導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇學(xué)院人事處工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學(xué)業(yè)導(dǎo)師是實(shí)施和完善學(xué)分制的一種輔助制度，在教師和學(xué)生之間建立一種＂導(dǎo)學(xué)＂關(guān)系，要求教師關(guān)注學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)整個(gè)教育過(guò)程和學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)教育環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)因材施教和個(gè)性化培養(yǎng)，有效地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

學(xué)校成立本科生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管教學(xué)工作的校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各學(xué)院主管教學(xué)院長(zhǎng)及教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、人事處、財(cái)務(wù)處等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教務(wù)處學(xué)生服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常管理工作。各學(xué)院分別從本單位的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、師資力量、學(xué)生狀況等實(shí)際情況出發(fā)，制定學(xué)業(yè)導(dǎo)師制工作實(shí)施細(xì)則，抓好學(xué)業(yè)導(dǎo)師制工作的具體落實(shí)。

工作職責(zé)：制定導(dǎo)師工作計(jì)劃，幫助學(xué)生建立學(xué)業(yè)檔案；幫助學(xué)生制定學(xué)業(yè)規(guī)劃；幫助學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)和生活；指導(dǎo)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)選擇、課程選擇；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法等。

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篇2

一、目的

為了更好地引導(dǎo)學(xué)生生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生“報(bào)答社會(huì)、感恩社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)”的深刻情感，激發(fā)他們愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)南山、愛(ài)學(xué)校的熱情。

二、實(shí)施方法與組織措施

（一）層層動(dòng)員，廣泛宣傳

1、開(kāi)好三個(gè)“會(huì)”。

（1）學(xué)校召開(kāi)各二級(jí)學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)和行政秘書(shū)“感恩教育”部署會(huì)，傳達(dá)教育計(jì)劃，部署實(shí)施方案；

（2）學(xué)校、二級(jí)學(xué)院分別召開(kāi)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)負(fù)責(zé)人會(huì)議，充分發(fā)揮社團(tuán)組織在教育活動(dòng)中的能動(dòng)作用，同時(shí)召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，及時(shí)了解學(xué)生對(duì)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和反映，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性；

（3）班主任及時(shí)召開(kāi)各班級(jí)感恩教育主題班會(huì)，對(duì)班級(jí)如何開(kāi)展感恩教育活動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。

2、營(yíng)造一個(gè)“氛圍”。

(1)學(xué)校將向全體師生發(fā)出“感恩從心開(kāi)始，讓愛(ài)溫暖人間”的倡議書(shū)；

(2)宣傳部要利用宣傳櫥窗、學(xué)生處利用網(wǎng)頁(yè)和廣播對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道；

(3)各二級(jí)學(xué)院制作一期有關(guān)感恩教育專(zhuān)題內(nèi)容的宣傳欄；

(4)各班級(jí)創(chuàng)辦一期有關(guān)感恩教育內(nèi)容的專(zhuān)題黑板報(bào)；

(5)各單位組織制作一定數(shù)量的宣傳條幅，開(kāi)展有關(guān)諸如簽名等形式的宣傳活動(dòng)；

通過(guò)上述活動(dòng)，積極營(yíng)造感恩教育的輿論氛圍，推動(dòng)活動(dòng)的有效開(kāi)展。

(二)深入教育，積極引導(dǎo)

為教育引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生“報(bào)答社會(huì)、感恩社會(huì)、報(bào)效祖國(guó)”的深刻情感，激發(fā)他們愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)南山、愛(ài)學(xué)校的熱情。

1、師德師風(fēng)教育。人事處將組織對(duì)全院教職員工進(jìn)行感恩社會(huì)、感恩集團(tuán)、感恩學(xué)校、感恩生活、感恩同事和師德師風(fēng)系列教育，通過(guò)教育，強(qiáng)化老師的育人意思，充分發(fā)揮“學(xué)為人師、行為示范”的作用，堅(jiān)持以學(xué)生為本，用嚴(yán)格的教誨、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)和高尚的人格魅力教育影響學(xué)生，達(dá)到以智育人、以行導(dǎo)人、以情感人、以理服人的目的。

2、學(xué)生課堂教育?；A(chǔ)部德育教研室要擬定和實(shí)施感恩教育計(jì)劃，從理論的角度講清感恩的內(nèi)涵、意義和感恩的方式方法，使同學(xué)們懂得為什么感恩和如何感恩，懂得一些做人做事的道理。下學(xué)期，德育教研室要開(kāi)設(shè)以感恩為主題的公共選修課，并計(jì)入學(xué)分，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在感恩主題教育中的主導(dǎo)和主渠道作用，廣大教師要結(jié)合各自特點(diǎn)，有機(jī)滲透感恩教育，充分發(fā)揮教書(shū)育人的作用。

3、社會(huì)教育。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的合力作用，把感恩教育向家庭、社會(huì)延伸。一是請(qǐng)校外有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人士來(lái)校講課；二是請(qǐng)有關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)校作報(bào)告；三是在條件具備時(shí)，邀請(qǐng)“感動(dòng)中國(guó)”中的典型人物來(lái)校作報(bào)告；四是舉辦有關(guān)感恩內(nèi)容的座談會(huì)。

(三)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，把感恩教育落到實(shí)處

1、開(kāi)展一次征文活動(dòng)。四月上旬在全院師生中開(kāi)展征文活動(dòng)，廣大師生可以結(jié)合自己對(duì)感恩具體內(nèi)容的理解，緊密?chē)@身邊事，暢談如何感恩。學(xué)生處、人事處將組織優(yōu)秀征文評(píng)選展示，并對(duì)優(yōu)勝者將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、舉辦演講比賽。四月中旬學(xué)生處將組織一次以“感恩父母、奮力成材”為主題內(nèi)容的大學(xué)生演講活動(dòng)，活動(dòng)自下而上的展開(kāi)，學(xué)生處將組織總決賽，并對(duì)優(yōu)勝者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；人事處將組織一次教師感恩教育演講比賽。

3、舉辦一次歌詠比賽。要求廣大師生在本學(xué)期內(nèi)要學(xué)唱《感恩的心》、《母親》、《父親》、《美麗南山》、《說(shuō)句心里話》、《?；丶铱纯础返取案卸鹘逃备枨瑢W(xué)生處將在五月下旬組織各二級(jí)學(xué)院進(jìn)行感恩歌曲大合唱比賽活動(dòng)，對(duì)優(yōu)勝單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、觀看具有感恩內(nèi)容的影片。從四月份開(kāi)始，將陸續(xù)組織學(xué)生觀看有關(guān)感恩內(nèi)容的教育影片，要求學(xué)生寫(xiě)觀后感。

5、四月下旬舉辦一次“感動(dòng)瞬間”書(shū)法、繪畫(huà)和攝影展。讓師生用書(shū)法、繪畫(huà)、攝影等形式來(lái)表達(dá)內(nèi)心的感恩之情。

6、開(kāi)展“感恩父母，從點(diǎn)滴做起”活動(dòng)。在師生中開(kāi)展寫(xiě)一封家信、打一個(gè)電話、為父母送生日禮物、假期幫父母做家務(wù)等活動(dòng)，體會(huì)和感激父母的艱辛和不易，培養(yǎng)師生感激父母的養(yǎng)育之情。

7、開(kāi)展“感恩老師，奉獻(xiàn)真情”活動(dòng)。在學(xué)生中開(kāi)展給老師寫(xiě)一封信、匯報(bào)一次思想、做一張賀卡、獻(xiàn)一束鮮花、提一個(gè)建議、寫(xiě)一首詩(shī)等小型活動(dòng)，來(lái)表達(dá)對(duì)老師的感激之情。同時(shí)，要求各班級(jí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“尊師重教”示范班活動(dòng)，學(xué)生遇到老師自覺(jué)向老師點(diǎn)頭問(wèn)好，標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)是“老師早”、“老師好”，自覺(jué)養(yǎng)成講文明，講禮貌的良好習(xí)慣，學(xué)會(huì)做人做事。

8、開(kāi)展“感恩同學(xué)同事、牽手互助”活動(dòng)。為同學(xué)同事做一件有益的事，給班級(jí)做一件有益的事，營(yíng)造同學(xué)同事之間互幫、互助、互學(xué)、互進(jìn)的學(xué)習(xí)和生活氛圍，增進(jìn)同學(xué)同事之間的友誼。

9、開(kāi)展“感恩社會(huì)，關(guān)愛(ài)環(huán)境”公益活動(dòng)。以“學(xué)雷鋒樹(shù)新風(fēng)，構(gòu)建和諧校園”為主題，四月份開(kāi)展“學(xué)雷鋒月”系列社會(huì)公益活動(dòng)，積極倡導(dǎo)為社會(huì)、為南山、為學(xué)校做好事，利用植樹(shù)節(jié)，倡導(dǎo)組織同學(xué)主動(dòng)植一棵樹(shù)，養(yǎng)一盆花，保護(hù)一片綠地，人人爭(zhēng)做公益活動(dòng)自愿者。

10、開(kāi)展“理解與尊重”為主題的角色互換活動(dòng)。通過(guò)角色互換，使學(xué)生與老師、樓長(zhǎng)、衛(wèi)生工、門(mén)衛(wèi)等員工之間做到相互理解和尊重，相互關(guān)愛(ài)和支持，建立和諧融洽的校園人際關(guān)系。

11、開(kāi)展“勤儉節(jié)約，感恩于行”活動(dòng)。倡導(dǎo)“珍惜每一滴水，每一粒糧食，每一張紙”；組織學(xué)生上一堂生動(dòng)的“算賬課”，算大學(xué)4年每個(gè)學(xué)生要花家里多少錢(qián)，算他們需要多少年才能回報(bào)家庭和社會(huì)，將算賬得出的結(jié)果和心得寫(xiě)信告訴自己的父母。

12、六月份舉辦一場(chǎng)以“感恩”為主題的文藝晚會(huì)。邀請(qǐng)老年公寓老人、幼兒園小朋友和有關(guān)社會(huì)人員參加。

三、幾點(diǎn)要求

（一）各二級(jí)學(xué)院要根據(jù)學(xué)校的整體方案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，研究制定本單位的感恩教育活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）各單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，深入教育，全員參與，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

（三）各級(jí)學(xué)生會(huì)、社團(tuán)組織要積極配合，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)形式多樣的感恩活動(dòng)。

篇3

關(guān)鍵詞：試驗(yàn)站 績(jī)效管理 量化考核 思路 對(duì)策

績(jī)效考核是針對(duì)單位中每個(gè)職工所承擔(dān)的工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，對(duì)職工行為的實(shí)際效果及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)或價(jià)值進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，是單位人力資源管理的重點(diǎn)內(nèi)容。由于績(jī)效管理能將個(gè)體的績(jī)效與單位整體的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將單位的戰(zhàn)略體系落實(shí)到每個(gè)人頭上，因而績(jī)效管理成為眾多管理者解決管理問(wèn)題的重要手段之一。

一、選題背景和意義

在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)績(jī)效考核在試驗(yàn)站的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中取得的效果并不明顯。試驗(yàn)站現(xiàn)有職工35人，其中高級(jí)職稱(chēng)5人，中級(jí)職稱(chēng)14人和初級(jí)職稱(chēng)17名。由于目前試驗(yàn)站處于發(fā)展的蓄力期，單位發(fā)展滯后、收人低，用人機(jī)制和考核激勵(lì)乏力，種種現(xiàn)象致使部分職工工作意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作主動(dòng)性不夠，單位的發(fā)展受到了很大的影響。

隨著當(dāng)前新疆農(nóng)科院黨委和奇臺(tái)縣的關(guān)注和重視，奇臺(tái)試驗(yàn)站面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在這種情況下，以自治區(qū)事業(yè)單位第二次崗位聘用工作為契機(jī)，試驗(yàn)站將引入績(jī)效管理量化考核，擬建立以目標(biāo)管理為核心，以按月“計(jì)件”考核為手段，使單位戰(zhàn)略目標(biāo)、年度業(yè)績(jī)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解到各科室和每位職工，建立符合試驗(yàn)站發(fā)展需要的績(jī)效管理量化考評(píng)體系。通過(guò)管理推動(dòng)，快速提升試驗(yàn)站的綜合實(shí)力，為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支撐。

二、試驗(yàn)站績(jī)效管理現(xiàn)狀

試驗(yàn)站在人力資源管理方面，仍停留在傳統(tǒng)的人事管理階段，主要工作仍是貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)定的職工工資、福利、人員調(diào)動(dòng)、分配、退休等政策。在收入分配方面主要以職稱(chēng)和職務(wù)為依據(jù)，工資由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付。

試驗(yàn)站領(lǐng)導(dǎo)班子和職工年終考核都采用述職的方式進(jìn)行。由新疆農(nóng)科院組織人事處統(tǒng)一組織，進(jìn)行書(shū)面述職，通過(guò)民主投票確定考核檔次，對(duì)考核優(yōu)秀人員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

考核的具體步驟和內(nèi)容是：每年11月-12月，新疆農(nóng)科院組織人事處和財(cái)經(jīng)處發(fā)文確定考核的時(shí)間、考核小組的成員組成、考核的內(nèi)容、評(píng)優(yōu)的名額和要求。試驗(yàn)站則采取參考研究所考核內(nèi)容從科研、開(kāi)發(fā)、人才、條件建設(shè)、黨建和精神文明建設(shè)等五個(gè)方面評(píng)分。根據(jù)評(píng)估的結(jié)果，選出文明標(biāo)兵單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

個(gè)人的考核要求普通員工從德能勤績(jī)四個(gè)方面述職，領(lǐng)導(dǎo)干部除上述四個(gè)方面，另增加述廉內(nèi)容。表1是2012年新疆農(nóng)科院對(duì)試驗(yàn)場(chǎng)站考核評(píng)分表。

表1 新疆農(nóng)科院試驗(yàn)場(chǎng)站班子2012年度考核評(píng)分表

考核內(nèi)容 單項(xiàng)得分 考核得分 數(shù)據(jù)審核部門(mén)

科研工作

（40分） 爭(zhēng)取項(xiàng)目情況 12 院科管處

成果獲獎(jiǎng)、審（認(rèn)）定品種、獲得植物新品種權(quán)、專(zhuān)利權(quán)情況（授權(quán)資質(zhì)） 18

學(xué)術(shù)活動(dòng)情況 3

科技成果推廣、科技服務(wù)情況（分析測(cè)試） 7

科技開(kāi)發(fā)

（12分） 科技開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收情況 12 院開(kāi)發(fā)辦

人才工作

（15分） 人才培養(yǎng)引進(jìn)情況 15 院組織人事處

條件建設(shè)

（13分） 科研工作條件建設(shè) 10 院財(cái)經(jīng)處

職工收入情況 3

黨建精神文明建設(shè)

（20分） 黨建思想政治工作 6 院級(jí)組織人事處

班子自身建設(shè)情況 5

精神文明建設(shè)情況 4

黨風(fēng)廉政建設(shè)情況 5 院紀(jì)檢監(jiān)察室

以上績(jī)效管理現(xiàn)狀表明奇臺(tái)試驗(yàn)站的績(jī)效管理受到外部政策環(huán)境制約，支撐績(jī)效管理的制度體系也未建立，績(jī)效管理僅停留在績(jī)效考核的層面，考核方式單一，考核結(jié)果也未得到有效的運(yùn)用。

三、績(jī)效管理存在的問(wèn)題

1.績(jī)效管理的保障體系不健全

（1）內(nèi)部制度不健全，外部政策不支持

在內(nèi)部制度建設(shè)方面，目前奇臺(tái)試驗(yàn)站在人力資源管理制度建設(shè)方面相對(duì)滯后，使績(jī)效管理缺乏依據(jù)?？?jī)效管理需要在人員聘任、薪酬激勵(lì)、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)等一系列人力資源管理制度的支撐，績(jī)效管理工作自身也需要建立目標(biāo)管理、工作分析、考核評(píng)估、溝通反饋等相關(guān)制度和操作規(guī)程，以上制度在奇臺(tái)試驗(yàn)站大多沒(méi)有建立，已有的制度也存在與現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)的問(wèn)題。

同時(shí)，試驗(yàn)站績(jī)效管理也受到財(cái)經(jīng)政策影響。一是財(cái)政工資撥付辦法的制約。奇臺(tái)試驗(yàn)站的工資是按人頭由財(cái)政全額撥付，只要人員在冊(cè)，就有工資保障，試驗(yàn)站沒(méi)有權(quán)利對(duì)工資發(fā)放辦法進(jìn)行調(diào)整。由于歷史原因，某些人員無(wú)事可干，或者未到退休年齡打了退休報(bào)告就不上班，依然旱澇保收，一分不少，而有些單位的職工天天辛苦勞作，收入?yún)s一分不多。這是一種典型的大鍋飯?bào)w制，看似公平，實(shí)際是大大的不公平，極大地消弱了人員的積極性。二是津補(bǔ)貼制度的制約。從2010年，自治區(qū)財(cái)政供養(yǎng)單位的津補(bǔ)貼發(fā)放人均不得超過(guò)2.3萬(wàn)元，少的補(bǔ)，多的扣。這種工資津貼的發(fā)放辦法制約了薪酬激勵(lì)辦法的運(yùn)作空間。

（2）組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程不清晰

實(shí)施績(jī)效管理都是要在組織中建立清晰的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程。組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程是戰(zhàn)略得以有效實(shí)施的基礎(chǔ)。組織中的每個(gè)業(yè)務(wù)單元都應(yīng)該清楚自己在組織中的角色是什么，自已在單位處于什么樣的位置，能夠?yàn)閱挝荒繕?biāo)做怎樣的貢獻(xiàn)。

奇臺(tái)試驗(yàn)站的組織結(jié)構(gòu)多年來(lái)承襲舊的框架模式，已經(jīng)不太適應(yīng)現(xiàn)在的管理。這一點(diǎn)從領(lǐng)導(dǎo)班子分工上也可看出，比如黨支部書(shū)記主管黨建、農(nóng)戶(hù)管理等工作，副站長(zhǎng)分管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作。事實(shí)上，這種粗線條的分工直接造成管理上的粗放或重疊，也使得職工難以對(duì)業(yè)務(wù)流程有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。根據(jù)掌握的情況來(lái)看，奇臺(tái)試驗(yàn)站沒(méi)有對(duì)自身的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行過(guò)梳理設(shè)計(jì)。

（3）管理者和職工欠缺績(jī)效管理知識(shí)

由于奇臺(tái)試驗(yàn)站重點(diǎn)工作放在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上，不少管理者和職工已習(xí)慣于舊有的管理模式，不愿接受新的理念，在現(xiàn)在的管理體系下，明哲保身的觀念根深蒂固，任何嘗試方法都會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)是他們不愿承受的。由于缺乏了解和動(dòng)力，奇臺(tái)站績(jī)效管理就只能維持原狀，所有人都感到在效率方面存在問(wèn)題，卻不愿也不知道如何系統(tǒng)、科學(xué)地解決問(wèn)題。

2.績(jī)效管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

（1）績(jī)效管理與組織戰(zhàn)略相脫節(jié)

績(jī)效管理是實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的工具，與戰(zhàn)略相聯(lián)系是績(jī)效管理的本質(zhì)特征。目前奇臺(tái)試驗(yàn)站各個(gè)部門(mén)及每個(gè)職位的績(jī)效目標(biāo)是根據(jù)各自的工作內(nèi)容和具體的情況制定的，而不是從組織戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解得來(lái)的，員工及部門(mén)的行為與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的要求不相一致，出現(xiàn)了績(jī)效管理與組織戰(zhàn)略相脫離的現(xiàn)象。

（2）工作分析不夠

工作分析是對(duì)一項(xiàng)具體工作的本質(zhì)內(nèi)容和有關(guān)因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面地研究和描述的過(guò)程。通過(guò)工作分析可以確定工作的本質(zhì)內(nèi)容和對(duì)工作承擔(dān)者行為和條件的要求，其結(jié)果通過(guò)工作說(shuō)明書(shū)和工作規(guī)范兩種書(shū)面文件的形式表現(xiàn)出來(lái)。

在奇臺(tái)試驗(yàn)站，由于沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的工作分析，職工普遍感到職責(zé)不清，預(yù)期不明，不少職工的崗位職責(zé)甚至是一樣的。造成以上問(wèn)題的主要原因就是管理者對(duì)工作分析的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)工作分析不到位，造成職工沒(méi)有得到一個(gè)準(zhǔn)確的工作崗位職責(zé)定位，使工作缺乏長(zhǎng)期考慮。

3.績(jī)效管理的流程不完整

根據(jù)前述，標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效管理系統(tǒng)包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效面談和反饋、考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用等五個(gè)方面的內(nèi)容。在奇臺(tái)試驗(yàn)站僅著重實(shí)施了績(jī)效考評(píng)工作，沒(méi)有系統(tǒng)地制定績(jī)效計(jì)劃并進(jìn)行績(jī)效實(shí)施，使績(jī)效考評(píng)工作流于形式。因?yàn)樾陆r(nóng)科院的績(jī)效管理主要是績(jī)效考評(píng)，為此在討論績(jī)效管理流程有關(guān)問(wèn)題的時(shí)候，重點(diǎn)分析績(jī)效考評(píng)方面的內(nèi)容。

（1）績(jī)效考評(píng)方式不合理

通過(guò)調(diào)研和訪談，對(duì)考評(píng)結(jié)果滿(mǎn)意的人僅占調(diào)查對(duì)象的36%，表明奇臺(tái)站多數(shù)人不認(rèn)同目前的績(jī)效考評(píng)方式和結(jié)果。存在的主要問(wèn)題：一是考核標(biāo)準(zhǔn)單一。沒(méi)有根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)、不同崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)權(quán)限大小制定嚴(yán)格的定量或定性的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，而是每年年底職工在內(nèi)部范圍宣讀工作總結(jié)，大家測(cè)評(píng)。二是考評(píng)方法不合理，人為因素、人情關(guān)系太重，往往是老好人票數(shù)較高，一些埋頭苦干，沒(méi)時(shí)間與周?chē)赂汴P(guān)系的人票數(shù)低，這樣的考評(píng)不僅沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的目的，反而影響了一些不會(huì)搞關(guān)系、實(shí)干職工的積極性。

圖1 對(duì)“考評(píng)結(jié)果的滿(mǎn)意度”的調(diào)查結(jié)果

（2）評(píng)估的結(jié)果沒(méi)有得到充分的利用

通常來(lái)說(shuō)，職位的價(jià)值決定了薪酬中比較穩(wěn)定的部分，績(jī)效則決定了薪酬中一些變化的部分，如績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。職工渴望得到尊重與自我實(shí)現(xiàn)，但物質(zhì)待遇對(duì)他們來(lái)說(shuō)仍是一項(xiàng)重要的考慮因素。奇臺(tái)站執(zhí)行分配制度基本上執(zhí)行的是我國(guó)現(xiàn)行的以工齡、職稱(chēng)、行政職別為基準(zhǔn)劃分工資檔次的工資分配制度，這種制度忽視了個(gè)人崗位實(shí)際貢獻(xiàn)大小，是靜態(tài)、單一的分配方式，難以體現(xiàn)干好干壞、能力高低的區(qū)別，挫傷了能力較強(qiáng)的職工的積極性。

四、提高績(jī)效考核效果的對(duì)策

1.完善績(jī)效管理的保障體系

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)，尋求政策支持

面對(duì)當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，奇臺(tái)試驗(yàn)站必須重新審視內(nèi)部管理機(jī)制，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，下決心改革現(xiàn)有管理體制和機(jī)制中的不利因素，提高單位的績(jī)效水平。在人事制度方面實(shí)施全員騁用，按崗定酬；在政策方面，爭(zhēng)取新疆農(nóng)科院試驗(yàn)場(chǎng)站試點(diǎn)工作，享受經(jīng)費(fèi)和人才方面的傾斜；在經(jīng)費(fèi)方面實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，為搞活人力資源管理、建立與績(jī)效掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制掃清政策障礙。

（2）進(jìn)行持續(xù)有效的溝通

良好的績(jī)效溝通能夠及時(shí)排除障礙，最大限度地提高績(jī)效。試驗(yàn)站的管理者要與被管理者從績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定開(kāi)始，進(jìn)行不斷的溝通，降低績(jī)效管理體系效用的發(fā)揮。管理者要在決策過(guò)程中應(yīng)積極吸收職工的意見(jiàn)和建議，征得他們的理解，建立上下暢通的言路，關(guān)注他們對(duì)某些事情的看法，就能很容易地、及時(shí)地解決與他們利益有關(guān)的一些問(wèn)題，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)氣。

（3）使管理層成為績(jī)效管理的精神支柱和行動(dòng)表率

績(jī)效管理的成敗很大程度取決于決策者的支持推動(dòng)，關(guān)于這一點(diǎn)在理論探討中已經(jīng)提及。奇臺(tái)試驗(yàn)站的管理層需要充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理對(duì)實(shí)現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性，加深對(duì)績(jī)效管理相關(guān)知識(shí)理論的學(xué)習(xí)，給予績(jī)效管理持續(xù)不斷的支持和推動(dòng)，在績(jī)效管理的運(yùn)作過(guò)程中，成為績(jī)效管理自始至終的精神支柱和身體力行的行動(dòng)表率。

（4）加強(qiáng)績(jī)效管理知識(shí)的培訓(xùn)

在正式實(shí)施績(jī)效管理之前，必須就績(jī)效管理的目的、意義、作用和方法等問(wèn)題對(duì)管理者和職工進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)。使職工明白績(jī)效管理對(duì)他們的好處，他們才樂(lè)意接受，才會(huì)配合做好績(jī)效工作，做好績(jī)效溝通。管理者明白對(duì)自己的好處，他們才愿意接受、參與和推動(dòng)。因此在正式實(shí)施績(jī)效這個(gè)工作在某種意義上重要性要超過(guò)方案設(shè)計(jì)本身。

2.通過(guò)工作分析獲得準(zhǔn)確的職位描述信息

工作分析在人力資源管理中具有基礎(chǔ)性的作用，是獲取職位信息的手段。借助近期開(kāi)展事業(yè)單位第二次崗位聘用工作，認(rèn)真整理、分析和描述各個(gè)職位的職位說(shuō)明書(shū)。職位說(shuō)明書(shū)基本上可以包括兩大部分：職位描述和對(duì)任職者的要求。

3.構(gòu)建完整的績(jī)效管理流程

績(jī)效管理的流程包括計(jì)劃、實(shí)施、管理和反饋等。在績(jī)效計(jì)劃制定的過(guò)程中要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)溝通的重要性，只有通過(guò)雙向溝通，得到充分認(rèn)可的計(jì)劃才能在實(shí)施中發(fā)揮效率，避免在評(píng)估時(shí)的抵觸情緒。績(jī)效實(shí)施和管理是奇臺(tái)試驗(yàn)站在績(jī)效管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在以往的工作中沒(méi)有得到充分重視，今后試驗(yàn)站要設(shè)立績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)，采用按月“計(jì)件”式，及時(shí)記錄和反饋信息，保證績(jī)效管理在管理者的控制范圍之內(nèi)；績(jī)效反饋面談是績(jī)效管理的重要一環(huán)，是提升績(jī)效的重要手段。開(kāi)展反饋溝通，要對(duì)照績(jī)效考評(píng)表、崗位說(shuō)明書(shū)和工作計(jì)劃，就每項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行溝通。

4.加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

科學(xué)合理地運(yùn)用考核結(jié)果是績(jī)效管理的重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是績(jī)效改進(jìn)，二是用于人力資源的報(bào)酬分配、人員招聘、職位調(diào)整、培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃等。應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）分配激勵(lì)

思路是：實(shí)行工資總額包干，擴(kuò)大收入分配自；按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕?，?jiān)持按勞分配，實(shí)行資金、技術(shù)和生產(chǎn)要素參與收入分配；實(shí)行檔案工資與實(shí)際工資相分離，拉大崗位、績(jī)效工資收入差距。崗位工資與崗位聘任制度緊密掛鉤，根據(jù)崗位性質(zhì)及職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的津貼標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效工資與工作業(yè)績(jī)和完成任務(wù)后的績(jī)效考評(píng)掛鉤。

（2）員工培訓(xùn)

建立與績(jī)效考評(píng)有機(jī)結(jié)合的崗位培訓(xùn)制度，通過(guò)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果找出員工工作中的不足或者是需要提高的地方，有計(jì)劃地協(xié)助員工提高工作效率和工作能力，幫助他們建立自信，增長(zhǎng)知識(shí)和技能。

（3）用于個(gè)人發(fā)展計(jì)劃的制定

將績(jī)效結(jié)果反饋給個(gè)人，使職工改進(jìn)工作有了依據(jù)和目標(biāo)。在組織目標(biāo)的指導(dǎo)下，職工可以據(jù)此制定個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃，這有助于職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)目標(biāo)，也有助于職工個(gè)人職業(yè)生涯的發(fā)展。

（4）關(guān)懷與感情激勵(lì)

在工作中管理者須有容才之量、愛(ài)才之德，要主動(dòng)地、經(jīng)常性地與被管理者溝通，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助他們解決職稱(chēng)評(píng)聘、進(jìn)修深造等方面遇到的難題；對(duì)身邊的優(yōu)秀職工要選樹(shù)為典型，給予大力表彰，積極宣傳，組織職工向他們學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

總之，試驗(yàn)場(chǎng)站績(jī)效管理是一項(xiàng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，出現(xiàn)不同的問(wèn)題在所難免。只有結(jié)合單位的實(shí)際情況，針對(duì)性地完善好其制度，充分發(fā)揮績(jī)效管理在提高單位核心競(jìng)爭(zhēng)的巨大作用，才能實(shí)現(xiàn)職工與單位雙贏而和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

一、預(yù)算制定

按時(shí)間順序編制預(yù)算，共分“一上”、“二上”和校內(nèi)預(yù)算三項(xiàng)工作。

(一)預(yù)算建議數(shù)(一上)的編制

根據(jù)自治區(qū)教育廳預(yù)算編制工作部署制定工作計(jì)劃，包括向各有關(guān)部門(mén)征詢(xún)有關(guān)基本數(shù)字：①由人事處、老干處提供教職工基本數(shù)字，包括在職職工人數(shù)、離退休人數(shù)及引進(jìn)人才數(shù)和增資概況；②由教務(wù)處、研究生處、成人教育學(xué)院、學(xué)生處提供學(xué)生基本數(shù)字，包括目前在校生人數(shù)、計(jì)劃招生人數(shù)及預(yù)計(jì)畢業(yè)人數(shù)；③由圖書(shū)館、后勤管理處提供有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)基本數(shù)字，包括列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目、數(shù)額；④由計(jì)財(cái)處匯總各部門(mén)上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算收支計(jì)劃等，根據(jù)上述基本數(shù)字填列基礎(chǔ)信息表，計(jì)算填列其他有關(guān)預(yù)算報(bào)表?！耙簧稀钡闹饕獌?nèi)容有：

1、收入預(yù)算表

收入預(yù)算主要包括三部分：財(cái)政撥款（補(bǔ)助）、事業(yè)收入和其他收入。

(1)財(cái)政撥款（補(bǔ)助）：財(cái)政撥款含經(jīng)費(fèi)撥款和預(yù)算內(nèi)投資兩部分。經(jīng)費(fèi)撥款根據(jù)學(xué)生數(shù)、生均定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)撥款計(jì)劃計(jì)算編制，預(yù)算內(nèi)投資根據(jù)當(dāng)年計(jì)劃部門(mén)下達(dá)的基建預(yù)算撥款數(shù)填列。

(2)事業(yè)收入：包括學(xué)費(fèi)等教育事業(yè)收入。教育事業(yè)收入根據(jù)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生人數(shù)計(jì)算，考慮學(xué)生欠費(fèi)及國(guó)家助學(xué)貸款等情況適當(dāng)折算。

(3)其他收入：一般根據(jù)上年執(zhí)行情況結(jié)合本年度變動(dòng)因素測(cè)算編制。

2、支出預(yù)算表

支出預(yù)算概括分為人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和專(zhuān)項(xiàng)支出四部分。

(1)人員支出：按人均標(biāo)準(zhǔn)與教職工人數(shù)測(cè)算編制，同時(shí)要考慮增資情況的影響。

(2)日常公用支出：參照各部門(mén)上報(bào)的支出預(yù)算數(shù)，同時(shí)考慮本年度改革和發(fā)展的重大影響因素，按一定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。

(3)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：與人員支出的編制方法類(lèi)同，其中“三項(xiàng)基金”按規(guī)定基數(shù)、比例提取，具體分配項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)專(zhuān)項(xiàng)支出：根據(jù)校辦、教務(wù)處、圖書(shū)館、后勤管理處等部門(mén)提供的預(yù)算計(jì)劃結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)收入來(lái)源情況適當(dāng)調(diào)整確定，其中列入政府采購(gòu)的項(xiàng)目要單列。

3、其他報(bào)表均由上述收入、支出預(yù)算數(shù)分析計(jì)算編制。

4、編制“一上”預(yù)算建議說(shuō)明書(shū)，內(nèi)容涉及：學(xué)校基本情況；上年預(yù)算執(zhí)行情況分析；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(專(zhuān)項(xiàng)支出)項(xiàng)目報(bào)告，包括申報(bào)項(xiàng)目的名稱(chēng)、理由、項(xiàng)目概算、資金來(lái)源、預(yù)計(jì)實(shí)施期限(需要跨年度的應(yīng)作說(shuō)明)、預(yù)計(jì)目標(biāo)效益、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與組織實(shí)施措施等；其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)?！耙簧稀本幹仆瓿珊筇峤稽h委常委會(huì)審議通過(guò)后，行文上報(bào)。

(二)正式年度預(yù)算(二上)的編制

根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)的“一下”預(yù)算控制數(shù)，特別是財(cái)政撥款的變動(dòng)情況，對(duì)“一上”的相關(guān)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整；支出數(shù)則按“二上”收入數(shù)重新分配、確定?！岸稀本幹仆瓿珊筇峤稽h委常委會(huì)審議通過(guò)后，行文上報(bào)。

(三)校內(nèi)預(yù)算編制

“二上”報(bào)出后，校內(nèi)預(yù)算收支規(guī)模已基本定局，需要確定的是：①確定新的一年切塊經(jīng)費(fèi)總量和具體標(biāo)準(zhǔn)，確定當(dāng)年的基建投資計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)修購(gòu)計(jì)劃，由分管校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)主管部門(mén)對(duì)切塊經(jīng)費(fèi)進(jìn)行二次分配，計(jì)財(cái)處據(jù)以調(diào)整當(dāng)年部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)；②向人事處征詢(xún)最新教職工基本數(shù)字，作為人員經(jīng)費(fèi)和部門(mén)包干經(jīng)費(fèi)計(jì)算依據(jù)。③計(jì)財(cái)處根據(jù)全年預(yù)算執(zhí)行情況分析清理出應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的部門(mén)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。④各專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)將當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)匯總審簽后反饋計(jì)財(cái)處。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，計(jì)財(cái)處編制收入預(yù)算表、支出預(yù)算表、部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配表和基建收支預(yù)算表。

1、收入預(yù)算表

包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、其它收入及基建撥款，按“二上”的計(jì)算口徑核定本年可用資金的總量。

2、支出預(yù)算表

在本年可用資金范圍內(nèi)，按教育事業(yè)支出(含部門(mén)上年包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余)、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建順序編制支出預(yù)算表，其中教育事業(yè)支出以國(guó)家預(yù)算支出科目順序，首先考慮人員經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，人員經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算人數(shù)計(jì)算，不適合套用標(biāo)準(zhǔn)的，可采用上年執(zhí)行數(shù)；公用經(jīng)費(fèi)按已落實(shí)的預(yù)算數(shù)分別填入相應(yīng)支出欄目；結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建數(shù)按已落實(shí)交付使用的和需預(yù)付工程款的基建項(xiàng)目逐項(xiàng)填列。

3、部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配預(yù)算表

本表主要反映歸口管理部門(mén)所歸集的日常公務(wù)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)按部門(mén)列示。有利于落實(shí)責(zé)任，便于檢查和分析，數(shù)據(jù)均源自支出預(yù)算表。

4、基建收支預(yù)算表

由本年基建預(yù)算撥款、自籌基建撥款及銀行貸款總體規(guī)模確定當(dāng)年基建投資計(jì)劃，當(dāng)年基建投資計(jì)劃分續(xù)建工程和新建工程兩部分分別列示，由后勤管理處提出建議數(shù)報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)辦公會(huì)審議后，計(jì)財(cái)處編入當(dāng)年財(cái)務(wù)綜合計(jì)劃。

根據(jù)自治區(qū)主管部門(mén)預(yù)算批復(fù)(“二下”)，編制校內(nèi)預(yù)算草案，提請(qǐng)黨委常委會(huì)審議批準(zhǔn)后行文發(fā)至各部門(mén)執(zhí)行。

二、預(yù)算執(zhí)行

經(jīng)批準(zhǔn)公布的校內(nèi)預(yù)算方案下發(fā)后，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算控制執(zhí)行，堅(jiān)持規(guī)范、科學(xué)地安排各項(xiàng)支出。作為經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)應(yīng)首先按支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)合理安排全年的包干經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌使用，不得超支；專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，除跨年度項(xiàng)目外，一般在年終前完成結(jié)算，經(jīng)費(fèi)不結(jié)轉(zhuǎn)下年。計(jì)財(cái)處作為預(yù)算管理監(jiān)督部門(mén)，一要按照支出預(yù)算表、部門(mén)經(jīng)費(fèi)分配預(yù)算表設(shè)立部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制輔助賬，輸入本年預(yù)算控制數(shù)，日常支出和往來(lái)款結(jié)算均實(shí)行項(xiàng)目指標(biāo)管理，隨時(shí)監(jiān)控各部門(mén)和各專(zhuān)項(xiàng)的預(yù)算指標(biāo)使用情況，防止超支情況發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)，嚴(yán)格審查每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)該業(yè)務(wù)是否可以開(kāi)支、手續(xù)是否齊全、應(yīng)在何處列支進(jìn)行確認(rèn)后方可進(jìn)行核算。三要根據(jù)需要隨時(shí)編報(bào)各部門(mén)和各專(zhuān)項(xiàng)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況表，滿(mǎn)足不同管理層次的需要。

三、預(yù)算分析

為總結(jié)前期預(yù)算執(zhí)行情況并為今后加強(qiáng)預(yù)算管理提供依據(jù)，計(jì)財(cái)處應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析。預(yù)算分析工作一般為每季度一次，每季度結(jié)束后10日內(nèi)，計(jì)財(cái)處就預(yù)算科目執(zhí)行情況和預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分析。預(yù)算指標(biāo)分析由各核算崗位做出，對(duì)列入預(yù)算指標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行是否正常進(jìn)行分析，異常情況要予以說(shuō)明；同時(shí)進(jìn)行預(yù)算科目執(zhí)行情況分析，按照公布的年度預(yù)算，對(duì)收入預(yù)算、支出預(yù)算執(zhí)行是否正常進(jìn)行分析，并與往年執(zhí)行情況進(jìn)行比較，異常情況予以說(shuō)明。以上預(yù)算分析完成后交計(jì)財(cái)處長(zhǎng)審核，并提交分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱。

年終結(jié)賬后，計(jì)財(cái)處根據(jù)年終決算做出全年預(yù)算執(zhí)行情況分析，按規(guī)定格式總結(jié)一年的預(yù)算執(zhí)行情況，并提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，為下一年度的預(yù)算制定提供依據(jù)。

四、預(yù)算調(diào)整

年度預(yù)算經(jīng)公布執(zhí)行后，一般不予調(diào)整，但遇有不可預(yù)見(jiàn)情況發(fā)生時(shí)，可按規(guī)定程序報(bào)批調(diào)整。預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)主要涉及年度預(yù)算的追加（減）及預(yù)算項(xiàng)目之間的資金轉(zhuǎn)移。

(一)年度預(yù)算的追加（減）有兩種情況：

1、因國(guó)家政策、事業(yè)計(jì)劃和任務(wù)較大變動(dòng)引起的預(yù)算調(diào)整，有關(guān)部門(mén)(歸口管理部門(mén))提出調(diào)整報(bào)告，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)調(diào)整年度預(yù)算。

2、在學(xué)?？偸杖朐试S范圍內(nèi)，校內(nèi)需要追加預(yù)算支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)以書(shū)面形式向財(cái)務(wù)部門(mén)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)初審后，5萬(wàn)元以上的報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議；個(gè)別急需、額度在5萬(wàn)元以下的可由分管財(cái)務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)財(cái)處根據(jù)相關(guān)會(huì)議決議或校領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)整校內(nèi)預(yù)算支出，并報(bào)自治區(qū)教育廳備案。以上情況均由經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)，落實(shí)資金來(lái)源，確保預(yù)算年度收支平衡。

(二)預(yù)算項(xiàng)目間的資金轉(zhuǎn)移，須由經(jīng)費(fèi)使用部門(mén)(歸口管理部門(mén))提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核、分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行。

五、年終決算

按照自治區(qū)教育廳的整體部署，財(cái)務(wù)決算期間計(jì)財(cái)處要做好以下工作：

(一)要掌握財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作的政策規(guī)定和編報(bào)口徑，制定決算報(bào)告工作計(jì)劃。

(二)書(shū)面通知各有關(guān)部門(mén)、征詢(xún)決算報(bào)告中涉及的基本數(shù)字。

(三)清理各部門(mén)往來(lái)款項(xiàng)，逐項(xiàng)寫(xiě)出往來(lái)款項(xiàng)清理清單。

(四)核對(duì)財(cái)政撥款數(shù)、預(yù)算外資金上繳數(shù)和返還數(shù)額是否正確。版權(quán)所有

(五)與教務(wù)處、圖書(shū)館、后勤管理處核對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的賬面數(shù)，對(duì)盈虧、出入及基建交付工程的財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，保證賬賬、賬實(shí)相符。

(六)在清理的基礎(chǔ)上核對(duì)賬目、年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬及輸出全年會(huì)計(jì)帳簿、報(bào)表。

(七)編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應(yīng)做到數(shù)字和文字相結(jié)合，全面分析預(yù)算年度的財(cái)務(wù)情況，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

篇5

關(guān)鍵詞：高校二級(jí)學(xué)院；辦公室；黨政；管理；激勵(lì)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）15-0007-02

高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理工作是高校所有工作的重點(diǎn)內(nèi)容，它不僅僅關(guān)系到高校的黨政建設(shè)，同時(shí)關(guān)系到人才培養(yǎng)、文化傳承和社會(huì)服務(wù)等多項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于高校教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著十分重要的促進(jìn)作用。善于發(fā)現(xiàn)高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題非常重要，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行優(yōu)化和管理，從而不斷地提高二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)的質(zhì)量。

一、高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)的必要性

隨著高校教育管理體制的改革，高校二級(jí)學(xué)院的作用和職能日益凸顯，其黨政教育工作成為決定其存在必要性的關(guān)鍵所在。二級(jí)學(xué)院辦公室在很大程度上連接著高?；鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)和二級(jí)學(xué)院，是教育工作開(kāi)展的重要樞紐。只有不斷地加強(qiáng)高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)，才能夠促進(jìn)黨政教育工作的順利開(kāi)展。

1.關(guān)系到高校黨政建設(shè)的順利實(shí)踐。高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)，關(guān)系到高校黨政建設(shè)的順利實(shí)踐。二級(jí)學(xué)院辦公室在黨政工作中扮演者信息傳遞、活動(dòng)組織、黨政宣傳等多方面的角色，其每項(xiàng)任務(wù)都在很大程度上與高校黨政建設(shè)息息相關(guān)，工作質(zhì)量的好壞和成敗從根本上決定了高校黨政建設(shè)的效果，對(duì)于高校黨政實(shí)踐工作的順利進(jìn)行有著至關(guān)重要的作用。這在很大程度上貫徹了我國(guó)的黨政方針，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政策與高校工作的有機(jī)聯(lián)系，對(duì)于高校黨政建設(shè)工作的開(kāi)展有著非常重要的意義。

2.學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的必然需要。實(shí)現(xiàn)高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)，在很大程度上滿(mǎn)足了學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的需要。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們大學(xué)學(xué)習(xí)的目的不僅僅是學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，同時(shí)還包括政治修養(yǎng)的訓(xùn)練和提升。特別是面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，大學(xué)生要想強(qiáng)化個(gè)人的分析能力和辨別能力，提升自己的政治素質(zhì)，最重要的就是要不斷地提升自己的政治素養(yǎng)，從而不斷地實(shí)現(xiàn)個(gè)人綜合水平的提升。在這方面，二級(jí)學(xué)院就扮演著非常重要的角色，其工作質(zhì)量從根本上決定了學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展，對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升有很大的幫助。

二、高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)問(wèn)題分析

目前高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室在管理與建設(shè)上存在著不少的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在工作分工、工作機(jī)制和管理觀念等方面，這些問(wèn)題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了高校黨政工作的順利進(jìn)行，對(duì)于高校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是極為不利的。

1.分工不合理，工作任務(wù)繁重。高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題之一是分工不合理，工作任務(wù)繁重等。從目前的高校二級(jí)學(xué)院辦公室管理來(lái)看，工作內(nèi)容繁雜、崗位職責(zé)不明確等現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重影響了正常的工作秩序，對(duì)于工作效率的提高是極為不利的。二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的工作內(nèi)容涉及到方方面面，比如行政管理、黨務(wù)管理、人事管理、對(duì)外交流等，關(guān)系到校辦、組織部、宣傳部、人事處、離退休處、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會(huì)等多個(gè)部門(mén)，然而辦公室的工作員也就4～6人，大量的工作由為數(shù)不多的人來(lái)承擔(dān)，這就使工作人員的壓力過(guò)大，工作效率降低。

2.辦公室工作人員繼續(xù)教育平臺(tái)少。新形勢(shì)下，高等教育對(duì)于辦公室工作人員提出了更高的要求，但是目前高校將工作重心過(guò)多地放到了科研和教學(xué)上，黨政管理工作作為輔工作逐漸弱化。學(xué)校很少定期組織工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，工作人員接受繼續(xù)教育的平臺(tái)少，工作人員的素質(zhì)得不到提升，知識(shí)和能力得不到鍛煉，工作的順利開(kāi)展乃至創(chuàng)新發(fā)展也就無(wú)從談起。

3.管理觀念落后。高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理觀念落后，導(dǎo)致工作成效低。首先，相關(guān)的工作人員缺乏起碼的服務(wù)理念，在具體的工作過(guò)程中，不能經(jīng)常和師生交流，無(wú)法了解廣大師生的需求，也就無(wú)法提出合理的問(wèn)題解決方案以備領(lǐng)導(dǎo)班子決策。作為二級(jí)學(xué)院的“中樞”機(jī)構(gòu)，這對(duì)于工作的實(shí)施和貫徹是非常不利的。其次，由于執(zhí)行能力較差，導(dǎo)致在工作實(shí)施的時(shí)候，具體的工作計(jì)劃往往無(wú)法按照既定的方向來(lái)執(zhí)行，從而導(dǎo)致計(jì)劃與結(jié)果背道而馳。此外，由于很多工作人員缺乏創(chuàng)新的理念，以傳統(tǒng)的思維模式進(jìn)行工作，無(wú)法將有創(chuàng)造力的點(diǎn)子運(yùn)用到工作中去，降低了工作成效。

4.缺乏有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。在黨政辦公室內(nèi)部，缺乏有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，從而降低了工作人員的工作熱情，導(dǎo)致工作效果不盡如人意。首先，激勵(lì)機(jī)制的不合理降低了工作人員的激情。面對(duì)復(fù)雜的工作任務(wù)，相關(guān)工作人員的業(yè)績(jī)無(wú)法與之產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，讓他們覺(jué)得工作質(zhì)量的好壞與自己不相關(guān)，這樣必然會(huì)在工作中降低工作熱情和責(zé)任心。其次，由于缺乏有效的業(yè)績(jī)考評(píng)制度，很多工作人員在工作中偷懶、態(tài)度不端正等，降低了黨政辦公室的工作效率。

三、高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)提升策略

實(shí)現(xiàn)高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)有效的工作定位，對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，健全管理體制，從而實(shí)現(xiàn)二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的全面管理與提升，不斷實(shí)現(xiàn)高校秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)人才培養(yǎng)。

1.明確定位，實(shí)現(xiàn)合理化分工。要想從根本上提升高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)，就必須要明確定位，實(shí)現(xiàn)合理化的工作分工。第一，要正確認(rèn)識(shí)到二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理目標(biāo)及其職能情況。正確認(rèn)識(shí)其職能的內(nèi)容，對(duì)于參謀職能、協(xié)調(diào)職能、服務(wù)職能、執(zhí)行職能等各方面的職能必須要有清晰的認(rèn)識(shí)和了解，從而能夠更好地把握工作的內(nèi)容和目標(biāo)，以工作目標(biāo)來(lái)嚴(yán)格進(jìn)行自我約束，從而不斷地提升自己的工作質(zhì)量。第二，要明確具體的工作分工。按照工作內(nèi)容進(jìn)行公平分工，從而不斷地調(diào)動(dòng)工作人員的工作態(tài)度和工作積極性，不斷地實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作能力的提升。

2.不斷提升工作人員的素質(zhì)。不斷提升工作人員的素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)的關(guān)鍵所在。第一，實(shí)施選聘制度。從相關(guān)工作人員選拔的源頭進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，從其工作能力、專(zhuān)業(yè)、工作態(tài)度等方面來(lái)進(jìn)行人才的選拔，力求能夠選拔出高素質(zhì)、高水平的工作人員隊(duì)伍，不斷提升高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的建設(shè)與管理水平。第二，加強(qiáng)辦公室工作人員黨性修養(yǎng)。充分發(fā)揮學(xué)校黨的有關(guān)政策宣講講座、干部在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)的作用，針對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)高校二級(jí)學(xué)院辦公室提出的新任務(wù)，加強(qiáng)工作人員的系統(tǒng)理論培訓(xùn)，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助工作人員用理論武裝頭腦，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念，始終保持清醒的頭腦和正確的政治方向。第三，積極對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于工作人員的素質(zhì)和基本能力各不相同，因此積極對(duì)其進(jìn)行有效的培訓(xùn)，可以在很大程度上提升他們的黨政水平，以更好的姿態(tài)投入到工作中去。

3.創(chuàng)新理念，提升服務(wù)水平。不斷地創(chuàng)新理念，提升服務(wù)水平，是實(shí)現(xiàn)二級(jí)學(xué)院黨政辦公室管理與建設(shè)的關(guān)鍵所在。所有的工作人員都應(yīng)該明確其工作的目標(biāo)和初衷，即實(shí)現(xiàn)服務(wù)的功能，學(xué)會(huì)放下架子，不再以管理者的身份自居，不斷地將自己的工作與學(xué)校黨政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全心全意地為高校師生教學(xué)提供所需要的服務(wù)，以此來(lái)不斷實(shí)現(xiàn)高校黨政建設(shè)的目標(biāo)。此外，還要學(xué)會(huì)創(chuàng)新，可以結(jié)合時(shí)代的發(fā)展方向和發(fā)展潮流，來(lái)安排富有創(chuàng)新性的活動(dòng)，提升工作效果。

4.完善管理制度，提升執(zhí)行能力。不斷地完善管理制度，是提升黨政辦公室管理與建設(shè)工作的根本保證。第一，建立責(zé)任制，不斷地健全監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要將工作人員的工作與業(yè)績(jī)掛鉤，以此來(lái)不斷提升他們的工作積極性，同時(shí)還要根據(jù)其工作質(zhì)量對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，從而端正他們的工作態(tài)度。第二，提升工作人員的執(zhí)行能力。在執(zhí)行具體工作的時(shí)候，要根據(jù)既定的工作目標(biāo)和計(jì)劃來(lái)執(zhí)行和實(shí)施，盡量讓工作執(zhí)行與最初目標(biāo)相匹配，從而不斷提升工作質(zhì)量，為高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)創(chuàng)造條件。

四、結(jié)語(yǔ)

高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)關(guān)系到高校黨建工作的順利開(kāi)展，關(guān)系到高校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，更關(guān)系到高校學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。要想從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)于人才的培養(yǎng)，不斷實(shí)現(xiàn)高校教書(shū)育人的使命，就必須要加強(qiáng)對(duì)黨政辦公室的管理與建設(shè)。目前高校二級(jí)學(xué)院黨政辦公室的管理與建設(shè)中存在工作分工不合理、管理觀念落后、缺乏有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)在很大程度上阻礙了正常工作的順利進(jìn)行。要想從根本上提升黨政辦公室的管理效率，就要從這些方面來(lái)著手進(jìn)行改革，從而為高校黨政工作的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[5]侯燕.我國(guó)高校辦公室管理問(wèn)題及對(duì)策研究[D].曲阜師范大學(xué)，2010.

篇6

一、高度重視，形成有效的管理制度

學(xué)院將“三重一大”與班子建設(shè)﹑黨風(fēng)廉政建設(shè)﹑教代會(huì)制度建設(shè)和完善、學(xué)院的改革和發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。學(xué)院每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工中，都明確院長(zhǎng)和黨總支書(shū)記對(duì)“三重一大”工作的落實(shí)負(fù)總責(zé)。近年來(lái)，我院結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《人文與法學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度》、《人文與法學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《人文與法學(xué)院關(guān)于深化院務(wù)公開(kāi)工作的若干規(guī)定》、《人文與法學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定》、《人文與法學(xué)院教師崗位聘任及津貼分配方案》等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了我院管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對(duì)涉及學(xué)院的重大事項(xiàng)以及師生的切身利益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善學(xué)院議事規(guī)則，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二、堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾質(zhì)詢(xún)和監(jiān)督堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，通過(guò)各種形式和途徑傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn)和建議，凡是需要教職工參與的事項(xiàng)、涉及學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)、需要教職工了解和知情的有關(guān)事項(xiàng)，一律公開(kāi)。第一，堅(jiān)持學(xué)院教職工周例會(huì)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)的有關(guān)要求，匯報(bào)學(xué)院工作的進(jìn)展和規(guī)劃，聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議，妥善安排學(xué)院的各項(xiàng)工作，發(fā)揮教職工在辦學(xué)興院中的主人翁作用。第二，涉及師生切身利益的事項(xiàng)，包括職稱(chēng)晉升﹑崗位考核﹑聘任結(jié)果﹑榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)﹑引進(jìn)人才等，做到程序透明，公開(kāi)﹑公正與公平。第三，及時(shí)召開(kāi)各種類(lèi)型和不同層次的座談會(huì)，比如學(xué)科發(fā)展研討會(huì)，青年教師座談會(huì)，學(xué)生干部和學(xué)生代表座談會(huì)等等，介紹學(xué)院發(fā)展情況及相關(guān)政策，提高工作的透明度。第四，充分發(fā)揮發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。學(xué)院通過(guò)強(qiáng)化教代會(huì)民主管理﹑民主監(jiān)督的職能，在學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃﹑人才引進(jìn)﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，都注重聽(tīng)取教代會(huì)代表的意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮了教代會(huì)制度在維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要作用。三、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范工作程序（一）我院涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，各項(xiàng)改革方案及實(shí)施情況；干部的選拔任用；教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)評(píng)定等；學(xué)院經(jīng)費(fèi)及其他各項(xiàng)收入的來(lái)源、支出和使用管理情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況；免試推薦研究生、學(xué)生入黨、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放、勤工儉學(xué)、特困生資助的辦法等涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)；學(xué)院經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作。

（二）有關(guān)重要（重大）事項(xiàng)的工作程序

1.關(guān)于教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)評(píng)定等項(xiàng)工作

按規(guī)定組成由院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的院務(wù)委員會(huì)或?qū)W術(shù)委員會(huì)實(shí)施。工作程序和方法：

（1）由主要負(fù)責(zé)人向教職工詳細(xì)傳達(dá)上述各項(xiàng)工作的方針、政策，保證教職工的知情權(quán)。

（2）根據(jù)上述各項(xiàng)工作要求，制定具體工作方案、程序和日程安排，公布于眾。

（3）教職工的聘任、考核、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)采取個(gè)人自薦和集體推薦相結(jié)合的方式，以系部為單位進(jìn)行個(gè)人述職，民主評(píng)議，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，并按規(guī)定提出考核等級(jí)、等額或差額名單建議。院務(wù)委員會(huì)根據(jù)系部提出的考核等級(jí)、等額或差額名單建議，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作出決定意見(jiàn)。

（4）教職工職稱(chēng)評(píng)定則按學(xué)校有關(guān)文件的規(guī)定，由個(gè)人提出申請(qǐng)、提交業(yè)績(jī)成果，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)予以推薦。

（5）有公示要求的，按照規(guī)定進(jìn)行公示。

（6）決定意見(jiàn)報(bào)學(xué)校人事處或相關(guān)部門(mén)備案。

2.關(guān)于我院崗位聘任及津貼分配工作

（1）根據(jù)學(xué)校崗位聘任總體要求，我院設(shè)置教師崗位、實(shí)驗(yàn)崗位、管理崗位三類(lèi)，并制定相應(yīng)的崗位要求和津貼標(biāo)準(zhǔn)。

（2）成立以學(xué)院班子成員和教代會(huì)代表組成的學(xué)院聘任審議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定方案和考核工作。

（3）確定我院崗位聘任及津貼分配方案的三項(xiàng)原則，即有利于學(xué)科的發(fā)展和教學(xué)改革的深入；有利于激勵(lì)教職工的積極性，同時(shí)保持學(xué)院的穩(wěn)定；有利于教職工收入的合理增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。

（4）明確我院崗位聘任及津貼分配方案的制定與實(shí)施需要處理好的四個(gè)關(guān)系，即正確處理專(zhuān)業(yè)教學(xué)和公共課教學(xué)的關(guān)系；教學(xué)過(guò)程管理與教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)系；教學(xué)與科研的關(guān)系、本科教學(xué)和研究生培養(yǎng)的關(guān)系。

（5）對(duì)“雙肩挑”干部主要考核管理工作，實(shí)行限制教學(xué)工作量及對(duì)科研成果適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的政策

（6）我院崗位聘任及津貼分配方案的形成是在深入聽(tīng)取院教代會(huì)代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由院領(lǐng)導(dǎo)班子提出初步意見(jiàn)，經(jīng)全體教職工深入討論，院領(lǐng)導(dǎo)班子制定分配方案，報(bào)學(xué)校聘任考核工作委員會(huì)審定批準(zhǔn)。具體分配工作由院長(zhǎng)按照分配方案規(guī)定的程序和內(nèi)容執(zhí)行。

3.涉及教職工、學(xué)生的

切身利益的重大事項(xiàng)教職工、學(xué)生的切身利益的重大事項(xiàng)包括：教職工的婚喪嫁娶、身體病痛、臨時(shí)困難等事項(xiàng)，學(xué)生的獻(xiàn)血工作、重大疾病、特困生資助等。院領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以師生為本，急群眾所急，想群眾所想，一視同仁，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助有程序規(guī)定、數(shù)額規(guī)定。由本人提出申請(qǐng)，有批準(zhǔn)程序，有受助人簽字，手續(xù)完備。4.經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)支出、管理工作（1）經(jīng)費(fèi)的管理

堅(jiān)決執(zhí)行學(xué)校的財(cái)務(wù)政策，按照學(xué)校要求，學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)，精打細(xì)算，花出效益。大宗經(jīng)費(fèi)使用由領(lǐng)導(dǎo)班子討論，制訂計(jì)劃，由院長(zhǎng)審批，組織運(yùn)行，簽批手續(xù)規(guī)范完備。經(jīng)費(fèi)的主要使用方面是：保證學(xué)院辦公工作的基本運(yùn)行；保證專(zhuān)業(yè)、課程的基本運(yùn)行和基本建設(shè)，主要包括：購(gòu)置圖書(shū)文獻(xiàn)；訂閱刊物、雜志、報(bào)紙；購(gòu)置音像資料、電子課件；滿(mǎn)足教學(xué)信息化要求，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，購(gòu)置u盤(pán)、硬盤(pán)等；教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議、調(diào)研考察、攻讀學(xué)位的費(fèi)用支出；網(wǎng)上辦公所需費(fèi)用、計(jì)算機(jī)維護(hù)、復(fù)印紙供給；學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出、學(xué)生學(xué)年論文、畢業(yè)論文的打印；安全穩(wěn)定工作的費(fèi)用支出，防火防盜設(shè)施的購(gòu)置；學(xué)校重大活動(dòng)的支出，運(yùn)動(dòng)會(huì)、迎新、慶祝活動(dòng)等；保證專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)使用，主要是碩士點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、思想政治理論課專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用；對(duì)于事關(guān)學(xué)院發(fā)展的重大事項(xiàng)，例如碩士點(diǎn)申報(bào)，新專(zhuān)業(yè)申報(bào)、重大科研課題申報(bào)等的費(fèi)用支出，采取特事特辦的辦法，黨政主要負(fù)責(zé)人研究確定，由院長(zhǎng)審批，經(jīng)辦人簽字，形成監(jiān)督機(jī)制。

（2）招待費(fèi)支出、管理工作

招待工作主要是兩個(gè)方面：酬謝教職工“年飯”、聯(lián)誼活動(dòng)；調(diào)出職工的一定范圍的歡送餐，歡送畢業(yè)生餐費(fèi)；合作單位的必要招待，由班子成員商議著辦。

上述經(jīng)費(fèi)、招待費(fèi)的支出管理工作，由院長(zhǎng)向教代會(huì)和教職工大會(huì)作年度報(bào)告和重大費(fèi)用支出的即時(shí)報(bào)告。

5.干部的選拔任用

根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)我?！短幖?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則》的要求，按著學(xué)校黨委的工作部署，將5名德才兼?zhèn)?、具有奉獻(xiàn)精神和管理經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子中，進(jìn)一步改善了班子的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了學(xué)院對(duì)教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。院內(nèi)系部主任、教研室主任選聘，同樣按著學(xué)校有關(guān)規(guī)定和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進(jìn)行。

6.重大資金支出和使用

篇7

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 教學(xué)檔案 管理 信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

獨(dú)立學(xué)院系級(jí)教學(xué)檔案是系內(nèi)各專(zhuān)業(yè)在教學(xué)活動(dòng)中逐步形成的有保存價(jià)值的文件、圖表、聲像的資料，它是學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)踐、教研科研等活動(dòng)以及學(xué)校教學(xué)工作發(fā)展的真實(shí)記錄，它是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)檔案的重要組成部分，是系級(jí)教學(xué)水平的評(píng)估指標(biāo)之一，也是制定和修改培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)大綱以及計(jì)算教學(xué)工作量的重要依據(jù)。

系級(jí)教學(xué)檔案管理是獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)管理的重要內(nèi)容之一，是獨(dú)立學(xué)院檔案管理工作的一個(gè)重要部分。隨著信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)在高校的普及，高校教學(xué)檔案管理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式發(fā)展，檔案的信息化管理已成為當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院系級(jí)教學(xué)檔案管理工作面臨的重要課題。本文首先對(duì)獨(dú)立學(xué)院系級(jí)教學(xué)檔案管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，然后結(jié)合教學(xué)檔案管理經(jīng)驗(yàn)提出了教學(xué)檔案信息化管理的對(duì)策。

一、院系級(jí)教學(xué)檔案的主要構(gòu)成

教學(xué)檔案完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄教學(xué)實(shí)施的全過(guò)程，既是維護(hù)教學(xué)歷史的重要憑證，也是教學(xué)效果評(píng)價(jià)和教育教學(xué)、教研科研決策的重要依據(jù)，它以“服務(wù)于教學(xué)”為中心，是整個(gè)教學(xué)工作不可或缺的組成部分。院系級(jí)教學(xué)檔案主要包括：

第一，教學(xué)過(guò)程中學(xué)校下發(fā)的各種公文，包括：教務(wù)處下發(fā)的通知、教學(xué)和科研的規(guī)章制度、培養(yǎng)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)大綱、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）規(guī)范化文件；

第二，教學(xué)實(shí)施過(guò)程中的材料，包括：每學(xué)期的教學(xué)任務(wù)、教材征訂表、教學(xué)周歷、課程表、期中教學(xué)檢查材料、學(xué)生各類(lèi)成績(jī)、考試試卷及相關(guān)材料、課程設(shè)計(jì)報(bào)告、實(shí)習(xí)計(jì)劃和報(bào)告、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）及其相關(guān)材料等；

第三，教學(xué)監(jiān)督與評(píng)價(jià)中的材料，包括：調(diào)停課記錄、學(xué)生評(píng)價(jià)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)；

第四，教師教研科研的各類(lèi)材料，包括：教師編寫(xiě)的教材、科研及發(fā)表的文章、課程和專(zhuān)業(yè)建設(shè)材料；

第五，其他材料，如系（教研室、實(shí)驗(yàn)室）工作計(jì)劃、教研活動(dòng)記錄、教學(xué)工作量統(tǒng)計(jì)和課酬計(jì)算、W生學(xué)籍表、學(xué)生課外學(xué)分鑒定材料等。

二、院系級(jí)教學(xué)檔案管理存在的問(wèn)題

從教學(xué)檔案的組成可看出，教學(xué)檔案范圍廣、分類(lèi)多、數(shù)量大、內(nèi)容豐富、形式多樣、利用頻繁，同時(shí)具有時(shí)態(tài)性、動(dòng)態(tài)性和專(zhuān)業(yè)性等特點(diǎn)。要管理好、利用好這些教學(xué)檔案將是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但從目前院系教學(xué)檔案管理現(xiàn)狀而言，在管理制度、方法和手段上還存在不少問(wèn)題和差距，教學(xué)檔案為教學(xué)服務(wù)的功能沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。

（一）教學(xué)檔案管理制度不健全

教學(xué)檔案管理制度是有關(guān)教學(xué)檔案審核、收集、分類(lèi)、編目、整理、錄入、保管（密）、查（借）閱等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。雖然有些高校頒發(fā)了一些有關(guān)檔案管理工作的制度，但也經(jīng)常變化，沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)有序的管理體制和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度，存在隨意性、零散性，缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性，導(dǎo)致教學(xué)檔案版本不對(duì)、格式不對(duì)、要求不符、紙張不統(tǒng)一、零散不全、裝訂五花八門(mén)；因查（借）閱制度不嚴(yán)格、不規(guī)范導(dǎo)致原始資料涂改、污損、缺失和損毀；因檔案管理員保密意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致資料失密、泄密等現(xiàn)象發(fā)生[1]。

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

院系級(jí)教學(xué)檔案作為院系教學(xué)活動(dòng)全過(guò)程的真實(shí)記錄和客觀反映，在對(duì)院系的教學(xué)質(zhì)量的分析和評(píng)價(jià)中有著不可替代的作用，一方面，學(xué)校主管部門(mén)可及時(shí)掌握院系教學(xué)活動(dòng)的具體實(shí)施情況，了解各院系的實(shí)際教學(xué)水平；另一方面，可以為院系領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人在制定或修訂專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)提供切實(shí)有用的基礎(chǔ)性材料。特別重要的作用是對(duì)提高專(zhuān)任教師的教學(xué)水平起到積極的推動(dòng)作用，教師通過(guò)借鑒其他優(yōu)秀教師的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)方法、教學(xué)成果等，能夠快速適應(yīng)高校教學(xué)要求和提高自身專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平。然而，大多數(shù)高校的只是完成教學(xué)檔案的收集、簽字、保存，然后將其束之高閣，只有當(dāng)學(xué)校教學(xué)檢查或各類(lèi)評(píng)估時(shí)才拿出來(lái)看看，完全只是以教學(xué)檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，輕視了教學(xué)檔案的利用價(jià)值，沒(méi)有體現(xiàn)出教學(xué)檔案對(duì)后續(xù)教學(xué)活動(dòng)創(chuàng)新意義、指導(dǎo)借鑒作用以及為教學(xué)工作服務(wù)的目的[2]。

（三）教學(xué)檔案管理模式陳舊，難以發(fā)揮教學(xué)檔案的作用

隨著計(jì)算機(jī)的普及，教學(xué)檔案資料本身來(lái)源就是電子格式的，但打印后還是采用審核簽字再提交到系教學(xué)秘書(shū)處的提交方式，檔案的管理還停留在紙質(zhì)提交、手工收集、人工管理、手工查閱等管理模式。這種管理模式工作效率低、成效不明顯，導(dǎo)致教學(xué)檔案信息不能共享、利用率不高，也不利于交流等。

三、教學(xué)檔案管理信息化的內(nèi)涵與意義

教學(xué)檔案管理信息化指運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)教學(xué)資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、傳輸、利用和開(kāi)發(fā)，提高教學(xué)檔案管理效率，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案的規(guī)范化管理。教學(xué)檔案管理信息化以教學(xué)檔案的數(shù)字化建設(shè)為核心、以網(wǎng)絡(luò)管理化建設(shè)為平臺(tái)、以信息人才儲(chǔ)備為基本、以實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案資源共享為目標(biāo)。高校院系級(jí)教學(xué)檔案信息化主要內(nèi)容：一是把文件、圖紙等原始的紙質(zhì)教學(xué)資料掃描轉(zhuǎn)化為可用的數(shù)字化檔案，同時(shí)建立數(shù)字化檔案信息管理系統(tǒng)（平臺(tái)）；二是可實(shí)時(shí)、安全、準(zhǔn)確、高效地查閱或提供給有關(guān)信息需求者使用[3]。

（一）規(guī)范了教學(xué)管理，提高了教學(xué)管理的效率和質(zhì)量

因教學(xué)檔案類(lèi)型多、來(lái)源廣、數(shù)量大，管理工作量大，采用傳統(tǒng)的手工管理模式，則管理工作的效率和準(zhǔn)確率低，管理效果差。教學(xué)檔案的信息化管理可以嚴(yán)格規(guī)定原始數(shù)據(jù)輸入，使得全校教學(xué)資料格式統(tǒng)一、分類(lèi)明確，同時(shí)，教學(xué)檔案庫(kù)的建立可實(shí)現(xiàn)各系、教研室、各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)間的資源共享和相互協(xié)作。所以，教學(xué)檔案管理的信息化可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，既可提高教學(xué)檔案的管理工作效率，也可提高教學(xué)管理質(zhì)量。

（二）實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息資源共享和信息的實(shí)時(shí)交換

數(shù)據(jù)庫(kù)具有高共享性的特點(diǎn)，教學(xué)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門(mén)，而這些部門(mén)的數(shù)據(jù)又是相對(duì)獨(dú)立的，如學(xué)生處的學(xué)生工作數(shù)據(jù)、教務(wù)處的教學(xué)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)的學(xué)費(fèi)數(shù)據(jù)、人事處的教師數(shù)據(jù)、各系的教學(xué)數(shù)據(jù)等等，多種數(shù)據(jù)來(lái)源、交換、傳遞和處理需要繁瑣的人工過(guò)程，結(jié)果導(dǎo)致信息的傳達(dá)性和準(zhǔn)確率都不高。教學(xué)檔案的信息化管理模式利用學(xué)校的共享平臺(tái)，課使得教學(xué)數(shù)據(jù)有效地、及時(shí)地進(jìn)行交換和共享，解決了各部門(mén)對(duì)教學(xué)信息資源的共享需求。

在教學(xué)管理過(guò)程中，教學(xué)管理人員是師生間教學(xué)信息交流的紐帶，他們須及時(shí)獲取和下達(dá)教學(xué)活動(dòng)的信息，如教學(xué)任務(wù)的下達(dá)和收集，教師調(diào)停課的及時(shí)性傳達(dá)等工作；為了提高教學(xué)質(zhì)量，要在師生間進(jìn)行教學(xué)意見(jiàn)的收集及反饋。教學(xué)檔案的信息化管理，教師、教學(xué)管理人員和學(xué)生均可通過(guò)教學(xué)管理信息化平臺(tái)及時(shí)地、靈活地進(jìn)行交流，保證了師生間教學(xué)過(guò)程中信息的高速傳達(dá)，這樣不僅提高了信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)也加快工作進(jìn)度和效率。

四、系級(jí)教學(xué)檔案信息化管理對(duì)策

結(jié)合當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院系級(jí)教學(xué)檔案管理的特點(diǎn)和不足，系級(jí)教學(xué)檔案信息化應(yīng)著重圍繞：教學(xué)信息資源的數(shù)字化、檔案管理者的信息化意識(shí)和能力以及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范這三方面去建設(shè)。

（一）做好教學(xué)信息資源數(shù)字化工作，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息資源整合和共享

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的在高校中不斷推進(jìn)和普及，成立于21世紀(jì)初的獨(dú)立學(xué)院，計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、Internet、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施比較好，為教學(xué)信息資源的信息化提供了良好的條件。教學(xué)信息資源的數(shù)字化包括教學(xué)信息資源的管理標(biāo)準(zhǔn)化、存儲(chǔ)數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化。按照教學(xué)信息管理部門(mén)制定的統(tǒng)一的電子文件格式，師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線填報(bào)存放于數(shù)據(jù)庫(kù)或傳輸移交給系部檔案管理員或直接存入光盤(pán)保存，管理員再編目整理、定期歸檔；對(duì)于紙質(zhì)版的原始資料通過(guò)掃描成JPG格式或轉(zhuǎn)換成PDF格式，方便存儲(chǔ)和查閱。筆者所在學(xué)院既有教務(wù)管理系統(tǒng)（包括教師管理、成績(jī)管理、教材選定、選課、排課、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)教、考試安排、學(xué)籍管理和畢業(yè)生資格審核等）、科研管理和課外學(xué)分管理，另外，筆者所在系還自行開(kāi)發(fā)了高校系級(jí)管理系統(tǒng)（包括教學(xué)管理、教師管理、教研室管理和科研管理等整個(gè)系級(jí)教學(xué)管理工作）并在全院推廣使用。系級(jí)管理系統(tǒng)和學(xué)院的教務(wù)管理系統(tǒng)可以無(wú)縫互操作，達(dá)到檔案信息資源共享的要求，加快了檔案信息化的過(guò)程。

（二）提高n案管理者的信息化意識(shí)和能力

系級(jí)教學(xué)檔案管理必須依托與學(xué)校的辦公自動(dòng)化（OA）系統(tǒng)開(kāi)展教學(xué)檔案信息化管理工作，為此，要求檔案管理人員除了掌握常規(guī)的檔案管理知識(shí)外，還須學(xué)習(xí)一些新的信息化技術(shù)和知識(shí)，如掌握Office軟件、學(xué)校辦公系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生工作系統(tǒng)、移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用以及簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。只有具有高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和高技能的管理人員才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)檔案的信息化管理，才能精確把握本系的教學(xué)檔案，才能有效地為教學(xué)提供相應(yīng)的教學(xué)檔案信息資源服務(wù)。為了提高檔案管理人員的信息化管理素質(zhì)，可通過(guò)學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流方式邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)家來(lái)校舉辦培訓(xùn)班等。筆者所在學(xué)院從創(chuàng)辦之初到現(xiàn)在，教務(wù)處組織了數(shù)據(jù)錄入員、機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作與文件處理等業(yè)務(wù)知識(shí)、“正方教務(wù)軟件”使用等多次崗前培訓(xùn)，同時(shí)，還每年召開(kāi)教學(xué)秘書(shū)培訓(xùn)交流會(huì)；圖書(shū)信息中心舉辦了針對(duì)教學(xué)秘書(shū)的企業(yè)微信號(hào)移動(dòng)辦公平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)。同時(shí)學(xué)院也專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了針對(duì)教學(xué)管理人員的培訓(xùn)班，極大地提高了教學(xué)檔案管理人員的信息化管理業(yè)務(wù)水平，加快了系級(jí)教學(xué)檔案管理向信息化管理的轉(zhuǎn)變。

（三）建立健全檔案管理信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

隨著高校各項(xiàng)改革的不斷深入以及校內(nèi)外體制的變化，建立健全系級(jí)教學(xué)檔案管理工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是高校教學(xué)檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的根本保證。為此，院系應(yīng)依據(jù)《檔案法》、《高校檔案工作規(guī)范》等相關(guān)檔案管理規(guī)范和規(guī)程，按照學(xué)校的總體要求，結(jié)合本院系的實(shí)際情況，制定出適合院系級(jí)教學(xué)檔案信息化管理的規(guī)范和信息化的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一院系級(jí)教學(xué)資料分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法，以便于實(shí)現(xiàn)院系級(jí)教學(xué)資料檔案的信息化儲(chǔ)存、檢索和利用。筆者所在系按照學(xué)校的《日常教學(xué)管理規(guī)程》和《教學(xué)管理規(guī)章制度匯編》，制定了《計(jì)信系教學(xué)管理信息化規(guī)章制度匯編》，將系內(nèi)的教學(xué)管理的各項(xiàng)工作做了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，起到了承上啟下的作用，成為了學(xué)校教學(xué)檔案管理工作的有力補(bǔ)充。同時(shí)院系對(duì)教師的教學(xué)檔案的產(chǎn)生、存儲(chǔ)和管理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，教學(xué)檔案信息必須按照規(guī)定的技術(shù)模式、文件格式和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化，并盡可能采取通用標(biāo)準(zhǔn)。院系還用制度的穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性來(lái)規(guī)范院系級(jí)教學(xué)檔案工作，使教學(xué)檔案建設(shè)和教學(xué)管理工作有章可循，促進(jìn)了院系級(jí)教學(xué)檔案管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

五、結(jié)束語(yǔ)

院系級(jí)教學(xué)檔案管理的信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，雖然筆者所在系在學(xué)校教學(xué)檔案過(guò)程中取得了一定的成效并做出了一定的貢獻(xiàn)，但隨著國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)改革的深入推動(dòng)，一些更深層次的問(wèn)題和缺陷也會(huì)逐步發(fā)現(xiàn)[4]，因此，為了更好地服務(wù)于獨(dú)立學(xué)院的院系教學(xué)工作，各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際，轉(zhuǎn)變思路、勇于創(chuàng)新，在當(dāng)前較有優(yōu)勢(shì)的信息化環(huán)境下進(jìn)一步提高院系教學(xué)檔案信息化管理水平，改進(jìn)信息化管理方式，繼續(xù)加強(qiáng)和推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮高校院系級(jí)教學(xué)檔案的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，逐步建立起符合獨(dú)立學(xué)院自身特色的信息化教學(xué)檔案管理模式，以便更好地為教學(xué)管理工作提供全方位的資源服務(wù)，從而不斷提高教學(xué)檔案信息化管理的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張黎，劉藝.信息化環(huán)境下高校院系級(jí)教學(xué)檔案管理對(duì)策探[J].重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2006，6（4）：115- 117.

[2] 王曉華.高校教學(xué)檔案管理信息化建設(shè)芻議[J].濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，12（3）：112- 113.

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關(guān)鍵詞： 大學(xué)生 安全教育 案例分析

一、大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀分析及案例舉證

1.高校校園治安形勢(shì)嚴(yán)峻。

隨著高等教育的改革開(kāi)放、教育大眾化的深入，目前我國(guó)高校大學(xué)生的生活空間大大拓展，高校也成了各種前沿思想交匯、撞擊的地方，不同的道德文化標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)影響到學(xué)生群體。而有些在校大學(xué)生，由于法律意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和安全意識(shí)淡薄，應(yīng)對(duì)突發(fā)的復(fù)雜事件的能力較差，導(dǎo)致了高校校園治安形勢(shì)的嚴(yán)峻。

2.大學(xué)生自我防范意識(shí)不強(qiáng)、自我保護(hù)能力欠缺。

大學(xué)生自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力欠佳，主要存在以下幾方面情況：一是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏。多數(shù)大學(xué)生由于自小生長(zhǎng)在和諧的環(huán)境下，在父母和老師的正面教育下長(zhǎng)大，較少經(jīng)歷挫折，思想比較單純，價(jià)值觀淡薄，缺乏保管自己的貴重物品和現(xiàn)金經(jīng)驗(yàn)，這也是學(xué)生寢室時(shí)常發(fā)生財(cái)物被盜的原因；另外缺乏人際交往等各方面的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，容易上當(dāng)受騙。二是安全防范意識(shí)差。一些大學(xué)生安全防范意識(shí)較差，缺乏必要的常識(shí)和警惕，不了解正確的求助途徑。三是安全防范能力低。一些學(xué)生因不了解危及安全的各種情況，所以不能掌握基本的防范常識(shí)。在受到不當(dāng)侵害時(shí)，自然就不知道該如何正確地保護(hù)自己。四是遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)。一些在校生對(duì)國(guó)家法律、大學(xué)的校紀(jì)校規(guī)知之甚少，或者干脆有章不循。如有的學(xué)生違反學(xué)生管理規(guī)定，酗酒、打架或違反宿舍安全管理規(guī)定，在宿舍內(nèi)亂接亂拉電線、違章使用電器等，由此造成各種安全事故，致使個(gè)人或他人利益受到侵害。

3.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)較差。

現(xiàn)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已然成為人們交往的重要工具之一，而在校大學(xué)生則是其中最大的使用群體之一。目前全日制的在校生絕大多數(shù)在寢室里都配有電腦，除了必要的搜索學(xué)習(xí)知識(shí)以外，部分學(xué)生迷戀上網(wǎng)交友或者游戲空間，通宵達(dá)旦，這就嚴(yán)重影響了自身和他人的正常學(xué)習(xí)和生活。網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生的影響有利有弊，不能妥善處理對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用則會(huì)使其作用弊大于利。由于大學(xué)生的心理尚未完全成熟，認(rèn)識(shí)能力欠缺，分辨是非的能力較差，容易沉湎于“網(wǎng)上世界”，受到不健康信息的誘惑、侵害，易受不良網(wǎng)絡(luò)的影響，以至于一些大學(xué)生糊里糊涂地干了一些違法之事，自己卻還不知道。

4.案例舉證。

曾經(jīng)有一起嚴(yán)重的男生打架斗毆事件因網(wǎng)絡(luò)留言引起。某女生在社交網(wǎng)上發(fā)了條含糊不清的網(wǎng)絡(luò)留言，大致表達(dá)了對(duì)前男友的不滿(mǎn)。結(jié)果現(xiàn)任男友見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)留言后，一時(shí)憤起，糾集了七、八個(gè)男生沖入該網(wǎng)絡(luò)上所指的前男友寢室，對(duì)其及無(wú)關(guān)的室友大打出手。毆打?qū)е铝艘幻瑢W(xué)視網(wǎng)膜險(xiǎn)些剝落。這起案例說(shuō)明了：（1）打人的學(xué)生法律意識(shí)淡薄，無(wú)視校紀(jì)校規(guī)的存在；（2）被毆的學(xué)生自身的安全防范意識(shí)較差，沒(méi)能在第一時(shí)間內(nèi)通過(guò)正確的途徑擺脫襲擊；（3）對(duì)網(wǎng)絡(luò)的不正確使用，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。

二、大學(xué)生安全教育存在的問(wèn)題

1.安全教育缺乏新意，缺乏系統(tǒng)性和全面性。

目前各高校安全教育多采取安全知識(shí)講座、宣傳展板及橫幅宣傳等傳統(tǒng)方式進(jìn)行。這些傳統(tǒng)的教育方式雖然能起到了一定的教育作用，但是，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種現(xiàn)代信息媒介已經(jīng)在很大程度上影響并改變著人們的生活方式。高?，F(xiàn)有的安全教育的形式傳統(tǒng)，缺乏新意，難以引起學(xué)生對(duì)安全的關(guān)注和興趣。還有就是安全教育的內(nèi)容缺乏與時(shí)俱進(jìn)的話題和相對(duì)系統(tǒng)化的安全教育，到目前為止，基本上被片面地理解為法制宣傳和治安、交通、消防等安全防范知識(shí)宣傳教育，許多高校也建立了相關(guān)的安全教育制度，而社會(huì)形勢(shì)教育、心理健康教育、疾病預(yù)防教育、食品衛(wèi)生安全教育等并未被納入高校教育范疇，導(dǎo)致了目前安全教育的非全面性。

2.安全教育的重視度不夠，校內(nèi)權(quán)責(zé)不明，隊(duì)伍素質(zhì)不高。

現(xiàn)階段高校對(duì)大學(xué)生安全教育工作重視不夠，其主要表現(xiàn)在安全教育的責(zé)任不明確。學(xué)校安全教育應(yīng)采用的模式，應(yīng)構(gòu)建的運(yùn)行機(jī)制，具體負(fù)責(zé)的職能部門(mén)，納入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃與否，甚至安全教育課是否納入學(xué)分制的范疇，等等，從上到下沒(méi)有明確的規(guī)定。因此，有些學(xué)校把安全教育工作放在學(xué)工處，而有些學(xué)校則放在保衛(wèi)處，在管理機(jī)制上基本沒(méi)有形成合力，也就更不可能把大學(xué)生安全教育作為學(xué)校教學(xué)工作的一部分來(lái)進(jìn)行。即使搞點(diǎn)安全教育，也并不正規(guī)，致使大學(xué)生安全教育一直沒(méi)有主渠道。

另外，當(dāng)前從事大學(xué)生安全教育的隊(duì)伍主要由學(xué)校安全保衛(wèi)部門(mén)與學(xué)生管理部門(mén)的相關(guān)人員組成，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，缺乏相關(guān)的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)知識(shí)，只能做具體工作，當(dāng)從事理論研究與教學(xué)工作就顯得力不從心。正是由于安全教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，造成了安全教育內(nèi)容枯燥、老化，教育手段陳舊、落后，提高不了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，從而影響了教育效果。

3.安全教育缺乏充裕的經(jīng)費(fèi)支持。

安全教育與其他課程相同，都需要投入一定的人力、財(cái)力，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，資金投入是關(guān)鍵，只有獲得充裕的經(jīng)費(fèi)支持，這樣才能保證安全教育的持久性。而目前各高校運(yùn)行的現(xiàn)狀就是，各類(lèi)學(xué)生素質(zhì)拓展活動(dòng)可以有正常的報(bào)銷(xiāo)，而安全教育沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

三、改進(jìn)大學(xué)生安全教育的途徑

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新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保證依靠什么?靠資源的合理配置,更靠培養(yǎng)過(guò)程,尤其是教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。雖然目前對(duì)于構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的高校以及論著可謂汗牛充棟,但對(duì)于體系如何有效運(yùn)行的研究卻相對(duì)較少。因此,基于ISO9000質(zhì)量管理體系的過(guò)程方法理論,探索新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效運(yùn)行的條件、方法和機(jī)制,就成為新建本科院校教學(xué)質(zhì)量保障研究的重要理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、基于過(guò)程方法的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行

模式以過(guò)程方法為基礎(chǔ)的ISO質(zhì)量管理體系由四大不同的板塊結(jié)構(gòu)所組成,其運(yùn)行通?？筛爬橛伞肮芾砺氊?zé)”、“資源管理”、“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”、及“測(cè)量、分析和改進(jìn)”[1]等彼此連接、循環(huán)不斷的四個(gè)方面(如圖1)。置于中間的大圓圈代表一個(gè)組織的質(zhì)量管理體系,左右兩側(cè)表示顧客或相關(guān)方對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的利益訴求以及對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。四大板塊不斷循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果,自然就形成了產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。一般認(rèn)為,所謂的“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控”是指通過(guò)一定的組織結(jié)構(gòu)和程序,對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的多個(gè)要素和教學(xué)過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)節(jié),確保教學(xué)工作嚴(yán)格按照計(jì)劃和要求進(jìn)行,并達(dá)到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)的過(guò)程。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系就是以教學(xué)質(zhì)量為監(jiān)控對(duì)象,并對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)控制和對(duì)教學(xué)結(jié)果進(jìn)行反饋控制的閉環(huán)教學(xué)系統(tǒng)。它具有教學(xué)檢測(cè)、診斷、評(píng)價(jià)和反饋等基本功能,決定了整個(gè)教學(xué)過(guò)程運(yùn)行的航標(biāo)和鵠的,在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用。建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的最終目的就是通過(guò)對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行診斷和評(píng)價(jià),找出影響教學(xué)質(zhì)量的因素,在此基礎(chǔ)上提出積極的糾正措施和采取預(yù)防措施類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生,從而不斷提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。ISO9000質(zhì)量管理模式的核心是把質(zhì)量管理從傳統(tǒng)的對(duì)結(jié)果(產(chǎn)品)實(shí)行評(píng)估,轉(zhuǎn)為對(duì)過(guò)程實(shí)施控制[2]。對(duì)于一所高校而言,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的運(yùn)行就是對(duì)整個(gè)學(xué)校的教學(xué)工作進(jìn)行全面、全員和全程的質(zhì)量管理的一套操作系統(tǒng),是保障高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的有效機(jī)制。它通過(guò)對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià),及時(shí)獲取教學(xué)過(guò)程中各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)和工作狀態(tài)的信息,以有效的手段激勵(lì)和約束教學(xué)過(guò)程中的組織者、實(shí)施者和管理者,使新建本科院校的教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高并進(jìn)入良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。因此,新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的運(yùn)行,也是由“管理職責(zé)”、“資源管理”、“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”、及“測(cè)量、分析和改進(jìn)”等彼此相連、循環(huán)不斷的四方面組成。在ISO9000質(zhì)量管理體系中,“過(guò)程”是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一組相互關(guān)聯(lián)、相互作用的活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)過(guò)程的輸入自然直接形成下一個(gè)過(guò)程的輸出。所謂的“過(guò)程方法”,就是指一個(gè)組織要生產(chǎn)出滿(mǎn)足顧客要求并使顧客滿(mǎn)意的產(chǎn)品,就必須系統(tǒng)地識(shí)別各個(gè)必需的過(guò)程,特別是相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程和過(guò)程之間的接口,對(duì)這些過(guò)程切實(shí)加強(qiáng)組織和管理工作[3]。新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系也是通過(guò)一系列過(guò)程來(lái)實(shí)施的,只有識(shí)別質(zhì)量監(jiān)控體系每一個(gè)過(guò)程以及他們

之間的復(fù)雜關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,實(shí)施、管理、測(cè)量和持續(xù)改進(jìn)這些過(guò)程,才能達(dá)到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)。以下對(duì)四個(gè)過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。1.管理職責(zé)管理職責(zé)的過(guò)程要求組織的最高管理者對(duì)顧客及其他相關(guān)方做出滿(mǎn)足其要求和進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的承諾,相應(yīng)建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),組織策劃和提供為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)所需要的資源[4]。在新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中,組織決策過(guò)程應(yīng)在充分關(guān)注學(xué)生和其他利益相關(guān)者的需求和期望的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校的戰(zhàn)略定位,制定學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和政策性措施,進(jìn)而確定目標(biāo)必需的過(guò)程和活動(dòng),明確各有關(guān)部門(mén)在質(zhì)量監(jiān)控方面的職責(zé)、權(quán)限和工作接口,并通過(guò)資源管理過(guò)程提供教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控所需的人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施以及實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)相適應(yīng)的工作環(huán)境。

2.產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)組織依存于顧客,一個(gè)組織的基本任務(wù)是向市場(chǎng)和顧客提供滿(mǎn)足顧客和其他相關(guān)方需要和期望的產(chǎn)品,并使顧客滿(mǎn)意,這是組織存在發(fā)展的前提[4](P.26)。對(duì)新建本科院校來(lái)說(shuō),就是要制定各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確保產(chǎn)品(學(xué)生)和服務(wù)的質(zhì)量,滿(mǎn)足社會(huì)需求和個(gè)人發(fā)展需要。新建本科院校教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(開(kāi)課、備課、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)布置與批改等)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)等)、考試質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(命題、閱卷、成績(jī)登錄等)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程還包括教學(xué)、教育、管理和服務(wù)四個(gè)方面。教學(xué)過(guò)程包括課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)(論文)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))等五大教學(xué)環(huán)節(jié)。教育過(guò)程指除專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程以外的對(duì)學(xué)生所進(jìn)行的品德教育、思想教育、心理健康教育、形勢(shì)與政策教育、國(guó)防安全教育等一系列活動(dòng)過(guò)程。管理過(guò)程是指對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理、生活管理、日?；顒?dòng)管理等過(guò)程。服務(wù)過(guò)程指對(duì)學(xué)生提供的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)過(guò)程。

3.資源管理資源是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),資源管理過(guò)程包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等管理過(guò)程。人力資源包括教師的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教師培訓(xùn)與發(fā)展、學(xué)生生源狀況等因素,教師的管理是教學(xué)過(guò)程中一個(gè)關(guān)鍵的過(guò)程,教學(xué)質(zhì)量的高低與教師的知識(shí)水平、思想品格、教學(xué)能力、教學(xué)方法等密切相關(guān)。基礎(chǔ)設(shè)施包括校舍、實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))中心、圖書(shū)館以及學(xué)校的財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤和網(wǎng)路技術(shù)中心等機(jī)構(gòu)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)和信息平臺(tái)。工作環(huán)境主要體現(xiàn)于校園環(huán)境和大學(xué)文化方面,它不僅會(huì)給大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活提供了有力的支持和保證,而且為高校教學(xué)和學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造條件。質(zhì)量文化是大學(xué)文化重要組成部分,對(duì)質(zhì)量監(jiān)控產(chǎn)生積極的影響。

4.測(cè)量、分析和改進(jìn)測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)教學(xué)工作過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息、資料與數(shù)據(jù)是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)性工作。測(cè)量、分析和改進(jìn)過(guò)程可以從以下方面進(jìn)行:一是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、隨機(jī)抽查、聽(tīng)課、座談、監(jiān)督、評(píng)估等活動(dòng)來(lái)定期收集教學(xué)過(guò)程和教學(xué)效果的各類(lèi)信息、資料與數(shù)據(jù)。二是科學(xué)地設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用正確的統(tǒng)計(jì)和測(cè)量方法,運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)信息、資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的整理和分析,主要涉及到院(系)教學(xué)工作評(píng)估、評(píng)教評(píng)學(xué)、畢業(yè)生滿(mǎn)意度調(diào)查等環(huán)節(jié)。三是將收集到的信息及分析結(jié)果通過(guò)各種途徑及時(shí)地反饋給相關(guān)部門(mén)及其人員,以便相關(guān)部門(mén)及其人員及時(shí)了解教學(xué)質(zhì)量情況,采取積極的糾正措施,從而持續(xù)不斷地提高教學(xué)質(zhì)量。

二、PDCA循環(huán)法在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行中的應(yīng)用

PDCA循環(huán)法,也稱(chēng)“戴明環(huán)”,是美國(guó)質(zhì)量管理專(zhuān)家戴明博士提出的,是Plan(計(jì)劃)、Do(實(shí)施)、Check(檢查)和Action(處理)四個(gè)英語(yǔ)單詞首字母的縮寫(xiě)。PDCA循環(huán)理論的基本含義是工作之前要制定一個(gè)計(jì)劃,然后將計(jì)劃付諸實(shí)施,再對(duì)實(shí)施情況及結(jié)果進(jìn)行檢查、總結(jié)和處理,由此循環(huán)往復(fù),以期提高工作質(zhì)量或水平,從而促進(jìn)人們所從事的事業(yè)快速發(fā)展[5]。它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序,也是質(zhì)量監(jiān)控必經(jīng)的四個(gè)階段。ISO9000質(zhì)量管理體系鼓勵(lì)組織應(yīng)用PDCA循環(huán)法管理每一個(gè)過(guò)程以及這些過(guò)程之間復(fù)雜的關(guān)系。組織通過(guò)識(shí)別、策劃和建立質(zhì)量監(jiān)控體系持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,將相關(guān)的活動(dòng)構(gòu)成有機(jī)整體并按PDCA循環(huán)法對(duì)其進(jìn)行管理?；赑DCA循環(huán)法的質(zhì)量監(jiān)控包括四個(gè)階段。第一階段是計(jì)劃(plan),包括監(jiān)控目標(biāo)、確定計(jì)劃等。每學(xué)期或每學(xué)年根據(jù)上一周期的教學(xué)監(jiān)控結(jié)果制定出確實(shí)可行的工作計(jì)劃,包括教學(xué)計(jì)劃的制(修)訂、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃?rùn)z查與評(píng)估、教學(xué)大綱的制定、試卷的檢查與評(píng)估等,并針對(duì)每個(gè)教學(xué)過(guò)程制定出相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)層層分解落實(shí)具體責(zé)任,把監(jiān)控的任務(wù)分配給相應(yīng)的部門(mén)和人員。第二階段是實(shí)施(do),就是貫徹執(zhí)行計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃的安排,相關(guān)責(zé)任人按期開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)員、教師、學(xué)生等通過(guò)研討、聽(tīng)課、走訪、評(píng)教、評(píng)學(xué)、座談等方式對(duì)各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量方面進(jìn)行信息、資料與數(shù)據(jù)的收集[6]。第三階段是檢查(check),即檢查教學(xué)監(jiān)控計(jì)劃實(shí)施的情況和效果,查找其存在的困難和問(wèn)題。如檢查教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行是否按計(jì)劃進(jìn)行?教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的方案是否有效?相關(guān)責(zé)任人員是否認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任?通過(guò)對(duì)各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的信息、資料與數(shù)據(jù)的匯總整理,總結(jié)存在的問(wèn)題,形成總結(jié)報(bào)告。第四階段是處理(action),即推廣成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)失敗教訓(xùn),制定糾偏措施,查找問(wèn)題原因,為下一輪計(jì)劃的制定提供參考素材。在教學(xué)監(jiān)控一周期結(jié)束后,教學(xué)管理部門(mén)需將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取師生的意見(jiàn)和建議、分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因并制定確實(shí)可行的整改計(jì)劃,并將結(jié)果反饋給相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人員進(jìn)行整改。至此,教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的PDCA循環(huán)就形成了一個(gè)封閉回路。PDCA循環(huán)法適用于所有組織各個(gè)工作環(huán)節(jié)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控按PDCA循環(huán)法有序地開(kāi)展工作,,就是形成大圈帶小圈不斷滾動(dòng)發(fā)展的過(guò)程(如圖2a),同時(shí)每個(gè)圈都在不停地向前滾動(dòng),教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控一環(huán)扣一環(huán)有序進(jìn)行。每次循環(huán)的結(jié)果都把質(zhì)量目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))帶上一個(gè)新臺(tái)階(如圖2b),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理水平的螺旋式上升,質(zhì)量管理體系日臻完善。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系就是在反復(fù)循環(huán)、不斷完善的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。PDCA循環(huán)法也可以應(yīng)用于多項(xiàng)監(jiān)控活動(dòng)的組合,多個(gè)“小圈”組成一個(gè)“大圈”運(yùn)行或“大圈”引領(lǐng)“小圈”運(yùn)行(圖2a)。如“聽(tīng)課+中期檢查”活動(dòng),“中期檢查”可以看作是比較大的活動(dòng),把聽(tīng)課看作是“中期檢查”的一部分內(nèi)容,聽(tīng)課圍繞“中期檢查”這個(gè)大范圍的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)開(kāi)展工作,它們是相互依存、相互促進(jìn)、相輔相成的。

三、質(zhì)量監(jiān)控體系有效運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)

組織最高管理層的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量監(jiān)控取得成功的關(guān)鍵,因此,ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)把“領(lǐng)導(dǎo)作用”列為八項(xiàng)質(zhì)量管理原則的第二項(xiàng),僅次于“以顧客為中心”。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要確立組織統(tǒng)一的宗旨和方向,而且需要?jiǎng)?chuàng)造并保持使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的環(huán)境,包括質(zhì)量文化的培育、體制機(jī)制的配套改革、鼓勵(lì)和促進(jìn)組織內(nèi)部所有成員共同為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)而努力,等等。

1.領(lǐng)導(dǎo)以身作則,嚴(yán)格按章辦事領(lǐng)導(dǎo)是指通過(guò)對(duì)某些個(gè)人或集體施加影響以實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。有效的領(lǐng)導(dǎo)是為組織及其人員描述一個(gè)引人入勝的愿景規(guī)劃并創(chuàng)造條件和影響組織及其人員努力去實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)隨意、機(jī)構(gòu)人員我行我素是新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效運(yùn)行的最大障礙。改變這種現(xiàn)狀,保證質(zhì)量監(jiān)控體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),尤其是進(jìn)入運(yùn)行階段。長(zhǎng)期以來(lái)由于相關(guān)質(zhì)量管理理論的缺失以及質(zhì)量管理意識(shí)的淡薄,各種困難和問(wèn)題會(huì)紛至沓來(lái),能否克服各種困難和阻力,嚴(yán)格按體系規(guī)程辦事,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則和堅(jiān)定的信心,帶動(dòng)全體教職員工在體系中處于受控狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),帶頭執(zhí)行體系文件,要從經(jīng)驗(yàn)性的管理向明確目標(biāo)責(zé)任的科學(xué)管理轉(zhuǎn)變;領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,轉(zhuǎn)變觀念,在質(zhì)量監(jiān)控體系面前樹(shù)立起服從意識(shí),在體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并采取積極的預(yù)防措施,同時(shí)把是否按體系章程辦事作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年終考核、晉升考核的重要內(nèi)容。