導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境保護(hù)問(wèn)題論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

談及中國(guó)人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)之建立，上可溯至春秋時(shí)代，早在《逸周書(shū)·大聚篇》中就已有了關(guān)于禁伐山林等環(huán)保措施的規(guī)定，可見(jiàn)在這一點(diǎn)上我們國(guó)人并沒(méi)有落后于西方。然而中國(guó)人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)即使早已有之，而其積極的環(huán)境保護(hù)立法也并不落后于人，究竟為什么還是會(huì)遭到種種自然災(zāi)患的遺害，環(huán)境破壞問(wèn)題接連不斷甚至有所加重呢？探其原因，關(guān)鍵一點(diǎn)在于大量的環(huán)境立法并沒(méi)有得到有力地實(shí)施，中國(guó)的環(huán)境法律尚待通過(guò)更有效的機(jī)制使之真正發(fā)揮預(yù)期的作用，而將環(huán)境法律的經(jīng)濟(jì)機(jī)制引進(jìn)環(huán)境保護(hù)的立法中就顯得尤為關(guān)鍵和必要。

一、在環(huán)境保護(hù)立法中建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律調(diào)整機(jī)制的必要性

立法的目的，在于通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力的形式，將對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的事實(shí)和行為確定為合法，以最大限度的維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益。在一系列的立法過(guò)程之中，目的的設(shè)定是第一重要的，它體現(xiàn)著立法的價(jià)值觀，這種目的理念支撐著立法的指導(dǎo)思想以及法律原則和制度的建立。環(huán)境法的目的無(wú)疑就是立法者通過(guò)制定法律，對(duì)一定社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整所要達(dá)到的價(jià)值目標(biāo)。我國(guó)環(huán)境法的立法目的，就是最大限度的保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這里體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境立法目的的二元性，也就是既注意維護(hù)人類本身的健康，又不放棄對(duì)未來(lái)環(huán)境的保護(hù)和為后代人的生存、發(fā)展創(chuàng)造良好的契機(jī)，把當(dāng)代人的發(fā)展建立在不危及后代人的需求之上。這一理念也是一項(xiàng)貫穿我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律始終的基本原則。這種價(jià)值觀最早產(chǎn)生于1972年的斯德哥爾摩“人類環(huán)境會(huì)議”上，它一改了人類長(zhǎng)期堅(jiān)持的“人類利益中心主義”，而轉(zhuǎn)向了“在不排除保護(hù)人類自身權(quán)利與利益的前提下，確立‘蘅平世代間利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展’和‘保護(hù)人類的環(huán)境權(quán)與生態(tài)世界的自然權(quán)利’這兩大目標(biāo)”的“生態(tài)利益中心主義”。①然而，目前的環(huán)境現(xiàn)狀，正亦步亦趨地與我們的環(huán)境立法目的走向反面。而綜觀我國(guó)的環(huán)境立法，通過(guò)大量的行政性質(zhì)的硬性手段治理環(huán)境，既沒(méi)有最大限度地保障人類的健康與安全，亦沒(méi)能充分適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，形成可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。因此從環(huán)境立法根本目的的角度出發(fā)，引入環(huán)境法律的經(jīng)濟(jì)機(jī)制已是環(huán)境立法的一種內(nèi)在要求。

從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，由于環(huán)境資源這一特殊的社會(huì)財(cái)富并不具有“外部經(jīng)濟(jì)性”，從而使得環(huán)境的利用主體在不同層次的生產(chǎn)、投資、消費(fèi)等活動(dòng)中，很少考慮到由此產(chǎn)生的對(duì)財(cái)產(chǎn)、人身、生產(chǎn)活動(dòng)、環(huán)境的舒適性以及環(huán)境美學(xué)價(jià)值的損害，并將其折算到有關(guān)的產(chǎn)品成本或收益當(dāng)中，而往往只考慮到自身的成本和收益。這種視環(huán)境價(jià)值為零的思想一直左右著人們的經(jīng)營(yíng)理念，并因此也給人類帶來(lái)了犧牲環(huán)境以獲得經(jīng)濟(jì)效益的慘痛代價(jià)，造成了環(huán)境的深度污染和破壞。針對(duì)諸此情形，環(huán)境成本內(nèi)部化的理念應(yīng)運(yùn)而生。環(huán)境成本內(nèi)部化，就是指根據(jù)“污染者付費(fèi)”的原則，將環(huán)境與資源費(fèi)用計(jì)算到產(chǎn)品成本中去，從而根本上反映產(chǎn)品的真正價(jià)值，解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞。②環(huán)境成本內(nèi)部化理念淵源于20世紀(jì)中期產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。它的施行并不能完全依賴于原有的環(huán)境行政管理手段，而是需要進(jìn)一步地確立環(huán)境法律的經(jīng)濟(jì)手段，來(lái)確保環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施。從而促使企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)投入，提高產(chǎn)品的科技含量，合理有效利用社會(huì)資源，達(dá)到環(huán)境資源的合理配置，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。

正如馬克思、恩格斯所言：“一切社會(huì)關(guān)系……歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，環(huán)境資源雖然一直被認(rèn)為是一種大自然無(wú)償賦予給人們的財(cái)富，但當(dāng)人們開(kāi)始向它索取各種利益之時(shí)，它亦給人們帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的災(zāi)難性破壞，這著實(shí)讓人類承受了致命一擊，使之將其從自然環(huán)境中索取的利益又以另一種方式（環(huán)境資源的保護(hù)和改善費(fèi)用）還歸回去。這也就印證了一點(diǎn)，即使環(huán)境資源不屬于任何個(gè)人，但當(dāng)它一旦與人類的生產(chǎn)和生活發(fā)生了一定的關(guān)系，那么它也就具有了一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而有必要也必須引入經(jīng)濟(jì)的法律手段對(duì)于一切與環(huán)境資源發(fā)生社會(huì)關(guān)系的行為加以約束和調(diào)整。

二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制的含義及在我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法中的體現(xiàn)

環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)法律體制是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”③兩種現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)的情況下產(chǎn)生的。這也就是說(shuō)它并非是一種簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)性的手段。《21世紀(jì)議程》中指出：“在過(guò)去的幾年中，許多政府，主要是工業(yè)國(guó)家的政府，但也有中歐、東歐和發(fā)展中國(guó)家的政府，愈來(lái)愈多的采用面向市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法律手段……?！币虼?，我們提出的環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律體制是指以“生態(tài)人”理念為出發(fā)點(diǎn)，以兼顧環(huán)境道德、市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境價(jià)值、社會(huì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，以含有生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)杠桿為主要調(diào)節(jié)方式的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制手段。④環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制的關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì)在于，其引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，針對(duì)以行政手段為主的環(huán)境保護(hù)措施，具有更大的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在：

㈠環(huán)境資源的市場(chǎng)化，使環(huán)境資源通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得到更為合理的有效利用，使污染者的經(jīng)濟(jì)成本隨著污染物的多少而變化，從而激發(fā)生產(chǎn)者擴(kuò)大技術(shù)投資，減少環(huán)境污染損害，有利于環(huán)境管理成本的降低。

㈡引進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的環(huán)境經(jīng)濟(jì)保護(hù)措施，更體現(xiàn)了在污染分擔(dān)上的公平原則，一改往日“公共綠地的悲劇”，而是采取誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，明確了環(huán)境成本的分擔(dān)，而不是由全社會(huì)來(lái)承擔(dān)環(huán)境污損的成本。

㈢刺激市場(chǎng)主體的環(huán)保積極性。一方面，污染者盡量選擇經(jīng)濟(jì)上最有效的解決方式，或受行政管制，或利用市場(chǎng)手段發(fā)展無(wú)外部成本的生產(chǎn)方式，根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境的污染防治；另一方面，消費(fèi)者也可以更積極地選用綠色健康的產(chǎn)品，因?yàn)榄h(huán)境成本的內(nèi)部化使污染環(huán)境產(chǎn)品的成本價(jià)值要高于無(wú)污染、技術(shù)含量高的產(chǎn)品，這樣形成的價(jià)格差異自然引導(dǎo)人們樂(lè)于“綠色消費(fèi)”，從而有利環(huán)境污染的進(jìn)一步治理。

環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制在立法中的體現(xiàn)：

引入一系列的經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行環(huán)境治理，并不是所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的手段都能適用，而只是適用其中有利于環(huán)境成本內(nèi)部化的一部分經(jīng)濟(jì)手段。目前在環(huán)境保護(hù)立法中采用的較為普遍的是環(huán)境保護(hù)費(fèi)的征收、排污許可證及排污權(quán)的交易制度，而在OECD國(guó)家廣泛采用的稅收和抵押金制度，雖在我國(guó)環(huán)境法的條文中沒(méi)有明確規(guī)定，但隨著環(huán)保立法的不斷完善其最終亦將被納入到體系中來(lái)。

首先，收費(fèi)制度在我國(guó)體現(xiàn)為環(huán)境保護(hù)費(fèi)的征收，⑤它包括：⑴排污費(fèi)的征收制度，是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶征收一定數(shù)額的費(fèi)用。我國(guó)排污費(fèi)的征收體現(xiàn)為強(qiáng)制性的特點(diǎn)，主要擬訂“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)排污則收取一定費(fèi)用。對(duì)于向大氣、海洋、水體排放污染物的，實(shí)行排污即收費(fèi)，進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。征收的排污費(fèi)作為環(huán)境保護(hù)的專向基金，納入國(guó)家的財(cái)政預(yù)算，按區(qū)域?qū)嵭蟹旨?jí)管理。⑵征收環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，是指為了防止生態(tài)環(huán)境的破壞，根據(jù)“利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者養(yǎng)護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，向從事對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生不良影響的單位和個(gè)人征收的一定數(shù)額費(fèi)用。其主要適用于排污收費(fèi)沒(méi)有覆蓋到的影響生態(tài)環(huán)境的各種行為，主要包括礦產(chǎn)資源、能源的開(kāi)采、森林采伐、草原的過(guò)度使用、地下水資源的過(guò)度開(kāi)采、地表水資源的開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)等。

其次，排污許可證制度及排污權(quán)交易。排污許可證制度主要是利用行政管理的手段來(lái)對(duì)環(huán)境污染的行為進(jìn)行約束，之所以在此提及排污許可證制度，是因?yàn)樗沁M(jìn)行排污權(quán)交易的基礎(chǔ)。排污權(quán)交易是指排污單位在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理下，以排污指標(biāo)為標(biāo)的進(jìn)行的交易。通過(guò)政府事先設(shè)定某一區(qū)域的總量調(diào)控，對(duì)該地區(qū)或空間內(nèi)可容納的最大污染物總量向企業(yè)進(jìn)行分配，在初始分配后允許企業(yè)進(jìn)行交易排污權(quán)，以此通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)刺激機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用低費(fèi)用、少污染的措施，將排污權(quán)從治理成本低的企業(yè)流向治理成本高的企業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

再次，稅收制度。稅收是指政府征收一定的環(huán)境稅，主要包括產(chǎn)品稅和排污稅兩種。產(chǎn)品稅主要針對(duì)那些可能對(duì)環(huán)境造成污染的產(chǎn)品，如石油、煤、天然氣、塑料制品等；而排污稅，主要是針對(duì)污染企業(yè)，進(jìn)行從源頭控制到生產(chǎn)行為控制的全程控制，納稅主體主要是從事造紙、化工、冶煉等“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的生產(chǎn)企業(yè)。

最后，環(huán)境抵押金制度，是指通過(guò)強(qiáng)制性的措施，使消費(fèi)者在玻璃或塑料等容器（包裝物）上或支付押金，以促使消費(fèi)者退回或者循環(huán)使用這些容器或包裝物。消費(fèi)者在購(gòu)買飲料等商品時(shí)，為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數(shù)額的費(fèi)用，待消費(fèi)者使用完畢，若消費(fèi)者按消費(fèi)的數(shù)量退回包裝物或容器，則銷售者根據(jù)這些數(shù)量退還給消費(fèi)者預(yù)期支付的相應(yīng)數(shù)目的押金；否則，如果消費(fèi)者沒(méi)有意愿返回這些包裝物或容器，則相應(yīng)地不能取回預(yù)先支付的押金。其實(shí)，這種環(huán)境保護(hù)措施在我國(guó)早已有之，例如早期牛奶瓶的處理就是這樣。只是隨著人們生活節(jié)奏的加快，方便成為了消費(fèi)的主導(dǎo)理念，以致于讓人們遺忘了更重要的環(huán)境保護(hù)。所以，為了進(jìn)一步節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，我們有必要放棄一點(diǎn)方便，而采取環(huán)境保護(hù)的押金制度。

除了以上這些環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律手段的適用，還有環(huán)境發(fā)展基金、環(huán)境損害保險(xiǎn)金等經(jīng)濟(jì)手續(xù)，在以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的環(huán)保立法中也都有著不可替代的重要作用。它們共同作用于環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律的調(diào)整機(jī)制，最大限度地內(nèi)部化環(huán)境成本，使環(huán)境資源達(dá)到最大限度地合理配置，從根本上改善著人類的生存環(huán)境三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律體制在立法中的尚待完善

雖然環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律體制已在環(huán)境法規(guī)中初步建立，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用也得到了立法的肯認(rèn)，但在經(jīng)濟(jì)手段的具體實(shí)施環(huán)節(jié)上還存在著亟待改善的地方：

㈠在征收環(huán)境稅方面，吸取西方的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善環(huán)境稅收的計(jì)稅依據(jù)是關(guān)鍵。首先，我認(rèn)為征收排污費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該采用雙重指標(biāo)，即以排放污染物的濃度和總量來(lái)計(jì)征稅費(fèi)，單一的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)往往造成顯失公正，污染得不到有效控制的現(xiàn)象。《征收排污費(fèi)暫行辦法》第四條規(guī)定：“排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)或其指定的監(jiān)測(cè)單位核實(shí)后，作為征收排污費(fèi)的事實(shí)依據(jù)?！庇薪?jīng)驗(yàn)證明，根據(jù)單一的排放濃度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)征稅，致使許多排放濃度小但排污量很大、污染嚴(yán)重的企業(yè)逃避了繳納排污費(fèi)，這在很大程度上加劇了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，不利于提高環(huán)境資源的利用率和社會(huì)公平性。

其次，排污費(fèi)的收費(fèi)稅率根據(jù)污染物對(duì)環(huán)境危害程度大小不同實(shí)行多標(biāo)準(zhǔn)征收。按照《征收排污費(fèi)暫行辦法》附表的規(guī)定，個(gè)別工業(yè)密集、污染嚴(yán)重的大、中城市，經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)征稅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。理想的稅率計(jì)算方法是通過(guò)國(guó)家各級(jí)環(huán)保部門(mén)拍賣含不同污染元素（如含硫、氯等）的商品的生產(chǎn)權(quán)，同時(shí)與同類綠色產(chǎn)品的價(jià)格成本進(jìn)行比較，綜合平衡來(lái)確定相關(guān)稅種的稅率。

再次，注重間接課稅手段的利用。例如，對(duì)于由于消費(fèi)者的使用而造成污染的產(chǎn)品（例如，煙花爆竹），宜根據(jù)污染程度采取改變生產(chǎn)和需求結(jié)構(gòu)的征管方式；對(duì)于其他產(chǎn)品則應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中污染物排放量的多少，對(duì)其所用的原材料和能源施以不同稅率。這樣的產(chǎn)品如非綠色冰箱的生產(chǎn)。

最后，關(guān)于稅費(fèi)的管理和使用。環(huán)境污染稅和產(chǎn)品稅費(fèi)的計(jì)征，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)助資金，按專向資金管理，不參與體制分成。之所以對(duì)稅費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的專款專用，就是為了制止和糾正環(huán)境稅金被擠占、被挪用的的違法行為，以保證環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金在控制污染和促進(jìn)環(huán)境管理中的作用。

㈡在征收排污費(fèi)方面，關(guān)鍵是要對(duì)排污收費(fèi)制度進(jìn)行改革。

首先要加大排污費(fèi)的收費(fèi)力度。以往的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定位較低，這導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿治理污染，因?yàn)橄啾容^下來(lái)似乎交授排污費(fèi)更合算一些，結(jié)果造成環(huán)境污染不但難以改觀，甚至更為嚴(yán)重，征費(fèi)的初衷也就根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

其次，推廣將環(huán)境污染外部成本完全內(nèi)化的雙收費(fèi)制度。

再次，實(shí)行按污染物的濃度、種類、數(shù)量等多維度的量值進(jìn)行計(jì)征的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)于多個(gè)因素造成的污染現(xiàn)象，即多因一果，實(shí)行全部征收排污費(fèi)。

最后，同環(huán)境污染稅金一樣，通過(guò)獨(dú)立核算，納入專項(xiàng)帳戶，保證資金的合理用途。

㈢建立并扶植環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律體制下的新型活動(dòng)主體。

首先，應(yīng)該大力扶植專業(yè)的環(huán)境污染治理企業(yè)，實(shí)行環(huán)境污染的集中治理，一改“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則為“誰(shuí)付費(fèi)誰(shuí)治理”，以降低治理費(fèi)用，發(fā)揮投資效益和規(guī)模效益。

其次，鑒于環(huán)境資源的社會(huì)公益性，為保障污染的及時(shí)整治，應(yīng)建立類似“環(huán)境權(quán)益公司”的非營(yíng)利組織以提高環(huán)境權(quán)益的保護(hù)效率。

再次，應(yīng)當(dāng)建立類似于“控污銀行”的中介組織以期代替政府在環(huán)境資源交易市場(chǎng)的既擔(dān)當(dāng)組織者又充當(dāng)中介機(jī)構(gòu)的尷尬地位。

㈣針對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的具體國(guó)情，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律體制中適時(shí)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以取得環(huán)境法律制度的不斷完善。

首要之條，引進(jìn)環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)制度，這一制度要求從事需要許可證和需要審批的活動(dòng)的人都應(yīng)當(dāng)按照政府的規(guī)定繳納一定的保險(xiǎn)金額。它一方面可以轉(zhuǎn)移投保者的環(huán)境污染損害賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以用來(lái)消除未來(lái)不可預(yù)見(jiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)使受害者得到及時(shí)的資金補(bǔ)償。

其次要求企業(yè)將資源利用率和生態(tài)效益及環(huán)境代價(jià)列入成本核算，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的分析，從而有效引導(dǎo)企業(yè)走環(huán)保之路。

四、小結(jié)

通過(guò)以上的分析，讓我們對(duì)于環(huán)境保護(hù)立法中的環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律體制有了一定的理性認(rèn)識(shí)。環(huán)境資源同樣具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這是整篇文章的精髓所在。這篇論文的寫(xiě)作正是要喚起人們對(duì)于生態(tài)資源的保護(hù)意識(shí)，并將之進(jìn)一步制度化為一系列的經(jīng)濟(jì)法律制度，通過(guò)建立綠色稅收、科學(xué)收費(fèi)、排污權(quán)交易以及綠色會(huì)計(jì)制度等系列措施，形成一道綠色保護(hù)屏障，讓當(dāng)代人乃至子孫后代永遠(yuǎn)生活在一個(gè)安靜、平和、美麗的地球上！

參考書(shū)目：

①《環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求》，（北京大學(xué)法律文叢），汪勁2000年1月1日。

②《論環(huán)境立法的趨勢(shì)-市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用》，蔣艷，華東政法學(xué)院。

③《當(dāng)代環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度的理論基礎(chǔ)與制度創(chuàng)新》，唐磊珉，武漢大學(xué)環(huán)境法研究所。

篇2

    論文摘要:農(nóng)村作為社會(huì)的結(jié)構(gòu),總是隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活的需要,以能源為動(dòng)力作為物質(zhì)基礎(chǔ)的。因此,開(kāi)展以農(nóng)村為主的農(nóng)村能源綜合建設(shè),特別是把農(nóng)村節(jié)能工作列入到規(guī)劃中,加強(qiáng)節(jié)能管理和提高能源的利用率,使萬(wàn)元產(chǎn)值能耗達(dá)到同行業(yè)的先進(jìn)水平,是一項(xiàng)非常重要的工作。農(nóng)村能源的綜合建設(shè),一定要全面貫徹落實(shí)國(guó)家的能源建設(shè)方針:“因地制宜,多能互補(bǔ),綜合利用,講求效益”、“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重”。充分依靠科技進(jìn)步,把農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系建設(shè)作為重要的工作內(nèi)容。特別是對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用抓緊抓實(shí),因?yàn)樗且豁?xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的大事。具有十分重要的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)偉大的事業(yè),具有光輝的發(fā)展前景。 

搞好農(nóng)村能源綜合建設(shè):一是建立建全組織機(jī)構(gòu);二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村能源綜合建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);三是加大對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的資金投入;四是充分依靠科技進(jìn)步;五是加強(qiáng)農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系建設(shè),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求;六是加大對(duì)科技、管理和服務(wù)人才的培訓(xùn);七是不斷地深化改革,端正指導(dǎo)思想,加強(qiáng)法制建設(shè)方向;八是抓點(diǎn)帶面不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域,使新能源和農(nóng)村能源的建設(shè)工作向高層次發(fā)展。 

 

1 農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源建設(shè) 

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展面臨的重大問(wèn)題,環(huán)境質(zhì)量的惡化,對(duì)農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。環(huán)境問(wèn)題可分為生態(tài)破壞和環(huán)境污染兩大類,農(nóng)村地區(qū)能源的開(kāi)發(fā)利用與這兩類環(huán)境問(wèn)題都有密切的關(guān)系。能源不但給農(nóng)村提供了動(dòng)力,而且?guī)?lái)了生活的文明和社會(huì)的進(jìn)步,但也影響了農(nóng)村的環(huán)境。如新柴的消耗量方面,19世紀(jì)以前,由于需求量不大,砍伐情況并不嚴(yán)重,保持了生態(tài)的平衡,沒(méi)有產(chǎn)生污染現(xiàn)象。而在最近的百多年來(lái),由于人口的急劇增加,使得生物質(zhì)能源供不應(yīng)求,使生態(tài)和污染方面都出現(xiàn)了問(wèn)題。由于礦物能源的大量開(kāi)發(fā)和使用,也為農(nóng)村帶來(lái)了嚴(yán)重的能源環(huán)境問(wèn)題。由于能源廢棄物的大量排放,對(duì)農(nóng)村和能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的健康等都造成嚴(yán)重的危害和重大的損失。 

 

2 礦物能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)農(nóng)村環(huán)境的重要影響 

礦物能源的開(kāi)發(fā),包含了開(kāi)采、貯運(yùn)、加工、轉(zhuǎn)換到消費(fèi)。在這全過(guò)程中,都會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染和危害。如煤在開(kāi)采過(guò)程中,首先是開(kāi)采占地,它破壞了地表的生態(tài)系統(tǒng),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外井工開(kāi)采易造成地表的沉降或裂縫并改變水體形態(tài)及滲漏而影響農(nóng)田灌溉,同時(shí)也破壞了地下水資源。另一方面開(kāi)采時(shí)的排污以液體、氣體、固體同時(shí)存在,如酸性礦井水、泥漿、瓦斯、煤矸石等。在運(yùn)輸和貯存過(guò)程中,特別經(jīng)數(shù)次堆放,會(huì)造成自燃、流失等大氣污染,在煤炭的燃燒利用過(guò)程中,又會(huì)排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉塵和灰渣,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染等。又如水陸石油的開(kāi)發(fā)會(huì)造成海水域的嚴(yán)重污染,影響水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和造成農(nóng)田的污染。石油在燃燒時(shí)也會(huì)排放大量的有害氣體,對(duì)環(huán)境造成一定的影響。 

3 可再生能源的開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境造成的影響 

(1)生物質(zhì)能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響是:采伐對(duì)環(huán)境的影響,如導(dǎo)致資源的枯竭,植被破壞,水土流失和破壞生態(tài)平衡;秸桿等大量燃燒,導(dǎo)致土壤肥力減退、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等。如木柴在燃燒時(shí)會(huì)排出一氧化碳、二氧化碳,不充分時(shí)會(huì)排放大量塵煙和顆粒造成嚴(yán)重的大氣污染。 

(2)自然能源開(kāi)發(fā)利用對(duì)環(huán)境的影響是:自然能源如水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、潮汐能、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化學(xué)性質(zhì)開(kāi)發(fā)利用的方式不同,也會(huì)造成不同程度的環(huán)境影響,如水能在開(kāi)發(fā)利用發(fā)電時(shí)造成的河川自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)變化的影響。庫(kù)區(qū)大面積淹沒(méi)及周圍生態(tài)、自然環(huán)境、地表、土質(zhì)、農(nóng)業(yè)生物等影響。地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用,在用地?zé)岚l(fā)電時(shí),由于開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中廢熱污染和排放的硫化氫、二氧化碳、甲烷、汞等。特別是其中的硫化氫在高濃度時(shí)會(huì)致人死亡。利用潮汐能發(fā)電時(shí)會(huì)造成海域的污染等。在太陽(yáng)能大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)利用的地區(qū),可能會(huì)造成太陽(yáng)能的回流,影響局部環(huán)境的變化,如氣候變化和生態(tài)失衡。太陽(yáng)能電池在生產(chǎn)過(guò)程中,需要采用大量的有毒和可燃性氣體,如三氫四磷、四硫化硅等。會(huì)對(duì)居民帶來(lái)危害。開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能發(fā)電時(shí),會(huì)造成噪聲的危害等。 

因此,在開(kāi)發(fā)利用自然能源時(shí),必須充分考慮對(duì)局部環(huán)境的危害,并制訂出預(yù)防措施。 

 

4 幾個(gè)重要的能源環(huán)境問(wèn)題 

(1)氣候變化。近百年來(lái),地球氣候已發(fā)生明顯變化,主要是全球變暖,其原因就是溫室效應(yīng)。而二氧化碳是引起溫室效應(yīng)的主要?dú)怏w。溫室效應(yīng)帶來(lái)的對(duì)環(huán)境的影響主要是極地冰雪的部分融化、海水變暖和膨脹,海平面上升使沿海居民的安全受到危協(xié)。另外帶來(lái)的是干旱和沙漠化的擴(kuò)大、旱澇頻率上升和蟲(chóng)害增加等。 

(2)酸雨的出現(xiàn)。 

(3)主要是大氣中的二氧化硫和氮氧化合物造成的。酸雨的出現(xiàn),造成土壤酸化,肥力減退,農(nóng)作物減產(chǎn),森林衰亡,植被枯死,水體酸化和水產(chǎn)的影響等。 

(4)臭氧層破壞。主要原因是氟里昂的大量使用,礦物能源的消費(fèi)和生產(chǎn)化肥產(chǎn)生的氧化氮造成的可導(dǎo)致過(guò)量輻射的影響。 

(5)煙霧。煙霧是燃燒含碳量高的燃料造成的煙霧污染,主要是煤的礦物能源消費(fèi)排放的影響污染物占百分之八十,煙霧能反射和吸收太陽(yáng)輻射,嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)造成減產(chǎn),也直接危害人的身體健康。 

 

參考文獻(xiàn)： 

篇3

在我國(guó)的法律法規(guī)中，對(duì)于水利水電設(shè)計(jì)中各環(huán)節(jié)的環(huán)境保護(hù)有明確的規(guī)定，并且伴隨著設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的完善，對(duì)于環(huán)境保護(hù)應(yīng)該更加明確其重要性。此外，在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)重視環(huán)境保護(hù)能夠提高施工單位在業(yè)內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，能夠促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展，使其能夠更完善的服務(wù)于業(yè)主。同時(shí)，在水利水電工程設(shè)計(jì)初期，能夠從環(huán)境、資源、綠色低碳的角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣不僅符合考核機(jī)構(gòu)的要求，還有效的提高工作效率，降低設(shè)計(jì)所需時(shí)間。最后，它還有利于大幅度提高設(shè)計(jì)成果的實(shí)際效益，能夠提高該設(shè)計(jì)成果的使用周期。

2水利水電工程設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)新趨勢(shì)分析

在當(dāng)代社會(huì)中，水電工程的設(shè)計(jì)應(yīng)該以環(huán)境保護(hù)作為設(shè)計(jì)理念，要從環(huán)境、資源、綠色低碳的角度來(lái)進(jìn)行水利水電的設(shè)計(jì)、策劃和施工，并且相應(yīng)的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的原則來(lái)進(jìn)行水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使得我國(guó)傳統(tǒng)水利水電工程設(shè)計(jì)向現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保的方向發(fā)展。并且，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了更加突出環(huán)保理念，需要其他的相關(guān)專業(yè)來(lái)作為輔助，如建筑、機(jī)電、施工等專業(yè)，使得這些專業(yè)和環(huán)保之間能夠有效的聯(lián)系在一起，并能夠充分發(fā)揮各專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使得在水利水電工程設(shè)計(jì)過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

3強(qiáng)化水利水電工程設(shè)計(jì)中的環(huán)保理念

3.1強(qiáng)化環(huán)保理念

為了提高水利水電的設(shè)計(jì)水平，就需要在設(shè)計(jì)中融入環(huán)保理念，并且相關(guān)的策劃部門(mén)在進(jìn)行策劃設(shè)計(jì)時(shí)要深化環(huán)保理念，將環(huán)境保護(hù)作為設(shè)計(jì)、策劃和實(shí)施的指揮棒。首先，相關(guān)的設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)責(zé)人要深入強(qiáng)化環(huán)保理念，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)措施。其次，水利水電工程策劃的專業(yè)人員要有環(huán)保意識(shí)，只有這些設(shè)計(jì)的骨干工作者能夠重視環(huán)保，才能夠確保環(huán)境保護(hù)的落實(shí)和其實(shí)效性。最后，設(shè)計(jì)部門(mén)和工程負(fù)責(zé)人要重視其他相關(guān)專業(yè)的介入，在調(diào)整各專業(yè)的效能中融入環(huán)境保護(hù)的理念和內(nèi)涵，并且環(huán)境保護(hù)直接影響到水利水電工程的設(shè)計(jì)的實(shí)效性。

3.2重視環(huán)保，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的水平

設(shè)計(jì)是水利水電工程的核心，設(shè)計(jì)的好壞直接影響水利水電工程的質(zhì)量，并且提升工程的設(shè)計(jì)水平必須依靠環(huán)保的設(shè)計(jì)。在工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要符合時(shí)代和人們對(duì)于工程項(xiàng)目的要求和規(guī)定，這樣有利于促進(jìn)維護(hù)機(jī)構(gòu)和策劃?rùn)C(jī)構(gòu)間的合作。

3.2.1項(xiàng)目建議書(shū)階段

在項(xiàng)目建議書(shū)階段，基本上要明確該工程的開(kāi)發(fā)是否有巨大的環(huán)境制約因素，然后依據(jù)所分析的因素，來(lái)提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，為工程的立項(xiàng)提供了相應(yīng)的環(huán)境依據(jù)。

3.2.2可行性研究階段

在此階段，可以依據(jù)環(huán)保評(píng)定將相關(guān)的環(huán)保報(bào)表為參考，來(lái)掌握該項(xiàng)目對(duì)于周邊環(huán)境的影響程度，并且將工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和評(píng)定機(jī)構(gòu)的契合作為主要任務(wù)，對(duì)于那些沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境評(píng)定的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)定。

3.2.3初步設(shè)計(jì)階段

環(huán)保策略的設(shè)計(jì)和投資預(yù)算是環(huán)保設(shè)計(jì)的核心，該階段大概描述了環(huán)保策略的整體分布情況和對(duì)文件的評(píng)定和審定意見(jiàn)。在該階段中，對(duì)于影響環(huán)境的評(píng)定不再進(jìn)行實(shí)施，但是依舊會(huì)依舊相關(guān)的審核意見(jiàn)和工程的設(shè)計(jì)調(diào)整的要求，對(duì)于評(píng)定結(jié)果再進(jìn)行核實(shí)和評(píng)定。

3.2.4技術(shù)施工階段

該階段是在初設(shè)評(píng)定和審核的建議的基礎(chǔ)上，在水利水電工程施工建設(shè)中，設(shè)計(jì)部門(mén)和施工單位一起落實(shí)環(huán)保設(shè)計(jì)方案和投資方案。

3.3避繞環(huán)保敏感區(qū)域

在進(jìn)行水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員要能夠辨識(shí)并規(guī)避環(huán)保敏感區(qū)域，甚至縮短工程初期的時(shí)間，來(lái)開(kāi)拓業(yè)主的受益面，有利于工程的順利進(jìn)行，從而提升工作效能。

3.4與環(huán)保規(guī)劃相協(xié)調(diào)

目前，在水利水電工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中，人們對(duì)于上一層次的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)的探究十分重視，但卻忽略了在環(huán)保層面上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的探究。因此，在水利水電工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，要經(jīng)過(guò)不同層面概括性的探究比較，更完善的落實(shí)環(huán)保理念，并且在設(shè)計(jì)過(guò)程中融入可持續(xù)發(fā)展觀，從而將工程效益和環(huán)境保護(hù)有效的融為一體。

3.5在工程建設(shè)過(guò)程中貫徹環(huán)保理念

在工程的設(shè)計(jì)、策劃和施工的過(guò)程中，要始終貫徹環(huán)保理念。首先要增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專業(yè)和其他專業(yè)之間的溝通，如機(jī)電專業(yè)、建筑專業(yè)、施工專業(yè)和規(guī)劃專業(yè)等。此外，要增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位和施工單位、評(píng)定單位、技術(shù)審核單位之間的溝通交流，這樣才能夠統(tǒng)一設(shè)計(jì)單位和其他單位之間的環(huán)保工作重心，降低項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)間，從而優(yōu)化調(diào)整工程的設(shè)計(jì)，并落實(shí)環(huán)保的實(shí)際措施。

4結(jié)語(yǔ)

篇4

0引言

 

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著很大的影響，保障農(nóng)村的環(huán)境要從多方面進(jìn)行加強(qiáng)。在當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)一步深化下，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作就愈來(lái)愈重要，只有從環(huán)境的問(wèn)題上得到了有效解決，才能更好的促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。

 

1 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性以及影響“三農(nóng)”發(fā)展的問(wèn)題

 

1.1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性分析

 

“三農(nóng)”的發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)方面的加強(qiáng)就比較重要。農(nóng)村的環(huán)境主要是農(nóng)村居民為中心的人工改造自然因素的整體，其中有諸多的因素，例如大氣以及土壤等層面，在這些方面進(jìn)行加強(qiáng)，就比較有助于“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。對(duì)農(nóng)村的環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，能夠促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，這也是新農(nóng)村建設(shè)的重要發(fā)展要求，在農(nóng)村的環(huán)境方面得到了保護(hù)對(duì)整個(gè)農(nóng)村的風(fēng)貌優(yōu)化就有著積極作用[1]。

 

再者，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)有助于促進(jìn)新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)和環(huán)境保護(hù)兩者的和諧發(fā)展是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的需求，只有將兩者得到有效的結(jié)合，統(tǒng)一化的發(fā)展，才能真正保障農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平的提升。對(duì)農(nóng)村環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)，是農(nóng)村村容整潔的一個(gè)重要內(nèi)容，所以在這些方面要能得到有效加強(qiáng)。

 

1.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和“三農(nóng)”發(fā)展的問(wèn)題分析

 

從當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，在諸多方面還需要進(jìn)一步解決，環(huán)境問(wèn)題對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決也有著很大的影響，所以要注重對(duì)農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化解決。當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境字各個(gè)方面都正在進(jìn)一步的惡化，其中的水污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展已經(jīng)有了很大的影響。水污染的嚴(yán)重性對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量和質(zhì)量會(huì)造成很大的影響，甚至?xí)斐赊r(nóng)作物自身含有有毒元素，對(duì)人們的身體健康造成了直接的威脅[2]。

 

再者，農(nóng)村環(huán)境污染中的土壤污染也比較嚴(yán)重，以及草地的污染也比較突出。其中的土壤污染是對(duì)農(nóng)作物有著直接作用的，由于農(nóng)作物是依靠著土壤生長(zhǎng)的，如果土壤的破壞比較嚴(yán)重，或者是土壤當(dāng)中存在著有毒物質(zhì)，就會(huì)直接作用于農(nóng)作物上。還有是草地方面的破壞也比價(jià)嚴(yán)重，這樣就會(huì)對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展帶負(fù)面影響。

 

除此之外，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題還體現(xiàn)在土地的沙漠化以及水土流失等方面，這就會(huì)造成耕地面積的減少。這些層面的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入就會(huì)造成直接的影響。并且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)很大的危害。所以對(duì)這些方面要能得到充分重視，要能充分重視，并要找到針對(duì)性應(yīng)對(duì)的策略加以解決。

 

2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)化策略探究

 

對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)加強(qiáng)促進(jìn)“三農(nóng)”的優(yōu)化發(fā)展，在策略的實(shí)施要從多方面充分考慮，要在環(huán)境保護(hù)的宣傳工作上進(jìn)行加強(qiáng)。各地的領(lǐng)導(dǎo)干部要能充分重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，并要能夠?qū)ь^作用得以體現(xiàn)，主動(dòng)的對(duì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容深入到基層進(jìn)行宣傳。在宣傳的方式上也要能夠多方面的加以體現(xiàn)，可以通過(guò)廣播以及電視和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，讓農(nóng)民能夠在環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)技術(shù)的學(xué)習(xí)上有更深的認(rèn)識(shí)[3]。

 

再者，農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作的優(yōu)化實(shí)施，還要能夠充分證實(shí)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制的完善。從制度上進(jìn)行規(guī)范，讓每個(gè)農(nóng)民都能夠在環(huán)境保護(hù)的工作上做出自己的努力。還要能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村和新環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的完善體系，將環(huán)境保護(hù)衛(wèi)生以及綜合管理等系統(tǒng)得到有機(jī)的整合發(fā)展。

 

另外，對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行有效優(yōu)化發(fā)展，這就需要能夠?qū)π罗r(nóng)村建設(shè)的資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境容量?jī)烧叩玫接袡C(jī)的結(jié)合，將生態(tài)平衡這一問(wèn)題得到充分的重視。再有就是要能夠?qū)r(nóng)村的生態(tài)配置得到優(yōu)化體現(xiàn)，要能將環(huán)境保護(hù)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，如此才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展[4]。要能對(duì)農(nóng)民生態(tài)權(quán)益方面進(jìn)行改善，加強(qiáng)其對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的深化認(rèn)識(shí)，政府的職能作用發(fā)揮要充分，并要能在環(huán)境保護(hù)的資金以及技術(shù)的投入上要能得到充分。這樣才能真正的保障農(nóng)村環(huán)境的良好發(fā)展。

 

3 結(jié)語(yǔ)

 

總而言之，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的措施實(shí)施，要能從多方面得到有效加強(qiáng)，只有從環(huán)境上得到了有效保障，才能有利于農(nóng)村的“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決。此次主要從農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題以及重要性等層面進(jìn)行的分析，然后結(jié)合實(shí)際探究了問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)實(shí)際的發(fā)展起到積極作用。

篇5

文化環(huán)境是社會(huì)環(huán)境的重要組成部分。文化環(huán)境是指在特定的時(shí)空中存在的,能夠體現(xiàn)或影響人的思維方式和行為習(xí)慣的各種文化因素的總和,它主要包括物質(zhì)形態(tài)、制度形態(tài)、觀念形態(tài)、活動(dòng)形態(tài)和心理行為形態(tài)五種表現(xiàn)形式。它由文化的方方面面在人的內(nèi)在心理和外在環(huán)境之間的交互作用而產(chǎn)生。文化環(huán)境的熏陶功能、教育導(dǎo)向功能、社會(huì)輻射功能、凝聚功能和娛樂(lè)調(diào)節(jié)功能對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)發(fā)揮著其他幾方面難以企及的作用,因此,我們必須加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)文化環(huán)境的構(gòu)建。

一、重視物質(zhì)形態(tài)文化環(huán)境的創(chuàng)建

物質(zhì)形態(tài)文化環(huán)境是指影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的一切物質(zhì)條件的總和。一是指實(shí)實(shí)在在的客觀存在物而表現(xiàn)出的文化,它包括大多具備收集、記錄、整理、保存、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)信息及資料功能的博物館、文化館、圖書(shū)館、檔案館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地等的物質(zhì)條件。二是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)物化在物質(zhì)產(chǎn)品中的文化,如民族民間工藝用品、郵政紀(jì)念封等?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》中明確指出:“各級(jí)圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示,有條件的地方可設(shè)立專題博物館或展示中心?！庇需b于此,高度重視物質(zhì)形態(tài)文化環(huán)境的創(chuàng)建十分必要。

首先,加強(qiáng)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館、文化館和研究基地的建設(shè)。一方面博物館等上述機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查和記錄建檔工作,這是構(gòu)建物質(zhì)形態(tài)文化環(huán)境的先決條件和基礎(chǔ)。通過(guò)普查工作深入了解、挖掘存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并對(duì)其進(jìn)行記錄歸檔。由于非物質(zhì)文化具有很強(qiáng)的“生命性”和“活態(tài)性”,不像有形文化那樣是靜止不變的,因此,對(duì)它的記錄和保存不能僅僅采取單一的文字記錄方式,而是應(yīng)采取錄音、錄像、拍照、文字等多種方式進(jìn)行真實(shí)、全面、視聽(tīng)結(jié)合的立體記錄。在此基礎(chǔ)上利用數(shù)據(jù)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)、歸類、整序、組織研究等,建立起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù),系統(tǒng)有效地實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各種信息和資料的保存。另一方面就是要定期或長(zhǎng)期在圖書(shū)館、文化館等場(chǎng)所進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多種形式的陳列展示。如,圖書(shū)館可設(shè)立專門(mén)的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”專架,提供豐富的與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的文獻(xiàn)信息資料;也可利用自身的資源和功能優(yōu)勢(shì),宣傳和介紹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各種知識(shí),如專題圖片展覽、聲像展覽等。博物館等機(jī)構(gòu)則可提供專門(mén)的展覽中心,陳列展示與非物質(zhì)文化相關(guān)的物品和聲像資料,并可依托館藏的有形物品,對(duì)無(wú)形的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制作技藝、習(xí)俗禮儀等過(guò)程進(jìn)行充分展示。各地的博物館、文化館等還可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐拿耖g藝術(shù)、民間技藝的傳人、大師等來(lái)館展示他們的技藝、絕活等。多種場(chǎng)館對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的陳列展示能大大增加社會(huì)民眾接觸和了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的機(jī)會(huì),在無(wú)形中提高他們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知和關(guān)注程度,同時(shí)也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了多樣化的展示空間。

其次,國(guó)家要加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。2004至2006年,我國(guó)財(cái)政每年投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元。為加強(qiáng)國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目的保護(hù)工作,2006年國(guó)家財(cái)政支付國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元,并撥付各地,再由各地安排保護(hù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而持久的工作,國(guó)家與地方財(cái)政的投入與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理工作的有序進(jìn)行,這樣做能確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的物質(zhì)投入,保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的正常進(jìn)行。

再次,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)物化在物質(zhì)產(chǎn)品中的文化建設(shè)。為了不斷提高廣大民眾主動(dòng)參與保護(hù)和承擔(dān)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)職責(zé)的文化自覺(jué),一切與文化相關(guān)的機(jī)構(gòu)如旅游、郵政等等部門(mén)必須要有保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民族意識(shí),加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)物化在物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,要通過(guò)生產(chǎn)物質(zhì)文化產(chǎn)品如郵票、旅游冊(cè)、文化工藝品、玩教具等宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn),構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)物化在物質(zhì)產(chǎn)品中的文化環(huán)境。

二、著力制度形態(tài)文化環(huán)境的建設(shè)

制度形態(tài)文化環(huán)境主要指為了滿足我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展需要而建立的各種典章制度和法則及固定的體制所體現(xiàn)的文化。主要包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、政策法規(guī)、決策規(guī)劃、行為規(guī)范、公約條例、規(guī)定辦法、實(shí)施細(xì)則等等制度。以法律法規(guī)等形式能強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和意義,明確非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵,糾正不恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施,懲處破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行徑,規(guī)范廣大人民群眾的行為和作風(fēng),保證我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展工作的正常運(yùn)行,是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的支持和保障系統(tǒng)。

如何著力制度形態(tài)文化環(huán)境的建設(shè)呢?我們認(rèn)為,首先,政府要進(jìn)一步加強(qiáng)立法,這是從制度上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一條重要路徑。隨著我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的不斷深入,國(guó)家先后出臺(tái)頒布了一系列保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策法規(guī)及文件,如,2005年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》,確立了我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的方針和目標(biāo),對(duì)建立協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制,形成有中國(guó)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度等作了明確要求。隨后,國(guó)務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》,要求各級(jí)政府從對(duì)國(guó)家和歷史負(fù)責(zé)的高度,從維護(hù)國(guó)家文化安全的高度,切實(shí)做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,并決定設(shè)立我國(guó)的“文化遺產(chǎn)日”。緊接著,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于公布第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的通知》,公布了第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,以后又公布了第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人名單,這對(duì)建立我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系和保護(hù)傳承人具有重要的示范和推動(dòng)作用。其次,國(guó)家要進(jìn)一步建立健全面向群眾、服務(wù)群眾的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、管理機(jī)制和傳承機(jī)制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及門(mén)類廣的工作,在保護(hù)工作中,我們既要充分發(fā)揮中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心的作用,也要充分發(fā)揮國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家委員會(huì)的作用,要組織專家委員會(huì)以及各大專院校、科研院所的專家學(xué)者,開(kāi)展旨在探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效方式及保護(hù)的資源建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理模式和工作機(jī)制等重大實(shí)踐問(wèn)題和基礎(chǔ)理論的研究,為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)提供理論基礎(chǔ)和決策參考。另外,一些地區(qū)也要盡快制定和建立保護(hù)各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法規(guī)和保護(hù)工作機(jī)制,以推動(dòng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的良好開(kāi)展。

三、力求觀念形態(tài)文化環(huán)境的營(yíng)造

觀念形態(tài)的文化環(huán)境主要是指主導(dǎo)和制約著非物質(zhì)文化的,包含著人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活信念等與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的物質(zhì)載體、精神溝通的手段,如各種書(shū)籍著作、文學(xué)藝術(shù)作品及信息化時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言等。書(shū)籍、文學(xué)藝術(shù)作品、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言以其存在的廣泛性能在很大范圍內(nèi)用多種方式和手段呈現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的信息,傳遞保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理念。良好的觀念形態(tài)的文化環(huán)境不僅能隨時(shí)增進(jìn)人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的廣泛了解,更能有效傳遞對(duì)待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的正確觀念。

良好的觀念形態(tài)文化環(huán)境的形成有一個(gè)歷史積淀的過(guò)程,也有一個(gè)培育、創(chuàng)造、發(fā)展的過(guò)程,它要經(jīng)過(guò)不斷錘煉,不斷培育,才能在文化傳承中得到升華。創(chuàng)設(shè)良好的觀念形態(tài)的文化環(huán)境可通過(guò)以下幾種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):第一,利用有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的書(shū)籍著作傳播正確的觀念導(dǎo)向。書(shū)籍具有較強(qiáng)的知識(shí)權(quán)威性,編輯出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門(mén)著作或在相關(guān)書(shū)籍中納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容,能讓人們系統(tǒng)、全面地了解和接受有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各種知識(shí),其中所傳達(dá)的思想和理念也能幫助人們形成對(duì)待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的正確觀念。第二,利用形式豐富的文學(xué)藝術(shù)作品多角度多樣化地表現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主題。故事、小說(shuō)、舞蹈、美術(shù)、戲劇、影視等多種形式的文學(xué)藝術(shù)作品能在潛移默化、輕松愉悅的氛圍中傳遞保護(hù)與發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的信息和觀念,促使人們?cè)谒囆g(shù)形式的陶冶和影響下不知不覺(jué)中產(chǎn)生思想上的共鳴。因此,鼓勵(lì)、支持、倡導(dǎo)不斷創(chuàng)作反映保護(hù)與發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品是創(chuàng)設(shè)良好觀念形態(tài)文化環(huán)境的重要途徑。第三,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的獨(dú)特功能,從觀念形態(tài)層面上構(gòu)建良好的保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及,網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言逐漸成為了一種新型的傳遞信息以及交流與溝通的手段,且在功能方面具有高效性、快捷性、廣泛性等特點(diǎn)。利用網(wǎng)絡(luò)搭建呈現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的平臺(tái),建立、規(guī)范和完善有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門(mén)網(wǎng)站,采用網(wǎng)絡(luò)論壇等形式圍繞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)問(wèn)題,展開(kāi)廣泛的交流與溝通等均能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言在保護(hù)與發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的獨(dú)特功能。如,通過(guò)解說(shuō)文字、靜態(tài)圖像、三維動(dòng)畫(huà)以及其他相關(guān)視頻等形式來(lái)展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)容;也可通過(guò)設(shè)立相關(guān)網(wǎng)站等形式來(lái)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相應(yīng)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上和遠(yuǎn)程訪問(wèn);還可在數(shù)字博物館中利用先進(jìn)的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)來(lái)打造一個(gè)生動(dòng)逼真的三維虛擬環(huán)境,讓觀眾與館藏品之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。數(shù)字化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平臺(tái)的構(gòu)建不僅為廣大的社會(huì)公眾了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了隨時(shí)可接觸的環(huán)境和互動(dòng)形式,更為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)拓了廣闊的表現(xiàn)空間和多元化形式。

四、強(qiáng)化活動(dòng)形態(tài)文化環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

活動(dòng)形態(tài)的文化環(huán)境主要指與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)或?yàn)閺V泛宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)而進(jìn)行的各種展覽、巡游、演出、比賽、論壇等等活動(dòng)。以活動(dòng)形式存在的文化環(huán)境在一定程度上能擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和對(duì)社會(huì)公眾的影響力,提高人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí),同時(shí),也能給傳承人展示技藝、傳授技藝和交流的機(jī)會(huì)與空間。如,中國(guó)木版年畫(huà)展、中國(guó)民間剪紙藝術(shù)精品展、中國(guó)傳統(tǒng)紡織技藝展、中國(guó)皮影精品展、中國(guó)木偶精品展、“光明來(lái)自東方造紙、印刷與保護(hù)”展以及中國(guó)少數(shù)民族文物展等中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展覽活動(dòng),既能體現(xiàn)民間藝人巧奪天工的技藝、奇思妙想的靈感,又能從多方位、多角度展示我國(guó)豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),彰顯我國(guó)民族文化深厚的內(nèi)涵,幫助人民群眾提高對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)。又如,中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍稀劇種展演活動(dòng),從全國(guó)各地國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的珍稀傳統(tǒng)戲劇項(xiàng)目中精選文化內(nèi)涵豐富、演員演出技巧出眾、劇種和劇目富有特色的珍稀劇種,社會(huì)公眾能在那里欣賞到我國(guó)目前優(yōu)秀的珍稀和瀕危劇種,進(jìn)而激發(fā)人民群眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。再如,舉辦為探討和研究我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重要課題“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”、“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)區(qū)的設(shè)立及保護(hù)模式問(wèn)題”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇、講座活動(dòng),既能使社會(huì)公眾更多地了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵,也能為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)探尋一條科學(xué)的、健康持續(xù)的發(fā)展道路?？傊?通過(guò)各種展覽、巡游、演出、比賽、論壇等活動(dòng),借助各種活動(dòng)的特殊魅力和教育所起的作用,能對(duì)社會(huì)公眾的思想品德、行為規(guī)范、生活方式等方面產(chǎn)生直接的或潛移默化的影響,能使他們受到哲理的啟迪、心靈的感悟、情操的熏陶,從而提高他們辨別保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作中的是非、善惡、美丑的能力。

創(chuàng)設(shè)良好的活動(dòng)形態(tài)的文化環(huán)境,首先,各級(jí)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性地組織各種與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的活動(dòng),并加大媒體對(duì)其的宣傳、展現(xiàn)力度,通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)形式吸引人們的關(guān)注和參與。其次,還可依托民族和社區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和節(jié)慶禮儀活動(dòng)進(jìn)行宣傳。由于其活動(dòng)本身就是一種十分珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),因此更應(yīng)加大保護(hù)和支持力度,保障活動(dòng)得以延續(xù)和流傳。

五、加大心理行為形態(tài)文化環(huán)境的構(gòu)建

心理行為形態(tài)的文化環(huán)境側(cè)重指人們心理層面上對(duì)待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值觀,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化自覺(jué)、保護(hù)意識(shí),以及由此引發(fā)的行為習(xí)慣等。保護(hù)發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一旦缺乏人們正確對(duì)待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值觀及文化自覺(jué),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)必然難以得到保存、積累和發(fā)展。教育既是文化得以保存的工具,也是文化傳遞的工具,因此,教育能使一代又一代人經(jīng)濟(jì)而高效地獲取自己的民族文化,使我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保存、繼承和發(fā)展。不僅如此,教育能對(duì)個(gè)體心理、行為的形成起到不可忽視的重要作用。由此可見(jiàn),良好的心理行為形態(tài)的文化環(huán)境創(chuàng)設(shè),教育是關(guān)鍵。

發(fā)揮教育在構(gòu)建心理行為形態(tài)文化環(huán)境方面的作用主要可從以下三方面入手。首先,要通過(guò)教育形成全社會(huì)廣泛參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的文化自覺(jué)意識(shí)。確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的教育目標(biāo),選擇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)教育內(nèi)容,能有效系統(tǒng)地幫助人們了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵,認(rèn)識(shí)保護(hù)發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)民族文化傳承、對(duì)保存民族文化的完整性與豐富性等方面的重要意義與價(jià)值,進(jìn)而形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自覺(jué)意識(shí),養(yǎng)成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自覺(jué)行為。其次,要通過(guò)教育培養(yǎng)人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的情感認(rèn)同。教育應(yīng)關(guān)注人們對(duì)待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的情感。人們只有從情感態(tài)度上真正認(rèn)同并喜愛(ài)民族的非物質(zhì)文化,保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才能成為真正意義上的持續(xù)的自覺(jué)意識(shí)和自覺(jué)行為。因此,從教育目標(biāo)的確立、教育內(nèi)容的構(gòu)建、教育方法的選擇上都應(yīng)充分考慮受教育者的情感因素,努力使其產(chǎn)生對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化的積極情感。再次,要通過(guò)教育提高人們保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行為能力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是文化的重要組成部分,其中的很多表現(xiàn)形式與藝術(shù)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,因此,對(duì)其的了解需要人們具備一定的文化感悟及藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)表現(xiàn)能力。借助教育能有效提高人們對(duì)非物質(zhì)文化的感悟理解能力及對(duì)其中所滲透的藝術(shù)形式的鑒賞、體驗(yàn)和表現(xiàn)能力,這樣能使人們?cè)诟蠓秶?、更高層次上顯示出保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自覺(jué)行為。

篇6

《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》課程作為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的一門(mén)公選課，除了涵括環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)知識(shí)外，還要緊跟環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的最新成果、技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。因此，在教學(xué)內(nèi)容上，教師需要關(guān)注社會(huì)環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題，大幅度增加國(guó)際環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展方面最新的動(dòng)態(tài)與進(jìn)展，并將這部分內(nèi)容作為每節(jié)課引導(dǎo)性的部分，調(diào)動(dòng)學(xué)生的課堂興趣。例如，可結(jié)合美國(guó)大使館PM2.5事件講授大氣顆粒物的基本知識(shí)；結(jié)合日本福島核電站爆炸事件講授核污染的防治；結(jié)合“走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”講授生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等。這樣，不僅使學(xué)生能較為深入地掌握環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展所涉及的一般知識(shí)，又能使學(xué)生對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)結(jié)合實(shí)際情況，避免流于課本理論，有利于學(xué)生更好地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題深入思考。另外，針對(duì)現(xiàn)在學(xué)生經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，提供若干環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展網(wǎng)站如“生態(tài)環(huán)境網(wǎng)”、“低碳網(wǎng)”等供學(xué)生進(jìn)行課后拓展。值得注意的是，針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不齊的狀況，公選課應(yīng)側(cè)重于普及知識(shí)方面，但要避免講授的知識(shí)表面化與科普化傾向，以免挫傷部分優(yōu)秀學(xué)生的積極性，因此，每節(jié)課都要有一些較為專業(yè)的知識(shí)，這樣才能適應(yīng)學(xué)生對(duì)公選課的學(xué)習(xí)期望。

二、采取多種手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣

教學(xué)方法的好壞，不僅影響學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解，還影響學(xué)生思維能力的發(fā)展。在《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》教學(xué)中采取多種教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主觀能動(dòng)性。如講授大氣對(duì)流對(duì)污染的影響時(shí)，點(diǎn)燃一支香煙，置于帶有隔板的倒置燒杯中，直接觀察大氣顆粒物在燒杯內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，把枯燥的理論形象化，學(xué)生容易理解，也提高了學(xué)習(xí)興趣。又如，在多媒體課件制作中大量增加圖片內(nèi)容，每頁(yè)課件均以大尺寸具有視覺(jué)沖擊性的圖片展示，對(duì)應(yīng)文字相對(duì)減少，留給充分空間讓學(xué)生去思考圖片信息。同時(shí)，利用課間休息給學(xué)生觀看5~10分鐘視頻，讓學(xué)生對(duì)視頻中環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行討論，對(duì)環(huán)保問(wèn)題出現(xiàn)的根源、過(guò)程、危害等發(fā)表看法。在學(xué)生對(duì)問(wèn)題有了充分認(rèn)識(shí)后，老師可啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生提出解決問(wèn)題的辦法，使課本理論知識(shí)內(nèi)容“活”起來(lái)，進(jìn)而提升學(xué)生的思辨能力。選修公選課的學(xué)生作業(yè)和學(xué)校活動(dòng)較多，往往會(huì)出現(xiàn)“下課拋腦后，上課想不起”的學(xué)習(xí)狀態(tài)。每次課結(jié)束后留下1道拓展題，下次上課前用5分鐘時(shí)間提問(wèn)，學(xué)生共同回答，有助于活躍課堂氣氛。同時(shí)，課前提問(wèn)也可以促使學(xué)生上課專心，課后能閱讀相關(guān)資料進(jìn)行知識(shí)拓展。

三、結(jié)合課外實(shí)踐，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)

公選課教學(xué)既要注重知識(shí)體系，也要與實(shí)踐充分結(jié)合。公選課面向多個(gè)學(xué)院多種專業(yè)的學(xué)生，由于沒(méi)有相對(duì)應(yīng)專業(yè)實(shí)踐的支撐，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程偏于理論，完全沒(méi)有課程內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的感性體會(huì)，常會(huì)出現(xiàn)教師講的“口干舌燥”，而學(xué)生仍難以真正掌握的情況。如講授水體污染時(shí)涉及的各種水質(zhì)指標(biāo)是怎么測(cè)出的？城市交通中的噪音主觀感覺(jué)和測(cè)定的聲音分貝數(shù)之間是怎樣對(duì)應(yīng)的？對(duì)此，我們?cè)谶M(jìn)行《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》教學(xué)時(shí)，充分利用學(xué)校周圍的一些污染河流和交通道路，學(xué)生自愿報(bào)名，利用周末時(shí)間攜帶若干簡(jiǎn)易儀器到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察測(cè)定，這明顯增強(qiáng)了感性認(rèn)識(shí)，提升了學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度。近年來(lái)，本課程的講授過(guò)程一直進(jìn)行著此種“微型實(shí)踐”，這種實(shí)踐教學(xué)大大調(diào)動(dòng)了學(xué)生的選修興趣。因此，課堂教學(xué)一定要充分重視實(shí)踐教學(xué)，在當(dāng)今大學(xué)生對(duì)實(shí)踐動(dòng)手能力需求日益強(qiáng)烈的背景下，開(kāi)展一些公選課的“微型實(shí)踐”可以達(dá)到進(jìn)一步充實(shí)知識(shí)、提高能力和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的目的。

四、改革考核方式，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)、合理、鼓勵(lì)創(chuàng)新的考核方式，有利于保證教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?！董h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》公選課過(guò)去一直采取期末論文考核方式，出現(xiàn)的問(wèn)題是學(xué)生不愛(ài)思考，不重視能力培養(yǎng)，上課不聽(tīng)，下課不看，有些學(xué)生在網(wǎng)上下載文章應(yīng)付，極易出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。為了改變這種狀況，我們?cè)凇董h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》教改中試行了多種形式并存的考核，即課堂考勤（占10-20%）、隨堂快速測(cè)驗(yàn)（占20-40%）、課程論文（40-60%）。課堂考勤采用簽到和提問(wèn)兩種形式，簽到保證課堂考勤的連續(xù)性和公正性，而點(diǎn)名提問(wèn)可防止代簽現(xiàn)象。隨堂快速測(cè)驗(yàn)主要目的是強(qiáng)化鞏固學(xué)生對(duì)當(dāng)堂理論的掌握，一般放在當(dāng)堂課程教學(xué)結(jié)束時(shí)，時(shí)間10分鐘，題量控制在10個(gè)以內(nèi)，題型由名詞解釋、判斷、選擇等組成，避免學(xué)生覺(jué)得作業(yè)過(guò)多而產(chǎn)生抵觸心理。在課程論文方面，在課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行一半時(shí)，即鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)始寫(xiě)作課程論文，主題可以選擇課堂上討論的內(nèi)容，以提高學(xué)生對(duì)課堂活動(dòng)的參與度。通過(guò)更多和外院外專業(yè)的同學(xué)交流，為課程論文尋找多方面的觀點(diǎn)和素材。另外，提倡學(xué)生結(jié)合《環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》公選課的課外實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行論文寫(xiě)作。課程論文一方面嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)，一般情況下控制在3000字以內(nèi)，其目的是防止學(xué)生東拼西湊四處抄襲。另一方面，提高課程論文主題的選擇標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)生必須從自身感受出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前存在的環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的“小”問(wèn)題，展開(kāi)討論，談出觀點(diǎn)。這樣的要求大大提高了課程論文的質(zhì)量，學(xué)生必須親自動(dòng)手查資料，動(dòng)腦構(gòu)思形成觀點(diǎn)?！董h(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展》課程實(shí)施這些新的考核方式后，學(xué)生普遍反映較好，覺(jué)得自己環(huán)保知識(shí)和寫(xiě)作能力有所提高。

篇7

摘 要：政府環(huán)境責(zé)任的不明晰是造成一次又一次污染事件的根源所在，所以在環(huán)境法律中應(yīng)當(dāng)明確政府的環(huán)境責(zé)任，本文就從環(huán)境責(zé)任的概念、政府環(huán)境責(zé)任強(qiáng)化的動(dòng)因等方面分析我國(guó)目前在環(huán)境法律中政府責(zé)任的現(xiàn)狀，為政府責(zé)任的完善提供思考的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境；環(huán)境責(zé)任；政府環(huán)境責(zé)任

一、政府環(huán)境責(zé)任概述

關(guān)于政府環(huán)境責(zé)任的概念從目前的觀點(diǎn)來(lái)看主要有兩種：一種認(rèn)為是，政府環(huán)境責(zé)任與環(huán)境行政責(zé)任相同，是環(huán)境資源行政主體違反環(huán)境行政法律規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果；另一種認(rèn)為政府環(huán)境責(zé)任不僅是一種政治責(zé)任、行政責(zé)任，還是一種道德責(zé)任、法律責(zé)任。①?gòu)姆▽W(xué)的角度看，“責(zé)任“有三層含義：一是分內(nèi)應(yīng)做的事，這種責(zé)任也可以被看做一種角色上的義務(wù)；二是某人對(duì)某事的發(fā)生、發(fā)展、變化以及由此所產(chǎn)生的結(jié)果所負(fù)的責(zé)任；三是因?yàn)闆](méi)有做好應(yīng)該做好的事或沒(méi)有履行一定的義務(wù)而承擔(dān)的責(zé)任。②從上面的論述可以知道，責(zé)任主要有兩方面的含義：第一、一個(gè)主體由于其承擔(dān)的社會(huì)角色而應(yīng)該履行的義務(wù)；第二，一個(gè)主體因違反第一性義務(wù)而應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。因此對(duì)“環(huán)境責(zé)任”的定義應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主體在一定范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。因此，政府環(huán)境責(zé)任，是指在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，中央和地方各級(jí)人民政府以及執(zhí)行公務(wù)的人員，根據(jù)法律規(guī)范的需要和政府的職能定位所確定的自己分內(nèi)應(yīng)做的事，以及沒(méi)有做或者沒(méi)有做好自己應(yīng)做的事時(shí)所要承擔(dān)的不利法律后果，包括積極后果和消極后果兩個(gè)層面。③

二、強(qiáng)化政府環(huán)境責(zé)任的動(dòng)因

政府作為對(duì)環(huán)境管理的主體，有義務(wù)為公眾提供一個(gè)良好的生活環(huán)境，并引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人履行環(huán)保義務(wù)，依法懲治破壞環(huán)境的行為，我國(guó)政府有關(guān)主管部門(mén)的環(huán)境責(zé)任意識(shí)是在近些年來(lái)不斷發(fā)生重大環(huán)境事故中逐漸意識(shí)到的，因此政府環(huán)境責(zé)任強(qiáng)化的動(dòng)因包括以下幾個(gè)方面。

第一、近年來(lái)環(huán)境問(wèn)題日益突出。近三十多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面取得的成就舉世矚目，經(jīng)濟(jì)總量已躍居全球第二，但是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的代價(jià)是我國(guó)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，土地沙漠化，大氣污染，水污染，這些無(wú)不時(shí)刻影響著我們的健康。大家耳熟能詳?shù)钠渌廴臼录校核苫ń卮笏廴臼录?、沱江水污染事件、紫金礦業(yè)重大污染事件和哈藥總廠污染事件等，近年來(lái)之所以不斷發(fā)生環(huán)境事件是因?yàn)檎捌洵h(huán)保職能部門(mén)忽視環(huán)境保護(hù)而引發(fā)的一系列環(huán)境事件，這些事件的發(fā)生也是政府逐步開(kāi)始反思我國(guó)環(huán)境領(lǐng)域存在的問(wèn)題。

第二、社會(huì)大眾要求政府對(duì)環(huán)境治理的要求越來(lái)越高。隨著人們生活水平的提高，很大一部分人對(duì)精神的追求大于對(duì)物質(zhì)的追求，同時(shí)人類作為自然界的一部分，人類的生存狀態(tài)與環(huán)境有密切的聯(lián)系，環(huán)境的好壞直接由人類感知和體會(huì)，當(dāng)環(huán)境影響到人類生存狀態(tài)時(shí)，其必然要求環(huán)境的改善，然而在當(dāng)代社會(huì)，環(huán)境的管理是政府的職責(zé)之一，這里的“職責(zé)”就是指政府的“環(huán)境責(zé)任”。在環(huán)境日益受到嚴(yán)重破壞和公共環(huán)境利益不斷受到非法侵害的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，需要付出切實(shí)的行動(dòng)來(lái)維護(hù)適合人類生活的環(huán)境。

第三、環(huán)境保護(hù)法律體系的完善要求強(qiáng)化政府責(zé)任

。我國(guó)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要不斷頒布實(shí)施了新的環(huán)境保護(hù)類的法律法規(guī)，但是在現(xiàn)有環(huán)保法體系中對(duì)政府部門(mén)在環(huán)境保護(hù)行為方面規(guī)制的法律法規(guī)相當(dāng)有限，要從根本上結(jié)合政府在環(huán)境包括領(lǐng)域內(nèi)不作為、亂作為、遲作為的現(xiàn)象，必須加大在法律法規(guī)中對(duì)政府這些行為的規(guī)制，加大政府的環(huán)境責(zé)任。在修改《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化政府在環(huán)境保護(hù)和治理中的責(zé)任，把政府納入到環(huán)境保護(hù)法中法律所調(diào)整的主體，最大限度地吸納和借鑒現(xiàn)有立法成果，并創(chuàng)建和強(qiáng)化一批行之有效的環(huán)境行政管理制度。④

三、政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題所在

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源的大量開(kāi)發(fā)，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境責(zé)任履行方式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)烈呼聲的要求，經(jīng)分析，我國(guó)目前政府的環(huán)境責(zé)任問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面。

第一、政府環(huán)境責(zé)任法律法規(guī)的缺失。《環(huán)境保護(hù)法》的第一章第7條第1-2款明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?！边@一法律條文明確規(guī)定了國(guó)務(wù)院以及各級(jí)政府在決策權(quán)力和環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)做了規(guī)定，但是對(duì)于各級(jí)政府及其主要負(fù)責(zé)人在沒(méi)有履行環(huán)境管理職責(zé)后所承擔(dān)的責(zé)任在規(guī)定中有漏洞，因此，加強(qiáng)政府的環(huán)境責(zé)任則可在一定程度上遏制政府及主要官員扭曲的一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思維。

第二、環(huán)境法律缺乏有效性。目前我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面已經(jīng)形成了環(huán)境法體系，但現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量并沒(méi)有因?yàn)榄h(huán)境法律數(shù)量的增長(zhǎng)而在環(huán)境質(zhì)量方面有相應(yīng)的改善，恰巧是越治越污。這就是“環(huán)境法律的失靈”，環(huán)境法律失靈的表現(xiàn)是“法律對(duì)政府、企事業(yè)組織和公民進(jìn)行規(guī)范以及調(diào)整的制度、方法和責(zé)任等方面的失靈”。⑤環(huán)境法制的建設(shè)一直在進(jìn)行，但環(huán)境法律的執(zhí)行效果卻不盡人意，并且一些地方的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，法律所要求的目的根本沒(méi)有達(dá)到。從我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定來(lái)看，法律很明確規(guī)定了單位和個(gè)人保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，把一切重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理上，對(duì)政府行政職能的履行和行政責(zé)任方面則沒(méi)有過(guò)多的規(guī)定，法律沒(méi)有對(duì)政府由于決策失當(dāng)而引起的環(huán)境危害沒(méi)有足夠的注意，⑥這是環(huán)境立法不足的表現(xiàn)。

第三、政府在環(huán)境法律的執(zhí)行中缺乏執(zhí)行力。政府環(huán)境執(zhí)行力，往往被稱為政府環(huán)境第二性義務(wù)，是指政府由于違反第一性環(huán)境義務(wù)而招致的法律責(zé)任，即不履行或怠于履行環(huán)境職責(zé)、違法或不當(dāng)行使職權(quán)而應(yīng)承擔(dān)的不力法律后果。⑦政府在環(huán)境法律的執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行力不強(qiáng)或不執(zhí)行的原因有很多方面：第一，環(huán)境法律規(guī)定的違法成本低于守法成本。這是由于環(huán)境法律懲罰性責(zé)任小而導(dǎo)致的；第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)導(dǎo)致政府環(huán)境保護(hù)消極作為。地方領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的體現(xiàn)方式最重要的一方面就是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在這一執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，必定會(huì)以犧牲地方環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

四、小結(jié)

對(duì)環(huán)境的保護(hù)不僅是政府的職責(zé)，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任，正所謂“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)?！痹谡袑?shí)履行職權(quán)，承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的前提下，并正確引導(dǎo)公民和企事業(yè)單位共同為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展觀而努力。

（作者單位：蘭州大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 張建偉.《政府環(huán)境責(zé)任論》[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2008.

[2] 蔡守秋.《論政府環(huán)境責(zé)任的缺陷與健全》[J].河北法學(xué)，2008.

[3] 張雷.《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012.

[4] 李雯.《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》[D]西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009.

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[6] 高原.《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題若干認(rèn)識(shí)》[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（6）.

[7] 張志偉.《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》[D].東北林業(yè)大學(xué)學(xué)位論文，2010.

注解

① 張雷著：《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第22頁(yè)。

② 張雷著：《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第31頁(yè)。

③ 李雯：《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》[D]，西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年。

④ 張志偉：《政府環(huán)境責(zé)任問(wèn)題研究》[D]，東北林業(yè)大學(xué)學(xué)位論文，2010年。

⑤ 蔡守秋：《論政府環(huán)境責(zé)任的缺陷與健全》，《河北法學(xué)》2008年第3期。

篇8

【關(guān)鍵詞】礦山環(huán)境礦山治理環(huán)境治理 解決措施 對(duì)策

中圖分類號(hào)：O741+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．引言。

隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視和人們對(duì)環(huán)境意識(shí)的加強(qiáng)，礦山開(kāi)采時(shí)所產(chǎn)生的環(huán)境破壞因素也越來(lái)越被重視。礦山開(kāi)采是對(duì)資源的合理利用，也是科學(xué)發(fā)展的輔助支撐，在礦山開(kāi)采中，對(duì)地質(zhì)環(huán)境因素的破壞不僅僅影響了生態(tài)環(huán)境，更關(guān)系到采礦地區(qū)地質(zhì)環(huán)境整體。面對(duì)礦山開(kāi)采后帶來(lái)的環(huán)境破壞和影響，國(guó)家政府部門(mén)也制訂了很多方案，同時(shí)相關(guān)部門(mén)也進(jìn)行改善監(jiān)督。但受到諸多因素影響，導(dǎo)致在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中還存在很多問(wèn)題。

二．我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理的現(xiàn)狀。

礦山采礦易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、影響大氣環(huán)境，造成酸雨等，使土地和水均遭到破壞，產(chǎn)生“三廢”污染等。為解決歷史遺留問(wèn)題，在對(duì)礦山治理中，受到國(guó)家的高度重視。在國(guó)家“十一五”建設(shè)中，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理被列入重點(diǎn)工程之中。近些年以來(lái)，國(guó)土資源管理部門(mén)通過(guò)對(duì)各省的礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查摸底，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的規(guī)劃，開(kāi)展礦山公園的建設(shè)工作，保護(hù)礦業(yè)的遺跡，同時(shí)也加大了對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的力度，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)起到積極作用，推動(dòng)了礦山地質(zhì)環(huán)境治理的規(guī)章制度建設(shè)。

2.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中的問(wèn)題。

2.1 礦山治理缺乏經(jīng)驗(yàn)參考，缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

我國(guó)開(kāi)始礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作是在20世紀(jì)90年代末，對(duì)大型礦山的地質(zhì)環(huán)境治理工程則是在近些年來(lái)才得以重視。我國(guó)礦山數(shù)量眾多，由礦山開(kāi)采帶來(lái)的地質(zhì)環(huán)境影響區(qū)域也多，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的問(wèn)題較嚴(yán)重。由此可以看出，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的長(zhǎng)期戰(zhàn)役。通過(guò)國(guó)土資源管理部門(mén)的規(guī)范和調(diào)控，在總體上看來(lái)，有所改善，但由于治理工作巨大，問(wèn)題相對(duì)比較突出，這對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境后期治理工作增加了壓力。礦山地質(zhì)環(huán)境治理作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，治理中很難借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)，需要通過(guò)分析檢討，制定治理方案。由于無(wú)治理經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在對(duì)礦山環(huán)境治理中導(dǎo)致缺乏技術(shù)性指導(dǎo)，不利于治理工作的開(kāi)展。

2.2傳統(tǒng)礦山環(huán)境治理方法存在一定局限性。

由于礦山地質(zhì)環(huán)境治理體制不健全，其治理手段受到制約，在治理中缺乏可以借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在治理中存在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，缺乏對(duì)環(huán)境治理的整體性控制。

礦山地質(zhì)環(huán)境的治理一直以來(lái)是我國(guó)環(huán)境治理的重要組成部分，前人更是在治理方法上研究出了比較多的經(jīng)驗(yàn)。譬如依據(jù)工程類型來(lái)決定其治理的主要內(nèi)容，再通過(guò)合理的治理方式來(lái)達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境治理的目的。前人治理礦山地質(zhì)環(huán)境的方法和措施主要有：加固工程、植物工程、護(hù)坡（主要依據(jù)礦山滑坡、崩塌來(lái)確定治理方案）、依據(jù)礦區(qū)塌陷所總結(jié)出來(lái)的方法主要是：地下加固工程、回填采空區(qū)工程等。

在目前的礦山環(huán)境治理中，地面塌陷、地裂縫處理、滑坡和崩塌以及泥石流處理和治理方式不合理。實(shí)際治理中，未結(jié)合礦山實(shí)際情況和地理環(huán)境因素進(jìn)行綜合考量，只單純追求治理結(jié)果的表象，忽視了治理手段的可行性和可靠性。

三.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中問(wèn)題的解決措施。

“留的方寸土，但與子孫耕”。在現(xiàn)代社會(huì)來(lái)講，不僅僅是要保證以后有地耕、有田種，這更多的是對(duì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)資源的合理利用。由于礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變，通過(guò)前期的治理工作取得了一定成效，但還需要從以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1.礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法要靈活變通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)科學(xué)創(chuàng)新。

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理體系和治理監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求，組織以省為單位對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行摸底調(diào)查，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃編制工作。對(duì)礦山的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)價(jià)和規(guī)劃，對(duì)已造成環(huán)境破壞的礦山施工單位要進(jìn)行機(jī)制建設(shè)，要開(kāi)展引導(dǎo)恢復(fù)和環(huán)境治理工作。礦山地質(zhì)環(huán)境治理要做到“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，既要進(jìn)行預(yù)防，又要進(jìn)行治理，在治理的同時(shí)更要注意預(yù)防。

將環(huán)境治理法規(guī)和治理技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理中，要研究和探索一條新思路和新技術(shù)。要針對(duì)不同礦山類型，采取不同的治理措施，實(shí)施不同的治理技術(shù)。同時(shí)，可適當(dāng)借鑒國(guó)外機(jī)構(gòu)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成熟經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2. 礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)要提升，方法要改進(jìn)。

礦山環(huán)境治理要從傳統(tǒng)的“線性開(kāi)發(fā)”轉(zhuǎn)換為生態(tài)保護(hù)性的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)開(kāi)發(fā)”，通過(guò)治理模式的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理、資源開(kāi)發(fā)和再利用的生態(tài)循環(huán)。

2.1露天開(kāi)采礦山治理方法。

對(duì)新建的露天開(kāi)采礦山，要求制定包含礦山環(huán)境治理的保護(hù)預(yù)案并列入開(kāi)采方案中，對(duì)非礦巖土的轉(zhuǎn)移、尾礦的排放、礦渣的堆放和剝離土層的存儲(chǔ)都要進(jìn)行規(guī)定。對(duì)正在開(kāi)采的露天礦，要加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵的監(jiān)控，同時(shí)要針對(duì)已經(jīng)存在的礦山環(huán)境問(wèn)題提出治理的方案，并根據(jù)能夠預(yù)測(cè)的問(wèn)題制定預(yù)防的措施。對(duì)有松散覆蓋層的礦山，要對(duì)剝離表層土的堆放、存儲(chǔ)和再利用等方案進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如果表層土中含有適合生產(chǎn)的植被，要單獨(dú)存儲(chǔ)，避免與廢棄礦渣混合。對(duì)廢棄的巖石、礦渣等廢棄物，要注意對(duì)可利用成份的合理利用，并要分開(kāi)存放，單獨(dú)處理。對(duì)采礦場(chǎng)的梯級(jí)開(kāi)拓，要加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定的保護(hù)，必要時(shí)要對(duì)邊坡進(jìn)行再造，要根據(jù)開(kāi)采場(chǎng)的地質(zhì)條件，選擇合理的坡角范圍，避免出現(xiàn)滑坡、地裂縫和崩塌現(xiàn)象。

2.2.閉坑礦山治理措施。

在閉坑礦山環(huán)境治理中，要保證礦區(qū)內(nèi)的人畜解決用水的基本問(wèn)題，同時(shí)要致力于對(duì)耕地面積的恢復(fù)，其資源開(kāi)發(fā)利用要達(dá)到利用方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要保存好地下井巷采空區(qū)礦柱的設(shè)計(jì)資料，畢業(yè)時(shí)要進(jìn)行填充說(shuō)明，對(duì)采礦形成的地面塌陷或滑坡、地裂縫等要進(jìn)行劃定和治理。合理選擇尾礦、渣石、剝離表層土等廢棄物的堆放，條件許可的情況下要設(shè)置安全可靠的礦壩進(jìn)行堆放，并清除可能引發(fā)泥石流的安全隱患。閉坑礦山的井巷要進(jìn)行妥善封閉，對(duì)廢棄的水井等地面設(shè)施要及時(shí)進(jìn)行回填。

2.3井工開(kāi)采礦山環(huán)境治理技術(shù)。

井工開(kāi)采礦山治理主要是對(duì)尾礦、廢水的處理。由于開(kāi)采量大，產(chǎn)生大量的廢棄尾礦和礦渣，需要占用較大面積土地進(jìn)行堆放。在治理時(shí)，要根據(jù)尾礦的再利用進(jìn)行開(kāi)發(fā)，可采取填埋溝谷的方式，進(jìn)行造田復(fù)墾。對(duì)泵送的地下礦井水要經(jīng)過(guò)過(guò)濾，提供材料清洗用水和礦區(qū)生活中潔凈度要求不高的用水。同時(shí)要保護(hù)地下礦區(qū)內(nèi)的地下水，避免出現(xiàn)枯竭和水水環(huán)境惡化。開(kāi)采中對(duì)有毒、有害的廢水、廢液要設(shè)置專用的貯存池和沉淀池，并做好防滲漏工作。

2.4礦山開(kāi)采沉陷治理。

質(zhì)量開(kāi)采沉陷問(wèn)題時(shí)，要考慮地裂縫和開(kāi)采沉陷的關(guān)聯(lián)性，采取防治結(jié)合的方式，進(jìn)行綜合整治。對(duì)地下坑硐已經(jīng)廢棄的采空區(qū)如出現(xiàn)地裂縫時(shí)，要采取地下廢渣回填的方式，來(lái)緩解地面沉降速度和減少沉降區(qū)域，采取地面裂縫灌注水泥砂漿的方式來(lái)制止地面塌陷。對(duì)地面廢渣回填時(shí)，要在中上部采用表土填充，并在表層土上設(shè)置綠化。對(duì)塌陷區(qū)內(nèi)原來(lái)為耕地的，要進(jìn)行回填造地，并在表層設(shè)置植被。

五．結(jié)束語(yǔ)

礦山地質(zhì)環(huán)境存在較多的問(wèn)題，對(duì)環(huán)境治理也帶來(lái)了很大的壓力。在進(jìn)行環(huán)境治理時(shí)，既要改善又要預(yù)防，既要糾正又要控制。因地制宜，對(duì)造成環(huán)境破壞的因素經(jīng)過(guò)分析評(píng)估后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行治理。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 邸克強(qiáng) 我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境治理存在的問(wèn)題和解決措施 [期刊論文] 《西部資源》, 2012年06期

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[4] 尤孝才 我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境的問(wèn)題與保護(hù)對(duì)策探討 [期刊論文] 《地質(zhì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理》, 2002年04期

篇9

關(guān)鍵詞農(nóng)村環(huán)境 規(guī)劃指標(biāo)體系 規(guī)劃方法 公眾參與

中圖分類號(hào)：R821.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0 前言

農(nóng)村目前仍是一個(gè)比較模糊的概念[1]。國(guó)內(nèi)學(xué)者多是從農(nóng)村某一方面或某一環(huán)境要素開(kāi)展研究，針對(duì)特定問(wèn)題，研究特定問(wèn)題，解決特定問(wèn)題[2]，在綜合性和區(qū)域性農(nóng)村指導(dǎo)規(guī)劃方面研究甚少。鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）是在《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要》(環(huán)發(fā)〔2007〕192號(hào))的指導(dǎo)下，同時(shí)依照國(guó)家、河南省和鄭州市相關(guān)規(guī)劃及計(jì)劃要求，首次嘗試對(duì)鄭州市整個(gè)農(nóng)村范圍的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、長(zhǎng)規(guī)劃期限的研究，構(gòu)建了區(qū)域性、綜合性、針對(duì)性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，并將公眾參與貫穿和指導(dǎo)規(guī)劃編制全過(guò)程。規(guī)劃對(duì)預(yù)防和治理鄭州市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)田面源污染和建設(shè)環(huán)境優(yōu)美社會(huì)主義新農(nóng)村，均有較強(qiáng)指導(dǎo)意義。

1 鄭州市農(nóng)村環(huán)境概況

規(guī)劃界定農(nóng)村為除城市建成區(qū)以外，人類集居并以農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)、林、牧、副、 漁業(yè))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)為主體的地域。鄭州市規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌浣ǔ蓞^(qū)和縣（市）建制鎮(zhèn)以外的農(nóng)村區(qū)域。

2規(guī)劃編制思路

針對(duì)鄭州市農(nóng)村生態(tài)破壞和環(huán)境污染特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，規(guī)劃本著協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠共贏，預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、公眾參與，科技先行、多方籌資的原則開(kāi)展編制工作。規(guī)劃范圍涉及整個(gè)鄭州市農(nóng)村區(qū)域，規(guī)劃以2007年為基準(zhǔn)年，分為近（2010年）、中（2015年）、遠(yuǎn)（2020年）三期。

規(guī)劃在綜合考慮鄭州市空間和時(shí)間因素前提下，將規(guī)劃分為前期準(zhǔn)備、基礎(chǔ)研究和規(guī)劃編制三個(gè)階段，其中公眾參與貫穿規(guī)劃全過(guò)程。

3規(guī)劃編制的主要內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家、河南省和鄭州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)等相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃要求，綜合鄭州市相關(guān)公眾意愿，同時(shí)在咨詢和訪談環(huán)保局、水利局、林業(yè)局及農(nóng)業(yè)局等相關(guān)局委專家基礎(chǔ)上，借助層次分析法，構(gòu)建了規(guī)劃指標(biāo)體系，明確了各階段的規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)和目標(biāo)。規(guī)劃編制的主要內(nèi)容及指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃主要編制內(nèi)容及指標(biāo)體系一覽表

注：（1）表示農(nóng)村水質(zhì)和土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系不完善，無(wú)法獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，其階段目標(biāo)值根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求等確定；

（2）上表中部分指標(biāo)具體解釋及計(jì)算見(jiàn)《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕91號(hào)）、《全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《全國(guó)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 和《鄭州市生態(tài)文明村考核指標(biāo)解釋》相應(yīng)內(nèi)容。

4規(guī)劃編制中的公眾參與

公眾參與是公眾個(gè)人或組織依法通過(guò)一定的方式和程序，直接或間接地對(duì)公共政策的制定、執(zhí)行及效果表達(dá)個(gè)人或集體的利益、意愿和主張，從而影響政策制定、執(zhí)行與完善的行為[3]。基于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題成因復(fù)雜、污染類型和特征多樣，公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)較弱，以及農(nóng)村綜合性的環(huán)境規(guī)劃研究缺乏[4]，對(duì)鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開(kāi)展較大范圍的公眾參與嘗試具有現(xiàn)實(shí)意義。

5結(jié)論

鄭州市農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃開(kāi)展了農(nóng)村區(qū)域較大范圍、模式多樣的公眾參與活動(dòng)嘗試，并將公眾參與結(jié)果及時(shí)反哺于規(guī)劃編制、修改及完善過(guò)程，構(gòu)建了綜合性、區(qū)域性、針對(duì)性和可操作性的規(guī)劃指標(biāo)體系，應(yīng)用了針對(duì)性的規(guī)劃方法，制定了因地制宜、易于實(shí)施的重點(diǎn)工程任務(wù)，是對(duì)農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境綜合性規(guī)劃編制的有益實(shí)踐。同時(shí)，由于農(nóng)村生態(tài)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限、管理職能交叉或管理空白等客觀因素影響，下一步在完善規(guī)劃定量預(yù)測(cè)、綜合分析生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)外部影響、規(guī)劃實(shí)施保障等方面有待加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱躍龍。京郊平原區(qū)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式研究[D]。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2005年。

[2] 張雪花.在區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中體現(xiàn)資源價(jià)值與環(huán)境的成本探討[C].中國(guó)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀論文集,2005.

篇10

我校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建具有職校特色的環(huán)境課程體系，在專業(yè)課教育中結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)解決諸如能源減耗、廢物利用、旅游環(huán)境設(shè)計(jì)等問(wèn)題，提高學(xué)生保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和主人翁的責(zé)任感。

（一）機(jī)電與數(shù)控專業(yè)教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)教育：在機(jī)電與數(shù)控等理論課中貫穿環(huán)保機(jī)械理念，在數(shù)控車床、數(shù)控銑床、鉗工等實(shí)踐課中將數(shù)控設(shè)備的噪音污染和數(shù)控加工的空氣污染等環(huán)境問(wèn)題滲透其中，鼓勵(lì)學(xué)生積極研究。在專業(yè)課教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約實(shí)訓(xùn)材料，節(jié)電的習(xí)慣和合理管理利用廢料愛(ài)護(hù)工作環(huán)境的良好習(xí)慣。

（二）電子專業(yè)教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)教育：我國(guó)是電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。今后幾年我國(guó)電子廢棄物的產(chǎn)生量將大幅度上升。電子廢棄物中含有多種有害物質(zhì),如果貯存、拆解、利用或處置不當(dāng),將會(huì)危害人體健康和環(huán)境安全。電子企業(yè)的綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色制造、綠色回收已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

（三）財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)教育：財(cái)會(huì)專業(yè)課可結(jié)合誠(chéng)信教育與節(jié)儉教育，引導(dǎo)學(xué)生在從業(yè)過(guò)程中把好企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)，做好企業(yè)參謀，減少資源浪費(fèi)。

（四）烹飪專業(yè)教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)教育：環(huán)境保護(hù)的目的是保護(hù)我們的生存環(huán)境，保障我們健康的生活，在烹飪專業(yè)課教學(xué)中要教育學(xué)生重視食品衛(wèi)生，這和環(huán)境保護(hù)有同等重要的意義。教育學(xué)生在烹飪過(guò)程中注意減少油氣污染和污水排放。

（五）物流專業(yè)教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)教育：物流專業(yè)結(jié)合提高貨物流通效率，控制物流成本培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（六）計(jì)算機(jī)動(dòng)漫專業(yè)教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)教育：教育學(xué)生使用計(jì)算機(jī)時(shí)節(jié)約用電；影視作品是宣傳環(huán)境保護(hù)非常好的平臺(tái)，教學(xué)中要始終向?qū)W生灌輸環(huán)境保護(hù)意識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生在作品中環(huán)境保護(hù)。

（七）文化課教學(xué)中滲透環(huán)境保護(hù)教育：

1．語(yǔ)文學(xué)科滲透環(huán)境教育：在語(yǔ)文學(xué)科中要通過(guò)名人、名言、名篇，對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的情景教育，對(duì)一些典型課文中的環(huán)?？茖W(xué)知識(shí)有側(cè)重地講解。語(yǔ)文課不能只滿足于進(jìn)行語(yǔ)言訓(xùn)練，還要注意培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)自然、保護(hù)自然的高尚情操。通過(guò)演講、辯論，編寫(xiě)故事，寫(xiě)建議書(shū)等形式，把環(huán)境教育內(nèi)容滲透其中，使學(xué)生在發(fā)展語(yǔ)文能力的同時(shí)，樹(shù)立環(huán)境意識(shí)，并在生活中成為保護(hù)環(huán)境的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。

2．?dāng)?shù)學(xué)學(xué)科滲透環(huán)境教育：數(shù)學(xué)教師要明確數(shù)學(xué)學(xué)科在環(huán)保教育中的意義與作用，在數(shù)學(xué)課的教學(xué)中，利用關(guān)于環(huán)境的計(jì)算題或推理題等題型，對(duì)學(xué)生適當(dāng)?shù)刈鳝h(huán)境教育，有機(jī)滲透環(huán)保意識(shí)的教育。結(jié)合數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、繪制圖表等形式進(jìn)行滲透，通過(guò)具體數(shù)據(jù)使學(xué)生發(fā)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境是刻不容緩的現(xiàn)實(shí)。

3、英語(yǔ)學(xué)科滲透環(huán)境教育：英語(yǔ)教師在教學(xué)中結(jié)合書(shū)本有關(guān)環(huán)境保護(hù)的課文、短篇等，不但要傳授學(xué)生相關(guān)的單詞、詞組、句型、語(yǔ)法等，還要抓住機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的滲透。

4.物理學(xué)科滲透以下教育：振動(dòng)和噪聲污染、能源的利用和開(kāi)發(fā)、能源與環(huán)境、提高能源利用率、電磁輻射污染、光污染的影響、放射性污染。

5.地理學(xué)科滲透以下教育：只有一個(gè)地球、人類活動(dòng)對(duì)氣候環(huán)境的影響、水資源短缺、生態(tài)系統(tǒng)、自然資源和資源保護(hù)、能源和能源的利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食問(wèn)題、工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局、人口與城市、人類和環(huán)境、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6.生物學(xué)科滲透以下教育：生物與環(huán)境的關(guān)系、生態(tài)學(xué)、遺傳和變異與環(huán)境的關(guān)系、生物進(jìn)化與環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的基本知識(shí)和規(guī)律。

7.化學(xué)學(xué)科滲透以下教育：鹵素單質(zhì)來(lái)源及危害、空氣污染、硫化氫污染及危害、二氧化硫污染、防止大氣污染、酸雨、砷污染、氨氧化物污染、氨與環(huán)境污染的關(guān)系、合成氨與硝酸工業(yè)中的污染、亞硝酸鹽對(duì)人類健康的危害、磷與環(huán)境的關(guān)系、農(nóng)藥和磷肥與環(huán)境、硅酸鹽工業(yè)中的污染及治理、電冶鋁的污染、重金屬污染、鋼鐵工業(yè)廢渣綜合利用、沼氣、芳烴污染、石油污染、燃煤污染、煤的綜合利用、鹵代烴污染及危害、氟里昴、酚對(duì)水的污染、油脂污染。

8．德育學(xué)科滲透環(huán)境教育：德育課要在愛(ài)護(hù)家鄉(xiāng)、學(xué)校一草一木，凈化、綠化、美化學(xué)校的環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣方面進(jìn)行教育，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保的社會(huì)意識(shí)、道德意識(shí)。

此外，計(jì)算機(jī)應(yīng)用學(xué)科也要滲透學(xué)科教學(xué)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用課不僅僅要成為學(xué)生掌握信息與傳播知識(shí)的一門(mén)學(xué)科，而且要有助于他們更好地掌握環(huán)境知識(shí)，提高環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生們的環(huán)境素質(zhì)的發(fā)展，最終促進(jìn)環(huán)境的改善與保護(hù)。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用課上，通過(guò)教會(huì)學(xué)生使用因特網(wǎng)，讓學(xué)生能更好的在網(wǎng)絡(luò)上尋找一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，也為其他的學(xué)科滲透環(huán)境教育打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。有些學(xué)生的綠色作品，教師應(yīng)將其上傳到網(wǎng)上，使更多的學(xué)生看到，了解到相關(guān)環(huán)境知識(shí)。

二、工作要求

1．學(xué)校要求每位教師人人都做環(huán)保教育的帶頭人，在自己任教的學(xué)科中，聯(lián)系實(shí)際，有的放矢地滲透環(huán)保的內(nèi)容。每位教師須在每學(xué)期的教案中選擇一份最能體現(xiàn)滲透環(huán)境教育的教案參與學(xué)校評(píng)比，并根據(jù)評(píng)比結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)以調(diào)動(dòng)教師積極性，牢固樹(shù)立滲透意識(shí)。

2．學(xué)校開(kāi)設(shè)環(huán)境教育的校本課程，讓學(xué)生自主選擇修習(xí)。利用環(huán)境教育課積極開(kāi)展“六個(gè)一”社會(huì)環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)：讀一本環(huán)保書(shū)籍、畫(huà)一幅環(huán)保畫(huà)、講一個(gè)環(huán)保故事、提一項(xiàng)環(huán)保建議、搞一項(xiàng)環(huán)保調(diào)查、做一件環(huán)保實(shí)事。寓教育于活動(dòng)之中，通過(guò)活動(dòng)提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，并將意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。