根據(jù)《福建省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細(xì)則》和支隊有關(guān)文件精神，結(jié)合本大隊道路交通事故處理執(zhí)法情況，大隊成立了由邱建明大隊長任組長，林立卿副大隊長，交管股洪清水股長為成員的交通事故辦案質(zhì)量評判考核小組。開展對2003年12月21日至2009年11月20日受理的道路交通事故、上級督辦案件、歷年積案及逃逸事故偵破情況的全面自查、清理，現(xiàn)將情況總結(jié)匯報如下：

1基本情況：

2003年12月21日至2009年11月20日共接警1624起，出警1624起，立案受理道路交通事故456起，死亡35人，傷509人，直接經(jīng)濟損失340920元，與去年同期相比四項指數(shù)分別+3.64%.+66.67%.-3.26%.-3.43%；共發(fā)生逃逸事故22起，偵破10起，破案率45.45%；結(jié)案321起，結(jié)案率70.39%，歸檔321起，歸檔率70.39，行政訴訟案件0起；向市交警支隊復(fù)議10起，維持8起，撤消2起，能夠按規(guī)定對當(dāng)事人進行處罰，道路交通事故處理工作規(guī)范、有序；共收到錦旗12面，感謝信11封，滿意率達90%。

2清案情況：

（一）死亡事故審結(jié)、責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解情況：

2003年12月21日至2009年11月20日，我大隊轄區(qū)無發(fā)生特大交通事故，立案處理的死亡事故共32起，現(xiàn)已審結(jié)歸檔24起，結(jié)案率為75%，其中按期責(zé)任認(rèn)定29起，按期認(rèn)定率為90.63%。

最近在網(wǎng)上看到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2002年1—8月全國共發(fā)生道路交通事故528501起，死亡70271人，同比增加5219起，增加3232人，分別上升10％和48％。近年來交通事故發(fā)生呈上升趨勢，主要原因之一，是人民群眾在向富裕的生活目標(biāo)邁進中，實現(xiàn)“汽車夢”的速度加快，車多了與道路的矛盾加大，與管理的矛盾突出，事故的上升就成為必然。筆者在此并不是要講交通管理的問題，而是要說在公安交警部門處理道路交通事故繁重的工作中，律師參與處理的意義很大。一方面起著維護事故當(dāng)事人合法權(quán)益的重要作用，另一方面對于公安交警部門客觀公正認(rèn)定事故責(zé)任，訊速調(diào)解結(jié)案起著十分重要的幫助作用。在筆者當(dāng)事人參加道路交通事故案件處理中深深感到，與辦理形事案件不同，負(fù)責(zé)處理交通事故的交警人員對律師當(dāng)事人參與事故處理并不抱排斥態(tài)度，一般來說只要委托手續(xù)齊全，交警就認(rèn)可律師人的身份。但是，實際中存在的問題是，無論從委托的當(dāng)事人、還是從處理案件的交警來說，對律師當(dāng)事人參加道路交通事故案件處理的職權(quán)并不十分清楚，因此，筆者在這里首先想對此問題加以說明。

一、律師參加交通事故案件處理中的職權(quán)。

1.律師依法享有當(dāng)事人申請重新認(rèn)定道路交通事故責(zé)任的權(quán)利。律師的這個權(quán)利直接淵于《律師法》所規(guī)定的執(zhí)業(yè)律師的業(yè)務(wù)范圍，《律師法》第二十五條第四項規(guī)定律師可以“各類訴訟案件的申訴，”第五項規(guī)定可以“接受當(dāng)事人委托，參加調(diào)解，仲載活動?！边@兩項規(guī)定為律師交通事故當(dāng)事人申訴及當(dāng)事人參加賠償調(diào)解提供了法律依據(jù)。在現(xiàn)代社會中，律師的業(yè)務(wù)隨著社會發(fā)展，新的社會關(guān)系發(fā)生而不斷發(fā)展擴大，執(zhí)業(yè)律師應(yīng)當(dāng)在法定范圍內(nèi)或政策許可范圍內(nèi)，開拓發(fā)展新的業(yè)務(wù)，為市場經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的法律服務(wù)，可以說我國每位執(zhí)業(yè)律師正是向著這一方向發(fā)展和努力的。在道路交通事故案件中，執(zhí)業(yè)律師們所面臨的問題是處理交通事故糾紛的公安機關(guān)的工作人員是否從思想上理解和接納律師的工作。1991年9月國務(wù)院的《道路交通事故處理辦法》為律師交通事故案件創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，該《辦法》第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請重新認(rèn)定，上一級公安機關(guān)在接到重新認(rèn)定申請后三十日內(nèi)，應(yīng)作出維持變更或撤銷的決定?！边@條規(guī)定兩層含義，其一是規(guī)定了當(dāng)事人有申訴權(quán)，其二規(guī)定了上級公安機關(guān)有復(fù)議的職責(zé)。在實際工作中，公安機關(guān)有的辦案人員認(rèn)為申請重新認(rèn)定交通事故責(zé)任不是申請行政復(fù)議，這種認(rèn)識是錯誤的。綜上所述，律師交通事故案件的第一項職權(quán)是，以律師法賦予的法定職責(zé)為前提，以《辦法》規(guī)定的當(dāng)事人的訴權(quán)及上級公安機關(guān)復(fù)議職責(zé)為執(zhí)行依據(jù)，接受當(dāng)事人委托后使權(quán)，維護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2.律師依法享有當(dāng)事人參加道路交通事故損害賠償調(diào)解的權(quán)利。根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第五章的規(guī)定，調(diào)解是道路交通事故處理的法定程序，《處理辦法》第三十條規(guī)定：“公安機關(guān)處理交通事故，應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因，認(rèn)定交通事故責(zé)任，確定交通事故的損失情況后，召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解?！睋?jù)此規(guī)定，調(diào)解既是公安機關(guān)處理交通事故的職權(quán)，同時也是職責(zé)所在。為了使公安機關(guān)處理道路交通事故案件程序上有法可依，1992年8月10日公安部了《道路交通事故處理程序規(guī)定》這個規(guī)章成為全國各級公安機關(guān)處理交通事故案件程序上的依據(jù)，該《程序規(guī)定》第四十四條第（四）項明確規(guī)定了“法定人和委托人”可以作為調(diào)解的參加人，參加調(diào)解，且“一方人數(shù)不得超過三人”。所以，根據(jù)《律師法》、《道路交通事故處理辦法》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，執(zhí)業(yè)律師享有當(dāng)事人參加交通事故損害賠償?shù)穆殭?quán)。在實踐中，由于律師較當(dāng)事人懂法，且對損害賠償項目及所需證據(jù)十分清楚，對賠償數(shù)額能夠做到準(zhǔn)確的計算，因此，不僅能做到準(zhǔn)確執(zhí)行法律，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，而且能有效協(xié)助公安機關(guān)做好當(dāng)事人工作，防止胡攪蠻纏，減輕公安機關(guān)的工作壓力，因此也深受公安機關(guān)的歡迎：從另一角度講，由于執(zhí)業(yè)律師介入交通事故處理案件，能促使公安機關(guān)工作更加公正，增加透明度，客觀上起到監(jiān)督的作用，所以，執(zhí)業(yè)律師介入道路交通事故案件的處理程序，對社會是一件十分有意義的好事。

3.律師依法享有對道路交通事故案件調(diào)查取證的權(quán)利。如前所述，律師雖然在參加賠償調(diào)解過程中頗受公安機關(guān)辦案人員的歡迎，但是在調(diào)解的前置程序“責(zé)任認(rèn)定”過程受到很大阻力。在實際工作中，處理道路交通事故公安人員普遍認(rèn)為“責(zé)任認(rèn)定”屬于公安機關(guān)的專項工作，所以不希望律師的介入，在這種思想支配下，公安機關(guān)對于律師的調(diào)查不接待，對于律師調(diào)查取得的證據(jù)不認(rèn)可，甚至連律師向公安機關(guān)了解案件調(diào)查情況，了解責(zé)任認(rèn)定的證據(jù)也不同意。筆者認(rèn)為，執(zhí)業(yè)律師依法享有交通事故案件調(diào)查權(quán)，這個權(quán)利決不是空洞的，律師除了向案件當(dāng)事人、證人調(diào)查外，也有權(quán)向公安機關(guān)調(diào)查了解案件情況，查閱有關(guān)證據(jù)，律師調(diào)查所取得證據(jù)不僅可以作為公安機關(guān)認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)，也可以作為法院認(rèn)定案件事實的依據(jù)。公安機關(guān)從公正執(zhí)法的角度講，也應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及律師公示所取得證據(jù)。《道路交通事故處理程序》第三十三條明確規(guī)定：“公安交通管理部門公布交通事故責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)召集各當(dāng)事人同時到場，出具有關(guān)證據(jù)，說明認(rèn)定責(zé)任的依據(jù)和理由，并將《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》送交當(dāng)事人?！庇纱丝磥恚咀C據(jù)是公安機關(guān)公布事故責(zé)任時的法定義務(wù)，實際中存在的問題是公安機關(guān)在通知當(dāng)事人或人領(lǐng)取“責(zé)任認(rèn)定書”時并不公示證據(jù)，而且“責(zé)任認(rèn)定書”內(nèi)容也非常簡單，不注重引用證據(jù)說理，“為什么這樣認(rèn)定責(zé)任﹖”往往使人產(chǎn)生疑問。律師在申訴調(diào)查中要求公安機關(guān)辦案人員出示證據(jù)，往往人為設(shè)置審批手續(xù)，實際上阻撓調(diào)查，特別是對證人筆錄總是處于保密狀態(tài)，這個關(guān)鍵證據(jù)，從來不公開。《處理辦法》第三十四條規(guī)定“經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書生效后一方不履行的，公安機關(guān)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟”。調(diào)解作為公安機關(guān)處理道路交通事故的法定方式，雖然解決大量糾紛，但是仍然有一部分損害賠償糾紛案件，未能以調(diào)解方式解決，有不少案件，當(dāng)事人起訴至法院。這就要求律師，從一開始介入交通事故案件起，就應(yīng)注意調(diào)查收集證據(jù)，做好訴訟前的準(zhǔn)備工作，因此說，律師的調(diào)查收集證據(jù)非常重要，律師調(diào)查對象不僅限于當(dāng)事人及證人，還應(yīng)包括公安機關(guān)，如何解決實踐中存在的矛盾﹖筆者認(rèn)為，應(yīng)修改現(xiàn)行立法，在《處理辦法》中明確律師調(diào)查權(quán)限，另外在《處理程序》中明確向當(dāng)事人及人公開證據(jù)的范圍，只有立法的完善才能促進執(zhí)法的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

二、賠償了殘疾者生活補助費后，是否還應(yīng)賠償今后治療費。

第一章總則

第一條為了規(guī)范道路交通事故處理程序，保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé)，保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。

第三條交通警察處理道路交通事故，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的處理道路交通事故資格。

第二章管轄

第四條道路交通事故由發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的，由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。

第一條為了正確及時處理水上交通事故,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本條例。

第二條本條例所稱水上交通事故,是指船舶、排筏、水上設(shè)施(以下簡稱船舶)因碰撞、觸礁或擱淺、浪損、觸損、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)或爆炸、沉沒及其他原因造成人身傷亡、人員失蹤或者財產(chǎn)損失的事故。

第三條凡在*市行政區(qū)域內(nèi)通航水域發(fā)生的水上交通事故,均應(yīng)依照本條例的規(guī)定處理。

第四條*市人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水上交通事故處理工作的管理和監(jiān)督。*市人民政府交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)水上交通事故的處理工作?？h(市)人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機構(gòu)對水上交通事故的處理工作。

第五條港航監(jiān)督機構(gòu)處理水上交通事故的職責(zé)是:查明水上交通事故原因、認(rèn)定水上交通事故責(zé)任、確認(rèn)傷殘等級、對損害賠償進行調(diào)解以及依照本條例的規(guī)定實施行政處罰。

第二章現(xiàn)場處理

**市信訪局：

2010年****左右，我公司駕駛員**駕駛****大客車從上海返回**途中，在行駛至***交叉口時，因紅燈，大客車駕駛員在導(dǎo)向車道內(nèi)正常停車等待。在等待過程中聽到車后一聲巨響，駕駛員下車查看時發(fā)現(xiàn)一輛二輪摩托車（為套牌車）撞在大客車左下尾部，摩托車駕駛員及一名女乘客倒地受傷。駕駛員立即撥打110報案、120搶救傷者。目前，受傷摩托車駕駛員在**市中醫(yī)院接受治療，摩托車女乘員在普濟醫(yī)院接受治療，兩傷者傷情較重，正在醫(yī)院接受進一步治療。

后經(jīng)調(diào)查了解，摩托車駕駛員***，***人，現(xiàn)年26歲，在泰打工；摩托車女乘員***，黑龍江***人，現(xiàn)年26歲，在***昆山打工。事故發(fā)生后，我公司立即派人趕赴現(xiàn)場，搶救傷者，并到交警隊積極配合處理。從事故現(xiàn)場分析，我公司車輛正常停車等待信號燈，摩托車是從車后撞上大客車的，按法理講，責(zé)任不在我方。目前，交警隊責(zé)任認(rèn)定書尚未下達，交警部門只要求我公司在交強險范圍內(nèi)墊付壹萬元費用。

**月30日、**月31日、**月1日傷者家屬到我公司交涉，無理要求支付醫(yī)療費用。傷者家屬情緒激動，并在交警隊辦公室毆打我公司駕駛員**，無理指責(zé)說：你不停車，就不會有事故發(fā)生。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。

**月**日正是清明節(jié)假日運輸高峰期，傷者家屬在無理要求沒有得到滿足的條件下，于10時左右糾集數(shù)十人在南站車輛進出口攔堵大門，給旅客出行造成很大影響，旅客投訴不斷，嚴(yán)重擾亂我公司正常生產(chǎn)秩序。

鑒于以上情況，我公司認(rèn)為事故發(fā)生，應(yīng)由交警隊按照法律法規(guī)處理，只要交警隊認(rèn)為我公司需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任及費用，我公司當(dāng)有有義不容辭的責(zé)任。但傷者家屬一而再、再而三到我公司胡攪蠻纏，妄圖用非法手段迫使我公司答應(yīng)其無理要求，這是難以辦到的?，F(xiàn)在的社會是法制的社會，不是大鬧大解決、小鬧小解決的時代，是講法講理的時代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬元醫(yī)療費用，于情于理，恰如其分。

一、目的和依據(jù)

為了積極應(yīng)對本縣交通系統(tǒng)中發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故，高效、及時、有序地組織事故搶險救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和工作秩序。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院302號）以及省、市、縣人民政府有關(guān)加強安全生產(chǎn)工作的要求，結(jié)合我縣實際，特制定重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

二、適用范圍

本《預(yù)案》適用于我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的造成一次死亡3人以上（含三人）或傷亡總數(shù)在10人以上（含10人），以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響特別重大的交通安全生產(chǎn)事故。

三、事故應(yīng)急救援組織及其職責(zé)

（一）成立安吉縣交通局重、特大事故應(yīng)急處置指揮部。總指揮由交通局長擔(dān)任，副總指揮由局班子相關(guān)成員擔(dān)任，成員由局屬單位、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在局運管科，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理具體工作。

根據(jù)《福建省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細(xì)則》和支隊有關(guān)文件精神，結(jié)合本大隊道路交通事故處理執(zhí)法情況，大隊成立了由邱建明大隊長任組長，林立卿副大隊長，交管股洪清水股長為成員的交通事故辦案質(zhì)量評判考核小組。開展對2003年12月21日至2004年11月20日受理的道路交通事故、上級督辦案件、歷年積案及逃逸事故偵破情況的全面自查、清理，現(xiàn)將情況總結(jié)匯報如下：

1基本情況：

2003年12月21日至2004年11月20日共接警1624起，出警1624起，立案受理道路交通事故456起，死亡35人，傷504人，直接經(jīng)濟損失340720元，與去年同期相比四項指數(shù)分別+3.64%.+66.67%.-3.26%.-3.43%；共發(fā)生逃逸事故22起，偵破10起，破案率45.45%；結(jié)案321起，結(jié)案率70.39%，歸檔321起，歸檔率70.39，行政訴訟案件0起；向市交警支隊復(fù)議10起，維持8起，撤消2起，能夠按規(guī)定對當(dāng)事人進行處罰，道路交通事故處理工作規(guī)范、有序；共收到錦旗12面，感謝信11封，滿意率達90%。

2清案情況：

（一）死亡事故審結(jié)、責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解情況：

2003年12月21日至2004年11月20日，我大隊轄區(qū)無發(fā)生特大交通事故，立案處理的死亡事故共32起，現(xiàn)已審結(jié)歸檔24起，結(jié)案率為75%，其中按期責(zé)任認(rèn)定29起，按期認(rèn)定率為90.63%。

完善道路交通事故處理的探索與思考

2003年10月28日，第十屆全國人大常委會第五次會議通過《道路交通安全法》，2004年5月1日，該法正式實行。同日，與《道路交通安全法》配套實行的《<交通安全法>實施條例》、《交通事故處理程序規(guī)定》（下稱“二法一規(guī)”）等相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章相繼得到應(yīng)用。此前的《道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》同時廢止。

“二法一規(guī)”的立法與應(yīng)用高度體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)創(chuàng)新的精神，對沿襲多年的交通事故處理作了較大的修改和改革，作出了一些新的重要規(guī)定，是我國交通行政管理法制化建設(shè)的里程碑，為公安交警部門正確處理交通事故、有效維護當(dāng)事人合法權(quán)益提供了有力的法律保障。

但在交通事故處理的具體實踐中，由于“二法一規(guī)”客觀上存在與實際應(yīng)用相脫節(jié)的問題，造成具體實踐中出現(xiàn)了一些爭議和執(zhí)法差異。本文從分析“二法一規(guī)”中交通事故處理規(guī)定入手，就當(dāng)前存在的事故處理問題作了一些探索，提出了解決問題的基本思路和對策，旨在拋磚引玉，為立法機關(guān)、決策部門改進交通事故處理工作提供參考。

一、“二法一規(guī)”的主要變化

與原有的交通管理法規(guī)、規(guī)章相比，《道路交通安全法》《<交通安全法>實施條例》和《交通事故處理程序規(guī)定》的變化涉及交通事故處理的各個環(huán)節(jié)，在交通事故的立案受理、現(xiàn)場處置、簡易程序處理、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定、處罰執(zhí)行、損害賠償調(diào)解、檔案管理等方面都作了重大變革。限于側(cè)重點，筆者主要分析與事故當(dāng)事人切身利益相關(guān)的一些新變化：

根據(jù)《福建省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細(xì)則》和支隊有關(guān)文件精神，結(jié)合本大隊道路交通事故處理執(zhí)法情況，大隊成立了由邱建明大隊長任組長，林立卿副大隊長，交管股洪清水股長為成員的交通事故辦案質(zhì)量評判考核小組。開展對2003年12月21日至2004年11月20日受理的道路交通事故、上級督辦案件、歷年積案及逃逸事故偵破情況的全面自查、清理，現(xiàn)將情況總結(jié)匯報如下：

1基本情況：

2003年12月21日至2004年11月20日共接警1624起，出警1624起，立案受理道路交通事故456起，死亡35人，傷504人，直接經(jīng)濟損失340720元，與去年同期相比四項指數(shù)分別+3.64%.+66.67%.-3.26%.-3.43%；共發(fā)生逃逸事故22起，偵破10起，破案率45.45%；結(jié)案321起，結(jié)案率70.39%，歸檔321起，歸檔率70.39，行政訴訟案件0起；向市交警支隊復(fù)議10起，維持8起，撤消2起，能夠按規(guī)定對當(dāng)事人進行處罰，道路交通事故處理工作規(guī)范、有序；共收到錦旗12面，感謝信11封，滿意率達90%。

2清案情況：

（一）死亡事故審結(jié)、責(zé)任認(rèn)定、調(diào)解情況：

2003年12月21日至2004年11月20日，我大隊轄區(qū)無發(fā)生特大交通事故，立案處理的死亡事故共32起，現(xiàn)已審結(jié)歸檔24起，結(jié)案率為75%，其中按期責(zé)任認(rèn)定29起，按期認(rèn)定率為90.63%。

為規(guī)范較大道路交通事故調(diào)查處理工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門省重大道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作意見(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔〕4號)精神,結(jié)合我市實際,提出以下意見。

一、充分認(rèn)識做好道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作的重要意義

市委、市政府歷來高度重視道路交通安全工作,經(jīng)過各級政府、各部門共同努力,我市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降,安全形勢總體平穩(wěn)。但是,一次死亡3人以上的較大事故多發(fā)。加強事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任者,對于認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、建立事故預(yù)防推動工作機制、進一步落實道路交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任、促進政府及其有關(guān)部門落實交通安全監(jiān)管責(zé)任、防范和減少道路交通事故發(fā)生具有十分重要的意義。各級、各部門要把加強道路交通事故的責(zé)任調(diào)查處理作為加強道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓,確保道路交通事故調(diào)查處理的“四不放過”(事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過)真正落到實處,推動全市道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、調(diào)查處理的范圍和原則

(一)范圍。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客、貨運輸車輛發(fā)生的一次造成3人(含)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大道路交通事故,由市政府委托市安委會辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。其中,經(jīng)認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由市安委會辦公室報市政府按規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查處理。由于人員傷亡數(shù)量變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,按有關(guān)規(guī)定辦理。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關(guān)處理。

一次死亡1-2人的一般道路交通事故,由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府進行責(zé)任調(diào)查處理。事故處理意見報市安監(jiān)局備案。對影響惡劣的一般道路交通事故,市政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本意見執(zhí)行。