農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理辦法

時(shí)間:2022-06-07 17:31:35

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金使用管理辦法

第一章總則

第一條為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,有效解決現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題,根據(jù)統(tǒng)籌整合資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中共縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)研究決定,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金是指由財(cái)政撥付用于鄉(xiāng)村振興,發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的無(wú)息借款專項(xiàng)資金。

第三條領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金投資規(guī)模;財(cái)政部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金的整合籌集;縣工業(yè)信息化和科技局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金的監(jiān)管;縣金瑞農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱為“資金管理部門”)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金貸前審查與貸后監(jiān)管。

第四條資金使用堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、周轉(zhuǎn)使用、規(guī)范管理、注重績(jī)效、滾動(dòng)發(fā)展、依法催收”的原則,確保資金使用規(guī)范、安全、高效、精準(zhǔn)。

第二章資金籌集

第五條資金來(lái)源??h財(cái)政部門從涉農(nóng)整合資金中安排專項(xiàng)資金,并劃撥至資金管理部門專用賬戶。

第三章資金使用

第六條使用對(duì)象。涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)養(yǎng)殖種植戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

第七條使用范圍。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

第八條借款期限。借款資金的使用期限通常為一年,特殊情況下最長(zhǎng)不超過(guò)3年。每筆借款期限屆滿前30日內(nèi)還清,根據(jù)資金使用情況,農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模等實(shí)際情況,可以重新辦理新一期資金申請(qǐng)和審批手續(xù)。

第九條擔(dān)保方式。用款主體須提供擔(dān)保。擔(dān)保方式包括:財(cái)政供養(yǎng)人員連帶保證和固定資產(chǎn)抵押兩種。財(cái)政供養(yǎng)人員連帶保證的,按每人最高限額50萬(wàn)元申請(qǐng)發(fā)展資金;固定資產(chǎn)抵押擔(dān)保的,按指定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值的最高不超過(guò)70%申請(qǐng)發(fā)展資金。

第十條借款額度。資金的借款額度每戶一般不得高于200萬(wàn)元。特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,但最高借款金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第十一條借款程序。資金借款要經(jīng)過(guò)用款主體申請(qǐng)、部門審核、會(huì)議研究、張榜公示等程序。公示結(jié)束后,委托第三方銀行機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理借款人(擔(dān)保人)征信查詢;用款主體應(yīng)在第三方銀行機(jī)構(gòu)開設(shè)專用資金賬戶;資金管理部門與用款主體、擔(dān)保人分別簽署借款、擔(dān)保(抵押)等相關(guān)合同;手續(xù)辦理期間發(fā)現(xiàn)借款人或擔(dān)保人有征信不良記錄的,以及其它不宜放款的情形,終止借款程序。

第十二條簽訂合同。用款主體、擔(dān)保人須與資金管理部門簽訂借款、連帶保證或抵押擔(dān)保合同(期限一年)。借款合同要按照法務(wù)部門統(tǒng)一審核確定的合同進(jìn)行簽訂。

第十三條借款發(fā)放。資金管理部門根據(jù)借款合同,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究通過(guò)后,由資金管理部門將資金直接發(fā)放給借款主體。

第十四條借款回收。借款到期后,用款主體應(yīng)按照借款合同約定及時(shí)歸還借款。

第四章資金使用監(jiān)管

第十五條資金管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用款主體的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保借款依申請(qǐng)、按合同約定使用。

第三方銀行機(jī)構(gòu)須每月向資金管理部門報(bào)送用款主體資金賬戶收支明細(xì),作為貸后監(jiān)督資料管理。

第十六條對(duì)不按借款合同約定和申請(qǐng)用途使用借款的用款主體,資金管理部門有權(quán)解除借款合同,依法收回資金。

第十七條借款期滿,逾期未歸還的,經(jīng)催告后,仍未歸還的,將通過(guò)法律程序催收。

第十八條若因自然災(zāi)害、瘟疫等不可抗拒原因致使不能及時(shí)歸還借款的,用款主體須在借款期限屆滿前30日內(nèi)提出延期還款申請(qǐng),經(jīng)資金管理部門核實(shí)后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定。

第十九條資金管理部門要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,規(guī)范使用管理資金,專賬核算,??顚S?,嚴(yán)禁擠占挪用。

第二十條資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度???jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布,并作為分配下年度財(cái)政扶持資金的重要參考依據(jù)。

第二十一條對(duì)在資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)行為,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章附則

第二十二條本辦法由縣金瑞農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。