摘要:隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，教育機構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模也逐漸擴大，社會各界對教育機構(gòu)教育管理和收費的關(guān)注度也越來越高，在這一社會背景下，怎樣提升財務(wù)管理水平是當(dāng)前教育機構(gòu)普遍關(guān)注的問題。從當(dāng)前教育機構(gòu)的財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀可以看出，其預(yù)算管理還存在著意識淡薄、資源配置效率低下和執(zhí)行力不夠等問題，本文結(jié)合這些問題，從全面預(yù)算管理角度對教育機構(gòu)預(yù)算管理的問題進行研究，探尋教育機構(gòu)的全面預(yù)算管理體系框架，以期為相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞:民辦學(xué)校;教育機構(gòu);全面預(yù)算管理

一、引言

隨著教育體制改革的不斷深化，教育機構(gòu)逐漸脫離政府的全面管理，開始成為獨立的法人實體，這同時就導(dǎo)致教育機構(gòu)的辦學(xué)資金來源發(fā)生變化，以多渠道集資代替政府撥款。在這一背景下，怎樣才能合理安排資金，保證收支平衡，是當(dāng)前教育機構(gòu)普遍關(guān)注的問題，這也是民辦學(xué)校加大預(yù)算編制和管理力度的主要原因。全面預(yù)算管理是以人本化理念為基礎(chǔ)的體現(xiàn)戰(zhàn)略化和系統(tǒng)化特點的現(xiàn)代財務(wù)管理模式，全面整合資金、業(yè)務(wù)和信息資源，確定集權(quán)和分權(quán)，最后以戰(zhàn)略驅(qū)動來優(yōu)化資源配置，以此來提升經(jīng)營狀況，達到增加價值的目的。本文將全面預(yù)算管理的理念應(yīng)用于以民辦學(xué)校為代表的教育機構(gòu)的財務(wù)管理中，能夠為教育機構(gòu)針對預(yù)算管理問題提出相關(guān)參考。

二、民辦學(xué)校預(yù)算管理中現(xiàn)存的問題

(一)預(yù)算管理意識薄弱。當(dāng)前民辦學(xué)校預(yù)算管理存在的首要問題就是預(yù)算管理意識薄弱，各職能部門的參與程度比較低。教育機構(gòu)的財務(wù)部門是預(yù)算編制的主要部門，而其他職能部門和相關(guān)部門并未設(shè)有專門的財務(wù)工作人員，很多部門都是由行政人員兼職完成財務(wù)工作，因此，在這種情況下，各職能部門就會出現(xiàn)預(yù)算編制不及時、不合理等問題，最后就只能被動的接受財務(wù)部門所下達的統(tǒng)一預(yù)算指標(biāo)，這就使得信息不對稱現(xiàn)象長期存在。(二)預(yù)算編制不合理。當(dāng)前民辦學(xué)校的預(yù)算編制的不合理也是其預(yù)算管理的主要問題，不合理的預(yù)算編制將直接對教育資源的優(yōu)化配置造成影響。在民辦學(xué)校，尤其是學(xué)前教育的發(fā)展的過程中，其內(nèi)部利益主體更加多元化，信息的長期不對稱使得學(xué)校預(yù)算編制的不合理問題越來越突出。財務(wù)人員在預(yù)算編制的過程中，一方面只考慮眼前利益，缺乏對學(xué)校各部門的統(tǒng)一指導(dǎo)，不能將學(xué)校的整體目標(biāo)與各部門的目標(biāo)相結(jié)合，使得預(yù)算安排上主次不明，預(yù)算缺乏系統(tǒng)性和指導(dǎo)性;另一方面，民辦學(xué)校在編制財務(wù)預(yù)算的過程中沒有將學(xué)校的資產(chǎn)管理和預(yù)算管理結(jié)合起來進行考慮，對學(xué)?，F(xiàn)有資源的安排能力較差，使得資源得不到優(yōu)化配置。(三)預(yù)算執(zhí)行力度不夠。一直以來，受到國家預(yù)算管理體制和計劃經(jīng)濟體制的影響，我國民辦學(xué)校的預(yù)算管理不管是采用傳統(tǒng)的“基數(shù)+增長”的方法，亦或是零基預(yù)算法，在預(yù)算執(zhí)行的過程中都不能進行有效的監(jiān)督和管控，更不能對相關(guān)考核指標(biāo)進行管理，最終就會使各部門預(yù)算執(zhí)行力度不夠，以及相關(guān)進度信息不能得到及時的反饋，這就使得我國民辦學(xué)校預(yù)算管理存在教育資源浪費等問題。

為更好加強各級教育機構(gòu)的管理，完善相關(guān)制度，提高教學(xué)質(zhì)量水平，現(xiàn)特制訂《教育機構(gòu)工作目標(biāo)責(zé)任管理及考核方案》，望各教育機構(gòu)深入探討，抓緊落實。

一、指導(dǎo)思想

以中共“十八大”精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹教育方針，全面實施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，鞏固教育強縣成果，提高教育整體水平，促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、和諧發(fā)展，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好讓人民滿意的教育而努力。

二、制定依據(jù)

以《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《義務(wù)教育法》、《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》、《省義務(wù)教育條例》及全國、省、市農(nóng)村教育工作會議和職業(yè)教育工作會議精神為依據(jù)，根據(jù)國家有關(guān)教育法律、法規(guī)，結(jié)合教育實際，制定本方案。

三、制定原則

一、應(yīng)對行政管理中問題的策略

1.對行政權(quán)力進行制衡特殊教育機構(gòu)具有明顯的文化特性，雖然是以一種事業(yè)單位的形式存在，但其本質(zhì)還是一個文化機構(gòu)，所以它的組織結(jié)構(gòu)不應(yīng)該按照政府部門的行政等級結(jié)構(gòu)來進行設(shè)置，而是應(yīng)該減少管理層次和職位，構(gòu)建一種平行的組織結(jié)構(gòu)，有效消除機構(gòu)中的等級差別，明確其管理與教師之間只存在分工不同而無地位區(qū)別。為了制衡行政權(quán)力，特殊教育機構(gòu)要努力打造一個良好的學(xué)術(shù)氛圍，教師要積極主動地加強自身修養(yǎng)，提高自身的素質(zhì)，明確自身作為一個教育服務(wù)人員的態(tài)度，從官本位的禁錮中脫離，從而把全部的精力都投入到教學(xué)當(dāng)中來。此外，管理者應(yīng)該把權(quán)力進行適當(dāng)?shù)姆稚⑾路?，建立一個開放透明的管理制度，充分調(diào)動基層教師的工作積極性，全面發(fā)揮他們的教學(xué)能力，促進學(xué)校的發(fā)展。2.對管理方式進行轉(zhuǎn)變特殊教育機構(gòu)一般很少關(guān)注到基層教師的積極性，也沒有對教師的創(chuàng)造性予以足夠的重視，僅僅是通過權(quán)力特殊教育機構(gòu)行政管理中的問題與對策張萍對他們進行支配，讓他們聽從命令，完成既定的教學(xué)任務(wù)，維持學(xué)校的基本運轉(zhuǎn)。這是一種家長式的硬支配管理模式，違背了“以人為本”的基本教育原則。因此，學(xué)校應(yīng)該改變這種傳統(tǒng)的管理模式，摒棄一言堂，把民主的觀念引入到管理當(dāng)中，強調(diào)團隊合作，傾聽基層教師的意見和建議，信任他們，包容他們，培養(yǎng)他們對學(xué)校的歸屬感，在取得他們理解和支持的同時，也激發(fā)他們工作的積極性，共同完成教育目標(biāo)。而隨著信息化社會的到來，管理人員也要學(xué)會信息化的辦公手段，利用先進的管理思想和教育方針，提高管理工作的效率。此外，學(xué)校也可以推行精細化的管理方式，做到“各盡其事，各負其責(zé)”，把管理責(zé)任進行明確化和具體化，并及時進行工作反思，發(fā)現(xiàn)工作當(dāng)中的問題，以避免同樣的問題在往后的工作當(dāng)中再次出現(xiàn)。3.對管理機構(gòu)進行優(yōu)化針對特殊教育學(xué)校管理機構(gòu)臃腫，管理人員素質(zhì)低下、缺少責(zé)任心以及管理效率不高等問題，對學(xué)校行政機構(gòu)進行精簡，去蕪存菁是一種非常有效的解決方法。通過制定嚴(yán)格的任崗機制、獎懲機制以及分流機制，去除那些尸位素餐的人員，留下真正具備管理能力的人員，也可以利用部門調(diào)整手段，取消一些職能重合的部門，提高管理的工作效率。就用人制度來講，應(yīng)該打破鐵飯碗，破除終身制，根據(jù)實際的需求來設(shè)置崗位，舉行公開的招聘會，利用公平競爭對應(yīng)聘人員進行擇優(yōu)錄用，并以勞工合同的形式，實現(xiàn)人員崗位的雙向選擇。此外也應(yīng)通過建立完善的競爭機制、約束機制以及激勵機制，激發(fā)管理人員的工作積極性和競爭意識，并讓他們在一定的約束條件中，有效有序地進行管理工作。4.對管理人員進行評價在特殊教育機構(gòu)里，行政管理人員是非常重要的組成部分，所以學(xué)校也應(yīng)該建立起一套針對行政管理人員的評價機制，對那些具備切實工作能力以及愿意長期從事管理工作的人員進行相應(yīng)的褒獎和待遇的提高，以提升他們對學(xué)校的歸屬感，并積極投身到學(xué)校的管理工作中去。這一評價機制應(yīng)當(dāng)根據(jù)特殊教育學(xué)校管理工作的內(nèi)容、特點和性質(zhì)來進行建立，要對工作進行定性評價和定量評價，客觀全面地反映出管理人員的業(yè)務(wù)能力。而根據(jù)實際情況，可以采取定期考評的形式，對平日的管理工作進行階段式的督查，而后通過反饋機制，把考評結(jié)果反饋給各部門以及個人，以幫助他們改善自身的問題，提高工作能力。與此同時，他們也有權(quán)對考評結(jié)果進行個人陳述，以確保考評的公正和公開。如此，通過穩(wěn)定管理工作人員的隊伍，便可以留住優(yōu)秀的人才，也吸引更多的人才走入管理崗位，提升管理的效率，促進特殊教育學(xué)校的發(fā)展。

二、結(jié)語

由于特殊教育機構(gòu)的特殊性，在其行政管理當(dāng)中存在著行政權(quán)力泛化、服務(wù)意識薄弱、行政機構(gòu)膨脹等問題。而本文就這些問題提出了四條對策，對行政權(quán)力進行制衡；對管理方式進行轉(zhuǎn)變；對管理機構(gòu)進行優(yōu)化；對管理人員進行評價，希望能對這些問題的解決起到一些建議作用。

作者：張萍單位：甘肅電力公司培訓(xùn)中心

摘要：將現(xiàn)代項目管理理論運用到教學(xué)研究項目管理之中，根據(jù)項目生命周期理論，將教學(xué)研究項目管理按實施進程分為需求建議、申報立項、實施控制、結(jié)題驗收、成果應(yīng)用五個管理階段，規(guī)范每個階段的管理內(nèi)容和階段成果，設(shè)計教學(xué)研究項目管理的整體模型和階段模型，利于建立科學(xué)的管理制度、合理的管理體系和規(guī)范的管理程序。

關(guān)鍵詞：教學(xué)研究；項目管理；模型設(shè)計

一、引言

教學(xué)研究項目管理是為了保證教學(xué)研究項目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過管理部門協(xié)調(diào)好與教學(xué)研究項目相關(guān)的各種活動，利于項目高效運行并最大限度發(fā)揮人、財、物等資源，促進教學(xué)研究項目的預(yù)期研究目標(biāo)得以實現(xiàn)。因此，繼續(xù)教育機構(gòu)做好教學(xué)研究項目的管理工作尤為重要，其管理科學(xué)與否、高效與否直接關(guān)系到教學(xué)研究工作的整體質(zhì)量，影響到繼續(xù)教育機構(gòu)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的有力推動。

二、現(xiàn)代項目管理理論

項目管理是在全球經(jīng)濟活動日益頻繁、競爭日益激烈、大型及特大型項目數(shù)量逐漸增多的背景下誕生的?，F(xiàn)代項目管理理論體系的形成也經(jīng)歷了從實踐到理論及從理論到實踐反復(fù)認(rèn)證的過程，經(jīng)多次實踐檢驗，逐漸成熟。所謂項目管理，“就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率計劃、組織、指導(dǎo)和控制，得以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化?！弊鳛橐环N以項目為對象的科學(xué)、先進的管理方式，項目管理能按照客觀規(guī)律的要求，在一個確定的時間范圍內(nèi)和有限的資源條件下，通過特殊形式的臨時組織運行機制，運用系統(tǒng)工程的觀點、理論和方法，對項目涉及的全部工作進行全過程的綜合、動態(tài)管理，有效地完成項目總目標(biāo)，并使得資源利用達到最大化。

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)（以下簡稱教育機構(gòu)）的辦學(xué)秩序，加強對教育機構(gòu)清退學(xué)生費用的管理，維護教育機構(gòu)及學(xué)生的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》及民辦教育管理的有關(guān)法規(guī),結(jié)合我省民辦教育實際,制定本辦法。

第二條民辦教育機構(gòu)的退費,是指教育機構(gòu)在辦學(xué)過程中因各種原因退還學(xué)生費用的活動。

第三條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)成立并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的民辦教育機構(gòu)招收的高等教育學(xué)歷文憑考試、自學(xué)考試和非學(xué)歷培訓(xùn)的學(xué)生退費活動，適用本辦法。

第四條各級教育部門要加強對教育機構(gòu)退費的管理和監(jiān)督，督促教育機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)退費管理的政策規(guī)定。

第二章退費辦法和手續(xù)

第一章總則

第一條為規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)辦學(xué)活動,保護學(xué)生的合法權(quán)益，維護正常的教育秩序，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

第二條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)成立并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》的從事非學(xué)歷教育的民辦專修/進修學(xué)院、培訓(xùn)學(xué)院/學(xué)校/中心、自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院/學(xué)校/中心/站/部（以下簡稱民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)），從事招生活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的招生工作的管理、監(jiān)督以及違規(guī)處理由辦學(xué)許可證發(fā)證機關(guān)及其主管機關(guān)負責(zé)。

第四條民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的招生工作應(yīng)做到既有利于教育機構(gòu)之間的公平競爭,又有利于民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)和受教育者的雙向選擇。

第二章招生資格

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的管理，提高聘用效益，根據(jù)國務(wù)院《外國文教專家工作試行條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員的管理。

第三條“外籍專業(yè)人員”是指應(yīng)聘在我各級各類學(xué)校及其他教育機構(gòu)中工作的外國專家、外籍教師及教學(xué)和項目管理人員。

第四條學(xué)校及其他教育機構(gòu)聘用外籍專業(yè)人員工作是我國引進國外智力和外國專家工作的組成部分，其管理工作納入國家對聘用外國文教專家（即在我境內(nèi)從事教育、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育工作的外籍專業(yè)人員）的管理系統(tǒng)，實施統(tǒng)一和歸口管理。

第五條公立高等學(xué)校聘用外籍專業(yè)人員仍按照《高等學(xué)校聘請外國文教專家和外籍教師的規(guī)定》實施管理，未盡事宜執(zhí)行本辦法。

一、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的內(nèi)涵

（一）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的概念

校企聯(lián)盟又稱校企合作聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。從廣義上說是指由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)主管部門、社會中介組織、教育主管部門和高等教育機構(gòu)以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式組成的非官方協(xié)調(diào)組織；狹義上是指某個高等教育機構(gòu)為提高辦學(xué)質(zhì)量而與相關(guān)企業(yè)建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為校企聯(lián)盟是指高校與企業(yè)基于各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖，為了實現(xiàn)共同愿景，獲得最佳利益和綜合優(yōu)勢，或抓住新的市場機遇，結(jié)合彼此的資源或優(yōu)勢而建立的一種優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系。基于上述認(rèn)識，可以把高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟界定為：高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)與企業(yè)為利用雙方異質(zhì)資源，實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，運用戰(zhàn)略聯(lián)盟的組織形式建立的融合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為一體的合作協(xié)作發(fā)展方式。

（二）高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的功能

校企合作、產(chǎn)教融合不僅是普通高等職業(yè)院校提升辦學(xué)水平的必由之路，也是繼續(xù)教育機構(gòu)提升教育質(zhì)量的必然選擇。高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)與企業(yè)建立合作聯(lián)盟，是貫徹校企合作、產(chǎn)教融合方針的最優(yōu)舉措。作為高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)與企業(yè)之間聯(lián)系、溝通、協(xié)作的平臺，校企聯(lián)盟主要發(fā)揮以下幾個方面的作用。一是推進高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)協(xié)同制訂繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案、選擇教學(xué)內(nèi)容和方法、實施教學(xué)評價；二是促進高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)之間的資源共享，特別是設(shè)施設(shè)備、人力資源等方面的共享，避免重復(fù)投資，最大程度提高雙方現(xiàn)有資源的有效利用率；三是打造科研合作平臺，集中高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)和合作企業(yè)中的科研人員，利用雙方資源開展課題研究；四是促進高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)教師和合作企業(yè)員工之間的互聘和交流，一方面充實繼續(xù)教育機構(gòu)的兼職教師隊伍，增強教學(xué)的針對性和實效性，另一方面鍛煉繼續(xù)教育機構(gòu)的教師，增強他們的動手能力和實踐操作能力；五是打造就業(yè)合作平臺，以聯(lián)盟的形式確保高職院校繼續(xù)教育機構(gòu)的畢業(yè)生能夠優(yōu)先到合作企業(yè)就業(yè)。

二、高職院校繼續(xù)教育校企聯(lián)盟的特質(zhì)

第一條為了加強學(xué)前教育管理，促進學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，保障學(xué)齡前兒童在體、智、德、美等方面健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。

本條例所稱學(xué)前教育是指對學(xué)齡前兒童實施的保育和教育。

本條例所稱學(xué)前教育機構(gòu)是指幼兒園、托兒所以及其他對學(xué)齡前兒童實施保育和教育的機構(gòu)。

本條例所稱學(xué)前教育設(shè)施是指學(xué)前教育機構(gòu)使用的房屋、場地和其他配套設(shè)施。

第三條學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，遵循保育與教育相結(jié)合的原則。

作者：賈曉華單位：西北師范大學(xué)教育學(xué)院

IITE信息與通信技術(shù)教育評價

指標(biāo)體系的比較與分析截止2011年10月，IITE共開展了兩個旨在建構(gòu)中等教育信息與通信技術(shù)應(yīng)用指標(biāo)體系的項目：波羅的海和獨聯(lián)體國家中等教育信息與通信技術(shù)應(yīng)用指標(biāo)項目［2］（以下簡稱“波獨指標(biāo)”）和東南歐國家中等教育信息與通信技術(shù)應(yīng)用指標(biāo)項目［3］（以下簡稱“東南歐指標(biāo)”）。以下是從國家信息技術(shù)教育政策、硬件、軟件程序和工作人員四個方面對兩個指標(biāo)體系及其具體內(nèi)容的比較與分析：（一）國家信息技術(shù)教育政策“波獨指標(biāo)”中的官方相關(guān)文件，主要是關(guān)于在中等教育階段使用信息與通信技術(shù)的全國性的官方政策文件，包括官方政策、文件和信息技術(shù)課程相關(guān)信息；“東南歐指標(biāo)”主要關(guān)注現(xiàn)狀、實施方式、財政支持、課程、教育軟件以及信息技術(shù)教育起始年級。相似指標(biāo)有：一是在中等教育階段使用信息技術(shù)或者信息與通信技術(shù)的有關(guān)全國性官方政策和文件；二是信息或者信息技術(shù)作為一個獨立學(xué)科；三是信息技術(shù)作為獨立科目；四是信息技術(shù)與其他學(xué)科的整合。不同之處是“東南歐指標(biāo)”涉及有關(guān)信息或者信息技術(shù)的國家課程，而“波獨指標(biāo)”涉及的是有關(guān)信息或者信息技術(shù)的地方課程。（二）硬件硬件包括教育機構(gòu)中計算機裝備情況，其中相似指標(biāo)有：第一，教育機構(gòu)中可用的計算機教室，即擁有計算機教室的教育機構(gòu)的數(shù)量與教育機構(gòu)總數(shù)的比值；第二，擁有計算機教室的教育機構(gòu)的平均生機比，即擁有計算機教室的教育機構(gòu)的學(xué)生數(shù)與這些教育機構(gòu)中計算機總數(shù)的比值；第三，連接局域網(wǎng)的教育機構(gòu)在擁有計算機教室的教育機構(gòu)中所占的比例，即連接局域網(wǎng)的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)總數(shù)的比值。不同的指標(biāo)有：“波獨指標(biāo)”涉及：一是教育機構(gòu)所有計算機中可以與IBM和Apple制式兼容的計算機所占百分比，即教育機構(gòu)所有計算機中可以與IBM和Apple制式兼容的計算機數(shù)與計算機總數(shù)的比值；二是裝備一個或多個多媒體系統(tǒng)的教育機構(gòu)在擁有計算機教室的教育機構(gòu)中所占的百分比，即裝備至少一個多媒體計算機的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)總數(shù)的比值；而“東南歐指標(biāo)”涉及擁有計算機教室的教育機構(gòu)中計算機新舊情況，即擁有計算機教室的教育機構(gòu)中的1995年以后出產(chǎn)的計算機數(shù)與這些教育機構(gòu)中計算機總數(shù)的比值。（三）軟件程序“波獨指標(biāo)”中包括軟件程序相關(guān)指標(biāo)，而“東南歐指標(biāo)”中沒有相關(guān)的指標(biāo)?！安í氈笜?biāo)”中的軟件程序包括操作系統(tǒng)和教育軟件程序。其中操作系統(tǒng)包括：第一，計算機教室中安裝DOSTM操作系統(tǒng)的計算機所占百分比，即計算機教室中安裝DOSTM操作系統(tǒng)的計算機數(shù)與計算機總數(shù)的比值；第二，計算機教室中安裝WindowsTM或者AppleMacintosh操作系統(tǒng)的計算機所占百分比，即計算機教室中安裝WindowsTM或者AppleMacintosh操作系統(tǒng)的計算機數(shù)與計算機總數(shù)的比值；第三，計算機教室中安裝其他操作系統(tǒng)的計算機所占百分比，即計算操作機教室中安裝其他操作系統(tǒng)的計算機數(shù)與計算機總數(shù)的比值。而教育軟件程序包括：計算機教室中安裝任何與科目（小學(xué)，科學(xué)科目、人文科目和信息與信息技術(shù)）相關(guān)的教育軟件的計算機所占的比例；教育機構(gòu)使用的與科目（小學(xué)，科學(xué)科目、人文科目和信息與信息技術(shù)）有關(guān)的教育軟件程序中由本國專家設(shè)計的教育軟件程序所占的比例；教育機構(gòu)使用的與科目（小學(xué)，科學(xué)科目、人文科目和信息與信息技術(shù)）有關(guān)的教育軟件程序中由外國專家設(shè)計的教育軟件程序所占的比例。（四）通信通信主要指互聯(lián)網(wǎng)接入情況，相似指標(biāo)有：限制連接互聯(lián)網(wǎng)（只能使用電子郵件）的教育機構(gòu)所占百分比，即計算機被限制連接互聯(lián)網(wǎng)（只能使用電子郵件）的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)數(shù)的比值；撥號連接互聯(lián)網(wǎng)的教育機構(gòu)所占百分比，即計算機可以撥號連接互聯(lián)網(wǎng)的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)數(shù)的比值；專線連接互聯(lián)網(wǎng)的教育機構(gòu)所占百分比，即計算機通過專線連接互聯(lián)網(wǎng)的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)數(shù)的比值；擁有自己網(wǎng)站的教育機構(gòu)所占百分比，即擁有自己網(wǎng)站的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)數(shù)的比值。不同之處有“波獨指標(biāo)”涉及沒有連接互聯(lián)網(wǎng)的教育機構(gòu)所占百分比，即計算機沒有連接互聯(lián)網(wǎng)的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)數(shù)的比值；而“東南歐指標(biāo)”涉及連接局域網(wǎng)的教育機構(gòu)在擁有計算機教室的教育機構(gòu)中所占的比例，即連接局域網(wǎng)的教育機構(gòu)數(shù)與擁有計算機教室的教育機構(gòu)總數(shù)的比值。（五）工作人員“波獨指標(biāo)”和“東南歐指標(biāo)”在工作人員指標(biāo)方面幾乎相同，都包括教育機構(gòu)工作人員在計算機能力方面的發(fā)展情況和小學(xué)教師、其他科目教師、信息教師和管理人員的計算機技能掌握情況，主要有：一是教育機構(gòu)工作人員包括參加計算機能力培訓(xùn)的課時數(shù)，其中“波獨指標(biāo)”規(guī)定的指標(biāo)是少于50小時、多于50小時而少于100小時、超過100小時三個層次，而“東南歐指標(biāo)”規(guī)定的指標(biāo)是少于30小時、多于30小時而少于70小時、超過70小時三個層次；二是小學(xué)教師、其他科目教師、信息教師和管理人員的計算機技能掌握情況，即分別達到基本計算機技能水平和熟練計算機技能水平的小學(xué)教師，其他科目教師、信息教師和教育機構(gòu)管理人員數(shù)分別與小學(xué)教師、其他科目教師（除了信息與信息技術(shù)教師）、信息教師或機構(gòu)管理人員總數(shù)的比值。

啟示

IITE信息與通信技術(shù)教育評價指標(biāo)體系是建立在科學(xué)、嚴(yán)格的篩選、分類和系統(tǒng)化指標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。首先，IITE將已有相關(guān)項目中的指標(biāo)進行分類，主要是將所有的指標(biāo)系統(tǒng)化并排序，尋找可能存在的空白之處，在此過程中系統(tǒng)化一個最適合該研究項目的指標(biāo)體系。其次，充分考慮研究過程需要注意的問題，盡早提出解決方案，例如，組織性問題包括法律方面和必要的數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計信息的保存與處理過程；教育性問題包括如何描述和評價現(xiàn)象；信息性問題包括所有信息保持和提供的必要程序。第三，考慮不同類型和不同層次教育機構(gòu)的特點，構(gòu)建適合研究目的和對象的評價體系，例如，因為波黑和獨聯(lián)體地區(qū)與東南歐信息技術(shù)教育的基礎(chǔ)不同，所以“波獨指標(biāo)”中包含的有關(guān)軟件程序的指標(biāo)就沒有設(shè)計到“東南歐指標(biāo)”中。開展合作研究，培養(yǎng)我國信息技術(shù)教育評價專家團隊雖然IITE在國際信息與通信技術(shù)教育評價項目中經(jīng)驗豐富，尤其是通過數(shù)據(jù)收集和分析了解各國信息技術(shù)教育現(xiàn)狀，提供解決方案等方面。其開發(fā)的評價指標(biāo)體系很值得我們借鑒。但由于各國社會政治、文化、歷史背景的不同，我國在建構(gòu)信息技術(shù)教育評價體系方面不能照搬他國的經(jīng)驗，而是給我們專家創(chuàng)造參與IITE和其他國際相關(guān)機構(gòu)的研究項目的機會，在合作研究的過程中培養(yǎng)自己的信息技術(shù)教育評價專家團隊，為我國信息技術(shù)教育的發(fā)展提供專業(yè)支持。開發(fā)地方課程，促進信息技術(shù)課程跨學(xué)科整合IITE認(rèn)為在中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課程，既可以理解為開設(shè)獨立設(shè)立的信息技術(shù)課程，主要內(nèi)容包括文字處理、電子表格應(yīng)用、信息檢索信息等，也可以把信息技術(shù)看做是一種工具，其最主要的作用是和其他科目整合，提高教學(xué)有效性。在我國，一般理解信息技術(shù)課程作為國家課程就是應(yīng)該單獨設(shè)立，而將信息技術(shù)看做一種工具可以給地方教育機構(gòu)和學(xué)校開發(fā)信息技術(shù)地方課程提供新的思路，在促進信息技術(shù)與其他學(xué)科整合的目標(biāo)下，開發(fā)地方課程在提高教師教學(xué)創(chuàng)新的積極性、促進課堂教學(xué)的有效性和激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和研究的興趣方面將起到重要的作用。