江門市殯葬管理工作“十五”計劃

自1998年我市實行殯葬管理目標責任制以來，我市各級積極推行以提高火化率、建立殯葬管理機構(gòu)、加大殯葬管理執(zhí)法力度為主要內(nèi)容的殯葬改革，全面推行遺體火化，火化率連續(xù)三年均超過省政府下達的目標，并受到省政府通報表揚。到2000年我市火化率已達到100%，有力地促進了江門五邑僑鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)。但是，全市殯葬工作仍存在個別地方殯葬設(shè)施建設(shè)緩慢，骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，“三道兩區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椙謇砉ぷ鬟M展不大，骨灰違規(guī)二次土葬時有發(fā)生等問題。為使我市殯葬管理工作在“十五”期間（2001—2005）與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、省政府《關(guān)于加強我省殯葬管理工作的通知》（粵府［1998］67號）和省政府辦公廳《印發(fā)〈廣東省殯葬管理工作“十五”計劃〉的通知》（粵府辦［2001］61號）精神，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

“十五”期間，我市殯葬管理工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合江門僑鄉(xiāng)實際，做到三個并重（殯葬改革與葬法改革并重，遺體處理與骨灰處理并重，引導(dǎo)合理殯葬消費與滿足不同層次的需要并重），繼續(xù)全面推行火葬，清理亂埋亂葬墳?zāi)?，?jié)省殯葬用地，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，為我市“兩個文明”建設(shè)服務(wù)。

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二、基本任務(wù)

第一條為防止檢疫性、危險性林業(yè)有害生物的入侵和傳播蔓延，保護首都生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《植物檢疫條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫活動，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條市園林綠化行政主管部門（以下簡稱市園林綠化部門）負責全市林業(yè)植物檢疫工作；各區(qū)（縣）林業(yè)行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)植物檢疫工作。市和區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機構(gòu)（以下簡稱林檢機構(gòu)），負責執(zhí)行林業(yè)植物檢疫任務(wù)。

本市農(nóng)業(yè)、工商行政管理、交通運輸、郵政等有關(guān)部門和出入境檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)職責分工，做好林業(yè)植物檢疫的相關(guān)工作。

第四條市和區(qū)（縣）林檢機構(gòu)應(yīng)當配備林業(yè)植物檢疫員（以下簡稱檢疫員），根據(jù)需要建立檢疫檢驗實驗室，配備相應(yīng)的檢疫工作設(shè)備和除害處理設(shè)施。

市園林綠化部門和區(qū)（縣）林業(yè)行政部門可以依法聘請兼職檢疫員協(xié)助林檢機構(gòu)開展林業(yè)植物檢疫工作。

第一章總則

第一條為了規(guī)范勞動合同制度，依法保護勞動合同當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織以及國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之建立或者形成勞動合同關(guān)系的勞動者，適用本辦法。

第三條建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同。訂立和變更勞動合同，應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致原則，不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

當事人必須履行依法訂立的勞動合同。

第四條縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度實施的監(jiān)督管理。其中中央和省屬用人單位勞動合同制度實施的監(jiān)督管理，由省勞動保障部門或者由其委托的勞動保障部門負責。

摘要：新《企業(yè)所得稅核定征收辦法》從2008年1月1日起執(zhí)行，通過與原《企業(yè)所得稅核定征收暫行辦法》對比學(xué)習，主要存在以下12個不同。

關(guān)鍵字：新所得稅辦法原辦法對比

一、擴大了核定征收企業(yè)所得稅的范圍

新《企業(yè)所得稅核定征收辦法》（試行）（以下簡稱《核定征收辦法》）擴大了核定征收企業(yè)所得稅的范圍，由原來的內(nèi)資企業(yè)擴大至所有的居民企業(yè)，不僅包括原來的內(nèi)資企業(yè)，同時對外商投資企業(yè)也可以采用核定征收方式征收企業(yè)所得稅，這是適應(yīng)新企業(yè)所得稅法發(fā)展的需要。

二、限定了核定征收的方法

原企業(yè)所得稅核定征收辦法中，將核定征收主要分為定額征收、核定應(yīng)稅所得率和其他方法三種，新《核定征收辦法》則只有核定應(yīng)稅所得率和核定應(yīng)納所得稅額兩種方法，取消了其他方法。

我區(qū)的殯葬改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及上級民政部門的指導(dǎo)下，認真貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》及省、市殯葬改革會議精神，加大殯葬管理工作力度，層層落實殯葬管理目標責任制，全面推進殯葬改革工作，促進我區(qū)三個文明建設(shè)的順利發(fā)展。兩年多來，我區(qū)共火化遺體1600多具，保持火化率達到100％,下大力氣清理“三道兩區(qū)”的亂葬墳?zāi)?400多座，積極做好公墓建設(shè)工作，使全區(qū)的殯葬改革工作在整體上取得了新進展。現(xiàn)匯報如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

殯葬改革被稱為是“天下第二難”事。我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上高度重視殯葬改革工作，將殯葬管理工作納入全區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府及各有關(guān)單位的目標管理中，強調(diào)要和重視計劃生育工作一樣重視殯改工作，使它成為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

按照《韶關(guān)市殯葬管理目標責任書》的要求，我區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府一把手任組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政府辦、民政局、公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成各級黨委、政府高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，有關(guān)部門通力配合，嚴抓殯葬管理的良好局面。區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)民政局局長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)立有專線電話，面向全區(qū)接受對非法喪葬行為的舉報，一經(jīng)查實，堅決糾正處理。

在各成員單位中，首先民政部門充分發(fā)揮主管部門的職能作用，當好政府的參謀，依法管理，依法行政，加大執(zhí)法力度，及時處理違法殯葬行為。計劃、財政部門加大殯葬改革經(jīng)費的投入。公安、工商、國土、林業(yè)等部門加大對群眾喪葬行為的管理和喪葬用品市場的規(guī)范。紀檢監(jiān)察部門加強對違反殯葬法紀的單位和黨員干部的查處。在進行大型的宣傳、整治行動或處理突發(fā)事件時，由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)人力、物力、車輛，統(tǒng)一行動，形成工作合力。事實證明，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，各部門密切配合，全民參與，齊抓共管的殯葬管理工作機制，運作效能好，發(fā)揮作用大。

二、落實管理目標責任制

為提高鎮(zhèn)國土資源管理所的工作效率，嚴格工作紀律，保證各項工作正常運行，根據(jù)各鎮(zhèn)所實際情況，特制定本考勤制度。

一、考勤規(guī)定

1、各鎮(zhèn)國土資源管理所全體職工，必須嚴格遵守工作時間（上午8：00－12：00，下午13:30-16:30），做到不遲到，不早退，不曠工。

2、各所考勤由所長負責，并如實進行出勤登記，內(nèi)容包括出勤、遲到、出差、病事假、曠工等?？记谝J真負責，不得弄虛作假。

3、各所在每月3日前向局辦公室報送上月出勤表，并由局領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見。

4、職工有事須請假，不得事后用打電話、留條子、托他人代言或先休息后告假等方式請假，未經(jīng)批準不得擅自離崗。所負責人請假必須報經(jīng)局長批準。其他干部、職工請病假（需附醫(yī)院證明，下同）、事假1天以內(nèi)的，由所長批準；2天以上的，由所長簽署意見后報分管局長批準；3天以上的，報局長批準。探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假、年休假等，由所長簽署意見，送局辦公室按有關(guān)規(guī)定審核后，報局長批準。

第一條為了轉(zhuǎn)變工作作風，改變工作方式，提高工作效率，完成工作任務(wù)，按照“上三級”藥品監(jiān)督管理局的要求，并結(jié)合肇東市藥品監(jiān)督管理局實際，制定本工作方法。

第二條局機關(guān)由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負責這項工作，并建立督辦檢查制度，確保工作的運轉(zhuǎn)和落實。

第三條局機關(guān)辦公室是督辦檢查工作機構(gòu)，設(shè)督辦人員（兼）1名，負責督辦檢查工作。局內(nèi)各股配合辦公室做好此項工作。

第四條督辦檢查工作主要內(nèi)容

1、年內(nèi)確定的“上三級”局及局內(nèi)重點工作完成情況；

2、上級重要會議精神和決定貫徹落實情況；

為加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，提高企業(yè)勞資雙方法律意識，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，促進企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“以人為本、以企為源、和諧共生”的工作理念，以維護職工合法權(quán)益，加強企業(yè)員工人文關(guān)懷，化解勞資矛盾，構(gòu)建和諧企業(yè)，促進企業(yè)與職工和諧發(fā)展、共享發(fā)展成果為指導(dǎo)，通過開展“關(guān)懷企業(yè)員工，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”活動，深入企業(yè)一線，加強與企業(yè)、員工的協(xié)調(diào)溝通，及時解決實際問題，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、活動內(nèi)容

（一）加大勞動保障法律法規(guī)政策宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，指導(dǎo)幫助企業(yè)和勞動者知法守法，在面向全社會普遍開展宣傳的基礎(chǔ)上，有針對性地為企業(yè)提供社會保險、勞動合同、勞動工時、勞動工資及技能培訓(xùn)等法律、政策咨詢服務(wù)，幫助用人單位建立健全用工管理、工資分配等規(guī)章制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，減少和避免企業(yè)因不了解法律而增加違法用工成本。

（二）加強對企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是強化服務(wù)基層意識，建立對困難企業(yè)、重點企業(yè)聯(lián)系制度。實現(xiàn)雙向聯(lián)絡(luò)、實時互動，方便企業(yè)在管理中遇到問題時能及時獲得幫助。二是積極引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞資糾紛、勞動爭議的調(diào)解機制，化解群體性勞資糾紛，切實把勞資矛盾消除在萌芽狀態(tài)。三是要積極引導(dǎo)和鼓勵員工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，堅持依法推進、因企制宜、共同協(xié)商、互利共贏的原則，動員廣大員工為企業(yè)發(fā)展獻計出力。

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委九屆十次全會和市十二次黨代會精神，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展全民閱讀活動建設(shè)學(xué)習型的意見》（辦發(fā)[2012]3號）要求，市委、市政府決定在全市開展“書香溢”全民閱讀活動，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，圍繞學(xué)習型城市建設(shè)，大力實施“文化立市”戰(zhàn)略，以“閱讀、精進、和諧”為主題，將全民閱讀活動與精神文明創(chuàng)建和公共文化服務(wù)體系構(gòu)建結(jié)合起來，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，提高活動覆蓋面，在全社會形成“好讀書、讀好書、善讀書”的文明風尚，提升公民綜合素質(zhì)，為建設(shè)“四個”，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供強大的精神動力和文化支撐。

（二）基本原則

公益服務(wù)原則。始終堅持以人為本，不斷完善公共文化服務(wù)體系，滿足公民閱讀需求，保障公民讀書求知的基本權(quán)益，突出公民在讀書活動中的主體地位，促進人的全面發(fā)展。

第一條根據(jù)*制定本辦法。

第二條國家保密工作部門是國務(wù)院的職能機構(gòu)，根據(jù)《保密法》和本辦法主管全國的保密工作。

縣以上地方各級政府的保密工作部門，在上級保密工作部門的指導(dǎo)下，依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章管理本行政區(qū)域的保密工作。

第三條中央國家機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，組織和監(jiān)督下級業(yè)務(wù)部門執(zhí)行保密法律、法規(guī)和規(guī)章，可以根據(jù)實際情況單獨或者會同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)章。

第四條某一事項泄露后會造成下列后果之一的，應(yīng)當列入國家秘密及其密級的具體范圍：

（一）危害國家政權(quán)的鞏固和防御能力；