衛(wèi)生局兩綱工作計劃范文
時間:2023-04-07 23:49:26
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篇1
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感。
①提高孕產(chǎn)婦管理的規(guī)范責(zé)任感。
②逐漸完善孕產(chǎn)婦管理設(shè)施;配合上級領(lǐng)導(dǎo)的工作;建立系統(tǒng)管理,并專干保持良好的關(guān)系。
③與專干簽定責(zé)任書,保證基礎(chǔ)資料的真實性,準(zhǔn)確性。
二、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理。
①每月2號我村上報孕產(chǎn)婦及兒童(包括流動孕婦及兒童)人口信息,力爭準(zhǔn)確。
②每月2號我村醫(yī)上交孕產(chǎn)婦資料和其它方面的婦幼資料。 ③按時到中心衛(wèi)生院核對孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的各類全部資料。
三、學(xué)習(xí)與監(jiān)督。
①按時按點(diǎn)參加上級領(lǐng)導(dǎo)單位組織,舉辦的各類學(xué)習(xí)和例會,并及時把與會精神和工作任務(wù)落實。
②按時接受上級進(jìn)行的培訓(xùn)和工作督導(dǎo),并保存督導(dǎo)記錄。
③隨時支持配合上級領(lǐng)導(dǎo)單位來我村的指導(dǎo)和督察。
四、加大婦幼宣傳。
①及時對婦幼政策進(jìn)行宣傳,保持我村宣傳標(biāo)語不低于2條。
②對于孕產(chǎn)婦的咨詢,我村做到科學(xué)準(zhǔn)確不推不拖。
③按時排摸新婚夫婦,在孕前三月到孕后三月按時發(fā)放葉酸,預(yù)防新生兒神經(jīng)官缺陷。
2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作計劃二: 沿村中心衛(wèi)生院婦幼保健工作以黨的x大會議精神為指導(dǎo),我院將以求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏的精神,把今年的婦幼保健工作做得更好,現(xiàn)將20xx年的工作計劃擬定如下:
一、加強(qiáng)管理,提高素質(zhì)
我院將抓住“降消”項目和“新農(nóng)合政策”為契機(jī),在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,做到獎懲分明,對做得好的給給予表揚(yáng)獎勵,并在新的一年里繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以理念上一層樓,做得不好的給予批評指導(dǎo),并做出一定的懲罰,必要時可不定期將工作較差的村醫(yī)協(xié)調(diào)到衛(wèi)生院進(jìn)行釷對性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與危急孕產(chǎn)婦搶救,保持孕產(chǎn)婦死亡率為零。提高認(rèn)識,不斷地把我鎮(zhèn)的婦幼保健工作推到一個新的臺階。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),提高專業(yè)技術(shù)水平
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)能力處于中等水平,為了使我鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作能夠逐年有所提高,2014年還要繼續(xù)對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn),一年培訓(xùn)四次,一季度一次。不定期要針對個別工作能力較差的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行弱項的單獨(dú)培訓(xùn),哪怕他們知識一天只增加一點(diǎn)點(diǎn),對于他們來說也是一種提高,對于鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體實力也將是一種提高,使各種適宜技術(shù)及方法能有效的傳輸給每一位村醫(yī),使他們能夠較好的開展實際工作。當(dāng)然,僅靠培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要想各方面都有較好的發(fā)展,最主要的是考慮如何調(diào)動每一位村醫(yī)的學(xué)習(xí)積極性,主動性,使婦幼保健知識的學(xué)習(xí)源源不斷,而不是急功近利的短期學(xué)習(xí)。2014年起,通過何種方式才能更加有效地使村醫(yī)的學(xué)習(xí)能連續(xù)下去,我院將積極探索出一套切實可行的管理方法。
三、業(yè)務(wù)工作,搞好搞活。
(一)、婦保方面
加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,重點(diǎn)篩查高危孕產(chǎn)婦并專案管理,具體任務(wù)指標(biāo),按照縣衛(wèi)生局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)按質(zhì)的按量完成,要將產(chǎn)后訪視這一薄弱環(huán)節(jié)實實在在的開展好,大力宣傳并開展好新農(nóng)合政策和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩救助工作,組織村醫(yī)學(xué)習(xí)救助程序,認(rèn)真將該項工作落到實處。開展好計劃生育服務(wù)工作,本年度力爭在年底以前完成XXX例婦女病普查普治工作。
(二)、兒保方面
加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理和ARX、AOD管理工作,認(rèn)真把7歲以下兒童體檢工作開展好,推廣好,把體檢工作更好的融入兒童系統(tǒng)管理工作中,做好高危兒童的管理,認(rèn)真做好產(chǎn)后訪視工作。具體工作目標(biāo)任務(wù)按衛(wèi)生局下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)按質(zhì)按量完成好。
(三)高危孕產(chǎn)婦的挽救和高危兒童的急救
為了降低孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率,應(yīng)做好危急孕產(chǎn)婦的搶救工作和危急兒童的急救工作,成立危急孕產(chǎn)婦搶救小組和危急兒童急救小組,公布急救電話,隨時保持急救出診箱的藥品、物品齊備,接到呼救及時出診搶救或做好搶救的準(zhǔn)備工作。
(四)報表、圖表、臺帳方面
我院婦幼人員負(fù)責(zé)好本鎮(zhèn)的月報表、半年及年終報表的上報和資料收集,村醫(yī)負(fù)責(zé)原始資料的收集和上報。村醫(yī)于每月20日報一次原始資料,鄉(xiāng)衛(wèi)生院整理歸納于23日報縣婦幼。
四、加大宣傳力度,是村民的意識提高
篇2
第一條為加強(qiáng)我省婦幼衛(wèi)生信息工作,促進(jìn)婦幼衛(wèi)生信息工作規(guī)范化、科學(xué)化管理,提高婦幼衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮信息在婦幼衛(wèi)生管理和決策中的作用,根據(jù)《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》、《婦幼保健機(jī)構(gòu)信息工作管理規(guī)范》、《全國婦幼保健調(diào)查制度》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條婦幼衛(wèi)生信息工作是婦幼衛(wèi)生工作的重要組成部分,主要任務(wù)是對全省婦女兒童健康或疾病方面的信息進(jìn)行收集、調(diào)查、整理、分析和綜合利用,為婦幼衛(wèi)生工作決策和管理服務(wù)。
第三條婦幼衛(wèi)生信息工作受本級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)和管理,下級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)主動接受上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)、檢查、考評。
第四條各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省級衛(wèi)生行政部門關(guān)于婦幼衛(wèi)生信息報告的相關(guān)要求,向所在地婦幼保健機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)上報國家和省上要求報送的婦幼衛(wèi)生信息資料和數(shù)據(jù),并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對婦幼衛(wèi)生信息工作經(jīng)費(fèi)予以保證,確保工作順利開展。
第六條各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃加快信息化建設(shè),推廣應(yīng)當(dāng)用現(xiàn)代信息工具和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù),提高婦幼衛(wèi)生信息工作效率。
第二章機(jī)構(gòu)及職能
第七條四川省衛(wèi)生廳是全省婦幼衛(wèi)生信息工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全省婦幼衛(wèi)生信息工作的組織、規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、考評及婦幼衛(wèi)生信息的審核、。
第八條四川省婦幼衛(wèi)生信息中心是全省婦幼衛(wèi)生信息工作的具體實施機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職能:
(一)協(xié)助省衛(wèi)生廳制定全省婦幼衛(wèi)生信息年度工作計劃和婦幼衛(wèi)生信息管理相關(guān)政策,對下級婦幼保健機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生信息工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)承擔(dān)全省婦幼衛(wèi)生年報、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測及兩綱監(jiān)測中婦幼衛(wèi)生指標(biāo)等數(shù)據(jù)的收集、調(diào)查、匯總、質(zhì)量控制、上報、反饋、存儲等工作。對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理、統(tǒng)計分析和研究利用。
(三)承擔(dān)國家和省衛(wèi)生廳下達(dá)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查和其他專項調(diào)查任務(wù)。
(四)組織開展對下級婦幼衛(wèi)生信息人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
(五)向省衛(wèi)生廳提供全省婦幼衛(wèi)生信息資料,做好信息咨詢工作。
(六)經(jīng)省衛(wèi)生廳審核,全省婦幼衛(wèi)生信息。
(七)承擔(dān)省衛(wèi)生廳交辦的其他工作。
第九條市(州)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局是本地區(qū)婦幼衛(wèi)生信息工作的行政主管部門,在上級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下開展工作。日常管理工作由局主管業(yè)務(wù)的科室(股)負(fù)責(zé)。履行以下職能:
(一)根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃,制定本轄區(qū)婦幼衛(wèi)生信息工作計劃,將婦幼衛(wèi)生信息工作納入對轄區(qū)各有關(guān)單位目標(biāo)考核內(nèi)容。
(二)負(fù)責(zé)本地區(qū)婦幼衛(wèi)生年報、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測及兩綱監(jiān)測中婦幼衛(wèi)生指標(biāo)等數(shù)據(jù)的審核、。協(xié)調(diào)本級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心的婦幼衛(wèi)生信息收集及與相關(guān)部門(計生、公安、民政、統(tǒng)計等)的數(shù)據(jù)核對。
(三)承擔(dān)國家和省衛(wèi)生廳下達(dá)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查和其他專項調(diào)查任務(wù)。
(四)組織對轄區(qū)有關(guān)單位婦幼衛(wèi)生信息工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考評。
(五)對婦幼衛(wèi)生信息工作成績突出的單位和個人給予獎勵,對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第十條市(州)級、縣(市、區(qū))級婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)婦幼衛(wèi)生信息管理,設(shè)置婦幼衛(wèi)生信息中心,配備專職信息人員,集中收集、統(tǒng)一管理本轄區(qū)婦幼衛(wèi)生信息。在本級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,在上級婦幼保健機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下履行以下職能:
(一)承擔(dān)本地區(qū)婦幼衛(wèi)生年報、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測及兩綱監(jiān)測中婦幼衛(wèi)生指標(biāo)等數(shù)據(jù)的收集、調(diào)查、匯總、質(zhì)量控制、上報、反饋、存儲等工作。對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理、統(tǒng)計分析和研究利用。
(二)承擔(dān)上級衛(wèi)生行政部門下達(dá)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查和其他專項調(diào)查任務(wù)。
(三)組織開展對下級有關(guān)單位信息人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)向同級衛(wèi)生行政部門提供婦幼衛(wèi)生信息資料,做好信息咨詢工作。
(五)對本單位婦幼衛(wèi)生信息進(jìn)行調(diào)查和分析。
第十一條全省凡涉及婦幼衛(wèi)生工作的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須明確分管領(lǐng)導(dǎo),指定主管科室和具體責(zé)任人,承擔(dān)本單位婦幼衛(wèi)生信息收集、調(diào)查和數(shù)據(jù)報送工作。上報的調(diào)查表或統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章后按屬地管理原則報送所在地婦幼衛(wèi)生信息中心,不得越級上報。調(diào)查表或統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其原始資料應(yīng)當(dāng)由報送單位存檔。
第三章人員
第十二條各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家及省上關(guān)于衛(wèi)生統(tǒng)計和信息管理的有關(guān)要求,結(jié)合本地本單位實際,配備婦幼衛(wèi)生信息人員。
第十三條各級婦幼衛(wèi)生信息中心專職信息人員應(yīng)當(dāng)報同級衛(wèi)生行政部門及上級婦幼衛(wèi)生信息中心備案;各相關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)專職或兼職信息人員應(yīng)當(dāng)報同級婦幼保健機(jī)構(gòu)備案。
第十四條婦幼衛(wèi)生信息工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉婦幼衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),掌握婦幼衛(wèi)生信息管理與信息技術(shù),接受衛(wèi)生行政部門及婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的婦幼衛(wèi)生信息專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
第十五條從事婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計工作的人員應(yīng)當(dāng)具備統(tǒng)計從業(yè)資質(zhì)。
第四章制度
第十六條各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際建立健全本地區(qū)或本單位婦幼衛(wèi)生信息工作管理制度,制度內(nèi)容不得違反相關(guān)法律法規(guī)及上級衛(wèi)生行政部門的規(guī)定和要求。
第十七條各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦幼衛(wèi)生信息報告實行責(zé)任人制度。
第十八條各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在婦幼衛(wèi)生信息工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家保密制度的各項規(guī)定。對未經(jīng)公布的婦幼衛(wèi)生信息及相關(guān)數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。
第十九條全省婦幼衛(wèi)生信息工作涉及衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一管理,具體遵照《四川省衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理(暫行)辦法》執(zhí)行。
第五章責(zé)任
第二十條凡有下列行為之一的,由同級或上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,予以通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,同級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任:
(一)虛報、瞞報、偽造婦幼衛(wèi)生調(diào)查及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)拒報或?qū)掖芜t報、漏報婦幼衛(wèi)生相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(三)對國家和省級交辦的專項調(diào)查任務(wù)不落實的;
(四)對拒絕或舉報違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》及婦幼衛(wèi)生信息管理相關(guān)規(guī)定行為的個人進(jìn)行打擊報復(fù)的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外或向外單位提供相關(guān)數(shù)據(jù),造成不良社會影響的;
(六)不按規(guī)定程序和要求報送相關(guān)數(shù)據(jù),經(jīng)多次糾正仍不改正的;
(七)其他違反婦幼衛(wèi)生信息工作管理規(guī)定的行為。
第六章附則
篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:,
這次全市實施新兩綱工作會議,主要是總結(jié)前段實施綱要的經(jīng)驗,分析存在問題,進(jìn)一步動員各級、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,加大工作力度,狠抓措施落實,形成實施綱要的強(qiáng)大合力,確保綱要各項目標(biāo)的完成,以此推動婦女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會辦公室對前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡要匯報。
一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧
自2001—2010年延州婦女發(fā)展綱要和延州兒童發(fā)展綱要實施以來,市婦女兒童工作委員會協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實施,做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),形成了實施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實加強(qiáng)對婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo),市里及時調(diào)整充實了婦女兒童工作委員會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施,市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見,并召開會議進(jìn)行了部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工,及時制定了本單位工作計劃和具體措施,把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解,做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實加大實施力度,最近,我們調(diào)整充實了婦女兒童綱要監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計監(jiān)測組,從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實施。
(二)廣泛開展宣傳活動,積極營造實施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動綱要順利實施的重要手段,采取多種形式,搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時機(jī),通過舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?;顒印嵤┲袊」竦赖陆ㄔO(shè)計劃系列活動,組織兒童才藝大獎賽、小公民道德建設(shè)征文活動、演講比賽、知識競賽等活動,大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等,教育引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實施綱要宣傳月,通過上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式,使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報刊、電臺、電視臺常年開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄,宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間,在電視臺、延州日報集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星,宣傳她們在全市兩個文明建設(shè)中做出的突出成績,在社會上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會風(fēng)尚,使男女平等基本國策更加深入人心,擴(kuò)大了兩綱的社會影響,促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實。
(三)堅持齊抓共管,推動綱要深入實施。婦女兒童發(fā)展綱要的實施是一項社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣,任務(wù)重。綱要實施中,我們依靠社會的力量,齊抓共管,形成合力,以重點(diǎn)突破帶動全面實施,重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程,取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育,全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì),從根本上推動婦女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底,全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計劃”的實施,小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%,適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn),80%以上的農(nóng)村婦女接受了實用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱,其中276名婦女獲得了中級職稱,婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健,提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu),完成了“一無三配套”(無危房,人員、設(shè)備、房屋三配套)建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所,進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理,強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng),婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前,全市住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬,嬰兒死亡率降至6.73‰,低于(上級市)市平均水平,孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會管理,不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前,全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人,市級班子中,市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部,市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%,政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人,占黨員總數(shù)的11.43%,2002年來新發(fā)展女黨員356人,占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升,就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前,全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人,占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐,進(jìn)一步做好生育保險基金社會統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今,全市共征繳生育保險費(fèi)280萬元,為898名女職工支付了生育保險金230萬元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開展活動,市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動。積極落實《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》,進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查,特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度,切實保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之,一年來,在各級黨委、政府的重視支持下,實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級黨政組織的重視支持,同時也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市婦女兒童工作委員會辦公室向各位成員以及所有出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,面對新的形勢,兩綱實施工作還有不少差距:婦女參政比例偏低,農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低;婦女就業(yè)和再就業(yè)困難;流動人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問題,都必須在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年,也是全面推動階段性目標(biāo)實現(xiàn)的重要時期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測評估,希望各級各部門通力協(xié)作,密切配合,做好以下工作:
一是充分認(rèn)識實施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。延州婦女兒童發(fā)展綱要的制定,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,按照我市“十五”計劃和省、(上級市)市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求,結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實際,提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施,從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺?!堆又輯D女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個領(lǐng)域38項目標(biāo),《延州兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個領(lǐng)域18項目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo),是社會發(fā)展的客觀要求,體現(xiàn)著人民群眾的切身利益,反映著人民群眾的迫切愿望。因此,實施婦女兒童發(fā)展綱要,是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分,是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是各級黨委、政府的重要職責(zé),是全社會的共同任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要作用,從實踐“三個代表”重要思想,落實黨的十六大精神,全面建設(shè)小康社會的高度,正確認(rèn)識和對待婦女兒童發(fā)展問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,把婦女兒童發(fā)展綱要落到實處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施,積極行動,特別是宣傳部門,要在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容,宣傳婦女觀,宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳,面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳,面向廣大婦女兒童宣傳,提高其自覺實施綱要的責(zé)任意識。在宣傳形式上,要做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,長期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月,統(tǒng)一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓(xùn)、活動等大力宣傳兩綱,形成宣傳聲勢,做到集中宣傳有,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)全社會關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
篇4
2010年我區(qū)的婦幼衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和市衛(wèi)生局的精心指導(dǎo)下,緊緊轉(zhuǎn)繞年初工作目標(biāo),以“一法兩綱”為核心,以婦幼保健為重點(diǎn),以婦幼臨床為依托,切實加強(qiáng)區(qū)級婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生人員培訓(xùn),努力完善三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面落實婦幼保健各項工作任務(wù),提升了全區(qū)廣大婦女、兒童的健康水平。現(xiàn)將2010年的婦幼保健工作總結(jié)報告如下:
一、以宣傳培訓(xùn)工作為先導(dǎo),努力營造關(guān)愛母親和兒童的良好氛圍
1、加大了婦幼保健知識宣傳力度。全區(qū)利用出宣傳欄、發(fā)宣傳單等形式大力宣傳了《母嬰保健法》及相關(guān)的婦幼保健知識,普及了群眾的婦幼保健意識。全區(qū)共出宣傳欄84期,發(fā)放宣傳單10000余份,營造了“關(guān)愛母親和兒童”的良好氛圍。同時,婦幼保健工作人員結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方式,通過開展進(jìn)村入戶體檢對廣大的農(nóng)村群眾開展了婦幼保健知識宣傳,進(jìn)一步提升了群眾的婦幼保健知識水平。
2、加強(qiáng)了婦幼衛(wèi)生人才培訓(xùn)力度。今年我區(qū)舉辦了二期產(chǎn)科適宜技術(shù)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對產(chǎn)科基本知識和技能、產(chǎn)科急救技術(shù)以及新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)進(jìn)行了培訓(xùn),提升了全區(qū)助產(chǎn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極選派婦幼工作人員前往上級醫(yī)院進(jìn)修深造,回來后開展技術(shù)講課,全面提升了助產(chǎn)技術(shù)人員的工作水平。
3、加大了對婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。為嚴(yán)格資格準(zhǔn)入,我區(qū)對所有開展助產(chǎn)技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)科服務(wù)技術(shù)資格準(zhǔn)入。全區(qū)所有開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均已取得《母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證》,所有助產(chǎn)技術(shù)人員均已取得了《母嬰保健技術(shù)考核合格證》,促進(jìn)了母嬰保健技術(shù)的規(guī)范服務(wù),為母嬰保健工作的開展?fàn)I造了良好的工作氛圍。
二、以“降消”項目開展為契機(jī),認(rèn)真落實孕產(chǎn)期保健和兒童保健各項任務(wù)
為推進(jìn)“降消”項目工作的順利開展,我區(qū)成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了項目實施方案,落實了人員工作職責(zé),并結(jié)合婦幼保健日常工作的開展全力推進(jìn)項目進(jìn)度。由于各項工作的順利推進(jìn),今年全區(qū)未發(fā)生一例孕產(chǎn)婦死亡,新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為零。
1、進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)兩級產(chǎn)科建設(shè)。區(qū)婦幼保健院完成整體搬遷后,即全面推進(jìn)產(chǎn)科急救中心建設(shè),積極完善產(chǎn)科各項硬件與軟件設(shè)施條件,強(qiáng)化人員培訓(xùn),健全產(chǎn)科各項規(guī)章制度,暢通了孕產(chǎn)婦急救綠色**,使產(chǎn)科建設(shè)上了一個新臺階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院認(rèn)真對照《江西省“母嬰安全初級衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)》對產(chǎn)科進(jìn)行了返顧性檢查,進(jìn)一步完善了產(chǎn)科設(shè)施設(shè)備建設(shè),健全了產(chǎn)科各項制度,提升了產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和水平。經(jīng)市衛(wèi)生局復(fù)評,我區(qū)有七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)均已達(dá)標(biāo)。由于產(chǎn)科條件的改善及宣傳工作的到位,2010年我區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%。
2、認(rèn)真開展了孕產(chǎn)期保健各項服務(wù)。加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,提升了保健管理率。積極開展了早孕建卡、產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視等工作,產(chǎn)前檢查率達(dá)97.77%,早孕建卡率達(dá)88.94%,產(chǎn)后訪視率達(dá)97.67%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)88.94%。同時,加強(qiáng)了對高危孕婦的篩查與管理,高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)15%,管理率達(dá)100%。
3、積極開展了“關(guān)愛兒童”項目工作。作為全市唯一的一個“關(guān)愛兒童”項目試點(diǎn)區(qū),我區(qū)高度重視“關(guān)愛兒童”項目工作,年初便將項目工作納入了年度目標(biāo)考核評分內(nèi)容,制定了項目工作計劃及實施方案,確保了項目的順利實施。通過建卡監(jiān)測管理,描記兒童生長發(fā)育曲線,及時進(jìn)行保健宣教與營養(yǎng)干預(yù),提升了我區(qū)的農(nóng)村兒童保健管理水平,降低了兒童營養(yǎng)不良的發(fā)生率。今年我區(qū)3歲以下兒童保健管理率達(dá)91.17%,7歲以下兒童保健管理率為77.01%。同時,“六.一”前夕,區(qū)婦保院組織人員對城區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)2400余兒童進(jìn)行健康體檢,建立兒童健康檔案,開展體弱兒篩查與評價,提升了城區(qū)兒童的健康水平。
4、開展了婦女病查治工作。婦科疾病嚴(yán)重影響婦女的身體健康和生活質(zhì)量,對此,我區(qū)高度重視,結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展了婦女病普查普治工作,今年全區(qū)的婦女病檢查率為99.65%,患病率為20.96%,陰道炎患病率為10.56%,宮頸炎患病率為10.42%。
5、配合計生部門開展了各項節(jié)育手術(shù)。今年我區(qū)共完成各項節(jié)育手術(shù)1799例,其中放置節(jié)育器45.25%,取出節(jié)育器為6.28%,輸卵管結(jié)扎為45.19%,人工流產(chǎn)為2.28%,引產(chǎn)為0.106%,切實完成了上級部門交予的工作任務(wù)。
6、開展了“三網(wǎng)合一”監(jiān)測工作。2010年我區(qū)新生兒死亡率為4.57‰,嬰兒死亡率為6.09‰,5歲以下兒童死亡率為7.61‰,與去年相比均有較大下浮。
7、認(rèn)真執(zhí)行了婦幼衛(wèi)生“3+1”報表模式。及時向上級部門上報了婦幼保健各項報表,并確保了數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
三、以婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重點(diǎn),全面提升婦幼工作質(zhì)量
農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目是二項關(guān)系到群眾切身利益的重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,也是落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要體現(xiàn)。對此,我區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,衛(wèi)生、財政及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開會議研究部署項目各項工作,制定了項目實施方案,明確了各部門的工作職責(zé),加強(qiáng)了項目管理和督導(dǎo),落實了人員工作職責(zé),確保了項目工作的順利開展。
1、加大了項目宣教力度。一是在《**新聞》等新聞媒體進(jìn)行了充分的報道,使婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目家喻戶曉;二是通過刷寫永久性標(biāo)語、張掛大型條幅、出宣傳欄、發(fā)宣傳單等形式積極向群眾宣傳了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助及婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷的相關(guān)知識,全區(qū)共刷寫永久性標(biāo)語36條,出宣傳欄48期,發(fā)放宣傳單10000余份,提升了群眾對項目知識的知曉率。三是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用下鄉(xiāng)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的時機(jī)進(jìn)村入戶開展了婦幼重大公共衛(wèi)生項目宣傳,積極做好了農(nóng)村婦女的思想動員工作,使更多的婦女體會到黨和政府給予的關(guān)心,享受到了醫(yī)改帶來的好處和實惠。
2、強(qiáng)化了項目工作管理。為強(qiáng)化項目管理,我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》,簡化了孕產(chǎn)婦住院分娩直補(bǔ)流程,加強(qiáng)了對專項資金的管理,明確了專項資金的撥付和審批程序,促進(jìn)了項目工作的順利開展。今年全長區(qū)免費(fèi)葉酸增補(bǔ)人數(shù)達(dá)2906人,完成任務(wù)數(shù)的218%;共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩2066人,完成任務(wù)數(shù)的80.23%。
3、加大了項目督導(dǎo)力度。在實施項目過程中,我區(qū)充分利用督導(dǎo)檢查這一切實可行的方法,圍繞項目實施方案的要求,重點(diǎn)督查了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目的直補(bǔ)流程、孕產(chǎn)婦補(bǔ)助宣傳、住院分娩的限價管理和農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸的發(fā)放、隨訪和管理情況。對項目進(jìn)度緩慢、項目工作不力的單位予以通報批評。通過嚴(yán)格的督查整改,促進(jìn)了項目工作的落實到位。
二、存在的主要問題
1、經(jīng)費(fèi)短缺,工作開展受限。婦幼保健各項工作的開展缺乏工作經(jīng)費(fèi),各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員開展工作也沒有任何補(bǔ)助,使基層人員工作積極性受挫,也使婦幼人員的變動性較大。
2、與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作有待加強(qiáng)。婦幼保健工作的開展需要計生、民政等相關(guān)部門的支持配合,如一些婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)上報等也需要相關(guān)部門提供數(shù)據(jù),一些部門顧及到自身利益不予配合,使婦幼工作開展受限。
3、區(qū)級產(chǎn)科急救中心建設(shè)有待加強(qiáng)。由于我區(qū)婦幼保健院剛剛完成整體搬遷,醫(yī)院起步不久,設(shè)施條件簡陋,資金周轉(zhuǎn)困難,因此,一些產(chǎn)科急救中心的硬件設(shè)備如呼吸機(jī)等難以及時添置,使產(chǎn)科急救中心的服務(wù)能力受限。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中,我區(qū)將以婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作為契機(jī),進(jìn)一步完善婦幼機(jī)構(gòu)體系建設(shè),提升婦幼保健工作水平,加大宣傳,強(qiáng)化管理,狠抓落實,確保婦幼衛(wèi)生各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
1、加大婦幼衛(wèi)生宣傳力度,認(rèn)真細(xì)致做好婦幼保健知識宣傳和婦幼重大項目政策的解釋工作,擴(kuò)大項目受益覆蓋面,提高群眾的知曉率。
2、加強(qiáng)與財政、計生、民政等部門的溝通協(xié)調(diào),爭取各部門的支持配合,合力推進(jìn)婦幼重大公共衛(wèi)生項目進(jìn)度,提升項目執(zhí)行力。
3、積極爭取上級各部門支持,切實做好“降消”項目工作,全力推進(jìn)區(qū)級產(chǎn)科急救中心建設(shè),完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備,提升產(chǎn)科急救能力和服務(wù)水平。
4、加強(qiáng)對全區(qū)婦幼衛(wèi)生人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提升區(qū)、鄉(xiāng)兩級助產(chǎn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
篇5
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)啟動“五五”普法工作
實施法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃,是貫徹依法治國方略的一項基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的關(guān)鍵措施?!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚瑓^(qū)委、區(qū)政府將法制宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè),按照“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓民主法治”的指導(dǎo)方針,自覺地把普法依法治理工作擺上重要議事日程,做到了普法依法治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同部署、同考核,嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局,保證了全區(qū)普法依法治理工作順利開展。區(qū)委、區(qū)政府于年10月批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在本區(qū)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,區(qū)人大常委會召開十五屆人大常委會第二十七次會議審議通過了“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃,并做出會議決議。規(guī)劃和決議明確了我區(qū)“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區(qū)總結(jié)和“五五”普法、“四五”依法治區(qū)啟動工作,召開全區(qū)普法依法治理工作會議,表彰了先進(jìn)單位和個人,宣傳和推廣了先進(jìn)經(jīng)驗,同時對“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作進(jìn)行總動員。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席了大會,對我區(qū)“五五”普法工作提出了明確的要求。會后,區(qū)委及時充實調(diào)整了區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員,并落實普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制,認(rèn)真做好我區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。各街道、部門按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃的整體要求,認(rèn)真部署,廣泛發(fā)動,積極開展了“五五”普法工作,使我區(qū)的“五五”普法啟動工作做到“四個到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)人員到位、措施制度到位、保障措施到位,確保了我區(qū)“五五”普法工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。
二、重點(diǎn)突出,大力開展“法律五進(jìn)”活動
為增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對性和實效性,我們根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一安排部署,大力開展了以共建和諧社會為主題的“法律五進(jìn)”活動,全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),通過加強(qiáng)重點(diǎn)對象、重點(diǎn)行業(yè)的普法工作,提高了全社會法治教育水平,增強(qiáng)了全社會法治意識。
(一)抓好機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。機(jī)關(guān)干部是全區(qū)普法教育和依法治區(qū)工作的組織者、帶頭人,抓好他們的學(xué)法用法,是搞好全民普法和依法治區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立了黨政中心組學(xué)習(xí)制度。先后制定了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計劃》、《區(qū)公務(wù)員學(xué)法制度》,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作的實施意見》。廣大干部把學(xué)法用法擺上了工作日程,制定了學(xué)習(xí)計劃,堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專業(yè)人員輔導(dǎo)與考試相結(jié)合,著重在增長普法理論知識,提高普法水平上下功夫,著重在提高依法決策、依法執(zhí)政水平上下功夫。區(qū)里定期舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,組織全區(qū)副科級以上干部上課,先后組織了9次專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)講座,重點(diǎn)對十七大、十七屆四中全會民主法治理論、《憲法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí),受教育干部達(dá)3000多人次;區(qū)委組織部和區(qū)委黨校在輪訓(xùn)各級干部時,都開設(shè)了法制課,進(jìn)行法律知識培訓(xùn);各街道、區(qū)直各部門也充分利用法制夜校、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時間等教育陣地,采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等形式,強(qiáng)化對黨員干部的法律知識學(xué)習(xí)教育?!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚珔^(qū)共舉辦各層次、各類型法律知識培訓(xùn)236期,培訓(xùn)黨員干部約6.9萬人次。二是落實科級干部和公務(wù)員普法考試制度。區(qū)普法辦按照上級要求,每年組織一次機(jī)關(guān)干部法律知識考試和科級以上干部集中考試,將考試成績作為任職、定級、晉升和年度考核的重要依據(jù);各單位還結(jié)合本部門執(zhí)法情況,對執(zhí)法人員和公務(wù)員進(jìn)行各類專業(yè)法規(guī)考試,有利地促進(jìn)了各級干部學(xué)法用法的自覺性。三是實施了干部任前法律培訓(xùn)教育和考試。為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力,每年在干部提升之前,凡是經(jīng)區(qū)人大任命的干部,都組織任前法律法規(guī)知識培訓(xùn)教育和考試,通過加強(qiáng)高層次、系統(tǒng)化法律知識培訓(xùn)教育和考試,既提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身法律素質(zhì)和依法行政水平,又影響和帶動了全民普法教育,促進(jìn)了全區(qū)普法依法治理工作的深入開展。
(二)抓好法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作。在法律進(jìn)村居活動中,我們重點(diǎn)在“三參與、三增強(qiáng)”上下功夫。即:參與村居法制教育,增強(qiáng)公民法律意識;參與村居普法活動,增強(qiáng)公民法制觀念;參與村居綜合治理,增強(qiáng)公民依法治理的責(zé)任感。建立村居法律宣傳咨詢站(窗口),依托轄區(qū)律師、法律服務(wù)人員及離退休法律專業(yè)人士,為公民提供法律咨詢和法律服務(wù)。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識和法律素質(zhì),從年3月16日至年3月20日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“百名志愿者法律服務(wù)進(jìn)村居”活動。我們制定并下發(fā)了活動實施方案,從全區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、公證處及普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)精干人員組成志愿者隊伍,以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進(jìn)入農(nóng)村和社區(qū)講案釋法。先后共授課62次,發(fā)放宣傳材料6000余份,接觸群眾達(dá)10000余人,現(xiàn)場接受法律援助6起,并在在社區(qū)開展大規(guī)模集中法制宣傳2次,收到了良好的社會效果。從年開始,每年安排一至兩個月的時間從全區(qū)律師事務(wù)所抽調(diào)律師組成法律宣講團(tuán),精心挑選與村(居)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),如《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會組織法》等專題,結(jié)合司法實踐過程中的具體案例,編寫成生動形象、通俗易懂的宣講題綱,目前為止,先后在全區(qū)各街道、村居開展法律講座76次,法律宣講活動中,受教育群眾9000余人,現(xiàn)場解答法律咨詢200余起。
(三)抓好法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定下發(fā)了《區(qū)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的實施意見》,年4月在鳳凰紙業(yè)有限公司舉行了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動啟動儀式,組織法律工作者及有關(guān)部門以專題講座、以案說法、現(xiàn)場解答等形式走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校,進(jìn)行法律宣傳,并接受現(xiàn)場企業(yè)干部職工及在校師生的咨詢。在法律進(jìn)企業(yè)活動中,采取發(fā)放法律法規(guī)明白紙、法律服務(wù)、維權(quán)聯(lián)絡(luò)卡等方式,繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)法用法教育,建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力,先后為企業(yè)管理層舉辦法制講座4次,受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開展“送法進(jìn)工地”、“送稅法上門”等活動,組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)一線送法講法,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)職工的法制觀念。在法律進(jìn)學(xué)?;顒又校嗅槍π缘木帉懛擅靼准?,學(xué)生人手一份;由法律服務(wù)志愿者結(jié)合各學(xué)校實際情況,對在校學(xué)生上法制大課十余場次,依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu),積極開辟第二課堂,多次組織在校學(xué)生到法院旁聽審判,到監(jiān)獄、勞教所聽違法犯罪人員現(xiàn)身說法等,對青少年進(jìn)行警示教育,不斷強(qiáng)化了學(xué)校、家庭、社會三方聯(lián)動的青少年法制教育運(yùn)行機(jī)制。今年四月份,在區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)司法局和團(tuán)區(qū)委共同組織開展了“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動,區(qū)司法局聯(lián)合相關(guān)部門在全區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)中選聘了15名法律素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任各中小學(xué)法制副校長,到目前為止,法制副校長為學(xué)生開展法律講堂37次,在全區(qū)形成了以校內(nèi)法制教師、兼職法制副校長,校外基層政法干警相結(jié)合的青少年法制教育隊伍,有效地提高了青少年法律素質(zhì),維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
三、創(chuàng)新普法載體,開展主題活動,掀起普法工作熱潮
一是多形式開展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學(xué)什么、用什么”的原則,突出重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容,充分利用舉辦法制夜校、法律知識競賽、學(xué)法用法演講、開展送法下鄉(xiāng)入戶的法制宣傳月(周)活動等形式,有針對性地組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、基本法和專業(yè)法,重點(diǎn)抓好與市場經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育,及時組織好新頒布法律的學(xué)習(xí)宣傳,努力營造濃厚的社會法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村,把村中心大街建成高標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳一條街,在街兩側(cè)設(shè)立了法制宣傳欄,定期張貼與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)條文,方便了群眾學(xué)法,受到了村民普遍歡迎;廣文街道為每個社區(qū)聘請了法律顧問,方便了居民法律咨詢;大虞街道東莊村每月組織一次專業(yè)人員、教授講課,形成了良好的法律學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)局僅年就組織2000余名建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)培訓(xùn),組織近千人次法律宣傳進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,“五五”普法以來,全區(qū)共組織普法宣傳團(tuán)巡回講課140余次,舉辦各類法律知識競賽22期,各類法制圖片展覽24期,全民普法參學(xué)率達(dá)98%。
二是大力實施了“八個一”和“五個一”工程。在“五五”普法期間開展了法制宣傳“八個一”工程,即每個街道要建立一支法制文藝宣傳隊;每個村、每季度要開辦一期法制宣傳欄目;每個街道要開設(shè)一條“148”法律服務(wù)專線;每個街道要有一個法律咨詢室;每個村要有一個法制宣傳廣播站;每個村要有一所法制宣傳夜校;每個村要有法制宣傳欄;每村十戶聯(lián)防小組要有一名法制宣傳員。針對我區(qū)實際,我們還突出抓了普法教育“五個一”工程,即每個干部人手一套普法教材,一本學(xué)法筆記、每個單位一個法制櫥窗、一個學(xué)法日制度、一項考試辦法。為推動全民普法宣傳,區(qū)里在做好普法學(xué)習(xí)材料征訂、發(fā)放工作的同時,每年都有重點(diǎn)、有選擇地編印、印發(fā)《常用法律法規(guī)知識法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料,收到了良好的普法效果。
三是利用重點(diǎn)時段集中開展了法制宣傳教育活動。充分做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等,廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,營造學(xué)法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動中,區(qū)普法辦都組織全區(qū)各街道、各部門集中開展大規(guī)模普法宣傳活動,采取各種手段,宣傳重要法律知識及各職能部門法律法規(guī),在全社會營造普法學(xué)法用法的有利環(huán)境。全區(qū)各街道、各部門還以“3.8”婦女節(jié)和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”土地日、“6.26”國際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節(jié)日為契機(jī),開展專題法律宣傳。區(qū)國稅局每年四月份集中開展“稅法宣傳月”活動,宣傳各項稅收法規(guī);區(qū)國土分局每年組織相關(guān)部門開展“6.25土地法宣傳日”活動,并邀請國土資源部專家授課;工商分局利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,加強(qiáng)針對市場經(jīng)營業(yè)戶的法制教育,促其依法誠信經(jīng)營,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;衛(wèi)生局在每年的艾滋病防治日開展大型戶外宣傳活動,制作圖文并茂的法律知識展板,宣傳《職業(yè)病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī);區(qū)地震局在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日開展大型圖片巡展,發(fā)放宣傳冊子,宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和防震避震知識,增強(qiáng)社會群眾的防震減災(zāi)意識。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來,參與此類活動干部群眾達(dá)5萬人次,發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料3萬多冊,展出普法展板300余塊,為群眾提供法律、政策咨詢2萬余人次。
四是廣泛利用媒體宣傳法律知識。在日報版開辟了普法專欄,每月一期,以“以案說法”、“法治動態(tài)”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識進(jìn)行普法宣傳,取得良好的普法效果;區(qū)普法辦創(chuàng)辦了《普法信息簡報》,積極宣傳全區(qū)普法動態(tài),加強(qiáng)普法工作交流;司法局利用“行風(fēng)在線”,為廣大市民解讀法律知識、提供法律服務(wù)。
四、以“法治”為總抓手,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
(一)加強(qiáng)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。民主法治社區(qū)(村)的創(chuàng)建,是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施,是開展基層依法治理、完善居民自治機(jī)制的具體社會實踐。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》和《和諧社區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》的部署要求,區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動的實施意見》,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動。區(qū)司法局組織專門人員,以社區(qū)、社區(qū)、村等村居為重點(diǎn),深入各社區(qū)(村)了解情況,在此基礎(chǔ)上,制定了在全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動的實施方案和星級考核評分標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)至各街道、各社區(qū)(村)。各街道、各社區(qū)(村)認(rèn)真貫徹實施意見,積極創(chuàng)建民主法治社區(qū),促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,不斷提高村民的法制意識和村干部的自身素質(zhì),進(jìn)一步拓寬了依法治村的渠道,推動和促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,被評為省級“民主法治示范村”。南屯村開展創(chuàng)建活動以來,各項民主法治制度得到完善、機(jī)制更加順暢,民主選舉規(guī)范有序、民主決策更加健全,民主管理得到較好落實、法制宣傳深入人心,黨員先鋒模范充分發(fā)揮作用,群眾遵紀(jì)守法,年被評為“全國民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區(qū)民主法治工作提供了樣板,起到了很好的示范作用,有效的引導(dǎo)和促進(jìn)了全區(qū)各村居的民主法治進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)政務(wù)公開,提高服務(wù)水平。我區(qū)自去年以來投入3000余萬元改建擴(kuò)建公共服務(wù)大廳,成立了政府法治與公共服務(wù)局,積極履行公共服務(wù)職能,各執(zhí)法部門認(rèn)真開展行政許可審批事項的清理和規(guī)范,及時開展了清理行政執(zhí)法主體、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位等工作;完善了公共服務(wù)審批窗口的審批辦理機(jī)制,優(yōu)化和簡化審批流程,推行網(wǎng)上辦理,實行審批信息共享,提高了服務(wù)效能。全區(qū)承擔(dān)審批和服務(wù)功能的所有部門全部在公共服務(wù)大廳設(shè)立窗口,80%以上的審批項目實現(xiàn)“一站式”服務(wù),做到了辦事事項公開、程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、政策依據(jù)公開,嚴(yán)格實施服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,“優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務(wù)有效地提升法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會的目的。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為,落實司法便民舉措。區(qū)堅持將執(zhí)法活動始終置于人民群眾監(jiān)督之下,實行執(zhí)法公開、陽光執(zhí)法。一是公開執(zhí)法內(nèi)容。實行政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開,認(rèn)真清理規(guī)范執(zhí)法主體和相關(guān)法律法規(guī),通過公示欄、新聞媒體等途徑向執(zhí)法對象和社會群眾公開。二是公開辦案程序。執(zhí)法單位將簡易程序和一般程序工作流程上墻公示,增強(qiáng)執(zhí)法透明度,使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會和群眾的監(jiān)督之下,防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”,消除當(dāng)事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮,促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。嚴(yán)格案件審批制度,重大、復(fù)雜案件集體審議,避免受到不當(dāng)干預(yù)。三是公開執(zhí)法紀(jì)律。向社會公開執(zhí)法隊伍內(nèi)部各項管理規(guī)定,《廉政建設(shè)規(guī)定》、《執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)章制度上墻公示。嚴(yán)格落實各項內(nèi)部管理制度,嚴(yán)肅查處各類違法亂紀(jì)行為。聘請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔(dān)任“行風(fēng)監(jiān)督員”,完善監(jiān)督機(jī)制,確保公開、公平、公正執(zhí)法。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各執(zhí)法單位普遍建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制。如區(qū)公安分局為每名民警建立了電子執(zhí)法考評檔案,對其辦理的案件實行一案一記載,一案一考評,并將其作為執(zhí)法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據(jù),建立案件三級審核把關(guān)和錯案倒查追究制度,基本形成了較完備的執(zhí)法責(zé)任追究體系;五是堅持以人為本,把司法便民各種規(guī)定落到實處。近年來,區(qū)法院堅持積極救濟(jì)民權(quán),加強(qiáng)服務(wù)減輕群眾負(fù)擔(dān),高效審理解決民憂,維護(hù)審判公正性保障民權(quán),加大了已判案件執(zhí)行力度;采取便民措施,在轄區(qū)內(nèi)不斷增加便民聯(lián)系點(diǎn),總數(shù)達(dá)到25個。
“五五”普法以來,我區(qū)的普法和依法治區(qū)工作雖然取得了一定成績,但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié):一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和單位對普法依法治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,重視程度不夠,對普法工作抓得不深不實;二是對企業(yè)和個體私營業(yè)戶的普法方式有待于進(jìn)一步改進(jìn),特別是對外來務(wù)工人員的普法亟需加強(qiáng);三是部分單位雖然成立了普法依法治理機(jī)構(gòu),但是沒有落實到具體部門和具體人員,致使工作計劃難以落實到位。各單位普法工作協(xié)調(diào)力度不夠、工作總結(jié)交流不夠,降低了普法工作效率;四是少數(shù)干部不依法行政、群眾不依法辦事的現(xiàn)象還時有發(fā)生,廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高;五是宣傳載體培育力度比較缺乏,宣傳形式不夠豐富,離深入人心還存在不少差距;六是普法經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約了各項普法活動的開展。
五、下步工作打算
在今后的工作中,我們將及時總結(jié)經(jīng)驗,克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,解決存在的問題,為推動“六五”普法依法治區(qū)工作深入開展打下堅實基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗,做好“六五”普法規(guī)劃的研究起草工作。用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作,力求“六五”普法工作,在目標(biāo)上,更加突出任務(wù)指標(biāo)的剛性化;在理念上,更加突出法制精神的培育;在內(nèi)容上,滿足不同人群的學(xué)法需求;在手段上,更加突出現(xiàn)代方式的運(yùn)用。
二是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。“六五”普法期間,計劃每年聘請優(yōu)秀法學(xué)專家對全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部組織法制講座,重點(diǎn)學(xué)法制建設(shè)理論、行政法規(guī)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識及社會關(guān)注度較高的新法律法規(guī),每年年底組織一次全區(qū)副科級以上干部集中普法考試。
三是進(jìn)一步深化“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動。在繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,將該活動在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開,力爭實現(xiàn)爭創(chuàng)全國、全省“民主法制示范社區(qū)(村)”的新突破。
四是積極抓好法律“五進(jìn)”活動尤其是“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?!被顒?。認(rèn)真抓好青少年學(xué)生的法制教育,開展校園法制學(xué)習(xí)宣傳活動,有計劃、有步驟的推動青少年法制教育基地的建設(shè)工作,探索和創(chuàng)新依法治校的方式方法,努力做到依法施教、依法育人;針對企業(yè)普法存在的不足,加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法力度,進(jìn)一步提高他們依法經(jīng)營、依法管理的能力和水平。
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