導(dǎo)語：如何才能寫好一篇消費(fèi)者維權(quán)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

召回制度始于60年代的美國，是“缺陷產(chǎn)品管理制度”的重要組成部分?！叭毕莓a(chǎn)品管理制度”是政府有關(guān)主管部門依照法律和法規(guī)，對缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行監(jiān)督，使之對其生產(chǎn)和銷售的缺陷產(chǎn)品進(jìn)行收回、改造等處理，并采取措施消除產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售等環(huán)節(jié)上的缺陷，以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一種行政管理制度。缺陷產(chǎn)品是指那些已經(jīng)投放市場，但由于廠家在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的失誤，不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。法規(guī)，有可能給消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)造成損害，或者有可能導(dǎo)致其它方面一些重大問題的產(chǎn)品。當(dāng)前，實(shí)行召回制度的國家主要有美國加拿大、日本、韓國及一些歐洲國家。

一、召回成本傳統(tǒng)管理辦法的局限性

召回制度對企業(yè)的實(shí)質(zhì)影響是給企業(yè)增加偶然性的巨額成本。一旦發(fā)生產(chǎn)品召回事件，生產(chǎn)廠商在一次召回事件中所發(fā)生的費(fèi)用從數(shù)億到數(shù)十億美元不等。如以美國為例，克萊斯勒公司在1984年至1994年間生產(chǎn)的400萬輛廂式車因門鎖常無故打開問題進(jìn)行的召回事件中，僅更換門鎖零件的成本價(jià)值就達(dá)2億美元。召回成本的核算和管理成為召回制度下企業(yè)成本管理的重要內(nèi)容。它不但涉及到財(cái)務(wù)會計(jì)對召回事項(xiàng)發(fā)生后的確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告，以及對以前損益的調(diào)整；而且對企業(yè)的成本管理提出了新的要求，是管理會計(jì)應(yīng)該認(rèn)真研究的一個新問題。

1．召回發(fā)生的小概率和召回成本的大金額之間的矛盾召回制度不同于一般的產(chǎn)品質(zhì)量保證。由于召回發(fā)生的概率很小，在發(fā)生前很難對它可能影響的范圍、金額作出合理估計(jì)。一旦發(fā)生產(chǎn)品召回，制造廠商的損益將受到重大影響。

2．召回成本的發(fā)生時(shí)間和核算時(shí)間的不一致性非常明顯統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1969年建立召回制度以來，到1997年，日本運(yùn)輸省共收到召回申請1186件，召回汽車總數(shù)累計(jì)2613萬輛，其中94％為國產(chǎn)車。對日本國產(chǎn)車進(jìn)行的分析表明，由設(shè)計(jì)造成的缺陷占55％，由制造造成的缺陷占45％?？梢?，召回的原因主要是由于產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)階段的失誤所造成的缺陷，與銷售階段幾乎沒有關(guān)系。因此，按照傳統(tǒng)的完全成本法把召回的成本歸結(jié)于銷售階段是不對的，因?yàn)樗焕诔杀镜挠行Ч芾砗统杀矩?zé)任的明晰。

3．定價(jià)基礎(chǔ)的矛盾

傳統(tǒng)的產(chǎn)品定價(jià)成本基礎(chǔ)是產(chǎn)品制造成本。實(shí)行召回制度的產(chǎn)品一旦發(fā)生召回，召回成本巨大，而且是在價(jià)格已經(jīng)制定并執(zhí)行了相當(dāng)長的時(shí)間之后發(fā)生的。從召回角度來看，傳統(tǒng)的產(chǎn)品定價(jià)成本基礎(chǔ)不能產(chǎn)生足以補(bǔ)償召回成本的適當(dāng)價(jià)格。

其根本原因就是傳統(tǒng)成本管理以制造成本為對象，只是整個產(chǎn)品生命周期或價(jià)值增值過程中的一個環(huán)節(jié)，制造成本當(dāng)然也就不可能覆蓋整個產(chǎn)品生命周期或整個產(chǎn)品價(jià)值鍵的全部成本，也就不能成為整個產(chǎn)品生命周期成本或整個產(chǎn)品價(jià)值鏈的全部成本的代表。正確認(rèn)識和理解召回成本，必須了解和利用產(chǎn)品生命周期成本和產(chǎn)品價(jià)值鏈等新概念。

二、召回成本管理的新方法——價(jià)值鍵

1．價(jià)值鏈與成本管理

價(jià)值鍵是指一系列企業(yè)職能按照產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值增值的順序所形成的一個鏈條。價(jià)值鏈上的企業(yè)職能劃分為六種，即：研究與開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、配送和售后服務(wù)。價(jià)值鏈成本分析方法從戰(zhàn)略的高度，把企業(yè)活動按職能劃分為若干個階段。根據(jù)成本動因把企業(yè)發(fā)生的成本歸集到每一個職能活動中，從而能夠從宏觀角度有效實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。產(chǎn)品的價(jià)值是企業(yè)多項(xiàng)職能發(fā)揮作用而產(chǎn)生的，每個職能發(fā)揮作用時(shí)必然會發(fā)生成本，各個階段發(fā)生的成本對產(chǎn)品價(jià)值有貢獻(xiàn)。因此，真正有意義的是與產(chǎn)品有關(guān)的整個價(jià)值鏈中發(fā)生的所有成本，包括研究與開發(fā)成本、設(shè)計(jì)成本、生產(chǎn)成本、營銷成本、配送成本和售后服務(wù)成本。在價(jià)值鏈成本核算中，企業(yè)產(chǎn)品總成本由發(fā)生在各個職能上的成本組成。因此，對每一職能成本的控制都將影響到產(chǎn)品的最終成本。面臨日益激烈的市場競爭，企業(yè)在成本管理中，已經(jīng)不能只是著眼于產(chǎn)品生產(chǎn)階段，而應(yīng)該從整個經(jīng)濟(jì)過程中出發(fā)，從戰(zhàn)略的角度做好成本管理。只有這樣，才能對產(chǎn)品每個環(huán)節(jié)發(fā)生的成本做到心中有數(shù)，從而可以更好地挖掘降低成本的潛力。同時(shí)，采用價(jià)值鍵分析法可以通過對不同企業(yè)之間成本的比較，找出企業(yè)之間存在成本差異的原因，可以很清晰地發(fā)現(xiàn)自己企業(yè)在成本管理上存在優(yōu)勢和不足的環(huán)節(jié)，對于企業(yè)提高成本管理效率，針對性地挖掘潛力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。價(jià)值鏈分析方法作為一種戰(zhàn)略管理手段，其作用不僅體現(xiàn)在成本管理上，而且對企業(yè)的決策、績效考核等其他方面的管理也具有重要的意義。

2．價(jià)值鏈核算方法在召回制度背景下的應(yīng)用分析

（1）召回成本的形式和實(shí)質(zhì)

在形式上，召回成本屬于售后服務(wù)成本。但是，實(shí)質(zhì)上，召回成本是研究與開發(fā)、設(shè)計(jì)和制造階段的失誤所產(chǎn)生的代價(jià)，從根本上講是研究與開發(fā)成本、設(shè)計(jì)成本或制造成本。

（2）實(shí)質(zhì)重于形式

根據(jù)召回制度的法律背景和實(shí)際發(fā)生召回事件的原因分析，企業(yè)召回產(chǎn)品的缺陷主要是由于設(shè)計(jì)階段或制造階段的失誤，因此，召回產(chǎn)品發(fā)生的成本按照價(jià)值鏈分析方法應(yīng)該計(jì)提和歸集于設(shè)計(jì)階段或生產(chǎn)階段，而不是銷售階段。所以，企業(yè)在成本管理中，應(yīng)該重新考慮設(shè)計(jì)和生產(chǎn)兩種職能上發(fā)生的成本問題，對這兩種職能應(yīng)承擔(dān)的召回成本要做出合理的估計(jì)與分配。只有這樣，才能責(zé)任清晰，對以后的決策產(chǎn)生積極的影響。一項(xiàng)產(chǎn)品一旦設(shè)計(jì)定型，其鎖入成本就已確立，如果設(shè)計(jì)中存在缺陷而又沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的損失會更嚴(yán)重。當(dāng)然，對于零配件供應(yīng)階段和制造階段的管理也同樣重要。

三、產(chǎn)品生命周期預(yù)期成本

與價(jià)值鏈成本密切相連的一個概念是產(chǎn)品生命周期預(yù)期成本，產(chǎn)品生命周期預(yù)期成本是從產(chǎn)品最初的研制開發(fā)到市場上撤消客戶服務(wù)期間發(fā)生的全部預(yù)期成本，召回成本自然是其中之一。在核定產(chǎn)品生命周期預(yù)算成本時(shí)，一定要考慮召回的可能性及其預(yù)測成本。

在采用價(jià)值鏈進(jìn)行成本分析時(shí)，從產(chǎn)品生命周期預(yù)算成本的角度進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)時(shí)的成本計(jì)算更為合理。雖然大多數(shù)的產(chǎn)品成本可能會發(fā)生在產(chǎn)品制造階段，但是大多數(shù)限制成本的決策應(yīng)該在更新產(chǎn)品的計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段作出。在召回事件發(fā)生之前，由召回導(dǎo)致的成本并沒有發(fā)生。召回的主要原因是產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)階段的失誤。因此，一旦存在重大的產(chǎn)品設(shè)計(jì)或制造缺陷，相關(guān)成本便已存在。在產(chǎn)品的計(jì)劃和設(shè)計(jì)階段考慮召回成本便顯得更為重要。

篇2

隨著貨幣發(fā)展不斷滲入，科學(xué)技術(shù)含量與物質(zhì)生產(chǎn)力的極大提升，人們的消費(fèi)觀念已經(jīng)發(fā)生了難以置信的變化，整個社會經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)自由、刺激經(jīng)濟(jì)內(nèi)需、打造上帝等建立消費(fèi)型社會時(shí)代觀的熏陶下，各種各樣的新型消費(fèi)方式順勢而出，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)更是一呼百應(yīng)，迅速鋪展而來。如今，在美容美發(fā)，洗車、健身、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、各種球會、商會、電信等服務(wù)領(lǐng)域，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)已成為一種非常普遍的消費(fèi)模式，其在給消費(fèi)者帶來優(yōu)惠與方便的同時(shí)，也為消費(fèi)者帶來了問題和困惑，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中存在的市場風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)致使消費(fèi)者權(quán)益的行使變得極為脆弱。

一、預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的性質(zhì)及消費(fèi)者的法律地位

預(yù)付費(fèi)消費(fèi)也稱提前消費(fèi)，指消費(fèi)者為了特定的商品或服務(wù)向經(jīng)營者預(yù)先交付一定的費(fèi)用，從經(jīng)營者處獲取會員卡(內(nèi)部成員卡)，并依會員(內(nèi)部成員)資格按次或按期享受商品或服務(wù)的一種新型消費(fèi)方式。

預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中消費(fèi)者既可享用便利，省卻每次交付現(xiàn)金的麻煩，又能得到價(jià)格上的優(yōu)惠，而經(jīng)營者可以一次性收取大額資金，能較快回籠經(jīng)營成本并可長期擁有固定客戶，這種共贏的特征正是其得到迅速發(fā)展的最大原因。通過現(xiàn)有的司法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及市場的具體情況來看，常見的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)可分為三類：一為定點(diǎn)式消費(fèi)，如美容美發(fā)店、洗車場所、網(wǎng)絡(luò)會所、球會等;二為定時(shí)式消費(fèi)，如上述案例中王先生的健身活動，健身休閑中心通常是在固定的時(shí)間段安排健身活動，以保障有效的成果;三為定額式消費(fèi)，如各種商場或超市發(fā)放的購物卡，購物卡的面額價(jià)值即為消費(fèi)者的消費(fèi)限度。

預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是眾多的新型消費(fèi)方式中的一種，具有不同于其他消費(fèi)方式的特征：其一，從會員(或成員，以下統(tǒng)一為會員)資格的取得上看，消費(fèi)者欲取得預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中的權(quán)利須以會員資格的取得為標(biāo)準(zhǔn)，而會員資格是在消費(fèi)者與經(jīng)營者之間直接產(chǎn)生的，不需要媒介機(jī)構(gòu)如銀行、證券機(jī)構(gòu)等，會員資格的形成通常也需考慮消費(fèi)者的民事行為能力，對于一些特殊的行業(yè)，為了保障消費(fèi)者的切身利益和發(fā)展需求，可基于消費(fèi)者的民事行為能力考慮是否給予消費(fèi)者會員資格，如網(wǎng)絡(luò)會所對未成年兒童的合理限制;其二，從消費(fèi)者權(quán)利實(shí)現(xiàn)的限度來看，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的消費(fèi)者權(quán)利并不是一次全部獲得，而具有部分期待權(quán)的性質(zhì);其三，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是一種雙方法律行為，消費(fèi)者與經(jīng)營者只有在雙方意思表示一致時(shí)方可進(jìn)入預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的實(shí)質(zhì)性階段;其四，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)具有單方風(fēng)險(xiǎn)性，經(jīng)營者集中獲取了權(quán)利而分散地承擔(dān)義務(wù)，處于極為優(yōu)勢的地位，而消費(fèi)者是以分散的方式獲得權(quán)利，存在著很多不穩(wěn)定的因素。[1]

預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是在服務(wù)行業(yè)中產(chǎn)生的一種消費(fèi)，消費(fèi)者作為客戶，為特定的服務(wù)目的而向經(jīng)營者支付一定的金錢，購買經(jīng)營者的商品、勞務(wù)，經(jīng)營者則向消費(fèi)者出售自己的商品項(xiàng)目，兩者之間的這種關(guān)系已構(gòu)成服務(wù)消費(fèi)合同，在這層意義上，雙方是一種相互平等地支付對價(jià)并相應(yīng)獲取權(quán)利的契約關(guān)系。另外，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是一種預(yù)付款合同，亦可稱為非即時(shí)履行格式合同，由于此種消費(fèi)的先交費(fèi)后消費(fèi)的特征，決定了經(jīng)營者不可能一次性履行完其所有的義務(wù)，而是根據(jù)行業(yè)的具體情況按次或按期履行。嚴(yán)格意義上講，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是一種單方非即時(shí)履行合同，消費(fèi)者作為其中的一方提前履行其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，在與經(jīng)營者的對抗中處于明顯不利，兩者之間存在著地位的懸殊。同時(shí)，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)亦是一種格式合同，其合同條款和內(nèi)容通常表現(xiàn)和記載在會員卡中。會員卡是由經(jīng)營者單方預(yù)先創(chuàng)設(shè)并重復(fù)使用的，是經(jīng)營者為了吸引不特定多數(shù)的消費(fèi)者，而以優(yōu)惠條件發(fā)放會員卡的方式來與消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議，通常會做出一些利于己方而不利于對方的規(guī)定。但在一些特殊情況下，經(jīng)營者會與消費(fèi)者單獨(dú)訂立一個格式合同或載有格式條款的合同，而不是以會員卡的形式出現(xiàn)。此外，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)是一種不完全合同，是在交易市場中信息不完全的情況下，合同雙方在將來各種狀態(tài)下的權(quán)利義務(wù)不可能完全規(guī)定在雙方協(xié)議中的合同。市場信息是瞬息萬變的，尤其是在權(quán)利享受還未確定的期待交易中，消費(fèi)者被先天性地套上弱勢的標(biāo)牌，故而，經(jīng)營者往往憑借自身的優(yōu)勢凌駕于消費(fèi)者之上，消費(fèi)者信息的貧乏與權(quán)利意識的淡薄也使得消費(fèi)者疲于自嘆：一失足而成千古恨。

在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中，消費(fèi)者的法律地位應(yīng)該是清晰的，當(dāng)屬于《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)中的消費(fèi)者，享受《消法》賦予的各種權(quán)利，承擔(dān)其基本義務(wù)。然而作為一種特殊的消費(fèi)模式，消費(fèi)者在其中的法律地位亦有特殊之處，基于以上對預(yù)付費(fèi)消費(fèi)性質(zhì)的分析，首先，預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中的消費(fèi)者是服務(wù)消費(fèi)合同中的買受人，消費(fèi)者以金錢作價(jià)的方式(這也是消費(fèi)者在服務(wù)消費(fèi)合同中最為重要的義務(wù))換取經(jīng)營者相應(yīng)的給付行為，通常情況下消費(fèi)者的這種行為可視為債務(wù)人的行為，然而，消費(fèi)者在預(yù)付費(fèi)中卻實(shí)施了先予行為，從而具有了債權(quán)人的某些權(quán)利和地位，即請求經(jīng)營者提供特定的商品或服務(wù)的權(quán)利。其次，消費(fèi)者是格式合同中的被提供方，提前交納費(fèi)用而分段地享受權(quán)利，承擔(dān)著權(quán)利落空的風(fēng)險(xiǎn)，不但如此，作為格式合同的被提供方還被限制了作為一般消費(fèi)者應(yīng)有的基本權(quán)利，而不知不覺成為經(jīng)營者通過格式合同制定霸王條款欺壓的對象。[2]

二、消費(fèi)者在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中的權(quán)利困境及其原因之探析

預(yù)付費(fèi)消費(fèi)興起的同時(shí)也給消費(fèi)者帶來了困惑，消費(fèi)者基于信賴?yán)娑A(yù)先履行自己之義務(wù)，而這種信賴?yán)嬗滞耆唤?jīng)營者所掌控，由此給消費(fèi)者帶來了極大的單方風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)調(diào)查，經(jīng)營者收取消費(fèi)者價(jià)款后消失的案件發(fā)生率極高，此類案例對消費(fèi)者的損失最大的也最難以維權(quán)。甘肅省消費(fèi)者協(xié)會于2008年4月16日至5月7日期間，以問卷調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查結(jié)合的形式開展的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)調(diào)查活動的結(jié)果顯示：有75.3%的消費(fèi)者使用過消費(fèi)卡進(jìn)行消費(fèi)，但使用的滿意率僅為15.4%，其中最不滿意的集中在美容美發(fā)、電信業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)等行業(yè)領(lǐng)域。(注：參見甘肅315維權(quán)網(wǎng)(http：//gs315.org.cn/)。)筆者認(rèn)為，消費(fèi)者權(quán)利在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中遭受扼殺或限制的主要表現(xiàn)有：

其一，經(jīng)營者利用拖與跑的方式損害消費(fèi)者權(quán)益。在實(shí)踐生活中經(jīng)?？吹接薪?jīng)營者在收取大量的會員費(fèi)后就遁跡而無影無蹤，筆者也曾遇到過這樣的經(jīng)歷，筆者花了60元在一理發(fā)店辦了一張會員卡，可享受十次的服務(wù)機(jī)會并可節(jié)省十多元錢和以后每次單付費(fèi)用的時(shí)間與精力。筆者在享受服務(wù)之前就一次性將十次的服務(wù)費(fèi)預(yù)先交給了理發(fā)店，因而也就產(chǎn)生了十次的服務(wù)期待權(quán)，然而就在筆者辦理會員卡不到5個月時(shí)，該理發(fā)店消失一空，筆者自身的權(quán)益無處可保。經(jīng)營者的消失讓消費(fèi)者的期待權(quán)落空，嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的利益。理性地分析，經(jīng)營者的跑有兩種：一種是故意的跑，即以合法形式掩蓋非法目的;而另一種是被迫的跑，即無害人之心卻實(shí)有害人之果。因而，筆者所經(jīng)歷的該理發(fā)店可能是為了非法獲取消費(fèi)者的錢財(cái)而成立的，也可能是在成立之后而專以會員卡的形式騙取消費(fèi)者的錢財(cái)，還可能是由于某種客觀的原因如經(jīng)營不善、租期屆滿、拆遷等原因而造成的，但這在事實(shí)上都給消費(fèi)者帶來了損失。此外，經(jīng)營者利用拖的方式，即在企業(yè)或某個經(jīng)濟(jì)體成立之前，以各種優(yōu)惠條件吸引消費(fèi)者，在消費(fèi)者交了錢之后，卻以各種理由搪塞而遲遲不開業(yè)，造成消費(fèi)者權(quán)利的中空，在定時(shí)的預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中，這段期限的權(quán)利是否可以順延，很多經(jīng)營者是持否定態(tài)度的，中空也就成了真空。經(jīng)營者還有一種策略為虛假承諾，即承諾消費(fèi)者在入會后能夠享受多么盈實(shí)的服務(wù)、多么實(shí)惠的價(jià)格，待消費(fèi)者入會之后，得到的卻是經(jīng)營者的擅自提價(jià)，致使消費(fèi)者上當(dāng)受騙，后悔莫及。[3]

其二，經(jīng)營者使用四變的方式侵害消費(fèi)者的利益。例如：2009年3月王先生在某健身中心辦理了一張健身卡，后來王先生發(fā)現(xiàn)該中心器材差，服務(wù)態(tài)度惡劣，要求退費(fèi)被拒絕，后來該中心以裝飾為由將所有會員轉(zhuǎn)讓他人，而新老板不承認(rèn)轉(zhuǎn)讓之前的會員資格。一變?yōu)榻?jīng)營者服務(wù)質(zhì)量變差了，王先生參與健身休閑中心的活動的目的在于依靠中心的健身器材與工作人員的指導(dǎo)來強(qiáng)身健體，但中心的健身器材與工作人員的服務(wù)態(tài)度讓王先生感覺被忽悠，第一次健身的效益值100元，第二次就值70元，第三次就只值40元了，服務(wù)質(zhì)量的下降迫使王先生作出了退會的要求;二變?yōu)殄X變沒了，即經(jīng)營者利用霸王條款拒絕退還消費(fèi)者的余額，就等于直接把消費(fèi)者的錢沒收了，王先生在要求退會退款時(shí)，健身休閑中心卻主張當(dāng)初達(dá)成的格式合同中的規(guī)定會員一旦繳費(fèi)，概不退還，對此王先生無可奈何，卻只能空悲切，亦長恨三變?yōu)榻?jīng)營者主體變了，之前的會員資格也變沒了。案例中健身休閑中心在變更經(jīng)營主體后，承受其權(quán)利義務(wù)的新經(jīng)營主體卻否認(rèn)了之前所有的會員資格，因而王先生等人也失去了其應(yīng)享受的權(quán)利，消費(fèi)者權(quán)利憑空被剝奪更加凸顯了其在市場交易中的劣勢地位;四變?yōu)橄M(fèi)者的選擇權(quán)變沒了，《消法》第9條第1款明確規(guī)定：消費(fèi)者享有自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利。但實(shí)際情況是，經(jīng)營者雖以優(yōu)惠條件吸引消費(fèi)者參與會員制度，然而又極大地限制優(yōu)惠的范圍與消費(fèi)的時(shí)間段與服務(wù)類型。中國甘肅移動在2009年年未針對學(xué)生開展了一次預(yù)存60元送60元話費(fèi)活動，但是參加這次活動的所有人都被要求開通某一特定的業(yè)務(wù)并扣取5元的該業(yè)務(wù)第一個月的費(fèi)用，中國甘肅移動捆綁其業(yè)務(wù)并強(qiáng)制消費(fèi)的行為嚴(yán)重地剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)，侵害了消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

其三，經(jīng)營者肆意泄露消費(fèi)者的隱私。在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)的領(lǐng)域中，有些行業(yè)如電信部門、球會、大商場均會要求登記消費(fèi)者的個人信息，這些企業(yè)為了經(jīng)營與審查身份的需要可以登記消費(fèi)者的個人信息，但個人信息作為消費(fèi)者最基本的隱私，經(jīng)營者有義務(wù)保障個人信息的安全，但近些年來，消費(fèi)者個人信息外泄問題日趨嚴(yán)重，甚有愈演愈烈之趨勢，經(jīng)營者為了獲取大量利益也肆無忌憚地利用或擅自使用消費(fèi)者的個人信息的現(xiàn)象廣為存在。為了打擊這種行為，立法從刑法上對此進(jìn)行了規(guī)制，在《刑法修正案七》中，電信、金融、國家機(jī)關(guān)等單位的工作人員若出售或非法提供公民個人信息給他人，情節(jié)嚴(yán)重的將受到刑事處罰(注：參見《中華人民共和國刑法修正案(七)》第7條。)，而在剛通過不久并于2010年7月1日實(shí)施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》中(注：參見《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第2條。)，隱私已作為公民的一項(xiàng)基本民事權(quán)益列入其中。[4]

其四，消費(fèi)者維權(quán)難。無救濟(jì)則無權(quán)利，在我國許多法律中都規(guī)定了救濟(jì)的途徑、方式與程序。但在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中，消費(fèi)者如何維權(quán)于法無據(jù)。如經(jīng)營者在騙取錢財(cái)后就蒸發(fā)了，侵權(quán)者跑了，未有明確的被告何以立案?又如前案例中的王先生，有什么證據(jù)能夠證明自己是健身休閑中心的會員?法院會承認(rèn)會員卡的證據(jù)效力嗎?即使承認(rèn)，僅僅依靠會員卡就能證明消費(fèi)者的會員資格，就能證明消費(fèi)者所享有的特殊權(quán)利嗎?還有一個很客觀的問題在于，面對如此龐大的消費(fèi)者群，而我國司法資源卻有限的情況下，消費(fèi)者權(quán)益糾紛案例全交由法院處理不僅消耗了司法的有限資源，而且增加了消費(fèi)者解決權(quán)益糾紛案件的成本，而這又成為消費(fèi)者是否選擇訴訟救濟(jì)的困擾。

消費(fèi)者權(quán)利發(fā)展至今，有著與其他權(quán)利一樣的發(fā)展歷程，但更具艱辛與曲折。由于市場機(jī)制不完善、法律本身的滯后性以及消費(fèi)者對權(quán)利認(rèn)識的不同程度等因素的存在，消費(fèi)者權(quán)利發(fā)展本身就十分復(fù)雜，繼而，在預(yù)付費(fèi)消費(fèi)這種新型消費(fèi)模式中，更多復(fù)雜的新因素滲入到消費(fèi)過程中，給消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)增添了幾分新的挑戰(zhàn)。

篇3

[論文摘要]當(dāng)前，網(wǎng)上購物一片蓬勃，然而網(wǎng)民享受網(wǎng)購便捷的同時(shí)也面臨權(quán)益受到損害的危險(xiǎn)。文章主要從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度入手，通過案例分析網(wǎng)上購物存在的問題和訴訟中遇到的難題，最后對其提出建議。

[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)購；消費(fèi)者權(quán)益；法律保護(hù)

據(jù)CNNIC （中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）的數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民的數(shù)量在2007年6月就已經(jīng)突破了1.62億，平均每分鐘就新增近100個網(wǎng)民，成為僅次于美國的全球第二網(wǎng)絡(luò)大國，有25.5%的中國網(wǎng)民有過網(wǎng)上購物的經(jīng)歷。簡單來說，網(wǎng)上購物就是拋棄傳統(tǒng)式面對面的交易，利用網(wǎng)絡(luò)直接購買自己需要的商品或者享受自己需要的服務(wù)?！熬W(wǎng)上購物”，這種購物方式已經(jīng)被越來越多的人所接受，發(fā)展迅猛。但是這其中也出現(xiàn)了很多問題，很多商家肆意侵犯消費(fèi)者的權(quán)益，消費(fèi)者維權(quán)的成本加重，諸如此類損害消費(fèi)者權(quán)益的問題屢見不鮮。因此，要從法律上加大對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度。

一、透過案例分析消費(fèi)者權(quán)益受損的表現(xiàn)

前段網(wǎng)上熱議的“網(wǎng)購不滿意退貨惹糾紛，湖南買家竟收到死老鼠”，帖子是這樣的：梁女士平時(shí)十分喜愛網(wǎng)上購物。2012年10月15日，她在淘寶網(wǎng)某女裝店內(nèi)購買了一條黑色格子連衣裙?！暗截浐螅野l(fā)現(xiàn)實(shí)際尺寸與所標(biāo)尺寸相差4到8厘米，裙子前后長度也相差很大?！绷号空f，“網(wǎng)店答應(yīng)退貨，但不肯承擔(dān)運(yùn)費(fèi)?！比旌?，網(wǎng)店仍未回應(yīng)，梁女士一氣之下就給了個“差評”。當(dāng)天梁女士就接到了網(wǎng)店店主的電話：“像你這種人讓別人生意還怎么做？真是一粒史上最臭的老鼠屎！”并且店主還在網(wǎng)頁的評價(jià)詳情上開口罵人。隨后數(shù)天，梁女士的手機(jī)經(jīng)常接到歸屬地顯示為廣東的陌生來電，梁女士買的裙子就是從廣東的店鋪寄來的，懷疑是賣家打的騷擾電話。2012年11月10日下午5時(shí)許，梁女士收到一個快遞，包裹送貨單上只有一個電話和姓名，沒有詳細(xì)的地址。她打開紙盒一看，里面是一只用塑料袋包住的死老鼠，她說：“肯定是淘寶店鋪郵寄的！”當(dāng)晚，梁女士便向淘寶網(wǎng)客服投訴，工作人員表示會處理此事?！皟商爝^去了，沒有回音?！绷号空f。而網(wǎng)店店主周先生向記者解釋，他們不會寄死老鼠惡意報(bào)復(fù)，“我確實(shí)打過電話跟梁女士協(xié)商，可梁女士堅(jiān)持退貨，一定要我們店方承擔(dān)全部運(yùn)費(fèi)，但衣服尺寸有誤差不屬于質(zhì)量問題，我們是不承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)的。”

通過上述案例以及“228人團(tuán)購烤肉券，餐廳關(guān)門了案”、“網(wǎng)購疑遇假貨欲退遭拒案”、“網(wǎng)購足浴器引糾紛，消費(fèi)者狀告淘寶網(wǎng)案”等案例體現(xiàn)了消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯的問題，表現(xiàn)如下：

（一）消費(fèi)者的知情權(quán)受到侵犯

我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?！辟I賣雙方面對面的傳統(tǒng)購物方式就能確保消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。然而網(wǎng)購的虛擬性導(dǎo)致賣方提供的信息與買方獲知的信息嚴(yán)重失衡。消費(fèi)者在網(wǎng)購時(shí)，無法親自看到商品實(shí)物，不能親自檢驗(yàn)商品或者直觀感受商品的性能，而是只能通過瀏覽賣家的網(wǎng)頁以及已買商品的消費(fèi)者對商品的評價(jià)來獲得商品的相關(guān)信息。然而，諸如淘寶、拍拍等網(wǎng)站對于賣家的商品圖片以及文字信息并沒有實(shí)際審核。與交易聯(lián)系密切的關(guān)于商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證等均是賣家以圖片或者文字的形式單方面提供。因而賣家為了達(dá)到銷量的增加獲得利潤的目的，往往以次充好、夸大宣傳，消費(fèi)者在網(wǎng)上獲得的相關(guān)商品信息就可能存在與實(shí)際見到的商品本身不一致的現(xiàn)象。從一定層面上講，網(wǎng)購剝奪了消費(fèi)者在決定購買商品前驗(yàn)收貨物的權(quán)利。網(wǎng)上經(jīng)營者也常常利用與傳統(tǒng)交易的這種差別進(jìn)行欺詐或者隱瞞商品質(zhì)量的真實(shí)情況，侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。

（二）隱私權(quán)受到威脅

一般的網(wǎng)絡(luò)購物平臺為了達(dá)到提高點(diǎn)擊率和知名度以及便于管理的目的，都要求網(wǎng)購者進(jìn)行相關(guān)的用戶注冊，個人郵箱等私人信息就已經(jīng)有所曝光。并且由于異地購物，賣家在發(fā)貨時(shí)都要求購買者輸入個人姓名、性別、通訊地址、電話號碼甚至身份證號、工作單位等個人背景資料。然而，一旦消費(fèi)者的個人信息進(jìn)入國際互聯(lián)網(wǎng)，就很有可能遭到廣泛傳播。由于網(wǎng)絡(luò)中的信息易于復(fù)制和竊取，且不留痕跡，這就給不法分子以可乘之機(jī)，導(dǎo)致各種侵害隱私權(quán)的行為屢屢發(fā)生。例如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為追求利潤和利益使用甚至買賣消費(fèi)者個人信息，有的經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意就利用消費(fèi)者的個人信息進(jìn)行商業(yè)活動。這些情況對消費(fèi)者人身隱私權(quán)構(gòu)成了極大威脅。而在傳統(tǒng)購物中，買家與經(jīng)營者面對面交易，以錢易貨，此種情況基本不會發(fā)生。

（三）侵犯消費(fèi)者的求償權(quán)

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第23條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)保修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕?！庇捎诰W(wǎng)絡(luò)的虛擬性，網(wǎng)絡(luò)上的經(jīng)營者大多數(shù)沒有實(shí)際經(jīng)營場所。網(wǎng)絡(luò)使消費(fèi)者購物范圍和經(jīng)營者銷售范圍無限擴(kuò)大，從而拉大了消費(fèi)者和經(jīng)營者的實(shí)際距離。當(dāng)前，如果消費(fèi)者不主動要求提供購買商品的相關(guān)憑證和發(fā)票，網(wǎng)上經(jīng)營者幾乎是不提供的，這樣一旦發(fā)生糾紛，消費(fèi)者就處于不利的地位，其求償權(quán)將得不到實(shí)現(xiàn)。有的網(wǎng)上經(jīng)營者甚至在格式合同中直接規(guī)定某些商品不得退貨。即便是在退換范圍內(nèi)的商品，經(jīng)過經(jīng)營者規(guī)定后也變得無法退換。

我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條規(guī)定：“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！痹趥鹘y(tǒng)面對面的交易模式中，如果消費(fèi)者的人身或者財(cái)產(chǎn)受到損害，消費(fèi)者就可以直接找到具體的經(jīng)營者或生產(chǎn)者請求賠償。然而在虛擬的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)交易模式中，消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯后，要獲得賠償就會比傳統(tǒng)消費(fèi)模式困難千萬倍，甚至更本找不到賠償者。

（四）侵犯消費(fèi)者的安全權(quán)

根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第7條的規(guī)定：“消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”安全權(quán)是消費(fèi)者享有的一項(xiàng)最基本的權(quán)利。而在網(wǎng)絡(luò)購物中，較傳統(tǒng)交易而言，因無法真切地接觸商品的實(shí)物，而無法準(zhǔn)確地對商品的質(zhì)量安全進(jìn)行判斷。而部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，充分利用網(wǎng)絡(luò)購物的這一缺陷，不顧消費(fèi)者的人身安全，出售質(zhì)量不合格產(chǎn)品，給消費(fèi)者的身心帶來傷害。同時(shí)，不僅商家有非法獲取消費(fèi)者隱私的可能，也為不法分子通過篡改信息等方式侵害消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了契機(jī)。

二、網(wǎng)上購物投訴困難

（一）侵權(quán)方難以尋找

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，買賣雙方素未謀面，賣家的真實(shí)姓名是否和網(wǎng)絡(luò)上注冊的一致，都是一個難以確定的問題。很多網(wǎng)上交易的店鋪并沒有進(jìn)行登記注冊，這導(dǎo)致經(jīng)營者在實(shí)施侵權(quán)行為后，消費(fèi)者保護(hù)委員會只能通過咨詢網(wǎng)站所有者、查IP地址、查銀行賬號所有者等其他途徑來側(cè)面查找，難以找到現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)營者。即使找到了經(jīng)營者，由于網(wǎng)購的跨地區(qū)甚至跨國的特性，超越管轄范圍以及法律的適用也都將是非常棘手的問題。

（二）侵權(quán)證據(jù)難以掌握

一方面證據(jù)不好保留，消費(fèi)者在交易時(shí)的網(wǎng)頁沒有保存，投訴時(shí)很難再找到。所以消費(fèi)者上當(dāng)受騙以后，舉報(bào)的時(shí)候甚至連一個證據(jù)都沒有。另一方面，網(wǎng)絡(luò)交易往往不開發(fā)票，買賣雙方?jīng)]有交易憑證，在涉及售后服務(wù)糾紛時(shí)缺乏依據(jù)。

（三）侵權(quán)責(zé)任難以認(rèn)定

由于網(wǎng)絡(luò)交易涉及多個環(huán)節(jié)，不僅是交易雙方，還包括運(yùn)營商和網(wǎng)站經(jīng)營者，涉及物流商等多個環(huán)節(jié)。消費(fèi)者的權(quán)益受損害，往往不是一個環(huán)節(jié)造成的，但是各個環(huán)節(jié)之間相互推諉，就使得侵權(quán)責(zé)任更加難以認(rèn)定，消費(fèi)者獲得賠償權(quán)也就更加難以實(shí)現(xiàn)。

三、完善網(wǎng)購中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議

（一）消費(fèi)者應(yīng)提高自我保護(hù)意識，積極維權(quán)

消費(fèi)者要挑選信譽(yù)比較好的商家以及交易平臺，有效利用網(wǎng)絡(luò)交易的信用評價(jià)體系和第三方交易支付平臺，提高交易的安全程度。仔細(xì)閱讀合同的條文，做到貨比三家，詳細(xì)詢問有關(guān)商品的品質(zhì)、產(chǎn)地以及有關(guān)的保修時(shí)間等，維護(hù)個人作為消費(fèi)者的知情權(quán)。保留相關(guān)電子證據(jù)，以備不時(shí)之需等，提高防范意識。不要亂扔快遞包裝，小心個人信息泄露；在丟棄網(wǎng)購包裝前，要將填寫了個人信息的快遞單撕下銷毀，或者用筆涂畫抹掉關(guān)鍵信息，以消除信息流失隱患。消費(fèi)者不應(yīng)該覺得網(wǎng)上購物的規(guī)模和涉及的金額并不是很大，不像騙銀行卡的，一下能把銀行卡里錢全拿走，從而放棄權(quán)利的維護(hù)。

（二）完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法相關(guān)方面的法律法規(guī)

目前，網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益的保障在我國還是一個“盲點(diǎn)”。用我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，對網(wǎng)上購物中消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保障顯得簡單、散亂、可操作性不強(qiáng)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)網(wǎng)上購物迅速發(fā)展所要求的對消費(fèi)者權(quán)益保障的迫切需要。因此，加強(qiáng)對網(wǎng)上購物中消費(fèi)者權(quán)益保障的法律研究和立法，已經(jīng)迫在眉睫。

（三）使用權(quán)威認(rèn)證工具，避免權(quán)益受損

筆者建議，消費(fèi)者在網(wǎng)上進(jìn)行購物時(shí)，最好選擇一些可以使用如支付寶這類有第三方機(jī)構(gòu)權(quán)威認(rèn)證的交易工具的網(wǎng)站。因?yàn)槭褂眠@類工具，只有在用戶收到貨，并認(rèn)可后，才會將錢匯入賣家的銀行賬戶，這樣可最大化地保證消費(fèi)者的權(quán)益。

消費(fèi)者在購買商品前認(rèn)真了解網(wǎng)站的資質(zhì)，對生疏、冷僻、甚至是境外的網(wǎng)站要提高警惕，盡量選擇一些有保障的規(guī)模大的網(wǎng)站，爭取采用貨到付款的方式，避免權(quán)益受損。

（四）實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任

在舉證責(zé)任方面對消費(fèi)者予以特殊規(guī)定，以鼓勵消費(fèi)者通過訴訟途徑維護(hù)權(quán)益。由于消費(fèi)者的弱勢地位以及維權(quán)意識、證據(jù)意識的缺失，消費(fèi)者實(shí)際舉證能力十分有限，對消費(fèi)者維權(quán)造成嚴(yán)重威脅，動搖了消費(fèi)者維權(quán)的信心。因此，當(dāng)網(wǎng)上購物發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)由經(jīng)營者來承擔(dān)舉證責(zé)任。

（五）網(wǎng)絡(luò)商家必須建設(shè)誠信信用機(jī)制

應(yīng)完善商家的注冊信息、信用等級、銀行保證金以及關(guān)聯(lián)機(jī)制，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者對商品或服務(wù)內(nèi)容信息的披露義務(wù)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者不履行信息披露義務(wù)的法律責(zé)任。

（六）加大政府監(jiān)管力度

政府應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)營者身份的審核與公布，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者信息披露義務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假廣告的監(jiān)管。

（七）建立健全網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)等級評價(jià)機(jī)制

篇4

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；網(wǎng)購平臺；消費(fèi)者后悔權(quán)；完善措施

一、我國立法的不足與完善

英國是消費(fèi)者后悔權(quán)制度的發(fā)源地?！昂蠡跈?quán)”可稱為消費(fèi) 者單方合同解除權(quán)，是指消費(fèi)者在消費(fèi) 合同成立并生效之后，破例依法定條件 和程序解除合同的民事權(quán)利。“后悔 權(quán)”制度在國外法律上稱為“冷靜期制度”或者“無因 退貨制度”。英國1964年頒布的《租賃買賣法》規(guī)定：買房可在四日內(nèi)自由地解除分期付款合同或租賃合同。德國的《上門交易撤回法》、《遠(yuǎn)程銷售合同法》都規(guī)定了在一定領(lǐng)域與一定時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者享有后悔權(quán)。①通過學(xué)習(xí)其他國家后悔權(quán)制度不難發(fā)現(xiàn)，其他國家后悔權(quán)制度具有三大征：1.適用范圍明確，以遠(yuǎn)程消費(fèi)與沖動消費(fèi)為調(diào)整對象。2.行使權(quán)利具有時(shí)間限制，權(quán)利行使時(shí)間4―14天不等。3.目的是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。與外國消費(fèi)者后悔權(quán)制度相比，我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下稱新《消法》）第二十五條確實(shí)存在著不完善之處。

筆者認(rèn)為，與外國立法相比，我國消費(fèi)者后悔權(quán)存在著以下三方面的不足。

第一，我國消費(fèi)者后悔權(quán)的適用范圍較窄的。我國消費(fèi)者后悔權(quán)從保護(hù)遠(yuǎn)程購物消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)與公平交易權(quán)出發(fā)，將適用范圍集中于網(wǎng)絡(luò)、電話購物等遠(yuǎn)程購物領(lǐng)域。而外國消費(fèi)者后悔權(quán)的適用范圍甚至擴(kuò)大到了大額商品的交易中。筆者認(rèn)為，將大宗商品納入新《法》第二十五條進(jìn)行規(guī)制是有必要的。首先，與房地產(chǎn)商相比普通消費(fèi)者處于絕對的劣勢地位。消費(fèi)者后悔權(quán)是消費(fèi)者知情權(quán)的延伸。而在購房等大宗商品購物中，消費(fèi)者獲取真實(shí)信息更為困難。實(shí)踐中，雙方在購買時(shí)的信息不對等，導(dǎo)致房地產(chǎn)銷售者經(jīng)常通過虛假宣傳、避重就輕的方式將房屋售予消費(fèi)者。使得我國近些年出現(xiàn)大量的房地產(chǎn)合同糾紛。房屋買賣中存在的大量專業(yè)結(jié)構(gòu)圖、電路圖也并非每一個消費(fèi)者能夠輕易了解。調(diào)查顯示，超過82.7%的受訪者支持將后悔權(quán)制度的適用范圍擴(kuò)大至房地產(chǎn)買賣。②其次，將后悔權(quán)的適用擴(kuò)展到大宗商品并不會對房地產(chǎn)市場造成巨大沖擊。許多房地產(chǎn)商認(rèn)為若房產(chǎn)適用后悔權(quán)將會出現(xiàn)大規(guī)模退房潮，給房地產(chǎn)市場，甚至社會經(jīng)濟(jì)造成沖擊。但筆者認(rèn)為這樣的擔(dān)心并不存在。一方面，普通消費(fèi)者購房是以居住作為最終目的，惡意退房的現(xiàn)象難以成為主流。從新《消法》實(shí)施一年的數(shù)據(jù)可以看出，盡管在網(wǎng)購中確實(shí)存在著消費(fèi)者惡意退貨的現(xiàn)象，但其發(fā)生的概率極小。同在糾紛發(fā)生之后，雙方亦可通過司法途徑解決糾。另一方面，如上文所述，消費(fèi)者后悔權(quán)是消費(fèi)者知情權(quán)的延伸。因此，也只有在房地產(chǎn)商存在刻意隱瞞、消費(fèi)者沖動消費(fèi)的情形下才有可能適用這一制度。最后，消費(fèi)者后悔權(quán)在適用于大宗商品時(shí)應(yīng)做出更為詳細(xì)的規(guī)定。正如反對者所述，消費(fèi)者在購買大宗商品時(shí)經(jīng)常會貨比三家，同時(shí)在大宗消費(fèi)中更易出現(xiàn)惡意退貨的情形。因此對于大宗商品后悔權(quán)的適用，我國應(yīng)做出更為嚴(yán)格與具體的規(guī)定。應(yīng)在借鑒外國消費(fèi)者后悔權(quán)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)際，做出符合我國國情的規(guī)定。

第二，我國消費(fèi)者后悔權(quán)制度規(guī)定過于單一，沒有差異化的制度設(shè)計(jì)。以英國為例，不同的消費(fèi)者在不同的行業(yè)通過不同的方式進(jìn)行消費(fèi)，其后悔權(quán)的規(guī)定亦有所差異。同時(shí)，消費(fèi)者后悔權(quán)的適用不僅局限于遠(yuǎn)程購物。如《租賃買賣法》便通過冷靜期條款將租賃買賣合同與分期付款合同納入消費(fèi)者后悔權(quán)的規(guī)制范圍，而《遠(yuǎn)距離銷售》法則對遠(yuǎn)距離消費(fèi)中的后悔權(quán)行使做出詳細(xì)的規(guī)定。而我國目前消費(fèi)者后悔權(quán)的設(shè)置晉新《消法》第二十五條一條規(guī)定，同時(shí)采取了一刀切的方式對不同種類商品的買賣行為進(jìn)行規(guī)制。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)借鑒外國的相關(guān)立法，對我國消費(fèi)者后悔權(quán)制度做出進(jìn)一步的細(xì)化。在結(jié)合我國實(shí)際情況的前提下，依據(jù)不同商品的特性，設(shè)立更為細(xì)致具體的規(guī)定。

二、實(shí)踐中的不足與完善

（一）條文對商品“完好”的界定存在爭議

筆者認(rèn)為對于“完好”的界定應(yīng)設(shè)立明確標(biāo)準(zhǔn)，以減少網(wǎng)購?fù)素洉r(shí)出現(xiàn)不必要的糾紛。筆者主張以“是否影響商品二次銷售”作為商品是否完好的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，部分商家以“商品外包裝被拆”為由拒絕退貨。然而，這一標(biāo)準(zhǔn)存在明顯的不公平之處。在大多數(shù)情況下，網(wǎng)購消費(fèi)者無法在不拆外包裝的前提下對商品有直觀的認(rèn)識。國家工商總局亦通過行政法規(guī)規(guī)定：商家不得已以消費(fèi)者已拆封、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨，故意拒絕或拖延退貨的商家最高將受到50萬元的處罰?！雹郏欢鴮ⅰ笆欠裼绊懮唐范武N售”作為標(biāo)準(zhǔn)則能夠很好的解決這一問題。一方面，若申請退貨的商品因消費(fèi)者的過錯致使其價(jià)值貶損、無法進(jìn)行二次銷售時(shí)，商家有權(quán)拒絕退貨。這是因?yàn)橥素浬唐啡魺o法以原價(jià)在此銷售會給商家?guī)砭薮蟮膿p失，致使買賣合同處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，違背了立法者維護(hù)市場公平、促進(jìn)消費(fèi)的立法初衷。另一方面，這一標(biāo)準(zhǔn)使得消費(fèi)者無需擔(dān)心僅因拆開包裝而無法退換商品。同時(shí)工商總局令也為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了具體的保護(hù)措施。

（二）條文對“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”的規(guī)定過于籠統(tǒng)

筆者發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者與商家對于購買的商品是否符合法條“不宜退貨”的規(guī)定存在巨大爭議。大部分商家通過在網(wǎng)購頁面中貼出店鋪告示或作出具體說明的方式，試圖排除消費(fèi)者的后悔權(quán)。筆者認(rèn)為這一方式是明顯不恰當(dāng)?shù)?。由于此類申明多?shù)較為隱蔽，消費(fèi)者在購買時(shí)難以察覺，造成消費(fèi)者實(shí)際上對于相關(guān)條款并無了解。因此，商戶通過彈出對話框或提出聲明的方式并不符合 “消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)”的要求。筆者認(rèn)為，若因商品性質(zhì)不適用第二十五條是，商戶應(yīng)在消費(fèi)者確認(rèn)訂單使作出明確的提示。當(dāng)消費(fèi)者同意時(shí)交易繼續(xù)，否則，交易終止。這樣一方面能夠?yàn)橄M(fèi)者提供明確的信息以保障其合法權(quán)益，另一方面也避免了因提示不明顯而造成的后續(xù)糾紛。

（三）運(yùn)費(fèi)承擔(dān)存在爭議

盡管新《消法》賦予了消費(fèi)者七天無條件退貨的權(quán)力，但條文同時(shí)也規(guī)定，在一般情形下運(yùn)費(fèi)應(yīng)有消費(fèi)者承擔(dān)。這一規(guī)定的出臺，將消費(fèi)者是否行使后悔權(quán)與其行使后所帶來的“成本―收益”問題緊密相連。一方面，大件物品高昂的運(yùn)費(fèi)會給消費(fèi)者帶來額外的指出；另一方面，消費(fèi)者在購買價(jià)格低于運(yùn)費(fèi)的低價(jià)商品時(shí)，往往因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)大于商品價(jià)格而放棄維權(quán)。不難看出，退貨時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)在一定程度上變成了消費(fèi)者的“沉沒成本”。而某些投機(jī)取巧的商家也因此而逃避了其本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。因此，合理的運(yùn)費(fèi)承擔(dān)規(guī)則對消費(fèi)者維權(quán)有著重要意義。

第二十五條明確規(guī)定，交易雙方有約定從約定，無約定時(shí)運(yùn)費(fèi)應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。但筆者認(rèn)為應(yīng)依據(jù)公平原則，結(jié)合退貨原因?qū)\(yùn)費(fèi)承擔(dān)問題進(jìn)行調(diào)整。第一，因產(chǎn)品自身質(zhì)量問題而引發(fā)的退貨運(yùn)費(fèi)應(yīng)由商戶自己承擔(dān)。《消法》第二十四條對此亦做了詳細(xì)規(guī)定。第二，因消費(fèi)者自身原因引發(fā)的運(yùn)費(fèi)，應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。第三，當(dāng)消費(fèi)者與商戶都存在過錯時(shí)，應(yīng)依據(jù)雙方過錯比例，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上分?jǐn)傔\(yùn)費(fèi)。此外，我國同樣可以借鑒外國，引入退貨運(yùn)費(fèi)保險(xiǎn)制度以降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，確保消費(fèi)者在大宗購物或低額消費(fèi)時(shí)的合法權(quán)益仍能受到充分的保護(hù)。

（四）特價(jià)促銷商品、贈品不予退換的規(guī)定

商家以商品為打折商品、特價(jià)商品為由不予退換的例子在實(shí)踐中大量存在。筆者發(fā)現(xiàn)，商家多以“已做出明確提示”為理由默認(rèn)消費(fèi)者同意放棄后悔權(quán)的行使。但筆者認(rèn)為，商家的這一行為是極為不恰當(dāng)?shù)摹Ｒ环矫?，此類條款并不符合因商品性質(zhì)不宜退貨之標(biāo)準(zhǔn)。特價(jià)促銷并不會影響商品的二次銷售，因此并不構(gòu)成性質(zhì)特殊。同時(shí)，這樣的的規(guī)定更違背了后悔權(quán)保護(hù)消費(fèi)者利益的初衷。另一方面，此類條款存在著“霸王條框”之嫌。在筆者看來，商家此類申明并不構(gòu)成雙方協(xié)商排除適用。消費(fèi)者此時(shí)并沒有協(xié)商與選擇的權(quán)利?；诖?，筆者認(rèn)為對于“特殊性質(zhì)”應(yīng)做出相應(yīng)的原則性的說明，使得法條更具操作性，以防約定排除后悔權(quán)的規(guī)則被濫用。

三、強(qiáng)化第三方平臺在解決糾紛中的作用

現(xiàn)實(shí)中，網(wǎng)購平臺成為消費(fèi)者最為常見的維權(quán)方式。與消費(fèi)者協(xié)會與工商行政監(jiān)管相比，網(wǎng)購平臺能夠迅速的介入相關(guān)糾紛。因此，我國監(jiān)管部門應(yīng)充分重視第三方平臺發(fā)揮的巨大作用。

（一）加強(qiáng)與網(wǎng)購平臺的聯(lián)系

充分的市場競爭使得各類網(wǎng)購平臺只有通過不斷提升自己的服務(wù)品質(zhì)才能贏得更多的消費(fèi)者。早在新《消法》實(shí)施前，淘寶網(wǎng)便推出了“七天退貨”的政策。國內(nèi)幾家大型的B2C網(wǎng)站更在新《消法》實(shí)施前便對自己的退貨政策進(jìn)行了具體細(xì)化。由此可見，充分的市場競爭帶來的是商家自我的不斷革新與服務(wù)的不斷優(yōu)化。此外，阿里巴巴更是憑借自己龐大的消費(fèi)者容量與強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持向政府和社會各界提供“阿里云圖”的大數(shù)據(jù)資源庫。充分與網(wǎng)購平臺展開合作，一方面，有利于監(jiān)管部門及時(shí)了解市場中存在的問題與不足，及時(shí)對法規(guī)政策進(jìn)行調(diào)整，為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序保駕護(hù)航。另一方，有利于監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身工作的不足，進(jìn)一步優(yōu)化自身的各項(xiàng)工作。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面加強(qiáng)網(wǎng)購平臺與政府監(jiān)管部門的聯(lián)系。

首先，通過合作建立買賣雙方誠信體系。一方面在賣方信用體系的構(gòu)建上，我國幾大網(wǎng)購平臺都有著良好的運(yùn)營模式。這使得買方在購買商品前便能對賣方有初步的了解。但近年來，也出現(xiàn)了賣方誠信制度造價(jià)的問題。以淘寶為例，2013年便被爆出可以通過金錢購買的方式獲取更高的信用評級。此時(shí)，若通過加強(qiáng)網(wǎng)購平臺與政府監(jiān)管部門的合作，則有利于打擊此類行為，進(jìn)而維護(hù)與完善賣方信用體系。另一方面，我國買方信用體系仍未完全構(gòu)成。網(wǎng)購平臺只能通過對注冊賬號進(jìn)行管理的方式對買方不誠信行為進(jìn)行監(jiān)管，而不能夠?qū)φ媸莻€人進(jìn)行規(guī)制。這使得在新《消法》第二十五條出臺后，惡意退貨的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，政府監(jiān)管部門可以通過強(qiáng)制網(wǎng)絡(luò)平臺用戶實(shí)名的方式對真實(shí)個人進(jìn)行監(jiān)管。網(wǎng)購平臺原有的賣方信用體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建買方信用體系。使得買賣雙方都能夠更具體的了解對方的誠信指數(shù)。在減少惡意退貨的同時(shí)，構(gòu)建和諧的交易市場。

其次，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)購平臺對商戶的監(jiān)管責(zé)任。一方面，與政府監(jiān)管部門相比，網(wǎng)購平臺對商戶的監(jiān)督與管理更為便捷與直接，由其對網(wǎng)絡(luò)商戶進(jìn)行監(jiān)督更為有效。另一方面，網(wǎng)購平臺與消費(fèi)者之間存在著一定的契約。消費(fèi)者在特定網(wǎng)購平臺進(jìn)行消費(fèi)，是基于其對網(wǎng)購平臺管理能力與購物環(huán)境的信任。而網(wǎng)購平臺的盈利與消費(fèi)者的信任緊密相連。即消費(fèi)者為網(wǎng)購平臺帶來利潤，網(wǎng)購平臺為消費(fèi)者提供安全舒適的購物環(huán)境?；诖藘牲c(diǎn)，筆者認(rèn)為網(wǎng)購平臺應(yīng)進(jìn)一步完善對商戶的監(jiān)督。在與監(jiān)管部門通力合作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境。

最后，應(yīng)建立網(wǎng)購平臺與政府監(jiān)管部門數(shù)據(jù)交換機(jī)制。如上文所述，網(wǎng)購平臺與監(jiān)管部門都有著自身不同的優(yōu)勢。網(wǎng)購平臺能夠及時(shí)為監(jiān)管部門提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)，反應(yīng)買賣雙方在網(wǎng)購交易時(shí)所面臨的問題，以便監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中能夠?qū)ν怀鰡栴}有針對性的進(jìn)行解決，進(jìn)而提高執(zhí)法效率。而監(jiān)管部門則具有強(qiáng)有力的監(jiān)督與實(shí)施能力，在網(wǎng)購平臺反映問題后能夠及時(shí)對問題進(jìn)行解決。

（二）充分發(fā)揮網(wǎng)購平臺的糾紛解決功能

網(wǎng)購平臺作為消費(fèi)者與商戶之間的橋梁，其在提供服務(wù)的同時(shí)亦具有一定的監(jiān)管職能。作為第三方，在消費(fèi)者與商戶發(fā)生糾紛時(shí)，其能夠第一時(shí)間作為較中立的第三方出面對糾紛進(jìn)行處理。因此，我國監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)購平臺在網(wǎng)絡(luò)交易中解決糾紛的功能。而監(jiān)管部門則通過對網(wǎng)購平臺進(jìn)行監(jiān)管的方式來維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益與市場的經(jīng)濟(jì)秩序。一方面，能夠高效的解決糾紛，在提高解決速度的同時(shí)，減少司法資源的浪費(fèi)，減輕監(jiān)管部門的工作壓力。另一方面，有利于建立市場通過自身手段解決糾紛的機(jī)制，減少政府對市場的干預(yù)。

因此，筆者認(rèn)為可以以網(wǎng)購平臺現(xiàn)有的糾紛解決機(jī)制為基礎(chǔ)，建立全面的監(jiān)督調(diào)解機(jī)制。通過建立由商家代表、網(wǎng)購平臺、消費(fèi)者協(xié)會和政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同組成的糾紛快速解決小組，對網(wǎng)購出現(xiàn)的大量小額退貨糾紛進(jìn)行調(diào)解與初裁。買賣雙方在將問題訴之行政或司法途徑之前，先通快速解決小組對問題進(jìn)行調(diào)解。這一方面有利于消費(fèi)者后悔權(quán)制度的落實(shí)，同時(shí)也有利于解決實(shí)踐中新出現(xiàn)的大量退貨糾紛。

結(jié)語

綜上可知，在新《消法》實(shí)施的一年之中，其出現(xiàn)了許多在立法時(shí)難以預(yù)料的問題。通過與國外相關(guān)立法進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)我國立法存在著條文模糊、配套制度不完善的問題。通過對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，可以看到第二十五條在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些爭議。這些問題都需要通過立法機(jī)關(guān)對條文的不斷完善，執(zhí)法部門實(shí)施細(xì)則的出臺，社會各界對法律的具體實(shí)施來逐步解決。同時(shí)，我們也應(yīng)該充分發(fā)揮網(wǎng)購平臺在推動消費(fèi)者后悔權(quán)制度實(shí)施中所起的作用，并構(gòu)建相應(yīng)的制度進(jìn)一步保證消費(fèi)者實(shí)施后悔權(quán)。盡管新《消法》在實(shí)踐中出現(xiàn)了諸多不完善之處，但其在立法上的進(jìn)步是值得社會各界肯定的。消費(fèi)者后悔權(quán)制度作為一種新制度引入我國，不僅為消費(fèi)者提供了一種新的保護(hù)機(jī)制，更對市場經(jīng)濟(jì)秩序的構(gòu)建具有深遠(yuǎn)意義。（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院）

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[5]霞：《網(wǎng)購消費(fèi)者的后悔權(quán)研究――評新第二十五條》?！督?jīng)濟(jì)消費(fèi)》，2014年2月

[6]質(zhì)量萬里行編輯組：《“新消法”滿月網(wǎng)購后悔權(quán)程投訴熱點(diǎn)――中國質(zhì)量萬里行2014年第四期投訴統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，《中國質(zhì)量萬里行》2014年第5期

[7]楊子江，章佳毅：《新“后悔權(quán)”有關(guān)問題的思考》，《中國工商管理研究》，2014年11月

[8]陳燦平，苗蘭蘭：《新增之“消費(fèi)者后悔權(quán)”的性質(zhì)及適用》，《理論與現(xiàn)代化》，2014年第3期

[9]馮思潔：《試論消費(fèi)“后悔權(quán)”制度在我國的落實(shí)與完善》，《消費(fèi)維權(quán)》，2015年第1期

[10]潘棟：《鄒議新消法中后悔權(quán)的相關(guān)法律問題》，《法制與社會》，2014年第3期

注解：

①林楠：《論消費(fèi)者后悔權(quán)制度》，黑龍江大學(xué)2014年碩士論文

篇5

論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)上交易 消費(fèi)者的合法權(quán)益 網(wǎng)絡(luò)退貨 信用機(jī)制 法律保護(hù)

近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,網(wǎng)上購物日益流行,在滿足人們多樣化需求的同時(shí),因網(wǎng)上購物而侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象比比皆是,消費(fèi)者的合法權(quán)益難以得到應(yīng)有的保護(hù),商家通過網(wǎng)絡(luò)侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益變得更加容易也更加猖獗。研究網(wǎng)上購物的特殊性,并在分析研究世界各國相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善我國消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)交易中的權(quán)益保護(hù)。

一、消費(fèi)者網(wǎng)上交易中合法權(quán)益受侵害的主要表現(xiàn)

(一)知情權(quán)受侵害《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。”與傳統(tǒng)購物相比,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中消費(fèi)者只能通過商家的圖片、說明等了解所要購買的商品,而不能接觸到實(shí)物,消費(fèi)者只能通過商家的說明和圖片做出是否買的決定,很難就此判斷展示商品的質(zhì)量優(yōu)劣和規(guī)格是否合適,這對消費(fèi)者的知情權(quán)是一個很大的挑戰(zhàn)。如由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性等特點(diǎn),有的商家利用知名企業(yè)的產(chǎn)品做誘餌,誘騙消費(fèi)者購買其質(zhì)量低劣的假冒偽劣產(chǎn)品,或者用知名企業(yè)的網(wǎng)站對消費(fèi)者進(jìn)行欺詐。

(二)隱私權(quán)受侵害目前在我國絕大多數(shù)的消費(fèi)網(wǎng)站都要求消費(fèi)者進(jìn)行網(wǎng)上購物時(shí),必須提供詳細(xì)的個人資料,比如:通訊方式、聯(lián)系電話、銀行卡號等資料。否則無法完成交易,但是在網(wǎng)絡(luò)空間里這些資料就存在著被泄露的危險(xiǎn),經(jīng)營者往往未經(jīng)消費(fèi)者同意就利用所收集的個人資料進(jìn)行商業(yè)活動。

(三)網(wǎng)上惡意欺詐盛行正是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的虛擬性,使商家的欺詐在網(wǎng)上更是肆意橫行,往往更容易得手。消費(fèi)者購買商品時(shí)容易遺漏商家標(biāo)注在圖片上的一些細(xì)小文字,如“本商品不參加本店的優(yōu)惠活動”“特價(jià)商品一律不予退換”等。

(四)損害賠償請求權(quán)難以實(shí)現(xiàn)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條規(guī)定:“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。在傳統(tǒng)消費(fèi)模式中,消費(fèi)者的人身或財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)可以直接找到經(jīng)營者請求賠償,這是消費(fèi)者權(quán)利受到損害后的一種物質(zhì)救濟(jì)。但是在網(wǎng)絡(luò)交易中,消費(fèi)者權(quán)益受到損害后,要獲得賠償卻困難重重。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者損害賠償請求權(quán)難以得到實(shí)現(xiàn)是多方面的原因造成的:

1.管轄確定難,訴訟成本高。我國《民事訴訟法》第24條規(guī)定“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄?！钡窃诰W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中,被告住所地和合同履行地都難以確認(rèn),而且被告住所地往往離消費(fèi)者很遠(yuǎn),消費(fèi)者如果到被告住所地法院,則訴訟成本未免過高,甚至違背了消費(fèi)者維權(quán)的初衷。

2.消費(fèi)者調(diào)查取證難。網(wǎng)絡(luò)購物之所以這么受歡迎,根本原因在于它的程序簡單,但是一旦發(fā)生糾紛,消費(fèi)者維權(quán)調(diào)查取證會非常困難。首先,交易中體現(xiàn)出來的證據(jù)多是一些電子記錄,例如QQ或旺旺聊天記錄,消費(fèi)者往往很少會注意保存這些信息。其次,由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,經(jīng)營者實(shí)施侵權(quán)行為后,消費(fèi)者和監(jiān)管部門往往難以找到現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)營者,侵權(quán)證據(jù)難以掌握,使消費(fèi)者的求償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。

二、國外與其他地區(qū)法律對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的保護(hù)

(一)美國美國在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者方面制定了很多的規(guī)則和制度:

1.合同的規(guī)則和范式以電子手段的形式確定和認(rèn)可。合同履行的標(biāo)準(zhǔn)、電子書寫文件、原始文件都必須按規(guī)定的條件和規(guī)則制定,并且鼓勵政府各部門、廠商、賣方以標(biāo)準(zhǔn)的合同進(jìn)行交易。通過對合同的規(guī)范,可以從很大程度上避免網(wǎng)絡(luò)商家單方面制定的格式合同侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2.電子簽名的可接受程度應(yīng)該由法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制,并且使制定的規(guī)則可以同時(shí)適用于國內(nèi)和國外,另外,還應(yīng)當(dāng)允許電子簽名和其他身份認(rèn)證得到規(guī)則的認(rèn)可。

3.建立電子注冊處。經(jīng)營者要在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)商店,必須先通過電子注冊,其在電子注冊處所填的信息同經(jīng)營者開設(shè)實(shí)體商店時(shí)提交工商登記機(jī)關(guān)的文件具有同等的法律效力,其注冊的信息必須真實(shí),且可供消費(fèi)者查詢。

4.其他高效專業(yè)的國際商業(yè)交易糾紛解決機(jī)制也應(yīng)當(dāng)采納,計(jì)算機(jī)證據(jù)作為網(wǎng)絡(luò)交易中的關(guān)鍵證據(jù),應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒ㄍズ椭俨猛サ恼J(rèn)可。目前,在我國,消費(fèi)者要提交網(wǎng)絡(luò)交易過程中的電子證據(jù)非常困難。電子記錄,例如QQ或旺旺聊天記錄常被消費(fèi)者刪除,還有的消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)并不經(jīng)常與商家交談詢問,無談話記錄,或者有談話記錄但不注意保存,僅憑消費(fèi)者的計(jì)算機(jī)技術(shù)很難再恢復(fù)已刪除的電子記錄。此時(shí),消費(fèi)者在提供證據(jù)時(shí)顯然處于劣勢地位。

(二)歐盟“遠(yuǎn)距離規(guī)則”是歐盟在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物者方面的經(jīng)典法寶,該規(guī)則明確規(guī)定了,經(jīng)營者在遠(yuǎn)距離銷售中必須為消費(fèi)者提供清晰的確定的信息,這些信息應(yīng)當(dāng)使消費(fèi)者了解解除合同的條件、程序,以及在什么情況下歸還原物給供應(yīng)商,如何得到退換貨費(fèi)用等。在例外情形下,如果屬于消費(fèi)者自身的原因或商品本身的特性二無法解除合同,則消費(fèi)者一般不能申請退貨或解除合同,從合同締結(jié)之日起7日內(nèi)(被稱為codingoffperiod,即“冷卻期”),無條件解除合同是消費(fèi)者的權(quán)利,如果供應(yīng)商沒有做到以上規(guī)定,則消費(fèi)者可獲得3個月的冷卻期。由此可見,歐盟的遠(yuǎn)距離規(guī)則賦予消費(fèi)者在經(jīng)營者未盡其必須的注意義務(wù)時(shí)有無條件解除合同的權(quán)利。這一規(guī)定可以有效的督促經(jīng)營者履行其告知義務(wù),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的知情權(quán)。

(三)日本日本《消費(fèi)者保護(hù)法》對經(jīng)營者締約前的公示義務(wù)也作了明確的規(guī)定。該法第3條規(guī)定:經(jīng)營者在交易前必須明確提供姓名、企業(yè)名稱、商品或服務(wù)的種類,在消費(fèi)者申請購買所推銷的商品時(shí),經(jīng)營者必須交付有關(guān)書面文件。消費(fèi)者在兩種情況下不能解除合同:(1)消費(fèi)者在接到相關(guān)書面告知信息后8 日內(nèi)沒有行使權(quán)利的。(2)特定商品的全部或一部分在使用或消費(fèi)時(shí)其價(jià)值有顯著減少的,以及消費(fèi)者已使用或消費(fèi)了政令規(guī)定一經(jīng)使用或消費(fèi)則不得解除合同的商品。在消費(fèi)者解除合同的情況下,供應(yīng)商必須返還消費(fèi)者支付的款項(xiàng)并有權(quán)扣除因返還原物所導(dǎo)致的直接費(fèi)用。也就是說,消費(fèi)者只承擔(dān)因返還商品而產(chǎn)生的直接費(fèi)用,其他一切費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。

三、對我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法建議

目前,我國雖制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)來保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,但這些法律在制定時(shí)著重考慮的是保護(hù)實(shí)體交易的消費(fèi)者。電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)之間有聯(lián)系,但更存在區(qū)別,在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者時(shí)更應(yīng)當(dāng)注意到他們之間有些地方難以共通,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者比保護(hù)普通消費(fèi)者需要技術(shù)性更強(qiáng)的法律。而到目前為止,我國在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益方面制定的法律法規(guī)少之甚少,僅《中華人民共和國電子簽名法》等少量法律法規(guī)對保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益進(jìn)行了規(guī)定,保護(hù)的范圍和程度都難以適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易的需要。通過分析網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)、借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)制度,對我國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提出以下建議:

(一)完善網(wǎng)上交易的監(jiān)督和管理完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理的重點(diǎn)是要規(guī)制網(wǎng)絡(luò)售貨方,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手:

1.加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)商店設(shè)立的監(jiān)督管理。對網(wǎng)絡(luò)商店設(shè)立的審查應(yīng)當(dāng)甚至比對實(shí)體商店設(shè)立的審查要更加嚴(yán)格。從立法上強(qiáng)化開設(shè)網(wǎng)絡(luò)商店的審核和監(jiān)管,從源頭上確保網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的購物安全。(1)商家的資格認(rèn)證及其準(zhǔn)入規(guī)則應(yīng)當(dāng)由法規(guī)明確規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)商店應(yīng)當(dāng)具備安全保障系統(tǒng)、付款機(jī)制、便捷的物流服務(wù)以及良好的售后服務(wù)體系。(2)構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)商店的監(jiān)管體制和賠付責(zé)任制度。要確保消費(fèi)者與具有真實(shí)、合法身份的網(wǎng)絡(luò)商店進(jìn)行網(wǎng)上購物交易,必須建立對網(wǎng)絡(luò)商店身份認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2.完善對網(wǎng)絡(luò)售貨方的法律規(guī)范,加強(qiáng)電子商務(wù)立法。(1)嚴(yán)格禁止網(wǎng)絡(luò)商家變相要求消費(fèi)者同意其訂立的侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、排除其主要責(zé)任的格式合同。(2)禁止商家各種形式的欺詐和虛假廣告,加大對網(wǎng)絡(luò)售貨方信息披露的要求,網(wǎng)絡(luò)售貨方對商品的說明應(yīng)當(dāng)詳細(xì)具體,所展示的圖片應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整。(3)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)。應(yīng)立法禁止網(wǎng)絡(luò)商家濫用、泄露網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的私人信息,不得將消費(fèi)者的私人資料作其他商業(yè)用途。

(二)建立與完善信用機(jī)制法律的執(zhí)行成本較高,而且法律規(guī)制是事后解決問題,相反信用體系卻往往能達(dá)到事前預(yù)防的效果,所以,在電子商務(wù)中建立完善的信用體系極其重要。建立完善的信用體系的一個重要措施是要建立一個基于互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋全社會的商業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)。通過這個網(wǎng)絡(luò),可以查詢到全國任何企業(yè)、任何個人的信用記錄。

(三)建立與完善網(wǎng)上交易爭議解決機(jī)制1.建立官方網(wǎng)上投訴平臺。在線投訴網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)擁有各地的便民服務(wù)中心,當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)站投訴時(shí),被投訴電子商務(wù)經(jīng)營者所在地的服務(wù)中心就會收到投訴資料,服務(wù)中心可以得到消費(fèi)者的授權(quán)代表消費(fèi)者與經(jīng)營者協(xié)商解決糾紛。此種糾紛解決方式使消費(fèi)者不必再費(fèi)力查找電子商務(wù)經(jīng)營者的所在地,而只需要在網(wǎng)站上進(jìn)行投訴即可。

篇6

論文摘要：依據(jù)我國的教育體制，分析了大學(xué)治理與學(xué)生兩者之間的權(quán)利與義務(wù)，提出了高校治理與大學(xué)生維權(quán)和諧發(fā)展的有效途徑。

大學(xué)治理與學(xué)生權(quán)利都是大學(xué)的重要組成因素.是互相聯(lián)系的有機(jī)體。離開治理.大學(xué)將是一盤散沙;離開學(xué)生、離開了學(xué)生權(quán)利，學(xué)校將不成其為學(xué)校。校園是學(xué)生賴以成長、不斷走向社會化的重要環(huán)境.也是學(xué)生全面進(jìn)步，健康發(fā)展的主要載體。校園環(huán)境對學(xué)生的成長有著至關(guān)重要的影響，因此.應(yīng)該在不損害學(xué)生權(quán)利的條件下通過有效的大學(xué)治理為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的校園環(huán)境。

1從高校與大學(xué)生的關(guān)系看大學(xué)生權(quán)利

隨著高校收費(fèi)制度的改革，高等教育的辦學(xué)模式也在進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與變革，尤其是新的辦學(xué)模式的出現(xiàn)，使我國高等教育不再單純是一種國家的權(quán)利和責(zé)任.而逐步轉(zhuǎn)化成一種特殊的消費(fèi)。在這種情況下高校與大學(xué)生之間從法律上看存在兩種關(guān)系:一是高校根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定。有行使教育執(zhí)行的權(quán)力。在這種意義上校方具有教育執(zhí)行主體的資格，屬于授權(quán)執(zhí)法主體.享有管理權(quán)，大學(xué)生是被管理者。二是大學(xué)生交納學(xué)費(fèi).高校提供高等教育服務(wù)，雙方形成服務(wù)關(guān)系。在這種情況下大學(xué)生不再僅僅是一個受教育者，而且是教育這種服務(wù)的消費(fèi)者，是一種特殊的教育消費(fèi)者?；Ц咝Ｅc大學(xué)生的這種特殊關(guān)系，大學(xué)生應(yīng)該享有多種權(quán)利。

1.1受教育者的權(quán)利

學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán):即獲得學(xué)校公正評價(jià)獲得學(xué)位、學(xué)歷證書的權(quán)利。

使用權(quán):學(xué)生有充分合理使用學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、場地、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、圖書館書刊、電子資料等的權(quán)利。

選擇權(quán):在符合學(xué)校規(guī)定的條件下，在興趣、能力和經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上，大學(xué)生有選擇學(xué)校提供的各種教育服務(wù)的權(quán)利。如選擇課程、教師、住宿或申請輔修其他專業(yè)的權(quán)利。

獎貸權(quán):每個大學(xué)生都有按國家有關(guān)規(guī)定獲得獎學(xué)金、貸學(xué)金或助學(xué)金的權(quán)利。

1.2學(xué)生作為教育消費(fèi)者的特殊權(quán)利

知情權(quán):大學(xué)生對學(xué)校的各種規(guī)章制度、學(xué)校發(fā)展概況、自己所學(xué)專業(yè)的發(fā)展前景、對木專業(yè)的師資隊(duì)伍水平、課程設(shè)置以及經(jīng)費(fèi)投人等基木情況有全面了解的權(quán)利。

監(jiān)督權(quán):大學(xué)生對教師的教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度以及課堂教學(xué)質(zhì)址，對學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投人情況等進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

就業(yè)權(quán):每個思想品德合格，在規(guī)定年限內(nèi)完成規(guī)定的課程，成績合格或者修滿學(xué)分，準(zhǔn)予畢業(yè)的大學(xué)生都享有就業(yè)的權(quán)利。

參與權(quán):學(xué)生有參與學(xué)校民主管理的權(quán)利，尤其是與學(xué)生利益有關(guān)的事務(wù)學(xué)生應(yīng)有提供建議和參與決策的權(quán)利。

1.3公民的墓本權(quán)利

申訴權(quán):《教育法》規(guī)定學(xué)生如果對學(xué)校給予的處分不服有向有關(guān)部門提出申訴的權(quán)利。

財(cái)產(chǎn)權(quán):學(xué)生享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)，只要不違法，學(xué)校無權(quán)沒收其財(cái)產(chǎn)，并負(fù)有保護(hù)學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。

人身自由權(quán):學(xué)校無權(quán)干涉學(xué)生的人身自由，比如限制其外出的權(quán)利。

平等的受教育權(quán):每個適齡青年都有享受高等教育的權(quán)利。

2目前大學(xué)生權(quán)利受侵害的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

近年來，大學(xué)生權(quán)利受到侵害的案件層出不窮，1999年的’‘田永案”改寫了“高校無訟”的歷史，學(xué)生因其合法權(quán)益受到損害而將學(xué)校推上被告席的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。這不僅引起了教育界對高校學(xué)生權(quán)利維護(hù)的重視，也引起了整個社會對大學(xué)生權(quán)利的普遍關(guān)注。目前大學(xué)生權(quán)益的損害具體主要表現(xiàn)在以下兩方面;

(1)學(xué)生公民權(quán)利的侵害。在傳統(tǒng)教育觀念的影響下，我國的高校在學(xué)校的治理過程中更偏向于管理的角色而非服務(wù)者的角色，而學(xué)生只能扮演“被管理者”。權(quán)利意識的缺失往往使他們忽略了自己作為一個公民應(yīng)該享有的權(quán)利。口前對學(xué)生公民權(quán)利的侵害主要表現(xiàn)在:教育亂收費(fèi)，甚至學(xué)生的獎學(xué)金、助學(xué)金也被擅自娜用，學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，公寓建設(shè)質(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)，盜賊猖撅等不良現(xiàn)象嚴(yán)重侵害了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán);高校招生過程中錄取分?jǐn)?shù)線的劃分不統(tǒng)一，在全國統(tǒng)一實(shí)行高考的條件下，不同地區(qū)的考生升人高校的機(jī)會不均等。有的在校大學(xué)生因疾病、殘疾或在校犯錯等被剝奪了接受高等教育的機(jī)會，從而侵犯了大學(xué)生的受教育權(quán);某些高校沒有經(jīng)過學(xué)生允許就將學(xué)生的隱私材料公之于眾，擾亂了學(xué)生的正常生活，侵害了學(xué)生的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。

(2)對大學(xué)生特殊權(quán)利即受教育者和教育消費(fèi)者權(quán)利的侵害。大學(xué)生作為一個既年滿18歲又沒有獨(dú)立行為能力的特殊群體，他們在享有公民權(quán)利的同時(shí)，還應(yīng)該享有受教育的權(quán)利.同時(shí)高等教育的收費(fèi)制度又為他們增加了教育消費(fèi)者的角色，在接受高等教育的過程中他們受教育者和教育消費(fèi)者的權(quán)利也不能被忽略。但是目前我國的學(xué)校教育還存在著不同程度的侵害學(xué)生這些特殊權(quán)利的狀況，如:教學(xué)設(shè)施的匿乏和有償使用而侵害使用權(quán);對學(xué)校發(fā)展概況、收費(fèi)情況、專業(yè)發(fā)展、課程設(shè)置、教師配置等情況缺乏了解而侵害知情權(quán);對專業(yè)選擇、課程設(shè)置和教師課堂選擇等缺少自主性而侵害選擇權(quán)和參與權(quán);對課堂教學(xué)質(zhì)址、學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)投人情況等缺乏有效監(jiān)督而侵害監(jiān)督權(quán);學(xué)校沒有按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎貸制度而侵害獎貸權(quán);畢業(yè)生沒有得到良好的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)而侵害就業(yè)權(quán);有的學(xué)校對犯錯學(xué)生做出了不公正的評判.致使學(xué)生拿不到學(xué)業(yè)、學(xué)位證書而侵害了學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán);對于各項(xiàng)評判.不管公證與否學(xué)生只能被動接受評判而不得提出異議，從而侵害了其申訴權(quán)等等。

3高校治理與大學(xué)生權(quán)利和諧發(fā)展的有效途徑

《高等教育法》《教育法》以及zoos年3月29日教育部公布的新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等一系列的法規(guī)為學(xué)生的維權(quán)提供了法律依據(jù).學(xué)生不再完全是一個被動的個體，他們已經(jīng)開始了自我維權(quán)道路的探索。教育模式的改革、教育理念的進(jìn)步以及舊教育模式所暴露的弊端也要求高校在治理的過程中要舍棄.‘父愛思維”，積極引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生的自制能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識和自我維權(quán)意識;引導(dǎo)他們積極參加校園的建設(shè)和發(fā)展，培養(yǎng)他們的生存能力和組織能力。充分實(shí)現(xiàn)對學(xué)生權(quán)利的尊重，維護(hù)大學(xué)生的權(quán)利。所有這些情況都要求高校在治理的過程中加強(qiáng)民主建設(shè)，增加溝通渠道，廣開言論，為大學(xué)生參與學(xué)校建設(shè)提供一個廣闊的平臺。增開大學(xué)生申訴制度，搭建學(xué)校信息的平臺，擴(kuò)大大學(xué)生對有關(guān)學(xué)生問題的參與程度。具體來講可以從下述5條途徑著手解決。

3.1加強(qiáng)法制教育以喚醒大學(xué)生的權(quán)利意識

由于我國高校與大學(xué)生的特殊關(guān)系以及中國傳統(tǒng)教育管理思想的影響，特別是學(xué)校教育環(huán)境的影響，口前，大學(xué)生維權(quán)意識整體上還比較薄弱，為此，我們要引導(dǎo)學(xué)生積極參與學(xué)校管理，讓學(xué)生自我教育、自我管理，從而形成正確的權(quán)利觀，學(xué)會采取適當(dāng)?shù)姆椒ňS權(quán)，并積極開展有關(guān)教育活動，逐步樹立正確的主體意識和權(quán)益意識，要堅(jiān)持、鼓勵學(xué)生成立大學(xué)生權(quán)益自我保護(hù)組織，在實(shí)踐活動中逐步提高自我維權(quán)的能力。

3，2建設(shè)高校內(nèi)部申訴和維權(quán)體制

學(xué)生申訴制度是指在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照《教育法》《高等教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管部門申訴理由，請求處理或重新處理的制度。在我國學(xué)生申訴制度尚不完善，《教育法》對學(xué)生申訴的范圍規(guī)定的比較寬泛，在申訴的對象和內(nèi)容、受理學(xué)生申訴的機(jī)關(guān)、職權(quán)、申訴處理等不夠明確的條件下，學(xué)校對于學(xué)生的懲罰，學(xué)生只能被動地接受。為此要建設(shè)高校內(nèi)部申訴制度，完善高校內(nèi)部的維權(quán)運(yùn)行制度，注重學(xué)生的實(shí)際參與。學(xué)?？稍O(shè)立專門的申訴機(jī)構(gòu)，在對違紀(jì)學(xué)生的處理上，要做到“處理前須告知、處理中可申辯、處理后可申訴”。

3，3增加學(xué)生工作的透明度

只有得到學(xué)生的認(rèn)可，各項(xiàng)學(xué)生工作才能得到有效開展，所以增加與學(xué)生切身利益相關(guān)工作的透明度，以期做到讓學(xué)生了解自己的事情，關(guān)注自己的事情，維護(hù)自己的事情，決定自己的牢情?？赏ㄟ^推行“學(xué)生工作信息制度”，將學(xué)校以及各院系的學(xué)生工作計(jì)劃、學(xué)生工作制度、學(xué)生工作的各項(xiàng)重大措施、校園活動、綜合測評內(nèi)容及成績、違紀(jì)處分、學(xué)科及專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格與培養(yǎng)模式以及各專業(yè)的課程設(shè)置、教師安排等和學(xué)生切身利益相關(guān)的各項(xiàng)工作均以信息會或張貼布告欄的方式向?qū)W生公開，并設(shè)意見箱或?qū)ｉT接待人員接受學(xué)生的反饋信息。要將獎貸制度和程序透明化，以幫助家庭困難的學(xué)生獲得救助。

3，4創(chuàng)建學(xué)生與學(xué)校進(jìn)行相互信任的溝通平臺

首先要健全學(xué)生反饋機(jī)制，負(fù)責(zé)學(xué)生工作的部門還可聘請學(xué)生助理，從而引導(dǎo)他們積極參與各項(xiàng)學(xué)生工作，調(diào)動他們的民主意識和參與意識;在建立、健全學(xué)生參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，設(shè)立專門的反饋機(jī)構(gòu)，對學(xué)生反映的問題和提供的意見，學(xué)校要做到件件有落實(shí)，事事有同音，其次還要加強(qiáng)與學(xué)生家長的交流與合作，讓學(xué)生家長也參與到對學(xué)校工作的監(jiān)督活動中。這樣不僅可以增加學(xué)生工作的透明度，還培養(yǎng)了學(xué)生的自我意識和主人翁精神。

篇7

摘要隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和購買力不斷增強(qiáng)，不斷擴(kuò)大的內(nèi)需拉動了我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，但同時(shí)近年來關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益的案件也不斷增加，暴露了我國當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的缺陷和不足。本文分析了當(dāng)前立法中存在問題，結(jié)合國外經(jīng)驗(yàn)提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞消費(fèi)者；權(quán)利范圍；集體訴訟

一、我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法當(dāng)前的缺陷和不足

（一）賠償主題不明確

賠償主體問題是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要問題。我國的《消法》明確規(guī)定消費(fèi)者在購買和使用商品時(shí)，合法權(quán)益受到侵害的可以向銷售者要求賠償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。[1]這條規(guī)定容易使人產(chǎn)生歧義，認(rèn)為消費(fèi)者因瑕疵商品受到的損害，只能向銷售者求償。所以在立法技術(shù)上應(yīng)進(jìn)一步明確消費(fèi)者的選擇權(quán)。

（二）行政保護(hù)體制不科學(xué)

在行政保護(hù)方面，《消法》在制定保護(hù)措施、解決糾紛、查處案件等方面作出了規(guī)定。主要表現(xiàn)為以工商行政管理部門為主導(dǎo)，由技術(shù)監(jiān)督部門、物價(jià)部門、衛(wèi)生行政管理部門等多部門相結(jié)合共同保護(hù)。這種保護(hù)體制一方面多個部門均有管轄權(quán)有利于更好的管理消費(fèi)活動，但另一方面由于分工不明確造成了各部門效率低下相互推脫的現(xiàn)象。

（三）維權(quán)途徑不合理

《消法》規(guī)定了消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生爭議的五種維權(quán)途徑即：與經(jīng)營者協(xié)商、請求消協(xié)調(diào)解、向行政部門申訴、提起仲裁以及向人民法院。但這五種途徑均在一定的程度上存在問題以致不能合理和充分的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。在與經(jīng)營者協(xié)商的過程中，因?yàn)橄M(fèi)者相對與經(jīng)營者處于弱勢的地位，因此多半不能得到合理的補(bǔ)償。

二、國外立法的借鑒

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法最早頒布于美國，隨后其他資本主義國家也相繼頒布了類似的法律。隨著在各國實(shí)踐中，消費(fèi)者權(quán)益問題的不斷出現(xiàn)，各國均制定了不同的制度以完善立法從而更好的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。[3]

（一）西歐、美國的賠償主體

根據(jù)《歐共體產(chǎn)品責(zé)任指令》第3條的規(guī)定，產(chǎn)品缺陷致害責(zé)任的賠償主體為生產(chǎn)者，具體包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)者、原料或零件生產(chǎn)者、、資辨識商標(biāo)造商者、經(jīng)銷者，提供商品人、進(jìn)口商。在美國，產(chǎn)品缺陷致害責(zé)任的賠償主體是指所有從事銷售缺陷產(chǎn)品的賣主。這里的賣主不限于銷售商，而包括所有參與將這個產(chǎn)品推向市場的人或公司。

（二）美、瑞典的消費(fèi)者保護(hù)行政機(jī)構(gòu)

在美國消費(fèi)者手保護(hù)的程度是很高的，這主要的原因是由于美國完善的層層協(xié)調(diào)的消費(fèi)者行政保護(hù)機(jī)構(gòu)。主要有聯(lián)邦保護(hù)消費(fèi)者機(jī)構(gòu)和各州地方政府消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)[4]瑞典成立了消費(fèi)局、消費(fèi)理事會、消費(fèi)信息檢測所3個機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在已經(jīng)健全了市場和消費(fèi)者管理、服務(wù)、檢查、投訴等一系列的機(jī)構(gòu)，并形成了一個完整的消費(fèi)者保護(hù)體系。

（三）國外的小額投訴和集體訴訟

為方便受害消費(fèi)者投訴，許多國家設(shè)立了手續(xù)簡便、受理小額訴訟請求的法庭，這種小額投訴法庭具有訴訟標(biāo)的小，審判原則靈活，符合消費(fèi)者意愿等優(yōu)點(diǎn)。集體訴訟是眾多主體在因同一事實(shí)或問題而引起的爭議中，允許具有共同利益的一人或數(shù)人代表其他共同利益者或被訴，其判決效力及于全體共同利益人的一種訴訟制度。[5]該制度有利于節(jié)約訴訟費(fèi)用和成本，提高法院辦案效率，更廣泛地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

三、對我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議

（一）擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)利范圍及明確賠償主體

首先應(yīng)增加消費(fèi)者的隱私權(quán)。經(jīng)營者不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個人信息，未經(jīng)消費(fèi)者本人同意，也不得將已悉知的消費(fèi)者個人信息向第三人披露。在賠償主體方面為了更好的保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益適當(dāng)擴(kuò)大賠償主題的范圍借鑒美國的立法經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)品缺陷致害責(zé)任的賠償主體指所有從事銷售缺陷產(chǎn)品的賣主。[6]這里的賣主不限于銷售商，而包括所有參與將這個產(chǎn)品推向市場的人或公司。

（二）設(shè)立專門的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)

我國沒有單獨(dú)的消費(fèi)者行政保護(hù)機(jī)構(gòu)。目前除工商局系統(tǒng)設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局外，其他部委尚未建立專門的消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)。建議應(yīng)該借鑒美國和瑞典的立法經(jīng)驗(yàn)在我國單獨(dú)建立一整套由中央到地方的單獨(dú)消費(fèi)者行政保護(hù)機(jī)構(gòu)。由專門的消費(fèi)者行政保護(hù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法規(guī)和條例，并且對消費(fèi)活動中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行統(tǒng)一管理。

（三）設(shè)立小額投訴法庭并增加集體訴訟制度

在法院專門設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭。應(yīng)綜合《民事訴訟法》關(guān)于簡易程序和特別程序的有關(guān)規(guī)定，采取對消費(fèi)者更有利，更簡便快捷的方式解決消費(fèi)糾紛。同時(shí)還可以賦予消協(xié)于當(dāng)事人的訴訟主體地位，使其能積極為消費(fèi)者的利益參與到訴訟中來；增加集體訴訟制度。從而利于節(jié)約訴訟費(fèi)用和成本，提高法院辦案效率，更廣泛地保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益

篇8

論文摘要：各地方政府在適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法方面，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)行了一系列的突破：適用范圍的擴(kuò)大；精神損害賠償?shù)奶崞?；特殊?jīng)營者的強(qiáng)制性義務(wù)；消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)；新型的召回責(zé)任制度；消費(fèi)者的范圍涉及到單位；欺詐行為的細(xì)化等。

我國已制定了大批包含保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)，如《民法通則》、《食品衛(wèi)生法》、《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》等，但由于上述法律各有自己的調(diào)整范圍，側(cè)重點(diǎn)也不同，在實(shí)施中出現(xiàn)可操作性差等缺點(diǎn)，所以無法真正起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用?！吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）的頒布,確立了我國保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本法律制度。以下將從七個方面闡述地方政府對《消法》適用的突破。

一、 適用范圍擴(kuò)大

《貴州省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》對消費(fèi)者反映商品房消費(fèi)中合法權(quán)益受到損害的問題作出了具體規(guī)定，存在以下違約行為的，消費(fèi)者可要求退房，即擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)，導(dǎo)致商品房質(zhì)量、面積、結(jié)構(gòu)等與合同約定不符；商品房外部環(huán)境以及其他配套設(shè)施與經(jīng)營者的承諾不相符；未在合同約定的期限內(nèi)為購房者辦妥房屋、土地權(quán)屬手續(xù)?！稐l例》還規(guī)定，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行國家規(guī)定和合同約定的房屋維修義務(wù)，在包修責(zé)任期內(nèi)，房屋出現(xiàn)滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理、更換、賠償損失等責(zé)任，因業(yè)主裝修或者使用不當(dāng)造成的除外。

福建省也于2001年執(zhí)行《房屋消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，把房屋開發(fā)者、銷售者和拆遷人，統(tǒng)稱經(jīng)營者。商品房消費(fèi)被納入了《消法》的保護(hù)范圍。

二、 精神損害賠償確立

《消法》中的懲罰性賠償,是為了彌補(bǔ)對實(shí)際損害賠償制度不能夠充分補(bǔ)償?shù)牟糠?，懲罰經(jīng)營者或提供服務(wù)者的惡意行為。但是這種簡單的“一加一”的懲罰性賠償制度存在很多問題。 “一加一賠償”的計(jì)算方法使得加倍賠償?shù)姆韶?zé)任與消費(fèi)者受到的損失大小無關(guān),而直接與所購買的商品的價(jià)格或接受的服務(wù)費(fèi)用有關(guān),必然就會發(fā)生顯失公平現(xiàn)象。如經(jīng)營者銷售價(jià)值5萬元的商品,經(jīng)營者存在欺詐,但并沒有給消費(fèi)者造成實(shí)際損失,按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,經(jīng)營者需賠償消費(fèi)者10萬元,這對經(jīng)營者是不公平的。又如,經(jīng)營者銷售價(jià)值僅為30元的偽劣洗面奶,但造成消費(fèi)者使用后面部受損,而根據(jù)我國現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人身傷害沒有造成殘疾和死亡的,一般得不到精神損失賠償。按照“一加一賠償”制度的規(guī)定,60元既不能給消費(fèi)者以充分的撫慰與補(bǔ)償,又不能給經(jīng)營者以足夠的威懾與懲戒。

《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂草案)》第56條規(guī)定，對消費(fèi)者造成精神損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失；造成嚴(yán)重后果的，經(jīng)營者除承擔(dān)上述民事責(zé)任以外，還應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者相應(yīng)的精神損害撫慰金。

“懲罰不是目的，關(guān)鍵是受到教育”，但是懲罰需要力度，由于對責(zé)任人的懲罰力度過輕，風(fēng)險(xiǎn)與收益不成比例，違法者往往可以不痛不癢地拿出些錢來，而后打一槍換一個地方，再把損失賺回來。

確立懲罰性的精神損害賠償，對生產(chǎn)商和銷售商來說無疑是一種很高的成本，這樣會使他們在生產(chǎn)和經(jīng)營中盡到謹(jǐn)慎小心的義務(wù)，否則將面臨的是高額精神損害賠償金。

三、 特殊經(jīng)營者的強(qiáng)制性義務(wù)更加具體

《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 第21條規(guī)定：經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會公認(rèn)的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全要求。

發(fā)現(xiàn)或者有事實(shí)證明經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止出售該商品或者提供該項(xiàng)服務(wù)；商品已售出的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費(fèi)者，并召回該商品進(jìn)行修理、更換或者銷毀，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會報(bào)告。

由此可見，地方政府對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的適用更加具體，具體提出了強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及社會公認(rèn)的要求。這些特殊經(jīng)營者的強(qiáng)制性義務(wù)表明消費(fèi)者維權(quán)更有章可循。

四、 消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的提出

《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈消法〉辦法》立法聽證會上，消費(fèi)者代表李新建議，增加對隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定。李新在建議中對個人隱私作了詳細(xì)說明：個人隱私，包括消費(fèi)者的姓名、性別、工作單位、學(xué)歷、住所、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史、健康狀況等與消費(fèi)者個人及其家庭密切相關(guān)的信息。由于購買商品或接受服務(wù)引起的精神損害大量存在，李新還建議對侵犯隱私權(quán)后果嚴(yán)重的給予精神損害賠償，增加精神損害賠償適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

由消費(fèi)引起的隱私權(quán)被侵犯，目前，越來越多地存在于服務(wù)性消費(fèi)之中。許多消費(fèi)者在接受服務(wù)或購買商品時(shí)，經(jīng)常會被要求留下個人基本資料。如有消費(fèi)者不愿按服務(wù)商或經(jīng)營者的要求去做，則有可能失去購買或接受服務(wù)的資格。

2003年《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，首次將個人隱私作為一項(xiàng)單獨(dú)的權(quán)利加以保護(hù)。在第29條中作出明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或服務(wù)時(shí)，不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個人信息，經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者本人同意，不得以任何理由將消費(fèi)者的個人信息向第三人披露”。根據(jù)這一規(guī)定，經(jīng)營者必須對消費(fèi)者的個人信息予以保密；一旦遇到個人隱私權(quán)受侵害，消費(fèi)者可以依法要求賠償。

五、 召回制度出臺

產(chǎn)品召回制度是當(dāng)前國際上通行的維護(hù)企業(yè)產(chǎn)品形象，保護(hù)消費(fèi)者利益和社會公眾利益安全的重要手段。召回制度是一種新型責(zé)任制度，在國際立法方面也有相應(yīng)的規(guī)定。

制造者在召回制度中負(fù)有產(chǎn)品召回義務(wù)。即生產(chǎn)廠商一旦確定產(chǎn)品有缺陷，將根據(jù)實(shí)際情況，對缺陷產(chǎn)品采取修理、退換或退賠等措施。其目的一方面在于避免因召回義務(wù)的違反所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。另一方面，將產(chǎn)品所產(chǎn)生的危險(xiǎn)或可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)加以排除以避免給產(chǎn)品用戶帶來人身或財(cái)產(chǎn)上的損害。

中國汽車企業(yè)的主動召回也只是近兩年才開始的事情。召回制度公布三年多來，目前國內(nèi)汽車?yán)塾?jì)召回?cái)?shù)量已經(jīng)超過了126萬輛。

對于處于成長型的中國企業(yè)來說，產(chǎn)品召回是一件非常重要的事情。在什么時(shí)候發(fā)出正式的召回通知，如何引導(dǎo)和影響公眾輿論朝著有利于企業(yè)的方向發(fā)展等等，如果處理不慎，一次產(chǎn)品召回就足以毀掉一個公司，或者至少影響公司的聲譽(yù)并減少企業(yè)未來的收益。

2004年出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定（草案）》就是我國在產(chǎn)品召回方面新型責(zé)任的嘗試。也為日后對于其他產(chǎn)品建立召回制度提供了法律框架模式。

六、 消費(fèi)者的范圍涉及到單位

關(guān)于消費(fèi)者是僅限于自然人還是包括單位的問題，理論界與許多有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的地方立法存在重大的差異。理論界大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為：“所謂消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)的需要而購買商品或者接收服務(wù)的自然人。”持該類見解的主要理由是：單位并非終極消費(fèi)的主體。其作為自然人的集合體，購買商品或接受服務(wù)的目的是為了單位成員或其他有關(guān)人員的利益，歸根到底自然人仍是終極消費(fèi)的主體。然而，我國各地的地方性消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法卻幾乎一致的認(rèn)為單位也應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法，當(dāng)時(shí)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，單位也要消費(fèi)，單位因消費(fèi)而購買商品或接受服務(wù)時(shí)，也應(yīng)受《消法》調(diào)整，以便得到更充分的保護(hù)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為《消法》只適用于公民而不適用單位。單位購買商品或接受服務(wù)時(shí)可以適用經(jīng)濟(jì)合同法。兩種觀點(diǎn)都有一定道理。

浙江的朱先生通過單位的名義向DELL采購了一臺筆記本電腦，后因主板出現(xiàn)故障，要求DELL免費(fèi)維修，遭拒。DELL堅(jiān)持，三包法保護(hù)的群體是“消費(fèi)者”，單位用戶并非“消費(fèi)者”。

我國的法律界定“消費(fèi)者”即自然人。包括《消法》在內(nèi)的相關(guān)法規(guī)條例（包括電腦三包法、手機(jī)三包法等）適用的主體都是法學(xué)概念上的“消費(fèi)者”，也即，單位用戶不受三包法保護(hù)。對于單位購買、使用商品或接受服務(wù)出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待，僅屬違反約定的，對方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；造成侵權(quán)及財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；造成人身傷害的，由受損人依據(jù)《消法》維護(hù)自己的權(quán)益。

HP、聯(lián)想等廠商愿意按三包規(guī)定為單位用戶提供售服，是他們有能力、有意愿為自己的全部用戶多做些事，DELL并沒有做錯。

七、 欺詐行為的細(xì)化

北京實(shí)施《消法》辦法第14條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為（列明15種）的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。????欺詐行為屬生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者所為的，由銷售者先行向消費(fèi)者賠償；賠償后，銷售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者追償。 欺詐行為由《消法》的九種情形增加到十五種情形，顯而易見，地方政府實(shí)施的《辦法》使欺詐行為更加具體化、細(xì)化了。

參考文獻(xiàn)

[1]閆瑋.完善我國〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉中的懲罰性賠償制度[J].天津大學(xué)學(xué)報(bào).

篇9

［論文內(nèi)容摘要］本文提出了工商行政管理部門如何從四個方面依法行政，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)以及如何應(yīng)對新形勢下的挑戰(zhàn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

建設(shè)和諧社會是黨執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。工商行政管理部門作為以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為基本職責(zé)的行政管理部門，在構(gòu)建和諧社會中負(fù)有重大的責(zé)任。工商行政管理部門應(yīng)從以下四個方面加強(qiáng)工作力度，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一、加強(qiáng)維權(quán)工作，營造和諧的消費(fèi)環(huán)境

消費(fèi)環(huán)境如何與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)。當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域中還存在著大量的不良現(xiàn)象，如有些企業(yè)利用其獨(dú)占地位，強(qiáng)制消費(fèi)者進(jìn)行不合理的消費(fèi)、利用起強(qiáng)勢地位及信息不對等的優(yōu)勢，制定有利于己的消費(fèi)規(guī)則，免除自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任、利用虛假標(biāo)識、虛假宣傳進(jìn)行消費(fèi)欺詐。這些問題不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，而且也影響到我國由外需拉動型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步提高處理消費(fèi)投訴的效率，強(qiáng)化對消費(fèi)品的抽檢，加強(qiáng)市場監(jiān)控，及時(shí)公布消費(fèi)信息，警示消費(fèi)陷阱，保障消費(fèi)安全，營造和諧的消費(fèi)環(huán)境。

二、維護(hù)市場規(guī)則，打造公平交易平臺

當(dāng)前，不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的大量存在，阻礙著技術(shù)進(jìn)步，浪費(fèi)社會資源，損害用戶利益，危害社會和諧。工商行政管理部門作為《反不正當(dāng)競爭法》的執(zhí)法主體，對制止不正當(dāng)競爭行為有著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前工商制止不正當(dāng)競爭行為的重點(diǎn)應(yīng)放在商業(yè)賄賂等嚴(yán)重危害正常的交易秩序、敗壞社會風(fēng)氣、危害社會和諧的不正當(dāng)競爭行為上。對此類行為要按照快查、嚴(yán)懲的要求堅(jiān)決打擊。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，制止不正當(dāng)競爭行為單靠工商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要積極主動地與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，開展聯(lián)合辦案，形成制止不正當(dāng)競爭行為的合力。對構(gòu)成犯罪的不正當(dāng)競爭行為要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)移送，決不能以罰代法。

三、打擊假冒偽劣，營造安全的消費(fèi)環(huán)境

目前，制售假冒偽劣商品的情況還比較嚴(yán)重，特別是食品安全問題還比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，影響和諧社會的建設(shè)。工商行政管理部門應(yīng)該按照《食品安全管理特別規(guī)定》的要求，引導(dǎo)和監(jiān)督商場、超市、市場及食品經(jīng)營門店建立食品安全自律制度、承諾制度，購銷臺賬制度。加強(qiáng)對市場食品安全的監(jiān)管，對不符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，嚴(yán)禁上市銷售，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的上市食品要采取暫停銷售、撤柜、召回、銷毀等措施，使其退出市場。

四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保持持續(xù)發(fā)展的動力

工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的政策，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁高耗能、高污染、低效益的企業(yè)進(jìn)入市場。對無照從事經(jīng)營活動的，如存在嚴(yán)重安全、衛(wèi)生隱患的無照小煤礦、小磚窯、小食品加工廠；存在環(huán)境污染的無照小餐館、小加工廠、小作坊等要積極與各有關(guān)部門協(xié)作，堅(jiān)決予以取締。要積極宣傳有關(guān)的政策、法規(guī)，要求房屋出租者不向無照經(jīng)營者提供場所。對無視政策、法規(guī)的規(guī)定繼續(xù)向無照經(jīng)營者提供場所的，要依法予以懲處。要通過立法手段,對存在污染環(huán)境、危害人身安全、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的無照經(jīng)營者,實(shí)行斷水、斷電措施。

五、應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

1.推行政務(wù)公開，拓展陽光行政。工商行政管理部門要切實(shí)實(shí)行政務(wù)公開，取得公眾的理解、信任和支持，保障執(zhí)法效果。要廣開言路，暢通工商行政管理部門與廣大消費(fèi)者和監(jiān)管對象的溝通渠道；要利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，加快電子工商建設(shè)；借助大眾媒體，把國家的政策法規(guī)、工商部門的實(shí)施方案、相關(guān)措施等告知公眾，并取得人們的支持，進(jìn)而使公眾的言行朝著有利于工商目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的方向轉(zhuǎn)變。

2.創(chuàng)建工商文化，提升干部素質(zhì)。工商文化建設(shè)對增強(qiáng)工商部門的凝聚力，在工商機(jī)關(guān)內(nèi)部形成和諧的組織氛圍，減少形式主義和虛夸主義現(xiàn)象，能夠發(fā)揮一種“軟約束”的作用，為工商干部提供“免疫”功能。優(yōu)秀的工商文化能夠提高工商干部的自覺性、積極性、主動性和自我約束，提升他們的責(zé)任感和使命感；能夠向社會大眾展示著工商隊(duì)伍良好的工作作風(fēng)、道德規(guī)范、精神風(fēng)貌，從而成為工商部門塑造良好的形象，樹立信譽(yù)，擴(kuò)大影響，提供有力的支持。

篇10

關(guān)鍵詞：市場監(jiān)管；國際貿(mào)易競爭力；基礎(chǔ)保障

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，現(xiàn)在世界各國的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，中國經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)重要組成部分。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下基礎(chǔ)，在市場監(jiān)管下的中國經(jīng)濟(jì)，科學(xué)的、有效的快速發(fā)展，提高了貿(mào)易在國際上的競爭力，市場監(jiān)管手段，是提升我國貿(mào)易在國際競爭的重要基礎(chǔ)與保障，符合我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，是我國發(fā)展的基本保障。

1市場監(jiān)管是國際貿(mào)易競爭力的現(xiàn)狀

1.1跨境電商的國際貿(mào)易快速發(fā)展

電子商務(wù)的快速發(fā)展，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，拉動了其它行業(yè)的快速發(fā)展，電商促使個人與企業(yè)之間的聯(lián)系，減少中間商，現(xiàn)在是人們主要購物的模式，其發(fā)展情景廣闊，符合現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展需求，提升了電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了國際貿(mào)易的快速發(fā)展，市場監(jiān)管是有效發(fā)展方法。

1.2市場監(jiān)管，局限大型電商活動

電子商務(wù)發(fā)展非常快，現(xiàn)在每天成交量比較大，尤其個人對個人的交易量最大，這種電商交易行為，缺乏市場監(jiān)控，在交易過程中，肯定存在這樣那樣問題，但現(xiàn)在電子商務(wù)是在不斷發(fā)展，不斷完善，提升市場監(jiān)控職能，從價(jià)格到質(zhì)量都有一定監(jiān)控，讓雙方都受益，這是電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，但現(xiàn)在電子商務(wù)，市場監(jiān)管一般都是對大型電商活動進(jìn)行有效監(jiān)控，特別是企業(yè)對企業(yè)的電商活動，這類電商活動一般都是涉及資金較多，成交量都是比較大的。電商的快速發(fā)展，必須加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升市場職能，讓電商科學(xué)的發(fā)展，加強(qiáng)我國的國際貿(mào)易的競爭力。

2強(qiáng)化市場監(jiān)管促進(jìn)國際貿(mào)易競爭力

提升國際貿(mào)易競爭力，首先要做好國內(nèi)市場，產(chǎn)品要在國內(nèi)有一定市場，我國是世界上最大商品銷售地，國內(nèi)貿(mào)易必須重視，讓企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)有一定市場，形成品牌效應(yīng)，帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在跨境電商形成的全球消費(fèi)市場中，境外消費(fèi)者對交易環(huán)境，市場秩序，產(chǎn)品質(zhì)量，網(wǎng)上消費(fèi)者維權(quán)等方面的要求可能高于國內(nèi)消費(fèi)者，因此在利用互聯(lián)網(wǎng)縮短銷售環(huán)節(jié)、提高性價(jià)比的同時(shí)還須加強(qiáng)市場環(huán)境建設(shè)，提高境外消費(fèi)者的信任度，健全跨境消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，這樣才能形成國際貿(mào)易競爭力，因此，市場監(jiān)管是發(fā)展跨境電商國際貿(mào)易競爭力的重要基礎(chǔ)，也是重要保障。國際電商的發(fā)展，對拉動我國商品走向世界，提供了強(qiáng)有力的方式，現(xiàn)在很多企業(yè)都重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，網(wǎng)絡(luò)銷售已經(jīng)成為企業(yè)銷售的主要渠道，世界各國都重視電商發(fā)展，增強(qiáng)國際貿(mào)易的競爭力。

3提升市場監(jiān)管促進(jìn)國際貿(mào)易競爭力措施

加強(qiáng)市場監(jiān)控，是提高我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要途徑，在市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，企業(yè)都是根據(jù)市場發(fā)展進(jìn)行商品調(diào)控，避免產(chǎn)品過剩，有效提升國際貿(mào)易的競爭力。解決國際貿(mào)易競爭力，需要有效的提升市場監(jiān)管，根據(jù)我國國情決定。我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)能力以及國際市場的消費(fèi)形式，我認(rèn)為更加均衡的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組合更加符合我國現(xiàn)狀。在商品交易市場轉(zhuǎn)型升級過程中，政府可以在引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)有效參與國際貿(mào)易活動的同時(shí)，鼓勵創(chuàng)新企業(yè)采用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式建立創(chuàng)新型的商品交易市場。工商和市場監(jiān)管部門應(yīng)在引導(dǎo)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)更加有效經(jīng)營，監(jiān)督市場公平競爭，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)營造良好的市場環(huán)境等方面加大力度，政府也應(yīng)該適當(dāng)提高對傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，讓市場監(jiān)管有手段，有資源來更好服務(wù)廣大的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)者。提高企業(yè)國際貿(mào)易競爭力，是企業(yè)走向世界關(guān)鍵因素，也是企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，但要想增強(qiáng)企業(yè)國際貿(mào)易競爭力，必須科學(xué)，有效的讓企業(yè)健康發(fā)展，激發(fā)員工潛能，提高員工的創(chuàng)新能力，符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要，積極引導(dǎo)企業(yè)有效發(fā)展，提高企業(yè)國際貿(mào)易競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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