摘要：當(dāng)今高校資助“貧困”學(xué)生主要以經(jīng)濟(jì)扶助為主，僅限于傳統(tǒng)意義的扶貧育人。但在新的形勢下，“貧困”的定義已有了廣泛的延伸，不僅僅包含經(jīng)濟(jì)方面，還囊括了心理、能力等層面，本文概述高校大學(xué)生的“貧困”問題，旨在對新時(shí)期高校幫困育人提出新的探索。

關(guān)鍵詞：貧困育人探索

隨著教育公平、教育成本分擔(dān)理念的不斷深化，我國高等教育處于不斷改革發(fā)展中，越來越多的學(xué)生得償所愿，接受高等教育。隨著各大高校招生范圍及數(shù)量的擴(kuò)大，“貧困”問題也日益凸顯。在新的工作方式下，“貧困生”的定義已不僅僅局限于傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)層面，其涵義得以延伸，心理健康、個(gè)人能力發(fā)展等另類“貧困”愈來愈引起社會關(guān)注。故如何走好新時(shí)期資助育人之路，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)大學(xué)生自信、自立、自強(qiáng)，成為了社會熱點(diǎn)課題。

馬斯洛將人的需要劃分為五個(gè)層次：生理需要；安全需要；社交需要；尊重需要；自我實(shí)現(xiàn)需要。目前的高校資助工作著眼于學(xué)生的基本生活需要，關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面，以經(jīng)濟(jì)援助為主。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、高校收費(fèi)制度的轉(zhuǎn)軌，人類自我需求的增多，在新時(shí)期，新形勢下，貧困生定義已有了新的擴(kuò)展。

一、貧困的狹義定義，關(guān)注經(jīng)濟(jì)層面

傳統(tǒng)意義上的貧困，僅指經(jīng)濟(jì)上的貧困，反映維持生活與生產(chǎn)的最低標(biāo)準(zhǔn)。這種貧困的概念只包括物質(zhì)生活的貧困，不包括精神生活及其他方面的貧困。故狹義的貧困生定義主要是指由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，在校期間基本生活費(fèi)不能達(dá)到學(xué)校所在地的最低標(biāo)準(zhǔn)，且無力交納學(xué)費(fèi)以及購置必要的學(xué)習(xí)用品，日常生活沒有保障的大學(xué)生。

為了把自治區(qū)黨委提出的“進(jìn)萬家門、解萬家難、暖萬家心”活動落到實(shí)處，建立為民服務(wù)的長效機(jī)制，市委、市政府決定在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展以“扶貧幫困”為主要內(nèi)容的做好事活動，并就此提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛互助的原則，通過開展多種形式的做好事活動，積極為各族群眾排憂解難，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

二、目標(biāo)要求

各級黨組織要組織和帶領(lǐng)廣大黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)企業(yè)，廣泛聯(lián)系各族群眾，從群眾最現(xiàn)實(shí)、最需要、最關(guān)心的問題入手，通過做好事、辦實(shí)事、解難事，讓各族群眾在日常生活中實(shí)實(shí)在在地感受到黨員的先進(jìn)性。

（一）在做好事活動中，各級黨組織要認(rèn)真履行組織者、推動者、實(shí)踐者的職責(zé)，發(fā)動廣大黨員踴躍參與做好事活動，努力成為黨的路線方針政策的宣傳隊(duì)，做好群眾思想政治工作、化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作隊(duì)，“釋民疑、排民憂、解民難、暖民心”的服務(wù)隊(duì)。

扶貧幫困、樂善好施是中華民族的傳統(tǒng)美德。今天，我們在這里召開扶貧幫困捐贈動員大會，就是落實(shí)前不久召開的中央、自治區(qū)、地區(qū)扶貧幫困工作會議精神，在分院迅速掀起扶貧幫困、捐資助困的熱潮，用愛心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會，用兩個(gè)文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。

當(dāng)前，我們正處于加快建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，一些深層次問題和矛盾逐漸顯露出來。尤其是在農(nóng)村，生產(chǎn)基本條件差、生產(chǎn)水平低，大多數(shù)農(nóng)民人均純收入只有2、3千元。甚至還有一部分群眾因?yàn)樽优?、土地少、疾病等原因，吃不飽、穿不暖、孩子失學(xué)，生活非常困難。

困難群體的出現(xiàn)是改革發(fā)展中的必然現(xiàn)象。對困難群眾，我們要關(guān)心，要愛護(hù)，要支持，要扶持，而不能歧視，漠視，置之不理，當(dāng)前他們遇到了暫時(shí)的困難，幫助他們解決困難，使他們早日擺脫困境，享受改革開放的成果，是我們共產(chǎn)黨人的責(zé)任，是各級部門的責(zé)任。我們講關(guān)心群眾，首先要關(guān)心那些有特殊困難的群眾；我們講為最廣大人民謀利益，首先要為特殊困難群眾謀利益。如果我們不能解決這部分群眾的困難，我們黨在人民群眾中的形象和執(zhí)政地位就會受到影響。

對困難群體的關(guān)愛程度，體現(xiàn)著一個(gè)社會的文明程度?！暗履哂诓廴?，而政莫高于博利人”。只有時(shí)刻惦記著困難群體，急他們之所急，想他們之所想，千方百計(jì)讓他們?nèi)跽咦儚?qiáng)，貧者變富，實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能體現(xiàn)黨的宗旨，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。大力開展對特殊困難群體的救助活動，是中華民族“一方有難、八方支援”優(yōu)良傳統(tǒng)的體現(xiàn)，也是社會主義公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。同志們，可能我們只是捐贈了一件衣服、一床被子、一袋大米或是幾十元錢，對我們而言，就是少抽幾包煙、少喝幾瓶酒，雖然我們每個(gè)人的力量很有限，可能有的干警家庭也很困難，但是只要我們團(tuán)結(jié)起來，集大家的力量，就能夠解決困難群眾實(shí)實(shí)在在的困難。今天，我們只是盡力所能及，做一件好事。但是對困難群眾，卻可能解決他們的大問題，使一個(gè)貧困群眾免于受凍、免于受餓，使他們不至于流離使所，保護(hù)一個(gè)家庭。使一個(gè)患病者得到及時(shí)救助，保護(hù)一個(gè)生命。使一個(gè)貧困兒童，免于失學(xué)。

同志們，行動起來，伸開我們的援助之手，獻(xiàn)出一點(diǎn)愛心，成就一份美德。

扶貧濟(jì)困、樂善好施，是中華民族的傳統(tǒng)美德。

正處于轉(zhuǎn)型期的遼寧老工業(yè)基地，多年積累的矛盾較為突出，困難群眾比較多。全省150多萬城鎮(zhèn)居民處于最低生活保障線以下；農(nóng)村有190多萬貧困和因?yàn)?zāi)返貧人口；阜新、朝陽、撫順、本溪等資源枯竭地區(qū)，困難群眾更為集中，不少職工家庭是雙下崗，有的家里有長期病號，一些家庭的孩子因貧而輟學(xué)……

這些困難群眾的生產(chǎn)、生活問題，時(shí)刻牽動著各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的心，牽動著全省人民的心。幫助他們吃飽穿暖，渡過難關(guān)，既是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。

正是在這樣的情況下，從2001年年初開始，省委、省政府帶著感情，帶著責(zé)任，在全省上下掀起了一場規(guī)?？涨?、遍布城鄉(xiāng)的扶貧幫困活動。兩年來，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從地方到部隊(duì)，從集體到個(gè)人，從剛懂事理的兒童到白發(fā)蒼蒼的老人，都積極投身到這場轟轟烈烈的幫扶活動中來。一雙雙溫暖的手，一顆顆火熱的心，一片片真摯的情，共同匯成了一片愛的海洋。全省城鄉(xiāng)大地，到處涌動著進(jìn)萬家門、解萬家困、暖萬家心的股股暖流，一段段感人至深的生動故事和一個(gè)個(gè)催人淚下的動人場面，展示了社會主義大家庭互助互濟(jì)、團(tuán)結(jié)友愛的良好風(fēng)尚。把困難群眾的生產(chǎn)、生活安排好，是各級黨委和政府的重要職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大群眾根本利益的當(dāng)務(wù)之急為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，首先把困難群眾的生產(chǎn)、生活安排好，是各級黨委和政府的重要職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大群眾根本利益的客觀要求。省委、省政府對此高度重視，全力組織實(shí)施。

兩年來，省委、省政府始終從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，積極推進(jìn)扶貧幫困工作。省委數(shù)次召開常委會議進(jìn)行認(rèn)真研究，省政府多次召開常務(wù)會、省長辦公會具體落實(shí)，省人大、省政協(xié)、省軍區(qū)等幾個(gè)班子全力支持。省委、省政府及有關(guān)部門先后下發(fā)了27個(gè)文件，對扶貧幫困工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)要求，對扶貧資金物資的管理分配和檢查監(jiān)督，對完成情況的考核驗(yàn)收和表彰獎勵等，都做了明確規(guī)定，全省扶貧幫困工作既轟轟烈烈，又有條不紊、扎實(shí)有效。

省委書記聞世震、省長帶隊(duì)，一次次地深入貧困地區(qū)和困難企業(yè)訪民情、察民意、解民憂，親切慰問困難群眾，將黨和政府的溫暖送到困難群眾家中。

**車務(wù)段現(xiàn)有集體職工579名，主要分布在**等站。579名集體職工中，男職工101名，女職工478名，雙集體職工24戶，殘疾職工10名，在崗職工399名，息崗職工29名，內(nèi)部退養(yǎng)151名，特困職工14名。由于集體職工就業(yè)崗位少、收入低、“三金”上繳無保障，屬于站段弱勢群體，因此我們實(shí)施關(guān)愛工程，通過積極推行廠務(wù)公開制度、大力開展扶貧幫困活動、建立互助補(bǔ)充保險(xiǎn)合作社等途徑，讓每一名集體職工樹立信心，激發(fā)熱情，從而在站段工作中找到歸屬感。

一、積極推行廠務(wù)公開制度，讓集體職工真正快樂做主人。

我們段通過有效的形式和規(guī)范的程序，積極推行廠務(wù)公開制度，不斷深化民主管理，充分落實(shí)職工對集體企業(yè)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到當(dāng)家作主。

拓展公開形式，讓職工多方位地了解段情，是實(shí)施廠務(wù)公開的重要舉措。我們在做好職工代表聯(lián)席會、職工大會等“規(guī)定動作”的同時(shí)，還在下屬分公司設(shè)立了6個(gè)固定醒目的公開欄，對獎金分配、勞動定額和各類考核等情況，做到人人公開，次次公開。并在辦公網(wǎng)專門開設(shè)了“廠務(wù)公開”欄目，對特重困職工的審批情況、段困難職工的救助情況、特重困職工子女助學(xué)情況、獻(xiàn)愛心捐款等情況進(jìn)行全面公示。

我們積極探索職工參與生產(chǎn)經(jīng)營管理的方式方法，讓職工更多參與議事，依靠職工的力量，集中職工的才智，讓職工共同分享發(fā)展成果，從而進(jìn)一步促進(jìn)和諧穩(wěn)定。去年，我們在集體職工中深入開展了合理化建議征集活動，從安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保持穩(wěn)定等方面廣泛征求職工的意見和建議。共征集合理化建議200多條，經(jīng)過公司廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評選，形成了優(yōu)秀建議30條，并且對優(yōu)秀建議者在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表彰。事后，在征集的合理化建議中，其中95％都得以落實(shí)，為公司直接或間接增收數(shù)萬元。

為了對廠務(wù)公開的主動性、及時(shí)性、真實(shí)性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估，我們成立了廠務(wù)公開監(jiān)督小組，并設(shè)立了廠務(wù)公開舉報(bào)箱、舉報(bào)電話。通過以上舉措，我們增加了重大決策的透明度，使職工真正把自己和集經(jīng)及站段的利益、前途、命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

為加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，切實(shí)解決我縣貧困群體最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推動扶貧工作的深入發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，進(jìn)一步完善社會救助體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作體系和運(yùn)行機(jī)制，不斷提升我縣扶貧幫困工作的整體水平，切實(shí)保障城鄉(xiāng)貧困群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，使全縣人民共享振興發(fā)展成果，為構(gòu)建和諧法庫、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高保障水平

1.進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。根據(jù)城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從每月225元提高到240元，農(nóng)村非農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)從每月195元提高到240元；將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每年1000元提高到1300元。進(jìn)一步落實(shí)分類救助政策，將重度殘疾人、學(xué)生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標(biāo)準(zhǔn)上浮20%以上。此項(xiàng)工作由縣民政局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。

2008年元旦春節(jié)期間，**省電信工會在集團(tuán)工會、**公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、緊密結(jié)合**公司轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)民生建設(shè)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，深入開展以“扶貧濟(jì)困解難事，溫暖和諧進(jìn)萬家”為主題的送溫暖活動。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署。

**省電信工會于2008年元旦前夕下發(fā)了《關(guān)于2008年元旦、春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》（鄂電信工會[**]53號），向各級分公司工會提出“充分認(rèn)識開展送溫暖活動的重要意義；進(jìn)一步明確送溫暖活動的內(nèi)容和范圍；合理規(guī)劃工作認(rèn)真組織實(shí)施；加大幫扶資金的籌集和監(jiān)管力度；切實(shí)做好節(jié)日期間員工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作；加強(qiáng)送溫暖活動的宣傳報(bào)道和信息統(tǒng)計(jì)工作”等六點(diǎn)具體要求，充分發(fā)揮**公司幫扶救助平臺的作用，審核已建困難員工檔案資料，于**年12月底以前及時(shí)下?lián)?40.08萬元救助慰問資金，對1171名符合救助條件的困難員工實(shí)施救助，對88名部省勞摸進(jìn)行慰問。

二、高度重視、分公司廣泛參與

**公司各級黨政工會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省公司黨組成員利用參加各分公司工作會議機(jī)會，擠出時(shí)間，親自登門慰問；各市（縣）分公司通過召開座談會、上門走訪等多種形式，對工會建立的困難員工檔案中記錄的所有困難員工進(jìn)行一次全覆蓋100%的慰問；各級黨政工會領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入職工家中，對部省勞摸、重病患者、年齡偏大、家庭困難的員工進(jìn)行重點(diǎn)慰問，確保困難員工家庭過一個(gè)歡快祥和的新春佳節(jié)。使廣大員工深受感動，倍受鼓舞。

三、救助機(jī)制，發(fā)揮重要作用

年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業(yè)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局行政的大力支持下，根據(jù)年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實(shí)情，結(jié)合實(shí)際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫(yī)、扶貧幫學(xué)活動搞的有聲有色，開創(chuàng)了我局扶貧幫困工作的新局面。

一、幫扶方式

1、“一對一“”包扶：一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一名困難職工。

2、項(xiàng)目幫扶：對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難職工，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)金。

3、一次性救助：對因天災(zāi)人禍、子女上大學(xué)等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。

二、主要幫扶措施

近年來，在州、縣民政部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)扶貧幫困工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結(jié)合年初確定的扶貧幫困工作目標(biāo)，按照“有訪必復(fù)，有難必幫，有憂必分，有災(zāi)必救”的工作承諾，充分發(fā)揮扶貧幫困工作在維護(hù)社會穩(wěn)定，調(diào)節(jié)社會矛盾，促進(jìn)社會公平的職能和作用，不斷推進(jìn)居（村）民自治的進(jìn)程，努力為人民排憂解難，著力做好低保、貧困戶建房、大病救助、臨時(shí)救助、救濟(jì)救助等工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧幫困工作開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

下轄10個(gè)社區(qū)居委會，一個(gè)行政村，一個(gè)牧業(yè)大隊(duì)，無貧困村（居）委會，全鎮(zhèn)總戶數(shù)1599417戶，總?cè)丝?536451人，家庭生活困難居民占全鎮(zhèn)人口的5%。無勞動能力231337人，不贍養(yǎng)、撫養(yǎng)老人594人，不符合低保條件但生活困難人員45353人，年享受低保人524309人（其中遺屬136人，特殊政策享受低保268人，殘疾人158人，下崗失業(yè)16人，無勞動能力505人，老年人384人，學(xué)生214人，紅袖標(biāo)341人，其它8565人），造成家庭生活困難的原因：一是居民文化低，無勞動技能；二是部分居民年老體弱患病，喪失勞動能力；三是因病反貧；四是就業(yè)難。截止年月，我鎮(zhèn)最低生活保障戶14512505戶，12524人，月發(fā)放保障金123125.09萬元，月共發(fā)放低保金455291.1萬元。

二、主要工作情況

（一）、組織機(jī)構(gòu)完善，職責(zé)明確

根據(jù)上級規(guī)定設(shè)立了社會宗教事務(wù)辦公室及愛心捐且站等職能管理服務(wù)部門。制定了年度扶貧幫困工作計(jì)劃和相應(yīng)的考核細(xì)則及目標(biāo)責(zé)任書。

一年來，南陽車務(wù)段集經(jīng)按照鐵道部黨組提出的“三不讓”承諾總體要求，緊緊圍繞車務(wù)段改革發(fā)展和穩(wěn)定這個(gè)中心，突出維護(hù)職能，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧車務(wù)段為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展了幫困救助工作。保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，全段安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識幫困送溫暖工作的重要性。

在車務(wù)段、段黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，集經(jīng)公司高度重視和關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活，深入開展幫困送溫暖活動，協(xié)助相關(guān)部門在勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、救助、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等各領(lǐng)域做了大量工作，使廣大職工群眾深切感受到黨的溫暖。

我們充分認(rèn)識到，切實(shí)關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活，深入開展幫困送溫暖活動，是全面建設(shè)小康社會，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。保障廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果，切實(shí)幫助職工群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是全社會共同的目標(biāo)和責(zé)任。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，承擔(dān)著義不容辭歷史使命，必須發(fā)揮不可替代的重要作用。

我們按照堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的要求，認(rèn)真貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，把扶貧幫困工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃安排，協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真組織實(shí)施。今年中秋節(jié)、國慶節(jié)前夕，集經(jīng)工會在車務(wù)段及段黨委的領(lǐng)導(dǎo)支持下，進(jìn)一步加大幫困送溫暖工作力度，不斷健全幫困送溫暖長效機(jī)制，廣泛深入地開展各種形式的幫困、援助和服務(wù)活動，切切實(shí)實(shí)地把黨的溫暖送到廣大職工的心坎上。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)幫困送溫暖活動的針對性。