導(dǎo)語：扶貧幫困意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了把自治區(qū)黨委提出的“進萬家門、解萬家難、暖萬家心”活動落到實處，建立為民服務(wù)的長效機制，市委、市政府決定在全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展以“扶貧幫困”為主要內(nèi)容的做好事活動，并就此提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導(dǎo)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，堅持以人為本、關(guān)愛互助的原則，通過開展多種形式的做好事活動，積極為各族群眾排憂解難，樹立起共產(chǎn)黨員的良好形象，進一步密切黨群干群關(guān)系，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

二、目標要求

各級黨組織要組織和帶領(lǐng)廣大黨員進社區(qū)、進農(nóng)村、進牧區(qū)、進企業(yè)，廣泛聯(lián)系各族群眾，從群眾最現(xiàn)實、最需要、最關(guān)心的問題入手，通過做好事、辦實事、解難事，讓各族群眾在日常生活中實實在在地感受到黨員的先進性。

（一）在做好事活動中，各級黨組織要認真履行組織者、推動者、實踐者的職責(zé)，發(fā)動廣大黨員踴躍參與做好事活動，努力成為黨的路線方針政策的宣傳隊，做好群眾思想政治工作、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的工作隊，“釋民疑、排民憂、解民難、暖民心”的服務(wù)隊。

（二）黨員在做好事活動中要努力成為“四員”：

一是黨的路線方針政策的“宣傳員”。廣大黨員要向各族群眾宣傳黨的路線方針政策，使黨的路線方針政策深入人心。針對一些困難群體“求助無門”的現(xiàn)象和一些群眾“上訪才能解決問題”的認識誤區(qū)，主動幫助他們了解政策，按政策辦事。

二是社情民意的“調(diào)查員”。廣大黨員要深入基層，深入群眾，加強與群眾的溝通交流，增進與各族群眾的感情。特別是了解廣大群眾在想些什么、盼些什么、怨些什么，摸清基層的情況，及時向黨委和政府反映重大社情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

三是各族群眾的“服務(wù)員”。廣大黨員要主動聯(lián)系困難群眾，了解和掌握困難群眾的基本情況，制定幫扶措施，扎扎實實地幫助他們解決一些實際問題。同時，也可以其它方式為群眾做好事。廣大黨員要把做好事活動落實到為民服務(wù)的實際行動中，進一步增強為民服務(wù)意識，在本職崗位上改進服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

四是群眾糾紛的“調(diào)解員”。對于發(fā)生在身邊的群眾之間的糾紛和矛盾，黨員首先要站出來，耐心細致地做他們的思想工作，幫助他們調(diào)解矛盾，化解糾紛，理順情緒，在構(gòu)建和諧的人際關(guān)系方面作出表率。

三、活動形式

（一）組織廣大黨員結(jié)對幫扶困難群眾。針對困難群眾的具體情況，采取“一幫一”、“幾幫一”（一名黨員幫扶一戶困難戶，幾名黨員共同幫扶一戶困難戶）的形式，由單位黨組織和黨員結(jié)對幫助困難群眾。特別是要把扶貧和扶志結(jié)合起來，幫助困難群眾樹立生活信心，提高解決自身困難的能力。

（二）在職黨員到社區(qū)報到，落實“一人一崗”。所有市管在職黨員一律要到居住地社區(qū)黨組織報到，各單位黨組織對此認真抓好落實。在職黨員要主動到社區(qū)認領(lǐng)義務(wù)崗位或自覺接受社區(qū)分配的崗位，積極參加社區(qū)組織的黨員義務(wù)勞動和公益活動，在八小時之外融入到社區(qū)群眾生活當中去，自覺為社區(qū)建設(shè)做奉獻。街道社區(qū)黨組織應(yīng)根據(jù)在職黨員年齡、身體狀況和特長合理設(shè)置和分配崗位，并對在職黨員參加社區(qū)活動情況進行登記造冊，記錄在案，向黨員所在單位反饋。

（三）廣泛開展志愿服務(wù)。以轄區(qū)內(nèi)的各類黨員為來源，由社區(qū)、村級黨組織建立黨員志愿者隊伍，針對城市社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)的不同特點，在政策法規(guī)宣傳、民事調(diào)解、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生綜治、綠化養(yǎng)護、計生監(jiān)督、科普推廣、文化體育、外來人口管理、護樓護院等方面，采取建立黨員先鋒崗、黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)形式，廣泛開展服務(wù)活動，努力做到有群眾的地方就有黨組織服務(wù)群眾的工作，就有黨員發(fā)揮作用。

（四）建立扶貧幫困服務(wù)站（點）。由各區(qū)（縣）民政部門牽頭，建立并完善愛心慈善超市、社會捐助接收工作站（點）等各種類型的扶貧幫困服務(wù)站（點），不斷健全站（點）網(wǎng)絡(luò)，完善相關(guān)制度，發(fā)揮服務(wù)站（點）對困難群眾的救助作用。根據(jù)困難群眾的實際需求，各單位黨組織要號召并組織廣大黨員、入黨積極分子、共青團員積極主動地向扶貧幫困服務(wù)站（點）捐贈食品、衣物、學(xué)習(xí)用具等各類生活用品，為服務(wù)站（點）提供更多的物資保障。

四、具體措施

（一）建立困難群體信息庫。各區(qū)（縣）要組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）對轄區(qū)內(nèi)的困難群體進行摸底調(diào)查，對貧困戶、優(yōu)撫對象、下崗職工、殘障人員等弱勢群體進行調(diào)查登記，建立困難戶登記表冊，將有關(guān)資料輸入計算機，建立困難群體信息庫，定期進行審查和更新。信息庫以戶為單位，詳細登記困難戶的基本情況、主要困難和困難程度。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）建立動態(tài)管理制度，對困難群體堅持每月一統(tǒng)計，每季一調(diào)整，努力做到“出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個，發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個”。各單位特別是企業(yè)單位對本單位困難群眾也要進行調(diào)查摸底和登記，并與所在街道社區(qū)溝通，把困難戶情況納入街道社區(qū)信息庫中。

（二）確定幫扶對子。本系統(tǒng)、本單位有困難戶的，直接由本系統(tǒng)、本單位黨員進行結(jié)對子幫扶。本單位沒有困難戶的，單位黨組織要與所在街道社區(qū)或困難群眾居住較集中的街道社區(qū)聯(lián)系，確定幫扶對子。市直機關(guān)工委要對機關(guān)干部居住較集中的單位黨組織和黨員結(jié)對子進行協(xié)調(diào)。通過確定幫扶對子，使已經(jīng)掌握的困難群眾不被遺漏，擴大幫扶面。

（三）建立黨員做好事登記制度。各區(qū)（縣）、各部門、各單位可以制作黨員幫扶手冊、黨員聯(lián)系卡、黨員結(jié)對表冊等，并發(fā)到黨支部和黨員個人，對黨員做好事活動情況進行登記。主要內(nèi)容包括困難戶的基本情況、主要困難、困難程度，幫扶計劃、目標、措施、方法，以及實施幫扶的時間、內(nèi)容、解決問題和困難的情況等。黨員要經(jīng)常聯(lián)系困難戶，每月到聯(lián)系戶中走訪一次，逢年過節(jié)要走訪慰問，對群眾反映的問題要認真對待，努力協(xié)調(diào)解決。

（四）對改制企業(yè)開展“回頭看”。相關(guān)單位黨組織要主動聯(lián)系已改制或正在改制的企業(yè)，幫助解決改制后或改制中群眾反映強烈和突出的問題。對企業(yè)改制過程中的失業(yè)待崗、下崗困難群眾要及時進行結(jié)對幫扶。

（五）建立檢查考核制度。對黨員的幫扶記錄，黨支部每個季度檢查一次，抽查回訪，并征求困難戶的意見。要將黨員每年做好事的情況作為民主評議黨員的內(nèi)容之一，在年終黨員評議時，黨員要對一年來做好事的情況向黨支部匯報，看看一年做了哪些好事，解決了哪些實際問題，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。黨員所在黨支部要根據(jù)黨內(nèi)民主評議和群眾、社區(qū)反饋的意見綜合評定黨員評議的等次。

（六）對表現(xiàn)突出、事跡感人的基層黨組織和黨員進行表彰。注意發(fā)現(xiàn)和培育活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進基層黨組織典型。各單位黨組織要善于用身邊典型教育群眾，帶領(lǐng)群眾共同進步。各新聞媒體要開辦黨員做好事活動專欄，報道活動中涌現(xiàn)出的好人好事，增強社會影響力，讓群眾感受到榜樣就在我身邊。各級黨組織要對組織有力、群眾滿意的基層黨組織，對事跡突出、群眾贊揚的共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各區(qū)（縣）、各部門、各單位要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行黨委（黨組）書記負總責(zé)，班子成員齊抓共管，組織部門（政治處、黨辦）具體抓落實的工作機制。要結(jié)合實際研究制定實施計劃，提出具體措施，加強對基層黨組織和黨員的指導(dǎo)檢查，努力把做好事活動抓實、抓出成效。要把開展做好事活動的情況納入黨建目標管理進行考核。在做好事活動中落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的情況，要作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項內(nèi)容。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在做好事活動中以身作則作表率。堅持并完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與困難戶結(jié)對子，帶頭以多種方式做好事，充分發(fā)揮表率作用，帶動廣大黨員把做好事活動扎扎實實地開展下去。

（三）開展做好事活動要防止“一陣風(fēng)”、“走過場”，要將節(jié)日走訪慰問轉(zhuǎn)變成機關(guān)黨員經(jīng)常性的幫扶行動，并作為一項制度長期堅持下去。各級黨組織在活動中要處理好做好事和做好本職工作的關(guān)系，積極拓展思路，大膽創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容和載體，認真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，積極探索構(gòu)建“黨員長期受教育，永葆先進性”的長效機制。通過開展做好事活動，教育引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，牢固樹立群眾觀，增強為民服務(wù)意識，提高辦事效率，推動各項工作。