導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集團管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理的基本內(nèi)涵內(nèi)部控制與風(fēng)險管理是基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理體系對立統(tǒng)一的兩面，其基本內(nèi)涵為：以集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，將風(fēng)險管理和內(nèi)部控制納入統(tǒng)一的一體化管理框架。首先，以風(fēng)險為導(dǎo)向，在“全面風(fēng)險管理”層次上對內(nèi)部控制進行思考與定位，在全面評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，分析、設(shè)計、構(gòu)建“風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系”；然后，以內(nèi)部控制為平臺，通過內(nèi)部控制活動，在集團企業(yè)的風(fēng)險偏好范圍內(nèi)管控風(fēng)險，最終將風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證?？傊?，基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理，通過內(nèi)部控制為全面風(fēng)險管理找到著力點和切入點，能夠有效避免風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的分離，防止風(fēng)險管理流于形式，以促進全面風(fēng)險管理機制在集團企業(yè)內(nèi)部有效運轉(zhuǎn)。

2.基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理的主要內(nèi)容根據(jù)coso《企業(yè)風(fēng)險管理－整合框架》[2]，財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的基本要求，國資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的基本內(nèi)容為依據(jù)，參考《上海證卷交易所上市公司內(nèi)部控制指引》、香港聯(lián)交所的《公司管治常規(guī)法則》、英美等國家的管治守的基本要求，立足集團企業(yè)的實際情況，以集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，構(gòu)建以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的全面風(fēng)險管理的體系，主要內(nèi)容包括：全面風(fēng)險管理目標(biāo)、風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系、風(fēng)險管控、風(fēng)險管理考評、風(fēng)險管理報告與風(fēng)險預(yù)警六個方面。在實際操作過程中，基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理的主要內(nèi)容一般通過編制《基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理手冊》來體現(xiàn)，以其作為集團企業(yè)開展全面風(fēng)險管理工作的操作性文件。

二、基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理的運行機制

以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的全面風(fēng)險管理的運行機制主要包括設(shè)立全面風(fēng)險管理目標(biāo)、構(gòu)建風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系、實施風(fēng)險管控、開展全面風(fēng)險管理考評、明確全面風(fēng)險管理預(yù)警體系和建立全面風(fēng)險管理報告體系等。

1.設(shè)立全面風(fēng)險管理目標(biāo)基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理應(yīng)該始終圍繞支持集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)而開展工作，使風(fēng)險管控與集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，并將風(fēng)險控制在集團企業(yè)可承受的范圍內(nèi)，為確保集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保障，以實現(xiàn)“最大限度的企業(yè)價值”。因此，需要在集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，設(shè)立全面風(fēng)險管理目標(biāo)。第一，進行集團企業(yè)環(huán)境分析。采用“SWOT”和“PEST”分析法，全面分析集團企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境，并形成環(huán)境分析報告。第二，制定集團企業(yè)風(fēng)險管理方針?；诃h(huán)境分析報告，制定集團企業(yè)對各種重大風(fēng)險和重要風(fēng)險領(lǐng)域的風(fēng)險管理方針。第三，設(shè)定集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。為了保證集團企業(yè)建立科學(xué)、合理戰(zhàn)略目標(biāo)，將集團企業(yè)戰(zhàn)略與風(fēng)險管理有機結(jié)合起來，將風(fēng)險偏好與集團企業(yè)戰(zhàn)略相聯(lián)系。在集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定過程中，需要充分考量各種風(fēng)險的影響，使集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與風(fēng)險管理方針相吻合，保證集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與其風(fēng)險偏好相一致，確保集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險管理方針與價值創(chuàng)造相一致。因此，在制定集團企業(yè)戰(zhàn)略時，一方面使集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略符合既定的風(fēng)險管理方針，另一方面，通過風(fēng)險管理為促進集團企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保障。第四，制定集團企業(yè)運營目標(biāo)。以集團企業(yè)風(fēng)險管理方針和戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，設(shè)定運營目標(biāo)，據(jù)此確定三年或五年滾動經(jīng)營計劃。在運營目標(biāo)的設(shè)定和經(jīng)營計劃編制過程中，要充分考量各種運營風(fēng)險，并使運營目標(biāo)、經(jīng)營計劃與風(fēng)險管理方針和戰(zhàn)略目標(biāo)相容。第五，建立集團企業(yè)全面風(fēng)險管理目標(biāo)體系。根據(jù)運營目標(biāo)，制定集團企業(yè)全面風(fēng)險管理總目標(biāo)以及分子公司、各部門和業(yè)務(wù)單位的具體風(fēng)險管理目標(biāo)，形成集團企業(yè)全面風(fēng)險管理目標(biāo)體系。

2.構(gòu)建風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系內(nèi)部控制要以風(fēng)險為導(dǎo)向，分析、設(shè)計和實施內(nèi)部控制活動，旨在全面降低和管控集團企業(yè)風(fēng)險。（1）開展內(nèi)部控制現(xiàn)狀診斷評價以集團企業(yè)全面風(fēng)險管理目標(biāo)體系為指導(dǎo)，以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》為依據(jù)，以“行業(yè)最佳實踐”為標(biāo)桿，從“內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險管理、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督”五個方面，采用問卷調(diào)查、訪談、制度審核、流程測試等方法，了解集團企業(yè)業(yè)務(wù)運作、經(jīng)營管理現(xiàn)狀，分析評估內(nèi)部控制事項是否符合相關(guān)的內(nèi)部控制要求，是否符合集團企業(yè)制定的全面風(fēng)險管理方針，診斷內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，評價內(nèi)控有效性[3]。通過以上診斷以及評價，揭示風(fēng)險管理的主要問題，確定基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)的重點。例如，2013年，JZ能源集團按照上述診斷評價方法，對“投資、融資、擔(dān)保、銷售、采購”五個重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，共設(shè)置了446個檢查點，全面剖析經(jīng)營管理及內(nèi)部控制現(xiàn)狀，查找不足。通過內(nèi)部控制現(xiàn)狀診斷評價發(fā)現(xiàn)五個重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的總體完善度為64.57%，屬于中等；檢查點的執(zhí)行有效率為85.20%，結(jié)果良好；制度的總體合規(guī)率為75.78%，屬于中等。由此可知，其內(nèi)部控制還存在缺陷，需要強化內(nèi)部控制體系建設(shè)和提升內(nèi)部控制執(zhí)行力。（2）建立風(fēng)險識別分類框架結(jié)合集團企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理現(xiàn)狀、實際業(yè)務(wù)板塊特點、外部環(huán)境以及內(nèi)部條件，運用訪談、研討、資料研究、發(fā)放調(diào)查問卷、審閱所有重要的管理制度以及制度與流程相結(jié)合的形式，建立風(fēng)險識別分類框架，規(guī)范風(fēng)險描述語言，統(tǒng)一對風(fēng)險的認(rèn)識和理解，并明確各類風(fēng)險的責(zé)任管理部門。例如，2013年JZ能源集團按照上述方法，從“戰(zhàn)略、法律、運營、財務(wù)、市場、投資”方面建立了風(fēng)險識別分類框架，見圖1。（3）進行風(fēng)險辨識根據(jù)風(fēng)險識別分類框架，對各類風(fēng)險進行分類細(xì)化，辨識出集團企業(yè)需要關(guān)注的風(fēng)險事件，形成集團企業(yè)風(fēng)險事件庫，找出各風(fēng)險的關(guān)鍵影響因素，揭示風(fēng)險發(fā)生的內(nèi)外部原因、暴露狀態(tài)以及潛在的不利后果，明確各項風(fēng)險管控的關(guān)鍵責(zé)任部門與個人，對接集團企業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù)流程、管理流程和制度，確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、管理流程的風(fēng)險事項。例如，JZ能源集團企業(yè)根據(jù)上述風(fēng)險辨識流程與方法，初步建立了包含137條風(fēng)險事件的風(fēng)險事件庫，形成了集團企業(yè)總部層面風(fēng)險庫，涵蓋了集團企業(yè)內(nèi)外部的主要風(fēng)險表現(xiàn)?？偛繉用骘L(fēng)險庫的一級風(fēng)險目錄6個，分別為“戰(zhàn)略風(fēng)險、投資風(fēng)險、市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、運營風(fēng)險、法律風(fēng)險”。一級風(fēng)險目錄下又分為39個二級風(fēng)險子類別，其中戰(zhàn)略類風(fēng)險8個，風(fēng)險事件18條；市場類風(fēng)險7個，事件36條；財務(wù)類風(fēng)險7個，風(fēng)險事件21條；運營類風(fēng)險8個；風(fēng)險事件20條，法律類風(fēng)險5個，風(fēng)險事件33條；投資類風(fēng)險3個，風(fēng)險事件9條。該集團企業(yè)風(fēng)險整體分類框架見圖1。（4）進行風(fēng)險評估針對辨識出的風(fēng)險事件，從風(fēng)險發(fā)生的可能性和風(fēng)險發(fā)生對戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營管理目標(biāo)的影響程度兩個緯度進行風(fēng)險評估，確定其風(fēng)險水平，找出面臨的重大風(fēng)險、重要風(fēng)險、中等風(fēng)險和低風(fēng)險，確定各項風(fēng)險的重要性排序和管控重點，繪制風(fēng)險坐標(biāo)圖。據(jù)此，JZ能源集團通過風(fēng)險評估，明確了2013年的重大風(fēng)險和重要風(fēng)險—9個重大風(fēng)險和3個重要風(fēng)險。9個重大風(fēng)險分別為：戰(zhàn)略類—資源獲取風(fēng)險、分子公司管控風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險；市場類—銷售管理風(fēng)險、采購風(fēng)險；財務(wù)類—融資風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險；運營類—安全管理風(fēng)險；投資類—產(chǎn)（股）權(quán)類投資風(fēng)險。3個重要風(fēng)險分別為：投資類—固定資產(chǎn)投資風(fēng)險；運營類—環(huán)境保護風(fēng)險、信息系統(tǒng)風(fēng)險。JZ能源集團企業(yè)2013年重大、重要風(fēng)險見圖2。（5）制定風(fēng)險管控策略根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定集團企業(yè)總部層面的風(fēng)險管控策略，明確每一類（項）重大風(fēng)險的風(fēng)險偏好、風(fēng)險承受度。一般來說，重大風(fēng)險的風(fēng)險偏好是集團企業(yè)愿意承擔(dān)風(fēng)險的重大決策，應(yīng)該由董事會決定。風(fēng)險承受度就是集團企業(yè)風(fēng)險偏好的邊界，即能夠承擔(dān)的風(fēng)險水平。例如，2013年SH能源集團確定：安全管理風(fēng)險偏好為：不能發(fā)生鐵路顛覆、電力事故、瓦斯爆炸，港口淤泥等任何安全事故，確保安全運行；安全管理風(fēng)險的風(fēng)險承受度為：力爭達(dá)到原煤生產(chǎn)百萬噸零死亡率的目標(biāo)，力爭安全生產(chǎn)創(chuàng)出歷史最好水平。（6）構(gòu)建風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制環(huán)境風(fēng)險導(dǎo)向的控制環(huán)境包括全面風(fēng)險管理組織體系、全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)、全面風(fēng)險管理文化和全面風(fēng)險管理制度體系。通過建立完善的風(fēng)險導(dǎo)向的內(nèi)部控制環(huán)境，塑造全面風(fēng)險管理文化，進而培養(yǎng)員工的全面風(fēng)險意識，形成人崗匹配、授權(quán)有度、運行有序、監(jiān)控到位的內(nèi)控環(huán)境。第一，建立權(quán)責(zé)清晰的全面風(fēng)險管理組織體系。全面風(fēng)險管理組織體系是有效實施全面風(fēng)險管理的組織保障。主要包括規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險管理職能部門、內(nèi)部審計部門和法律事務(wù)部門以及其他職能部門、業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責(zé)。通過合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和職能安排，將全面風(fēng)險管理責(zé)任落實到每個部門和崗位，明確界定每個部門和崗位的職責(zé)并進行有效地傳達(dá)溝通。JZ能源集團的全面風(fēng)險管理組織體系見圖3。第二，搭建暢通的全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理體系必須設(shè)置全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，以便建立起順暢的內(nèi)外部風(fēng)險信息傳遞與溝通機制，將風(fēng)險管理相關(guān)的所有資訊集成到全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)中，使相關(guān)個人、部門能及時獲得履行風(fēng)險管理相關(guān)職責(zé)所需的資訊。主要包括風(fēng)險數(shù)據(jù)信息的采集、存儲、加工、統(tǒng)計、評估、圖譜分析、監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)對等功能。第三，塑造先進的全面風(fēng)險管理文化。全面風(fēng)險管理文化是風(fēng)險管理的世界觀與方法論，是基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理體系的靈魂。因此，必須以塑造先進的全面風(fēng)險管理文化為先導(dǎo)。把全面風(fēng)險管理文化融入企業(yè)文化建設(shè)和全面風(fēng)險管理的全過程，建立具有風(fēng)險意識的企業(yè)文化，統(tǒng)一風(fēng)險語言，培育員工的風(fēng)險意識，營造風(fēng)險管理氛圍，使風(fēng)險管理理念貫穿于從戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定到日常運營的各項活動中，固化在員工的行為之中。第四，建立執(zhí)行有力的風(fēng)險管理制度體系。鼓勵大家藐視各種規(guī)章制度是安然破產(chǎn)倒閉的重要原因之一。有效的全面風(fēng)險管控必須建立完善的執(zhí)行有力的制度體系，以此來規(guī)范每一個員工的行為。全面風(fēng)險管理制度體系就是要在集團企業(yè)的各項管理制度中嵌入風(fēng)險管控的制度條文。這些制度主要包括公司治理、戰(zhàn)略計劃、技術(shù)管理、財務(wù)管理、采購管理、物資管理、人力資源、法律管理、安全環(huán)保、行政管理、銷售管理、內(nèi)部控制、信息技術(shù)和工程管理等制度。

3.實施風(fēng)險管控主要從以下幾個方面實施風(fēng)險管控：一是梳理集團企業(yè)的重要業(yè)務(wù)流程、管理流程，進行流程描述，分析流程所涉及的主要風(fēng)險點和潛在的隱患，同時確定各種風(fēng)險涉及的責(zé)任部門與崗位。例如JZ能源集團風(fēng)險管理涉及的責(zé)任部門，見圖4。二是確定重要業(yè)務(wù)流程、管理流程的關(guān)鍵控制點，針對關(guān)鍵控制點，明確風(fēng)險控制工具、控制方法、控制程序與措施、控制活動及其檢驗方法。三是編制《集團企業(yè)崗位風(fēng)險管控手冊》，明確每個崗位的風(fēng)險管理職責(zé)和權(quán)限等，促進全面風(fēng)險管理機制在集團企業(yè)內(nèi)部得到有效實施，切實強化日常風(fēng)險管理，使全面風(fēng)險管理真正落到實處。

4.開展全面風(fēng)險管理考評人們只會做你考評的事情，不會做你提倡的事情。要有效地執(zhí)行基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理體系，需要制定《集團全面風(fēng)險管理工作考評辦法》，明確考評的組織機構(gòu)、范圍對象、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方法程序，對集團企業(yè)各個層面的重大和重要風(fēng)險事項及管理流程、業(yè)務(wù)流程的管控效果進行考評，評價其有效性[5]。如果考評結(jié)果不滿足所確定的全面風(fēng)險管理目標(biāo)，要按照PDCA循環(huán)及時檢討內(nèi)部控制體系，分析風(fēng)險管控缺陷，并對全面風(fēng)險管理體系加以完善和改進，開始新一輪以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的全面風(fēng)險管理循環(huán)，還需要考察全面風(fēng)險管理目標(biāo)的合理性，以不斷完善集團企業(yè)全面風(fēng)險管理。

5.建立全面風(fēng)險管理預(yù)警體系要有效地執(zhí)行基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理體系，要制定《集團風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警工作指引》，建立風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)體系，制定風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警應(yīng)對策略，利用全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，通過連續(xù)觀測各項預(yù)警指標(biāo)，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入預(yù)警模型，計算其綜合風(fēng)險分值，并獲取相應(yīng)的預(yù)警信號。按照一定的風(fēng)險轉(zhuǎn)換矩陣，綜合判斷各種風(fēng)險預(yù)警等級，分別給出正常、藍(lán)色、橙色和紅色預(yù)警信號。例如，2013年JZ能源集團全面風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警指標(biāo)體系，具體如表1所示。

6.建立全面風(fēng)險管理報告體系全面風(fēng)險管理報告體系是集團企業(yè)利益相關(guān)者之間實現(xiàn)風(fēng)險信息充分溝通的有效保障，健全的基于內(nèi)部控制的集團企業(yè)全面風(fēng)險管理體系，必須建立規(guī)范的風(fēng)險管理報告體系，全面風(fēng)險管理報告體系的核心就是要根據(jù)利益相關(guān)者的信息需求，建立滿足風(fēng)險管理目標(biāo)要求的風(fēng)險管理工作報告機制，包括風(fēng)險管理工作匯報的內(nèi)容、形式及程序、報告負(fù)責(zé)人、報告周期、覆蓋范圍、報告內(nèi)容、形式、程序及報告分送名單等。全面風(fēng)險管理報告體系不僅包括風(fēng)險管理流程中應(yīng)形成的各種類型的風(fēng)險管理報告及其內(nèi)容要求，還要建立這些報告如何在集團企業(yè)利益相關(guān)者之間、風(fēng)險管理各職能機構(gòu)之間傳遞的風(fēng)險管理報告機制。

篇2

（一）避免法律處罰以及由此帶來的財產(chǎn)損失和聲譽風(fēng)險

集團企業(yè)往往具有資產(chǎn)規(guī)模大、品牌價值高的特點，經(jīng)過長時間的發(fā)展，歷經(jīng)風(fēng)雨形成了良好的企業(yè)形象和較高的品牌知名度。如果發(fā)生稅務(wù)違規(guī)并被政府部門或者外部媒體知曉披露，不僅會受到相應(yīng)的財產(chǎn)處罰，還會喪失原有的稅收優(yōu)惠資格，面臨更加嚴(yán)厲的監(jiān)管，更重要的是對品牌聲譽帶來不可估量的負(fù)面影響。從一定意義上講，稅務(wù)合規(guī)就是為企業(yè)間接創(chuàng)造價值，從嚴(yán)管理稅務(wù)就是創(chuàng)造生產(chǎn)力。

（二）在項目決策中通過科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃實現(xiàn)企業(yè)價值增加

科學(xué)合理的稅務(wù)籌劃對于集團企業(yè)來說是非常重要的。集團企業(yè)往往有很多需要決策的項目，比如是否應(yīng)該兼并收購某一虧損企業(yè)、在某一市場設(shè)立一個子公司還是分公司等等。有很多看似可行的項目在充分考慮稅收因素后結(jié)果可能會導(dǎo)致企業(yè)價值減少，同樣的也有很多看似不可行的項目在充分考慮稅收因素后是會帶來企業(yè)價值增加的。所以，稅務(wù)籌劃會在一定程度上影響集團企業(yè)的價值，甚至?xí)绊懠瘓F企業(yè)的市場地位。

（三）營造合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)文化，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展

眾所周知，基業(yè)長青的企業(yè)必定是合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，而稅務(wù)合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營管理合規(guī)的重要組成部分。企業(yè)對稅務(wù)的規(guī)范管理會在客觀上營造合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)文化，督促全員上下養(yǎng)成合規(guī)經(jīng)營的責(zé)任意識，使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運行。所以集團企業(yè)的稅務(wù)合規(guī)不僅關(guān)系著政府部門和社會公眾對企業(yè)的評價，也關(guān)系著企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控的實施

（一）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的識別

（1）企業(yè)稅務(wù)管理組織架構(gòu)設(shè)置不當(dāng)，各單位涉稅職責(zé)分工不明確。集團企業(yè)往往規(guī)模較大，有很多的運營部門和分子公司，內(nèi)部架構(gòu)流程錯綜復(fù)雜，稅務(wù)管理有一定難度。有些集團企業(yè)沒有設(shè)立專門的稅務(wù)管理部門，只是掛靠在財務(wù)管理部門，由財務(wù)會計人員兼職擔(dān)任。各部門的涉稅職責(zé)未清楚界定，比如采購部門、銷售部門、法律部門、人力資源部、資金部門等各部門不明確各自業(yè)務(wù)的涉稅事項，出了問題難以追責(zé)。

（2）企業(yè)稅務(wù)管理制度缺失，內(nèi)控流于形式。有些集團企業(yè)沒有把稅務(wù)管理放到一個相對重要的位置，甚至沒有制定專門的稅務(wù)管理制度。也有一些集團企業(yè)在具體操作執(zhí)行層面不規(guī)范，例如由一人兼任兩個或多個不相容職位開展稅務(wù)管理工作，導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)控制度僅僅流于紙面，形同虛設(shè)。

（3）國家稅務(wù)政策更新快，員工稅務(wù)風(fēng)險意識和稅務(wù)知識跟不上發(fā)展的要求。由于國家稅收政策更新快，負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的員工缺乏培訓(xùn)，沒有及時掌握稅收政策的變化對企業(yè)的影響；或者由于工作經(jīng)驗不足，稅務(wù)風(fēng)險意識淡薄，對稅收政策沒有透徹地了解，容易造成企業(yè)多繳、少繳稅款。

（4）盲目的稅務(wù)籌劃給企業(yè)帶來風(fēng)險。越來越多的企業(yè)開始認(rèn)識到稅務(wù)籌劃的重要性，但是稅務(wù)籌劃在給企業(yè)帶來可能收益的同時也存在一定的風(fēng)險。由于企業(yè)稅務(wù)人員對稅收、會計、法律等方面的知識了解不系統(tǒng)不透徹可能造成稅務(wù)籌劃失??；另外由于我們在和國家稅務(wù)機關(guān)溝通中能很深地體會到的，不同的稅務(wù)局可能對同一個稅收政策有不同的理解，導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)籌劃最終無法得到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的確認(rèn)而失敗。

（5）關(guān)聯(lián)交易或者重大交易的稅務(wù)處理不恰當(dāng)。關(guān)聯(lián)交易或者重大交易的會計處理往往比較復(fù)雜，而且通常也有一定的靈活性。集團企業(yè)如果沒有充分考慮交易的稅務(wù)影響，容易導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險或者利益損失。比如企業(yè)重大的關(guān)聯(lián)交易很容易成為稅務(wù)機關(guān)的稽查目標(biāo)，如果企業(yè)能向稅務(wù)機關(guān)成功申請預(yù)約定價安排，企業(yè)則減少了經(jīng)?！氨魂P(guān)注”的風(fēng)險。再如企業(yè)集團的子公司業(yè)務(wù)要并入公司總部，是采取直接注銷子公司的方式還是采取吸收合并的方式，稅務(wù)方面是一個不可忽略的因素。

（6）與稅收主管部門的溝通不充分不能有效化解稅務(wù)爭議。集團企業(yè)與稅收主管部門在關(guān)鍵涉稅問題或者存疑涉稅問題上沒有做好準(zhǔn)備工作，沒有利用公司內(nèi)部的各種有效資源，同時在溝通時缺乏技巧，容易導(dǎo)致溝通交流不順暢甚至溝通失敗，給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險。

（二）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對

（1）科學(xué)設(shè)置稅務(wù)管理組織架構(gòu)。集團企業(yè)往往規(guī)模比較大、涉稅業(yè)務(wù)或者交易比較多，所以有必要成立專門的稅務(wù)管理部門。部門負(fù)責(zé)人可由集團負(fù)責(zé)人或者財務(wù)總監(jiān)或者其他有管理決策權(quán)的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)整個集團企業(yè)的稅務(wù)管理工作，并對下屬的分子公司提供稅務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。重要的分子公司中根據(jù)需要設(shè)立專門的稅務(wù)管理科室，其他較小的分子公司可以設(shè)立專職或者兼職的稅務(wù)人員，而且必須明確第一責(zé)任人。

（2）完善稅務(wù)管理制度建設(shè)。集團企業(yè)應(yīng)當(dāng)突出稅務(wù)風(fēng)險管理的戰(zhàn)略意義，將稅務(wù)風(fēng)險管理納入到企業(yè)的全面風(fēng)險管理體系。依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》和《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)》等規(guī)范，全面審視企業(yè)在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、信息交流和監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險，制定企業(yè)整體應(yīng)對風(fēng)險的策略。在業(yè)務(wù)流程上，要特別關(guān)注采購、生產(chǎn)、銷售、資產(chǎn)管理、投融資等環(huán)節(jié)的涉稅風(fēng)險。企業(yè)除了按照稅種編制稅務(wù)管理制度外，也要按照稅務(wù)工作流程編制稅務(wù)操作手冊，并明確稅務(wù)風(fēng)險點。此外，集團企業(yè)可以定期或不定期安排專人或者聘請第三方獨立機構(gòu)檢查稅務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，保證企業(yè)制度不折不扣地嚴(yán)格落實。

（3）重視企業(yè)納稅籌劃和管理。合理的納稅籌劃能降低企業(yè)的稅務(wù)成本，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，但是納稅籌劃也存在著一定的風(fēng)險。企業(yè)要加強納稅籌劃的風(fēng)險管理意識，不斷學(xué)習(xí)跟進最新的稅收法律制度，對于重大項目的納稅籌劃要成立專門的稅務(wù)籌劃小組，選定業(yè)務(wù)水平高，富有經(jīng)驗的人員。如果有需要，可以和稅務(wù)機關(guān)進行溝通交流，獲得他們的支持；或者聘請獨立第三方稅務(wù)專業(yè)研究機構(gòu)，獲取他們豐富的專業(yè)經(jīng)驗，保證稅務(wù)籌劃的成功實施。

（4）關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險控制。關(guān)聯(lián)交易一直是稅務(wù)機關(guān)特別納稅調(diào)整的重點關(guān)注內(nèi)容，企業(yè)要引起足夠重視。第一，要注意企業(yè)規(guī)范性的基礎(chǔ)工作，比如合同的簽訂，發(fā)票的開具等；第二，要注意關(guān)聯(lián)交易定價的公允性，在稅務(wù)機關(guān)檢查時能提出充分合理的理由；第三，大型企業(yè)特別是跨國企業(yè)要利用好企業(yè)預(yù)約定價安排，主動和稅務(wù)機關(guān)溝通，提供關(guān)聯(lián)交易事項的計算依據(jù)，爭取通過稅務(wù)機關(guān)的審核形成正式的預(yù)約定價安排，從而避免被稅務(wù)機關(guān)對關(guān)聯(lián)交易進行納稅調(diào)整；第四，要關(guān)注關(guān)聯(lián)公司之間資金往來的稅務(wù)風(fēng)險，關(guān)聯(lián)企業(yè)一方將資金無償提供給另一方使用，從表面上看，關(guān)聯(lián)企業(yè)一方?jīng)]有取得任何經(jīng)濟利益，但是由于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在，從而使得此項交易不符合獨立交易原則，稅務(wù)機關(guān)就有權(quán)對關(guān)聯(lián)企業(yè)一方的應(yīng)納稅所得額進行調(diào)整。

（5）掌握應(yīng)對稅務(wù)稽查的技巧。稅務(wù)機關(guān)定期到企業(yè)調(diào)賬查賬是大中型企業(yè)無法回避的問題，所以正確應(yīng)對稅務(wù)稽查，避免企業(yè)出現(xiàn)不必要的稅務(wù)處罰就顯得尤為重要。企業(yè)要了解稅務(wù)稽查的范圍和重點，在收到稅務(wù)機關(guān)的《稅務(wù)檢查通知書》之后，抓緊時間對企業(yè)的納稅事項進行全面徹底的自查工作，如發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，因為自查自糾檢查出的問題與被稅務(wù)機關(guān)查出來的問題，性質(zhì)有很大區(qū)別。企業(yè)要按照要求提供各項憑證賬本報表及稅務(wù)申報資料。對于重大的稅務(wù)事項，公司稅務(wù)人員要謹(jǐn)慎對待，經(jīng)過集團公司討論，如有必要，咨詢專業(yè)的第三方機構(gòu)確定方案后，再與稅務(wù)機關(guān)進行溝通。企業(yè)在和稅務(wù)機關(guān)人員溝通交流中也要注意做到熱情周到不卑不亢，爭取和稅務(wù)人員成為朋友，以便于以后稅務(wù)工作順利開展。

三、集團企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管控的目標(biāo)

篇3

集團因經(jīng)營發(fā)展需要，需在境外設(shè)立機構(gòu)，應(yīng)從戰(zhàn)略角度出發(fā)將稅收籌劃作為考慮因素之一確定應(yīng)設(shè)立子公司、分公司還是項目部亦或其他形式機構(gòu)。如很多國家對不同的機構(gòu)設(shè)置按不同的稅種、稅率及方式征稅；一些國家允許在其境內(nèi)的企業(yè)集團內(nèi)部單位之間可以盈虧互抵；分公司的虧損有時可以沖抵總公司的利潤等。集團層面還可以從以下環(huán)節(jié)做進一步稅收籌劃工作。如：子公司向母公司支付的諸如特許權(quán)、利息、其他間接投資等，要比分公司向母公司支付更容易得到稅務(wù)部門的認(rèn)可；子公司利潤匯回母公司要比分公司靈活得多，資本利得可以保留在子公司，或者可以選擇稅負(fù)較輕時分配，以得到額外的稅收收益；而分公司交付給母公司的利潤通常不必繳納預(yù)提稅；母公司轉(zhuǎn)售境外子公司的股票增值部分，通?？擅舛?，而出售分公司資產(chǎn)取得的資本增值要被課稅；在某些國家分公司資本轉(zhuǎn)讓給子公司有時要征稅，而子公司之間的轉(zhuǎn)讓則不征稅。集團層面可以選擇有利于集團整體利益的組織機構(gòu)設(shè)計，以降低綜合稅負(fù)。

2.完善境外稅務(wù)管理制度、規(guī)范稅務(wù)管理流程

集團層面必須根據(jù)整體管控模式、組織架構(gòu)體系、管理戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)文化等，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和國際通行慣例制定境外稅務(wù)管理制度，明確集團層面境外稅務(wù)管理組織體系，境外稅務(wù)管理工作的總體目標(biāo)和思路，強調(diào)集團、子公司、國別機構(gòu)、項目部在稅務(wù)管理與稅收籌劃上的分工與協(xié)作，風(fēng)險監(jiān)督及問責(zé)機制等。同時，集團層面應(yīng)要求參與國際經(jīng)營的各子企業(yè)也要在集團統(tǒng)一稅務(wù)管理制度的框架下，以各子企業(yè)為單位制定自身的稅務(wù)管理制度及實施細(xì)則，從制度上明確稅務(wù)管理工作的各項相關(guān)要求。

3.協(xié)調(diào)內(nèi)部利益分配、實現(xiàn)集團利益最大化

國際工程項目及投資稅收籌劃產(chǎn)生的外在原因在于國際經(jīng)濟大環(huán)境上存在國與國之間的稅收差異，而且國際業(yè)務(wù)經(jīng)營一般涉及兩個以上國家。盡管國際業(yè)務(wù)涉及的稅種主要有收益稅、流轉(zhuǎn)稅、財產(chǎn)稅、雜項稅等，但全世界沒有一個國家的稅法在涉稅主體、征稅對象及稅率、稅基等內(nèi)容上與另一個國家是完全一致的。同時，國際競爭、社會生活進步、科技發(fā)展、通貨膨脹等因素令全球經(jīng)濟環(huán)境變幻莫測，這些因素給集團國際業(yè)務(wù)稅收籌劃提供了充分的空間。對于重大國際工程項目與投資，集團層面應(yīng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)內(nèi)部各子公司從業(yè)務(wù)涉及的國家、涉及的納稅主體、稅率、稅基等差異、涉及的各國稅收優(yōu)惠及雙邊、多邊稅收協(xié)定等多項因素，選擇一個最佳稅收籌劃方案。集團層面設(shè)計稅收籌劃方案可以避免只考慮單項投資或單個項目、只關(guān)注一個國別稅負(fù)最小、只覆蓋局部或較低層面等方面的不足，實現(xiàn)集團全球范圍內(nèi)總體稅負(fù)最小的目標(biāo)。

4.深入開展不同國家稅法研究，打造資源共享平臺

國際工程承包及投資因涉及不同國家稅法，存在諸多稅收風(fēng)險，主要由以下原因造成：受語言環(huán)境等影響，對財稅政策理解不深入，甚至產(chǎn)生歧義；一些國家財稅政策變化頻繁，不易掌握；各個國家都在對本國稅法不斷完善，對新稅法及新老稅法交替不能及時調(diào)整；部分國家針對外國企業(yè)加大審計、稽查力度等。集團公司須充分整合內(nèi)部資源，組織內(nèi)部各單位深入開展不同國家的稅收法律研究，尤其關(guān)注與所處行業(yè)密切相關(guān)的稅收優(yōu)惠、抵免、國際稅收協(xié)定和反避稅條款的研究，加強與我國商務(wù)部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署及駐各國經(jīng)濟參贊處的溝通交流，動態(tài)獲取不同國家最新的稅收信息和法律調(diào)整情況，對重大誤解事項簽署備忘錄并推動積極解決。在集團層面形成境外稅務(wù)管理指引，并以開放式架構(gòu)切實打造一個自上而下、自下而上、從里到外、從外到里的動態(tài)資源共享平臺，提供共享服務(wù)，方便各子企業(yè)之間共享各國稅收資源、交流信息和尋求幫助。

5.深化境外稅收籌劃理念、創(chuàng)新管理方式，推動稅收籌劃的全過程管理

開展國際經(jīng)營，必須在集團范圍內(nèi)樹立稅收籌劃的理念，時刻關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)可以進行稅收籌劃的關(guān)鍵規(guī)程，積極推動稅收籌劃的全過程控制與參與。稅收籌劃工作要做到早期籌劃、過程跟進、適時調(diào)整。目前大部分企業(yè)尚沒有將稅收籌劃工作深化為企業(yè)商業(yè)文化，多數(shù)在遇到虧損時方意識到稅收籌劃的重要性，多繳稅款并嚴(yán)重影響項目的收益及投資回報。集團層面應(yīng)在系統(tǒng)內(nèi)強調(diào)稅收籌劃工作的重要性，明確稅務(wù)管理與稅收籌劃是全員參與的工作，而非傳統(tǒng)觀念上只與財務(wù)人員有關(guān)，要求在投標(biāo)之前就要針對招標(biāo)文件開展盈利分析和稅務(wù)評估，合理界定企業(yè)的投標(biāo)價格。中標(biāo)后，要根據(jù)實際中標(biāo)內(nèi)容和價格等情況開展詳細(xì)深入的稅收籌劃，并嚴(yán)格依照籌劃方案開展組織設(shè)計、團隊搭建、資本流動通道設(shè)計等工作，力爭將稅負(fù)成本和稅收風(fēng)險降至最低。同時，集團層面應(yīng)強化在海外投資活動中稅收籌劃工作應(yīng)進入前期的海外投資框架設(shè)計中，它是海外投資取得成功的關(guān)鍵因素之一，起到降低風(fēng)險、提高投資收益等積極作用。

6.構(gòu)建境外稅收風(fēng)險識別體系

篇4

（一）集團企業(yè)的含義集團企業(yè)即通常所說的控股公司。在我國，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，集團企業(yè)孕育而生并快速成長。準(zhǔn)確的講，集團企業(yè)主要是指以有效資本控制為主的法人聯(lián)合體，分為母公司以及子公司，并以集團章程為共同的管理制度并建立相應(yīng)的組織架構(gòu)。因此，集團企業(yè)亦被稱為集團公司，在子公司財務(wù)上擁有決策、控制權(quán)，控制企業(yè)的經(jīng)營管理。

（二）資金管理的含義所謂資金管理就是在集團企業(yè)中對集團資金調(diào)度、資金運作以及資金結(jié)算等操作進行系統(tǒng)管理的過程。資金管理是集團企業(yè)財務(wù)管理的重要工作內(nèi)容，因此，加強對集團企業(yè)資金的管理，對于提高集團企業(yè)的工作效率以及加快資金流轉(zhuǎn)等起著重要的作用。具體表現(xiàn)在以下方面：

1.有利于平衡集團內(nèi)資金需求，實現(xiàn)集團內(nèi)資金合理分配。就目前而言，許多集團企業(yè)會出現(xiàn)部分子公司資金不足的壓力，滿足不了經(jīng)營生產(chǎn)的需求，但集團的部分子公司中又存在閑置資金的問題。為了平衡集團的資金需求。必須在集團層面對整個集團企業(yè)資金進行統(tǒng)籌規(guī)劃，及時、有效地對子公司的資金流量狀況、使用情況進行掌握，保證集團內(nèi)部資金的流動性，有效的對集團范圍內(nèi)的資金進行使用，確保各成本企業(yè)的資金需求。

2.有利于加強資金使用的內(nèi)部控制，保證資金的安全與完整。在管理企業(yè)資產(chǎn)過程中，非法挪用資金導(dǎo)致各類貪污犯罪事件的發(fā)生。資金的使用與管理貫穿了集團企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，企業(yè)內(nèi)部各單位都直接或間接的參與了集團的資金活動，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯都很可能導(dǎo)致資金出現(xiàn)風(fēng)險。因此，有必要加強對集團企業(yè)資金管理，建立健全資金管理體制，防止資金被非法挪用。

3.有利于保持合理的資金持有水平，提高資金使用效率。集團企業(yè)的資金應(yīng)當(dāng)保持在一個合理、適當(dāng)?shù)乃缴?，持有資金過少，會影響集團企業(yè)的正常運營，降低了企業(yè)的償債能力，為企業(yè)帶來了負(fù)面影響，持有資金過多，會導(dǎo)致集團企業(yè)的機會成本增加，出現(xiàn)資源的閑置。因此，加強集團企業(yè)的資金管理，制定合理的管理計劃，有效防止資金的過度使用或閑置，及時填補企業(yè)資金缺口，在提高集團資金使用效率的同時，也使集團企業(yè)的盈利水平得以提高。

二、在集團企業(yè)資金管理中存在的問題

（一）資金分散，使用率低集團企業(yè)多級法人資金分散占有所造成的矛盾，現(xiàn)已成為集團企業(yè)在資金管理中的一大難題。嚴(yán)重妨礙了集團企業(yè)對資金的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致旗下子公司各自為政，資金分散。這一現(xiàn)象造成了部分公司出現(xiàn)資金緊缺，而有些公司則出現(xiàn)大量閑置資金，使資金管理無法得到頭籌兼顧。此外，資金分散模式增加了子公司投資決策的隨意性，盲目投資損害了集團的整體利益，給集團企業(yè)造成了不利的后果，使資金使用率大幅下降。

（二）缺乏風(fēng)險意識在現(xiàn)在的集團企業(yè)中仍存在著相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏風(fēng)險意識。對資金管理風(fēng)險意識的缺乏主要表現(xiàn)為過度融資、制度不健全、隨意投資、賬戶管理混亂以及缺乏信用管理等問題，給集團企業(yè)帶來了許多潛在的風(fēng)險。

（三）信息失真由于集團企業(yè)管理幅度較大，地域分布較廣，控制難度大，導(dǎo)致在發(fā)生利益沖突中，部分子公司為了自身利益，向集團企業(yè)提供虛假信息，造成集團領(lǐng)導(dǎo)不能及時全面的掌握集團資金的真實信息，妨礙了集團企業(yè)做出科學(xué)的決策，加大了決策的風(fēng)險。

三、集團企業(yè)中的資金管理模式

近年來，隨著集團企業(yè)的不斷發(fā)展，許多集團企業(yè)改變了過去的粗放式資金管理模式，出現(xiàn)了符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念的管理模式，使集團企業(yè)在資金管理方面能更加全面、深入地掌握整個集團的資金情況。通過信息技術(shù)，實現(xiàn)了集團企業(yè)資金的集中管理，避免了財力分散，管理失控等問題，加強了企業(yè)的綜合實力。集團企業(yè)應(yīng)該根據(jù)公司資金的集中程度以及企業(yè)自身發(fā)展階段來確定對資金的集中管理模式。在現(xiàn)實中，運用較多的資金管理模式有三種，分別為集團賬戶管理、收支結(jié)算管理以及混合管理。

四、結(jié)語

篇5

一、集團財務(wù)管理的一般模式

企業(yè)集團組織形式的建立，改變了傳統(tǒng)單一企業(yè)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系。由于企業(yè)集團是通過資本紐帶形成的，這使得財務(wù)管理在整個企業(yè)集團管理中的地位更顯突出。從單一經(jīng)營到企業(yè)集團的規(guī)模經(jīng)營，其財務(wù)管理職能也將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。企業(yè)集團必須在集團內(nèi)部建立相適應(yīng)的財務(wù)管理體制模式。一般而言，企業(yè)集團的財務(wù)管理體制有三種模式：

1．集權(quán)型財務(wù)管理模式

集權(quán)型財務(wù)管理模式將子公司的業(yè)務(wù)看作是母公司（集團公司）業(yè)務(wù)的擴大，母公司對于整個集團采取嚴(yán)格控制和統(tǒng)一管理。其特點是大部分財務(wù)管理決策權(quán)集中于母公司，子公司只享有很少部分的決策權(quán)，其人財物及產(chǎn)供銷統(tǒng)一由母公司控制，子公司的資本籌集、投資、收益分配、資產(chǎn)重組、財務(wù)人員人任免等重大事項都由母公司統(tǒng)一管理。在某種程度上，子公司只相當(dāng)于母公司的一個直屬分廠或公司，投資功能完全集中于母公司。

集權(quán)型財務(wù)管理模式的優(yōu)點在于：它能統(tǒng)一指揮和安排財務(wù)政策，降低行政管理成本；有利于母公司發(fā)揮財務(wù)調(diào)控功能，完全統(tǒng)一集團財務(wù)目標(biāo)；能發(fā)揮母公司財務(wù)專家的作用，降低資公司財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險；有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團資金，降低資金成本。但它也存在明顯的缺陷：財務(wù)管理權(quán)限高度集中于母公司容易挫傷子公司經(jīng)營者的積極性，抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性；高度集權(quán)使決策壓力集中于母公司，一旦決策失誤，企業(yè)集團將產(chǎn)生巨大損失。

2．分權(quán)型財務(wù)管理模式

分權(quán)型財務(wù)管理模式是指子公司擁有充分的財務(wù)管理決策權(quán)，而母公司對子公司以間接管理方式為主的財務(wù)體制。子公司在資本融入及投出和運用、財務(wù)收支、財務(wù)人員選聘和解聘、職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權(quán)，并根據(jù)市場環(huán)境和公司自身情況作出重大的財務(wù)決策。

分權(quán)型財務(wù)管理模式的優(yōu)點在于：子公司決策快捷，易于捕捉商機，增加創(chuàng)利機會；減輕了母公司的決策壓力，減少了母公司直接干預(yù)的負(fù)面效應(yīng)。其缺陷表現(xiàn)為：難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)集團整體，子公司各自為戰(zhàn)，容易因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益；不便于發(fā)揮母公司財務(wù)調(diào)控功能，以及時發(fā)現(xiàn)子公司的風(fēng)險和重大問題。

3．集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型財務(wù)管理模式

極端的集權(quán)，子公司沒有主動靈活性，集團財務(wù)及經(jīng)營機制必然僵化；相反，過度的分權(quán)，也會導(dǎo)致子公司一味追求個體經(jīng)濟利益，而忽視集團整體利益。集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型財務(wù)管理模式強調(diào)恰當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)，這樣既能發(fā)揮集團母公司財務(wù)調(diào)控職能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制經(jīng)營者及子公司風(fēng)險。該模式在一定程度上克服了過分分權(quán)或集權(quán)的缺陷，融合了集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢。

二、確立企業(yè)集團財務(wù)管理模式的影響因素

企業(yè)集團財務(wù)管理的關(guān)鍵在于財務(wù)決策權(quán)的集中與分散。然而，集權(quán)與分權(quán)是相對的，需根據(jù)集團的實際情況綜合分析而定。企業(yè)集團確立財務(wù)管理模式時應(yīng)考慮以下因素：

1．發(fā)展戰(zhàn)略。為了貫徹實施集團的戰(zhàn)略目標(biāo)，母公司（集團公司）通常要對那些與集團核心能力、核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的子公司的經(jīng)營活動實施高度的統(tǒng)一管理與控制；對于那些與核心能力、核心業(yè)務(wù)關(guān)系一般甚至沒有影響的成員企業(yè)，往往實行分權(quán)管理。企業(yè)集團是以運輸為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，其核心產(chǎn)品應(yīng)該是客貨運輸。因此，凡是與客貨運輸具有緊密聯(lián)系的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)對企業(yè)集團具有舉足輕重的地位，它們往往成為集團公司集權(quán)控制的對象。一般來看，集團總部對核心企業(yè)和控股層企業(yè)的控制要明顯嚴(yán)于參股層、協(xié)作層企業(yè)。

2．股權(quán)結(jié)構(gòu)。一般情況下，控股公司財務(wù)決策權(quán)的集中度與其對子公司的控制程度成正向關(guān)系。如果子公司是獨資經(jīng)營，那么控股公司在財務(wù)集權(quán)管理與分權(quán)管理的選擇上就有很大的回旋余地，而由于集權(quán)更有利于控股公司的全盤財務(wù)調(diào)度，故通常選擇相對集中的財務(wù)管理；相反，如果控股公司的子公司是合資經(jīng)營，根據(jù)合資人的利益與要求，其財務(wù)管理權(quán)限會相對分散。

3．企業(yè)文化。控股公司財務(wù)管理的集權(quán)與分權(quán)在一定程度上受公司傳統(tǒng)的影響。我國企業(yè)因其傳統(tǒng)上的行政管理色彩造就了特殊的企業(yè)文化，在實踐中還積累了一些富有特色的財務(wù)管理方法和經(jīng)驗，這些都將影響未來企業(yè)集團財務(wù)管理模式的確立。

4．競爭環(huán)境。市場競爭的加劇，子公司對當(dāng)?shù)厥袌龊徒?jīng)營環(huán)境的變化做出迅速反應(yīng)已成為企業(yè)集團成功的關(guān)鍵原因之一。這要求子公司擁有更多的經(jīng)營自，包括更多的財務(wù)管理決策權(quán)。而隨著經(jīng)濟的國際化發(fā)展，集中財務(wù)管理決策的利益也很明顯。因此，企業(yè)集團還要根據(jù)市場競爭情況，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念和股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況，合理劃分母子公司的財務(wù)管理權(quán)限。

三、動態(tài)集分權(quán)結(jié)合財務(wù)管理模式

合理而有效的財務(wù)管理模式對企業(yè)集團的發(fā)展具有十分重要的意義。但企業(yè)集團財務(wù)管理體制并沒有一個固定模式。集團公司的財權(quán)配置方式是動態(tài)的，而不是僵化不變的。隨著母公司、子公司的發(fā)展，以及各種環(huán)境的改變，應(yīng)及時調(diào)整財權(quán)配置政策與方式，使之保持最佳狀態(tài)，發(fā)揮其最大效能。

1．財務(wù)管理權(quán)限在集團內(nèi)部不同成員企業(yè)的動態(tài)配置

企業(yè)集團的構(gòu)成包括了核心層、控股層、參股層以及協(xié)作層等不同疏密關(guān)系程度的企業(yè)。而這些成員企業(yè)無論是產(chǎn)品構(gòu)成、人員素質(zhì)、地理位置、行業(yè)分布以及在集團中的重要性，還是面臨的市場環(huán)境都不盡相同。對于不同的成員企業(yè)，集團公司可以采用不同的財權(quán)分配政策。即使同是全資子公司，也可能由于其具體情況不同，采用不同的財權(quán)配置。

2．財務(wù)管理權(quán)限在集團不同發(fā)展階段的動態(tài)配置

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一、河南能源化工集團物資采購管理基本情況

河南能源化工集團有限公司作為一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿(mào)易、建筑礦建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的國有能源化工集團，下設(shè)457家子分公司，經(jīng)營結(jié)構(gòu)成多元化，管理方式制度化。作為一家大型的集團公司，其內(nèi)部的物資采購管理模式也有自己采購流程。對于內(nèi)部通用類設(shè)備采取的招標(biāo)方式是：自有的招標(biāo)單位對外公開采購招標(biāo)；對具有尖端科技所屬的設(shè)備由委托招標(biāo)公司招標(biāo)。河南能源下設(shè)物資供應(yīng)管理中心、供應(yīng)處等職能部門，主要負(fù)責(zé)物資采購功能，主管物資采購的計劃、采購、合同、庫存調(diào)劑、結(jié)算、修舊利廢、物資成本等管理與協(xié)調(diào)工作。根據(jù)標(biāo)的大小以及難易度分類：集團層面的統(tǒng)一采購；設(shè)備使用人（下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位物資采購職能部門）的自行采購模式。在面對信息化的今天，河南能源于2014年成立電子招標(biāo)平臺，在更加公開、公平、公正的環(huán)境下，集團的物資采購管理更上一層樓。

二、河南能源化工集團物資采購管理與招標(biāo)法的一致性

河南能源作為一家國有企業(yè)集團，其國有控制權(quán)的性質(zhì)，決定了其不能按照小型企業(yè)的物資采購模式管理。其性質(zhì)指示物資采購作為招投標(biāo)的一種類型，必須嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》以及《招投標(biāo)法實施細(xì)則》的規(guī)定進行物資采購。1.更加公開、公平、公正的管理模式?！墩袠?biāo)法》第五條規(guī)定“招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則”。河南能源在2014年電子采購平臺成立前，通常采用的是邀請招標(biāo)的模式，雖符合招投標(biāo)法的總體規(guī)定，但真正的公開、公平、公正方面存在欠妥之處。具體體現(xiàn)在：河南能源通用類物資采購由具體使用物資單位，根據(jù)自身物資需求情況，通過考察存在潛力的供應(yīng)商邀請其參與投標(biāo)，其只是在部分范圍能公開，但在這種招標(biāo)模式下，雖不違背招投標(biāo)的邀請招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，但真正的公開尚不到位。實施公開的物資采購招標(biāo)，不但能避免“暗箱操作”行為，增加采購的透明度，堵塞物資采購漏洞，而且能直接享受有競爭帶來的大幅度的成本降價，減少流通環(huán)節(jié)對價格的影響。從物資采購管理制度上直接避免違規(guī)行為，不僅是對自身企業(yè)建設(shè)的完善，并且也是對企業(yè)員工保障。2014年河南能源電子采購平臺成立，真正的公開環(huán)境上升到更高的境界。河南能源電子采購平臺公開簡稱“中原云商”，是河南能源物資采購的公開平臺，除涉及專利類型設(shè)備外，所有物資采購均應(yīng)當(dāng)在電子平臺上公開招標(biāo)。至此，按照《河南能源物資采購管理制度》的規(guī)定，河南能源所有物資采購招標(biāo)公告在平臺上進行，同時，按照法律法規(guī)的規(guī)定在政府指定的媒介上同步。2.物資采購程序的合法性。物資采購程序的合法性，保障物資采購實體權(quán)利能夠?qū)崿F(xiàn)。《招標(biāo)法》第二十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日”。河南能源《河南能源物資采購管理制度》第十三條第三項規(guī)定“公開招標(biāo)自招標(biāo)文件開始發(fā)出（即招標(biāo)文件開始發(fā)售）之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日，其中出售標(biāo)書的時間不得少于5日。在招標(biāo)文件具備對外發(fā)售條件的前提下招標(biāo)文件發(fā)售期的首日可與招標(biāo)公告公布的首日為同一日”。物資管理制度的規(guī)定與招投標(biāo)的一致性，充分體現(xiàn)了采購程序的合法化，并避免了企業(yè)集團法律風(fēng)險的發(fā)生。其次，河南能源物資采購管理規(guī)范招標(biāo)行為比招標(biāo)法更加明細(xì)，比如，在規(guī)避招標(biāo)方面，物資管理制度列舉了一系列諸多違背法律法規(guī)的行為。3.電子招標(biāo)法律規(guī)定保障電子采購平臺有序開展。河南能源電子采購平臺根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的法律法規(guī)開展物資采購，根據(jù)法律規(guī)定的：“數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效應(yīng)”，肯定了電子采購平臺的確立，并依據(jù)確立電子簽名的法律效力，規(guī)范電子簽名行為，保障了電子采購平臺合法有序的開展。

三、河南能源化工集團物資采購管理模式的建議

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一、集團辦學(xué)能夠放大名校效應(yīng)，在一定程度上能夠遏制擇校熱。

名校聯(lián)合薄弱學(xué)校，可以放大名校的效應(yīng)，確實能夠在一定程度上遏制擇校熱。今年的擇校熱預(yù)計比往年要降溫，除了借助名校的效應(yīng)外，還有一個重要原因是，因為都是一個集團內(nèi)，熱點學(xué)校也不可能隨心所欲地招收集團內(nèi)薄弱學(xué)校的生源。

二、集團辦學(xué)能夠提升薄弱學(xué)校的管理水平，但實現(xiàn)同步管理難度不小。

集團辦學(xué)后，各個學(xué)校在一定程度上會進行統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，可以讓薄弱學(xué)校借力管理，從而提升管理水平。但集團內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一的管理則難度很大。因為熱點學(xué)校和一般學(xué)校在生源、師資、硬件等方面的差距是明顯的，這么大的落差，很難在管理上高度統(tǒng)一。南通市區(qū)初中還分屬市直和區(qū)屬中學(xué)，更有不可逾越的障礙。

三、教師流動是集團辦學(xué)最具實際意義的措施，“真流動”才能讓學(xué)生家長“買賬”。

目前集團辦學(xué)的最主要的措施就是每年12%的教師流動，此舉要讓老百姓“買賬”，就要真做。目前各個集團在認(rèn)識和做法上還是有差距的，有的集團做得比較好，必須以中考科目為主，必須是比較好的教師流動，必須有一定比例的骨干教師。教師流動還可以解決集團內(nèi)各校教師結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，可謂一舉幾得。

四、教師流動必須有相應(yīng)的配套政策，才能持久實行。

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近年來，集團公司的管理制度數(shù)量逐年增多。以集團公司總部為例，2005年制定規(guī)章制度25項，之后的2006年、2007年、2008年、2009年、2010年的制度數(shù)量分別為24項、35項、38項、60項和82項。不完全統(tǒng)計，到2010年底，集團公司各級單位的規(guī)章制度達(dá)8054項。隨著規(guī)章制度數(shù)量的不斷增加，公司制度體系存在的問題也不斷顯現(xiàn)出來。在內(nèi)容體系方面：第一，制度體系還不夠全面，有不少“盲點”和“死區(qū)”，一些重點管控制度陳舊、缺失；第二，制度體系不夠系統(tǒng)，缺乏層級和結(jié)構(gòu)性，單體制度之間沒有形成較強的關(guān)聯(lián)和支撐；第三，體例不規(guī)范、內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任主體不明確等。在管理體系方面：一是分層次組織保障體系尚未建立；二是缺乏對制度體系建設(shè)工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。在制度執(zhí)行情況方面，由于責(zé)任追究不明晰、制度數(shù)目繁雜、更新和修訂拖延、內(nèi)容不完善等原因?qū)е鹿镜闹贫葓?zhí)行環(huán)境欠佳。為建立起一套全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范、持續(xù)改進、可操作性強的制度體系，公司于2011年11月正式啟動制度體系建設(shè)。

二、主要做法

（一）對集團公司的重點業(yè)務(wù)管理流程進行梳理

對陜西地電供電單元的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進行了總結(jié)和分析后發(fā)現(xiàn)，集團公司的重點業(yè)務(wù)主要集中在市場營銷、財務(wù)、人力資源管理、計劃基建及生產(chǎn)技術(shù)五大職能模塊。在此基礎(chǔ)上，對五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職能循環(huán)、關(guān)鍵控制點進行了明確劃分。

（二）構(gòu)建集團公司制度框架體系

按照分層、分類、分屬性的原則進行構(gòu)建起新的制度框架體系。分層是指按照集團的組織層級劃分制度，分為總部、市級公司（直屬子公司）、縣級公司、站所四個層級。以“制度樹”理論為依據(jù)，將規(guī)章制度按照分類標(biāo)準(zhǔn)的重要性和管理便捷性，進行邏輯排列和展現(xiàn)，制度樹的“根”在集團公司總部，根據(jù)不同的管控模式，“干“”枝“”葉”向下延伸到供電單元市分公司、縣分公司、各站所以及發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)單元的各子公司。分類是指按照集團公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、職能領(lǐng)域劃分制度，使制度能覆蓋各領(lǐng)域。將集團公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域分為供電、發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)四個單元；而將職能領(lǐng)域劃分為營銷、支撐、保障、監(jiān)督四個職系。分屬性是指按照集團公司規(guī)章制度的內(nèi)容屬性進行劃分，確保單體制度結(jié)構(gòu)的完整。將所有單體制度的內(nèi)容屬性劃分為組織、管理、技術(shù)、監(jiān)督四種屬性。

（三）建立集團公司制度目錄體系

制度目錄體系的建立是通過職能分解和制度命名來實現(xiàn)的。制度分解是以“波特價值鏈”理論為依據(jù)，從價值創(chuàng)造的角度出發(fā)，將集團公司的價值鏈分為營銷、支撐、保障、監(jiān)督四個大的環(huán)節(jié)，并對應(yīng)到各部門，將各部門的職能分解為一級職能和二級職能。集團公司總部各部門最終確定的一級職能有77項，二級職能有78項。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各部門的職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)計相應(yīng)的制度目錄，制度命名按照制度的邏輯體系，分類命名為章程、規(guī)則、規(guī)定、辦法和細(xì)則五種類型。以市場營銷部為例，其職能分解為市場營銷、客戶服務(wù)、供電服務(wù)、計量管理、電價執(zhí)行等五項一級職能，市場營銷又分解為市場開拓、市場分析與預(yù)測兩項二級職能，電力市場開拓職能有《電力市場開拓管理規(guī)定》《電力市場開拓獎勵辦法》兩項制度，市場分析與預(yù)測職能有《電力市場分析與預(yù)測管理辦法》《電力需求側(cè)管理辦法》兩項制度。與此類似，其他二級職能也對應(yīng)不同的規(guī)章制度。通過職能分解和制度命名，最終確定了集團公司制度目錄體系。公司總部、供電單元市、縣分公司、輔業(yè)單元、多經(jīng)單元和直屬中心分別有238項、99項、191項、98項、61項、101項規(guī)章制度，集團公司共計788項。通過這種方式建立起來的制度體系，具有全面性、系統(tǒng)性特點，確保了橫向各部門、縱向各層級的制度之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接配套，完整反映業(yè)務(wù)流程和價值鏈，使制度形成有機整體，有效避免了制度之間的沖突、交叉及缺失問題。

（四）開展制度修編，建立起新的制度體系

公司各部門及分、子公司成立了制度修編小組。首先，制定了制度編寫標(biāo)準(zhǔn)化模板及制度修編指導(dǎo)書。其次，組織各單位制度修編人員舉行了制度修編培訓(xùn)。再次，培訓(xùn)結(jié)束后，各部門及分、子公司的制度修編小組對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行修改，并根據(jù)制度目錄起草了新增制度。制度修編完成后、集團公司各層級單位對新增、修訂制度進行，對需要廢止的制度進行廢止。通過新增、修訂的管理制度，清理需要廢止的制度，集團公司新的管理制度體系構(gòu)建起來。

三、主要成效

（一）加強了集團管控能力

通過管理制度體系的構(gòu)建與實施，初步建立起一套“角色定位清晰、權(quán)責(zé)明確”的制度體系，公司的集團化管控模式得到進一步強化。集團公司根據(jù)業(yè)務(wù)特性和集分權(quán)程度的不同要求，對各業(yè)務(wù)單元采取不同的管控模式，使集團的管控意志在制度中得以體現(xiàn)和貫徹，實現(xiàn)了對各業(yè)務(wù)單元的有效管控和協(xié)同管理。

（二）提高了企業(yè)管理水平

管理制度體系建設(shè)的構(gòu)建與實施，促進了集團公司由“人治”向“法治”、由“經(jīng)驗管理”向“職業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)變。通過新增重要制度，及時修改、清理了一些不適應(yīng)當(dāng)前形勢的規(guī)章制度，使得集團公司的各項工作有了明確的制度依據(jù)，大大加強了集團公司經(jīng)營管理的規(guī)范化水平。

（三）提升了企業(yè)經(jīng)濟效益

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1.形成了開放式的財務(wù)管理理念。

傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)集團財務(wù)管理的內(nèi)容只涉及到企業(yè)集團內(nèi)部，呈現(xiàn)出了封閉式特點。而隨著新經(jīng)濟環(huán)境的到來，進一步擴大了企業(yè)集團供應(yīng)鏈方面的內(nèi)容，除了涵蓋企業(yè)集團內(nèi)部資源外，也密切聯(lián)系了企業(yè)外部，如集團供應(yīng)商、客戶等。財務(wù)管理在企業(yè)集團所有的經(jīng)營活動中發(fā)揮管理作用，必定牽涉集團供應(yīng)鏈全過程，以過去的封閉式向開放式方向發(fā)展，掌握了解企業(yè)集團的內(nèi)部與外部信息。

2.財務(wù)管理理念實現(xiàn)了動態(tài)化。

以往中，企業(yè)集團采用的財務(wù)管理方法大都以靜態(tài)化的財務(wù)管理方法為主。而新經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)集團可通過及時便捷的信息傳遞做到動態(tài)化的財務(wù)管理，財務(wù)管理由原先的事后靜態(tài)核算逐漸形成了事前動態(tài)核算，會計信息功能作用更加顯著。

3.實現(xiàn)了理性的財務(wù)管理理念。

之前的企業(yè)集團由于無法做到信息全面共享，因此在財務(wù)管理決策中通常一味的按照經(jīng)營者的經(jīng)驗進行相關(guān)判斷,而新經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)集團內(nèi)部信息具有流動性、及時性特點，管理人員可隨時和所屬企業(yè)進行信息交流，最終以實際情況為出發(fā)點明確理性的決策。

二、新經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)集團財務(wù)管理模式的構(gòu)建與實現(xiàn)

1.星型集中化模式的構(gòu)建原理。

星型集中化模式主要在集團公司總部構(gòu)建專門的財務(wù)中心進行集中化管理。在財務(wù)中心的基礎(chǔ)上，集中管理和系統(tǒng)平衡集團內(nèi)各級子公司財務(wù)機構(gòu)實際進行的活動情況，此管理遵循地位均等的原則，不會發(fā)生因集團母公司間接控股而不對其進行直接管理的現(xiàn)象。將星型結(jié)構(gòu)落實于財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)中，集團所屬子公司依舊持有經(jīng)營自，利用網(wǎng)絡(luò)直接和母公司聯(lián)系，協(xié)助集團決策，同時將相關(guān)信息及時反饋給母公司。母公司在設(shè)立財務(wù)中心時主要圍繞集團來對其內(nèi)部各項資源進行科學(xué)合理配置，有效監(jiān)督控制子公司財務(wù)活動，不過子公司依舊享有經(jīng)營自。

2.星型集中化財務(wù)管理模式的運作基礎(chǔ)。

一方面，創(chuàng)新財務(wù)管理觀念:新經(jīng)濟環(huán)境中的企業(yè)集團所處的經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境及金融環(huán)境均發(fā)生了較大的變化，這樣一來，導(dǎo)致集團理財環(huán)境越來越復(fù)雜化；并且隨著電子商務(wù)、電子貨幣等的涌現(xiàn)，引起了企業(yè)集團新的財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。針對此情況，要求企業(yè)集團積極構(gòu)建競爭合作、戰(zhàn)略管理和風(fēng)險管理的觀念,對和其他企業(yè)間的財務(wù)關(guān)系進行合理協(xié)調(diào)，并在戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)上，充分考慮集團長期目標(biāo)和整體利益，通過現(xiàn)代化的信息監(jiān)控手段，細(xì)致全面的預(yù)測和深入分析因環(huán)境變化而產(chǎn)生的不確定因素，通過一系列有效的防范措施，消除或降低風(fēng)險發(fā)生率。另一方面,充分運用網(wǎng)絡(luò)財務(wù):實施星型集中化財務(wù)管理模式要求把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)貫穿于財務(wù)管理范疇中，以此處理好企業(yè)集團跨地區(qū)財務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、動態(tài)分析財務(wù)、資源狀況等方面的問題。利用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件進行網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理，網(wǎng)絡(luò)軟件有助于實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)間的協(xié)同管理、在線管理與電子商務(wù)管理,以網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件來進行事中動態(tài)會計核算以及在線經(jīng)濟資源管理，這樣企業(yè)就能夠?qū)Ψ种C構(gòu)進行遠(yuǎn)程財務(wù)管理和物質(zhì)管理。企業(yè)集團實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理，能夠保障網(wǎng)絡(luò)財務(wù)信息全面共享、促進集中式管理、在線管理、財務(wù)管理與其他業(yè)務(wù)間協(xié)同處理，核算管理向動態(tài)化方向發(fā)展。

3.集團內(nèi)部財務(wù)流程的再造。

企業(yè)集團實施星型集中化財務(wù)管理模式后，要求財務(wù)中心應(yīng)統(tǒng)一核算與調(diào)配集團各項財務(wù)資源，具備具有扁平化特點的財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，對于該要求，采用星型的組織結(jié)構(gòu)可以實現(xiàn)。在星型組織結(jié)構(gòu)中，財務(wù)中心是重點，向外輻射制定一級、二級、三級子公司財務(wù)機構(gòu)。所有層級的子公司財務(wù)機構(gòu)可利用網(wǎng)絡(luò)直接和財務(wù)中心聯(lián)系，如此一來，使得下屬單位人員與費用的支出得到了進一步降低，對集團內(nèi)部財務(wù)資源進行有效整合，從而強化集團財務(wù)管理全過程，通過企業(yè)集團現(xiàn)有的財務(wù)資源，促進財務(wù)管理效益、水平最大化，最終推動集團財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。

4.加強集團內(nèi)部財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同。

實際上，內(nèi)部協(xié)同業(yè)務(wù)就是進行企業(yè)集團整體業(yè)務(wù)的協(xié)同，加強財務(wù)部門資金管理、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等各項工作環(huán)節(jié)的協(xié)同，避免集團各部門存在界限問題，系統(tǒng)考慮集團綜合利益，對集團各部門的合法利益進行全面協(xié)調(diào)，這樣，企業(yè)集團就會實現(xiàn)較高的利益。

5.加強集團外部財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同。

在虛擬企業(yè)的基礎(chǔ)上做到集團外部財務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同。所謂虛擬企業(yè)，指的是以動態(tài)式為主的短期戰(zhàn)略聯(lián)盟,通過目標(biāo)與合作協(xié)議相同的幾個公司組合而成。在網(wǎng)絡(luò)的依托下，虛擬企業(yè)不再像以往那樣存在有形界限，能夠和集團供應(yīng)鏈間做到有效協(xié)同，比如可以在網(wǎng)上查找相關(guān)價格，可以通過網(wǎng)絡(luò)催賬；在科學(xué)合理的協(xié)同處理下，企業(yè)集團實現(xiàn)了財務(wù)資源與業(yè)務(wù)運作兩者間的緊密掛鉤，使資源得到了優(yōu)化配置。

三、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：集團公司；財務(wù)管理；集中

隨著我國會計電算化工作的發(fā)展，國內(nèi)各種優(yōu)秀的財務(wù)軟件不斷提升、完善，企業(yè)會計核算水平得到了很大的提高，但在財務(wù)管理方面卻還存在著很大的不足。主要是因為長久以來，我國是計劃經(jīng)濟體制，在理論上財務(wù)與會計不分，在實踐中，大部分財會人員財務(wù)管理方面的知識水平不夠，意識不強，財務(wù)管理沒有形成一套有機的體系。面對當(dāng)前日趨激烈的全球化市場競爭，以及飛速發(fā)展的信息技術(shù)、Internet和電子商務(wù)浪潮構(gòu)成的企業(yè)生存和發(fā)展的宏觀環(huán)境，使我們傳統(tǒng)的財務(wù)管理受到新的挑戰(zhàn)，特別是集團公司的發(fā)展，對財務(wù)管理水平提出了更高的要求。

一、集團公司及其在中國的發(fā)展背景

在美國，集團公司（groupcompany）只是一個商業(yè)術(shù)語，而非法律術(shù)語，一個集團公司可以是一種松散的、交叉持股的公司集合，美國的“集團公司”一般是控股公司（holdingcompany）。當(dāng)我們談到摩根斯坦利集團（MorganStanleyGroup）或花旗集團（CityGroup）時，通常指所有公司在一個控股公司的結(jié)構(gòu)之下，而不是說這些公司松散地、通過交叉持股而相互聯(lián)系。

在我國，集團公司是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，部分國有的集團公司的前身是以前的事業(yè)單位或政府機構(gòu)，如中國電信由電信局改制而來、物資集團一般是各地的物資局等。我國集團公司從萌芽到發(fā)展壯大，至今已經(jīng)走過了20多年，關(guān)于集團公司的理論研究和實踐探索也在不斷的進行之中，集團公司的組成也從單一的國有集團公司向國有控股、民營、外資等多元化轉(zhuǎn)變。

一國經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，必然會出現(xiàn)一批大企業(yè)、大集團，2005年世界500強中國企業(yè)有18家，比2004年增加了2家，同時，排名出現(xiàn)上升；而以連鎖超市為例，九十年代初，基本上只有單打獨斗的食品店、雜貨店，1991年9月，上海聯(lián)華超市商業(yè)公司在一個居民區(qū)開設(shè)了第一家真正意義上的超級市場，到2004年，全國百家連鎖企業(yè)的門店總數(shù)達(dá)到30416個，基本遍布全國的各個大中城市，百家連鎖企業(yè)實現(xiàn)零售4968億元，占社會消費品零售總額的9.3%.根據(jù)某國際知名咨詢公司的分析預(yù)測，到2010年，中國零售業(yè)最大的前4家零售集團的食品銷售額將占社會食品銷售總額的25%左右。

隨著社會的發(fā)展，集團公司將會不斷壯大，今天，集團公司已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)志和民族產(chǎn)業(yè)實力的象征，是名副其實的中國經(jīng)濟的脊梁。但我們應(yīng)該看到，我國集團公司管理水平的提高明顯滯后于組建速度，主要原因之一就是財務(wù)管理水平相當(dāng)薄弱。

二、集團公司財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

集團公司的財務(wù)管理戰(zhàn)略和財務(wù)管理重點主要依托于集團公司的管理體制，財務(wù)管理是集團公司的主要職能，它適應(yīng)、服務(wù)于總體戰(zhàn)略目標(biāo)并起著主導(dǎo)作用。但目前，我們大部分集團公司的財務(wù)管理尚處于初級水平，主要有以下幾方面的不足：

1、集團資源集約較差，效率不高。

集團公司下屬各企業(yè)設(shè)置多級獨立法人，集團公司缺乏集約的功能，各公司多頭開戶，資金分散占用，而且，投資的隨意性大，資金失控，資金使用效率低下；

2、報表的準(zhǔn)確信和及時性難以保障。

多個法人的設(shè)立必然需要設(shè)置多套帳務(wù)報表，實行層層合并，最終報表的產(chǎn)生需要較長的時間，而且會產(chǎn)生會計核算不準(zhǔn)，報表不真實等問題，出現(xiàn)信息滯后、管理失控等現(xiàn)象。

現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)進入了一個信息化的時代，從過去的信息匱乏到當(dāng)前的信息爆炸，財務(wù)管理需要在準(zhǔn)確的時間里擁有準(zhǔn)確的信息，以便做出正確的決策?？墒钱?dāng)今大部分集團公司決策仍處于被動狀態(tài)，公司的許多決策將受到影響。

3、財務(wù)管理功能需要進一步完善。

會計電算化解決的都是會計核算問題，并都側(cè)重于事后核算，很少考慮如何進一步利用會計核算信息，且都不具備財務(wù)管理所需要的事先預(yù)測、事中控制、事后考核并為管理者提供決策信息的功能。而且財會人員忙于做賬，無暇顧及監(jiān)控企業(yè)財務(wù)運營狀況。集團公司缺乏健全、有效的財務(wù)管理手段。

4、國際化的要求難以達(dá)到。

WTO的加入，國內(nèi)競爭國際化，資本市場的多元化，使我們越來越多的集團公司主動地或被動地走向了國際，參與全球化的市場競爭，到世界各地籌資、投資，客觀上要求其財務(wù)管理應(yīng)從國際化的角度來審視自己。市場競爭的加劇，經(jīng)營風(fēng)險的加大，必然要對財務(wù)管理水平提出更高的要求。

三、網(wǎng)絡(luò)化是提高集團公司財務(wù)管理水平的有效手段

面對當(dāng)前日趨激烈的全球化的市場競爭，以及飛速發(fā)展的信息技術(shù)、Internet和電子商務(wù)浪潮構(gòu)成了企業(yè)生存和發(fā)展的宏觀環(huán)境，使傳統(tǒng)的財務(wù)管理受到新的挑戰(zhàn)，盡快提高集團公司財務(wù)管理水平迫在眉睫。然而，集團公司財務(wù)管理的這一系列的變革離開計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是很難實現(xiàn)的，應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可使財務(wù)管理從空間、時間和效率三個方面能滿足財務(wù)管理的要求。

A公司是一家國際上有名的大型零售企業(yè)，1994年進入中國市場，到2004年底，在中國擁有大型綜合超市60多家，是中國大型綜合超市業(yè)態(tài)的領(lǐng)先者。從2000年開始在中國實施其全球ERP項目，有效地整合了A公司在中國的資源，網(wǎng)絡(luò)化極大地提高了財務(wù)管理水平和企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，為A公司以后地良性發(fā)展打下了堅實地基礎(chǔ)。

1、項目實施以前的財務(wù)管理模式。

a、從財務(wù)組織結(jié)構(gòu)看，主要通過門店財務(wù)部———區(qū)域財務(wù)部———中國區(qū)財務(wù)部三級管理A公司在中國的所有業(yè)務(wù)。

b、從職能分工看，門店財務(wù)經(jīng)理需要負(fù)責(zé)一家門店的所有財務(wù)工作，包括資金管理、供應(yīng)商發(fā)票的核對、單證結(jié)算付款、財務(wù)核算、稅務(wù)、財務(wù)分析等工作，因此，財務(wù)人員也較多，一般每家門店需要15人以上；區(qū)域財務(wù)經(jīng)理主要是負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各門店報表的合并和整理，為區(qū)域經(jīng)營情況提供分析報告；中國區(qū)需要將各區(qū)域報表合并，生成中國區(qū)的合并報表，上交亞太總部；再由亞太總部層層匯總至集團總部。

c、從時間上看，基本上門店報表可以在下月7日前結(jié)束，區(qū)域至少需要1周時間匯總、檢查；中國區(qū)同樣至少需要一周時間進行合并、平衡；一般情況下，中國區(qū)的報表在下月底可以產(chǎn)生，集團總部的報表則需要在一個月以后。

d、從實現(xiàn)手段看，基本上都是手工作業(yè)。門店的所有憑證需要手工輸入財務(wù)軟件（各區(qū)域的財務(wù)軟件各不相同），門店與區(qū)域之間、區(qū)域與中國區(qū)之間的報表則全部通過手工的Excel表格歸集、匯總。

2、實施網(wǎng)絡(luò)化后的財務(wù)管理模式

a、從財務(wù)組織結(jié)構(gòu)看，主要通過中國區(qū)財務(wù)部各主要部門———門店或城市單證等直接對應(yīng)部門的二級管理A公司在中國的所有業(yè)務(wù)。

b、從職能分工看，門店財務(wù)經(jīng)理轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)監(jiān)控（businesscontroller），主要負(fù)責(zé)分析門店的經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況，為門店管理層提供財務(wù)管理的分析報告；中國區(qū)財務(wù)部各專業(yè)部門直接負(fù)責(zé)相應(yīng)的會計核算、資金管理、業(yè)務(wù)監(jiān)控及結(jié)算等工作；集團總部直接通過網(wǎng)絡(luò)從系統(tǒng)中得到相應(yīng)的報表，從各專業(yè)部門得到相應(yīng)的分析報告。

c、從時間上看，門店報表在月底關(guān)賬后即可直接通過系統(tǒng)生成報表，通過網(wǎng)絡(luò)在第二天傳遞到相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫；各區(qū)域報表、中國區(qū)報表、集團報表理論上是可以與門店報表同時生成，關(guān)鍵需要各級財務(wù)憑證及時輸入系統(tǒng)。

d、從實現(xiàn)手段看，基本上是系統(tǒng)自動生成，各系統(tǒng)之間通過接口傳遞數(shù)據(jù)信息；極少數(shù)付款憑證需要手工錄入。

3、網(wǎng)絡(luò)化實施后，財務(wù)管理的提升效應(yīng)

a、財務(wù)數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、即時。運用網(wǎng)絡(luò)化的系統(tǒng)之前，每月的財務(wù)數(shù)據(jù)至少需要1-2周時間才能匯總到中國區(qū)總部，到全球總部基本需要1個多月，因為需要層層匯總，生成相應(yīng)的管理報表。實施網(wǎng)絡(luò)化管理后，在各級財務(wù)人員將當(dāng)月憑證輸入電腦后，第二天就生成了各級部門需要的報表，同時，由于減少了人工輸入，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

b、財務(wù)人員工作效率提高，人員更加精簡；實施網(wǎng)絡(luò)化后，業(yè)務(wù)系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、付款系統(tǒng)、人事系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通過接口自動導(dǎo)入財務(wù)系統(tǒng)，憑證、報表由系統(tǒng)直接生成，可以相應(yīng)減少30%以上的財務(wù)人員。

C、資金運用更加有效；施行網(wǎng)絡(luò)化管理后，集團大部分的對外付款集中在總部，同時，各企業(yè)的資金基本集中在總部開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)銀行帳號內(nèi)，由集團統(tǒng)一調(diào)度，避免了資金的分散，同時也增強了資金的安全性。

四、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理的可行性分析

網(wǎng)絡(luò)化是提升集團公司財務(wù)管理的有效途徑，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國集團公司內(nèi)部計算機應(yīng)用已得到普及，實施網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理，提升集團公司財務(wù)管理水平是可行的。這是因為：

1、會計電算化為網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理提供了數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

財務(wù)與會計二者聯(lián)系緊密，財務(wù)管理所需要的數(shù)據(jù)主要來自于會計核算，同樣，網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)中的大部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于會計電算化系統(tǒng)，其中所需數(shù)據(jù)可以從會計電算化系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)換獲得，亦可以與會計電算化系統(tǒng)共享。會計電算化系統(tǒng)的成功運用為網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理系統(tǒng)所需的規(guī)范、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)提供了直接來源，為網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理提供了基礎(chǔ)保障。

2、會計電算化為網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)。會計電算化是我國計算機運用方面最成功的幾大領(lǐng)域之一。會計電算化系統(tǒng)的運用，一方面使人們消除了對計算機的“神秘感”，另一方面使企業(yè)充分認(rèn)識到了計算機的作用。同時還培養(yǎng)了越來越多的既熟悉電子計算機技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟管理專業(yè)知識的人才，并使他們在計算機管理領(lǐng)域積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

3、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為解決網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理提供了技術(shù)基礎(chǔ)。多數(shù)財務(wù)管理問題屬于非結(jié)構(gòu)化決策問題，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擁有高速、大量信息和復(fù)雜的處理能力，能幫助財務(wù)管理者建立決策時的信息。

4、市場經(jīng)濟的發(fā)展，競爭的國際化對集團公司的財務(wù)管理提出了更高的要求，需要財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化。

為適應(yīng)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，集團公司財務(wù)管理將出現(xiàn)下列趨勢：

a、財務(wù)預(yù)測將廣泛得到運用。預(yù)測是集團公司日常管理的信息依據(jù)，隨生產(chǎn)經(jīng)營的日益復(fù)雜，資本市場競爭的加劇，財務(wù)預(yù)測將得到廣泛應(yīng)用。沒有快速、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，預(yù)測將成為空談，因此，網(wǎng)絡(luò)化是財務(wù)預(yù)測準(zhǔn)確的技術(shù)保障。

b、財務(wù)決策數(shù)量化。集團公司籌資規(guī)模、資金成本、資金結(jié)構(gòu)的確定以數(shù)量為依據(jù)，日常管理的預(yù)測、控制將運用數(shù)學(xué)模型；投資決策中的風(fēng)險測定及最優(yōu)方案確定將運用計量模型和經(jīng)濟數(shù)學(xué)方法。

c、注重財務(wù)風(fēng)險和投資風(fēng)險分析。將風(fēng)險因素作為企業(yè)財務(wù)決策的主要參數(shù)，并對風(fēng)險程度做出比較準(zhǔn)確的計量和評估。從現(xiàn)代財務(wù)管理發(fā)展趨勢看，財務(wù)管理過程實質(zhì)上是一個處理財務(wù)信息的過程，信息是現(xiàn)代財務(wù)管理的基礎(chǔ)，財務(wù)管理中信息處理的正確、及時以及財務(wù)人員具有的信息處理能力決定著財務(wù)管理的能力和效率。使領(lǐng)導(dǎo)可以直接對市場進行反映和決策，在形式多變的情況下判斷方向，操縱企業(yè)的生死存亡。因此，借助現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理，就成為財務(wù)管理改革和發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

五、網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理帶來的積極效應(yīng)

1、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫在網(wǎng)上實現(xiàn)整個公司集中記賬，集中資金調(diào)配。

由于集團總部與分、子公司處在不同的物理區(qū)域，相距遙遠(yuǎn)，集團可以通過網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程報賬、遠(yuǎn)程查賬和遠(yuǎn)程審計等各項功能，使得集團財務(wù)可以對所有的子公司實現(xiàn)集中記賬、集中資金調(diào)配。將公司局域網(wǎng)廣域網(wǎng)緊密聯(lián)系在一起，成為一個有機的整體，并基于網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理系統(tǒng)提供的信息對資金進行統(tǒng)一的調(diào)配，真正發(fā)揮企業(yè)集團財務(wù)資源的聚合效應(yīng)。

2、幫助集團總部加強對各分、子公司的監(jiān)管。

集團財務(wù)監(jiān)控的本質(zhì)是充分授權(quán)并實現(xiàn)真正的數(shù)據(jù)共享。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理系統(tǒng)可以突破空間的局限，使物理距離變成鼠標(biāo)距離，在集團財務(wù)部電腦前就可以實時地了解到所屬各分公司的財務(wù)狀況；同時各分、子公司或機構(gòu)的財務(wù)人員也可以通過集團的授權(quán)，查看權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資源。這樣使得集團對分公司的監(jiān)控變得簡單易行，分公司也可在第一時間獲得需要的財務(wù)信息。

3、智能化的決策支持。

以現(xiàn)代化的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理，為公司提供決策支持的工具，使公司在決策分析的過程中把注意力集中在分析的數(shù)據(jù)上，引導(dǎo)公司對數(shù)據(jù)不同層次，不同角度進行觀察和分析。領(lǐng)導(dǎo)簡化使用內(nèi)部數(shù)據(jù)的復(fù)雜過程，從而更好的進行日常決策，自動化程度大大提高。

4、良好的外擴展性與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)。

集團財務(wù)管理屬于集團核心業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，這一特點決定集團財務(wù)管理系統(tǒng)的高度開放性，財務(wù)模塊、采購模塊、生產(chǎn)模塊與經(jīng)營模塊高度整合在一起，并通過INTERNET/INTRANET在各個不同的業(yè)務(wù)部門與業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間建立起關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)流，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，提高信息價值。

當(dāng)然，實施網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)管理需要作很多的基礎(chǔ)工作，首先，需要整理集團公司各單位的歷史數(shù)據(jù)，統(tǒng)一會計科目反映的業(yè)務(wù)，建立集團內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理報表；其次，要對外部的供應(yīng)商、集團內(nèi)部的各單位等建立統(tǒng)一編碼；最后，需要信息系統(tǒng)的支撐，沒有信息系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)管理只能是空中樓閣！

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