導(dǎo)語：如何才能寫好一篇易地扶貧搬遷，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

但也有部分地區(qū)的地方政府，對貧困戶搬遷后的脫貧問題過問甚少。部分貧困人口搬到城鎮(zhèn)后，生活成本增加，增收門路不多，生活更加窘迫。這樣的搬遷扶貧，沒有脫貧，只是把貧困從鄉(xiāng)村搬到了城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

探索貧困地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化

甘肅臨夏市罕鎮(zhèn)農(nóng)民索志海今年成了“城里人”，為此他們?nèi)医?jīng)過了仔細(xì)考慮。在所有因素當(dāng)中，新房子就在自己居住的村子里，生活習(xí)慣不用怎么改變，是他們很看重的因素。

當(dāng)?shù)卣脕碜愿鱾€(gè)部門的項(xiàng)目資金完成了新村的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套。最讓索志海滿意的是，新修的幼兒園離新居不到200米，孩子上學(xué)將會很方便。

在最新出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》當(dāng)中，引導(dǎo)中西部地區(qū)農(nóng)民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是其中一個(gè)重要內(nèi)容。但和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高的東部相比，西部地區(qū)特別是西部貧困地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化仍面臨一些難題，特別是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，使這些地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展往往面臨內(nèi)生動力不足的問題。

例如，2014年，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%，可在甘肅臨夏回族自治州，城鎮(zhèn)化率的水平只有 28.01%，幾乎只有全國平均水平的一半。

臨夏回族自治州副州長王建華表示，隨著西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，即使是在西部最貧困的區(qū)域，許多農(nóng)民、尤其是富裕起來的農(nóng)民也有著“迫切的城鎮(zhèn)化需求”，西部貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)也正在進(jìn)入一個(gè)快速提升的階段。

而充分整合利用國家各種優(yōu)惠政策，發(fā)揮資金杠桿撬動作用，成為推動西部貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。以索志海所在的“民俗村”為例，當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌利用農(nóng)村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等上千萬元的項(xiàng)目資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施，也吸引了許多農(nóng)民自發(fā)進(jìn)入城鎮(zhèn)。

甘肅省隴南市武都區(qū)正在考慮將居住在懸崖峭壁周邊、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域、高山半高山等不適宜生活居住地區(qū)的貧困人口就近向城鎮(zhèn)搬遷。結(jié)合這些居民想要改變?nèi)司迎h(huán)境的意愿，可以將城鎮(zhèn)化建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)同步展開。當(dāng)?shù)赝ㄟ^測算，每戶居民就近在城鎮(zhèn)建設(shè)一套100平方米的房子，成本10萬元，政府整合的各類資金可以接近一半，預(yù)期當(dāng)?shù)厥种坏呢毨丝诳梢酝ㄟ^這種方式實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，方便他們既照顧自己的農(nóng)業(yè)田地，也可以在城鎮(zhèn)打工，逐漸向市民過渡。

中國西部地區(qū)的一些基層官員指出，西部地區(qū)發(fā)展相對落后，其實(shí)恰恰成為城鎮(zhèn)化建設(shè)的一種“后發(fā)優(yōu)勢”，可以避免走傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的道路，減少建設(shè)過程中對于自然和人文環(huán)境的破壞。西部貧困地區(qū)有望更好地根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，合理確定城鎮(zhèn)化推進(jìn)路徑。

四川省巴中市平昌縣城位于巴（中）河與通（江）河交匯處。近幾年，縣城人口猛增，已從10余萬人的小城鎮(zhèn)發(fā)展成為近30萬人的中等城市。平昌縣城北面和西面方圓300平方公里范圍內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的交通、生態(tài)、能源、水土條件較好，是該縣傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)腹地。從2011年開始，該縣開始在這一區(qū)域推進(jìn)以“讓農(nóng)村快速融入城市”為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)。

2011年9月，巴中市第三次黨代會提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”戰(zhàn)略，核心是在巴中城鄉(xiāng)（尤其在廣大農(nóng)村）通過推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)聯(lián)動，達(dá)到實(shí)現(xiàn)同步全面小康目標(biāo)。

2013年，巴中市城鎮(zhèn)化率為35.9%，低于四川省平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉明認(rèn)為，以35.9%的數(shù)字論，巴中市目前的城市人口大約在140萬人左右，其余260萬人主要散居在226個(gè)建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）以下的廣大農(nóng)村，如果用10年時(shí)間讓這260萬人中的50%以上實(shí)現(xiàn)聚居，又可實(shí)現(xiàn)130萬人的城鎮(zhèn)化。即使從靜態(tài)角度看，到2020年，巴中市也可以達(dá)到四川城鎮(zhèn)化率平均值。

在這種思路指導(dǎo)下，巴中市提出“四級城鎮(zhèn)體系”建設(shè)構(gòu)想，即：1個(gè)中心城市（巴中主城區(qū)）+3個(gè)副中心城市（3個(gè)縣城）+40余個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)及180余個(gè)鄉(xiāng)場+180個(gè)中心村及2380個(gè)聚居點(diǎn)。這個(gè)構(gòu)想的亮點(diǎn)在于通過“180個(gè)中心村+2380個(gè)聚居點(diǎn)”的建設(shè)，達(dá)成“農(nóng)民就地變市民”目標(biāo)，市委將其稱作“新型城鎮(zhèn)化的底部基礎(chǔ)”。換句話講，這些中心村與聚居點(diǎn)已不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，如果把城市比作一座大廈，它們就是這座大廈的“底座”。

從“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”角度看，“縣城――元山――得勝――駟馬――坦溪――縣城”這個(gè)圈層實(shí)際上是該市平昌縣城市建成區(qū)的延伸，也不妨稱其為縣城的“后花園”。未來若干年，在這個(gè)圈層內(nèi)，以建成區(qū)為龍頭，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)為支撐，將集聚平昌最多人口、最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能、最繁榮的城市文化、最便捷的交通基礎(chǔ)條件。然后，這些人口、產(chǎn)能、文化又將向更寬、更深、更大的圈層和領(lǐng)域推進(jìn)，然后輻射帶動其他地域發(fā)展。

按照《巴中市“巴山新居”十年規(guī)劃（2011――2020年）》，全市將在10年間完成41.39萬戶貧困戶、受災(zāi)戶、避災(zāi)避險(xiǎn)搬遷戶的新居建設(shè)。但在這40多萬戶中，有6.25萬戶有意愿到城鎮(zhèn)購房或建房落戶，有6.21萬戶愿意在原址上進(jìn)行改建或散居。巴中市的政策是“尊重群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令”，因此，全市規(guī)劃建設(shè)“巴山新居”的確切數(shù)據(jù)是28.93萬戶，10年共需要?jiǎng)討B(tài)投入資金700億元，其中農(nóng)戶自主投入330億元，不足總投入的一半。

“規(guī)劃布局”和“群眾自愿”是巴山市建設(shè)“巴山新居”兩個(gè)要件?！叭罕娮栽浮奔匆馕吨叭罕娭黧w”，不但顯示著這項(xiàng)民生工程的生命力，而且決定著新居建設(shè)大部分資金有了著落。

巴中市是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大市，2000年以來，全市常年外出務(wù)工人員在110萬人以上。以巴州區(qū)羊風(fēng)鄉(xiāng)樓房村（尚未進(jìn)行新村建設(shè)）為例，總?cè)丝?060人，800余人外出務(wù)工?！鞍蜕叫戮印钡慕ㄔO(shè)可以吸引大量外出人員回流，同時(shí)吸附現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)落地，然后支撐新農(nóng)村良性發(fā)展。

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，巴中市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因而，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型就成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要“抓手”。這一點(diǎn)在規(guī)劃中顯得很突出，強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)每一個(gè)中心村、聚居點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，都要有一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，所規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)必須充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、人文特色等元素，涵蓋核桃、巴藥、生豬、土雞、果蔬、茶葉，以及通江銀耳、南江黃羊、七彩林業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等多種涉農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)。

去年10月，四川省委書記、省人大常委會主任王東明視察了巴中市“巴山新居”建設(shè)情況，并給予充分肯定。同時(shí)要求全市在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上“向特別困難的群眾進(jìn)行政策傾斜”，市委、市政府隨即將城市廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和運(yùn)行模式移植到“巴山新居”建設(shè)和管理中，即通過政府大量補(bǔ)貼的辦法，確保農(nóng)村特困群眾在暫時(shí)交不起建房資金的情況下也能夠住上新房。

怎樣融入小城鎮(zhèn)發(fā)展

易地扶貧搬遷后，有的農(nóng)民選擇定居農(nóng)村集中安置點(diǎn)，有的則直接轉(zhuǎn)戶進(jìn)城。為此重慶在土地利用、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，使資源向小城鎮(zhèn)傾斜，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商場、文體活動場所等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)搬遷人群盡快融入小城鎮(zhèn)。

由于進(jìn)入小城鎮(zhèn)的成本比進(jìn)入中小城市低，就業(yè)機(jī)會又比在農(nóng)村集中安置多，因此轉(zhuǎn)戶進(jìn)入城鎮(zhèn)已成為許多搬遷群眾的選擇。

石柱縣龍沙鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)，搬遷農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會較多，收入有保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍沙鎮(zhèn)龍頭企業(yè)常年雇工量都在1500人左右，平均月工資在2000元上下。鎮(zhèn)黨委書記譚燕子說，只要搬遷群眾有就業(yè)意愿，通過短期培訓(xùn)，基本都能找到合適的工作崗位。

“在高山生態(tài)扶貧搬遷過程中，龍沙鎮(zhèn)場鎮(zhèn)人口增加了近1/3，場鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模也擴(kuò)大了約1/5?！弊T燕子說，由于給予了小城鎮(zhèn)更大的發(fā)展空間和政策支持，不僅可以給搬遷貧困群眾提供均等化的就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，還助推了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

彭水縣高谷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長羅軍介紹，高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的建設(shè)讓場鎮(zhèn)面積擴(kuò)大不少。高谷老場鎮(zhèn)面積僅0.9平方公里，規(guī)劃中的新場鎮(zhèn)面積達(dá)3.7平方公里，其中安置區(qū)占地面積就達(dá)到1平方公里。如果搬遷群眾經(jīng)濟(jì)條件允許，可直接進(jìn)入場鎮(zhèn)安置，享受城鎮(zhèn)待遇。

羅軍認(rèn)為，小城鎮(zhèn)隨著搬遷安置區(qū)的建設(shè)而擴(kuò)大，將使城鎮(zhèn)的商貿(mào)流通能力增強(qiáng)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，將極大地改善搬遷戶和原場鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。

而廣西來賓市在實(shí)施易地扶貧搬遷的過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》，將村屯搬遷與城鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)地區(qū)、農(nóng)業(yè)地區(qū)的人口集聚到重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，形成了易地扶貧搬遷的城鎮(zhèn)化模式。

“村屯搬遷后，從縣（區(qū)）到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)扶持好安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！眮碣e市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人說，最有效的措施就是將易地扶貧搬遷同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，通過扶持中心城鎮(zhèn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，增加進(jìn)城務(wù)工人員的收入。

作為我國最大的易地扶貧搬遷工程的陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷，在這方面也在進(jìn)行積極的探索。培育支柱產(chǎn)業(yè)，多途徑解決就業(yè)問題，保障就業(yè)和增收，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供無窮動力，這是今后陜南安康市移民搬遷式城鎮(zhèn)化道路發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，安康市制定了六點(diǎn)規(guī)劃。

一是加大招商引資力度，鼓勵(lì)和支持大中小型企業(yè)利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢進(jìn)行投資、開發(fā)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)走精細(xì)化的發(fā)展道路，探索山區(qū)旅游餐飲業(yè)發(fā)展路徑。

二是出臺更多優(yōu)惠措施，大力扶持有利于當(dāng)?shù)匾泼竦膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，不斷提高移民的人力資本，顯著增強(qiáng)移民綜合素質(zhì)。集中使用就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和小額貸款貼息，有計(jì)劃地對移民群體開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

三是積極培育產(chǎn)業(yè)大戶，鼓勵(lì)和扶持搬遷戶，尤其是特困戶就近就業(yè)，解決其搬遷后的生存發(fā)展問題。搬遷后的農(nóng)戶在生產(chǎn)、生活方面都面臨一定風(fēng)險(xiǎn)和困難，應(yīng)鼓勵(lì)和組織勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道，有效增加移民工資性收入。運(yùn)行和完善移民社會保障制度，為他們提供根本保證。

四是立足本地資源優(yōu)勢和條件，圍繞建設(shè)工業(yè)帶動型、商貿(mào)流通型、特色產(chǎn)業(yè)拉動型小城鎮(zhèn)，來確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因地制宜，因勢利導(dǎo)，增強(qiáng)精品意識，構(gòu)筑自己鮮明的特色和品味，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸納能力與經(jīng)濟(jì)活力，鞏固移民的成果。

五是在已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)展和完善。

篇2

一、具體措施

1、提高產(chǎn)業(yè)幫扶力度。按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2019年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》文件精神，依托本地資源,繼續(xù)實(shí)施“因戶施策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),破除產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題，提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力，促使有勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋率達(dá)到100%。

2、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。按照龍頭企業(yè)省、市、縣三級培育機(jī)制和《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級龍頭企業(yè)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測管理執(zhí)行辦法》，積極支持龍頭企業(yè)建設(shè)，對有帶貧益貧作用的龍頭企業(yè)給予優(yōu)先推薦晉升，促使龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使龍頭企業(yè)帶動貧困戶增收能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

3、加大產(chǎn)業(yè)鞏固提升力度。強(qiáng)化鞏固提升規(guī)劃引領(lǐng)作用，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷完善“因戶施策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因地制宜發(fā)展增收帶動作用明顯的特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)培養(yǎng)一批規(guī)模大、效益好、后勁足的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展藍(lán)莓、貝母、天麻、五味子、返魂草和龍膽草等中藥材加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)安置區(qū)貧困戶持續(xù)增收。

4、保障搬遷貧困戶土地收益。搬遷貧困戶在遷出地的原有承包地依法享有承包權(quán)不變，結(jié)合“三權(quán)分置”，鼓勵(lì)搬遷貧困戶依法流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，繼續(xù)享受遷出地承包權(quán)、耕地地力保護(hù)等各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和生態(tài)補(bǔ)償?shù)日摺?/p>

二、任務(wù)時(shí)限

2020年，保障搬遷貧困戶收入持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作要求

篇3

土安村位于淶源縣城東北45公里的深山區(qū)，平均海拔1300米，人均耕地0.5畝，均為坡崗次地，有自然村37個(gè)，全村溝壑縱橫，綿延20公里，交通極為不便，群眾生活困難，就地脫貧難度大，移民搬遷是村民最大的愿望。

2013年4月，土安移民小區(qū)在淶源鎮(zhèn)馮村北動工。小區(qū)按照"幸福鄉(xiāng)村"建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建有住宅、街道、文化廣場、圖書室、衛(wèi)生所等設(shè)施；同時(shí)對小區(qū)進(jìn)行美化、亮化、綠化，凈化、硬化，宜居宜業(yè)。目前，已完成房屋主體，正在裝修，部分已入住。

土安移民小區(qū)僅僅是河北省開展易地扶貧搬遷的一個(gè)縮影。2003年，河北省把易地扶貧搬遷作為新階段扶貧開發(fā)“四大扶貧項(xiàng)目”之一，截至2014年，共完成了2.42萬戶、8.54萬人的搬遷任務(wù)，建成集中安置形式的移民小區(qū)158個(gè)。

強(qiáng)化組織保障，落實(shí)土地和資金

開展易地扶貧搬遷，土地和資金是一個(gè)難點(diǎn)。

河北省各相關(guān)縣成立組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、村明確專人負(fù)責(zé)，為搬遷工作順利開展提供了有力的組織保障，千方百計(jì)落實(shí)土地和資金。一是在土地使用上，優(yōu)先滿足易地扶貧搬遷建房需求；二是在資金安排上，由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔(dān)。中央安排專項(xiàng)資金用于易地扶貧搬遷工程，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過6000元；省級政府安排易地扶貧搬遷地方資金不低于中央易地扶貧搬遷投資規(guī)模的30%；市縣政府結(jié)合自身財(cái)力安排一定規(guī)模的資金；搬遷群眾視家庭收入狀況，適當(dāng)承擔(dān)部分住房和基本生活設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。同時(shí)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、共同投入，渠道不亂、用途不變，各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，以安置點(diǎn)為平臺，以改善整體發(fā)展環(huán)境、開發(fā)特色優(yōu)勢資源、增強(qiáng)群眾脫貧致富能力為目標(biāo)，地方政府要協(xié)調(diào)各類支農(nóng)資金支持安置區(qū)相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)。

嚴(yán)格搬遷程序，規(guī)范搬遷安置

開展好易地扶貧搬遷工作，公平公正、平穩(wěn)有序是前提。

河北省易地扶貧搬遷工作建立在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，由搬遷戶自愿提出申請，報(bào)村委會進(jìn)行資格審查后進(jìn)行公示；之后報(bào)鄉(xiāng)政府審核，鄉(xiāng)長簽字蓋章后報(bào)縣扶貧辦；縣扶貧辦在接到申請后組織人員進(jìn)村入戶核實(shí)，對照建檔立卡資料進(jìn)行核對，逐戶審查，最后確定搬遷戶，匯總?cè)霗n發(fā)還鄉(xiāng)、村進(jìn)行第二次公示。做到按照“戶申請、村確認(rèn)、鄉(xiāng)審核、縣把關(guān)”的程序確定搬遷對象，規(guī)范了搬遷的具體實(shí)施措施，使搬遷工作做到了底數(shù)清、措施硬。

在搬遷安置上，根據(jù)安置地資源條件和環(huán)境承載能力，通過依法開發(fā)耕地、調(diào)整置換土地（林地）等形式配置安置資源，按照“引導(dǎo)整村搬遷、扶持小區(qū)建設(shè)、自愿分散安置”的總體思路，有步驟地開展易地扶貧搬遷工作。妥善做好搬出區(qū)鰥寡孤獨(dú)、“五?！钡葐适趧幽芰舻陌仓谩?/p>

搞好后續(xù)扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保障搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的關(guān)鍵。在做好搬遷安置工作的同時(shí)，河北省通過財(cái)政扶貧資金和其他資金的支持，與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，發(fā)揮安置區(qū)的資源優(yōu)勢，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是充分利用原村山場資源，大力發(fā)展生態(tài)種植、養(yǎng)殖。如淶源縣峨頭搬遷小區(qū)大力發(fā)展杏扁產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了戶均3畝杏扁林，年人均增收3000元，實(shí)現(xiàn)了人退林進(jìn)的生態(tài)效益；三道城搬遷小區(qū)利用坡崗次地，造地200畝，種植紫花苜蓿，建設(shè)養(yǎng)雞場，形成了移民―造地―后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)局面。涉縣大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山場廣闊、中藥材資源豐富的優(yōu)勢，引導(dǎo)搬遷群眾種植中藥材，去年搬遷村種植中藥材達(dá)600多畝，畝均效益2000元。青龍縣大森店搬遷小區(qū)著力打造“四社”即果品合作社、養(yǎng)殖合作社、食用菌合作社和互助發(fā)展合作社，實(shí)現(xiàn)了戶戶有股份，人人有事做，天天有錢賺的良性搬遷發(fā)展之路。二是利用職教中心、勞動服務(wù)公司等機(jī)構(gòu)，對搬遷村剩余勞動力進(jìn)行訂單培訓(xùn)，積極開展勞務(wù)輸出。三是興辦新型家庭手工業(yè)，利用搬遷村位置優(yōu)越、交通便利等優(yōu)勢，引進(jìn)箱包、服裝等來料加工，促進(jìn)搬遷農(nóng)民就業(yè)，增加收入。

篇4

第二條本縣范圍內(nèi)利用扶貧搬遷項(xiàng)目資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動適用本辦法。

第三條易地扶貧搬遷建設(shè)工程招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循程序簡易、操作方便、節(jié)約成本的原則，做到公開、公平、公正和廉潔高效。

第四條縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷建設(shè)工程招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心負(fù)責(zé)建設(shè)小額建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄。

第五條下列項(xiàng)目按資金管理對象不同確定進(jìn)場交易辦法。

項(xiàng)目資金由縣城鄉(xiāng)投資建設(shè)有限公司（以下簡稱縣城鄉(xiāng)投）直接撥付并委托項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程規(guī)模和投資總額在縣公共資源交易中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)場交易，并采用不同的評標(biāo)定標(biāo)方法。

1、單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元（含）以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評估法，在縣公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)。

2、單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元（含）以上200萬元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心組織招標(biāo)人在小額建設(shè)工程預(yù)選承包商名錄中隨機(jī)抽取3家公司作為投標(biāo)人，采用合理定價(jià)抽取法確定中標(biāo)人。

3、單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元（不含）以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心組織開展競爭性談判、公開協(xié)商的方式，采用合理定價(jià)法確定中標(biāo)人。

第六條易地扶貧搬遷建設(shè)工程招投標(biāo)活動由行業(yè)管理部門和綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派員現(xiàn)場監(jiān)督，并可邀請村民代表參與監(jiān)督。

第七條公共資源交易中心可到村、鎮(zhèn)開展開評標(biāo)活動，為易地扶貧搬遷建設(shè)工作提供簡便、高效的服務(wù)。單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元（含）以上200萬元（不含）以下的，招標(biāo)時(shí)限控制在5-7日；20萬元以下的，控制在3日以內(nèi)。

篇5

貴州

著力實(shí)施四個(gè)嚴(yán)控

堅(jiān)持以崗定搬、以產(chǎn)促遷，逐點(diǎn)逐戶建立就業(yè)脫貧臺賬。要求城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)安置的必須確保每戶就業(yè)一人以上，中心村安置的必須確保每戶都有脫貧產(chǎn)業(yè)扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年10月底，共有勞動力2.65f人，已實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.92萬人次，就地就近安排就業(yè)0.86萬人，縣外務(wù)工1.1萬人，戶均實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.5人。四個(gè)嚴(yán)控，即：嚴(yán)控住房面積，98.3%的安置點(diǎn)均符合住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，超面積的安置點(diǎn)已全部整改。嚴(yán)控建設(shè)成本，城鎮(zhèn)建房造價(jià)每平方米在1500元左右，中心村建房造價(jià)每平方米在1200元左右。嚴(yán)控工程質(zhì)量，全面推進(jìn)工程項(xiàng)目“四制”管理，時(shí)間服從質(zhì)量。嚴(yán)控工程進(jìn)度，按照“當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年建成、當(dāng)年入住”的要求倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度。

陜西

探索推廣“四個(gè)三”

三項(xiàng)規(guī)劃一體編，同步編制移民搬遷安置建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃、脫貧致富規(guī)劃，切實(shí)做到“三規(guī)合一”。三份協(xié)議一次簽”，一次性簽訂搬遷協(xié)議、舊宅拆除復(fù)墾協(xié)議和脫貧協(xié)議，實(shí)現(xiàn)先人后房、以戶定建、以戶定扶、以戶定業(yè)。三就措施配套跟，落實(shí)就業(yè)、就醫(yī)和就學(xué)三項(xiàng)措施，保障搬遷群眾公共服務(wù)需求和脫貧發(fā)展有門路。三方力量同發(fā)力，通過群眾努力、政府給力、市場聚力，形成易地扶貧搬遷工作合力，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。

四川

強(qiáng)化自查自糾

出臺《易地扶貧搬遷自查標(biāo)準(zhǔn)》，從搬遷對象、住房建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、脫貧措施、組織保障、檔案整理和政策培訓(xùn)等9大方面，明確了20項(xiàng)指標(biāo)，為各地提供可操作性標(biāo)準(zhǔn)，便于各地在工作中對標(biāo)政策自查自糾，并指導(dǎo)各地對照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開展全面對標(biāo)整改。優(yōu)化用款程序，方便快捷使用資金，出臺《四川省易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金使用規(guī)范》，明確各地在工程項(xiàng)目動工后，銀行可預(yù)撥不高于項(xiàng)目投資總額30%的啟動資金。

廣西

設(shè)置“紅黑榜”通報(bào)工作進(jìn)度

為加強(qiáng)各地工作進(jìn)度調(diào)度，自治區(qū)移民搬遷專責(zé)小組每月對各項(xiàng)目縣工作按項(xiàng)目開工率、投資完成率、用地落實(shí)進(jìn)度、住房建設(shè)進(jìn)度及搬遷入住率等6個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行綜合排名，每月初在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)上月進(jìn)度情況。設(shè)置紅黑榜，每月排名前10名的項(xiàng)目縣進(jìn)入紅榜，后10名的進(jìn)入黑榜，連續(xù)3個(gè)月進(jìn)入黑榜的項(xiàng)目縣將被問責(zé)。

甘肅

強(qiáng)化后續(xù)脫貧措施

一是在集中安置區(qū)因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，加快培育種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化程度。二是對依托城鎮(zhèn)化和園區(qū)插花安置的群眾，大力開展訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)，提升勞動技能，增加搬遷群眾的工資性收入。三是引導(dǎo)搬遷戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等開展抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，支持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款和扶貧資金折股量化到貧困戶、投入專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)，按股分紅，負(fù)盈不負(fù)虧，促進(jìn)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。

湖北

建立四大機(jī)制

一是現(xiàn)場拉練機(jī)制，一季度開一次全省現(xiàn)場工作推進(jìn)會。二是工程進(jìn)度“月報(bào)制”、省直和市縣推進(jìn)工作“雙通報(bào)制”，通報(bào)結(jié)果直接呈送省領(lǐng)導(dǎo)和地方黨政主要負(fù)責(zé)同志。建立“日報(bào)告”制度，每天的建設(shè)進(jìn)度都通過微信平臺實(shí)現(xiàn)共享，有圖片、有數(shù)據(jù)，一覽盡知，問題在第一時(shí)間得到解決。三是責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行預(yù)警通知、約談提醒、誡勉談話直至啟動問責(zé)程序，11月份對工程進(jìn)度相對較慢的8個(gè)市縣下達(dá)了督辦通知。四是宣傳推廣機(jī)制，將各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷工作中所取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)通過簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式面向全省進(jìn)行推廣。

湖南

大幅降低項(xiàng)目建設(shè)稅費(fèi)

出臺《關(guān)于支持易地扶貧搬遷項(xiàng)目有關(guān)政策的通知》，有效降低在縣城、建制鎮(zhèn)建設(shè)的易地扶貧搬遷工程稅費(fèi)繳納水平。稅收方面，在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架內(nèi)，按照稅收征管權(quán)限有關(guān)規(guī)定，對易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅給予最高限度減免優(yōu)惠，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)程序辦理；行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金方面，比照棚戶區(qū)改造項(xiàng)目收費(fèi)政策，對城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃范圍內(nèi)的易地扶貧搬遷項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和6項(xiàng)政府性基金實(shí)行全免；經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方面，易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及國土、氣象、建設(shè)、環(huán)保、人力資源和社會保障、消防等方面審批及后續(xù)環(huán)節(jié)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，由財(cái)政撥款單位執(zhí)收的，按低限減半收?。挥煞秦?cái)政撥款單位執(zhí)收的，本著扶貧支援和保本微利的原則，由各行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在保障服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的低限并打折收取。

山西

建立綠色審批通道

各級發(fā)改、城建、國土、環(huán)保等部門開辟綠色通道，縮短審批時(shí)間，推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。以縣為單位，按年度打包整體立項(xiàng)，由縣發(fā)改部門先行備案，其他前置手續(xù)完善后變更為核準(zhǔn)。申報(bào)項(xiàng)目資金所需資料短期內(nèi)難以提供的，由政府相關(guān)部門出具相應(yīng)的說明性文件替代，隨后補(bǔ)充完善。忻州市成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作辦公室，集中辦公，建立易地扶貧搬遷并聯(lián)審批通道，統(tǒng)一規(guī)范了前期手續(xù)辦理流程圖，對有關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)行“路條”通行，零障礙審批。

重慶

用好地票政策確保還款有來源，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優(yōu)先復(fù)墾優(yōu)先上市交易

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)融資資金使用的通知》，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優(yōu)先復(fù)墾優(yōu)先上市交易，要求區(qū)縣優(yōu)先將融資資金用于支持建檔立卡貧困人口住房建設(shè)和安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在搬遷任務(wù)完成后，使用融資資金支持建檔立卡貧困人口后續(xù)發(fā)展。

福建

提高省級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一方面，提高集中安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合省級有關(guān)部門資金2億元，全部用于支持易地扶貧搬遷集中安置區(qū)建設(shè)。對100戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助150萬元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元，每增加100戶增加補(bǔ)助150萬元。對50戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助50萬元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元。同時(shí)，降低安置區(qū)建設(shè)門檻，對20-49戶的安置區(qū)，以20戶補(bǔ)助20萬元為基礎(chǔ)，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元。另一方面，提高省級財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在對所有搬遷戶由省級財(cái)政按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政對1.94萬省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的搬遷人口再給予每人7000元的補(bǔ)助。

寧夏

堅(jiān)持三個(gè)原則

一是在搬遷選址上堅(jiān)持“三靠、四結(jié)合”原則。⒁潑裥麓宀季衷誑砍?、靠沦E⒖克的區(qū)域，結(jié)合新農(nóng)村、大縣城、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)設(shè)施，讓移民新村更適宜居住、更適宜發(fā)展。二是在公共設(shè)施配套上堅(jiān)持“六通八有”原則。即通電、自來水、柏油路、公交車、廣播電視、信息，有村級活動場所、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)療服務(wù)站、勞動就業(yè)服務(wù)中心、超市、文化廣場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、新能源，保障搬遷群眾基本公共服務(wù)需求。三是在惠農(nóng)政策上堅(jiān)持“四個(gè)享受”原則。即移民享受安置地各種惠農(nóng)政策；移民在原居住地享受的退耕還林、退牧還草等政策搬遷后繼續(xù)執(zhí)行；搬遷前兩年財(cái)政向每戶移民每年給予1000元取暖費(fèi)和水費(fèi)補(bǔ)助；移民搬遷后與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊慕逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會救助等社會保障政策，以更好融入新環(huán)境。

山東

篇6

二、丙方安置房采取由甲方集中安置方式建設(shè)，房屋面積 標(biāo)準(zhǔn)按建檔立卡貧困戶人均住房面積不超過 20平方米的原則 建設(shè)。

三、 丙方符合國家易地扶貧搬遷政策， 自愿搬遷到 置點(diǎn)，房號 ，安置房面積為 平方米。

安四、丙方須按甲方制定的自籌資金方案，在入住前交納自1 籌資金元，且十年內(nèi)房屋不得買賣。五、丙方在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中不得弄虛作假，冒 名頂替，違反本協(xié)議。否則將不再享受易地扶貧搬遷等扶貧 政策，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、本協(xié)議一經(jīng)簽訂，甲乙丙三方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，雙 方未盡事宜，另行協(xié)議補(bǔ)充。本協(xié)議一式肆份，甲乙丙三方各 執(zhí)一份，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一份。本協(xié)議書自三方 簽字蓋章之日起生效。甲方（公章） ： 法定代表人（簽字） ： 委托人（簽字） ： 丙方（簽字、手?。?：乙方（公章） ： 法定代表人（簽字） ：協(xié)議簽訂時(shí)間：年月日2

易地搬遷安置工作管理方案_全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新)全市易地扶貧搬遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案(最新) 為深入貫徹落實(shí)中央、 自治區(qū)和 x 市關(guān)于易地扶貧搬遷工作的決 策部署，根據(jù)《x 族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)易地扶貧搬 遷就業(yè)扶持工作實(shí)施方案的通知》 （x 政辦發(fā)〔x〕90 號）文件精神， 促進(jìn)我市易地扶貧搬遷勞動力（以下簡稱搬遷勞動力）就業(yè)，現(xiàn)結(jié)合 我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo) 通過摸清底數(shù)、建立臺賬、開展職業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、組織 勞務(wù)輸出、提供就業(yè)服務(wù)、扶持創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)權(quán)益保障等多種渠道，引 導(dǎo)和促進(jìn) x—x 年已實(shí)施搬遷或計(jì)劃搬遷的 4.13 萬名搬遷移民中 0.94 萬戶易地扶貧搬遷家庭（以下簡稱搬遷家庭）的勞動力就業(yè)，確保每 個(gè)搬遷家庭有 1 人以上有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷勞動力實(shí)現(xiàn) 穩(wěn)定就業(yè)。

二、工作措施 （一）摸底調(diào)查，建立健全搬遷勞動力就業(yè)精準(zhǔn)臺賬。

一是周密準(zhǔn)備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)易地扶 貧搬遷集中安置點(diǎn)情況， 組織相關(guān)職能部門， 開展各類要素調(diào)查論證， 制定工作方案，落實(shí)人員力量和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，印制調(diào)查表格，做好 調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是組織開展摸底調(diào)查。組織開展搬遷勞動 力情況摸底調(diào)查，全面摸清每個(gè)搬遷家庭的基本情況，包括姓名、性 別、年齡、居民身份證號碼、文化程度、技能水平、健康狀況、聯(lián)系 電話以及簽訂易地扶貧搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、 培訓(xùn)協(xié)議 等情況。對已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的搬遷勞動力，要摸清就業(yè)創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)、從 事行業(yè)類別、 薪酬待遇、 創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、 帶動就業(yè)情況； 尚未就業(yè)創(chuàng)業(yè)的， 要掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞務(wù)輸出意愿、 培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)需求等， 做到 “調(diào) 查一戶、登記一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng)” 。三是做好信息錄入。要 及時(shí)將調(diào)查采集的相關(guān)信息錄入廣西公共就業(yè)服務(wù)平臺系統(tǒng)， 建立已 就業(yè)和未就業(yè)人員電子化動態(tài)臺賬，并及時(shí)進(jìn)行動態(tài)更新，為開展精 準(zhǔn)培訓(xùn)、 就業(yè)幫扶提供決策依據(jù)。

四是制定集中安置點(diǎn)就業(yè)工作方案。

各縣（市、區(qū)）人民政府組織人力資源社會保障、移民工作管理、扶 貧、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門，做好資源要素、產(chǎn)業(yè)要素、就業(yè)要素的調(diào)查 論證工作，逐個(gè)編制集中安置點(diǎn)的搬遷勞動力就業(yè)工作方案，把搬遷 勞動力就業(yè)落實(shí)到具體崗位、具體項(xiàng)目和具體搬遷家庭，于 x 年 12 月底前將工作方案報(bào)自治區(qū)、 市兩級人力資源社會保障部門備案。

〔責(zé) 任部門：市人力資源社會保障局、扶貧辦、發(fā)展改革委、移民工作管 理局、各縣（市、區(qū)）人民政府。排在首位的為牽頭單位，下同。完 成期限：x 年 9 月底前完成首次調(diào)查摸底〕 （二）開展搬遷勞動力職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

1．培訓(xùn)目標(biāo)。組織開展搬遷勞動力專項(xiàng)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿 的搬遷勞動力能夠享受至少 1 次免費(fèi)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。

2．組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌 組織實(shí)施面向搬遷勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)。以職業(yè)大典為依據(jù)，鼓勵(lì) 通過項(xiàng)目制方式，在市場有明確需求、參加培訓(xùn)人員有明確就業(yè)方向 或人力資源社會保障部門有明確就業(yè)項(xiàng)目的條件下， 可不受職業(yè)資格、 職業(yè)技能等級、專項(xiàng)職業(yè)能力等限制，在全區(qū)及結(jié)對幫扶的廣東江門 市中選擇職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為搬遷勞動力提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。

對符合條件且有培訓(xùn)意愿的搬遷家庭子女，可按“兩后生”（初、高 中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭中的富余勞動力） 中期就業(yè)技能培訓(xùn) 專項(xiàng)計(jì)劃接受為期 1 年的中期就業(yè)技能培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部門優(yōu)先選擇一批 專業(yè)大戶、 農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、 返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者等作為培訓(xùn)重點(diǎn)對象， 定點(diǎn)定向培育一批新型職業(yè)農(nóng)民； 優(yōu)先在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附 近發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 為搬遷勞動力提供 就業(yè)崗位。

扶貧部門負(fù)責(zé)對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村 實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。教育部門負(fù)責(zé)通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業(yè)生接 受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移就業(yè)。

科技部門負(fù)責(zé)在易地扶貧搬遷 集中安置點(diǎn)附近開展科技下鄉(xiāng)促生產(chǎn)活動等專項(xiàng)培訓(xùn)活動。

3．經(jīng)費(fèi)保障。由人社部門組織的搬遷勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)所需 資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

培訓(xùn)期間可給予參加培訓(xùn)人員適當(dāng)食宿、 交通等補(bǔ)助，所需資金由參加培訓(xùn)人員所在縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng) 籌安排。

〔責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、教 育局、科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局、發(fā)展改革委、移民工作管理局、財(cái)政 局、各縣（市、區(qū)）人民政府。完成期限：x—X 年〕 （三）多渠道促進(jìn)搬遷勞動力就業(yè)。

一是大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間。

各縣 （市、 區(qū)） 人力資源社會保障、 扶貧、財(cái)政部門要按照《x 市人力資源和社會保障局 x 市扶貧開發(fā) 辦公室 x 市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加快就業(yè)扶貧車間認(rèn)定工作的通知》 （崇人社發(fā)〔x〕65 號）文件要求，加快就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工 作，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼。要在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)附近預(yù)留一定場所 支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間。

對與搬遷勞動力簽訂勞務(wù)協(xié)議或承攬合 同， 且搬遷勞動力在 1 年內(nèi)累計(jì)工作不少于 6 個(gè)月并給付不低于 6000 元?jiǎng)趧訄?bào)酬的就業(yè)扶貧車間， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予生產(chǎn)經(jīng)營主體 一次性帶動就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對達(dá)不到 x 人社發(fā)〔2017〕82 號文件要求的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村合作 社等，但已被扶貧部門認(rèn)定的扶貧車間，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地 實(shí)際，確定縣（市、區(qū)）級就業(yè)扶貧車間認(rèn)定范圍和條件，并做好縣 （市、區(qū)）級就業(yè)扶貧車間的認(rèn)定掛牌工作。二是鼓勵(lì)企業(yè)和社會組 織吸納就業(yè)。

對吸納搬遷勞動力就業(yè)并與搬遷勞動力簽訂 1 年以上勞 動合同、 連續(xù)工作 6 個(gè)月以上且依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)或社會組 織，給予不超過 3 年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或社會組織 一次性帶動就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對吸納搬遷勞動力就業(yè) 10 人以下的， 按 1000 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對吸納就業(yè) 10 人（含本數(shù)）以上、 20 人以下的，按 1200 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對吸納就業(yè) 20 人（含 本數(shù)）以

易地搬遷安置工作管理方案_全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案(最新)全縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作實(shí)施方案（最新） 為深入貫徹落實(shí)中央及省市關(guān)于易地扶貧搬遷工作各項(xiàng)決策部 署，促進(jìn)易地扶貧搬遷家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保易地扶貧搬遷對象 搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有保障、可致富，根據(jù)我縣實(shí)際，制定本 方案。

一、目標(biāo)任務(wù) 全縣實(shí)施易地扶貧搬遷 2399 戶 10239 人，其中建檔立卡貧困戶 2014 戶 9117 人。搬遷至縣城 X 鎮(zhèn)安置點(diǎn) 1134 戶 4634 人、X 鄉(xiāng)安置 點(diǎn) 1164 戶 5204 人。X 年，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷勞動力技能培訓(xùn) 3000 人以上，就業(yè) 2700 人以上。通過實(shí)施技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道 開辟就業(yè)崗位，確保全縣易地扶貧搬遷家庭實(shí)現(xiàn)至少“一戶一人”以 上就業(yè)。

二、工作步驟 (一)第一階段(X 年 3 月 15 日至 4 月 28 日) 1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府常務(wù)副縣長任組長，縣移民局局長和 縣人社局局長任副組長， 其他相關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為 成員的縣易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好統(tǒng)籌部署。

2.摸清底數(shù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對搬遷至縣城的易地扶貧搬遷勞動力就業(yè) 創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)摸清易地扶貧搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信 息，建立易地扶貧搬遷家庭檔案，做到一戶一檔，于 4 月 28 日前將 調(diào)查核實(shí)的《易地搬遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo) 簽字后報(bào)縣就業(yè)局。

3.強(qiáng)化宣傳。

縣易地扶貧搬遷指揮部召集各用工單位和企業(yè)研究 落實(shí)用工人數(shù)、用工標(biāo)準(zhǔn)、待遇等相關(guān)事項(xiàng)，制定并發(fā)放縣內(nèi)企事業(yè) 單位用工宣傳手冊。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部進(jìn)村入戶宣傳就業(yè)培訓(xùn)相關(guān) 政策，確保群眾政策知曉率。

(二)第二階段(X 年 4 月 28 日至 12 月 30 日) 1.做好就業(yè)跟蹤服務(wù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對易地搬遷家庭勞動力就業(yè)情 況進(jìn)行動態(tài)管理，及時(shí)了解勞動力就業(yè)失業(yè)狀況，按月更新《易地搬 遷勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬》 。對已就業(yè)勞動力做好跟蹤管理，對未 就業(yè)勞動力進(jìn)行崗位推薦， 確保向每個(gè)易地扶貧搬遷未就業(yè)勞動力推 薦就業(yè)崗位 3 個(gè)以上，并將就業(yè)服務(wù)全過程錄入《易地搬遷勞動力培 訓(xùn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù)卡》 ，確保一戶至少有一人以上穩(wěn)定就業(yè)。

2.開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和用工需求，針對 性地對易地扶貧搬遷家庭未就業(yè)勞動力免費(fèi)開展家政護(hù)工、挖掘機(jī)、 電工、廚師等技能培訓(xùn)；縣上玉工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)要對新招用 易地扶貧搬遷勞動力開展崗前培訓(xùn)和“師帶徒”培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)愿望 人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和電商培訓(xùn)等， 切實(shí)提高易地扶貧搬遷家庭勞動力 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確?！芭嘤?xùn)一人、就業(yè)一人” 。X 年計(jì)劃開展家政護(hù) 工培訓(xùn) 300 人，挖掘機(jī)、電工、焊工、廚師等培訓(xùn) 600 人，企業(yè)崗前 培訓(xùn) 1400 人，鄉(xiāng)村特色旅游從業(yè)人員培訓(xùn) 500 人，創(chuàng)業(yè)電子商務(wù)培 訓(xùn) 200 人。

3.加強(qiáng)勞務(wù)合作，推薦輸出就業(yè)。加大與勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)溝通 協(xié)調(diào)，通過用工信息，舉辦易地搬遷專場招聘會等形式，組織縣 外和勞務(wù)協(xié)作幫扶地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)場招聘， 提供適合易地搬遷群 眾的就業(yè)崗位，努力向縣外以及幫扶勞務(wù)協(xié)作地區(qū)輸送 1500 名以上 勞動力外出就業(yè)。

4.建立易地搬遷扶貧車間、扶貧點(diǎn)、扶貧基地并組建扶貧就業(yè)專 班，吸納就業(yè)。縣上玉園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會要引導(dǎo)貴旺 生物科技有限公司、同輝公司等企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，力爭吸納 500 人以上搬遷對象就業(yè)；縣投促局要積極引進(jìn) 1-2 家企業(yè)在易地扶 貧搬遷居住點(diǎn)創(chuàng)建就業(yè)扶貧加工點(diǎn)， 力爭吸納 200 人以上搬遷對象就 業(yè)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要依托專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)基地等建立 2-3 個(gè)就業(yè)扶貧示 范基地，力爭吸納 200 人以上搬遷對象就業(yè)。

5.扶持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安置點(diǎn)以及縣城集中安置點(diǎn)，要利用 臨街門面等優(yōu)勢，積極出臺優(yōu)惠政策，鼓勵(lì) 200 名以上搬遷勞動者就 近創(chuàng)業(yè)，并帶動其他搬遷對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

6.適度開發(fā)公益性崗位。按照“控制總量、適度開發(fā)”的原則， 合理安置符合條件的易地扶貧搬遷就業(yè)困難勞動力到公益性崗位就 業(yè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新增公益性崗位要優(yōu)先安置符合 條件的易地扶貧搬遷對象。公益性崗位補(bǔ)貼由就業(yè)資金承擔(dān) 60%，用 人單位承擔(dān) 40%。(安置期限除聘用時(shí)距法定退休年齡不足 5 年的可 延長至退休外，其余人員最長不超過 3 年)。

7.組建就業(yè)扶貧施工隊(duì)。縣住建局、交通局、水務(wù)局等單位發(fā)包 的重點(diǎn)工程，要督促施工企業(yè)組建就業(yè)扶貧施工隊(duì)，力爭全縣組建就 業(yè)扶貧施工隊(duì) 10 個(gè)以上，吸納易地扶貧搬遷貧困勞動力就業(yè)達(dá) 150 名以上。

8.實(shí)行就業(yè)服務(wù)窗口前移。X 鎮(zhèn)、X 鄉(xiāng)要在易地搬遷安置點(diǎn)分別 設(shè)立就業(yè)服務(wù)窗口， 每個(gè)窗口至少安置 2-3 名公益性崗位人員從事相 關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

9.建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。建立完善企業(yè)與求職人員的有效銜接機(jī) 制?？h上玉工業(yè)園區(qū)管委會、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān) 管局、工商聯(lián)、人社局要加強(qiáng)與縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，積極建立道真自治縣 就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(微信公眾號等)，時(shí)時(shí)就業(yè)相 關(guān)優(yōu)惠政策和提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。對收集到的各類用工信息，各掛幫 干部要及時(shí)對有就業(yè)愿望的貧困戶勞動者進(jìn)行宣傳推薦， 確保實(shí)現(xiàn)信 息及時(shí)共享。

10.加大資金投入。整合縣扶貧辦、人社局等部門就業(yè)扶貧資金 1000 萬元，用于易地扶貧搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策兌 現(xiàn)。同時(shí)，縣人社局、扶貧辦要加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ眉百Y金 使用效率，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。

三、優(yōu)惠政策 1.鼓勵(lì)易地扶貧搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)。

篇7

世界500強(qiáng)：

中國企業(yè)連續(xù)9年增加 差距仍然不小

2012年世界500強(qiáng)排行榜中，中國大陸（含香港在內(nèi)，不包括臺灣）的上榜公司連續(xù)第9年增加，共有73家公司上榜，比去年增加了12家。

中國500強(qiáng)：

石油“吸金” 銀行大賺

500強(qiáng)企業(yè)中石油、天然氣、化工行業(yè)仍然是“吸金大戶”9家企業(yè)營業(yè)額超過全部企業(yè)的五分之一。另外，銀行業(yè)依然為最為賺錢行業(yè)。17家銀行所賺取的金額是所有盈利企業(yè)總利潤的41%。

民營企業(yè)500強(qiáng)：遼寧差點(diǎn)“剃光頭”

全國工商聯(lián)的2012年民企500強(qiáng)榜單中，以浙江為首的長三角地區(qū)依然表現(xiàn)搶眼。與去年的榜單相比，增加最多的是吉林，而遼寧、上海、江蘇等9地區(qū)上榜企業(yè)出現(xiàn)下降，其中遼寧從11家下降為1家，差點(diǎn)剃了“光頭”。

9月17日，國家發(fā)改委《易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，其對象是生存在環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，計(jì)劃“十二五”期間對240萬生存條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。

現(xiàn)金補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比較

根據(jù)《規(guī)劃》的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，中央易地扶貧搬遷投資人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過 6000 元，省級政府安排易地扶貧搬遷地方投資規(guī)模不低于中央易地扶貧搬遷投資規(guī)模的30%。如此算來，搬遷人口人均將得到最低7800元的補(bǔ)助，“十二五”期間計(jì)劃搬遷240萬人，中央將投資144億元，地方政府投資則不低于43.2億元。

在這方面，2012年5月，貴州省政府宣布，2012至2020年扶貧生態(tài)移民工程正式啟動。 9年，將200萬貧困群眾搬出不具備基本生活條件的深山、石山和石漠化嚴(yán)重地區(qū)。根據(jù)初步規(guī)劃，9年搬遷200萬人大約需要1600億元以上。

篇8

去年：3億資金惠澤大骨節(jié)病區(qū)14萬困難群眾

2007年，阿壩州率先實(shí)施扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作先期項(xiàng)目。國家、省、州共投入資金3.387億元，從14.71萬名病區(qū)群眾最急最盼最需的事情人手，扎實(shí)開展綜合防治大骨節(jié)病以及產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，使病區(qū)面貌發(fā)生較大的變化。

一是綜合防治大骨節(jié)病方面。將全州26411名易地育人學(xué)生全部納入寄宿制學(xué)校學(xué)習(xí)，并建成34所易地育人學(xué)校投入使用。全年累計(jì)為病區(qū)退耕還林工程未覆蓋人口供應(yīng)糧食643.73萬公斤、供應(yīng)人口64266人。開工建設(shè)185處飲水安全工程，解決了病區(qū)4.24萬名群眾和73所學(xué)校的飲水安全問題。將8568名Ⅱ度患者和29472名Ⅰ度患者納入農(nóng)村最低生活保障，發(fā)放保障金913萬元，每人每月20元。按照農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為3144名Ⅲ度大骨節(jié)病患者發(fā)放供養(yǎng)資金377.3萬元。

二是扶貧開發(fā)方面。阿壩州在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，啟動了壤塘、黑水、小金、阿壩、若爾蓋、紅原6個(gè)縣950戶4820人易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程。建成無公害蔬菜基地3.1萬畝，中藥材種植基地0.83萬畝，優(yōu)質(zhì)青稞基地1.5萬畝，高原特色馬鈴薯2.77萬畝，優(yōu)質(zhì)特色水果基地2.85萬畝，人工栽培高原中低溫食用菌290萬袋，優(yōu)良牧草種植基地8.7萬畝，人工種草基地35.16萬畝。建立棚圈4.04萬平方米，建設(shè)商品牛羊肉奶基地6個(gè)、商品豬生產(chǎn)基地5個(gè)。開展貧困農(nóng)牧民勞務(wù)培訓(xùn)1086人，新型農(nóng)民培訓(xùn)5612人，“陽光工程”培訓(xùn)3196人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)15.99萬人次。據(jù)估算，通過產(chǎn)業(yè)扶貧，去年病區(qū)群眾人均增收200元左右。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。全州完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造2.9萬畝，完成農(nóng)村交通道路建設(shè)914公里，其中啟動村道扶貧工程40公里，改擴(kuò)建村通公路604公里，新改建鄉(xiāng)村道路70公里，新改建機(jī)耕道及牧道200公里，實(shí)際完成1153.9公里。新建灌溉工程25處，新增灌溉面積6171畝；恢復(fù)灌溉5處，恢復(fù)灌溉面積6325畝；新增節(jié)水灌溉示范工程1處，新增灌溉面積2000畝。累計(jì)完成農(nóng)村戶用沼氣7808口，完成“一爐一灶”溫暖工程2個(gè)縣、3550套。

今后5年：投資11億支持大骨節(jié)病區(qū)易地搬遷易地育人工程

2008年2月28日，國家發(fā)改委就阿壩州大骨節(jié)病區(qū)易地搬遷和易地育人建設(shè)規(guī)劃作出批復(fù)，中央預(yù)算內(nèi)投資8億元、四川省負(fù)責(zé)安排投資3.3億元，支持阿壩州大骨節(jié)病區(qū)易地搬遷易地育人工程。

篇9

一、**年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況

**年，特區(qū)圍繞精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)一批”任務(wù)目標(biāo)，整合扶貧資源、優(yōu)化扶貧機(jī)制，出臺了《**區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策》，推動扶貧開發(fā)由輸血式、被動式、粗放式、分散式向造血式、精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變，實(shí)施“五大工程”推動扶貧攻堅(jiān)工作取得良好成效。

一是實(shí)施易地搬遷工程加快移貧。借鑒外地易地扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)，通過“一申請一評議兩簽字”對搬遷對象進(jìn)行精準(zhǔn)“識別”再“聚焦”；通過層層簽訂軍令狀，逐級落實(shí)各部門幫扶責(zé)任；通過整合資源，組建專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了貧困村駐村扶貧工作隊(duì)全覆蓋。**年，全區(qū)完成異地扶貧搬遷70戶204人，建設(shè)集中安置點(diǎn)3個(gè)，分散安置點(diǎn)12個(gè)。截止12月26日，特區(qū)易地扶貧搬遷建**全面完工并交付使用，年度易地扶貧搬遷任務(wù)圓滿完成。

二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持工程帶動脫貧。將扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位，通過政策激勵(lì)、能人帶領(lǐng)、多輪驅(qū)動，促進(jìn)了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了建檔立卡貧困戶增收。出臺了《**區(qū)建檔立卡貧困戶種植養(yǎng)殖到戶獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，全區(qū)整合產(chǎn)業(yè)資金5566萬元，幫助817戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。通過創(chuàng)“新合作社+農(nóng)戶”、“能人+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧幫帶模式，培育農(nóng)業(yè)合作社20余家，初步培育金沙坪種養(yǎng)基地，紫霄旅游基地，魯家寨茶葉基地等六大產(chǎn)業(yè)扶持示范基地，帶動72戶278人實(shí)現(xiàn)脫貧。

三是實(shí)施醫(yī)療救助工程杜絕致貧。將避免農(nóng)村居民因病致貧作為特區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的重點(diǎn)，在提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例上下功夫，在降低大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線上做文章，著力提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。**年醫(yī)療保障扶貧對象大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提升到70%，起付標(biāo)準(zhǔn)由1.2萬元降低至0.8萬元，年封頂線由20萬元提高到30萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和農(nóng)村孤兒等特殊困難群體實(shí)現(xiàn)了全額資助參合。截止12月底，共有參合精準(zhǔn)扶貧對象累計(jì)住院報(bào)銷765人次，新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償163.7萬元。

四是實(shí)施技能培訓(xùn)工程推動減貧。特區(qū)堅(jiān)持按照“扶貧先扶智”的總體思路，著力構(gòu)建覆蓋特區(qū)所有貧困戶教育發(fā)展的傾斜扶持工作機(jī)制，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，切實(shí)保障貧困家庭子女平等接受教育權(quán)利，提高農(nóng)村貧困人口基本素質(zhì)和自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困戶脫貧致富的“內(nèi)生動力”。為272名貧困學(xué)生建立了貧困資助臺賬，發(fā)放資金14萬元。“泛海計(jì)劃”11人，每人5000元，共資助5.5萬元；“金鳳計(jì)劃”2人，每人3000元，共資助6000元。**年第一期“雨露計(jì)劃”27人已經(jīng)享受補(bǔ)助40500元。

五是實(shí)施政策兜底工程遏制返貧。特區(qū)堅(jiān)持兜底思維，踐行綜合施策，織密建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)救助政策之底。一是認(rèn)真落實(shí)按戶保障、差額補(bǔ)助制度，開展多維度調(diào)查，符合條件的家庭全部納入農(nóng)村低保救助范圍，確保農(nóng)村困難群眾依法救助，以戶保障，精準(zhǔn)脫貧。二是提高社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)。**年，特區(qū)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村集中供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)分別提高25%、60%、25%。全年為全區(qū)267戶457人農(nóng)村低保戶發(fā)放低保金126萬元。三是對精準(zhǔn)扶貧對象開展大病救助。全年實(shí)施醫(yī)療救助232人次，落實(shí)救助金93萬余元。

二、**年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作打算

**年將是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的深化之年。特區(qū)將在精準(zhǔn)扶貧工作已取得的成績基礎(chǔ)上，采取一村一策、一戶一計(jì)、一人一方的工作方法，綜合施策，整體推進(jìn)，優(yōu)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧2329人，其中易地扶貧搬遷203戶599人。

一是做好易地扶貧搬遷工程，幫助貧困群眾“挪窮窩”。一是進(jìn)一步強(qiáng)化辦事處、村的主體責(zé)任，完善貧困村“第一書記”全覆蓋制度，為易地扶貧搬遷提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。二是圍繞易地扶貧搬遷任務(wù)落實(shí)情況開展實(shí)績考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。三是健全扶貧開發(fā)工作督查約束機(jī)制，加強(qiáng)資金審計(jì)、檢查，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度，確保扶貧資金、項(xiàng)目安全。

二是繼續(xù)加快扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。結(jié)合特區(qū)“旅游+”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。吸納貧困群眾參與“旅游+健康養(yǎng)生”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+生態(tài)”等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，讓貧困戶更多地從旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益。探索壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路徑，鼓勵(lì)貧困戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，多渠道增加貧困戶收入。

三是深入開展教育技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾“拔窮根”。進(jìn)一步整合教育資源，搭建公共平臺，為有勞動能力的貧困對象提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)，確保貧困戶每戶培養(yǎng)有一名科技明白人，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。大力開展“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)行動，落實(shí)對貧困學(xué)生的資助政策，提高資助補(bǔ)助水平，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，幫助貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)，有效阻斷貧困的代際傳遞。

篇10

一、**年工作推進(jìn)情況

**年是全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的首戰(zhàn)之年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的大力支持下，我們堅(jiān)持將精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大政治任務(wù)、最大民生福祉和最大系統(tǒng)工程，緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，突出“村出列、戶脫貧、易地搬遷”三大重點(diǎn)任務(wù)，眾志成城，合力攻堅(jiān)，全面完成年度脫貧任務(wù)，群眾脫貧致富步伐不斷加快。全年貧困發(fā)生率降至6.9%，全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由**年的5859元增長到9600元，各項(xiàng)工作均超額完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

二、采取的主要措施

1.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好頂層設(shè)計(jì)。區(qū)委、政府堅(jiān)決扛起扶貧攻堅(jiān)硬責(zé)任，高規(guī)格成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，按照軍事作戰(zhàn)原則，實(shí)行掛圖指揮作戰(zhàn)，將減貧脫貧任務(wù)按年度細(xì)化分解，層層簽訂減貧脫貧責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立扶貧辦，村級建立作戰(zhàn)室，形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩、上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。先后制訂出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融扶持、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保障、社會兜底等28個(gè)系列配套政策，到戶扶持措施達(dá)53項(xiàng)，全年統(tǒng)籌整合各類資金3.06億元用于精準(zhǔn)扶貧，有效激發(fā)了貧困戶勤勞致富、踴躍脫貧的內(nèi)生動力。堅(jiān)持剛性明責(zé)問責(zé)追責(zé)，明確責(zé)任到人到戶，細(xì)化任務(wù)周查月督，建立完善考核、督辦、問責(zé)、激勵(lì)、約束等工作機(jī)制，每月督辦通報(bào)一次脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)度，每季度開展一次精準(zhǔn)脫貧拉練評比，先后對16名扶貧工作不力的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對1名科級干部給予紀(jì)律處分。

2.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷。把易地扶貧搬遷與旅游扶貧、民居改造、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，充分利用南部山區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)資源，把旅游扶貧戰(zhàn)略貫穿于易地扶貧搬遷的全過程。在搬遷選址上，堅(jiān)持因地制宜、隨灣就片，不搞大開大挖；在**屋規(guī)劃建設(shè)上，做好“三個(gè)結(jié)合”，與特色旅游村落結(jié)合、與實(shí)施旅游項(xiàng)目結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合；在工作舉措上，全面落實(shí)“四全”（全域景區(qū)、全域旅游、全域規(guī)劃、全域監(jiān)管）、“兩不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)在沒有規(guī)劃的地方建**，不準(zhǔn)建沒有規(guī)劃的**屋）制度，實(shí)現(xiàn)搬遷與脫貧同步、安居與樂業(yè)并舉。

3.堅(jiān)持高水平開展社會保障。教育資助提標(biāo)擴(kuò)面，在國家、省定教育資助標(biāo)準(zhǔn)上，自我加壓，再提標(biāo)準(zhǔn)，全年投入250余萬元，按照幼兒園至大學(xué)學(xué)生每人每年1500至5000元不等的標(biāo)準(zhǔn)，為近千名貧困家庭學(xué)生提供入學(xué)資助，實(shí)現(xiàn)建檔立卡困難學(xué)生教育資助全覆蓋，有效解決了困難家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧問題。健康扶貧減負(fù)降線，開展“醫(yī)療保障提升、住院就診減負(fù)、醫(yī)保結(jié)算便捷、公共衛(wèi)生強(qiáng)化、服務(wù)體系建設(shè)”等五大行動，為貧困戶就醫(yī)看病開通綠色通道，實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算。對每一戶因病致貧返貧的家庭，實(shí)行“三個(gè)一”健康跟蹤保障服務(wù)。即：家庭成員每人建立1份動態(tài)管理的電子健康檔案、1張服務(wù)功能相對完善的居民健康卡和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生簽約上門服務(wù)。保險(xiǎn)保障全面覆蓋，由區(qū)財(cái)政出資為全區(qū)每一位建檔立卡貧困戶家庭成員購買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，確保貧困戶因病、因?yàn)?zāi)返貧致貧。兜底救助應(yīng)保盡保，改擴(kuò)建茅塔鄉(xiāng)農(nóng)村福利院，建設(shè)13個(gè)農(nóng)村老年人互助照料活動中心。提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)化管理城鄉(xiāng)低保，對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和培訓(xùn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入保障范圍。

4.堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持扶貧規(guī)劃與旅游規(guī)劃雙核心統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制并啟動實(shí)施《**區(qū)南部山區(qū)旅游導(dǎo)向型鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃》，分片區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、景點(diǎn)規(guī)劃三個(gè)層次，做到規(guī)劃全覆蓋，所有建設(shè)遵從于規(guī)劃實(shí)施。開工建設(shè)茅大路、五茅路、馬賽路等3條二級公路項(xiàng)目，完成莫家溝路、黃家路、臺子路等區(qū)域內(nèi)循環(huán)干線公路改造，南部山區(qū)形成了“兩橫三線六片”的旅游布局。先后開通15條鄉(xiāng)村公交線路，建成了茅塔、大川2個(gè)綜合客運(yùn)站，率先實(shí)現(xiàn)“村村通柏油路、村村通公交車”的目標(biāo)，切實(shí)解決了南部山區(qū)貧困群眾出行不便問題。全面加快民生水利建設(shè)，南部山區(qū)貧困群眾的飲水安全問題得到有效解決。落實(shí)好“寬帶鄉(xiāng)村”工程，推動“四網(wǎng)融合”、“四屏互動”，實(shí)現(xiàn)了貧困村網(wǎng)絡(luò)信號全覆蓋。

三、**年工作打算