導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)煙草專賣管理，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》和《四川省煙草專賣管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱煙草專賣品，是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉統(tǒng)稱煙草制品。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙草專賣品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售以及專賣監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條市煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣監(jiān)督管理工作。區(qū)（市）縣煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣監(jiān)督管理工作，受市煙草專賣行政主管部門和本級(jí)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。

公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、城管、海關(guān)、鐵路、民航、郵政、稅務(wù)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣監(jiān)督管理工作。

第五條市和區(qū)（市）縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，積極組織或參與禁止向未成年人售煙的各項(xiàng)有益活動(dòng)。

第六條煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的法定代表人（負(fù)責(zé)人）和經(jīng)營者的煙草專賣法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。

第二章生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售管理

第七條生產(chǎn)煙草專賣品,必須依法取得國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。

未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個(gè)人，不得購買卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

第八條淘汰、報(bào)廢、非法拼裝的煙草專用機(jī)械和殘次的濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由市煙草專賣行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督處理，其他單位和個(gè)人不得擅自銷售、購買和處理。

第九條煙草專賣品的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。跨本市區(qū)（市）縣運(yùn)輸煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)隨貨同行、證貨相符。

從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，在發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的行政區(qū)域范圍內(nèi)托運(yùn)或自運(yùn)煙草制品，應(yīng)當(dāng)持有當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)出具的有效購貨證明。

第十條存儲(chǔ)煙草專賣品應(yīng)當(dāng)持有購貨證明、合同或準(zhǔn)運(yùn)證等合法有效的證明。倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所存儲(chǔ)煙草專賣品的合法有效證明。

禁止非法存儲(chǔ)煙草專賣品或?yàn)榉欠ń?jīng)營煙草專賣品行為提供存儲(chǔ)條件。

第十一條批發(fā)煙草制品,必須依法取得省煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。

煙草制品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證注明的經(jīng)營范圍和地域范圍內(nèi)從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù),不得向無煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人批發(fā)煙草制品。

第十二條零售煙草制品,必須依法申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。

取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址。

取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證機(jī)關(guān)指定的煙草專賣批發(fā)企業(yè)購進(jìn)煙草制品，并在煙草專賣零售許可證注明的地點(diǎn)亮證經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)。

煙草制品零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“禁止向未成年人售煙”的標(biāo)識(shí)。

第十三條卷煙生產(chǎn)企業(yè)、外國煙草公司及其常駐代表機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開展卷煙促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)。

開展卷煙促銷活動(dòng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)提前將促銷活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)模、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)等向市煙草專賣行政主管部門提出申請(qǐng)。市煙草專賣行政主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在10日內(nèi)作出決定并告知申請(qǐng)單位；逾期未作出決定的視為批準(zhǔn)。

第十四條禁止下列促銷行為：

（一）以促銷名義銷售煙草制品；

（二）將未成年人作為煙草制品促銷對(duì)象；

（三）以不正當(dāng)?shù)母偁幨侄伍_展煙草制品促銷活動(dòng)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十五條禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售假冒偽劣煙草制品、走私煙草制品、出口倒流國產(chǎn)煙草制品、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品。

禁止為生產(chǎn)、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售假冒偽劣煙草制品、走私煙草制品、出口倒流國產(chǎn)煙草制品、未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品提供條件。

第十六條禁止在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊播放、刊登煙草廣告。

禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳、體育場館、公園、醫(yī)院等法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的場所設(shè)置煙草廣告。

第三章零售許可證管理

第十七條煙草制品零售經(jīng)營點(diǎn)布局由市煙草專賣行政主管部門制定并向社會(huì)公布。

中（?。W(xué)校、網(wǎng)吧、醫(yī)院內(nèi)不得設(shè)置煙草制品零售經(jīng)營點(diǎn)。

第十八條連鎖企業(yè)的煙草專賣零售許可證由市煙草專賣行政主管部門核發(fā)。其他企業(yè)和個(gè)人的煙草專賣零售許可證由區(qū)（市）縣煙草專賣行政主管部門核發(fā)。

第十九條申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所；

（二）符合成都市煙草制品零售經(jīng)營點(diǎn)布局的要求；

（三）企業(yè)的經(jīng)營資金不少于5萬元；城鎮(zhèn)個(gè)人的經(jīng)營資金不少于5千元；農(nóng)村個(gè)人的經(jīng)營資金不少于3千元；

（四）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

在同等條件下，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、下崗職工等人員辦理煙草專賣零售許可證。

第二十條申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的企業(yè)、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)（市）縣煙草專賣行政主管部門提交書面申請(qǐng)和材料。

市或區(qū)（市）縣煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)材料依法審查并作出決定，對(duì)符合條件的發(fā)放煙草專賣零售許可證；不予許可的，以書面形式向申請(qǐng)人說明理由。

第二十一條煙草專賣零售許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)行年檢。年檢不合格或逾期不參加年檢的，不得經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，其許可證由發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

有下列情形之一的，不予年檢：

（一）無工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、經(jīng)營者、經(jīng)營地址等內(nèi)容與煙草專賣零售許可證核定的內(nèi)容不符的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購進(jìn)煙草制品的；

在年檢期間因違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章正在調(diào)查處理中的暫不年檢。

第二十二條變更煙草專賣零售許可證經(jīng)營地址的，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)；變更后的經(jīng)營地址應(yīng)當(dāng)符合煙草制品零售經(jīng)營點(diǎn)布局的要求。

第二十三條嚴(yán)禁申請(qǐng)人利用隱瞞事實(shí)、欺騙等不正當(dāng)手段非法取得煙草專賣零售許可證。

嚴(yán)禁出借、出租、出讓、涂改、偽造、變?cè)鞜煵輰Ｙu零售許可證。

第四章監(jiān)督檢查

第二十四條國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的執(zhí)法徽章是執(zhí)法車輛和執(zhí)法人員表明執(zhí)法身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第二十五條煙草專賣行政主管部門依法行使行政監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施：

（一）對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售的煙草專賣品進(jìn)行檢查；

（二）對(duì)當(dāng)事人、嫌疑人、證人以及有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查、詢問，并要求其在筆錄上簽名或蓋章；

（三）查閱、抄錄或復(fù)制有關(guān)的文件、合同、發(fā)票、單據(jù)、賬冊(cè)、記錄、業(yè)務(wù)函電等材料；

（四）自行或會(huì)同有關(guān)行政主管部門在機(jī)場、車站、倉庫、商品交易市場等地依法進(jìn)行煙草專賣檢查；

（五）對(duì)涉案煙草專賣品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營場所和運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，對(duì)與違法行為有關(guān)的煙草專賣品、工具和其他物品實(shí)施先行登記保存；

（六）對(duì)與違法行為有關(guān)的可能滅失或被銷毀、轉(zhuǎn)移的煙草專賣品、工具和其他物品予以查封、扣押；

（七）合法地采用錄音、錄像、攝影等手段，取得所需的證據(jù)材料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十六條煙草專賣行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)法檢查時(shí)不得少于2人,并主動(dòng)出示國務(wù)院煙草專賣行政主管部門頒發(fā)的檢查證件或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件；

（二）實(shí)施先行登記保存或查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并告知當(dāng)事人實(shí)施先行登記保存或查封、扣押的事實(shí)、理由和依據(jù)等事項(xiàng)；

（三）先行登記保存的期限按照《四川省煙草專賣管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。查封、扣押的期限不得超過30日；因案情重大、復(fù)雜需延長期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn),但延長期限不得超過30日。

第二十七條當(dāng)事人在其煙草專賣品或涉案物資被煙草專賣行政主管部門先行登記保存或查封、扣押后，不接受調(diào)查處理的，經(jīng)煙草專賣行政主管部門書面通知或自公告通知之日起30日后仍不接受調(diào)查處理的，煙草專賣行政主管部門可將先行登記保存或查封、扣押的煙草專賣品連同涉案物資予以沒收。

第二十八條煙草專賣行政主管部門在認(rèn)定假冒偽劣煙草制品、走私煙草制品價(jià)值時(shí),應(yīng)當(dāng)按照同期、同牌號(hào)、同規(guī)格的非假冒偽劣煙草制品、合法進(jìn)口煙草制品的市場批發(fā)價(jià)格計(jì)算所得的金額；對(duì)無法確定品牌、型號(hào)的,可參照同類非假冒偽劣煙草制品、合法進(jìn)口煙草制品的市場批發(fā)價(jià)格確定;價(jià)值難以確定的,應(yīng)當(dāng)依法委托具有價(jià)格鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格鑒定。

第二十九條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向煙草專賣行政主管部門舉報(bào)。煙草專賣行政主管部門接到舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)信息予以保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本條例第七條第二款規(guī)定的,由煙草專賣行政主管部門沒收其違法煙草專賣品，可并處以沒收違法物品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款。

第三十一條違反本條例第八條規(guī)定的,由煙草專賣行政主管部門沒收其違法物品，可并處以2000元以上5萬元以下罰款。

第三十二條違反本條例第十條第二款的規(guī)定，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）非法存儲(chǔ)煙草專賣品的，處以所存儲(chǔ)煙草專賣品價(jià)值50%以上1倍以下的罰款，并可以對(duì)違法的煙草制品按其市場批發(fā)價(jià)格的70%予以收購。

（二）為非法經(jīng)營煙草專賣品提供存儲(chǔ)條件的，沒收違法所得，可并處以2000元以上5萬元以下罰款。

第三十三條違反本條例第十二條的規(guī)定，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）無煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的，處以違法經(jīng)營煙草制品價(jià)值20%以上50%以下的罰款，并可以對(duì)違法的煙草制品按其市場批發(fā)價(jià)格的70%予以收購。

（二）擅自改變經(jīng)營范圍和經(jīng)營地址的，責(zé)令其整改，拒不整改的，可處200元以上1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其煙草專賣零售許可證。

（三）取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)和個(gè)人未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款，并可以對(duì)違法的煙草制品按其市場批發(fā)價(jià)格的70%予以收購。

（四）未在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“禁止向未成年人售煙”標(biāo)識(shí)的，責(zé)令其整改；拒不整改的，處以50元以上200元以下罰款。

第三十四條違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令其停止促銷活動(dòng)，可并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十四條規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）以促銷名義銷售煙草制品的，責(zé)令其停止促銷活動(dòng)，可并處以違法經(jīng)營煙草制品價(jià)值20%以上50%以下的罰款。

（二）將未成年人作為煙草制品促銷對(duì)象的，責(zé)令其停止促銷活動(dòng)，可并處以5000元以上3萬元以下罰款。

（三）以不正當(dāng)?shù)母偁幨侄伍_展煙草制品促銷活動(dòng)的，責(zé)令其停止促銷活動(dòng)，可并處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十六條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）生產(chǎn)、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售假冒偽劣煙草制品的，責(zé)令其停止違法行為，沒收其生產(chǎn)、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售的煙草制品和違法所得及用于生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的工具、設(shè)備和其他相關(guān)物資，可并處以生產(chǎn)、運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售煙草制品價(jià)值1倍以上2倍以下的罰款。

（二）運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售走私煙草制品、出口倒流國產(chǎn)煙草制品或未繳付關(guān)稅而流出免稅店和保稅區(qū)的煙草制品的，責(zé)令其停止違法行為，沒收其運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售的煙草制品和違法所得，可并處以運(yùn)輸、郵寄、存儲(chǔ)、銷售煙草制品價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

（三）持有煙草專賣零售許可證的經(jīng)營者，銷售假冒偽劣煙草制品價(jià)值在500元以上或存儲(chǔ)假冒偽劣煙草制品價(jià)值在1000元以上的，煙草專賣行政主管部門除按照本條第（一）項(xiàng)給予處罰外，可吊銷其煙草專賣零售許可證。

第三十七條違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可并處以2000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其煙草專賣零售許可證。

第三十九條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條煙草專賣行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不符合許可條件給予許可或者超越職權(quán)許可的；

(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例的違法行為不依法予以查處的；

(三)使用、私分、變賣或者損壞查封、扣押煙草專賣品的；

篇2

第一條為了加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的行業(yè)管理，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)開采煤炭資源的煤礦企業(yè)，必須依照本辦法的規(guī)定，領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。

未取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，不得從事煤炭生產(chǎn)。

第三條國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

第二章取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件

第四條國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有依法領(lǐng)取的采礦許可證；

（二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)；

（三）礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程，并完善可靠，經(jīng)依法驗(yàn)收合格；

（四）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；

（五）瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書；

（六）井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；

（七）有符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境保護(hù)措施；

（八）有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件；

（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條國有煤礦企業(yè)、外商投資煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)取得煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有依法領(lǐng)取的采礦許可證；

（二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或者開采方案；

（三）礦井生產(chǎn)系統(tǒng)符合國家規(guī)定的煤礦安全規(guī)程；

（四）礦長經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得礦長資格證書；

（五）瓦斯檢驗(yàn)工、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員，持有縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的操作資格證書；

（六）井上、井下、礦內(nèi)、礦外調(diào)度通訊暢通；

（七）有井上下工程對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖；

（八）有必要的環(huán)境保護(hù)措施；

（九）有礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格證明文件；

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章取得煤炭生產(chǎn)許可證的程序

第六條國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)下列煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作；

（一）國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的煤礦企業(yè)；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的煤礦企業(yè)；

（三）外商投資煤礦企業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作。

第七條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦（井）為單位，申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證。

第八條煤礦企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定，在煤礦（井）建成投產(chǎn)前向國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）提交申請(qǐng)書和本辦法第四條、第五條規(guī)定的有關(guān)文件、資料。

煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)自收到煤礦企業(yè)提交的申請(qǐng)書和有關(guān)文件、資料之日起60日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查核實(shí)工作。經(jīng)審查合格的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證；經(jīng)審查不合格的，不予頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證，但是應(yīng)當(dāng)書面通知煤礦企業(yè)，并說明理由。

第九條煤炭生產(chǎn)許可證由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，其他任何單位和個(gè)人不得擅自印制。

第十條煤炭生產(chǎn)許可證的有效期限與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)年限相同。期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第十一條取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)繳納許可證工本費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政主管部門和物價(jià)行政主管部門規(guī)定。

第四章煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第十二條煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，并實(shí)行年檢制度。

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。

第十三條煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立、健全煤炭生產(chǎn)許可證的檔案管理制度。

第十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門向煤礦企業(yè)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門報(bào)送備案材料。

第十五條國務(wù)院煤炭工業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤炭工業(yè)主管部門頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或者吊銷。

第五章罰則

第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理煤炭工業(yè)的部門，根據(jù)具體情況，分別給予5萬元以下的罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止生產(chǎn)或者吊銷煤炭生產(chǎn)許可證；

（一）未取得煤炭生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的；

（二）煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿，未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的；

（三）投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，經(jīng)檢查不符合取得煤炭生產(chǎn)許可證的條件，又不按照煤炭工業(yè)主管部門的要求進(jìn)行整頓改進(jìn)或者經(jīng)整頓改進(jìn)后仍不符合條件的；

（四）偽造、轉(zhuǎn)讓或者冒用他人煤炭生產(chǎn)許可證的。

第十七條煤炭工業(yè)主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）對(duì)符合條件的煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證而不予頒發(fā)的；

（二）對(duì)不符合條件的煤礦企業(yè)擅自頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的。

第十八條依照本辦法第十六條規(guī)定取得的罰沒收入，全部上繳國庫。

第六章附則

第十九條本辦法施行前已經(jīng)投入生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)補(bǔ)辦煤炭生產(chǎn)許可證手續(xù)。

篇3

原中國政法大學(xué)校長、法學(xué)家江平日前在“中國市長高峰論壇”上表示，國有資產(chǎn)監(jiān)管，應(yīng)該真正做到不是行政的控制，而是資本的控制，能不能做到真正的資本的控制，是過去一段乃至今后一段時(shí)間的重要問題。

江平說，如何區(qū)別作為國家行政機(jī)構(gòu)的公權(quán)利的權(quán)利和作為出資人代表的私權(quán)利的權(quán)利，在剛剛頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》中和有關(guān)的探討過程中還沒有很清楚的界定，至少現(xiàn)在國資管理?xiàng)l例里面仍然有一部分是行使政府的職能，應(yīng)該注意。

江平強(qiáng)調(diào)，股東對(duì)于公司來講，只能夠行使它權(quán)限范圍內(nèi)的權(quán)利，哪怕是控股的股東也不能夠直接支配公司的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)前，國有控股公司最大的問題就是國家作為控股公司的股東，行使國有股股權(quán)的國有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完全可以自由的處分公司的財(cái)產(chǎn)，這將會(huì)帶來很多的問題。實(shí)際上，如果控股股東過分控制了公司，公司實(shí)際上已經(jīng)不具備獨(dú)立法人資格的話，公司的全部債務(wù)就完全可能由控股的股東來承擔(dān)?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了這樣的一些糾紛。如果國家控股的、持股的代表人，國有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不注意這個(gè)問題，將來必定會(huì)出現(xiàn)官司，被告可能就是國有資產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

江平還認(rèn)為，從法學(xué)的角度上《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》里也還有一些問題。首先，從監(jiān)管的角度來看，這次國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例籠統(tǒng)的都叫“出資人”，這個(gè)定位是準(zhǔn)確的，但是必須要看到這個(gè)“出資人”實(shí)際上已經(jīng)是公司法概念的股東的概念的出資人。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例討論到四種企業(yè)，一個(gè)是全民所有制企業(yè)，一個(gè)是公司法的國有獨(dú)資公司，一個(gè)是國家控股公司，一個(gè)是國家參股的公司，這四類企業(yè)都包括在一個(gè)國有資產(chǎn)的概念里面，本身有不完整的地方。應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真真的區(qū)別兩種企業(yè)，全民所有制、《工業(yè)企業(yè)法》里所說的國有企業(yè)和《公司法》里說的國有獨(dú)資公司，兩者在管理機(jī)制、產(chǎn)權(quán)機(jī)制上都有根本的不同。國有企業(yè)也仍然要補(bǔ)足這一門課程，即從企業(yè)法說的公司轉(zhuǎn)化為公司法中的公司。第二個(gè)問題是，公司法里面的百分之百由國家出資的企業(yè)也有兩類，一類是國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)來投資的，一類是國有企業(yè)來投資的，后者的資產(chǎn)也百分之百是國家的，但是它已經(jīng)不是國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)來投資了，是法人股還是國家股？實(shí)踐中，這個(gè)法律概念也仍然有很多地方混淆不清。

篇4

第一條為了規(guī)范保安服務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)從事保安服務(wù)的單位和保安員的管理,保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)治安,制定本條例。

第二條本條例所稱保安服務(wù)是指:

(一)保安服務(wù)公司根據(jù)保安服務(wù)合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查以及安全技術(shù)防范、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù);

(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)等安全防范工作;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護(hù)等服務(wù)。

前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

第三條國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,依法開展保安服務(wù)行業(yè)自律活動(dòng)。

第四條保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應(yīng)當(dāng)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度,加強(qiáng)對(duì)保安員的管理、教育和培訓(xùn),提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第五條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法保障保安員在社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、工資福利、教育培訓(xùn)等方面的合法權(quán)益。

第六條保安服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、合法,不得損害社會(huì)公共利益或者侵犯他人合法權(quán)益。

保安員依法從事保安服務(wù)活動(dòng),受法律保護(hù)。

第七條對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)的保安從業(yè)單位和保安員,公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保安服務(wù)公司

第八條保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有不低于人民幣100萬元的注冊(cè)資本;

(二)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和主要管理人員應(yīng)當(dāng)具備任職所需的專業(yè)知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),無被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;

(三)有與所提供的保安服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格;

(四)有住所和提供保安服務(wù)所需的設(shè)施、裝備;

(五)有健全的組織機(jī)構(gòu)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度。

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十條從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門對(duì)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局要求,具備本條例第八條規(guī)定的條件,并符合下列條件:

(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊(cè)資本;

(二)國有獨(dú)資或者國有資本占注冊(cè)資本總額的51%以上;

(三)有符合《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員;

(四)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸車輛以及通信、報(bào)警設(shè)備。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務(wù)公司申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的,無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)從事武裝守護(hù)押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安服務(wù)許可證或者在已有的保安服務(wù)許可證上增注武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù);對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十二條取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個(gè)月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。

保安服務(wù)公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供總公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照,總公司法定代表人、分公司負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

保安服務(wù)公司的法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)審核,持審核文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第三章自行招用保安員的單位

第十三條自行招用保安員的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格,有符合本條例規(guī)定條件的保安員,有健全的保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度和保安員管理制度。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)依照《娛樂場所管理?xiàng)l例》的規(guī)定,從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。

第十四條自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自開始保安服務(wù)之日起30日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案,備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)法人資格證明;

(二)法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況;

(三)保安服務(wù)區(qū)域的基本情況;

(四)建立保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度的情況。

自行招用保安員的單位不再招用保安員進(jìn)行保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自停止保安服務(wù)之日起30日內(nèi)到備案的公安機(jī)關(guān)撤銷備案。

第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。

第四章保安員

第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證,從事保安服務(wù)工作。申請(qǐng)人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十七條有下列情形之一的,不得擔(dān)任保安員:

(一)曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的;

(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;

(三)被吊銷保安員證未滿3年的;

(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

第十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)招用符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動(dòng)合同。保安從業(yè)單位及其保安員應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。

保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位需要定期對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

第十九條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保安員進(jìn)行考核,發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴(yán)重違反管理制度,需要解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的風(fēng)險(xiǎn)程度為保安員投保意外傷害保險(xiǎn)。

保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇;保安員犧牲被批準(zhǔn)為烈士的,依照國家有關(guān)烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章保安服務(wù)

第二十一條保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)應(yīng)當(dāng)與客戶單位簽訂保安服務(wù)合同,明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)。保安服務(wù)合同終止后,保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)將保安服務(wù)合同至少留存2年備查。

保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查,對(duì)違法的保安服務(wù)要求應(yīng)當(dāng)拒絕,并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請(qǐng)外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。

第二十三條保安服務(wù)公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案應(yīng)當(dāng)提供保安服務(wù)公司的保安服務(wù)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務(wù)合同、服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和保安員的基本情況。

第二十四條保安服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范的保安服務(wù),保安服務(wù)公司派出的保安員應(yīng)當(dāng)遵守客戶單位的有關(guān)規(guī)章制度?？蛻魡挝粦?yīng)當(dāng)為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障。

第二十五條保安服務(wù)中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量要求。保安服務(wù)中安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,使用監(jiān)控設(shè)備不得侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私。

保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄,應(yīng)當(dāng)至少留存30日備查,保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴(kuò)散。

第二十六條保安從業(yè)單位對(duì)保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

第二十七條保安員上崗應(yīng)當(dāng)著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志。保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與人民、人民武裝警察和人民警察、工商稅務(wù)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標(biāo)志服飾有明顯區(qū)別。

保安員服裝由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦式樣,由保安服務(wù)從業(yè)單位在推薦式樣范圍內(nèi)選用。保安服務(wù)標(biāo)志式樣由全國保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)確定。

第二十八條保安從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保安服務(wù)崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務(wù)崗位裝備配備標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第二十九條在保安服務(wù)中,為履行保安服務(wù)職責(zé),保安員可以采取下列措施:

(一)查驗(yàn)出入服務(wù)區(qū)域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;

(二)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控;

(三)在機(jī)場、車站、碼頭等公共場所對(duì)人員及其所攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,維護(hù)公共秩序;

(四)執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù),可以根據(jù)任務(wù)需要設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū),但應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)公民正?；顒?dòng)的妨礙。

保安員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的違法犯罪行為,對(duì)制止無效的違法犯罪行為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)使用槍支,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條保安員不得有下列行為:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;

(二)扣押、沒收他人證件、財(cái)物;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù);

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄;

(六)侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;

(七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第三十一條保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同,降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六章保安培訓(xùn)單位

第三十二條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)是依法設(shè)立的保安服務(wù)公司或者依法設(shè)立的具有法人資格的學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(二)有保安培訓(xùn)所需的師資力量,其中保安專業(yè)師資人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者10年以上治安保衛(wèi)管理工作經(jīng)歷;

(三)有保安培訓(xùn)所需的場所、設(shè)施等教學(xué)條件。

第三十三條申請(qǐng)從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書以及能夠證明其符合本條例第三十二條規(guī)定條件的材料。

受理的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)保安培訓(xùn)許可證;對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第三十四條從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安員的槍支使用培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)由人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第三十五條保安培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱制訂教學(xué)計(jì)劃,對(duì)接受培訓(xùn)的人員進(jìn)行法律、保安專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育。

保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。

第七章監(jiān)督管理

第三十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)保安從業(yè)單位建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案,督促保安從業(yè)單位落實(shí)相關(guān)管理制度。

保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第三十七條公安機(jī)關(guān)建立保安服務(wù)監(jiān)督管理信息系統(tǒng),記錄保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的相關(guān)信息。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。

第三十八條公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)出示證件,對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)督促其整改。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式,受理社會(huì)公眾對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并反饋查處結(jié)果。

第四十條國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動(dòng)。

第八章法律責(zé)任

第四十一條任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

(一)保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核的;

(二)未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷備案的;

(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開展保安服務(wù)的;

(四)招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的;

(五)保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的,或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;

(六)保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的;

(七)未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十三條保安從業(yè)單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

(一)泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(二)使用監(jiān)控設(shè)備侵犯他人合法權(quán)益或者個(gè)人隱私的;

(三)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的;

(四)指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務(wù)、參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)對(duì)保安員疏于管理、教育和培訓(xùn),發(fā)生保安員違法犯罪案件,造成嚴(yán)重后果的。

客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條保安從業(yè)單位因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同,降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,對(duì)保安從業(yè)單位的處罰和對(duì)保安員的賠償依照有關(guān)勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;

(二)扣押、沒收他人證件、財(cái)物的;

(三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;

(五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的;

(六)侵犯個(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的;

(七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的。

從事武裝守護(hù)押運(yùn)的保安員違反規(guī)定使用槍支的,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

第四十六條保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保安從業(yè)單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。

第四十七條保安培訓(xùn)單位未按照保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱的規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;以保安培訓(xùn)為名進(jìn)行詐騙活動(dòng)的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條國家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司,參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動(dòng)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條公安機(jī)關(guān)的人民警察在保安服務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第五十條保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第五十一條本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起6個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證。本條例施行前自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。

本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員,自本條例施行之日起1年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓(xùn),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。

第五十二條本條例自2010年1月1日起施行。

(新華社北京訊,10 月20日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

篇5

第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售活動(dòng)與管理。

第三條本市成立由市公安局、市衛(wèi)生局、市畜牧局參加的市犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

本市犬類管理工作按照下列規(guī)定由有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)：

（一）公安部門負(fù)責(zé)犬類養(yǎng)殖和市區(qū)、縣城犬類飼養(yǎng)的審批，違章養(yǎng)犬的處理，狂犬、野犬的捕殺。

（二）畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)，犬類的預(yù)防接種、登記，《犬類免疫證》的發(fā)放，犬類狂犬病疫情的監(jiān)測，進(jìn)出口犬類的檢疫、免疫及管理。

（三）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。

（四）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)犬類飼養(yǎng)的管理，狂犬、野犬的捕殺。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門參照公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)部門的職責(zé)分工承擔(dān)犬類管理的具體工作。

公安、衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)部門按各自職責(zé)與分工，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府犬類管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第四條本市對(duì)飼養(yǎng)犬類實(shí)行數(shù)量控制。市區(qū)犬類飼養(yǎng)總量由市公安局提出，報(bào)市犬類管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行?？h和區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)犬類飼養(yǎng)總量，根據(jù)近郊與遠(yuǎn)郊區(qū)別對(duì)待的原則，由市公安局會(huì)同市衛(wèi)生局、市畜牧局確定，由縣（區(qū)）人民政府下達(dá)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行。

第五條本市對(duì)犬類的飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得飼養(yǎng)、養(yǎng)殖、銷售犬類。

第六條本市市區(qū)、縣城范圍內(nèi)的單位和有常住戶口的居民需飼養(yǎng)犬類的，必須符合下列條件：

（一）單位因警衛(wèi)、表演等需要的；

（二）居民獨(dú)戶出入、居住面積為市區(qū)人均居住面積兩倍以上的。

經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬類的居民戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)1條觀賞犬。

第七條除縣城外，縣和區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和有常住戶口的居民需飼養(yǎng)犬類的，必須符合下列條件：

（一）單位因警衛(wèi)、表演等需要的；

（二）居民中屬有證狩獵戶、副業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、獨(dú)居戶的；

（三）縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。

經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬類的居民戶只準(zhǔn)飼養(yǎng)1條犬。

第八條本市單位和居民需飼養(yǎng)犬類的，須向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。區(qū)、縣公安部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到養(yǎng)犬申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，由區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)給《養(yǎng)犬許可證》；并對(duì)其中需購犬的，發(fā)給購犬證明。對(duì)不符合條件的，給予答復(fù)，并說明理由。

購犬證明和《養(yǎng)犬許可證》由市公安局統(tǒng)一印制。

第九條市區(qū)公安部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《養(yǎng)犬許可證》之日起7日內(nèi)將發(fā)放《養(yǎng)犬許可證》的情況抄送市畜牧獸醫(yī)站。縣（區(qū)）公安部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)出《養(yǎng)犬許可證》之日起7日內(nèi)將發(fā)放《養(yǎng)犬許可證》的情況抄送所在地畜牧獸醫(yī)站。

第十條凡飼養(yǎng)犬類的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）在準(zhǔn)養(yǎng)犬頸部佩戴由市公安局統(tǒng)一制作的圈、牌；

（二）除領(lǐng)證、檢疫、免疫接種和診療外，禁止攜帶犬類進(jìn)入道路、廣場和其他公共場所；

（三）因犬類領(lǐng)證、檢疫、免疫接種、診療，而攜犬進(jìn)入道路、廣場和其他公共場所的，應(yīng)當(dāng)束以犬鏈，并采取防止犬類咬傷他人的措施；

（四）犬類在道路、廣場和其他公共場所便溺的，由攜犬者立即予以清除；

(五)禁止攜犬乘坐公共交通工具；

（六）每年憑區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的通知限期辦理驗(yàn)證手續(xù)；

（七）凡發(fā)生《養(yǎng)犬許可證》毀損、遺失的，飼養(yǎng)者在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第十一條飼養(yǎng)犬類的單位和個(gè)人變更住址、養(yǎng)犬條件的，須向區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理變更《養(yǎng)犬許可證》手續(xù)。

第十二條犬類死亡、宰殺的，飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理注銷手續(xù)。犬類失蹤的，飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記；犬類失蹤時(shí)間超過1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)在超過之日起7日內(nèi)向所在地的區(qū)、縣公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理注銷手續(xù)。

第十三條除公園外，市區(qū)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場。犬類養(yǎng)殖場的設(shè)置必須符合下列條件：

（一）與飲用水水源的距離在1000米以上，與居民居住點(diǎn)距離在500米以上；

（二）場舍結(jié)構(gòu)牢固，外墻的高度在3米以上；

（三）具備沖洗、消毒和污水、污物無害處理等設(shè)施；

（四）配備符合條件的獸醫(yī)人員。

第十四條本市單位和個(gè)人需從事犬類養(yǎng)殖的，須向市公安局提出申請(qǐng)。市公安局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市衛(wèi)生局、市畜牧局在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，由市公安局發(fā)給《犬類養(yǎng)殖許可證》；對(duì)不符合條件的，由市公安局給予書面答復(fù)。養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人變更養(yǎng)殖場所，須向市公安局申請(qǐng)辦理變更《犬類養(yǎng)殖許可證》手續(xù)。

領(lǐng)取《犬類養(yǎng)殖許可證》的單位和個(gè)人，憑證向工商行政管理部門申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事犬類養(yǎng)殖活動(dòng)。

領(lǐng)取《犬類養(yǎng)殖許可證》的單位和個(gè)人可從事犬類銷售活動(dòng);其他單位和個(gè)人不得從事犬類銷售活動(dòng)。

第十五條養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）不得向無購犬證明的單位和個(gè)人出售犬類；犬類出售后,購犬證明應(yīng)當(dāng)妥善保存1年備查。

（二）每月向市公安局報(bào)告犬類繁殖和銷售的情況。

（三）犬類出售前經(jīng)市或者縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)站免疫接種，并取得檢疫、免疫證明。

（四）按規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖期間的犬類進(jìn)行免疫接種。

第十六條本市單位因?qū)嶒?yàn)需要養(yǎng)殖、飼養(yǎng)犬類的，須按《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理手續(xù)。

前款所列單位除向其他因?qū)嶒?yàn)需要的單位銷售所養(yǎng)殖的犬類外，銷售犬類須報(bào)市公安局批準(zhǔn)。

第十七條凡經(jīng)許可飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人，須憑畜牧獸醫(yī)部門的通知，攜犬到指定地點(diǎn)接受犬類狂犬病的預(yù)防接種。經(jīng)預(yù)防接種后，由畜牧獸醫(yī)部門發(fā)給《犬類免疫證》。

《犬類免疫證》由市畜牧局統(tǒng)一印制。

第十八條凡需從外省市攜帶犬類進(jìn)入本市的，須具有犬類所在地縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)部門出具的犬類狂犬病檢疫、免疫證明，并須經(jīng)市畜牧獸醫(yī)站復(fù)核，方可攜犬進(jìn)入本市。

第十九條凡需從境外攜帶犬類從本市入境的，必須符合《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定。

第二十條犬類咬傷他人，犬類飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)立即將被害者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受診治，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須按規(guī)定程序進(jìn)行傷口處理和免疫接種。飼養(yǎng)者須將犬類咬傷他人的情況報(bào)告所在地衛(wèi)生防疫部門。

第二十一條犬類咬傷他人，犬類飼養(yǎng)者必須將犬類送往指定地點(diǎn)限期留驗(yàn)。在留驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)系狂犬或者疑似狂犬，一律由留驗(yàn)單位擊殺，犬尸深埋或者銷毀。在其他情況下,發(fā)現(xiàn)疑似狂犬的，飼養(yǎng)者必須擊殺犬類，并將犬頭置于密閉容器中，在6小時(shí)內(nèi)送指定單位檢驗(yàn)；犬尸深埋或者銷毀。

第二十二條在發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情的地區(qū)，區(qū)、縣衛(wèi)生防疫部門應(yīng)當(dāng)立即將疫情報(bào)告區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門;區(qū)、縣衛(wèi)生行政管理部門須根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并采取緊急滅犬等防治措施。

第二十三條禁止冒用、涂改、偽造和買賣《犬類免疫證》、《養(yǎng)犬許可證》、《犬類養(yǎng)殖許可證》和購犬證明。

第二十四條市和區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行《養(yǎng)犬許可證》、《犬類養(yǎng)殖許可證》的驗(yàn)證工作。

第二十五條飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人須按規(guī)定繳納管理費(fèi)。犬類接受預(yù)防接種時(shí)，飼養(yǎng)、養(yǎng)殖犬類的單位和個(gè)人須繳納預(yù)防接種費(fèi)。管理費(fèi)、預(yù)防接種費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)分別由市公安局、市畜牧局提出，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審批。

第二十六條違反本辦法有關(guān)條款規(guī)定的，由公安部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第五條、第二十三條的，捕殺犬類，對(duì)飼養(yǎng)者處200元至1000元的罰款；對(duì)銷售者處2萬元以下罰款；對(duì)養(yǎng)殖者處3萬元以下罰款。

（二）違反本辦法第十條的，責(zé)令限期改正并處警告、200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,處500元至1000元罰款。

（三）違反本辦法第十一條、第十二條的，責(zé)令限期改正，并處200元以下罰款。

（四）違反本辦法第十三條,犬類養(yǎng)殖者在經(jīng)營期間擅自變更養(yǎng)殖場條件的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以下罰款。

（五）違反本辦法第十五條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的，責(zé)令限期改正，并處200元以下罰款。

（六）違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定的，對(duì)飼養(yǎng)者處500元至1000元的罰款。

第二十七條違反本辦法第十五條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第十七條的，由畜牧獸醫(yī)部門責(zé)令限期改正，并處1000元以下罰款。

第二十八條違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,由衛(wèi)生行政管理部門按《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》處罰。

第二十九條拒絕、阻撓犬類管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。捕殺的犬類統(tǒng)一送繳市公安局指定的部門處理。

篇6

第二條在*市行政區(qū)域內(nèi)從事家畜屠宰及家畜產(chǎn)品收購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自養(yǎng)自宰自食家畜的除外。

第三條本條例所稱家畜，是指豬、牛、羊。本條例所稱家畜產(chǎn)品，是指家畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第四條屠宰供應(yīng)少數(shù)民族食用的牛、羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和。

第五條市、區(qū)、縣（市）商務(wù)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。商務(wù)主管部門可以委托家畜屠宰監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)家畜屠宰的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家畜及家畜產(chǎn)品的防疫工作，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施家畜及家畜產(chǎn)品的防疫和防疫監(jiān)督工作。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，做好本條例的實(shí)施工作。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門共同做好本條例的實(shí)施工作。

第七條鼓勵(lì)家畜屠宰廠（場）建立或者加入行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，為會(huì)員提供信息、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助商務(wù)主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理工作。

第八條鼓勵(lì)家畜屠宰廠（場）實(shí)行規(guī)?；?、機(jī)械化屠宰。

第九條家畜及家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法做好家畜疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，并接受農(nóng)業(yè)行政主管部門和動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告和勸阻。

第二章家畜屠宰廠(場)的設(shè)立

第十一條家畜屠宰廠（場）的設(shè)立（包括新建、擴(kuò)建、改建、遷建）應(yīng)當(dāng)符合省人民政府制定的家畜屠宰廠(場)設(shè)置規(guī)劃。家畜屠宰廠（場）的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城市規(guī)劃、動(dòng)物防疫、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定。家畜屠宰廠(場)由市、縣人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃，組織商務(wù)主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，按規(guī)定條件審查確定。

第十二條單位和個(gè)人設(shè)立家畜屠宰廠（場）的，應(yīng)當(dāng)向市、縣（市）商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，由市、縣（市）商務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條家畜屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

（二）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及家畜屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

（三）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（四）有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

（五）有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；

（六）有家畜及家畜產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；

（七）有符合《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定的防疫條件；

（八）符合法律、行政法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十四條家畜屠宰廠（場）依法取得家畜屠宰許可證件、排污許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)行政許可證件后，方可開業(yè)。未取得家畜屠宰許可證件，不得屠宰家畜。

禁止涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可。第三章家畜屠宰管理

第十五條家畜屠宰廠（場）屠宰家畜應(yīng)當(dāng)文明屠宰，符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。

第十六條屠宰家畜應(yīng)當(dāng)遵守下列檢疫和檢測規(guī)定：

（一）屠宰的家畜應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明和免疫耳標(biāo)；

（二）家畜在屠宰前和屠宰后應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫；

(三)家畜在屠宰前應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實(shí)施禁用藥物的監(jiān)督檢測，家畜屠宰廠(場)應(yīng)當(dāng)做好禁用藥物的日常檢測工作；

（四）經(jīng)檢疫、檢測合格的家畜產(chǎn)品，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明并加蓋或者加封驗(yàn)訖標(biāo)志；

（五）經(jīng)檢疫、檢測不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀；

（六）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十七條家畜屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)遵守下列肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)定：

（一）建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與家畜屠宰同步進(jìn)行，并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記；

（二）屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在其胴體上單獨(dú)加蓋標(biāo)志；

(三)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的家畜產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖標(biāo)志，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明后方可出廠(場)；

(四)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理；

（五）禁止對(duì)家畜及家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

第十八條家畜屠宰廠（場）對(duì)未出廠（場）的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。

第十九條家畜屠宰廠（場）收取屠宰加工服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條任何單位和個(gè)人不得屠宰染疫（含疑似染疫）、病死或者死因不明的家畜。染疫(含疑似染疫)、病死或者死因不明的家畜應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個(gè)人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運(yùn)載工具和儲(chǔ)存設(shè)施。

第四章家畜產(chǎn)品流通管理

第二十二條單位和個(gè)人收購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售的家畜產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格。

第二十三條任何單位和個(gè)人不得收購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售未經(jīng)檢疫、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的家畜產(chǎn)品。

任何單位和個(gè)人不得向消費(fèi)者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品，不得銷售注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品。

第二十四條運(yùn)輸家畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)載工具，有吊掛、溫度要求的，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的設(shè)備。

第二十五條批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場舉辦者、超市經(jīng)營者等經(jīng)營家畜產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立健全家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，確定管理人員，履行相應(yīng)的經(jīng)營管理職責(zé)。經(jīng)營者購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗(yàn)相關(guān)驗(yàn)訖標(biāo)志。

第二十六條集體伙食單位、為社會(huì)公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)帳，按有關(guān)規(guī)定向供貨方索取并保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、銷售憑證等有效證明，查驗(yàn)相關(guān)驗(yàn)訖標(biāo)志。

第二十七條凡從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）持有應(yīng)當(dāng)隨貨同行的家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、禁用藥物檢測合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、運(yùn)載工具消毒證明等有效證件；

（二）經(jīng)分割的家畜產(chǎn)品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的規(guī)定；

（三）使用專用的保溫運(yùn)輸工具；（四）有關(guān)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十八條凡從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的屠宰許可證件，在輸入前三日內(nèi)報(bào)輸入地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，輸入時(shí)應(yīng)當(dāng)持隨貨同行的有效證件向輸入地的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。

第五章法律責(zé)任

第二十九條家畜屠宰廠（場）不符合本條例第十三條規(guī)定條件的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改；逾期仍達(dá)不到條件的，依法吊銷其家畜屠宰許可證件。

第三十條違反本條例第十四條規(guī)定，未取得家畜屠宰許可證件屠宰家畜的，由商務(wù)主管部門予以取締，并由商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門沒收非法屠宰的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。

第三十一條違反本條例第十四條規(guī)定，涂改、倒賣、出借、出租家畜屠宰許可證件或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓家畜屠宰許可的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止違法行為，暫扣其家畜屠宰許可證件，并處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十二條家畜屠宰廠（場）違反本條例第十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定未經(jīng)禁用藥物檢測屠宰家畜的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條家畜屠宰廠（場）有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期整改，給予警告，并可處以一千元以上五千元以下的罰款：

(一)違反本條例第十五條規(guī)定，屠宰家畜不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；

（二）違反本條例第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，未建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)未與家畜屠宰同步進(jìn)行，或者未對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記的；

（三）違反本條例第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，屠宰淘汰的種豬、晚閹豬，未在其胴體上單獨(dú)加蓋標(biāo)志的；

(四)違反本條例第十八條規(guī)定，對(duì)未出廠(場)的家畜產(chǎn)品，未采取冷凍或冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存的。

第三十四條家畜屠宰廠（場）有下列行為之一的，按以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十七條第(三)、（四）項(xiàng)規(guī)定，出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格家畜產(chǎn)品的，由商務(wù)主管部門沒收家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款；對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其限期處理，并可處以五萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)家畜、家畜產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其停止屠宰活動(dòng)，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜、家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷家畜屠宰許可證件。

第三十五條違反本條例第二十一條規(guī)定，為未取得家畜屠宰許可證件的單位和個(gè)人屠宰家畜提供屠宰場所、屠宰工具、運(yùn)載工具或者儲(chǔ)存設(shè)施的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，沒收屠宰工具和違法所得，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收運(yùn)載工具。

第三十六條違反本條例第二十三條規(guī)定，向消費(fèi)者鮮銷淘汰的種豬、晚閹豬產(chǎn)品的，由工商行政管理部門沒收違法產(chǎn)品和違法所得，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款；銷售注水或者注入其他物質(zhì)的肉品的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、經(jīng)營者停止違法行為，沒收注水或者注入其他物質(zhì)的家畜產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款。市場銷售的家畜產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，由衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)分工，責(zé)令負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者停止違法行為，沒收未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的家畜產(chǎn)品，并可處以違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。

第三十七條違反本條例第二十四條規(guī)定，運(yùn)輸家畜產(chǎn)品未使用專用的運(yùn)載工具或未按要求使用吊掛、保溫運(yùn)輸設(shè)備的，由商務(wù)主管部門責(zé)令其改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十八條經(jīng)營者違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，未建立進(jìn)貨臺(tái)帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、銷售憑證等有效證明的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條集體伙食單位、為社會(huì)公眾提供餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人違反本條例第二十六條規(guī)定，購進(jìn)家畜產(chǎn)品時(shí)，未建立進(jìn)貨臺(tái)帳，或者未按規(guī)定向供貨方索取、保存家畜產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等有效證明的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正，給予警告，并可處以五千元以下的罰款，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷衛(wèi)生許可證；未按規(guī)定索取、保存家畜產(chǎn)品銷售憑證的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十條經(jīng)營者從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十七條規(guī)定，未持有應(yīng)當(dāng)隨貨同行的有效證件的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以二千元以上五萬元以下的罰款。

第四十一條經(jīng)營者從市、縣（市）區(qū)域外輸入家畜產(chǎn)品違反本條例第二十八條規(guī)定，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,給予警告,對(duì)輸入家畜產(chǎn)品前未登記備案的,可并處二百元以上一千元以下的罰款；對(duì)輸入家畜產(chǎn)品時(shí)未報(bào)驗(yàn)的,可并處二千元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條違反本條例規(guī)定的違法行為，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇7

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食的收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營活動(dòng)），應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

前款所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

第三條國家鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)公平競爭。依法從事的糧食經(jīng)營活動(dòng)受國家法律保護(hù)。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

國有糧食購銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高市場競爭能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用，帶頭執(zhí)行國家糧食政策。

第四條糧食價(jià)格主要由市場供求形成。

國家加強(qiáng)糧食流通管理，增強(qiáng)對(duì)糧食市場的調(diào)控能力。

第五條糧食經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。

第六條國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧食的總量平衡、宏觀調(diào)控和重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及糧食流通的中長期規(guī)劃；國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。

國務(wù)院工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國家宏觀調(diào)控下，按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食的總量平衡和地方儲(chǔ)備糧的管理?？h級(jí)以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)；縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生、價(jià)格等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧食流通有關(guān)的工作。

第二章糧食經(jīng)營

第七條糧食經(jīng)營者，是指從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

第八條從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備經(jīng)營資金籌措能力；

（二）擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施；

（三）具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。

前款規(guī)定的具體條件，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定、公布。

第九條取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，方可從事糧食收購活動(dòng)。

申請(qǐng)從事糧食收購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向辦理工商登記的部門同級(jí)的糧食行政管理部門提交書面申請(qǐng)，并提供資金、倉儲(chǔ)設(shè)施、質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合本條例第八條規(guī)定具體條件的申請(qǐng)者作出許可決定并公示。

第十條取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購；已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經(jīng)營范圍登記，在經(jīng)營范圍中注明糧食收購。

第十一條依法從事糧食收購活動(dòng)的糧食經(jīng)營者（以下簡稱糧食收購者），應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購價(jià)格。

第十二條糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第十三條糧食收購者應(yīng)當(dāng)向收購地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。

跨省收購糧食，應(yīng)當(dāng)向收購地和糧食收購者所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。

第十四條從事糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營活動(dòng)的糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門登記。

第十五條糧食經(jīng)營者使用的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合糧食儲(chǔ)存有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。糧食不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存，儲(chǔ)存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十六條運(yùn)輸糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。

第十七條從事食用糧食加工的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量和衛(wèi)生必備的加工條件，不得有下列行為：

（一）使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工；

（二）違反規(guī)定使用添加劑；

（三）使用不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料；

（四）影響糧食質(zhì)量、衛(wèi)生的其他行為。

第十八條銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市。

第十九條建立糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度。糧食儲(chǔ)存企業(yè)對(duì)超過正常儲(chǔ)存年限的陳糧，在出庫前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，凡已陳化變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場。陳化糧購買資格由省級(jí)人民政府糧食行政管理部門會(huì)同工商行政管理部門認(rèn)定。陳化糧判定標(biāo)準(zhǔn)，由國家糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，陳化糧銷售、處理和監(jiān)管的具體辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持必要的庫存量。

必要時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定最低和最高庫存量的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條國有和國有控股糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極收購糧食，并做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作，服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控。

第二十二條對(duì)符合貸款條件的糧食收購者，銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供收購貸款。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)保證中央和地方儲(chǔ)備糧以及政府調(diào)控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對(duì)國有和國有控股的糧食購銷企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食購銷企業(yè)，按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供信貸資金支持。

第二十三條所有從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，并向所在地的縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門報(bào)送糧食購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。糧食經(jīng)營者保留糧食經(jīng)營臺(tái)賬的期限不得少于3年。糧食經(jīng)營者報(bào)送的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況涉及商業(yè)秘密的，糧食行政管理部門負(fù)有保密義務(wù)。

國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，由國家糧食行政管理部門制定，報(bào)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。

第二十四條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)以及中介組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食市場秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第三章宏觀調(diào)控

第二十五條國家采取儲(chǔ)備糧吞吐、委托收購、糧食進(jìn)出口等多種經(jīng)濟(jì)手段和價(jià)格干預(yù)等必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)糧食市場的調(diào)控，保持全國糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

第二十六條國家實(shí)行中央和地方分級(jí)糧食儲(chǔ)備制度。糧食儲(chǔ)備用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。

政策性用糧的采購和銷售，原則上通過糧食批發(fā)市場公開進(jìn)行，也可以通過國家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十七條國務(wù)院和地方人民政府建立健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、支持糧食儲(chǔ)備、穩(wěn)定糧食市場等。

國務(wù)院和地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。

第二十八條當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國務(wù)院決定對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購價(jià)格。

當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國價(jià)格法》的規(guī)定，采取價(jià)格干預(yù)措施。

第二十九條國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，建立糧食供需抽查制度，糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。

第三十條國家鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)以多種形式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，鼓勵(lì)建立產(chǎn)銷一體化的糧食經(jīng)營企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在執(zhí)行最低收購價(jià)格時(shí)國家給予必要的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，并在糧食運(yùn)輸方面給予優(yōu)先安排。

第三十一條在重大自然災(zāi)害、重大疫情或者其他突發(fā)事件引起糧食市場供求異常波動(dòng)時(shí)，國家實(shí)施糧食應(yīng)急機(jī)制。

第三十二條國家建立突發(fā)事件的糧食應(yīng)急體系。國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定全國的糧食應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的糧食應(yīng)急預(yù)案。

第三十三條啟動(dòng)全國的糧食應(yīng)急預(yù)案，由國務(wù)院發(fā)展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

啟動(dòng)省、自治區(qū)、直轄市的糧食應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革部門及糧食行政管理部門提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府決定，并向國務(wù)院報(bào)告。

第三十四條糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，所有糧食經(jīng)營者必須按國家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，服從國家的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。

第四章監(jiān)督檢查

第三十五條糧食行政管理部門依照本條例對(duì)糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)和政策性用糧的購銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求對(duì)糧食收購資格進(jìn)行核查。

糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生；檢查糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國家技術(shù)規(guī)范；查閱糧食經(jīng)營者有關(guān)資料、憑證；向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況。

第三十六條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條工商行政管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食經(jīng)營活動(dòng)中的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條衛(wèi)生部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條價(jià)格主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)糧食流通活動(dòng)中的價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并依法及時(shí)處理。

第五章法律責(zé)任

第四十一條未經(jīng)糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動(dòng)的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食；情節(jié)嚴(yán)重的，并處非法收購糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規(guī)定予以處罰。

第四十二條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格，工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十三條糧食收購者有未按照規(guī)定告知、公示糧食收購價(jià)格或者收購糧食壓級(jí)壓價(jià)，壟斷或者操縱價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

第四十四條有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格：

（一）糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）糧食收購者被售糧者舉報(bào)未及時(shí)支付售糧款的；

（三）糧食收購者違反本條例規(guī)定代扣、代繳稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)的；

（四）從事糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；

（五）接受委托的糧食經(jīng)營者從事政策性用糧的購銷活動(dòng)未執(zhí)行國家有關(guān)政策的。

第四十五條陳糧出庫未按照本條例規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處出庫糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

倒賣陳化糧或者不按照規(guī)定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價(jià)值20％以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級(jí)人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存低于規(guī)定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處不足部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者的糧食庫存超出規(guī)定的最高庫存量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處超出部分糧食價(jià)值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十七條糧食經(jīng)營者未按照本條例規(guī)定使用糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。

第四十八條違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、衛(wèi)生部門等依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十九條財(cái)政部門未按照國家關(guān)于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理的規(guī)定及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金，或者擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

篇8

為了緩解本區(qū)動(dòng)遷安置房緊缺的矛盾，加快本區(qū)配套商品房建設(shè)步伐，規(guī)范配套商品房開發(fā)建設(shè)和供應(yīng)管理，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《市配套商品房和中低價(jià)普通商品房管理試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本試行辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)配套商品房的開發(fā)建設(shè)和供應(yīng)管理活動(dòng)。

本辦法所稱的配套商品房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格的政策性商品住房。

第三條（管理部門）

區(qū)房地局負(fù)責(zé)本區(qū)配套商品房建設(shè)、供應(yīng)的綜合管理和協(xié)調(diào)，并具體組織實(shí)施配套商品房項(xiàng)目用地的供應(yīng)和配套商品房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。區(qū)發(fā)展改革委、規(guī)劃局、建設(shè)交通委等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)配套商品房開發(fā)建設(shè)的相關(guān)管理工作。

各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)具體負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)配套商品房建設(shè)、供應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)。

第四條（開發(fā)建設(shè)）

配套商品房建設(shè)采取“統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作、招標(biāo)建設(shè)、企業(yè)開發(fā)”的運(yùn)作機(jī)制。

各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本管理區(qū)域內(nèi)房屋動(dòng)遷安置的實(shí)際需求，及時(shí)研究提出本區(qū)域內(nèi)配套商品房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)區(qū)政府審批。

配套商品房項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)房地局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理配套商品房項(xiàng)目確認(rèn)手續(xù)，并由區(qū)土地儲(chǔ)備中心辦理項(xiàng)目土地儲(chǔ)備手續(xù)。

配套商品房項(xiàng)目經(jīng)市房地資源管理局批準(zhǔn)確認(rèn)后，由區(qū)房地局按規(guī)定組織實(shí)施配套商品房建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，并由區(qū)房地局和區(qū)土地儲(chǔ)備中心與項(xiàng)目中標(biāo)單位分別簽訂土地使用權(quán)出讓合同和征地等承包合同。

配套商品房項(xiàng)目中標(biāo)單位確定后，由中標(biāo)單位與區(qū)房地局簽訂配套商品房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書，明確配套商品房項(xiàng)目建設(shè)要求、收購價(jià)格、交付時(shí)間等內(nèi)容。項(xiàng)目所在地的鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)會(huì)同中標(biāo)單位協(xié)調(diào)處理配套商品房項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、配套等相關(guān)問題。

配套商品房的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)以“價(jià)廉物美、功能完善、環(huán)境舒適”為目標(biāo)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高標(biāo)準(zhǔn)管理”的“四高”要求進(jìn)行。

第五條（房源管理）

配套商品房房源實(shí)行按中標(biāo)價(jià)格限價(jià)收購，按動(dòng)遷安置政策定向供應(yīng)，任何單位不得擅自銷售配套商品房。

配套商品房具備交付使用條件后，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)）提出房源收購單位名單并報(bào)區(qū)政府審批。房源收購單位經(jīng)批準(zhǔn)確定后，由收購單位與中標(biāo)單位按招投標(biāo)文件規(guī)定簽訂配套商品房收購協(xié)議，房源由收購單位統(tǒng)一管理，并嚴(yán)格按動(dòng)遷安置政策憑《配套商品房供應(yīng)單》銷售供應(yīng)。

第六條（房源供應(yīng)）

配套商品房供應(yīng)必須做到“政策公開、程序公開、房源公開”。

配套商品房供應(yīng)面積和價(jià)格必須嚴(yán)格按照區(qū)政府有關(guān)動(dòng)遷安置政策執(zhí)行。

（一）配套商品房可以向以下對(duì)象供應(yīng)：

1、征地拆遷居住房屋且采取貨幣補(bǔ)償安置或與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換安置方式的被拆遷人。

2、拆遷國有土地上居住房屋的被拆遷人，以及拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)墓芯幼》课莩凶馊恕?/p>

3、區(qū)政府規(guī)定的其他供應(yīng)對(duì)象。

（二）配套商品房按下列程序供應(yīng)：

1、申領(lǐng)《配套商品房供應(yīng)單》。各鎮(zhèn)政府、街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)憑配套商品房預(yù)售許可證或房地產(chǎn)權(quán)證向區(qū)房地局申領(lǐng)《配套商品房供應(yīng)單》?！杜涮咨唐贩抗?yīng)單》應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，并按戶（套）建立明細(xì)表。

2、申請(qǐng)房源。拆遷人需要按規(guī)定使用配套商品房房源的，應(yīng)向房源所在地鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)）提出申請(qǐng)，并與房源收購單位簽訂配套商品房供應(yīng)協(xié)議，憑協(xié)議領(lǐng)取《配套商品房供應(yīng)單》。

3、拆遷人在拆遷基地公布配套商品房的位置、套數(shù)、單價(jià)等情況。

4、符合條件的被拆遷人向拆遷人提出購房申請(qǐng)，并提交有關(guān)證明材料。

5、拆遷人會(huì)同村（居）民委員會(huì)對(duì)被拆遷人的購房申請(qǐng)及有關(guān)情況進(jìn)行審核。

6、被拆遷人持房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、《配套商品房供應(yīng)單》等材料，與房源收購單位簽訂配套商品房銷售合同。

7、拆遷基地完成拆遷安置后，拆遷人應(yīng)及時(shí)將配套商品房使用情況明細(xì)表報(bào)鎮(zhèn)政府（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)）和區(qū)房地局。

第七條（剩余房源處理）

配套商品房房源應(yīng)首先確保用于本鎮(zhèn)（或街道、工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會(huì)）管理區(qū)域內(nèi)的動(dòng)遷安置，本區(qū)域內(nèi)房源確有剩余的，可在相鄰區(qū)域之間調(diào)劑使用。如剩余房源需向本辦法規(guī)定的供應(yīng)對(duì)象以外的對(duì)象銷售的，必須報(bào)區(qū)政府審批，并報(bào)區(qū)監(jiān)察委備案。

第八條（稅費(fèi)政策）

房源收購單位因統(tǒng)一收購配套商品房房源而繳納的契稅，由區(qū)財(cái)政按實(shí)得部分給予補(bǔ)貼。被拆遷人按規(guī)定購買配套商品房的，可按房屋拆遷補(bǔ)償金額抵沖購房金額后的差額計(jì)繳契稅。

經(jīng)批準(zhǔn)，本辦法規(guī)定供應(yīng)范圍以外的對(duì)象購買配套商品房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)繳契稅。

第九條（轉(zhuǎn)讓規(guī)定）

房地產(chǎn)交易登記部門應(yīng)當(dāng)在配套商品房產(chǎn)權(quán)證的附記欄內(nèi)注記“配套商品房”字樣。配套商品房在取得房地產(chǎn)權(quán)證后的5年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第十條（責(zé)任追究）

配套商品房開發(fā)建設(shè)單位違反本辦法的，取消其再次參與配套商品房開發(fā)建設(shè)的資格，并由區(qū)房地局等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。房源收購單位違反本辦法的，由區(qū)政府通報(bào)批評(píng)，并由區(qū)監(jiān)察委追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條（實(shí)施時(shí)間）

本辦法自年7月1日起施行。本辦法如與上級(jí)政府新的有關(guān)規(guī)定不相符合的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

篇9

第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，?guī)范燃?xì)饨?jīng)營行為，確保燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)和使用安全，維護(hù)用戶、供應(yīng)單位和生產(chǎn)單位的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，改善大氣環(huán)境，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的燃?xì)猓侵腹┙o生活、生產(chǎn)等使用的液化石油氣(以下簡稱液化氣)、人工煤氣、天然氣等氣體燃料。

第三條在*市行政區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)?，從事燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、供應(yīng)和燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，銷售、安裝、維修燃?xì)庠O(shè)施、器具以及從事燃?xì)庖?guī)劃、管理的，應(yīng)遵守本條例。

第四條*市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T主管全市燃?xì)夤芾砉ぷ??？h（市）人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌Ｊ?、縣（市）燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常管理工作。

公安消防部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾南辣O(jiān)督；鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t、壓力容器、壓力管道和鋼瓶的安全監(jiān)察；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)狻⑷細(xì)庠O(shè)施及燃?xì)馄骶?、?jì)量器具的計(jì)量檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督；其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第五條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一管理、安全第一、方便用戶的原則發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。

政府對(duì)公用燃?xì)馐聵I(yè)實(shí)行扶持政策，鼓勵(lì)新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃，編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和管道燃?xì)饨ㄔO(shè)計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條燃?xì)饨ㄔO(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多渠道籌集。

第八條在新區(qū)開發(fā)和舊城改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，同時(shí)安排燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)竣工驗(yàn)收。

在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，應(yīng)同時(shí)設(shè)計(jì)和安裝管道燃?xì)庠O(shè)施。

第九條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ瘫仨毞先細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門審查同意后，方可按基建程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安裝、維修燃?xì)忮仩t、壓力容器、壓力管道的施工單位還必須取得師容器安全監(jiān)察的行政主管部門認(rèn)可的資質(zhì)。

禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。

第十一條燃?xì)夤こ炭⒐ず?，?yīng)經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T、規(guī)劃、公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門專業(yè)驗(yàn)收和建設(shè)部門綜合驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

燃?xì)夤こ炭⒐ず?，?yīng)當(dāng)建立完整的技術(shù)檔案。

第十二條任何單位和個(gè)人不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工安裝。

第三章燃?xì)庠O(shè)施管理

第十三條本條例所稱燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、灌裝、運(yùn)輸、輸配所使用的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。

第十四條管道燃?xì)庠O(shè)施的所有權(quán)按以下規(guī)定劃分：

（一）居民用戶：以燃?xì)庥?jì)量表具為界，表具前（含表具）的供氣設(shè)施歸供氣單位所有，表具后的供氣設(shè)施歸用戶所有；

（二）工業(yè)、公建和其他團(tuán)體用戶：中壓管道供氣用戶以城市燃?xì)庵袎汗艿乐Ь€閥門為界，自燃?xì)夤?yīng)廠（站）至支線閥門以前的燃?xì)庠O(shè)施（含支線閥門）歸供氣單位所有；支線閥門以后的（含調(diào)壓室、調(diào)壓器）歸用戶所有。低壓管道供氣用戶以用戶圍墻或建筑物外緣為界，圍墻或建筑物以內(nèi)的，歸用戶所有。

第十五條燃?xì)庥?jì)量表具及其附屬配件由技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)行檢定；液化氣鋼瓶、儲(chǔ)罐等壓力容器及壓力管道的檢驗(yàn)工作，由省級(jí)以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門批準(zhǔn)的檢驗(yàn)單位實(shí)施。

第十六條增加、減少、拆除、遷移、改造、維修燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)事先向供氣單位提出申請(qǐng)，由供氣單位組織實(shí)施。

禁止用戶擅自安裝、拆除、遷移、變更、維修燃?xì)庠O(shè)施。

第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配燃?xì)獾膬?chǔ)罐、槽車、車用儲(chǔ)氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設(shè)備，必須符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，其安全附件必須齊全、可靠，并定期接受檢驗(yàn)、校驗(yàn)。

第十八條管道燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)在抽水井、閥門井、調(diào)壓室、輸配管沿線等重要部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自拆卸、遷移、遮擋、覆蓋、涂改管道燃?xì)庠O(shè)施及其標(biāo)志。

禁止在管道燃?xì)庠O(shè)施上或在國家規(guī)定的安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾和修建建筑物、構(gòu)筑物以及進(jìn)行其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物的業(yè)主單位應(yīng)予自行拆除。

禁止在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)存放易燃易爆的化學(xué)危險(xiǎn)品，禁止向燃?xì)庠O(shè)施傾倒或排放腐蝕性液體和氣體。

第十九條在國家規(guī)定的管道燃?xì)庠O(shè)施安全隔離間距內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工以及挖掘道路的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)事先向管道燃?xì)夤?yīng)單位辦理安全監(jiān)護(hù)手續(xù)，并提供施工、保護(hù)方案，商定安全保護(hù)措施，保障燃?xì)庠O(shè)施的安全，在施工時(shí)遵守下列規(guī)定：

（一）在施工現(xiàn)場劃定安全保護(hù)區(qū)域范圍，設(shè)定明顯的施工標(biāo)記，并由供氣單位派員現(xiàn)長；

（二）不準(zhǔn)動(dòng)用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行推、鏟、挖作業(yè)，不準(zhǔn)擠壓、碰撞管道燃?xì)庠O(shè)施，并采取保護(hù)措施確保管道燃?xì)庠O(shè)施不受損壞；

（三）不得搬運(yùn)、遷移、啟閉調(diào)壓箱（柜）、抽水井、閥門等管道燃?xì)庠O(shè)施；

（四）確需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程采取防范措施；

（五）施工中造成管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、漏氣的，應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向供氣單位報(bào)告，組織搶修。

第四章燃?xì)馄骶吖芾?/p>

第二十條本條例所稱的燃?xì)馄骶呤侵甘褂萌細(xì)獾脑罹?、熱水器、取暖器、烘烤器、空調(diào)器和燃?xì)庥?jì)量器具、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)廛囉锰准绕骶摺?/p>

第二十一條在本市銷售、安裝、使用的燃?xì)馄骶撸洚a(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T組織進(jìn)行氣源適配性檢驗(yàn)合格后，貼置鑒別標(biāo)志。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的燃?xì)馄骶?，不得銷售、安裝和使用。

在本市銷售燃?xì)馄骶叩膯挝?，必須在本市設(shè)有固定的或指定的維修點(diǎn)（站），具備及時(shí)為用戶提供售后服務(wù)及維修的條件。

燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行氣源適配性檢驗(yàn)，并定期公布適應(yīng)本地使用的燃?xì)馄骶咪N售目錄。

第二十二條燃?xì)夤?yīng)單位不得限定用戶購買其指定單位經(jīng)營的或者特定品牌的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品，不得違背用戶的意愿搭售商品。

第二十三條燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審核合格后，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。

第二十四條燃?xì)馄骶甙惭b單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求施工，保證安裝質(zhì)量，并按合同的約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第五章燃?xì)饨?jīng)營管理

第二十五條設(shè)立燃?xì)夤?yīng)單位除符合工商行政部門規(guī)定的條件外，還必須具備下列條件：

（一）具有符合有關(guān)安全、技術(shù)規(guī)范并與用戶發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的供氣設(shè)施，其廠（站）設(shè)置符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃；

（二）具有長期穩(wěn)定符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈦碓矗?/p>

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（四）具有完備的防火防爆安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和企業(yè)章程；

（五）具有固定的符合安全規(guī)定的經(jīng)營場所；

（六）具有與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的資金。

第二十六條設(shè)立燃?xì)夤?yīng)單位，除按規(guī)定程序申請(qǐng)工商營業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)辦理下列審批手續(xù)：

（一）向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后依有關(guān)規(guī)定進(jìn)行籌建；

（二）向公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門申請(qǐng)有關(guān)許可證；

（三）向燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證。

負(fù)責(zé)審批的主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起分別在十日內(nèi)予以審批。

第二十七條禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證。

第二十八條燃?xì)夤?yīng)單位合并、分立、終止或其他重大事項(xiàng)的變更，必須事先向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，再向有關(guān)部門辦理變更手續(xù)，并向社會(huì)公告。

第二十九條燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)建立、健全燃?xì)赓|(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保燃?xì)鉄嶂?、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，禁止向無供氣許可證的單位提供氣源或代儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝液化氣。

第三十條管道燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證安全、連續(xù)供氣，不得無故停止供氣。因城市建設(shè)、燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或暫停供氣時(shí)，管道燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)報(bào)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)，并提前七十二小時(shí)通知用戶?；謴?fù)供氣前，供氣單位應(yīng)及時(shí)通知用戶。

第三十一條瓶裝液化氣的充裝量應(yīng)當(dāng)與該瓶標(biāo)稱重量相符，其誤差不得超過國家規(guī)定允差范圍。

液化氣供應(yīng)單位，必須設(shè)置公平秤，接受用戶監(jiān)督，并按規(guī)定及時(shí)抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供氣單位應(yīng)退還不足部分價(jià)款。

禁止超重、欠重、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格瓶裝液化氣氣瓶出廠、站。

第三十二條燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)建立用戶檔案，便于為用戶提供服務(wù)。

第三十三條確定和調(diào)整管道燃?xì)鈨r(jià)格，由燃?xì)庑姓鞴懿块T提出，經(jīng)價(jià)格行政管理部門按價(jià)格法規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后實(shí)施。

第六章用氣管理

第三十四條單位和個(gè)人需要使用燃?xì)饣蛟黾佑脷饬康模瑧?yīng)向燃?xì)夤?yīng)單位提出申請(qǐng)。符合條件的，由燃?xì)夤?yīng)單位和用戶簽訂供氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

供氣合同的主要內(nèi)容包括：供氣方式、性質(zhì)、數(shù)量、時(shí)間、結(jié)算、安全責(zé)任及違約責(zé)任等。

第三十五條用戶需要變更用戶名稱、燃?xì)庥猛净蛲Ｖ故褂萌細(xì)鈺r(shí)，應(yīng)向燃?xì)夤?yīng)單位申請(qǐng)辦理變更、停用手續(xù)。

第三十六條管道燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)繳納燃?xì)赓M(fèi)，不得拖欠或者拒交。連續(xù)兩次不繳納燃?xì)赓M(fèi)的，燃?xì)夤?yīng)單位可以停止供氣。

第三十七條管道燃?xì)庥昧?，由燃?xì)夤?yīng)單位定期抄量。燃?xì)庥?jì)量表具發(fā)生故障，按上一次抄表前四個(gè)平均用量計(jì)算當(dāng)月用量。用戶對(duì)計(jì)量表具的計(jì)量有異議的，可申請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)置或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定，檢定合格的，由用戶繳納檢測費(fèi)；檢定不合格的，由燃?xì)夤?yīng)單位繳納檢測費(fèi)并更換計(jì)量表具，并按前四個(gè)月的平均用量調(diào)整燃?xì)赓M(fèi)。

第三十八條燃?xì)庥脩舨坏糜邢铝行袨椋?/p>

（一）在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)上直接接管安裝燃?xì)馄骶呋蛘卟捎闷渌绞奖I用燃?xì)猓?/p>

（二）擅自安裝、拆除、改裝、遷移、遮擋、覆蓋管道燃?xì)庠O(shè)施或?qū)⒂?jì)量表具安置于密閉的箱、櫥（柜）內(nèi)，或在表具周圍設(shè)置影響讀數(shù)的障礙物；

（三）將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)備的接地導(dǎo)體；

（四）擅自安裝管道燃?xì)鉄崴鞯热細(xì)馄骶撸?/p>

（五）擅自啟封、動(dòng)用、調(diào)整燃?xì)夤?yīng)單位密閉的管道燃?xì)庠O(shè)施；

（六）使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的燃?xì)馄骶撸?/p>

（七）使用明火檢查泄漏；

（八）火烤、摔砸、倒臥液化氣鋼瓶以及倒灌或分裝液化氣和排放液化氣殘液，改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色，拆修瓶閥等附件。

第七章燃?xì)獍踩芾?/p>

第三十九條燃?xì)夤?yīng)單位必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系。

第四十條燃?xì)夤?yīng)單位必須向用戶提供有關(guān)安全使用手冊(cè)，宣傳安全使用常識(shí)，對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)。

用戶必須嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，保證用氣安全。

第四十一條燃?xì)馍a(chǎn)廠區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)、氣化站、供應(yīng)站、加氣站均應(yīng)設(shè)置醒目的禁火標(biāo)志，并按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和消防人員，定時(shí)進(jìn)行巡回檢查。

第四十二條瓶裝液化氣灌裝必須在儲(chǔ)灌站內(nèi)按操作規(guī)程進(jìn)行。禁止在儲(chǔ)罐和槽車罐體的取樣閥上灌裝液化氣或用槽車、大鋼瓶直接向小鋼瓶灌裝液化氣。

禁止使用超期、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格的液化氣鋼瓶。卡式爐氣罐不得重復(fù)灌裝和充裝液化氣。

第四十三條燃?xì)夤?yīng)單位使用的鋼瓶和調(diào)壓器，必須選用國家定點(diǎn)生產(chǎn)廠的合格產(chǎn)品，并應(yīng)建立原始臺(tái)帳，分別報(bào)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門和燃?xì)庑姓鞴懿块T核準(zhǔn)備案。

第四十四條燃?xì)膺\(yùn)行工、維修工、灌裝工、槽車押運(yùn)工、駕駛員、危險(xiǎn)品專管員、銷售維修工及燃?xì)馄骶甙惭b、維修工和電工、電焊工等關(guān)鍵崗位操作人員，必須經(jīng)上崗培訓(xùn)合格，并按國家規(guī)定取得有關(guān)行政主管部門核發(fā)的上崗證后，方可上崗操作。

第四十五條管道燃?xì)夤?yīng)單位和液化氣儲(chǔ)配站應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)安全值班制度，配備專職檢修人員和必要的搶修設(shè)備、器材，制定事故搶修預(yù)案，保證有效、及時(shí)地?fù)岆U(xiǎn)和處理事故。

燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)配備專職人員適時(shí)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，保證安全供氣。

燃?xì)夤?yīng)單位必須設(shè)置、公布用戶安全維修專用電話。

用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡住㈦[患，應(yīng)及時(shí)向燃?xì)夤?yīng)單位報(bào)告；燃?xì)夤?yīng)單位接到報(bào)告，應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場實(shí)施搶修，不得延誤。

第四十六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、泄漏或者因泄漏引起中毒的，應(yīng)立即報(bào)告供氣單位，并采取關(guān)閉閥門、通風(fēng)等防護(hù)措施。

發(fā)生燃?xì)庖l(fā)的火災(zāi)、爆炸及人員中毒傷亡事故，應(yīng)同時(shí)向公安消防、衛(wèi)生、勞動(dòng)安全監(jiān)察等部門報(bào)告。

第四十七條對(duì)燃?xì)馐鹿实奶幚?，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第八章法律責(zé)任

第四十八條用戶違反本條例第三十五條、第三十八條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，對(duì)居民用戶可處以五百元以下的罰款，對(duì)單位用戶可處以五百元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可停止供氣。

第四十九條燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位和燃?xì)馄骶咪N售單位違反本條例有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，并可處以三千元以上三萬元以下罰款：

（一）未對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)庵笇?dǎo)的；

（二）使用無證人員上崗作業(yè)的；

（三）供氣熱值、組份、壓力不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）超重、欠重、漏氣、缺陷超標(biāo)等不合格瓶裝液化氣氣瓶出廠、站的；

（五）銷售燃?xì)馄骶呶唇?jīng)氣源適配性試驗(yàn)或適配性試驗(yàn)不合格的；

（六）未按規(guī)定建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍、配備消防設(shè)施，未及時(shí)搶修燃?xì)庠O(shè)施故障的；

（七）燃?xì)夤?yīng)單位擅自停止供氣或未履行通知義務(wù)的；

（八）違反規(guī)定倒灌、分裝液化氣和排放液化氣殘液的。

第五十條違反本條例有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并可處以五千元以上五萬元以下罰款：

（一）不具備資質(zhì)條件從事燃?xì)夤?yīng)和燃?xì)馄骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的；

（二）在管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程未實(shí)行燃?xì)庠O(shè)施同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的；

（三）燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；

（四）向無經(jīng)營資質(zhì)證書、無供氣許可證的經(jīng)營單位提供燃?xì)鈿庠吹模?/p>

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或出賣燃?xì)饨?jīng)營資質(zhì)證書和供氣許可證的；

（六）擅自在管道燃?xì)庠O(shè)施上或在安全隔離間距內(nèi)堆放物品、垃圾、修建建筑物、構(gòu)筑物以及存放易燃易爆的化學(xué)危險(xiǎn)品或向管道燃?xì)庠O(shè)施傾倒和排放腐蝕性液體和氣體的。

第五十一條在施工中造成管道燃?xì)庠O(shè)施損壞、漏氣，不保護(hù)現(xiàn)場、不及時(shí)報(bào)告燃?xì)夤?yīng)單位，造成嚴(yán)重后果的，除應(yīng)賠償造成的損失外，并可對(duì)施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十二條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，燃?xì)庑姓鞴懿块T可委托符合行政處罰法規(guī)定的事業(yè)組織進(jìn)行處罰。

第五十三條對(duì)破壞、盜竊燃?xì)庠O(shè)施、阻礙、毆打、侮辱依法執(zhí)行公務(wù)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十四條違反本條例應(yīng)當(dāng)由技術(shù)監(jiān)督、工商、公安消防、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的行政主管部門等有關(guān)部門依法處罰的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)單位因過錯(cuò)給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇10

第一條為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作，促進(jìn)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條礦產(chǎn)資源屬于國家所有。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。

省、州（市）人民政府和地區(qū)行政公署根據(jù)國家和上一級(jí)人民政府的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)規(guī)劃，制定本行政區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)規(guī)劃。

在制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃時(shí)，對(duì)可以由民族自治地方開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排民族自治地方合理開發(fā)利用。

在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。

第四條勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請(qǐng)登記，領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證，取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。

探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須依法繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。本款規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用，可以根據(jù)國家規(guī)定減繳、免繳。

申請(qǐng)國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)、采礦權(quán)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人還應(yīng)繳納國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。

探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法以招標(biāo)出售、拍賣、作價(jià)出資等方式轉(zhuǎn)讓。采礦權(quán)可以依法出租、抵押。

禁止以買賣、出租或者其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源。

第五條勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水土保持、土地復(fù)墾和礦山安全工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門主管本行政區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、保護(hù)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門協(xié)助同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、保護(hù)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)工作需要，可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第二章礦產(chǎn)資源勘查

第七條礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作，定期公布可供勘查的區(qū)塊編號(hào)。

第八條礦產(chǎn)資源勘查的出資人為探礦權(quán)申請(qǐng)人；國家出資勘查的，由國家委托的勘查單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人。

探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理勘查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向勘查登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第九條勘查登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到勘查登記申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出是否受理的決定，自受理勘查登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，按申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t和國家有關(guān)規(guī)定作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知探礦權(quán)申請(qǐng)人，不予登記的，應(yīng)說明理由。

準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，到勘查登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證；逾期不登記的，視為放棄申請(qǐng)。

第十條勘查許可證的有效期不超過3年，需要延長勘查工作期限的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿30日前申請(qǐng)延續(xù)登記。每次延續(xù)不得超過3年。

第十一條探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行施工。應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的勘查總體設(shè)計(jì)，在作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行勘查工作，不得擅自擴(kuò)大勘查作業(yè)區(qū)范圍，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。

探礦權(quán)人在進(jìn)行主要礦種勘查工作的同時(shí)，應(yīng)對(duì)共生或伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)。

探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定的復(fù)雜類型礦床的，經(jīng)原頒發(fā)勘查許可證的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)，可以邊探邊采。

探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，完成最低勘查投入。

第十二條勘查登記管理機(jī)關(guān)需要檢查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況時(shí)，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料。

勘查登記管理機(jī)關(guān)對(duì)探礦權(quán)人提供的勘查資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十三條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體，經(jīng)勘查登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，申請(qǐng)保留探礦權(quán)。保留探礦權(quán)的期限最長為兩年，保留的范圍為可供開采的礦體所在的區(qū)塊。

在探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定繳納探礦權(quán)有償取得的費(fèi)用。

探礦權(quán)變更登記的，其勘查年和最低勘查投入連續(xù)計(jì)算。

探礦權(quán)人因故撤銷勘查，或者已經(jīng)完成勘查的，或者探礦權(quán)保留期屆滿的，應(yīng)當(dāng)向勘查登記管理機(jī)關(guān)辦理勘查許可證注銷手續(xù)。

第三章礦產(chǎn)資源開采

第十四條開采下列礦產(chǎn)資源，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定：

（一）可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；

（二）外商投資開采的礦產(chǎn)資源；

（三）地?zé)帷⒌V泉水和寶玉石；

（四）省人民政府規(guī)定的其他礦種。

開采本條第一款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型的，由礦產(chǎn)資源所在地的州（市）人民政府或地區(qū)行政公署地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

開采零星分散的礦產(chǎn)資源，由縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

省、州（市）人民政府和地區(qū)行政公署地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源開發(fā)利用的實(shí)際情況，可以授權(quán)下一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批頒發(fā)采礦許可證。

礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批并頒發(fā)采礦許可證。

第十五條采礦出資人為采礦權(quán)申請(qǐng)人。

采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件。

第十六條采礦權(quán)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理采礦登記前，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告或者地質(zhì)勘查資料到采礦登管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成審查。符合條件的，給予劃定礦區(qū)范圍；不合條件的，退回申請(qǐng)，并書面說明理由。

采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在劃定礦區(qū)范圍兩年內(nèi)，作出礦資源開發(fā)利用方案；需要設(shè)立企業(yè)或者申請(qǐng)礦山建設(shè)立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；申請(qǐng)開采城市規(guī)劃區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)建設(shè)行政主管門同意，再申請(qǐng)采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不申請(qǐng)采礦登記的，視為放棄已劃定的礦區(qū)范圍。

采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦登記，應(yīng)當(dāng)按采礦登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定提交各項(xiàng)材料。

第十七條采礦登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到采礦登記申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，作出是否受理的決定；自受理采礦登記申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并書面通知采礦權(quán)申請(qǐng)人。

準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)到采礦登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證；逾期不登記的，視為放棄申請(qǐng)。

第十八條礦山企業(yè)采礦許可證有效期按礦山建設(shè)規(guī)模確定，中型不超過20年，小型不超過10年；個(gè)體采礦許可證有效期不起過5年。需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿30日前申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。

第十九條采礦權(quán)人必須珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源，選擇合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源利用率。

礦山企業(yè)的采礦回來率、采礦貧化率、選礦回收率應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求或者核定的指標(biāo)。

禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

第二十條采礦權(quán)人在采選主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)綜合開采、回收和利用；對(duì)暫時(shí)不能利用的礦石和暫時(shí)不能綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止資源損失、破壞。

采礦權(quán)人在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有重要科學(xué)價(jià)值或者經(jīng)濟(jì)價(jià)值的地質(zhì)遺跡和文物古跡，應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場施工，妥善保護(hù)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，提高礦產(chǎn)資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

第二十二條在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種的；

（三）變更開采方式的；

（四）變更礦山企業(yè)名稱、地址、法定代表人的；

（五）轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第二十三條需要停辦或者閉坑的礦山企業(yè)，必須完成土地復(fù)墾和環(huán)境治理工作，并按國家關(guān)于停辦或者閉坑的規(guī)定，辦理手續(xù)，經(jīng)有關(guān)部門審查、驗(yàn)收后，持批準(zhǔn)文件和證明材料向原采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，注銷采礦許可證。

第四章礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

第二十四條探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）自勘查許可證頒發(fā)之日起滿兩年并完成國家規(guī)定的最低勘查投入，或者發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查、開采的礦產(chǎn)資源；

（二）按國家規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)有償取得的費(fèi)用；

（三）探礦權(quán)屬無爭議；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和省人民政府規(guī)定的其他條件。

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)應(yīng)將勘查許可證規(guī)定的全部勘查區(qū)塊一次性轉(zhuǎn)讓。

第二十五條采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)因企業(yè)合并、分立、與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情況而需要變更采礦權(quán)主體；

（二）礦山投入采礦生產(chǎn)一年以上；

（三）按國家規(guī)定已經(jīng)繳納資源稅、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

（四）采礦權(quán)屬無爭議；

（五）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和省人民政府規(guī)定的其他條件。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)具備采礦權(quán)人的資質(zhì)條件。

第二十六條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批；審批機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況，可以授權(quán)下一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)由探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人簽訂書面合同，共同向原頒發(fā)勘查許可證機(jī)關(guān)申報(bào)。

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)由采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人簽訂書面合同，共同向原頒發(fā)采礦許可證機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)審核后，逐級(jí)上報(bào)至審批機(jī)關(guān)。

審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理勘查許可證、采礦許可證變更登記。

國家出資勘查形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，在轉(zhuǎn)讓之前，必須依法進(jìn)行評(píng)估。

第二十七條采礦權(quán)出租應(yīng)具備下列條件：

（一）采礦權(quán)屬無爭議；

（二）在采礦許可證有效期內(nèi)；

（三）承租人有與所開采的礦種和采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)條件；

（四）完成礦山開采基礎(chǔ)建設(shè)工程；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十八條采礦權(quán)人應(yīng)在出租合同簽訂之日起30日內(nèi)，報(bào)原頒發(fā)采礦許可證的登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，出租合同自批準(zhǔn)之日起生效。采礦權(quán)出租期間，出租人和承租人依法律、法規(guī)的規(guī)定和出租合同的約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第二十九條采礦權(quán)抵押應(yīng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起30日內(nèi)，憑采礦許可證和抵押合同向原頒發(fā)采礦許可證的登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。不辦理備案手續(xù)的，抵押合同無效。

采礦權(quán)抵押時(shí)，其礦區(qū)范圍內(nèi)的采礦設(shè)施隨之抵押。

第三十條抵押人到期未能清償債務(wù)或者在抵押期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)和抵押合同的約定處分抵押財(cái)產(chǎn)，并享有優(yōu)先受償權(quán)。

第三十一條抵押合同變更、終止或者解除的，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)發(fā)生之日起10日內(nèi)，書面報(bào)告抵押備案機(jī)關(guān)。

第五章礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批和登記管理

第三十二條省礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告和礦床工業(yè)指標(biāo)的審批工作。

除按規(guī)定由國務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)審批的報(bào)告外，下列礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告和地質(zhì)報(bào)告，必須經(jīng)省礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)審批：

（一）供礦山或者水源地建設(shè)、改建、擴(kuò)建使用的能源、金屬、非金屬、水氣礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告；

（二）采礦權(quán)人在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行勘查的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告；

（三）已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告，由于工業(yè)指標(biāo)改變或者其他原因而重新編制的礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告；

（四）閉坑地質(zhì)報(bào)告；

（五）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)核實(shí)保有礦產(chǎn)儲(chǔ)量的報(bào)告；

（六）省人民政府指定的其他礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告。

礦產(chǎn)儲(chǔ)量報(bào)告未經(jīng)礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)審批，任何部門不得作為礦山或者水源地新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第三十三條礦產(chǎn)儲(chǔ)量按下列規(guī)定進(jìn)行登記：

（一）礦產(chǎn)儲(chǔ)量經(jīng)批準(zhǔn)之后，探（采）礦權(quán)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理儲(chǔ)量登記；

（二）設(shè)立礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)儲(chǔ)量的，應(yīng)向采礦登記管理機(jī)關(guān)申報(bào)登記；

（三）建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)儲(chǔ)量的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，向同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門申報(bào)登記。

第三十四條采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填報(bào)年度基層礦產(chǎn)儲(chǔ)量表，報(bào)礦山所在地縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，逐級(jí)匯總上報(bào)。

省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)儲(chǔ)量表的編制、匯總和通報(bào)。

第三十五條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)勘查工作的單位和個(gè)人，必須按國家有關(guān)規(guī)定向省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理匯交項(xiàng)目登記和匯交各類地質(zhì)資料。

在資料保密期內(nèi)，資料匯交管理機(jī)關(guān)對(duì)地質(zhì)勘查資料予以保密。

勘查報(bào)告和其他有價(jià)值的勘查資料實(shí)行有償使用。

第六章法律責(zé)任

第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得勘查許可證、采礦許可證擅自進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的；或者超越批準(zhǔn)的勘查范圍、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查、采礦活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處5000元以上10萬元以下罰款；越界勘查、開采礦產(chǎn)資源，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第三十七條違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定，造成礦產(chǎn)資源損失、破壞的，責(zé)令限期改正，予以警告，并處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失、破壞價(jià)值百分之五十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止采礦，吊銷采礦許可證。

采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失、破壞價(jià)值百分之五十以下的罰款，可以并處吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，或者擅自出租采礦權(quán)的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第三十九條勘查、開采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災(zāi)害的，責(zé)令限期治理，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第四十條違反本條例規(guī)定，不向礦產(chǎn)儲(chǔ)量管理機(jī)構(gòu)申報(bào)礦產(chǎn)儲(chǔ)量的，或者不向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門匯交地質(zhì)資料、提交資料、報(bào)告、報(bào)表的，或者不辦理勘查許可證、采礦許可證變更登記的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。

第四十一條違反本條例規(guī)定，不完成國家規(guī)定的最低勘查投入的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處5000元以上5萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證。

第四十二條本條例第三十六條、第三十七條第一款、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定的行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門決定；給予吊銷勘查許可證、采礦許可證處罰的，須由原頒證機(jī)關(guān)決定。第三十七條第二款、第四十一條規(guī)定的行政處罰，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門決定。

上級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)下級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門不適當(dāng)或違法的行政行為有權(quán)改變或撤銷；依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

第四十三條地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)予以拒絕。