鑒于近期、等地相繼出現(xiàn)人感染H7N9禽流感，及我縣、出現(xiàn)人感染H7N9禽流感確診病例，為及時(shí)有效地預(yù)防控制人感染H7N9禽流感疫情的發(fā)生、傳播和流行，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《人感染H7N9禽流感疫情防控方案》等法律法規(guī)和縣人民政府辦公室文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)人感染H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、部門職責(zé)

衛(wèi)生院：鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好人感染H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)及報(bào)告；開展衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和防控知識(shí)的宣傳；對(duì)疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療，對(duì)確診病例組織轉(zhuǎn)診；做好防控疫情的相關(guān)物資儲(chǔ)備。設(shè)置發(fā)熱病人預(yù)檢分診臺(tái)，開放發(fā)熱門診，負(fù)責(zé)流感樣病人的接診、初篩和疫情報(bào)告工作。各村衛(wèi)生室對(duì)就診的發(fā)熱呼吸道病人進(jìn)行初篩，對(duì)有禽流感流行病學(xué)史的發(fā)熱病人要詳細(xì)登記，及時(shí)送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診診治，嚴(yán)禁截留病人。

畜醫(yī)站：組織開展H7N9禽流感疫情監(jiān)測(cè)、免疫、捕殺、消毒和病害產(chǎn)品的無害化處理；對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)和流經(jīng)本地的家禽進(jìn)行檢疫；開展防治H7N9禽流感知識(shí)的宣傳。

一、工作目標(biāo)

（一）早期發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例。

（二）規(guī)范病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者管理等疫情處置工作。

（三）指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展人感染H7N9禽流感疫情防控工作。

二、適用范圍

此方案適用于現(xiàn)階段人感染H7N9禽流感病例的防控，并將根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委《人感染H7N9禽流感疫情防控工作方案（第三版）》的修訂、更新予以適時(shí)調(diào)整，不斷完善。

一、工作原則

遵循預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；依法防治，措施果斷；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作的原則。

二、指導(dǎo)思想

在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮商貿(mào)部門的職能作用，制定防控措施，分工負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)溝通信息，嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲處理各種擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為,加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)和畜禽屠宰管理，嚴(yán)防禽流感傳播，切實(shí)把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前工作的頭等大事。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市場(chǎng)經(jīng)營公司、商貿(mào)服務(wù)股、市場(chǎng)秩序股、商務(wù)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)為成員單位。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)營公司，由公司經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)H7N9禽流感防控應(yīng)急處理的日常工作和調(diào)度安排，保證各項(xiàng)應(yīng)急措施順利實(shí)施。

為進(jìn)一步做好我縣H7N9禽流感防控工作，防止人感染H7N9禽流感等疫情在我縣傳播和擴(kuò)散，根據(jù)國家、省、市、縣統(tǒng)一部署，結(jié)合我委實(shí)際情況和工作職責(zé)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的原則，采取嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳染途徑、保護(hù)易感動(dòng)物的綜合防治措施，防止疫情發(fā)生。

二、防控任務(wù)

按照縣政府辦《關(guān)于做好當(dāng)前H7N9禽流感防控工作的緊急通知》（岳政辦〔2014〕6號(hào)）要求，各畜牧獸醫(yī)站在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)防控任務(wù)。

1、高致病性禽流感免疫。各地要針對(duì)本地補(bǔ)欄家禽、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)及去年秋防不足的薄弱環(huán)節(jié)，做好高致病性禽流感的強(qiáng)制免疫工作，尤其要做好種禽、規(guī)模養(yǎng)禽戶的程序化免疫接種工作。對(duì)水禽飼養(yǎng)量大、林下土雞規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)禽密集區(qū)域，要科學(xué)啟動(dòng)高致病性禽流感的春季強(qiáng)免工作。

為了在發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情時(shí)，做到統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，高效有序地應(yīng)急處理，盡快控制和撲滅疫情，特制定本預(yù)案。

一、成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：，副組長：各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸系統(tǒng)防控人感染H7N9禽流感全面工作，下設(shè)疫情預(yù)控、車船應(yīng)急調(diào)度、疫區(qū)交通管制三個(gè)專班，辦公室主任由兼任，辦公地點(diǎn)在局運(yùn)安科。

二、職責(zé)任務(wù)

疫情預(yù)控專班：負(fù)責(zé)禽流感防治的宣傳、相關(guān)人員防護(hù)措施的落實(shí)、重點(diǎn)部位消毒和疫情登記、統(tǒng)計(jì)、上下聯(lián)絡(luò)工作，由負(fù)責(zé)。

各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：

近期在、等地相繼發(fā)生禽流感疫H7N9情，至2013年4月6日，已出現(xiàn)人感染禽流感病例18例，死亡6人，雖然我縣尚未發(fā)現(xiàn)病情，但做好防控工作已是當(dāng)務(wù)之急。省委常委、市委文清書記對(duì)禽流感的防控工作作了重要批示，縣政府楊永飛縣長主持召開了會(huì)議，研究部署防控工作。為了進(jìn)一步落實(shí)禽流感的防控措施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村必須加強(qiáng)禽流感防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善重大動(dòng)物

疫病防控組織機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，組織落實(shí)好禽流感防控工作各項(xiàng)措施。

二、提高認(rèn)識(shí)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)我縣防控餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管工作，確保相關(guān)防控措施落實(shí)到位，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全，藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、供應(yīng)保障及時(shí)，盡最大努力、最大限度地減少疫情帶來的危害，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好人感染H7N9禽流感疫情防控工作，局成立人感染H7N9禽流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)人感染H7N9禽流感疫情防控日常工作。

二、防控重點(diǎn)

（一）扎實(shí)做好預(yù)防和治療H7N9禽流感相關(guān)藥械生產(chǎn)、儲(chǔ)備情況摸底和質(zhì)量監(jiān)管工作。開展調(diào)查摸底工作，全面及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)防控H7N9禽流感相關(guān)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)、庫存、銷售等情況，做好企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo)工作，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為，保證防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。指導(dǎo)幫助企業(yè)做好有關(guān)防控藥械的注冊(cè)申報(bào)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難。根據(jù)疫情防控工作需要，協(xié)助配合衛(wèi)生等部門做好預(yù)防和治療用藥械的供應(yīng)、儲(chǔ)備工作。將H7N9禽流感預(yù)防和治療用藥械及相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)要依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)患者治療過程中所用藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)督檢查和市場(chǎng)巡查力度，對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，制定應(yīng)急預(yù)案。督促餐飲服務(wù)單位積極開展自查，嚴(yán)格落實(shí)餐飲從業(yè)人員體檢制度和晨檢規(guī)定，嚴(yán)禁采購加工出售野生畜禽及制品、嚴(yán)禁在餐飲經(jīng)營場(chǎng)所飼養(yǎng)畜禽、嚴(yán)禁在餐飲經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)宰殺加工畜禽、嚴(yán)禁使用病死或來歷不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物質(zhì)加工食品等違法行為。嚴(yán)格按照餐飲操作規(guī)范進(jìn)行操作，確保食品燒熟煮透，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具、加工用具消毒制度，保持餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境干凈衛(wèi)生并做好消毒工作，清除垃圾死角，清通下水道，“三防”設(shè)施到位，做好廚房及就餐場(chǎng)所通風(fēng)換氣。督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁采購經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、檢驗(yàn)檢疫不合格的禽類制品，嚴(yán)禁使用病死、毒死或來源不明的禽類產(chǎn)品。餐飲服務(wù)單位切實(shí)履行食品安全第一責(zé)任人的法定責(zé)任，誠信守法經(jīng)營，確保人民群眾的飲食安全。

一、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管

1、商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)于2013年4月16日組織人員深入到天元公司和葉坪生豬屠宰點(diǎn)召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)市防控H7N9禽流感電視電話會(huì)議精神和《市商務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)人感染H7N9禽流感防控工作的緊急通知》精神，，要求企業(yè)高度重視，周密布署H7N9禽流感的防控工作。

2、對(duì)每個(gè)生豬屠宰企業(yè)的豬舍和屠宰車間進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，并認(rèn)真查閱了屠宰企業(yè)生豬進(jìn)場(chǎng)登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)登記、生豬產(chǎn)品出廠及無害化處理登記等“三個(gè)臺(tái)帳”。

3、對(duì)生豬屠宰企業(yè)提出防控H7N9禽流感工作要求，一要強(qiáng)化屠宰企業(yè)衛(wèi)生管理。堅(jiān)持每天對(duì)豬舍和車間進(jìn)行衛(wèi)生清潔和消毒滅源；二要嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、肉品出廠登記及病害肉無害化處理制度，規(guī)范“三本臺(tái)帳”追溯記錄，實(shí)現(xiàn)從生豬進(jìn)場(chǎng)到肉品出廠全程無縫監(jiān)管，確保出廠肉品質(zhì)量絕對(duì)安全和生豬來源及肉品去向可追溯；三要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疫情嚴(yán)格按程序上報(bào)。

二、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰

為防止私屠濫宰和病害肉流入市場(chǎng)，商務(wù)執(zhí)法大隊(duì)組織力量對(duì)私屠濫宰行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，同時(shí)對(duì)城區(qū)所有上市銷售肉品嚴(yán)格實(shí)行“二章一證”查驗(yàn)。嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰行為，杜絕了病害豬肉及非定點(diǎn)豬肉產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保了豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)安全。

近期我省發(fā)生多起人感染H7N9禽流感病例，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好人感染H7N9禽流感防控工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2014〕8號(hào)）精神和縣政府1月25日禽流感防控工作專題會(huì)議的相關(guān)要求，現(xiàn)就加強(qiáng)動(dòng)物H7N9禽流感防控提出如下工作意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要將省、市、縣關(guān)于禽流感防控工作的有關(guān)精神及時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，認(rèn)真進(jìn)行部署安排，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保各項(xiàng)防控措施的有效落實(shí)。要樹立高度的責(zé)任心和使命感，保持高度的敏感性和警惕性，密切關(guān)注省內(nèi)外的疫情動(dòng)態(tài)，要按照省農(nóng)業(yè)廳提出的六項(xiàng)措施要求，指導(dǎo)督促抓好禽流感防控工作。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)測(cè)排查

要組織人員對(duì)種禽場(chǎng)、規(guī)模禽場(chǎng)、禽類交易市場(chǎng)（攤、點(diǎn)）、禽類屠宰點(diǎn)等禽類相關(guān)場(chǎng)所開展巡查。安排專門人員認(rèn)真受理群眾舉報(bào)的相關(guān)信息，按照規(guī)定程序落實(shí)舉報(bào)信息的排查處理。要密切監(jiān)測(cè)家禽中的H7N9禽流感動(dòng)態(tài)，按照動(dòng)物H7N9禽流感監(jiān)測(cè)方案要求，有序開展動(dòng)物H7N9禽流感監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)做好活禽交易市場(chǎng)、禽類屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)、野鳥棲息地等重點(diǎn)場(chǎng)所禽類和環(huán)境樣品的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)區(qū)域要適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次，按要求開展動(dòng)物H7N9禽流感血清學(xué)樣品監(jiān)測(cè)，并將對(duì)應(yīng)的病原學(xué)及環(huán)境樣品送市動(dòng)物疫控中心監(jiān)測(cè)。一旦檢出陽性樣品，要按規(guī)定嚴(yán)格處置，消除隱患，并開展追溯性流行病學(xué)調(diào)查。

三、落實(shí)檢疫監(jiān)管做好消毒滅源

鑒于H7N9亞型禽流感對(duì)人類造成嚴(yán)重威脅，縣防重辦結(jié)合春防工作，就進(jìn)一步加強(qiáng)H7N9亞型禽流感防控工作作了如下部署。

一、加強(qiáng)宣傳工作。4月3日通過12316惠農(nóng)短信平臺(tái)向廣大養(yǎng)殖戶和工作在一線的畜牧獸醫(yī)工作人員發(fā)送了一條短信，提醒大家注意自身防護(hù)，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在春防期間，加強(qiáng)對(duì)禽流感的防控工作，確保疫苗免疫到位。4月9日將印發(fā)防控H7N9亞型禽流感的宣傳單，下發(fā)到各養(yǎng)殖場(chǎng)戶，禽類經(jīng)營、加工從業(yè)人員和畜牧獸醫(yī)一線工作人員手中。

二、做好家禽登記普查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前春防集中免疫工作，對(duì)各地的規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行普查，對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模蛋禽存籠1000羽以上、肉雞（鴨）年存籠2000羽以上、鵝存籠500羽以上的養(yǎng)殖場(chǎng)全部要進(jìn)行登記造冊(cè)和備案，摸清家禽養(yǎng)殖狀況。該工作于4月10前完成。

三、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)排查。4月8日，我縣防重辦工作人員全部下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)排查，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的禽類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次全面的疫情排查和監(jiān)測(cè)，并開展流行病學(xué)調(diào)查工作。發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀等異常情況，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度，并按規(guī)定處置。

四、做好消毒滅源工作。4月9日，將對(duì)縣城南北市場(chǎng)進(jìn)行一次全面徹底的集中消毒滅源工作。要求各養(yǎng)殖場(chǎng)戶和屠宰加工點(diǎn)在近期內(nèi)開展一次全面徹底的集中消毒滅源工作，全縣集中消毒滅源工作確定在4月10日至13日。

五、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督執(zhí)法。從4月9日起，對(duì)外地調(diào)入家禽嚴(yán)格做好查證驗(yàn)物監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將在最近一次逢墟日組織一次集中檢查，重點(diǎn)檢查家禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通等環(huán)節(jié)和活禽交易市場(chǎng)等場(chǎng)所的防疫條件，確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)措施落到實(shí)處。