鑄造制造行業(yè)環(huán)保工作計(jì)劃范文

時(shí)間:2023-03-29 06:30:56

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鑄造制造行業(yè)環(huán)保工作計(jì)劃

篇1

    一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

    (一)“2+30”工程企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是重點(diǎn)關(guān)注“2+30”工程企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難和問(wèn)題,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。廣鑫鐵塔搶抓國(guó)家電網(wǎng)公司將在2020年前建成“五縱五橫”特高壓“三華電網(wǎng)”共建成27回特高壓直流工程機(jī)遇,簽訂在手訂單6億元余元,受行業(yè)限制,需要先期墊付資金,導(dǎo)致資金嚴(yán)重緊張,區(qū)工信局了解后及時(shí)匯報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)金融局、中行等十余家金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)融資,目前德州銀行為企業(yè)增加3000萬(wàn)元信用貸款,解企業(yè)燃眉之急,同時(shí),區(qū)工信局將廣鑫鐵塔、德州恒豐集團(tuán)推薦到山東政銀企合作急需資金支持工業(yè)企業(yè)“白名單”,爭(zhēng)取更多的資金支持。二是重點(diǎn)關(guān)注“2+30”工程企業(yè)運(yùn)行情況。1-4月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上繳稅金1.65萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)2.8%,去除麗馳新能源汽車和富路車業(yè)較去年同期減少1833萬(wàn)元影響外,其他規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較去年增長(zhǎng)16.7%?!?+30”工程企業(yè)1-4月份上繳稅金1.45億元,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的87.9%,同比增長(zhǎng)8.7%,去除富路和麗馳影響,較去年同期同比增長(zhǎng)27.2%。

(二)兩大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。新能源汽車產(chǎn)業(yè),麗馳新能源低速電動(dòng)車受政策影響,富路車業(yè)正在改建,導(dǎo)致運(yùn)行情況不樂(lè)觀。富路集團(tuán)1-4月份實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.55億元,同比下降64.9%,用電量同比下降50.48%,上繳稅金同比下降76.5%。新型纖維紡織產(chǎn)業(yè),對(duì)恒豐集團(tuán)制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù),恒豐集團(tuán)亦按部就班做好中心的股東認(rèn)定、出資方式、工商注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)模式等工作,目前正在不斷建立健全和完善創(chuàng)新中心的組織架構(gòu)。恒豐集團(tuán)1-4月份主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.74億元,同比增長(zhǎng)24.7%,用電量同比增長(zhǎng)1.3%,上繳稅金同比增長(zhǎng)35%。

(三)重點(diǎn)技改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)技改項(xiàng)目建設(shè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,全區(qū)工業(yè)技改項(xiàng)目共33個(gè),總投資58.84億元,2019年計(jì)劃完成投資40億元,1-4月份完成投資13.24億元,同比增長(zhǎng)3.2%,項(xiàng)目全部投產(chǎn)后新增銷售收入94.25億元,利稅16.01億元。我區(qū)15個(gè)項(xiàng)目列入全市150個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工,2019年計(jì)劃完成投資24.93億元,截止目前完成投資7.22億元。

  (四)陵城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作開(kāi)展順利。3月25日-28日,北京中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院牽頭組織的行業(yè)專家,對(duì)我區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,通過(guò)走訪企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取各部門(mén)意見(jiàn)等方式,全面深入了解陵城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,收集掌握各項(xiàng)調(diào)研資料。目前,工業(yè)規(guī)劃編制提綱已經(jīng)完成,正在進(jìn)一步補(bǔ)充完善資料。

    (五)“地條鋼”排查工作積極開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的工作要求,壓實(shí)屬地責(zé)任,做好常態(tài)化“地條鋼”排查監(jiān)管工作。保持對(duì)卓爾鑄造、駿龍電力管、明銳機(jī)械、偉宏機(jī)械4家中頻爐企業(yè)的監(jiān)管,不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,堅(jiān)決防止企業(yè)將中頻爐等相關(guān)設(shè)備用于“地條鋼”非法生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)可疑用電大戶企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查,未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)“地條鋼”企業(yè)。

    (六)安全環(huán)保工作有序推進(jìn)。一是組織開(kāi)展經(jīng)信領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大快嚴(yán)全集中行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日會(huì)戰(zhàn)、今冬明春火災(zāi)防控、安全事故警示教育月等活動(dòng),并制定相關(guān)方案,下發(fā)區(qū)供電公司等單位。督促各單位按照方案要求,積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),按時(shí)上報(bào)總結(jié),確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二是積極開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。通過(guò)調(diào)度日用電量、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式督促駿龍電力管、明銳機(jī)械、偉宏機(jī)械3家錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,切實(shí)減少污染物排放。其中,1月底駿龍電力管、明銳機(jī)械2家企業(yè)已按計(jì)劃完成錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。偉宏機(jī)械因未取得環(huán)保驗(yàn)收手續(xù),處于停產(chǎn)整治狀態(tài)。三是開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。組織我區(qū)午陽(yáng)化工、中昊民防2家涉監(jiān)控化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展了監(jiān)控化學(xué)品宣布工作,并提交市禁化武辦審核。組織專家對(duì)我區(qū)參加評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)的12家化工生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)驗(yàn)收工作,所有化工生產(chǎn)企業(yè)均順利通過(guò)驗(yàn)收工作。四是督導(dǎo)部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。累計(jì)55天到所負(fù)責(zé)的21家企業(yè)督導(dǎo)環(huán)境保護(hù)和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況,并將督查現(xiàn)場(chǎng)視頻發(fā)送至陵城區(qū)環(huán)保工作督導(dǎo)組交流群,督查結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)。每天督查3-5家企業(yè), 4至5個(gè)工作日完成一輪督查,并根據(jù)區(qū)政府要求安排夜查,確保督查結(jié)果真實(shí)可靠。

    (七)服務(wù)維穩(wěn)工作有序開(kāi)展。今年以來(lái),多措并舉,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極為原縣屬破產(chǎn)企業(yè)下崗、失業(yè)、退休職工辦理遺屬補(bǔ)助、退休、審核生活最低保障等,共來(lái)電來(lái)訪21件次,配合民政部門(mén)對(duì)我系統(tǒng)內(nèi)低保戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證工作,截至目前,已報(bào)送18個(gè)部門(mén)共計(jì)102戶低保人員資料。圓滿完成經(jīng)信系統(tǒng)20余部門(mén)、企事業(yè)單位670余名退伍軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象光榮牌登記發(fā)放工作。

    (八)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作扎實(shí)開(kāi)展。根據(jù)省、市清理民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作安排,我區(qū)成立工信局、財(cái)政局、國(guó)資局各1人組成的“陵城區(qū)清理民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作專班”,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)工信局。截止目前,累計(jì)還款1690.10萬(wàn)元,比原計(jì)劃提前還款13.17萬(wàn)元,圓滿完成一直四月份清欠計(jì)劃。

二、下一步打算

一是按照中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合要求,準(zhǔn)備中國(guó)土工用紡織材料名城復(fù)審材料,確保順利通過(guò)復(fù)審。

二是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排,按照對(duì)標(biāo)寒亭區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作計(jì)劃,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),助力全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是工信局繼續(xù)跟進(jìn)配合北京中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工作,確保陵城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成。

四是配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展“進(jìn)解促”工作,積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,助力企業(yè)健康發(fā)展。

篇2

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題

(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和質(zhì)量不高

度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果看,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平居全省13位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)居49位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于全省第一集團(tuán)(前二十名)中等靠后水平,并且下滑的趨勢(shì)相對(duì)比較明顯。這些充分說(shuō)明,過(guò)去單純依賴犧牲資源與環(huán)境為代價(jià),換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的做法,已經(jīng)走到難以維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的邊緣。

(二)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,但各次產(chǎn)業(yè)比重和結(jié)構(gòu)不合理

我縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)與全省平均水平十分相似,是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)完善的縣份,基本能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大而全的特點(diǎn)。以地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)分析,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13:63:24,從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)看,三次產(chǎn)業(yè)均持續(xù)增長(zhǎng),一產(chǎn)增長(zhǎng)5%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為4%,拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)不到1個(gè)百分點(diǎn);二產(chǎn)增長(zhǎng)21%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)超過(guò)12個(gè)百分點(diǎn);三產(chǎn)增長(zhǎng)8%,對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為16%,拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)不到3個(gè)百分點(diǎn)??梢钥闯?,二產(chǎn)是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和增長(zhǎng)極,三產(chǎn)雖然拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用相對(duì)比較明顯,但二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)性較差。

(三)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張,但產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)

全縣工業(yè)保持了年均20—30%的超常規(guī)增長(zhǎng)速度,發(fā)揮了帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體作用。但是,我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴煤焦等資源性產(chǎn)業(yè),而這類資源性產(chǎn)業(yè)的稅費(fèi)首先要體現(xiàn)資源的國(guó)家權(quán)屬,產(chǎn)業(yè)稅賦具有突出的“國(guó)稅重、地稅輕”的特點(diǎn)。這也正是我縣經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政總收入較大,而縣級(jí)可用財(cái)力偏弱的重要根源之一。

(四)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷加快,但對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用偏弱

我具大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展壯大了水塔老陳醋、森泰牛肉等,組建了葡萄、蘆筍、蔬菜、畜產(chǎn)品等農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)和—批從事農(nóng)畜產(chǎn)品加工的民營(yíng)企業(yè)。通過(guò)狠抓農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高,最大限度地規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平較低,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn),但第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方可支配財(cái)力增加的貢獻(xiàn)不足

全縣已基本形成交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通等優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)。此外,金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)雖起步較晚,但發(fā)展趨勢(shì)較好,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,領(lǐng)域不斷拓寬。同時(shí),伴隨城市化和工業(yè)化推進(jìn),近年來(lái),社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步,服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大,旅游業(yè)呈現(xiàn)出一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從三次產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重情況看,“十五”期間二產(chǎn)提高了20個(gè)百分點(diǎn),以服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)卻下降了12個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)間的稅收留成政策特點(diǎn),使得我縣成為財(cái)政大縣,而不是財(cái)政富縣。另外,服務(wù)業(yè)質(zhì)量有待提升,新的業(yè)態(tài)急需壯大。

二、我縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想及原則

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以綠色發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為主線,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要手段,以構(gòu)建縣域特色綠色產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),以提高資源利用效率和保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),大力實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;全面推進(jìn)“綠色清徐”建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,彰顯城市特色,為我縣建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”,打造一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展通道;將我縣建設(shè)成為自然稟賦與歷史文化相互融合、“山、水、城、林”交相輝映的現(xiàn)代化中西部生態(tài)強(qiáng)縣,為在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

一要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益并重的原則。

二要堅(jiān)持自我調(diào)整與借力發(fā)展統(tǒng)一共進(jìn)的原則。

三要堅(jiān)持短期突破與持久推進(jìn)協(xié)調(diào)一致的原則。

四要堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與增加地方可支配財(cái)力同步的原則。

三、實(shí)施“三大重點(diǎn)工程”,為綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

(一)大力實(shí)施節(jié)能減排工程

節(jié)能方面:2007年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6%以上,到2010年全縣萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低30%;分類建立重點(diǎn)用能行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;初步建立起比較完善的節(jié)能政策保障體系、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系,形成市場(chǎng)主體自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制。

減排方面:嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn),控制新污染源的產(chǎn)生。提高達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控水平,采用依表計(jì)費(fèi)和安裝在線監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控設(shè)施為手段,有效監(jiān)察企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和偷排行為。淘汰落后工藝,取締土小企業(yè),削減非法排污量。要不斷改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu),減少耗煤量,削減污染物排放量。

主要任務(wù):全縣范圍內(nèi)禁止新建焦炭、煉鐵、電力(余熱發(fā)電或能源綜合利用項(xiàng)目除外)、冶金、化工、水泥、鐵合金等重污染企業(yè);大運(yùn)高速公路兩側(cè)各2公里、青銀鐵路、307、208國(guó)道、榆古路、清東路等主要交通干線兩側(cè)各1公里,汾河兩側(cè)各2公里范圍內(nèi),嚴(yán)格禁止新建煉焦、制漿、造紙、冶煉、洗煤、選礦和生產(chǎn)建材、耐火材料、鋁礬土、電石、硫磺等重污染項(xiàng)目;在劃定的水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、食品工業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域內(nèi)以及居民區(qū)和村莊周圍1000米范圍內(nèi),不再審批重污染企業(yè)。

主要目標(biāo):到2010年,大氣、水體主要污染物排放總量按容量和總量計(jì)劃削減。其中,煙粉塵排放量減少30%,二氧化硫排放量減少50%,工業(yè)廢水排放量減少50%。

(二)大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程

加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治力度,采取強(qiáng)有力的措施,全面改善和提高我縣環(huán)境質(zhì)量。合理利用和保護(hù)我縣水資源,努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

總目標(biāo):到2010年,縣城Ⅱ級(jí)和Ⅱ級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)到240天;建設(shè)白石河流域集中飲用水源地保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上;地表水水質(zhì)達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)。

具體指標(biāo):工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放量在2005年基礎(chǔ)上削減30%,二氧化硫削減50%。城市生活污水集中處理率達(dá)到65%以上,污水回用率達(dá)到50%以上。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到55%以上。城市集中供熱率達(dá)到65%以上。城市氣化率達(dá)到70%以上。建城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%,水土流失治理度達(dá)到60%以上。

(三)大力實(shí)施造林綠化工程

提高對(duì)造林綠化工作重要性的認(rèn)識(shí),把造林綠化工程作為加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。以建設(shè)國(guó)家級(jí)園林城市、打造省城南部綠色屏障為總體目標(biāo),按照“年初規(guī)劃、常年綠化、形成精品、四季常綠”的指導(dǎo)思想,結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)綠化和鄉(xiāng)村綠化,有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段推進(jìn)工程建設(shè)。2007年,完成通道綠化、城市綠化、企業(yè)綠化、村莊綠化等四項(xiàng)重點(diǎn)工程,2008年5月底基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),2010年建成全省林業(yè)先進(jìn)縣,2011年建成全國(guó)生態(tài)旅游觀光林業(yè)先進(jìn)縣。

四、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作

(—)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平,走清徐特色的新型工業(yè)化道路

主要任務(wù):建設(shè)成為全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展示范基地、生態(tài)型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、以鎂合金和新型建材為主的材料工業(yè)基地、鑄造產(chǎn)業(yè)新型化改造示范基地和承接省城中心區(qū)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地,使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,打造實(shí)力清徐、生態(tài)清徐、和諧清徐的主導(dǎo)力量。

發(fā)展目標(biāo):2010年,全縣工業(yè)增加值達(dá)到70億元,年均增長(zhǎng)20%以上;培育5個(gè)年銷售收入超過(guò)30億元的大企業(yè)、大集團(tuán),10個(gè)年銷售收入10億元以上、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,行業(yè)核心企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、水耗達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平,工業(yè)污染物排放全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

1、做優(yōu)焦化產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展煤化工業(yè)

主要任務(wù):一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策要求,繼續(xù)加大技術(shù)改造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;二是深入研究焦化產(chǎn)業(yè)政策,找準(zhǔn)政策支點(diǎn),變壓力為動(dòng)力,通過(guò)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)層次。

2、整合煤炭資源,推進(jìn)煤炭工業(yè)集約化發(fā)展

主要任務(wù):一是自行加大資源整合力度,要引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以產(chǎn)權(quán)股權(quán)為紐帶,通過(guò)聯(lián)合、兼并、整合中小煤礦,盡快培育一到兩家符合國(guó)家、省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入要求和扶持標(biāo)準(zhǔn)、符合即將建設(shè)運(yùn)作的“太原市煤炭交易中心”會(huì)員資格的大型煤炭企業(yè)。二是加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)9萬(wàn)噸以上、30萬(wàn)噸以下煤礦技術(shù)改造,并抓緊向資源綜合利用、煤炭深加工、煤基化學(xué)工業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展,力求在政策夾縫中求得生存和發(fā)展。

3、提升金屬鎂工業(yè),壯大其它新型材料工業(yè)

鋁鎂工業(yè)和新型材料工業(yè)是省市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的四新產(chǎn)業(yè)之一。我縣鎂工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,原鎂產(chǎn)量占全國(guó)的20%左右,是我省重要的鎂工業(yè)基地之一。今后發(fā)展鎂工業(yè)的主要任務(wù),一是全力提升鎂及合金制品工業(yè);二是按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)鋼鐵等其它材料工業(yè)科學(xué)發(fā)展。

4、推進(jìn)鑄造工業(yè)二次創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展精密鑄造業(yè)

鑄造產(chǎn)品在省產(chǎn)業(yè)政策中被歸入機(jī)械裝備制造業(yè),屬于省市重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。今后的主要任務(wù),依托和發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)健全、熟練勞動(dòng)力和營(yíng)銷管理人才密集的優(yōu)勢(shì),加大產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)力度,提升產(chǎn)品檔次,并逐步由單一的暖氣片鑄造向汽車零部件等精密鑄造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

5、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí),推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)向技術(shù)效益型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,乃至建設(shè)綠色工業(yè)體系的基礎(chǔ)和必然選擇。今后的主要任務(wù),一是本著尊重市場(chǎng)選擇、立足縣域要素稟賦特點(diǎn)的原則,找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),明確新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn);二是發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用,迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(二)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)是,以太原都市消費(fèi)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮“糧、果、菜、畜、林”等五大特色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),打造中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大基地。

發(fā)展目標(biāo):到2010年,基本建成有利于比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),有利于農(nóng)民收入增長(zhǎng)的都市農(nóng)業(yè)(城郊型農(nóng)業(yè))發(fā)展體系。力爭(zhēng)形成3—5個(gè)有較強(qiáng)的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng);扶持壯大5—10個(gè)在省內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),形成2—3個(gè)年銷售收入10億元以上的企業(yè)集團(tuán),打造一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工“綠色食品”知名品牌。到2010年,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%,主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達(dá)到40%。

主要工作:培育整合壯大六大產(chǎn)業(yè)體系。

l、整合壯大“老陳醋”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、多元化、科技化方向發(fā)展,建設(shè)水塔老陳醋食品工業(yè)園,形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。到2010年,全縣食醋產(chǎn)量達(dá)到45~60萬(wàn)噸以上,占全國(guó)食醋市場(chǎng)的份額達(dá)到30%左右,形成5—10個(gè)高端醋系列產(chǎn)品。

2、玉米及深加工產(chǎn)業(yè)體系

大力扶持衛(wèi)文等玉米深加工龍頭企業(yè)。到2010年,80%的玉米實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)加工轉(zhuǎn)化。

3、葡萄、紅棗及深加工產(chǎn)業(yè)體系

加快恒豐二期項(xiàng)目前期工作,促進(jìn)外資盡快到位、及早開(kāi)工。擴(kuò)大壺瓶棗種植規(guī)模,重點(diǎn)扶持小武精品紅棗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)示范基地,打響全國(guó)優(yōu)質(zhì)高檔葡萄生產(chǎn)基地、全國(guó)紅棗生產(chǎn)示范基地品牌。到2010年,全縣優(yōu)質(zhì)無(wú)公害葡萄生產(chǎn)發(fā)展到10萬(wàn)畝,壺瓶棗的種植面積擴(kuò)大到1萬(wàn)畝以上,規(guī)模以上加工企業(yè)達(dá)到5—10家。

4、畜產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)體系

以森泰牛肉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目為龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大和完善肉牛集約化養(yǎng)殖公司、優(yōu)種牛技術(shù)公司、肉牛屠宰廠和肉牛交易市場(chǎng)的規(guī)模與功能。到2010年,全具優(yōu)質(zhì)高檔肉牛存欄量達(dá)到6萬(wàn)頭,肉牛出欄量達(dá)到15萬(wàn)頭;全縣奶牛存欄量達(dá)到2萬(wàn)頭,年產(chǎn)奶6萬(wàn)噸,乳品年加工能力達(dá)到5萬(wàn)噸。優(yōu)質(zhì)瘦肉豬年出欄量達(dá)到40萬(wàn)頭,年豬肉加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

5、蔬菜及深加工產(chǎn)業(yè)體系

瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),發(fā)展綠色精品蔬菜和深加工蔬菜。以龍頭蔬菜加工企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造為突破口,提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次,豐富新品種。到2010年,蔬菜栽培面積達(dá)到3萬(wàn)畝,主要蔬菜品種達(dá)到50—60個(gè),新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%,蔬菜產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,商品菜總產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸左右,5%特色精品蔬菜和加工蔬菜打入國(guó)際市場(chǎng),骨干蔬菜加工龍頭企業(yè)達(dá)到10家。

6、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)加強(qiáng)白石河流域的生態(tài)保護(hù)和綜合開(kāi)發(fā),可在上游林牧區(qū)設(shè)計(jì)開(kāi)放狩獵場(chǎng),在下游葡果區(qū)發(fā)展觀光、采摘和休閑度假項(xiàng)目。同時(shí),加強(qiáng)觀光線路公路的拓寬改造及相應(yīng)附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿線村莊綠化美化,開(kāi)通高速路東于服務(wù)區(qū)游客進(jìn)入度假村通道,搬遷重點(diǎn)觀光區(qū)工業(yè)企業(yè),改善旅游線路生態(tài)環(huán)境。

(三)以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),提高三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模水平和質(zhì)量,努力促進(jìn)全縣“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變

我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本任務(wù)是,優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),挖掘整合文化服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。即:建設(shè)三大基地,形成“一二三”發(fā)展格局,重點(diǎn)培育五大產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo):到2010年全縣服務(wù)業(yè)總投資達(dá)到l0億元以上,增加值占GDP比重達(dá)到35%以上,年均增長(zhǎng)20%,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重超過(guò)30%。

三大基地:建設(shè)休閑度假旅游基地——打造太原都市“后花園”,建設(shè)太原市1小時(shí)休閑健身度假和工農(nóng)業(yè)旅游目的地。

建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地和環(huán)渤海區(qū)域性物流吞吐中心。依托開(kāi)發(fā)區(qū)和中衛(wèi)火車站,配合即將建設(shè)的太原武宿物流園、太原高新開(kāi)發(fā)區(qū)物流園,加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)的信息互聯(lián)、資源共享、空間對(duì)接,建設(shè)專業(yè)物流基地,力爭(zhēng)成為太原經(jīng)濟(jì)圈副中心縣區(qū)的重要板塊。

打造信息化宜居物業(yè)。借助太原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外交融趨勢(shì)和太榆同城化契機(jī),將我縣建成為省會(huì)太原消費(fèi)者在郊縣的首選居住地之一。

形成“一二三”發(fā)展格局:在服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)方面,“十一五”時(shí)期要努力形成以縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)為一個(gè)主軸,東西兩條旅游線路并行,建設(shè)商貿(mào)金融物流、休閑度假與工農(nóng)業(yè)旅游、民俗與晉商文化三大功能區(qū)的“一二三”發(fā)展格局。

縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)主軸:聯(lián)合清源鎮(zhèn)、東于鎮(zhèn),建設(shè)縣域商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、居民宜居城市,加強(qiáng)城市的聚集、輻射和帶動(dòng)作用。

東西兩條旅游線路:融合醋文化、晉商文化、貫中文化、民俗文化、歷史文化,依托中國(guó)醋都、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品工業(yè)三大基地,貫穿旅游景點(diǎn),形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”要素齊全、“休閑、健身、度假、觀光”功能多樣的現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展格局。

東線以208國(guó)道為脈絡(luò),以葡萄莊園、徐溝背鐵棍、大常秦家舊宅、堯廟、水塔“中國(guó)醋城”、明清醋坊、恒豐棗業(yè)、森態(tài)牧業(yè)以及蔬菜深加工等資源為依托,鏈接喬家大院等,打造民俗文化游、工農(nóng)業(yè)旅游特色線路。

西線以307國(guó)道、大運(yùn)高速公路為脈絡(luò),以縣城旅游資源綜合開(kāi)發(fā)和“醋都水鄉(xiāng)文化城”建設(shè)、東湖醋園、羅貫中故里、三國(guó)城、清泉寺、葡峰山莊、馬鳴山自然風(fēng)景區(qū)、香巖寺、都溝石窟、狐突廟、寶梵寺、東于生態(tài)度假村、李家樓生態(tài)農(nóng)村建設(shè)、賈兆晉商民居為依托,打造歷史文化游、休閑健身度假游特色旅游線路。

三大功能區(qū):以縣城和開(kāi)發(fā)區(qū)為中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點(diǎn),形成商貿(mào)金融物流區(qū);以馬峪、東于、孟封為重點(diǎn),依托相關(guān)景點(diǎn)和工農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地,建設(shè)休閑度假和觀光旅游區(qū);以清源、徐溝為重點(diǎn),弘揚(yáng)民俗文化,挖掘整理“清太徐”晉商旅游圈功能,形成文化展示區(qū)。

重點(diǎn)工作:培育五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

1、建設(shè)太原經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代物流基地

規(guī)劃建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園和火車站吞吐中心,加快搭建森態(tài)中國(guó)牛產(chǎn)品交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),抓好孟封小武蔬菜物流中心市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,建設(shè)晉韻樓生鮮產(chǎn)品加工及物流配送中心以及水塔老陳醋及土特產(chǎn)品物流配送中心。依托農(nóng)機(jī)展示交易中心,建設(shè)全國(guó)有影響、輻射北方地區(qū)的農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)。

2、建設(shè)省城太原旅游休閑度假基地

舉辦“醋文化節(jié)”、“葡萄采摘節(jié)”、“工農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游”等,借勢(shì)造勢(shì),打響“中國(guó)醋都、葡萄之鄉(xiāng)、晉商發(fā)源地和貫中故里”四個(gè)文化旅游品牌,吸引客源。以工農(nóng)業(yè)旅游為主,精心打造農(nóng)家休閑游和生態(tài)觀光游系列產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)葡萄溝、龍林山等精品景區(qū),建設(shè)以“一山一溝”為重點(diǎn)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。精心推出歷史文化游、民俗風(fēng)情游、休閑度假游和產(chǎn)業(yè)觀光游等系列產(chǎn)品,擴(kuò)大我縣在省內(nèi)外“歷史文化城、觀光休閑地”的知名度。

3、打造信息化宜居物業(yè)

通過(guò)合理的規(guī)劃優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境、塑造城鎮(zhèn)形象、吸引外來(lái)投資,實(shí)現(xiàn)三個(gè)效益的統(tǒng)一。新建三星級(jí)以上現(xiàn)代化酒店1個(gè),加大東南坊、東于和大北等村一批高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建設(shè)速度。

4、發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài),建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)

以促進(jìn)商品流通、繁榮縣域商業(yè)為目標(biāo),引入連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型機(jī)制,發(fā)展百貨店、專賣店、配送中心、超市、便利店等多種業(yè)態(tài),拓展城市商圈,調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局,建立網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的流通產(chǎn)業(yè)。

5、提升金融服務(wù)業(yè)

緊緊抓住國(guó)家銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策,更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的機(jī)遇,積極支持和吸引境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到我縣農(nóng)村設(shè)立農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè),推動(dòng)縣域金融體系建設(shè),提高金融服務(wù)效率。

(四)以清徐經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快生產(chǎn)力布局的優(yōu)化和調(diào)整,打造大太原經(jīng)濟(jì)圈新的增長(zhǎng)極

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要任務(wù):建設(shè)以煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),集清潔能源、精密制造、新型材料、物流商貿(mào)為一體的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū),太原經(jīng)濟(jì)圈乃至中部地區(qū)新的工業(yè)增長(zhǎng)極,工貿(mào)物流互動(dòng)發(fā)展的多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū),循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式示范園區(qū),新型工業(yè)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)園區(qū),綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。

開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展重點(diǎn)工作:

l、優(yōu)化布局,促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與組群配套

按照“同業(yè)入園,形成循環(huán),綠色發(fā)展”的要求,打造以煤化工為主導(dǎo),精密制造、新型材料、商貿(mào)物流等為核心的綠色產(chǎn)業(yè)集群“高地”。

2、扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè),凸顯其在產(chǎn)業(yè)集群中的核心作用

充分發(fā)揮美錦煤氣化、梗陽(yáng)實(shí)業(yè)等企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用,償試組建大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路,著力引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力的大企業(yè)集團(tuán),增加這些企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的植根性,形成持久競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

3、著力打造品牌,提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)能力

開(kāi)發(fā)區(qū)要努力實(shí)施好“品牌強(qiáng)區(qū)”和“品牌興企”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)品牌培育和認(rèn)定工作,在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上,培育出更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品,推出更多技術(shù)領(lǐng)先、管理高效、形象良好的企業(yè)群。

4、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提升資源集約利用效益

重點(diǎn)抓好煤焦產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)延伸,積極構(gòu)建以煤炭—焦炭—煤氣—化工、焦炭—煤氣—冶金、煤氣—合成氨、尿素以及副產(chǎn)品甲醇、煤焦油—碳黑—輪胎、煤矸石—電—硅鐵—鎂、煤氣—硅—原鎂—鎂合金—鎂深度加工—水泥—余熱發(fā)電、原鎂—鋁鎂合金制品—重型機(jī)械零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)零部件為主的產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,形成深加工、清潔化、低排放、資源化的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。

5、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系,為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活創(chuàng)造良好條件

按照“六通三化一平”標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)、商務(wù)、生活、物流“四區(qū)一體”要求,堅(jiān)持“大配套一次到位、小配套圍繞項(xiàng)目集中進(jìn)行”的原則,采取財(cái)政投入、社會(huì)投資、部門(mén)引資、銀行融資、企業(yè)墊資等多種融資形式,分期分步進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快區(qū)內(nèi)外道路、能源供應(yīng)、供水及污水處理、商貿(mào)文化、通訊設(shè)施、環(huán)衛(wèi)消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),管委會(huì)辦公樓、入?yún)^(qū)道路、3平方公里起步區(qū)的水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施要盡快建成投入使用。

6、構(gòu)建園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系,提高開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)合作模式和技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟。償試建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共技術(shù)平臺(tái)。構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系。積極爭(zhēng)取在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立1—2個(gè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的博士后工作站。完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,形成由政府引導(dǎo)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、投資與投資管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保及其他中介機(jī)構(gòu)組成的多元化的投融資體系。

五、保障措施

(一)建立健全綠色轉(zhuǎn)型的科研創(chuàng)新體系

充分發(fā)揮省城院校、科研院所眾多的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)合作,加快綠色轉(zhuǎn)型各方面工作人才培養(yǎng),面向企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等理論培訓(xùn),促進(jìn)與綠色發(fā)展相關(guān)生態(tài)技術(shù)的研究與攻關(guān),研究開(kāi)發(fā)一批對(duì)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)有重大影響的關(guān)鍵技術(shù);開(kāi)展污染防治、生態(tài)重建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)工作。支持高等院校、科研院所和大型企業(yè)在我縣建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)方面的研發(fā)中心。

(二)樹(shù)立綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念

充分利用各種新聞媒體和基層文化陣地,采取各種宣傳手段,向全社會(huì)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)的宣傳,發(fā)展綠色文化,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)理念和法制觀念,提高全縣人民的綠色文明素養(yǎng)。積極培育企業(yè)綠色文化,將綠色轉(zhuǎn)型的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),提倡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會(huì)整體利益的有機(jī)結(jié)合,幫助企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)的發(fā)展觀。

(三)強(qiáng)化對(duì)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決綠色轉(zhuǎn)型中的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌綠色轉(zhuǎn)型長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和當(dāng)前建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),有序、有力、有效地推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各責(zé)任部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)要根據(jù)綠色轉(zhuǎn)型的總體要求和目標(biāo),盡快制訂實(shí)施細(xì)則,確定年度工作計(jì)劃后報(bào)縣發(fā)改局,由縣發(fā)改局牽頭出臺(tái)全縣推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型年度工作方案。

(四)加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理

實(shí)行綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)責(zé)任考核制度。建立綠色轉(zhuǎn)型工作年度考核機(jī)制,制定考核標(biāo)準(zhǔn),逐級(jí)明確工作目標(biāo),層層落實(shí)工作責(zé)任,確保綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)的全面落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各部門(mén)和各有關(guān)單位根據(jù)各自的職能,認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門(mén)的綠色轉(zhuǎn)型規(guī)劃和工作計(jì)劃。

(五)搭建經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型招商引資和引智平臺(tái)

盡快制定出臺(tái)《清徐具人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。加大項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)在利用世行、亞行和其他國(guó)家金融組織貸款方面有一個(gè)量的飛躍。充分利用好國(guó)際清潔生產(chǎn)機(jī)制(CDM),推進(jìn)清徐大企業(yè)在污染總量減排等方面更大范圍地參與國(guó)際合作,爭(zhēng)取國(guó)際減排資金。

(六)制定相應(yīng)政策鼓勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、財(cái)政優(yōu)惠政策

在依法治稅的前提下,積極運(yùn)用財(cái)政政策支持來(lái)我縣鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是鼓勵(lì)老陳醋產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),促進(jìn)全縣醋業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒍嘣?、科技化方向發(fā)展,形成具有全球影響力、輻射力的醋文化品牌。對(duì)擁有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),穩(wěn)定的市場(chǎng)供應(yīng),帶動(dòng)示范性強(qiáng),實(shí)際生產(chǎn)能力在5000噸以上,并已形成較完善的老陳醋產(chǎn)品體系的老陳醋釀造企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新上的項(xiàng)目,自投產(chǎn)之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

二是以太原市加快建設(shè)不銹鋼生產(chǎn)基地建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)冶金工業(yè),大力推動(dòng)不銹鋼園區(qū)發(fā)展,開(kāi)發(fā)高檔制成品,打造全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼工業(yè)城為契機(jī),鼓勵(lì)支持發(fā)展不銹鋼及其制品業(yè)。對(duì)此類企業(yè),實(shí)際生產(chǎn)能力在1000噸以上,從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是以太原市加快鋁鎂合金加工制造基地建設(shè)為契機(jī),研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品,不斷提高鋁鎂加工的深度和檔次,依靠富士康盡快把太原建設(shè)成為世界的“鎂都”為契機(jī)。鼓勵(lì)發(fā)展鎂合金及其制品業(yè),對(duì)此類企業(yè),實(shí)際生產(chǎn)能力在10000噸以上,從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

四是以我縣建設(shè)特色煤化工生態(tài)工業(yè)基地為契機(jī),大力引進(jìn)、鼓勵(lì)發(fā)展特色煤化工產(chǎn)業(yè)。對(duì)此類企業(yè),實(shí)際投資在8000萬(wàn)元(1000萬(wàn)美元)以上,從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目投資在8000萬(wàn)元以上,農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目投資在3000萬(wàn)元以上。對(duì)此類項(xiàng)目,按照“一事一議”的原則,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際效益、稅收貢獻(xiàn),從經(jīng)營(yíng)獲利之日起3年內(nèi),由縣財(cái)政按排一定數(shù)額的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六是大力實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略,培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)今后新投資的地方稅收貢獻(xiàn)大、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)示范性強(qiáng)的物流、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè),從經(jīng)營(yíng)獲利之日起5年內(nèi),由縣財(cái)政根據(jù)企業(yè)稅收地方貢獻(xiàn)給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。