導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動就業(yè)工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進重點群體就業(yè)。力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3000人，就業(yè)困難人員就業(yè)300人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4500人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制登記率100%；鼓勵多渠道多形式就業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)1600人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)能力。城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)技能培訓(xùn)3300人，城鄉(xiāng)新成長勞動力技能培訓(xùn)2000人；失業(yè)保險參保人數(shù)達到6.7萬人，基金征繳達到650萬元以上。

二是積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和措施，健全和落實社會保險補貼、崗位補貼、培訓(xùn)補貼、稅費減免、小額擔(dān)保貸款、場地安排、租金補貼等扶持政策；放寬、降低市場準入門檻，建立創(chuàng)業(yè)專項引導(dǎo)資金；形成促進創(chuàng)業(yè)的政策體系和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。出臺扶持創(chuàng)業(yè)的政策文件，進一步調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)積極性。將小額貸款貼息扶持政策放寬到各類有創(chuàng)業(yè)意愿的群體，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。安排專項資金用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息和初次創(chuàng)業(yè)補貼，以及符合條件的入園租金補貼。因地制宜，打造特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，不斷推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

三是加強就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)載體的建設(shè)。以今年黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步轉(zhuǎn)作風(fēng)，反“”、解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)全覆蓋，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級就業(yè)保障平臺，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班延伸到村，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時，完善服務(wù)體系，打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體。搭建廣場招聘、網(wǎng)上招聘、市場招聘平臺，繼續(xù)開展服務(wù)企業(yè)用工活動。進一步加強基層平臺建設(shè)，充分發(fā)揮平臺作用，推動資源配置和產(chǎn)業(yè)集群，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民提供集聚平臺。加強上水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)功能和服務(wù)體系建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)園建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建和服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要載體。完善進園創(chuàng)業(yè)企業(yè)進出備案制度，為進園企業(yè)和大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、企業(yè)登記注冊、小額擔(dān)保貸款扶持等方面的服務(wù)。與此同時，加大宣傳力度，與報社、電視臺合作，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，營造全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。

篇2

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省勞動保障工作會議精神，總結(jié)20__年工作，分析形勢，表彰先進，研究部署今年的工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的問題。

一、20__年勞動保障工作取得顯著成績

20__年，全市上下按照“把握基點、突出重點、突破難點、形成亮點”的工作思路，認真做好就業(yè)再就業(yè)和勞動保障工作，各項工作扎實推進并取得顯著成績。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作開創(chuàng)了新局面。各級黨委、政府繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，各地、各有關(guān)部門不斷加大工作力度，有力地推動了各項政策的落實，強化了就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，拓寬了安置就業(yè)渠道，年初確定的目標任務(wù)圓滿完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，分別完成全年任務(wù)的106、120和165；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3。勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)步擴大，新增農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)38286人。再就業(yè)扶持政策得到落實，全年減免各類稅費902萬元，為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1213萬元。在中心的下崗職工全部出中心，順利實現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險并軌。

（二）社會保險工作實現(xiàn)了新突破。全市發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5334萬元，確保了11萬名企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和1.5萬名失業(yè)人員基本生活。社會保險擴面新增參保人員10.96萬人次，到12月底，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險分別覆蓋27.5萬人、27.2萬人、29.1萬人、15.4萬人和24.3萬人。全年征繳社會保險費首次突破8億元，達到83938萬元，較上年同期凈增17196萬元，創(chuàng)下歷史最高紀錄。

（三）職業(yè)培訓(xùn)工作取得了新進展。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷拓展職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，擴大技能鑒定規(guī)模，市場化、社會化的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成。全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人、新技師培訓(xùn)845人、就業(yè)前培訓(xùn)5573人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人，分別完成全年任務(wù)的113、125、106、139和147。有10484人參加了職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書9919人。

（四）維權(quán)工作取得了新成效。以非公有制企業(yè)為重點，推進企業(yè)與職工簽訂勞動合同，城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動合同19.8萬人，勞動合同簽訂率達90.38。勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制、解決拖欠工資的長效機制、勞動保障排查機制和應(yīng)對突發(fā)事件的處理機制進一步健全完善，提升了勞動保障工作對維護社會穩(wěn)定的重要地位和作用。全年共查處案件285件，取締非法職介機構(gòu)7家，責(zé)令用人單位歸還非法收取押金28.9萬元，補繳社會保險費1360余萬元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬元，為民工追討拖欠工資319.84萬元；立案受理勞動爭議案件687件，結(jié)案683件，為勞資雙方挽回經(jīng)濟損失1026萬元。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)有了新提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO(shè)步伐進一步加快，基層勞動保障服務(wù)平臺作用得到進一步發(fā)揮，各類就業(yè)再就業(yè)及社會保險臺帳和數(shù)據(jù)庫進一步規(guī)范，勞動保障法制建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)等也取得了顯著成績。[本文出自文秘站網(wǎng)-]

20__年全市勞動保障工作的新進展，是在前幾年特別是“十五”時期工作的基礎(chǔ)上取得的，是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會各界大力支持的成果，也是各級勞動保障部門團結(jié)拼搏、扎實工作的碩果。在此，我向滿腔熱情支持勞動保障工作的各級黨委、政府和各有關(guān)部門表示衷心的感謝，向任勞任怨辛勤工作的勞動保障戰(zhàn)線的干部職工表示誠摯的慰問！

同時，我們也必須清醒地看到，“十一五”時期是我市勞動年齡增長高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)攻堅期、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移加速期；人口趨于老齡化、利益關(guān)系日趨多樣化、勞動關(guān)系日漸復(fù)雜化。未來五年，全市勞動力總量供大于求、社會保險基金支大于收、技能人才供不應(yīng)求等問題仍然比較突出。因此，我們必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加倍努力地做好工作。

二、20__年勞動保障主要工作任務(wù)及措施

20__年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是勞動保障工作起好步、開好局的關(guān)鍵一年。今年全市勞動保障工作的總體要求是：貫徹落實全國、全省勞動保障工作會議精神，圍繞“社會就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、技能人才比較充裕、分配格局比較合理、勞動關(guān)系比較和諧、管理服務(wù)比較規(guī)范”的發(fā)展目標，注重民生，把就業(yè)再就業(yè)擺在更加突出的位置；保障民安，進一步健全社會保障體系；維護民權(quán)，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

其主要目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)2.88萬人；新增社會保險擴面6.86萬人次，征繳社會保險費7.79億元；組織各類技能培訓(xùn)6.16萬人；勞動爭議案件和群眾投訴舉報案件結(jié)案率在95以上。

為此，要重點做好以下五個方面的工作：

（一）認真落實再就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本，是各級政府的第一目標、第一責(zé)任、第一任務(wù)。各級各部門要積極落實國務(wù)院36號、省政府1號和市政府1號文件，要帶著責(zé)任落實任務(wù)，帶著感情承擔(dān)使命，帶著熱忱傾心服務(wù)，帶著關(guān)愛長效幫扶，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難群體、城鎮(zhèn)新成長勞動力特別是大中專

畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力特別是“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”的就業(yè)工作。

一是落實就業(yè)再就業(yè)政策。重點是扶持國企下崗職工等七類發(fā)證人員，援助“4050”等四種就業(yè)困難群體，落實好社保、培訓(xùn)等五項補貼政策和稅費減免、小額貸款、資金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施，分類解決歷史遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。對“3040”人員，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；對“4050”人員，實施就業(yè)援助；對無力就業(yè)的“4555”等大齡困難人員，保基本生活、基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。從今年起，不再執(zhí)行國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度，企業(yè)新的裁員通過市場就業(yè)。

二是廣開就業(yè)渠道。要堅持走發(fā)展帶動就業(yè)、改革擴大就業(yè)、服務(wù)促進就業(yè)的路子，實施就業(yè)增長優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟，鼓勵發(fā)展多種就業(yè)模式，通過政策扶持就業(yè)、項目帶動就業(yè)、組織起來就業(yè)、崗位援助就業(yè)、輸出異地就業(yè)等措施，增加就業(yè)崗位，廣開就業(yè)門路，實現(xiàn)多渠道、多途徑、多形式就業(yè)。

三是幫扶特殊群體就業(yè)。重點是幫扶城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”。對城鎮(zhèn)有就業(yè)能力、有就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”，每戶至少培訓(xùn)1人，依托街道、社區(qū)和企業(yè)安置就業(yè)1人，政府開發(fā)的公益性崗位予以優(yōu)先安置。當(dāng)年新產(chǎn)生的“零就業(yè)家庭”當(dāng)年內(nèi)必須解決。同時，以解決“零就業(yè)家庭”為突破口，以創(chuàng)建“就業(yè)服務(wù)最佳社區(qū)”為基礎(chǔ)，開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，努力提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)率、適齡勞動力就業(yè)率。對農(nóng)村有務(wù)工能力和外出愿望的“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”，幫助技能培訓(xùn)1人，力爭轉(zhuǎn)移就業(yè)1人，年內(nèi)解決30“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”的就業(yè)問題。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，做好城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)工作，改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)、工資、社保制度。積極推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、維護權(quán)益三位一體的農(nóng)村勞動力進城就業(yè)工作模式，做好輸出輸入雙向?qū)庸ぷ鳌?/p>

總之，就業(yè)工作要把握擴大就業(yè)規(guī)模與提高勞動者素質(zhì)的關(guān)系，努力提高素質(zhì)就業(yè)水平；把握靈活就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)系，積極促進穩(wěn)定就業(yè)；把握促進城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)系，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，保持就業(yè)各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）完善社會保險制度，健全社會保障體系

認真貫徹國務(wù)院38號文件，堅持完善制度、擴面征繳、落實政策和確保支付并舉，推動社會保險工作實現(xiàn)新發(fā)展。

一是完善社會保險制度。按照“改革、調(diào)整、試點、完善”的工作思路，加快完善社會保險相關(guān)制度。改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，按3％的比例做實養(yǎng)老保險個人帳戶；全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。調(diào)整靈活就業(yè)人員繳費政策，逐步實現(xiàn)按上年度在崗職工平均工資的100確定繳費基數(shù)。開展企業(yè)年金制度試點，積極擴大年金覆蓋范圍。完善被征地農(nóng)民的生活保障制度，穩(wěn)步實施“村改居”人員社會保障辦法；完善工傷保險制度，探索建立工傷補償、預(yù)防和康復(fù)相結(jié)合的運行機制。研究適應(yīng)進城務(wù)工人員的社會保險辦法，優(yōu)先解決工傷保險和大病醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。積極開展企業(yè)退休人員、失業(yè)人員和基本醫(yī)療保險的社區(qū)管理服務(wù)，提高社會化管理服務(wù)水平。

二是強化社會保險擴面征繳。養(yǎng)老保險要以非公有制企業(yè)和個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保；醫(yī)療保險要關(guān)注困難群體，籌集3000萬元，基本上解決未參加醫(yī)療保險的國有破產(chǎn)、特困企業(yè)退休人員的醫(yī)療保險問題；失業(yè)保險要依法加大對事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織擴面力度，著力將享受社保補貼政策的持優(yōu)惠證人員納入，扭轉(zhuǎn)參保人員下滑的局面；工傷保險要以建筑、煤炭、礦山等高風(fēng)險企業(yè)為重點企業(yè)，以非公有制用人單位和進城務(wù)工人員為重點人群，擴大覆蓋面。大力推行“統(tǒng)一申報核定”和“一票征繳”，核實核準繳費基數(shù)和繳費人數(shù)。

三是確保各項社會保險待遇支付。多渠道籌措資金，鞏固企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的成果，繼續(xù)做到當(dāng)期無拖欠。要確保就業(yè)援助對象社保補貼、社保援助等資金的足額到位，確保失業(yè)人員失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。要完善醫(yī)療保險參保人員就醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算辦法，簡化辦事程序，提高工作效率。各項社會保險都要把保發(fā)放、保支付放在工作首位，積極研究解決基金征繳、資金平衡方面的問題，按規(guī)定及時支付待遇。

（三）抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高勞動者素質(zhì)

要以提高勞動者的就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的技能人才為出發(fā)點，以實行就業(yè)準入制度為手段，全面推進再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

一是實施技能型人才培養(yǎng)工程。出臺加快技能人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)性意見，制定實施高技能人才振興計劃，建立健全“使用與培訓(xùn)相結(jié)合、考核與選拔相結(jié)合、待遇與業(yè)績貢獻相結(jié)合”的政策，研究制定相應(yīng)的高技能人才評選獎勵辦法，盡快建立職工憑技能職業(yè)資格得到使用和提升、憑業(yè)績貢獻確定收入分配的機制。大力開展全市性技能競賽，推動技術(shù)工人崗位練兵自學(xué)成才，通過競賽選拔一批技能大師、首席技工、首席工人，營造有利于技能人才脫穎而出的良好環(huán)境。

二是實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程。以引導(dǎo)農(nóng)村40歲以下勞動力進城務(wù)工經(jīng)商為主要目標，實行長、中、短期結(jié)合，充分發(fā)揮各類教育、培訓(xùn)機構(gòu)和工青婦組織的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補貼辦法，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予一次性職業(yè)培訓(xùn)補貼，減半收取職業(yè)技能鑒定費用。每季度組織一次送崗位信息、送就業(yè)服務(wù)、送技能培訓(xùn)、送技能鑒定“四送下鄉(xiāng)”活動，力爭全市轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人，其中勞動保障部門參與組織培訓(xùn)1.2萬人。

三是推行再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。再就業(yè)培訓(xùn)要注重實用性、針對性和靈活性，組織訂單培訓(xùn)，擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強下崗失業(yè)人員職業(yè)轉(zhuǎn)換、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)能力。組織實施“培養(yǎng)千名小老板，帶動萬人就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的有效方式，為創(chuàng)業(yè)者提供培訓(xùn)、政策、資金、技術(shù)、信息等“一條龍”服務(wù)。

四是加強職業(yè)資格證書制度建設(shè)。推進就業(yè)準入制度，加強職業(yè)資格證書體系建設(shè)。重點推進企業(yè)和院校技能人才評價工作，選擇部分大中型企業(yè)開展技能人才評價改革試點，指導(dǎo)企業(yè)開展技師評聘工作。加強職業(yè)技能鑒定管理機構(gòu)建設(shè)，規(guī)范技能鑒定行為，全年實施技能鑒定2.5萬人。實施職業(yè)資格證書技能導(dǎo)航計劃，使技能鑒定和職業(yè)資格證書在培訓(xùn)就業(yè)中發(fā)揮積極推動作用。

（四）以 勞動合同為基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系。當(dāng)前，勞資糾紛日益增多，勞資矛盾日趨尖銳，已成為影響社會穩(wěn)定的一個突出問題。今年，要以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為主線，以維護勞動者合法權(quán)益為重點，逐步建立維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的長效機制。

一是加強勞動合同和集體合同管理。繼續(xù)把鞏固和加強勞動合同管理放在勞動關(guān)系調(diào)整工作中的重要位置，重點在非公有制企業(yè)、改制改組企業(yè)和農(nóng)民工中推進簽訂勞動合同工作。所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)系。要研究完善非全日制用工、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員的勞動合同文本和管理辦法，增強勞動關(guān)系調(diào)整政策的靈活性、針對性和可操作性。積極推行集體協(xié)商和集體合同制度，重點指導(dǎo)非國有企業(yè)、改制企業(yè)以及其他勞動關(guān)系矛盾突出的企業(yè)，開展集體協(xié)商簽訂集體合同。實施“勞動合同三年行動計劃”，力爭城鎮(zhèn)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達93，集體合同覆蓋率達60，勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作用進一步顯現(xiàn)。

二是完善勞動爭議仲裁制度。加快勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)，建立完善企業(yè)內(nèi)部調(diào)解、區(qū)域性調(diào)解和仲裁調(diào)解相結(jié)合的調(diào)解工作體系。完善勞動爭議仲裁制度，建立“立足調(diào)解、仲裁為主、訴訟為輔”的勞動爭議調(diào)處制度，做到勞動爭議仲裁快立、快調(diào)、快審、快結(jié)。要更加注重各類社會群體關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡，切實減少群體性勞動糾紛和勞動爭議。

三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項制度，加強機構(gòu)建設(shè)，充實監(jiān)察人員。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報專查，重點組織開展社會保險擴面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、農(nóng)民工權(quán)益維護、依法簽訂勞動合同和技術(shù)工種持證上崗等內(nèi)容的專項執(zhí)法檢查。加大對群眾投訴舉報案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進用人單位勞動保障誠信等級制度。

四是進一步做好維護穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制和處理機制為重點，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

（五）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升管理服務(wù)水平

當(dāng)前，我市勞動保障工作已經(jīng)進入重要發(fā)展期、矛盾攻堅期和工作轉(zhuǎn)型期，各級勞動保障部門要以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務(wù)為重點，以群眾滿意為目標，努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對勞動保障工作的滿意程度上有新的提高。

一是加強勞動保障隊伍建設(shè)。每一個從事勞動保障工作的同志，尤其是勞動保障部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實加強學(xué)習(xí)，開闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動保障工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中去考慮、去謀劃，善于從全局的高度思考和處理問題，努力使自己成為一個學(xué)習(xí)型、思考型干部，努力使勞動保障部門成為一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)，不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動權(quán)。

二是加強勞動保障信息化建設(shè)。加快“金保工程”建設(shè)步伐，建立數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)專網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)，做好業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理整合工作；統(tǒng)一開發(fā)實施勞動力市場和社會保險兩大應(yīng)用軟件，統(tǒng)一制發(fā)社會保障卡。全面推進社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)資料為重點，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實用、支持決策的統(tǒng)計調(diào)查制度。適時開通“12333”電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)。

篇3

第一條為全面貫徹、落實勞動法律、法規(guī)，加強分局、勞動就業(yè)服務(wù)中心管理，規(guī)范勞動執(zhí)法行政行為，嚴明紀律、責(zé)任，提高執(zhí)法水平，切實維護用人單位和勞動者合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。

第二章領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

第二條分局成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，分局長是行政執(zhí)法第一責(zé)任人。

第三條行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)落實行政執(zhí)法責(zé)任制日常工作。

第三章行政執(zhí)法職責(zé)范圍

第四條分局依據(jù)國家《勞動法》和相關(guān)勞動法律、法規(guī)的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

1、貫徹、執(zhí)行國家、省、市有關(guān)勞動工作方針、政策、法律法規(guī)，組織實施勞動事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃。

2、管理城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、流動就業(yè)、涉外就業(yè)。

3、管理職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定，實施勞動預(yù)備制度和實施職業(yè)資格證書制度。

4、管理企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，負責(zé)企業(yè)勞動合同鑒證、勞動爭議處理、勞動爭議仲裁工作。

5、依法行使勞動行政監(jiān)督檢查權(quán)，監(jiān)督檢查企業(yè)勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況，組織查處勞動違法案件，處理勞動關(guān)系方面群體性突發(fā)事件，負責(zé)勞動工作。

6、負責(zé)勞動普法工作，接受勞動法律、法規(guī)咨詢。

7、綜合管理勞動就業(yè)服務(wù)中心。

第五條勞動就業(yè)服務(wù)中心履行下列職責(zé)：

1、負責(zé)勞動力資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、流動就業(yè)服務(wù)工作，以及政策性就業(yè)安置、失業(yè)職工再就業(yè)服務(wù)工作。

2、辦理企業(yè)用工申報、招用外省勞工和招工廣告核準工作，負責(zé)勞務(wù)扶貧和勞務(wù)合作工作。

3、負責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定服務(wù)工作，抓好勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

4、負責(zé)流動就業(yè)統(tǒng)計，臨時工調(diào)配費核繳工作。

第六條勞動爭議調(diào)解依據(jù)國家《勞動法》、《勞動爭議處理條例》、省《勞動合同管理規(guī)定》的規(guī)定，履行下列職責(zé)：

1、負責(zé)處理規(guī)定范圍內(nèi)的勞動爭議調(diào)解、處理。

2、實施勞動合同簽訂、鑒證管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)村（居民）勞動服務(wù)站勞動爭議調(diào)解、處理工作。

3、承擔(dān)鎮(zhèn)勞動爭議仲裁庭日常工作。

第七條分局內(nèi)設(shè)三個職能室，其負責(zé)人是行政責(zé)任人。

第一，綜合辦公室職責(zé)：

1、負責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度，工作計劃、綜合性調(diào)研、制定機關(guān)內(nèi)部工作制度的組織實施。

2、協(xié)調(diào)機關(guān)日常工作，做好會議、檔案、信息、保密、財務(wù)、保衛(wèi)、接待工作。

第二，培訓(xùn)就業(yè)辦公室職責(zé)：

1、實施有關(guān)勞動就業(yè)基本政策、城鄉(xiāng)就業(yè)工作措施，管理職業(yè)介紹中介服務(wù)機構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

2、管理城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、流動就業(yè)、涉外就業(yè)，指導(dǎo)監(jiān)督實施政策性就業(yè)的安置、調(diào)配。

3、負責(zé)行政事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)招用合同制職工管理，做好勞動統(tǒng)計，實施職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)計劃。

4、管理社會力量興辦非學(xué)歷職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)機構(gòu)，實施勞動預(yù)備制度和實施職業(yè)資格證書制度。

第三，仲裁監(jiān)察辦公室職責(zé)：

1、綜合管理企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，制定企業(yè)調(diào)整勞動關(guān)系政策、措施，負責(zé)勞動合同鑒證，做好勞動爭議處理、勞動爭議仲裁工作。

2、依法行使勞動行政監(jiān)督檢查權(quán)，檢查勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況，監(jiān)督企業(yè)職工工作時間，休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策實施。

3、組織查處勞動違法案件，處理勞動關(guān)系方面群體性突發(fā)事件，負責(zé)企業(yè)勞動年審，負責(zé)勞動、勞動普法工作。

第四章行政過錯責(zé)任追究

第八條分局及工作人員在行政執(zhí)法中，因故意或者過失違法行使職權(quán)，給國家、公民、法人和其它組織合法權(quán)益造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。

第九條追究行政執(zhí)法責(zé)任堅持實事求是、有錯必糾、教育與懲罰相結(jié)合，“以事實為依據(jù)、以法律法規(guī)為準繩”原則。

第十條行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作，其辦公室主要受理行政執(zhí)法中的投訴案件。

第十一條下列行為屬行政執(zhí)法過錯，應(yīng)予以追究：

1、經(jīng)鎮(zhèn)人大、市勞動局監(jiān)督或者群眾投訴，經(jīng)查實確屬違法的具體行政行為。

2、經(jīng)上級行政、復(fù)議機關(guān)撤銷或者變更的具體行政行為。

3、違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，造成嚴重損失或者惡劣后果的具體行政行為。

4、實施行政監(jiān)督、管理、處罰和強制措施具體行政行為有下列情況之一的，視為過錯行為：

⑴沒有事實根據(jù)，證據(jù)不足予以處理或者實施罰款；事實清楚，證據(jù)確鑿充分不予處理，放縱姑息。

⑵違法采取檢查措施，、、謀取私利，向他人泄露案情、被檢查單位商業(yè)秘密和有關(guān)保密資料的。

⑶違反法定程序或者適用法律、法規(guī)錯誤，造成一定后果，或者超越法定權(quán)限的。

⑷未經(jīng)上級批準超越案件審理期限，或者案件審理或者處罰結(jié)果顯失公正的。

⑸其它受追究的行政執(zhí)法過錯行為。

第十二條過錯責(zé)任由造成過錯的責(zé)任人承擔(dān)，兩人以上共同導(dǎo)致錯案的按責(zé)任大小分別承擔(dān)；由于領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定錯誤命令，指揮造成執(zhí)法錯誤的，領(lǐng)導(dǎo)負全部責(zé)任。

第十三條因執(zhí)法過錯導(dǎo)致國家賠償，需向有關(guān)責(zé)任承擔(dān)人追償?shù)?，依照國家《賠償法》規(guī)定處理。

第十四條責(zé)任人徇私枉法，故意造成執(zhí)法過錯的，從重追究；主動糾正執(zhí)法錯誤、減輕危害后果的，從輕追究。

第十五條執(zhí)行任務(wù)時，因領(lǐng)導(dǎo)命令干擾導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。執(zhí)行上級機關(guān)、檢察院、法院決定出現(xiàn)錯案的，不作錯案追究。

第十六條過錯責(zé)任追究種類：A.通報批評。B.減發(fā)、停發(fā)獎金。C.取消一定期限內(nèi)評選先進、晉升資格。D.記大過。E.降級、降職。F.撤職。G.開除。H.依法追究刑事責(zé)任。上述種類，可視情節(jié)單獨或者合并適用，另有規(guī)定的除外。

第十七條過錯行為發(fā)現(xiàn)途徑主要有：

1、當(dāng)事人對錯案提出申訴、控告。

2、在審核案件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的錯案。

3、行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的錯案。

4、其它可發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯的途徑。

第十八條行政執(zhí)法過錯由市勞動局組織調(diào)查，作出過錯認定意見并審批后，由行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實。

第五章實施要求

第十九條分局行政執(zhí)法活動和具體業(yè)務(wù)措施不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，全體執(zhí)法人員逢星期五下午進行學(xué)習(xí)。

篇4

20__年，我們根據(jù)下屬各成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位，積極支持政府的就業(yè)和再就業(yè)工作開展。年初，我們根據(jù)各下屬各成員企業(yè)的實際情況和用工特點，通過多種內(nèi)部政策充分調(diào)動他們吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的積極性，同時，還針對“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業(yè)崗位和就業(yè)機會，并積極和市、區(qū)勞動就業(yè)指導(dǎo)部門保持及時和高效的聯(lián)系，四月份和七月份，我們根據(jù)成員企業(yè)##公司新項目發(fā)展的需要，分別在市、區(qū)兩級勞動就業(yè)部門的大力支持和幫助下，對近百名有就業(yè)意向和就業(yè)能力的下崗人員進行崗前培訓(xùn)、安置就業(yè)，并根據(jù)勞動就業(yè)相關(guān)要求，積極引導(dǎo)他們，鼓勵他們的重新定位和自我發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我集團公司自1994年創(chuàng)立以來，吸納下崗失業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的近40。㈡企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作卓有成效。對進入企業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們針對其思想狀況、個人素質(zhì)及家庭現(xiàn)狀等情況，及時的與其進行一對一溝通，排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱，并幫助其重新規(guī)劃自己未來。同時，我們還根據(jù)其個人情況，有針對性的給予其勞動技能和文化素質(zhì)上的重點培訓(xùn)，幫助其盡快適應(yīng)崗位要求并能擁有一技之長。多年來，我們企業(yè)內(nèi)部完善的二級培訓(xùn)體系的作用逐步得到了發(fā)揮，培養(yǎng)出了一大批管理精英、經(jīng)營骨干、生產(chǎn)能手，有近百人獲得了職稱、職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定。企業(yè)現(xiàn)有高學(xué)歷、高職稱、高技能的人才52人。㈢社會保險工作切實可行。為切實將社會保險工作做到實處，做出成效來。20__年，我們對企業(yè)內(nèi)部員工勞動身份、勞動關(guān)系、勞動現(xiàn)狀等問題進行了一次及時、詳細、全面的摸底和登記。統(tǒng)計出企業(yè)內(nèi)部勞動用工存在以下五種情況：

一是已與原單位解除勞動關(guān)系的下崗失業(yè)人員；二是未與原單位解除勞動關(guān)系的待改制和待身份置換的人員；三是在原單位已離退休人員；四是實習(xí)生和學(xué)徒工；五是在個私、民營企業(yè)和有關(guān)社會從業(yè)人員（一直不能購買社會保險）。為此，針對以上五種用人情況，我們從企業(yè)和員工共同發(fā)展及解決員工后顧之憂的角度出發(fā)，結(jié)合社會保險相關(guān)規(guī)定及我區(qū)實際情況等，對以上人員分別采取給予參加社會保險、發(fā)放社會保險補助等形式，切實做到應(yīng)保盡保，也使社會保險的保健作用在企業(yè)得到最大程度的發(fā)揮，員工的工作積極性、主動性和責(zé)任感顯著加強，企業(yè)員工的一些顧慮、思想障礙等都迎刃而解。㈣勞動者權(quán)益依法保障。集團公司自成立以來，就注重一流的員工素質(zhì)和一流的企業(yè)管理，“以流程管事、以制度管人”的理念已深入人心，早已形成了一整套完備的企業(yè)管理制度，尤其是在勞動保障方面，我們嚴格按《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴把人員的進入關(guān)，精心做好人員引進的每個環(huán)節(jié)工作，對引進的每個人員我們都對其進行嚴格和科學(xué)的面試測評，并與其簽訂勞動合同、保密

合同等，確保員工的勞動條件、勞動強度、勞動時間、勞動保護、勞動福利、勞動安全等符合國家規(guī)定及企業(yè)要求。特別是集團公司自成立以來，從上到下約定俗成了一條強制規(guī)定要求，無論各成員企業(yè)及項目的盈利狀況如何，都要確保員工的工資按時、足額發(fā)放。多年來，##從未拖欠克扣過員工一分錢工資，更沒有發(fā)生過員工維權(quán)“上訪”的事，員工在企業(yè)都得到充分的尊重和信任，企業(yè)的凝聚力、向心力和員工的團隊意識獨樹一幟，企業(yè)效益也因此年年上臺階。二、完成工作所采取的主要措施㈠充分依靠市區(qū)兩級勞動部門。在企業(yè)的實際工作中，我們始終把落實就業(yè)和再就業(yè)工作作為企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，始終及時和高效的與市區(qū)兩級勞動部門保持溝通，不斷挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位，利用勞動部門的相關(guān)資源拓寬和促進再就業(yè)工作，并以再就業(yè)政策積極引導(dǎo)就業(yè)；㈡突出重點，狠抓落實。針對每年的勞動狀況及媒體報道的難點、熱點及焦點問題等，我們都進行認真對照，突出重點環(huán)節(jié)，嚴格防范，自查落實，決不在這方面存有半點僥幸心理，從而確保企業(yè)勞動保障工作開展的合情、合法、合理；㈢重視員工的崗前培訓(xùn)和個人發(fā)展。對進入企業(yè)的每個員工，我們都加大培訓(xùn)投資，切實將培訓(xùn)作為員工的福利，并對每個人的生存和個人發(fā)展負責(zé)，提高其生存技能和職業(yè)專長，確保其能適應(yīng)社會發(fā)展；㈣尊重人、關(guān)心人，挖掘每個人的潛力?！叭诵校赜形?guī)煛?。在實際工作中我們充分考慮每個人的優(yōu)勢和特長，充分尊重每個人，把每個人都當(dāng)作企業(yè)擁有的資源，并在工作上支持和幫助，生活上關(guān)心和幫扶，事業(yè)上成就其舞臺和空間，從而使每個人的主觀能動性都得到了極大地發(fā)揮。

三、20__年勞動保障工作計劃20__年是“十五”規(guī)劃的最后一年，也是##全面提升的關(guān)鍵之年，做好今年的勞動保障工作對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻和企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。為此，我們在總結(jié)成績的同時，對存在的不足和疏忽之處要引起足夠的重視，并在20__年度工作中切實加以落實：㈠深入開展勞動普法宣傳教育活動。在企業(yè)全面開展勞動普法宣傳教育活動是切實提高勞動者維權(quán)意識和自身素質(zhì)的重要途徑，也是實現(xiàn)企業(yè)依法開展各項工作的基礎(chǔ)，為此，我們要高度重視，采取多種方式方法全面發(fā)動，確保該項工作開展得卓有成效；㈡積極參與“勞動保障信用等級”的評定活動。實行勞動保障信用等級評價制度是建立社會主義市場經(jīng)濟和法制社會的基本要求，也是建立用人單位在勞動用工方面自我規(guī)范、自我約束、自我激勵的一種有效管理機制。這對于規(guī)范勞動保障執(zhí)法機構(gòu)依法行政，用人單位合法用工，勞動者依法維權(quán)，維護社會都具有十分重要的意義；㈢進一步做好員工培訓(xùn)工作。在做好新人員崗前培訓(xùn)的同時，我們將加大投入，提升培訓(xùn)層次、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)的針對性，以努力造就：一支站得高、看得遠的決策隊伍；一支懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)營管理隊伍；一支拉得出、打得響的員工隊伍；㈣努力增加就業(yè)崗位。在實際工作，我們將堅持“以企業(yè)發(fā)展促勞動就業(yè)、以勞動就業(yè)促企業(yè)發(fā)展”的方針，把擴大就業(yè)、增加就業(yè)崗位作為企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任去努力實現(xiàn)；㈤繼續(xù)鞏固和提升勞動保障工作中的亮點。20__年，我們將充分爭取勞動部門的支持和幫助，充分發(fā)揮勞動部門的服務(wù)平臺作用，在鞏固去年工作成果的基礎(chǔ)上，進一步完善勞動保障體系，把各項新的舉措及時落到實處，努力實現(xiàn)勞動保障工作日?；?、制度化、規(guī)范化。總之，做好20__年度勞動保障工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。為此，我們必須要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市區(qū)兩級勞動保障部門的大力支持和幫助下，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強做好今年勞動保障工作的信心和決心，同心同德，扎實苦干，全面完成今年的勞動保障工作任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同進步、共同發(fā)展。二0__年四月十日

20__年是##公司全面發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期。這一年，我們圍繞中心抓核心，突出創(chuàng)新求發(fā)展，完善了集團公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成了科學(xué)、合理的現(xiàn)代企業(yè)運行機制，集團公司“三個重點、兩個提升、一個突破”的目標已基本實現(xiàn)，企業(yè)的各項工作都得到顯著提升。現(xiàn)結(jié)合區(qū)勞動和社會保障部門20__年度勞動年審相關(guān)要求，總結(jié)和自查如下：一、20__年度勞動人事工作回顧20__年，##公司勞動保障工作在市區(qū)勞動部門的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指針，開拓創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，勞動保障工作成效初顯。一年來，積極支持就業(yè)和再就業(yè)，深入開展企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)，切實維護員工權(quán)益，有效開展社會保險等工作，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，做出了積極貢獻。由于工作扎實，成效較明顯，我集團公司20__年度先后榮獲區(qū)“青年文明號”企業(yè)、區(qū)“企業(yè)貢獻獎”、區(qū)“科技進步獎”、“安徽省優(yōu)秀民營企業(yè)”等殊榮?；仡櫼荒陙淼膭趧颖Ｕ瞎ぷ?，主要得益以下幾方面工作的持續(xù)開展：㈠就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯。

20__年，我們根據(jù)下屬各成員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，挖掘和開發(fā)就業(yè)崗位，積極支持政府的就業(yè)和再就業(yè)工作開展。年初，我們根據(jù)各下屬各成員企業(yè)的實際情況和用工特點，通過多種內(nèi)部政策充分調(diào)動他們吸納安置下崗失業(yè)人員就業(yè)的積極性，同時，還針對“4050”人員多渠道、多途徑的增加就業(yè)崗位和就業(yè)機會，并積極和市、區(qū)勞動就業(yè)指導(dǎo)部門保持及時和高效的聯(lián)系，四月份和七月份，我們根據(jù)成員企業(yè)##公司新項目發(fā)展的需要，分別在市、區(qū)兩級勞動就業(yè)部門的大力支持和幫助下，對近百名有就業(yè)意向和就業(yè)能力的下崗人員進行崗前培訓(xùn)、安置就業(yè)，并根據(jù)勞動就業(yè)相關(guān)要求，積極引導(dǎo)他們，鼓勵他們的重新定位和自我發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我集團公司自1994年創(chuàng)立以來，吸納下崗失業(yè)人員占總?cè)藬?shù)的近40。㈡企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)工作卓有成效。對進入企業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們針對其思想狀況、個人素質(zhì)及家庭現(xiàn)狀等情況，及時的與其進行一對一溝通，排除其顧慮、化解其思想障礙和心理包袱，并幫助其重新規(guī)劃自己未來。同時，我們還根據(jù)其個人情況，有針對性的給予其勞動技能和文化素質(zhì)上的重點培訓(xùn)，幫助其盡快適應(yīng)崗位要求并能擁有一技之長。多年來，我們企業(yè)內(nèi)部完善的二級培訓(xùn)體系的作用逐步得到了發(fā)揮，培養(yǎng)出了一大批管理精英、經(jīng)營骨干、生產(chǎn)能手，有近百人獲得了職稱、職業(yè)技能的培訓(xùn)和鑒定。企業(yè)現(xiàn)有高學(xué)歷、高職稱、高技能的人才52人。㈢社會保險工作切實可行。為切實將社會保險工作做到實處，做出成效來。20__年，我們對企業(yè)內(nèi)部員工勞動身份、勞動關(guān)系、勞動現(xiàn)狀等問題進行了一次及時、詳細、全面的摸底和登記。統(tǒng)計出企業(yè)內(nèi)部勞動用工存在以下五種情況：

一是已與原單位解除勞動關(guān)系的下崗失業(yè)人員；二是未與原單位解除勞動關(guān)系的待改制和待身份置換的人員；三是在原單位已離退休人員；四是實習(xí)生和學(xué)徒工；五是在個私、民營企業(yè)和有關(guān)社會從業(yè)

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為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作，現(xiàn)將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實際情況，貫徹執(zhí)行。

請于2001年1月5日前將你廳（局）春運期間組織民工有序流動工作負責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話（手機）和傳真號碼傳報我部。

聯(lián)系人：賈麗、黃華波

聯(lián)系電話：（010）84201056，84201656

傳真：（010）84227798

2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃

2001年春運期間組織民工有序流動工作，要繼續(xù)認真貫徹國務(wù)院春運期間組織民工有序流動和農(nóng)村勞動力就地安置的各項方針政策，充分運用近年來取得的成功經(jīng)驗，加強地區(qū)間、部門間合作，確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下：

一、2000年12月～2001年1月上旬

1.制定上報工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定[！]春運期間組織民工有序流動工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。

2.部署春運期間重點監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照勞動保障部要求，做好檢查網(wǎng)點設(shè)置，開展人員培訓(xùn)，制定必要的調(diào)控預(yù)案等項準備工作。2001年1月9日開始，上報春運期間民工流動信息。

3.開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為：春運期間組織民工有序流動工作準備情況；農(nóng)村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況；重點監(jiān)控工作準備和進展情況；清理整頓勞動力市場，以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式：以各?。▍^(qū)、市）自查為主，1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。

二、2001年1月中旬－2月中旬

1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實際，開展多種形式宣傳活動。宣傳內(nèi)容：城鄉(xiāng)就業(yè)形勢，農(nóng)村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。

2.配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況，并通報相關(guān)輸出地，協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織；輸出地要了解民工返崗時間及數(shù)量，做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應(yīng)工作；中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。

3.做好春運期間信息調(diào)查預(yù)測。重點開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查，指導(dǎo)重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報。隨時上報民工流動動態(tài)。

4.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合，采取組織專車（列）、預(yù)訂團體票等措施，組織好民工返崗工作；輸入地與有關(guān)部門配合，幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。

5.開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控，勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用，加大政策宣傳力度，動員返崗民工不攜帶新民工外出，勸阻盲目外出人員；輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合，做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動的調(diào)控。

6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監(jiān)察，對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察，嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。

7.做好春運期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度，搞好值班工作安排，保證春節(jié)期間信息暢通。

三、2001年2月下旬－3月中旬

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一、活動形式

“千企萬崗”就業(yè)幫促百日服務(wù)活動，主要是以未就業(yè)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新成長勞動力和農(nóng)村富余勞動力及吸納安置就業(yè)的用人單位為服務(wù)對象，集中時間、集中精力、集中部門優(yōu)勢，有針對性地組織開展公共就業(yè)服務(wù)活動。具體采取加強“四個促進”、開展“六個對接”的形式進行。

“四個促進”：一是促進新成長勞動力就業(yè)，二是促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，四是促進就業(yè)幫扶政策的落實，

“六個對接”：一是開展工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工崗位對接，實現(xiàn)對接1100人；二是開展重點缺工行業(yè)用工對接，實現(xiàn)對接600人；三是開展青年崗位見習(xí)對接，實現(xiàn)對接100人；四是開展三支一扶、大學(xué)生到村任職的對接，實現(xiàn)三支一扶對接35人；五是開展公共就業(yè)服務(wù)崗位對接，實現(xiàn)困難群體就業(yè)60人；六是開展扶持中小企業(yè)吸納就業(yè)銀企對接。

二、活動內(nèi)容

1、開展政策落實進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)活動。梳理減輕企業(yè)負擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)形勢的有關(guān)政策，幫助企業(yè)降低用工成本，擴大生產(chǎn)，更多的吸納城鎮(zhèn)新成長勞動力、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。

2、開展招工、培訓(xùn)、就業(yè)對接活動。摸清用人單位特別是工業(yè)園區(qū)企業(yè)缺工情況，以及農(nóng)村富余勞動力就業(yè)需求信息，積極組織開展用工對接，滿足企業(yè)用工需求，幫助企業(yè)培訓(xùn)員工，提升企業(yè)競爭力。

3、開展“農(nóng)家樂”廚師、服務(wù)員培訓(xùn)活動。為了更好的幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，結(jié)合縣豐富的旅游資源，優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”特色服務(wù)，決定在我縣舉辦“農(nóng)家樂”廚師、服務(wù)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，全縣擬在半年內(nèi)培訓(xùn)千名“農(nóng)家樂”從業(yè)人員（具體方案另行發(fā)文通知）。

4、開展事業(yè)單位招聘活動。全縣擬招用事業(yè)單位工作人員93人。

5、開發(fā)基層事業(yè)公共崗位。結(jié)合我縣基層服務(wù)工作的需要，擬在我縣基層單位設(shè)置公共事業(yè)崗位，從我縣大中專畢業(yè)生中通過招聘活動予以落實，崗位設(shè)置人數(shù)約為30人。

6、開展青年見習(xí)基地、提高大中專畢業(yè)生的就業(yè)能力。今年計劃在全縣建3家青年見習(xí)基地，結(jié)合我縣深入推進全民創(chuàng)業(yè)的總體要求，著力開發(fā)青年見習(xí)崗位，為大中專畢業(yè)生提供廣寬的見習(xí)舞臺。今年全縣擬推出青年見習(xí)崗位150個。

7、進一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。將農(nóng)業(yè)合作社、商貿(mào)創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)園區(qū)小企業(yè)孵化園作為我縣一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的重要組成部分加以積極引導(dǎo)、重點扶持、共同發(fā)展，為全縣創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)平臺，為失業(yè)、回鄉(xiāng)人員提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進培訓(xùn)。

8、大力開展困難群體的幫扶工作。“千企萬崗”活動要與困難群體，尤其是“零就業(yè)”家庭的就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，要將困難群體就業(yè)納入“千企萬崗”活動中予以重點安排，努力破解困難群體就業(yè)難問題。

三、實施步驟

“千企萬崗”就業(yè)幫促百日服務(wù)活動分為三個階段實施，時間從年5月22日至9月30日。

第一階段為宣傳發(fā)動階段（時間為5月22日至6月10日）。重點是制定工作計劃、成立工作機構(gòu)、明確部門責(zé)任分工、做好崗位信息收集等各項準備工作，在相關(guān)報紙、網(wǎng)站、電視等媒體大力宣傳“千企萬崗”就業(yè)幫促服務(wù)百日活動的重大意義和主要內(nèi)容。

第二階段為對接實施階段（時間為6月11日至8月31日）。一是舉辦階段性的對接工作，7月2日，舉行大型招聘活動；8月3日和8月31日，開展用工對接、培訓(xùn)對接、銀企對接等活動。二是抓好督促政策落實，在6月—7月份，由縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位帶隊對規(guī)費減免、“五緩四降三補貼”等政策落實情況進行專項督查。

第三階段為總結(jié)表彰階段（時間為9月份）。重點是做好對接幫促工作的后續(xù)跟蹤服務(wù)，實施效績評估，總結(jié)推廣經(jīng)驗，建立工作制度和長效機制。同時，對活動中表現(xiàn)突出的用人單位和工作人員進行表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立“千企萬崗”就業(yè)幫促百日服務(wù)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府辦、縣委宣傳部、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣國資委、縣中小企業(yè)局、縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等部門參加，縣委常委、常務(wù)副縣長饒清華任組長，縣政府辦公室主任舒宏光、縣人事勞動和社會保障局局長徐光星任副組長，其他單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動和社會保障局，由縣人事勞動和社會保障局局長徐光星同志兼任辦公室主任，縣人事勞動和社會保障局副局長方正勇同志、縣勞動就業(yè)服務(wù)管理局局長王林峰同志任副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位具體責(zé)任科室負責(zé)人為辦公室成員和聯(lián)絡(luò)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、崗位信息收集組、政策落實督導(dǎo)組、用工對接組、宣傳報道組等五個工作小組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由縣政府辦公室牽頭，縣委宣傳部、縣人事勞動和社會保障局、縣財政局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣中小企業(yè)局、縣教育局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等部門參加，主要開展以下工作：負責(zé)活動期間的組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、統(tǒng)計分析；指導(dǎo)各地開展幫促活動，督促落實工作計劃和工作進度；負責(zé)建立完善制度和長效機制；負責(zé)效果評估和總結(jié)表彰。

（2）崗位信息收集組。由縣人事勞動和社會保障局牽頭，縣發(fā)改委、縣中小企業(yè)局、縣國資委、縣農(nóng)業(yè)局等部門組成，主要開展就業(yè)崗位收集工作；其中縣人事勞動和社會保障局負責(zé)機關(guān)事業(yè)單位崗位和省外用工信息的收集，縣發(fā)改委負責(zé)重大項目和金融服務(wù)業(yè)崗位的收集，縣中小企業(yè)局負責(zé)工業(yè)園區(qū)企業(yè)崗位的收集以及工業(yè)園區(qū)之外的工業(yè)企業(yè)崗位的收集，縣國資委負責(zé)國有大中型企業(yè)崗位的收集，縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)崗位的收集。

（3）政策落實督導(dǎo)組。由縣財政局牽頭，縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣人事勞動和社會保障局、縣發(fā)改委等部門組成，主要督促各項政策落實：涉及到高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收政策由縣國稅局和縣地稅局負責(zé)落實到位，規(guī)費減免政策由縣工商局負責(zé)落實到位，“五緩四降三補貼”、“兩降三促一優(yōu)先”政策由縣人事勞動和社會保障局落實到位，行政事業(yè)性收費減免政策由縣財政局、縣經(jīng)貿(mào)委落實到位，具體承擔(dān)政策落實進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)活動。

（4）用工對接組。由縣人事勞動和社會保障局牽頭，縣委組織部、人民銀行、銀監(jiān)會、縣教育局、縣中小企業(yè)局、縣國資委等部門組成，主要開展以下工作：收集掌握未就業(yè)大中專畢業(yè)生、需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力以及工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況，建立完善相關(guān)工作臺帳。征集適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的微小型項目；組織開展校企對接、企業(yè)用工對接等對接，根據(jù)實際情況開展有針對性的專場招聘會、創(chuàng)業(yè)項目推介會等用工對接活動；具體承擔(dān)送就業(yè)崗位、送創(chuàng)業(yè)項目、送政策、送服務(wù)進校園活動。

（5）宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣人事勞動和社會保障局、縣教育局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等部門參加，主要開展以下工作：廣泛宣傳“千企萬崗”就業(yè)幫促百日服務(wù)活動的重大意義和內(nèi)容；宣傳政府幫助大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，以及幫助企業(yè)招聘用工，減輕負擔(dān)所開展的工作；宣傳國家以及省有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

五、工作要求

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“千企萬崗”就業(yè)幫促百日服務(wù)活動是落實民生工程，促進就業(yè)，維護穩(wěn)定的重要舉措，要高度重視“千企萬崗”就業(yè)幫促百日服務(wù)活動，通過條塊結(jié)合，以塊為主，部門參與，上下聯(lián)動的辦法，集中時間、集中精力為大中專畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力求職就業(yè)提供服務(wù)，為用人單位特別是工業(yè)園區(qū)企業(yè)招聘員工、減輕負擔(dān)提供服務(wù)。

2、明確分工，落實責(zé)任?？h人事勞動和社會保障局主要負責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、牽頭實施、督促本部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實到位；縣政府辦公室主要負責(zé)協(xié)調(diào)縣人事勞動和社會保障局組織實施各項活動，掌握工作進度，加強督促檢查；縣委宣傳部主要負責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型宣講進校園活動；縣財政局主要負責(zé)提供本次活動所需資金支持和行政事業(yè)性收費減免政策的落實；縣經(jīng)貿(mào)委主要負責(zé)提供重大項目吸納就業(yè)人員情況；縣國資委、縣中小企業(yè)局主要負責(zé)提供本系統(tǒng)企業(yè)用工、缺工情況，優(yōu)化用工環(huán)境，提供用工信息；縣教育局主要負責(zé)提供高校畢業(yè)生就業(yè)和未就業(yè)人員情況，配合縣人事勞動和社會保障部門做好用工對接；縣國稅局、縣地稅局、縣工商局主要負責(zé)企業(yè)稅費減免等政策的落實到位，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)及時制定本部門的具體工作計劃，明確一名負責(zé)本項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。

3、上下互動，左右聯(lián)動。一是各地也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確活動的實施時間、進度安排、工作目標、責(zé)任部門等，形成目標任務(wù)明確、工作責(zé)任落實的機制。二是成員單位之間要加強協(xié)調(diào)配合，及時溝通信息。

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根據(jù)局黨組關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，我們?nèi)骈_展了第二階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內(nèi)容，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、在深入開展

解放思想大討論基礎(chǔ)上梳理查找突出問題

第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發(fā)展意識，樹立了發(fā)展信心，看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續(xù)組織開展“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發(fā)展思路，尋求發(fā)展舉措，完善發(fā)展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領(lǐng)導(dǎo)班子三次召開專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題；三是在服務(wù)群眾方面，如何強化職能、優(yōu)化服務(wù)問題；四是隊伍建設(shè)方面，如何提高素質(zhì)、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結(jié)工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。

二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因

領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后，我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業(yè)事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，緊密結(jié)合工作實際，著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面在局內(nèi)認真查找存在問題和差距，研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產(chǎn)生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設(shè)上缺乏科學(xué)的長遠規(guī)劃設(shè)計，思想觀念上對為公共服務(wù)的重要性認識不足，理論研究上學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠系統(tǒng)。實際工作中缺乏科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按科學(xué)發(fā)展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現(xiàn)象既是產(chǎn)生主要問題的原因，也是影響科學(xué)發(fā)展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)充實和完善了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。

三、積極開展評議活動，廣泛征求群眾意見

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二、突出重點，落實政策，加大扶助力度

（一）切實加大農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)力度。認真落實《*省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃(20*―2*0)》和《*省人民政府關(guān)于進一步做好全省扶貧開發(fā)工作的意見》(*政發(fā)〔2*4〕30號)精神，將殘疾人扶貧工作納入全市扶貧工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，重點實施。結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)，每年對15個重點貧困村的貧困殘疾人進行重點扶持，使一批貧困殘疾人隨村整體脫貧；結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用中央康復(fù)扶貧貸款，發(fā)展和扶持適合貧困殘疾人脫貧的“公司+農(nóng)戶”項目，使一大批貧困殘疾人在龍頭企業(yè)和基地實現(xiàn)就業(yè)脫貧；認真落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和幫扶措施，積極穩(wěn)妥地發(fā)放小額扶貧貸款，扶持有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營，使他們增加收入，解決溫飽，逐步脫貧致富。

（二）重點解決貧困殘疾人就業(yè)問題。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的若干意見》(*政辦發(fā)〔2*0〕141號)要求，把貧困殘疾人就業(yè)工作納入就業(yè)和再就業(yè)總體規(guī)劃，確保下崗殘疾職工的基本生活，優(yōu)先安排和錄用下崗殘疾職工再就業(yè)。進一步加強和規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，采取地稅部門代征代扣殘疾人就業(yè)保障金的辦法，保障殘疾人分散按比例就業(yè)工作落到實處。完善對福利企業(yè)的扶持政策，鼓勵民營企業(yè)吸納殘疾人，對達到福利企業(yè)標準的民營企業(yè)，稅務(wù)部門給予減免稅待遇，使貧困殘疾人能集中穩(wěn)定地就業(yè)。鼓勵貧困殘疾人自謀職業(yè)，落實稅費減免、小額貸款、工商管理、場地安排等優(yōu)惠政策措施，工商部門對殘疾人申辦營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營的，要提供免費咨詢和優(yōu)先辦照服務(wù)，并適當(dāng)減免有關(guān)規(guī)費；有條件的地區(qū)，可利用殘疾人就業(yè)保障金，對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險費給予適當(dāng)補貼。要鼓勵和支持殘疾人特別是殘疾大學(xué)生自強創(chuàng)業(yè)，通過建立一批殘疾人自強創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動一批貧困殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要切實將貧困殘疾人納入服務(wù)范圍。殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要完善服務(wù)功能，在殘疾人求職登記、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等方面做好服務(wù)工作。各地要結(jié)合實際利用殘疾人就業(yè)保障金，開發(fā)和購置適合殘疾人就業(yè)的崗位。有關(guān)部門在組織各類招聘活動時，要給貧困殘疾人開設(shè)窗口，免費提供服務(wù)，并適當(dāng)組織有一定技能的殘疾

人外出務(wù)工，幫助貧困殘疾人多渠道、多形式就業(yè)。

（三）認真做好貧困殘疾人的救濟工作。將無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力、無生活來源的農(nóng)村重度殘疾人，優(yōu)先納入集中供養(yǎng)范圍；將重度殘疾、一戶多殘等農(nóng)村特困殘疾人，優(yōu)先納入農(nóng)村特困救助范圍；將符合城市低保條件的殘疾人家庭，按規(guī)定及時納入城市低保范圍，按照分類救助的原則，適當(dāng)提高重度殘疾人、一戶多殘家庭的社會保障水平。對貧困殘疾人中的計劃生育戶特別是獨生子女戶，要給予重點扶助。民政、稅務(wù)、勞動、殘聯(lián)等有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，認真落實殘疾職工參加社會保險等政策規(guī)定。

（四）建立和完善貧困殘疾人基本醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)保障體系。將建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度有機結(jié)合起來，解決貧困殘疾人的基本醫(yī)療問題。特困殘疾人參加合作醫(yī)療的個人繳費部分由各級政府幫助解決，對其中的重殘患者適當(dāng)提高救助標準。貧困殘疾人和貧困家庭的殘疾人進行白內(nèi)障復(fù)明、假肢裝配、聽力語言訓(xùn)練，由各級政府每年安排專項經(jīng)費給予適當(dāng)補貼或免費配發(fā)用品用具。進口殘疾人專用品，對符合國家有關(guān)殘疾人用品進口稅收優(yōu)惠政策的，在辦理有關(guān)海關(guān)審批手續(xù)后，可減免進口增值稅、消費稅。有關(guān)部門要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作提供必要的經(jīng)費、設(shè)施和場地支持，為貧困殘疾人和殘疾兒童提供就近方便的康復(fù)服務(wù)，使康復(fù)服務(wù)融入社區(qū)和家庭。

（五）落實對殘疾人特殊教育優(yōu)惠政策。逐步加大對特殊教育的投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。從今年起，對義務(wù)教育階段隨班就讀的所有貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女實行“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)，對特殊教育學(xué)校的學(xué)生免費提供教科書，將特殊教育學(xué)校的貧困寄宿生納入城鎮(zhèn)低保對象，確保在*期間“三類”殘疾兒童入學(xué)率提高到90％以上。有關(guān)部門、各高校及普通高中在使用資助貧困學(xué)生專項經(jīng)費時，要優(yōu)先照顧貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭的子女，使他們能夠完成學(xué)業(yè)，避免因貧失學(xué)。積極動員社會力量，開展城鄉(xiāng)殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾人職業(yè)技術(shù)教育。*期間，每年重點扶持一批殘疾兒童學(xué)前教育示范基地，各級政府要安排資金，對貧困家庭的盲、聾啞、弱智“三類”學(xué)齡前殘疾兒童進行早期康復(fù)治療的，要給予適當(dāng)補助。每年重點扶持一批殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)示范基地，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級教育網(wǎng)絡(luò)的作用，開展職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人家庭掌握一至兩門實用技術(shù)。各級在安排使用殘疾人就業(yè)保障金時，要重點用于殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)費用實行全免，對貧困殘疾人培訓(xùn)期間生活費用給予補助。殘疾人到勞動就業(yè)部門的培訓(xùn)機構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費。

（六）切實解決貧困殘疾人的住房問題。認真實施中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，把危房改造項目所涉及的貧困人口搬遷扶貧和“消茅”、“安居工程”等有機結(jié)合起來。通過市、縣1?U1的資金配套和幫扶單位支持、受助對象自籌、村組幫工幫料以及減免有關(guān)建房費用等辦法，力爭在3―5年內(nèi)完成6*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。對城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房困難的，要納入政府廉租房分配范圍；對特困殘疾人戶，要創(chuàng)造條件優(yōu)先落實實物分配和租賃。

（七）積極開展專項救助活動，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。要加強對流浪乞討殘疾人的救助工作，嚴厲打擊利用殘疾兒童進行乞討的犯罪行為。妥善解決在征用土地、城市房屋拆遷中發(fā)生的侵犯殘疾人合法權(quán)益等問題；在解決殘疾人專用機動車營運問題時，應(yīng)從實際出發(fā)，采取妥善的過渡措施，保障以此謀生的貧困殘疾人的基本生活。各級法律援助和服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的原則，對符合條件的貧困殘疾人進行司法救助，提供法律援助，減免訴訟費用。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，建立長效機制

（一）加強對扶助貧困殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要及時研究解決扶助貧困殘疾人工作中的突出問題，有關(guān)部門要相互支持，密切配合，共同抓好扶助貧困殘疾人工作。要通過開展“一幫一”、“眾幫一”、“單位包戶”等各種形式，幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。黨員干部要重點聯(lián)系貧困殘疾人戶，幫助他們解決就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和住房等基本生活需求問題，做到不脫貧不脫鉤。

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一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工會組織。

～年，街道黨委辦事處十分重視工會工作，把做好工會工作放在維護轄區(qū)治安穩(wěn)定和繁榮社會生活的高度，積極實踐“xxxx”，推動街道其他工作的健康發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，辦事處成立后，及時調(diào)整了街道工會工作委員會，由分管工會工作的街道黨委副書記為工會工作委員會主任，配備工會委員會委員_名，建立健全了工會活動開展制度等各頂制度，形成了有機的工會工作運行機制。

二、以活動為載體，不斷增強工會組織活力和凝聚力。

工會組織的活力在于活動?！叭恕逼陂g，我們組織召開了女職工座談會，向女職工表示節(jié)日的問候。并于x年x月x日組織__名女職工參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的“三八”文藝匯演。x年x月x日與區(qū)總工會聯(lián)合邀請xx省婦幼保健院教授來辦事處進行了“關(guān)愛職工健康”知識講座，主要就如何防病治病和科學(xué)的生育方式作了細心指導(dǎo)，使職工對健康有了新的理解，對生活的質(zhì)量有了更高的追求。x年x月x日，街道工會在街道黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織職工到*革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)，進行傳統(tǒng)教育。_、為了豐富職工的業(yè)余生活，街道工會積極組織職工參加區(qū)上的區(qū)情知識競賽、文化年文藝匯演、納涼晚會及關(guān)愛女孩演講賽，不但豐富了職工的業(yè)余生活，吸引他們加入到活動中來，還建設(shè)了較為豐富的街道文化。

三、以送溫暖工作為依托，努力維護社會穩(wěn)定。

送溫暖工作其意義不僅僅在于幫扶此文來源于文墨星河本身，而是關(guān)系著改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是x年x月x日在街道黨委及工會的倡議下，舉行了職工扶貧濟困送溫暖捐款儀式，大家踴躍捐款，捐款金額xx元。二是街道工會配合社區(qū)，立足于社區(qū)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域，以成人技術(shù)學(xué)校為依托，開辦就業(yè)培訓(xùn)班，今年共舉辦崗前培訓(xùn)三期，xx名外出務(wù)工人員參加了培訓(xùn)，普遍認為培訓(xùn)必要及時，得到了啟發(fā)與教育，取得了良好的社會效益。三是一方面積極幫助下崗人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)；另一方面及時與街道用人單位進行溝通，或與勞動就業(yè)保障所進行聯(lián)系，想方設(shè)法幫助解決，擴大就業(yè)面。今年共幫助_人聯(lián)系到用工單位。

四、加快私營企業(yè)工會組建步伐，努力加強工會組織建設(shè)。

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項目主辦單位：（企業(yè)名稱）*

單位負責(zé)人：（廠長或經(jīng)理）

二、興辦合資經(jīng)營企業(yè)的理由：

從國內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的必要性和重要性。

三、中方合營者的情況：

介紹中方合營者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國營或集體）

、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤、產(chǎn)品出口等情況。

四、外國合營者的情況：

外國合營者公司名稱、國別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽、銷售情況等。

五、合資經(jīng)營主要內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)（經(jīng)營）范圍和規(guī)模。

（二）合營年。

（三）合資經(jīng)營企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴建、改造）。

（四）合資經(jīng)營企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。

（五）投資總額、注冊資本和各方出資比例。

（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機器設(shè)備等作價的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國合營者以現(xiàn)金、機器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對其作價、估價方法和估算金額。

（七）產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向

合資經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品擬達到的技術(shù)水平，在國內(nèi)外具有競爭能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計。

（八）生產(chǎn)（經(jīng)營）條件

合資經(jīng)營企業(yè)所需主要原材料、燃料、動力、交通運輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。

（九）初步的技術(shù)、經(jīng)濟效益分析。

產(chǎn)品的性能和價格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。

生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。

能源和原材料的節(jié)約效果。

中外雙方經(jīng)濟收益匡算：合營期間各方利潤、項目投資利潤率、投資回收年限的估算等。

社會經(jīng)濟效益分析：合營期間的稅收、勞動就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。

六、項目實施計劃：

何時進行技術(shù)交流、出國考察、編寫可行性研究報告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。

如屬一次規(guī)劃、分期實施項目，應(yīng)列出分期工程的時間安排。

附件：

（一）邀請外國合營者來華技術(shù)交流計劃。

（二）出國考察計劃。