易地扶貧搬遷上半年工作情況總結(jié)

時間:2022-09-02 09:27:10

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易地扶貧搬遷上半年工作情況總結(jié)

今年,為全面貫徹黨的精神,認真落實中央、省、州、縣委扶貧開發(fā)工作會議決策部署,聚焦脫貧攻堅,以實施易地扶貧搬遷為抓手,以水電開發(fā)為動力,緊緊圍繞“貧困群眾增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”這個主題,現(xiàn)將2020年上半年開展的工作總結(jié)如下:

一、組織領(lǐng)導

為順利完成全年脫貧攻堅發(fā)展目標任務,努力實現(xiàn)貧困群眾增產(chǎn)、增收目標。以“七大戰(zhàn)略”、“脫貧攻堅戰(zhàn)略”為抓手,按照縣委、政府對脫貧攻堅工作的總體安排部署,認真組織、精心布置,進一步厘清工作思路、明確工作任務,突出工作重點、細化工作措施。及時成立了以部門負責人任組長、分管副局長任副組長、各股室所中心負責人為成員的七大戰(zhàn)略領(lǐng)導小組,并落實專人負責“七大戰(zhàn)略”中的脫貧攻堅目標任務、技術(shù)措施、專項方案等的制定和落實工作。

二、具體工作

(一)易地扶貧搬遷工作

1、年度目標

一是完成“十三五”規(guī)劃涉及的易地扶貧搬遷相關(guān)資料整理歸檔工作。二是全面完成鎮(zhèn)移民新村三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括道路、供排水、強弱電、綠化工程、陽光生態(tài)花卉種植房、太陽能熱水器等。三是按照理脫領(lǐng)發(fā)【2020】1號文件要求,制定了脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案,并按方案要求推進掛牌督戰(zhàn)各項工作。四是按照要求,制定完成了縣2016年-2019年易地扶貧搬遷結(jié)余資金使用建議方案;五是按照要求,完成了全縣17戶隨遷戶的住房建設(shè)任務;

2、工作開展情況

(1)為進一步加強易地扶貧搬遷鞏固和提升工作,結(jié)合我縣實際,制定完成了《縣易地扶貧搬遷2020年專項實施方案》的編制工作;

(2)配合州審計組完成了2019全縣易地扶貧搬遷項目資金的審計工作;

(3)按照理脫領(lǐng)發(fā)【2020】1號文件要求,制定了脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案,并按方案要求推進掛牌督戰(zhàn)各項工作;

(4)完成了集中安置點的綠化工程,總共栽植云杉、高山柳等10000余株,綠化工程共有60余名貧困群眾參與務工,人均增收1500元以上;

(5)按照縣委“三必進”活動要求,全體干部深入聯(lián)系幫扶點君壩鄉(xiāng)開展脫貧攻堅入戶走訪工作,同時結(jié)合縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作要求,對君壩鄉(xiāng)俄拉、協(xié)合、格拉三村所有貧困戶、非貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大走訪,不折不扣進行對標“體檢”,找準薄弱環(huán)節(jié),拿出過硬措施,推動問題整改,確保脫貧工作務實,脫貧過程扎實,脫貧結(jié)果真實;

(6)按照要求,制定完成了縣2016年-2019年易地扶貧搬遷結(jié)余資金使用建議方案;

(7)我股室利用“五一”假期,重點對全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點配套設(shè)施需“掃尾”的陽光生態(tài)房項目建設(shè)開展掛牌督戰(zhàn),認真核查項目建設(shè)進度,推動全縣“十三五”易地扶貧搬遷掃尾工程和后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項目復產(chǎn),積極組織搬遷勞動力就業(yè);

(8)按照要求,完成了全縣17戶隨遷戶的住房建設(shè)任務;

(9)完成了全縣涉及易地扶貧搬遷20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡搬遷戶核查評價表的收集匯總工作;

(10)迎接州級5月脫貧攻堅住房安全保障工作組赴曲登鄉(xiāng)開展掛牌督戰(zhàn)相關(guān)工作;

(11)為確保全縣易地扶貧搬遷戶的住房安全,我股室一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必做好分散安置易地扶貧搬遷對象房屋的安全巡查工作;二是針對鎮(zhèn)移民新村集中安置點,我股室組織人員重點排查集中安置點的房屋安全情況,建立隱患排查整改臺賬,做到不留死角,不漏盲點,并指導搬遷戶及時消除安全隱患,確保易地扶貧搬遷對象房屋安全。

(12)迎接康定市易地扶貧搬遷專項督導組赴集中安置點和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展督導工作;

(13)為確保2020年易地扶貧搬遷工作目標任務的落地落實、有序推進和圓滿完成,我股室組織開展了易地扶貧搬遷政策知識培訓活動,全縣涉及易地扶貧搬遷的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干參加會議。

(14)我股室業(yè)務人員陪同設(shè)計公司在拉波鄉(xiāng)、格木鄉(xiāng)、濯桑鄉(xiāng)、上木拉鄉(xiāng)、章納鄉(xiāng)、呷洼鄉(xiāng)、君壩鄉(xiāng)開展以工代賑項目前期的勘察及設(shè)計工作,確保所有項目如期交付使用;

(15)完成了十三五期間易地扶貧搬遷整戶死亡情況的排查工作,并將排查情況上報了縣人民政府辦公室;

(16)根據(jù)問題整改“清零”要求,及時查漏補缺,完善好相關(guān)問題整改的所有作證資料,做好迎檢工作。

3、工程推進情況。

截止目前已完成17戶隨遷戶搬遷工作,已完成總工程量的100%。

4、主要做法

(1)壓緊壓實責任。建立“縣統(tǒng)籌,鄉(xiāng),村實施”領(lǐng)導體系,層層成立以黨委、政府主要領(lǐng)導任雙組長、分管領(lǐng)導為副組長的易地扶貧搬遷組織領(lǐng)導機構(gòu),分級負責,精心實施。建立“縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”三級責任體系,層層簽訂目標責任書。縣級有關(guān)部門按照“服務、監(jiān)管、督導”要求,與縣扶貧開發(fā)局密切配合,齊抓共管;縣黨政主要負責同志作為第一責任人,統(tǒng)籌扎實抓好扶貧責任、權(quán)利、資金、任務“四到位”,每半月專題研究一次易地扶貧搬遷工作推進情況;項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村解決“地、人、房屋建設(shè)”等問題,倒排工期、順排工序、掛圖作戰(zhàn),高效推進項目實施。強化督導稽察,建立考核督查通報制度。實行一月一通報、一月一稽察的制度,對進度滯后的實行“一對一”督促檢查。上半年召開專題研究會議2次,開展督查5次。

(2)精準識別。按照“群眾申請、民主評議、村級公示、縣級審核”原則,對易地扶貧搬遷對象進行精準識別,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶四級搬遷對象臺帳,做到排查核實精準、識別程序精準、對標核對精準。結(jié)合精準脫貧“回頭看”,組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部對易地扶貧搬遷對象進行再識別、再核對,不符合政策的及時調(diào)出;在確保搬遷規(guī)??偭坎蛔兊那闆r下,符合政策的按程序納入。

(3)制定計劃和方案。按照今年的目標任務,把計劃層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶,并落實建設(shè)標準和資金計劃。按照計劃縣、鄉(xiāng)編制實施方案,嚴格按照方案實施。

4、存在問題

易地扶貧搬遷工作雖有序推進,但作為脫貧攻堅戰(zhàn)略首要工程,搬遷任務重、實施難度大,仍然存在不足之處:一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在重視不夠,執(zhí)行力不強,推進較遲緩現(xiàn)象。二是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手對此項工作落實力度不夠,對相關(guān)材料報送拖拉,導致全縣項目進度滯后。三是政策宣傳、引導方面存在問題,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對搬遷對象政策宣傳、培訓力度欠缺。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門之間工作溝通、配合存在空隙,沒有理解易地扶貧搬遷搬遷是全縣脫貧攻堅的戰(zhàn)略任務,總認為此項工作是扶貧部門的事。

5、下步工作打算

(1)繼續(xù)推進脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作;

(2)根據(jù)清零行動問題清單認真梳理核查,確保所有問題整改到位,以便做好迎檢相關(guān)工作;

(3)完成全縣涉及易地扶貧搬遷20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有鄉(xiāng)檔、村檔、戶檔資料的審核完善工作;

(4)加快2020年涉農(nóng)資金項目和財政專項扶貧資金涉及項目的推進力度;

(5)按照理脫貧領(lǐng)發(fā)【2020】5號文件要求,推進“百日大會戰(zhàn)”相關(guān)工作;

(6)做好全縣涉及易地扶貧搬遷20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷后續(xù)幫扶、自籌資金等相關(guān)臺賬的收集匯總上報工作。

(二)水電移民工作

1、移民安置全面完成

(1)完成分散移民搬遷安置工作??h已經(jīng)全部完成農(nóng)村移民搬遷安置工作任務。累計完成238戶1257人的搬遷安置工作(含已審批新增人口360人,和漏登人口136人,同時完成新增人口補償協(xié)議簽訂以及資金兌付工作),238戶全部搬遷入住并拆除了庫區(qū)原住房。分散安置在縣城周邊238戶1257人。累計到位26100.54,累計支出16100.54萬元,占計劃的100%。

(2)完成生產(chǎn)安置工作。我縣生產(chǎn)安置工作自2016年啟動以來,完成了2016年、2017年、2018、2019年的逐年補償工作。

2、專業(yè)項目抓緊實施

鄉(xiāng)村渡口復建工程項目。鄉(xiāng)村渡口復建工程資金到位75萬元,正在經(jīng)常施工。

3、庫底清理有序推進

庫底清理資金兌付1012.86萬元,占總到位計劃資金1012.86萬元的100%。完成了圍堰截流庫底建筑物拆除清理及林木清理。

4、水電站縣級自驗工作圓滿完成

2020年年初由縣人民政府牽頭全面完成水電站縣級自驗工作,已提交州局。

5、下一步工作安排

2020年,是移民工作承上啟下、深化突破的關(guān)鍵一年,是我縣水電移民助力脫貧攻堅的關(guān)鍵一年,做好今年的移民工作至關(guān)重要。認真落實開發(fā)性移民和“先移民、后建設(shè)”工作方針,以“服務移民群眾,創(chuàng)新安置方式,促進工程建設(shè),推動庫區(qū)發(fā)展,確保社會穩(wěn)定”為主題,緊緊圍繞“12345”的移民工作思路,堅持依法移民,貫徹精準方略,服務脫貧攻堅,統(tǒng)籌兼顧、整體推進,努力開創(chuàng)我州移民工作新局面。

(1)進一步發(fā)揮“三個主體、五個方面”協(xié)同聯(lián)動的作用。移民工作“三個主體、五個方面”的總體目標和利益是一致的,都是為了國家的經(jīng)濟社會發(fā)展和公共利益而作出的犧牲或者貢獻。我縣將義不容辭、責無旁貸的發(fā)揮好主導作用,承擔起安好移民、項目遷復建、發(fā)展庫區(qū)安置區(qū)經(jīng)濟的重任,履行好主體責任,執(zhí)行實施好移民安置規(guī)劃和負責后續(xù)發(fā)展。

(2)堅持移民為重。要埋頭拉車,還要抬頭看路。只有路子對了,工作才不會偏向。一是堅持依法移民。移民工作的政策性、程序性很強,協(xié)調(diào)各方利益、處理各類矛盾、推進各項工作,都必須依法合規(guī)。我們既要嚴格執(zhí)行省、州《移民條例》各項規(guī)定,又要落實好國家、省、州上制定的移民工作各項規(guī)章制度。二是堅持精準移民。精準是脫貧攻堅的核心要義,正在深刻影響和改變農(nóng)村“大而化之”“大水漫灌”的傳統(tǒng)思維和工作方式。我們要全面引入“精準”理念,做到實物調(diào)查精準、規(guī)劃設(shè)計精準、移民安置精準、后期扶持精準、資金項目精準、化解矛盾精準。三是堅持造福移民。移民工作“三個主體、五個方面”要落實“先移民、后建設(shè)”方針,穩(wěn)妥安置好移民,切實維護他們的合法權(quán)益,造福移民確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。

(3)大力實施水電企業(yè)助力脫貧攻堅戰(zhàn)略。堅決服從和服務于脫貧攻堅這個中心工作,積極投身到精準扶貧、精準脫貧中去,喊響“我為脫貧攻堅作貢獻”的口號。要扎實抓好移民安置、后期扶持等各項工作,加快庫區(qū)安置區(qū)脫貧奔康步伐,確保移民總體穩(wěn)定,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)騰出更多的時間和精力,不拖后腿。

(5)切實做好移民后期扶持和惠民補助工作。及時做好各電站移民后期扶持和惠民補助人口的核實、報批和計劃下達工作,及時足額兌付資金??茖W編制移民后期扶持項目規(guī)劃,加大項目和資金的爭取力度。同時認真組織實施后期扶持建設(shè)項目,確保項目的進度和質(zhì)量,切實發(fā)揮后期扶持項目的效益。

(6)全力做好移民信訪維穩(wěn)工作。今年,我們將進一步制定完善移民維穩(wěn)工作預案,及時妥善處置移民群體性事件和突發(fā)事件,全力維護庫區(qū)社會穩(wěn)定。努力抓好移民信訪處置工作,妥善處理突出問題,確保每一件來信來訪得到妥善處置。同時,要繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解工作,切實解決好遺留問題,力求把移民矛盾糾紛處理在萌芽階段,解決在基層。

(7)切實加強移民資金的管理。認真執(zhí)行移民財務管理制度,嚴格移民項目資金管理,確保移民資金安全和高效。同時,要科學編制移民安置任務和資金計劃。進一步規(guī)范使用移民資金信息管理,嚴格落實責任到崗到人,實現(xiàn)了移民資金的精準化、痕跡化管理。

(8)切實加強隊伍“管理關(guān)”結(jié)合扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作,加大移民資金管理人員的監(jiān)管力度,對移民資金的規(guī)范化使用進行同步財務審計監(jiān)督,加強對移民建設(shè)工程項目的跟蹤監(jiān)督。加大資金業(yè)務培訓力度,進一步提高了各經(jīng)辦人員政策水平和業(yè)務能力,為全縣移民搬遷資金規(guī)范精細管理使用奠定了堅實基礎(chǔ)。強化資金管理人員的廉政教育,從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線。

(三)光伏電站工作

目前我縣奔戈鄉(xiāng)拉扎村聯(lián)村電站已建設(shè)完成并網(wǎng)發(fā)電,根據(jù)上半年發(fā)電綜合數(shù)據(jù)來看預計年收益在500萬左右??鄢娬具\行費用、日常開支費用、購買辦公設(shè)施費用外,所有的受益將通過公益性崗位等方式直接受益給全縣128個貧困村1161戶5548人。

(四)雨露計劃工作

雨露計劃今年由于受疫情的影響,任務下達時間較晚,現(xiàn)正在有序開展申報工作。