內(nèi)容摘要：公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。通過(guò)對(duì)大冶市農(nóng)村幾所鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村村通”交通發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查:“村村通”工程實(shí)施的效果以及群眾的基礎(chǔ)比較良好，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);但，工程建設(shè)方面仍然不平衡，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位，鄉(xiāng)村間的經(jīng)濟(jì)差距限制了村村通發(fā)展的可持續(xù)性。基于此，應(yīng)該進(jìn)一步完善村村通的基礎(chǔ)建設(shè)，做到科學(xué)管理;加強(qiáng)政府管理職能，保障村村通良好運(yùn)行;更重要的是要促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證村村通的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:公共服務(wù)理論;經(jīng)濟(jì)學(xué)理論;村村通;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、研究背景

公共服務(wù)(publicservice)是能滿足公民直接需求的服務(wù)活動(dòng)，基本公共服務(wù)是人類發(fā)展的重要條件，也是人類發(fā)展的重要內(nèi)容。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化制度的號(hào)召下，農(nóng)村公共交通建設(shè)愈來(lái)愈受到重視。農(nóng)村公交是城鄉(xiāng)交通的主力軍，是農(nóng)村交通的主要形式。鄉(xiāng)村公路作為黃石市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，其建設(shè)尤為迅速，成為了城鄉(xiāng)交通建設(shè)的首選方向，在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化與城市化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要性與優(yōu)越性日益凸顯?！按宕逋蛙嚒惫ぷ鞯拈_(kāi)展將有利于拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)黃石大冶進(jìn)行轉(zhuǎn)型，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、調(diào)查結(jié)果及問(wèn)題分析

(一)“村村通”效果初顯，群眾基礎(chǔ)良好。通過(guò)調(diào)查，大冶市農(nóng)村公路大部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較高，為實(shí)現(xiàn)“村村通”項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)，且“村村通”工程的開(kāi)展從此方便了人們的出行，也帶來(lái)了良好的影響。

摘要：本文在總結(jié)中國(guó)地鐵管理體制的演變和創(chuàng)新基礎(chǔ)上，以北京傳統(tǒng)模式、上海管制模式、廣州一體模式為案例，深入分析不同發(fā)展模式的特征，結(jié)合公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，提出了地鐵體制改革的方向：“小業(yè)主大社會(huì)”，政府層面成立大都市交通管理局或地鐵工程局，負(fù)責(zé)規(guī)劃、投資、建設(shè)和監(jiān)管；地鐵公司主要承擔(dān)營(yíng)運(yùn)和管理，并形成競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；培育和擴(kuò)大咨詢機(jī)構(gòu)，為業(yè)主提供技術(shù)和各種咨詢服務(wù)。

關(guān)鍵詞：軌道交通；地鐵；體制

Abstract:BasedonevolutionandinnovationofChineseMRTinstitutionalsystemfor40years,ascasestudiesofBeijing,ShanghaiandGuangzhou,thecharacteristicsofdifferentsystemsareanalyzed.Accordingtopublicandinstitutionaleconomy,ChineseMRTsystemsshouldbeimprovedby“smallerowner,biggersociety”,establishingmetropolitanpublictransportorMRTauthorityinchargeofplanning,investment,constructionandgovernance;choosingoperationalcompaniesbymarketcompetition;enlargingsocialconsultancyandserviceagencytosupporttheownerintechnical,legalandfinancingfields.

Keywords:massrailwaytransit,metro,institutionalinnovation

地鐵項(xiàng)目具有投資大、建設(shè)期和回收期長(zhǎng)，但生命周期長(zhǎng)（百年隧道）、邊際成本低等特點(diǎn)，地鐵管理體制和機(jī)制在一定生產(chǎn)力（技術(shù)進(jìn)步）條件下在項(xiàng)目管理方面起著非常重要的作用。從中國(guó)40多年，特別是90年代以來(lái)的實(shí)踐證明，管理體制與機(jī)制的好壞直接影響投資、工期和質(zhì)量控制，進(jìn)而影響城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和投資多元化的今天，快速城市化（現(xiàn)在39%，2050年將達(dá)到75%）和大規(guī)模軌道交通投資（中國(guó)“十一五”期間約5000億元）的背景下，落實(shí)以人為本、走可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“多、快、好、省”為目標(biāo)，新建城市如何構(gòu)建管理體制，區(qū)域中心城市或一線城市（京、滬、穗等）如何深化和完善現(xiàn)有管理模式，以適應(yīng)高強(qiáng)度、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要，值得我們進(jìn)行總結(jié)和探索。

編者按：本文主要從引言；構(gòu)建物流學(xué)學(xué)科體系的必要性；物流學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的設(shè)計(jì)方法；對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系建z和專業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化、需求的多樣化、市場(chǎng)的一體化使現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高級(jí)階段、物流實(shí)踐的發(fā)展急需明確物流學(xué)學(xué)科體系、新興的物流學(xué)呼喚建立自己的學(xué)科體系、物流教育的發(fā)展迫切需要學(xué)科體系的支撐、物流學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建對(duì)今后學(xué)科的調(diào)整和完善會(huì)起到重要的指導(dǎo)作用、學(xué)科是指學(xué)術(shù)的分類，是指一定的科學(xué)領(lǐng)域或一門(mén)科學(xué)的分支、物流活動(dòng)是由物流組織來(lái)完成的，而“管理是一切組織的根本”、保留現(xiàn)有某些按物流環(huán)節(jié)設(shè)置的物流類專業(yè)、盡快構(gòu)建和完善物流學(xué)學(xué)科體系、加強(qiáng)高校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)之間的交流等。具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文首先從物流學(xué)學(xué)科發(fā)展、物流教育和物流實(shí)踐等不同角度，論述了明確物流學(xué)學(xué)科體系的必要性，進(jìn)而用兩種方法對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并對(duì)物流管理、物流工程和物流經(jīng)濟(jì)三個(gè)子學(xué)科分別進(jìn)行了闡述，最后提出了物流學(xué)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：物流學(xué)學(xué)科物流管理物流工程物流經(jīng)濟(jì)

1引言

物流學(xué)是一門(mén)綜合學(xué)科，物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興聚合型產(chǎn)業(yè)，它的理論與實(shí)踐必然在中國(guó)形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，被稱為"第三利潤(rùn)源"的現(xiàn)代物流的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)正在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化、需求的多樣化、市場(chǎng)的一體化使現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高級(jí)階段。許多專家指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實(shí)踐的發(fā)展，需要對(duì)物流學(xué)理論更深入、更規(guī)范的研究，需要更多的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學(xué)學(xué)科體系，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展的要求、適應(yīng)物流學(xué)理論研究和物流人才培養(yǎng)的要求。本文提出關(guān)于對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的兩種設(shè)計(jì)方法，望引起各界同仁們的爭(zhēng)鳴和共同探討。

2.構(gòu)建物流學(xué)學(xué)科體系的必要性

編者按：本文主要從引言；構(gòu)建物流學(xué)學(xué)科體系的必要性；物流學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的設(shè)計(jì)方法；對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系建z和專業(yè)人才培養(yǎng)的相關(guān)建議進(jìn)行論述。其中，主要包括：競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化、需求的多樣化、市場(chǎng)的一體化使現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高級(jí)階段、物流實(shí)踐的發(fā)展急需明確物流學(xué)學(xué)科體系、新興的物流學(xué)呼喚建立自己的學(xué)科體系、物流教育的發(fā)展迫切需要學(xué)科體系的支撐、物流學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建對(duì)今后學(xué)科的調(diào)整和完善會(huì)起到重要的指導(dǎo)作用、學(xué)科是指學(xué)術(shù)的分類，是指一定的科學(xué)領(lǐng)域或一門(mén)科學(xué)的分支、物流活動(dòng)是由物流組織來(lái)完成的，而“管理是一切組織的根本”、保留現(xiàn)有某些按物流環(huán)節(jié)設(shè)置的物流類專業(yè)、盡快構(gòu)建和完善物流學(xué)學(xué)科體系、加強(qiáng)高校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)之間的交流等。具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

摘要：本文首先從物流學(xué)學(xué)科發(fā)展、物流教育和物流實(shí)踐等不同角度，論述了明確物流學(xué)學(xué)科體系的必要性，進(jìn)而用兩種方法對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并對(duì)物流管理、物流工程和物流經(jīng)濟(jì)三個(gè)子學(xué)科分別進(jìn)行了闡述，最后提出了物流學(xué)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：物流學(xué)學(xué)科物流管理物流工程物流經(jīng)濟(jì)

1引言

物流學(xué)是一門(mén)綜合學(xué)科，物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興聚合型產(chǎn)業(yè)，它的理論與實(shí)踐必然在中國(guó)形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，被稱為"第三利潤(rùn)源"的現(xiàn)代物流的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)正在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化、需求的多樣化、市場(chǎng)的一體化使現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高級(jí)階段。許多專家指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實(shí)踐的發(fā)展，需要對(duì)物流學(xué)理論更深入、更規(guī)范的研究，需要更多的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學(xué)學(xué)科體系，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展的要求、適應(yīng)物流學(xué)理論研究和物流人才培養(yǎng)的要求。本文提出關(guān)于對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的兩種設(shè)計(jì)方法，望引起各界同仁們的爭(zhēng)鳴和共同探討。

2.構(gòu)建物流學(xué)學(xué)科體系的必要性

一、翻轉(zhuǎn)課堂的運(yùn)用分析

（一）對(duì)翻轉(zhuǎn)課堂的基本認(rèn)識(shí)

翻轉(zhuǎn)課堂的概念起源于美國(guó)科羅拉多州落基山林地公園高中的JonBergmann和AaronSam這兩位化學(xué)老師，他們將結(jié)合實(shí)時(shí)講解和PPT演示的視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)而引起眾人關(guān)注。到2011年，由于薩爾曼•汗（Salmankhan）和他創(chuàng)立的汗學(xué)院（KhanAcademy）的里程碑式推動(dòng)作用，翻轉(zhuǎn)課堂開(kāi)始為眾多教師熟知，并成為全球教育界關(guān)注的教學(xué)模式。本文認(rèn)為，翻轉(zhuǎn)課堂是一種基于現(xiàn)代信息化環(huán)境下的全新教學(xué)模式，該模式通過(guò)重新設(shè)計(jì)教師和學(xué)生的角色，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的深度共享與學(xué)習(xí)手段的創(chuàng)新，將知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程的知識(shí)傳授與知識(shí)內(nèi)化兩個(gè)階段顛倒過(guò)來(lái)，拓展了課堂的空間、時(shí)間范圍，更顯著地提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率、激發(fā)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

（二）翻轉(zhuǎn)課堂的特征與效果

1.重新設(shè)計(jì)教師與學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中所扮演的角色

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，使得知識(shí)的學(xué)習(xí)進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)代，wikis、blogs等技術(shù)工具以及各類豐富而開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)資源，使得學(xué)習(xí)者們更加方便快捷地獲取其所需的知識(shí)，翻轉(zhuǎn)課堂應(yīng)時(shí)而生。翻轉(zhuǎn)課堂首先突破了傳統(tǒng)教學(xué)模式中“老師講、學(xué)生聽(tīng)”簡(jiǎn)單不變的角色關(guān)系，將教師從傳統(tǒng)課堂中的知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)為學(xué)習(xí)的促進(jìn)者和指導(dǎo)者，學(xué)生則有著更多知識(shí)獲取途徑和更加靈活自主的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)乃至學(xué)習(xí)方法。在這一過(guò)程中，需要學(xué)生積極主動(dòng)，成為自定步調(diào)的學(xué)習(xí)者，教師成了學(xué)生便捷地獲取資源、利用資源、處理信息、應(yīng)用知識(shí)到真實(shí)情境中的腳手架。

為規(guī)范我省公務(wù)員考試錄用工作中招考機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)條件，方便報(bào)考，經(jīng)研究，試行本專業(yè)分類指導(dǎo)目錄。凡招考職位有專業(yè)要求的，均按照下列專業(yè)分類設(shè)置，超出本專業(yè)分類指導(dǎo)目錄以外的，可經(jīng)過(guò)公務(wù)員主管部門(mén)同意后另行設(shè)置專業(yè)分類要求，或在相關(guān)專業(yè)要求中予以注明。報(bào)考者在報(bào)考過(guò)程中對(duì)專業(yè)資格審核結(jié)果有異議的，可向招錄機(jī)關(guān)、公務(wù)員主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，或在報(bào)名網(wǎng)絡(luò)中通過(guò)“申訴通道”申請(qǐng)復(fù)核。本目錄由省公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

1.哲學(xué)、政治學(xué)和馬克思主義理論類：哲學(xué)、邏輯學(xué)、倫理學(xué)、宗教學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中國(guó)革命史、中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、政治學(xué)、國(guó)際政治、行政學(xué)（管理）、外交學(xué)、國(guó)際文化交流、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際事務(wù)、思想政治教育、黨政管理、政治學(xué)與行政學(xué)。

2.公共（行政）管理類：衛(wèi)生管理類、行政管理、公共管理、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理、公共關(guān)系、土地資源管理、國(guó)防教育與管理、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)與社會(huì)保障、公共安全管理、城市管理（監(jiān)察）、社區(qū)管理、村（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)管理、農(nóng)村行政管理、社會(huì)福利事業(yè)管理、涉外事務(wù)管理、行政管理辦公自動(dòng)化、教育（行政）管理等各專業(yè)公共行政管理、文化產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)管理、航運(yùn)管理等各類交通運(yùn)輸管理、自然保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)管理。

3.衛(wèi)生管理類：衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生信息管理、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)學(xué)文秘、醫(yī)院管理。

4.社會(huì)學(xué)類：社會(huì)學(xué)、應(yīng)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、女性學(xué)、倫理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)（工作）、社會(huì)工作（含司法社會(huì)工作方向等）、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)（管理）、社區(qū)康復(fù)、家政學(xué)（服務(wù)）、老年服務(wù)（管理）、青少年工作（管理）。

5.經(jīng)濟(jì)管理類：經(jīng)濟(jì)學(xué)類、財(cái)政稅收類、金融類、會(huì)計(jì)與審計(jì)類、管理科學(xué)、管理科學(xué)與工程、工商管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工程管理、項(xiàng)目管理、土地管理、企業(yè)管理、（市場(chǎng)）營(yíng)銷、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷教育、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、投資（學(xué)）、（企業(yè)）人力資源（人事）管理、旅游管理、旅游管理與服務(wù)教育、涉外旅游、導(dǎo)游、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理、物流管理、國(guó)際貿(mào)易、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、工業(yè)外貿(mào)、國(guó)際商務(wù)、商務(wù)策劃管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、特許經(jīng)營(yíng)管理、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)評(píng)估、商品學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量工程、國(guó)際企業(yè)管理、飯店（賓館、酒店）管理、（企業(yè)）理財(cái)、林業(yè)信息管理、管理工程、國(guó)際工程管理、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)管理、醫(yī)藥營(yíng)銷等各種專業(yè)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理、工商行政管理、證券投資與管理、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息管理、經(jīng)濟(jì)管理（學(xué)）、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、建筑工程營(yíng)造與管理、國(guó)際文化貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)（學(xué)）、體育經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)（管理）、房地產(chǎn)（開(kāi)發(fā)）經(jīng)營(yíng)（或管理）、信息管理與信息系統(tǒng)。

6.1政府角度

6.1.1把握規(guī)劃管理和土地供應(yīng)管理兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照目前房地產(chǎn)市場(chǎng)管理體制，“規(guī)劃”和“土地”是順應(yīng)潮流，把握大勢(shì)的主要手段。

（1）城市規(guī)劃的指導(dǎo)。城市規(guī)劃以合理利用土地，協(xié)調(diào)城市物質(zhì)空間布局，指導(dǎo)城市健康有序的發(fā)展為己任，對(duì)土地開(kāi)發(fā)，利用起指導(dǎo)作用。目前我國(guó)的城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃一般是由政府部門(mén)編制，審定后有法律效力。一般修建性規(guī)劃由獲得土地使用權(quán)的土地使用者委托編制，土地使用者還要進(jìn)行市政工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)[51]。高層次的規(guī)劃應(yīng)能指導(dǎo)土地的開(kāi)發(fā)和供應(yīng)，低層次的細(xì)部規(guī)劃應(yīng)能為土地出讓過(guò)程中確定規(guī)劃要點(diǎn)提供依據(jù)。同時(shí)還要使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃相互協(xié)調(diào)，形成土地配置及調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的計(jì)劃體系。在經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，城市規(guī)劃尤其是總體規(guī)劃，要充分認(rèn)識(shí)到兩個(gè)城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，遵循經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的規(guī)律，本著房地產(chǎn)市場(chǎng)要與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程協(xié)調(diào)發(fā)展的原則進(jìn)行，整個(gè)規(guī)劃力求體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、和適應(yīng)性。在西咸經(jīng)濟(jì)一體化背景下，要保證房地產(chǎn)快速健康發(fā)展，除了科學(xué)、合理、完善的規(guī)劃體系外，還要作好規(guī)劃的實(shí)施管理。規(guī)劃的實(shí)施管理主要是報(bào)建審批管理和批后管理。報(bào)建審批管理主要是房地產(chǎn)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的“一書(shū)兩證”管理，這是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃管理的最關(guān)鍵的一環(huán)，要注意提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，保證規(guī)劃得到切實(shí)的實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)批后的監(jiān)督管理。

（2）土地供應(yīng)計(jì)劃的調(diào)控。政府作為國(guó)有土地的所有者，對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，是通過(guò)制定和調(diào)整年度土地開(kāi)發(fā)供應(yīng)計(jì)劃來(lái)調(diào)控整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。一個(gè)城市的土地開(kāi)發(fā)和供應(yīng)計(jì)劃，一般由城市土地管理部門(mén)和規(guī)劃管理部門(mén)按城市總體發(fā)展要求、土地開(kāi)發(fā)潛力以及城市規(guī)劃的要求制定。計(jì)劃包括：年度土地開(kāi)發(fā)的面積、地點(diǎn)、修建的市政工程及所需經(jīng)費(fèi)，出讓土地的面積、地點(diǎn)、上蓋建筑物的性質(zhì)、建筑面積及所需經(jīng)費(fèi)，預(yù)計(jì)的地價(jià)款收入[52]?？茖W(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有足夠的彈性，能夠?qū)κ袌?chǎng)信號(hào)做出靈敏反應(yīng)。要增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃的透明度，避免市場(chǎng)的盲目競(jìng)爭(zhēng)和盲目追捧。政府擁有足夠的土地儲(chǔ)備是實(shí)施土地供應(yīng)計(jì)劃調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的必要條件，因此要建立有效的土地儲(chǔ)備制度。通過(guò)完善土地儲(chǔ)備制度，引入市場(chǎng)機(jī)制，盤(pán)活閑置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等用地，提高建設(shè)用地效率。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，實(shí)施廠房加38層、改造老廠、內(nèi)部整理和余缺調(diào)劑，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，節(jié)約生產(chǎn)空間等途徑將存量變?cè)隽?，提高土地利用效率。通過(guò)合理補(bǔ)償?shù)韧緩剑⑵髽I(yè)用地退出機(jī)制，對(duì)于已出讓但無(wú)資金開(kāi)發(fā)的土地適當(dāng)收取閑置費(fèi)或收回土地使用權(quán)。

6.1.2加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐

為規(guī)范我省公務(wù)員考試錄用工作中招考機(jī)關(guān)設(shè)置專業(yè)條件，方便報(bào)考，經(jīng)研究，試行本專業(yè)分類指導(dǎo)目錄。凡招考職位有專業(yè)要求的，均按照下列專業(yè)分類設(shè)置，超出本專業(yè)分類指導(dǎo)目錄以外的，可經(jīng)過(guò)公務(wù)員主管部門(mén)同意后另行設(shè)置專業(yè)分類要求，或在相關(guān)專業(yè)要求中予以注明。報(bào)考者在報(bào)考過(guò)程中對(duì)專業(yè)資格審核結(jié)果有異議的，可向招錄機(jī)關(guān)、公務(wù)員主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，或在報(bào)名網(wǎng)絡(luò)中通過(guò)“申訴通道”申請(qǐng)復(fù)核。本目錄由省公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

1.哲學(xué)、政治學(xué)和馬克思主義理論類：哲學(xué)、邏輯學(xué)、倫理學(xué)、宗教學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、中國(guó)革命史、中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、政治學(xué)、國(guó)際政治、行政學(xué)（管理）、外交學(xué)、國(guó)際文化交流、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際事務(wù)、思想政治教育、黨政管理、政治學(xué)與行政學(xué)。

2.公共（行政）管理類：衛(wèi)生管理類、行政管理、公共管理、公共政策學(xué)、公共事業(yè)管理、公共關(guān)系、土地資源管理、國(guó)防教育與管理、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)與社會(huì)保障、公共安全管理、城市管理（監(jiān)察）、社區(qū)管理、村（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)管理、農(nóng)村行政管理、社會(huì)福利事業(yè)管理、涉外事務(wù)管理、行政管理辦公自動(dòng)化、教育（行政）管理等各專業(yè)公共行政管理、文化產(chǎn)業(yè)等各類產(chǎn)業(yè)管理、航運(yùn)管理等各類交通運(yùn)輸管理、自然保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)管理。

3.衛(wèi)生管理類：衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生信息管理、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)學(xué)文秘、醫(yī)院管理。

4.社會(huì)學(xué)類：社會(huì)學(xué)、應(yīng)用社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、女性學(xué)、倫理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)（工作）、社會(huì)工作（含司法社會(huì)工作方向等）、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)（管理）、社區(qū)康復(fù)、家政學(xué)（服務(wù)）、老年服務(wù)（管理）、青少年工作（管理）。

5.經(jīng)濟(jì)管理類：經(jīng)濟(jì)學(xué)類、財(cái)政稅收類、金融類、會(huì)計(jì)與審計(jì)類、管理科學(xué)、管理科學(xué)與工程、工商管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工程管理、項(xiàng)目管理、土地管理、企業(yè)管理、（市場(chǎng)）營(yíng)銷、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷教育、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、投資（學(xué)）、（企業(yè)）人力資源（人事）管理、旅游管理、旅游管理與服務(wù)教育、涉外旅游、導(dǎo)游、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理、物流管理、國(guó)際貿(mào)易、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)、工業(yè)外貿(mào)、國(guó)際商務(wù)、商務(wù)策劃管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、特許經(jīng)營(yíng)管理、連鎖經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)評(píng)估、商品學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量工程、國(guó)際企業(yè)管理、飯店（賓館、酒店）管理、（企業(yè)）理財(cái)、林業(yè)信息管理、管理工程、國(guó)際工程管理、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷、商務(wù)管理、醫(yī)藥營(yíng)銷等各種專業(yè)營(yíng)銷、工商企業(yè)管理、工商行政管理、證券投資與管理、會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息管理、經(jīng)濟(jì)管理（學(xué)）、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、建筑工程營(yíng)造與管理、國(guó)際文化貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)（學(xué)）、體育經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)（管理）、房地產(chǎn)（開(kāi)發(fā)）經(jīng)營(yíng)（或管理）、信息管理與信息系統(tǒng)。

摘要：本文首先從物流學(xué)學(xué)科發(fā)展、物流教育和物流實(shí)踐等不同角度，論述了明確物流學(xué)學(xué)科體系的必要性，進(jìn)而用兩種方法對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并對(duì)物流管理、物流工程和物流經(jīng)濟(jì)三個(gè)子學(xué)科分別進(jìn)行了闡述，最后提出了物流學(xué)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：物流學(xué)學(xué)科物流管理物流工程物流經(jīng)濟(jì)

1引言

物流學(xué)是一門(mén)綜合學(xué)科，物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興聚合型產(chǎn)業(yè)，它的理論與實(shí)踐必然在中國(guó)形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，被稱為"第三利潤(rùn)源"的現(xiàn)代物流的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)正在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化、需求的多樣化、市場(chǎng)的一體化使現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高級(jí)階段。許多專家指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實(shí)踐的發(fā)展，需要對(duì)物流學(xué)理論更深入、更規(guī)范的研究，需要更多的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學(xué)學(xué)科體系，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展的要求、適應(yīng)物流學(xué)理論研究和物流人才培養(yǎng)的要求。本文提出關(guān)于對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的兩種設(shè)計(jì)方法，望引起各界同仁們的爭(zhēng)鳴和共同探討。

2.構(gòu)建物流學(xué)學(xué)科體系的必要性

從二十世紀(jì)初，美國(guó)人提出物流這一概念開(kāi)始，就有許多爭(zhēng)論，并逐步深化與發(fā)展，到目前為止，各國(guó)對(duì)物流的定義也不完全一致，但大同小異。物流業(yè)已成為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，已是既成的事實(shí)，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已無(wú)可質(zhì)疑。物流作為一門(mén)科學(xué)，越來(lái)越引起人們的重視，各國(guó)研究的成果越來(lái)越引起人們的興趣。但是，物流尚未作為一個(gè)學(xué)科屹立于眾多成熟的學(xué)科之林，這個(gè)學(xué)科就是“物流學(xué)”。直至目前，物流學(xué)還是一個(gè)沒(méi)有進(jìn)行充分研究的新學(xué)科，建立和不斷完善這樣一個(gè)學(xué)科是否有必要？是否可能？這個(gè)學(xué)科下面又應(yīng)該包含哪些子學(xué)科、其學(xué)科體系究竟如何？這是長(zhǎng)期致力于物流實(shí)踐、物流理論研究、物流教育和培訓(xùn)的專家們共同關(guān)心的問(wèn)題。

摘要：本文首先從物流學(xué)學(xué)科發(fā)展、物流教育和物流實(shí)踐等不同角度，論述了明確物流學(xué)學(xué)科體系的必要性，進(jìn)而用兩種方法對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)建進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并對(duì)物流管理、物流工程和物流經(jīng)濟(jì)三個(gè)子學(xué)科分別進(jìn)行了闡述，最后提出了物流學(xué)學(xué)科建設(shè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：物流學(xué)學(xué)科物流管理物流工程物流經(jīng)濟(jì)

1引言

物流學(xué)是一門(mén)綜合學(xué)科，物流產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興聚合型產(chǎn)業(yè)，它的理論與實(shí)踐必然在中國(guó)形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，被稱為"第三利潤(rùn)源"的現(xiàn)代物流的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)正在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化、需求的多樣化、市場(chǎng)的一體化使現(xiàn)代物流的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高級(jí)階段。許多專家指出，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，很大程度上取決于物流的水平。物流實(shí)踐的發(fā)展，需要對(duì)物流學(xué)理論更深入、更規(guī)范的研究，需要更多的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要的新型物流人才，這就迫切需要建立和不斷完善物流學(xué)學(xué)科體系，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、適應(yīng)我國(guó)物流發(fā)展的要求、適應(yīng)物流學(xué)理論研究和物流人才培養(yǎng)的要求。本文提出關(guān)于對(duì)物流學(xué)學(xué)科體系構(gòu)建的兩種設(shè)計(jì)方法，望引起各界同仁們的爭(zhēng)鳴和共同探討。

2.構(gòu)建物流學(xué)學(xué)科體系的必要性

從二十世紀(jì)初，美國(guó)人提出物流這一概念開(kāi)始，就有許多爭(zhēng)論，并逐步深化與發(fā)展，到目前為止，各國(guó)對(duì)物流的定義也不完全一致，但大同小異。物流業(yè)已成為發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，已是既成的事實(shí)，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已無(wú)可質(zhì)疑。物流作為一門(mén)科學(xué)，越來(lái)越引起人們的重視，各國(guó)研究的成果越來(lái)越引起人們的興趣。但是，物流尚未作為一個(gè)學(xué)科屹立于眾多成熟的學(xué)科之林，這個(gè)學(xué)科就是“物流學(xué)”。直至目前，物流學(xué)還是一個(gè)沒(méi)有進(jìn)行充分研究的新學(xué)科，建立和不斷完善這樣一個(gè)學(xué)科是否有必要？是否可能？這個(gè)學(xué)科下面又應(yīng)該包含哪些子學(xué)科、其學(xué)科體系究竟如何？這是長(zhǎng)期致力于物流實(shí)踐、物流理論研究、物流教育和培訓(xùn)的專家們共同關(guān)心的問(wèn)題。