導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力公司，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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充溢希望的2010年就隨同著新年伊始即將的臨近。2010年就快結(jié)束，不知不覺中。回首2010年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛，也有遇到困難和挫折時惆悵?，F(xiàn)將一年年的主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作是與區(qū)的電力系統(tǒng)、供電局、設(shè)計院(電氣室)建立友好關(guān)系，關(guān)系維護我公司負責(zé)對外關(guān)系的建立與維護。為各個項目發(fā)明良好的市場氛圍，從而吸引各項目經(jīng)理來做好項目?，F(xiàn)在這個社會關(guān)系就是金錢，市場和關(guān)系是連在一起的!任何一家企業(yè)的發(fā)展壯大，都離不開人際關(guān)系的拓展。產(chǎn)品的銷售和項目運作都要在形成良好的關(guān)系后才得以進行，市場的關(guān)系維護是企業(yè)至關(guān)重要的一環(huán)。為了打通關(guān)系，近半年里，設(shè)法發(fā)現(xiàn)并接近有決定權(quán)的客戶。并做了嚴密的訪問計劃。然后一家一家地拜訪。剛開始經(jīng)常吃閉門羹，不是領(lǐng)導(dǎo)沒空，就是領(lǐng)導(dǎo)不在好不容易見著了關(guān)鍵負責(zé)人，卻又被告之他已經(jīng)和別的生產(chǎn)商建立了合作關(guān)系，其它廠家制造的產(chǎn)品還沒有什么重大問題出現(xiàn)之前，很難接受我新產(chǎn)品。不得拿著資料，反復(fù)地詳細地向他講解我產(chǎn)品，告訴他產(chǎn)品所性能更優(yōu)越。

售后服務(wù)更有保證。帶著禮品去拜訪，價格更合理。人家看都不看一眼。有的借口很忙自己出去、有的敷衍了事、有的不聞不問。甚至有的很直接地下逐客令。無數(shù)次被人當空氣一樣尷尬地涼在一邊。記不清看過多少厭惡的表情，也不知道聽過多少煩人的面前語，經(jīng)常我剛看完一處白眼，又得去另一處聽冷言冷語。盡管這樣，仍然沒有放棄努力，終于在一次又一次的奔走中，慢慢接受了產(chǎn)品，初步同意如有新項目或者換老化的設(shè)備可以與我合作。經(jīng)過我不懈努力，目前已經(jīng)和電力公司招標處處長、生計處主任、基建處主任建立了良好的前期關(guān)系。并且和銀川供電局、固原供電局、中衛(wèi)供電局、吳忠供電局，局長與生計處的順利建立了友好前期關(guān)系。現(xiàn)正進一步維護中。同期進行著與各大設(shè)計院，化工企業(yè)、寶塔項目、電力行業(yè)、工業(yè)、煤碳業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的電氣專工及主任的關(guān)系建立與維護。為明年的業(yè)務(wù)開展奠定了很好的基礎(chǔ)。也為明年加入電力推銷網(wǎng)做好了前期鋪墊.

二、取得了寶塔寧東重整項目。明年的二甲醚是重大焦點項目;聚炳乙烯項目的已經(jīng)在前期跟進中(2與煤業(yè)集團建立了友好合作關(guān)系，突出成果(1順利和英力特公司建立了友好關(guān)系。明年將與寧煤合作二甲醚及丁烯項目。3西夏電廠的2乘20萬機組的業(yè)務(wù)項目，現(xiàn)已順利開工在建;4美利紙業(yè)二期項目也順利開工在建。5靈武電廠和一鋁廠已經(jīng)開始使用我廠品。

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一、考察情況

在山東期間，考察了山東電力集團公司本部、青島供電公司、煙臺供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟南供電公司、曲阜供電公司，了解了企業(yè)概況，參觀了客服中心、調(diào)度、變電工區(qū)、多經(jīng)企業(yè)等部門和單位，與各單位領(lǐng)導(dǎo)和主要生產(chǎn)部室負責(zé)人進行了座談，并重點對同業(yè)對標指標管理和工程管理情況進行了交流學(xué)習(xí)。

（一）山東電力集團公司及其地市供電公司的基本概況

1、山東電力集團公司

山東電力集團公司是國家電網(wǎng)公司的全資子公司，總部設(shè)在山東省省會濟南市，公司現(xiàn)有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業(yè)進行代管。

山東電網(wǎng)是以30萬kW和60萬kW機組為主力機型、500kV和220kV輸電線路為主網(wǎng)架的現(xiàn)代化大電網(wǎng)。1996年，山東在全國率先實現(xiàn)全省戶戶通電。20*年，山東省全社會用電量完成1640億kWh，公司售電量完成1188億kWh，實現(xiàn)電力銷售收入499.22億元。集團公司位列國家統(tǒng)計局公布的全國大型工業(yè)企業(yè)第14位，《世界商業(yè)周刊》公布的20*年中國能源200強第10位。

山東電力集團公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設(shè)先進單位”、“中國企業(yè)管理杰出貢獻獎”、“全省文明行業(yè)”、“全國雙文明電力公司”等榮譽。

2、濟南供電公司

濟南供電公司是山東電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的大型一流供電企業(yè)，擔(dān)負著濟南市11個區(qū)（縣、市）的供電任務(wù)，電網(wǎng)覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，20*年完成售電量115億kWh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項主要經(jīng)濟技術(shù)指標在全國省會城市供電企業(yè)中保持領(lǐng)先水平。濟南公司積極推進電網(wǎng)管理自動化系統(tǒng)、營銷管理自動化系統(tǒng)、數(shù)字電網(wǎng)“三大系統(tǒng)”建設(shè)，城區(qū)電纜化率92.9%，共有41座變電站實現(xiàn)無人值守，全面實現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動化，自動抄表率達86-90%，在全國多數(shù)城市電荒嚴重的情況下，保證了濟南電網(wǎng)的安全、可靠、連續(xù)運行，沒有出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。建立了配電地理信息系統(tǒng)。數(shù)字電網(wǎng)系統(tǒng)將所有實時系統(tǒng)互聯(lián)為一個統(tǒng)一的平臺，全部電網(wǎng)信息和營銷信息實時顯示、在線統(tǒng)計和查詢。20*年新增變電容量1*0MVA，新建110kV、220kV項目10項。開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)向移動、網(wǎng)通學(xué)習(xí)對標工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調(diào)合一，實際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務(wù)理念，建立了“彩虹條”服務(wù)監(jiān)督卡；與8家銀行聯(lián)合設(shè)立了61個網(wǎng)點收費，方便客戶繳費；設(shè)立了供電網(wǎng)站，向全社會公開開放。建立了大學(xué)生實踐導(dǎo)師制度和首席專業(yè)技師制度。

公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業(yè)”、“城網(wǎng)建設(shè)與改造先進單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進單位”、“濟南市安全生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。人培訓(xùn)班、干部進修班、高級主管研修班等等，促進物業(yè)管理水平的不斷提高。他們舉辦的物業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班共有8大類86門學(xué)科。如在通論類中包括管理計劃的擬訂、執(zhí)行與控制，如何招募人員，如何督導(dǎo)指揮與控制、如何建立圓融的人事關(guān)系、如何解決糾紛沖突，如何溝通與協(xié)調(diào)等等；行政類中如何辦好員工考核，作業(yè)檢查與巡檢要領(lǐng)，排班作業(yè)與加班費計算，如何撰寫簽呈、報告、公告、記錄以及電腦咨詢系統(tǒng)之應(yīng)用等等；在專業(yè)類清潔環(huán)境方面，有環(huán)境衛(wèi)生與美化、清潔維護作業(yè)準則、主要清潔工具使用要領(lǐng)、清潔用品特性及使用要領(lǐng)等等?？颇糠植际衷敿?。再如高雄市公寓大廈管理維護商業(yè)同業(yè)公會1998年8月起組織培訓(xùn)物業(yè)管理事務(wù)人員訓(xùn)練班15期、設(shè)備安全服務(wù)人員培訓(xùn)班13期、防火避難服務(wù)人員訓(xùn)練班12期等共培訓(xùn)上千人。從他們提供的資料看，一般員工受訓(xùn)的共同科目有5個，事務(wù)性工作的專業(yè)科目有5個，消防員工專業(yè)課目有4個，設(shè)備安全類技術(shù)服務(wù)專業(yè)科目有3個。

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摘 要 電力營銷做為電力企業(yè)的經(jīng)濟命脈，直接關(guān)系企業(yè)的經(jīng)營效益。傳統(tǒng)的電力營銷觀念已不能適應(yīng)電力市場多元化發(fā)展需求，如何適應(yīng)市場導(dǎo)向，建立以客戶為中心的電力營銷新機制為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電能、高效的服務(wù)，實現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的雙豐收，成為當下電力企業(yè)營銷發(fā)展的新方向。

關(guān)鍵詞 電力 營銷 銷售 競爭

一、何為“電力營銷”

關(guān)于“電力營銷”的定義，國內(nèi)外的專家學(xué)者給出了多種不同的定義。在這些不同的定義中，有一點是相通的的，就是肯定了“電”是一種商品，一種無形的商品。電力營銷同其它所有的營銷活動一樣，都是以最終售出商品，而從中獲取利潤為目的。而做為擔(dān)負國濟民生，給人民帶來光明的電力企業(yè)，電力營銷的目的不僅在于此，除了獲取利潤，還包括履行社會責(zé)任，樹立電力電力企業(yè)社會形象。

二、電力營銷體系

電力營銷的體系，即為達到電力營銷目的所形成的組織架構(gòu)。以往的營銷體系可以用“一部四中心”概括，及營銷部下設(shè)客戶服務(wù)中心、電費回收中心、計量中心、測控中心。2012年以來，國家電網(wǎng)公司經(jīng)歷了“三集五大”體系改革，做為“五大”中的重要一項“大營銷”，使各網(wǎng)省公司及地市、縣供電公司的營銷體制發(fā)生了巨大變化。經(jīng)過“三集五大”體系改革以后，目前地市供電公司的營銷體系可以用“一部一中心”概況，即營銷部（客戶服務(wù)中心），原來的各分中心取消，變成各個“室”，即營銷部下設(shè)班組，縮短了管理層級。

三、制約電力營銷發(fā)展要素

（一）電能產(chǎn)品的特殊性

一是電的不可大量貯存性。“電”不同于其他傳統(tǒng)的有形的商品，“電”從發(fā)電廠產(chǎn)生的那一刻起，如果沒有被使用，那么這個“電”只能白白浪費。二是電的“必需”性。電力營銷依賴于國家宏觀經(jīng)濟，其服務(wù)范圍涉及人們生產(chǎn)生活的方方面面，因此不能像常規(guī)商品那樣，對利潤少，投資大，回報周期過長的區(qū)域就放棄商品投放，換句話說，電力營銷不能以單純追求利益為目的。

（二）“定價權(quán)”的影響

目前“電價”的制定權(quán)在國家發(fā)改委。政府在電價制定的過程中除了考慮成本、利潤、稅金、公平負擔(dān)等常用規(guī)因素外，還需從大局出發(fā)考慮，電價除了反映“電”的商品價值以外，還承擔(dān)了經(jīng)濟杠桿的作用。比如針對淘汰類的企業(yè)執(zhí)行的差別電價。

（三）“先用電后付錢”電費回收機制

目前各電力公司仍然沿用的是“先用電、后付錢”的電費回收機制，用戶交納的往往是上個月發(fā)生的電費。這就存在一個問題，用了電卻沒付錢，這是困擾各電力公司電費回收人員的難題，如果此時用戶“跑路”，那么這部分損失只能由供電公司負擔(dān)。

（四）銷售意識淡薄

由于歷史形成的原因，電力營銷人員不同于其他企業(yè)的營銷人員，其產(chǎn)品銷售的壓力不足，從而導(dǎo)致銷售意識淡薄。對電力營銷的市場行為屬性認識不夠，缺乏主動營銷的服務(wù)意識。

（五）對營銷的重視度不足

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，電力企業(yè)對營銷在重視程度上有欠缺，“重生產(chǎn)輕營銷”的陳舊恩想仍然存在。這與電力發(fā)展的歷史是分不開的。而帶來的后果就是客戶體驗未達到預(yù)期，從而削弱了電能產(chǎn)品與其他能源產(chǎn)品間的競爭力。

（六）竊電的不利影響

部分企業(yè)或個人受到利益驅(qū)使，竊取電力企業(yè)的電能。竊電不僅直接帶來電力企業(yè)的經(jīng)濟損失，同時擾亂正常的供用電秩序，而由于電力企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，變相助長了竊電者“有恃無恐”的囂張氣焰。

四.解決的措施及建議

（一）在電力公司內(nèi)部引入競爭機制。改變以往“大鍋飯”的模式。著眼未來，電力市場會朝著多元化的方向發(fā)展，不轉(zhuǎn)變思維，難以適應(yīng)多元化發(fā)展的需求。

（二）改變“等客上門”的服務(wù)方式，搶前抓早，主動服務(wù)客戶。當客戶想要用“電”時，@個從無到有的過程，著實讓普通客戶有點摸不著頭腦的感覺，不知道該從哪入手。這時候如果電力公司提供主動服務(wù)，無疑對用戶是雪中送炭，客戶早用電，電力公司自然能夠早收益。

（三）拓寬市場開拓渠道。電力企業(yè)要想實現(xiàn)自身利益最大化，必然要不斷拓展電力市場。除了傳統(tǒng)的“開荒”式拓展，還應(yīng)著眼于潛在的電量增長點。圍繞“兩個替代”，即能源替代和清潔替代，將電能的應(yīng)用渠道進一步拓寬，“以電代煤”、“以電代油”“電從遠方來”開拓潛在的電力市場。

（四）構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)，確保足夠的供電能力。做為電力的輸送載體，只有具有足夠供電能力的電網(wǎng)，才能滿足日益擴大的電力需求。此外，堅強的智能電網(wǎng)也是電力企業(yè)“降損增效”的重要載體，使所有生產(chǎn)的“電”都能物盡其用，也是節(jié)能降耗的必然要求。

（五）加強服務(wù)意識的培養(yǎng)。轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固服務(wù)意識，建立以“客戶”為中心的服務(wù)體系，形成“客戶至上”的服務(wù)理念，真正把“你用電、我用心”的傳播口號落到實處。

（六）注重品牌效應(yīng)。在多種能源競爭日益激烈的今天，優(yōu)秀的品牌是高質(zhì)量、高品質(zhì)、高效率的象征，是電力企業(yè)增加自身競爭力的必要手段。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極履行社會責(zé)任，樹立電力企業(yè)責(zé)任央企形象，用實際行動打造公司品牌效應(yīng)。

（七）采取多種手段嚴厲打擊竊電。堅持“事前預(yù)防”與“事后處理”相結(jié)合，時刻注重防范竊電行為的發(fā)生，同時對發(fā)現(xiàn)的竊電行為絕不姑息。爭取公安、司法等政府部門的支持，同時利用新聞媒體打造輿論壓力，多方位震懾竊電行為。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；電力市場營銷；現(xiàn)狀；問題；對策；措施

中圖分類號：C93 文獻標識碼:B

一、概述

農(nóng)村電力市場營銷（以下簡稱農(nóng)電營銷），是國家電網(wǎng)公司供電服務(wù)工作當中的重要組成部分，農(nóng)電營銷管理工作的質(zhì)量，決定了電力人面對廣大農(nóng)村用戶開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的水平。各網(wǎng)上級部門根據(jù)各自實際情況，農(nóng)電營銷管理模式不盡相同，下文就××電力公司農(nóng)電營銷管理模式和面臨的一些問題，做簡單的分析和討論。

二、現(xiàn)狀分析

××電力公司負責(zé)××區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個村、3萬7千余戶客戶的供電任務(wù)。電力公司下設(shè)農(nóng)電科全面負責(zé)農(nóng)電營銷管理工作，現(xiàn)有科長1名，營銷管理專責(zé)1名。

轄區(qū)內(nèi)共3個供電所，共有農(nóng)電員工77人，其中營銷主管4人、綜合主管4人、營銷崗位員工40人。

××電力公司農(nóng)電營銷工作由農(nóng)電科主管，各供電所分別全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)營銷業(yè)務(wù)的模式。供電所設(shè)綜合主管一名負責(zé)營業(yè)廳前臺服務(wù)、收費、業(yè)務(wù)受理等，直管前臺業(yè)務(wù)人員。設(shè)營銷主管一名負責(zé)電量“抄、核”、營銷報表、用電檢查、電費電價及計量等，直管抄收隊伍。

三、存在主要矛盾和問題

1.農(nóng)電生產(chǎn)和營銷人員混崗

2009年實施農(nóng)電員工崗位準入考試，將農(nóng)電員工崗位分為生產(chǎn)崗和營銷崗，供電所現(xiàn)在沒有按照崗位設(shè)置，嚴格區(qū)分生產(chǎn)崗和營銷崗人員的工作內(nèi)容，全體員工均參與營銷業(yè)務(wù)“抄、收”工作以及日常搶修和生產(chǎn)維護。這種方式雖與現(xiàn)在供電所實際工作環(huán)境和條件相符合，有利于工作安排，但和農(nóng)電專業(yè)化分工思路相悖。另外，上營銷崗位的員工已不具備線路維護和施工等資格，營銷組人員參與線路施工作業(yè)，甚至進行登高實施架線作業(yè)，屬違章作業(yè)，這增大了安全管理風(fēng)險。

2、農(nóng)電營銷隊伍人員素質(zhì)與結(jié)構(gòu)

××電力公司現(xiàn)有農(nóng)電員工77人，平均年齡37歲，40歲及以下45人。營銷崗位員工24人，平均學(xué)歷初中，平均年齡42歲。綜合崗位16人，平均學(xué)歷高中，平均年齡31歲。

農(nóng)電科營銷管理人員僅1人（定員2人），上12崗。工作量大崗位偏低，對員工工作積極性有一定影響。相比一些單位有獨立營銷科，××局營銷專業(yè)管理力量薄弱，現(xiàn)在所有營銷專業(yè)工作依賴于此一人，專業(yè)管理工作無法接替分擔(dān)，風(fēng)險很大，急需配置。供電所也有同樣的風(fēng)險，缺乏營銷主管后備人才。

供電所營銷主管負責(zé)“抄、核”，線損及部分業(yè)擴流程，工作量比較大，特別是A供電所業(yè)務(wù)量達2萬5千余戶，營銷主管工作量較其他兩個供電所是成倍增長。其次普通員工對于SG186系統(tǒng)的系列操作不熟悉，往往要營銷主管代勞，也增加了部分工作量。

供電所員工資格準入考試時，考慮到一線營銷崗位對身體體能要求不是太高，選擇營銷崗位的人員大部分是年齡稍大一點的員工。年輕員工只有少數(shù)幾個人，如果營銷專業(yè)獨立出來，如此人員結(jié)構(gòu)對專業(yè)工作的可持續(xù)開展有較大不利影響。

另外，農(nóng)電人員不能上主業(yè)崗位，造成員工成長通道受阻，也是影響人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的一大因素。

3偏遠山區(qū)抄表

B供電所地處山區(qū)，轄區(qū)內(nèi)部分用戶極為偏遠。對于這類用戶的抄收工作，一般是安排就近居住的農(nóng)電員工。但是現(xiàn)在隨著農(nóng)電工經(jīng)濟條件改善，很多人已搬家到居住條件較好的場鎮(zhèn)?，F(xiàn)在到這些地區(qū)抄表收費要產(chǎn)生較多車費，甚至住宿費，工作量也要大的多。一般員工都不愿意到這些地方抄表收費，估抄可能性較大，監(jiān)管也比較困難。

對偏遠用戶的抄收工作安排頗為不便。需采取激勵機制，加強偏遠地區(qū)抄收工作。

4客戶電費風(fēng)險和用電檢查之困

現(xiàn)在，在眾多電力員工的眼中，我們電力企業(yè)就是弱勢群體。現(xiàn)在提倡發(fā)揚“三千”精神，這是很好的，體現(xiàn)出了電力員工的敬業(yè)精神。但是，一些“異常”客戶來說，吃硬不吃軟。我局轄區(qū)內(nèi)大工業(yè)用戶基本上私營民營企業(yè)，計劃性差同時幾個股東合股看重個人利益，日常支出方面缺乏規(guī)范性管理、沒有風(fēng)險意識，面對問題的時候才會想到處理問題，給電費回收帶來極大風(fēng)險，停電怕造成不好的社會影響同時也擔(dān)心安全事故，而我們最缺乏的就是硬辦法。造成我們的員工在收取電費時嘗盡了辛酸。雖然我局開展大量預(yù)付電費宣傳工作，農(nóng)村電力用戶消費意識根本不支持超前消費，除部分居民小面額的預(yù)付，非居民類的用戶預(yù)付電費根本沒有辦法達到上級部門的要求。

再如，由于專變用戶用電設(shè)備引起我主線跳閘，C供電所對其開展用電檢查，查出了問題并出具整改通知書，客戶拒不簽字，就算簽了字也不會對隱患進行整改。而我們不能向用戶采取強制停電措施，只能向政府職能部門匯報，但是政府部門往往考慮到地方經(jīng)濟的發(fā)展，對于采取停電措施往往是拖延并希望供電企業(yè)進行處理。一些高危行業(yè)，比如煤礦，打著“保井下人員安全”的幌子，更是囂張到拒不配合，強行用電的地步。

電力營銷工作要順利開展，急需有效政策支撐。

5/場鎮(zhèn)普遍存在的居民商業(yè)混搭用電

農(nóng)村場鎮(zhèn)，現(xiàn)在普遍存在一種現(xiàn)象，即一個商業(yè)門市，門市前面用做商業(yè)用途，后面做日常生活用。以提度的方式來執(zhí)行電價，收取電費。在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了問題，即從總用電量中提取商業(yè)用電量，提取的商業(yè)比例因?qū)嶋H用電設(shè)備容量增加更改困難。造成現(xiàn)在部分用戶提度比例不合理，居民拒不配合按現(xiàn)在實際用電容量調(diào)增商業(yè)用電量比例的現(xiàn)狀。

6客戶用電質(zhì)量與投訴

保證農(nóng)村居民用電質(zhì)量，是我們供電企業(yè)的責(zé)任。受惠于“戶戶通”“農(nóng)網(wǎng)升級改造”等政策。農(nóng)村千家萬戶都用上了電能，但很多地方電壓質(zhì)量并不高?，F(xiàn)在，在廣大農(nóng)村片區(qū)，隨著用電負荷的增長，居民用電設(shè)備的增多，部分供電網(wǎng)絡(luò)不堪重負，越來越多的地方的居民對電壓質(zhì)量提出了更高的要求。

但是，要解決居民供電質(zhì)量的問題，我們供電企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)是如何利用有限的人力和財力，提高轄區(qū)內(nèi)用戶電能質(zhì)量。農(nóng)村居民居住分散，特別是在××山區(qū)，一些居民距離我們電源點數(shù)公里，要提高其用電質(zhì)量，就必須投資幾萬甚至數(shù)十萬才能徹底解決其電壓質(zhì)量的問題。例如：××鎮(zhèn)××村2#臺區(qū)，為了向兩戶居民供電，我們用LGJ-50導(dǎo)線改造了近2公里的低壓線路，投資近10萬元。但兩戶居民月用電量不足50kWh。

農(nóng)村居民維權(quán)意識逐漸增強，一旦用電出現(xiàn)問題，則不斷投訴。近幾年，反映到供電所和95598有關(guān)低電壓的投訴有增多的趨勢。我們只有秉著實事求是的態(tài)度，切實做好網(wǎng)絡(luò)分析規(guī)劃，抓好施工質(zhì)量，逐步解決農(nóng)村供電質(zhì)量的問題。

四、對策及措施

對于××電力公司現(xiàn)在的農(nóng)電營銷管理工作，總體工作思路是在營銷部的專業(yè)指導(dǎo)下，做好例行工作，逐步梳理管理流程，維持營銷隊伍穩(wěn)定，重點關(guān)注大客戶風(fēng)險。

一是保持現(xiàn)在“抄、收”模式基礎(chǔ)上，按照上級的要求，逐步調(diào)整營銷崗位人員結(jié)構(gòu)情況，為下一步的專業(yè)化分工打好基礎(chǔ)。并注重通過談心對科室營銷人員加以思想引導(dǎo)，通過科室活動、物質(zhì)獎勵等提高管理人員工作積極性，利用可能機會補充科室營銷管理人員，加強專業(yè)管理能力。著重培養(yǎng)供電所營銷后備人才，將有一定學(xué)歷，工作態(tài)度較好的人員分配到一些關(guān)鍵崗位或分擔(dān)一些專業(yè)管理工作，鍛煉其溝通協(xié)調(diào)和組織能力，用以應(yīng)對供電所管理崗位變動風(fēng)險。

二是建立一支既懂電力專業(yè)知識又懂法律知識的用電檢查隊伍，以加強電力公司在處理用電糾紛的能力；注重開展面對鎮(zhèn)政府的營銷服務(wù)工作，建立良好的溝通平臺，為解決農(nóng)村供用電矛盾創(chuàng)造良好的政治環(huán)境；投入適當資金加強對各收費點的建設(shè)工作，發(fā)揮其政策、用電常識宣傳平臺的作用，為農(nóng)電工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三是狠抓農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃，對日常設(shè)備運行數(shù)據(jù)的收集分析逐步規(guī)范，形成常態(tài)。結(jié)合政府規(guī)劃和實際情況，每半年對各供電所轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃進行審核，驗證其必要性和可行性，著重提高規(guī)劃質(zhì)量。在農(nóng)網(wǎng)工程實施過程中，對施工隊下發(fā)技術(shù)標準，通過現(xiàn)場監(jiān)理，巡查大隊等形式加強質(zhì)量管控力度。嚴格執(zhí)行驗收程序，堅決杜絕農(nóng)網(wǎng)設(shè)備帶病投運。

四是開展差異化培訓(xùn)工作，提升抄收隊伍人員素質(zhì)，重點培訓(xùn)運用SG186營銷系統(tǒng)的能力。按計劃開展營銷稽查工作，重點對抄表情況，電價執(zhí)行情況進行督察。

五是對偏遠山區(qū)工作的農(nóng)電工從競聘上崗、差旅費等方面進行考慮，適當向其傾斜。對地處山區(qū)的供電所也從各方面政策，適當給予鼓勵，并加強對其各方面管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

六是建立客戶投訴應(yīng)對機制，積極吸取先進單位的經(jīng)驗，通過電力公司農(nóng)電例會，相互溝通交流好的方式方法，做好對投訴民眾的解釋疏導(dǎo)工作，做到理智聰明應(yīng)對各種客戶投訴。

以上僅以××電力公司目前的營銷管理工作現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，做了分析和討論。農(nóng)電營銷工作面對的問題和環(huán)境都較為復(fù)雜，使其規(guī)范和有序必將是一個長期的過程，隨著電力經(jīng)營體制的不斷深入，相信農(nóng)電營銷工作定將走上專業(yè)化管理道路。

參考文獻

[1]中華人民共和國電力工業(yè)部令第8號,《供電營業(yè)規(guī)則》[Z].

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關(guān)鍵詞：電力公司；人力資源；培訓(xùn)；效果評價

作者簡介：魏偉（1983—），女，籍貫：山西晉中人，職稱：助理工程師，學(xué)歷：研究生，主要研究方向：軟件工程；劉家麗（1985—），女，籍貫：河北唐山人，職稱：經(jīng)濟師，學(xué)歷：研究生，主要研究方向：經(jīng)營管理

在培訓(xùn)工作結(jié)束之后，對培訓(xùn)的效果進行觀察、評價，有助于進一步了解培訓(xùn)對學(xué)員的影響，從而對下一階段的培訓(xùn)工作帶來參考。因此，為了更好地提升培訓(xùn)的效果，公司應(yīng)當關(guān)注人力資源培訓(xùn)效果評價。從管理者方面，應(yīng)當重視效果評價工作，不能應(yīng)付了事。對于培訓(xùn)的組織者來說，也要投入大量的時間和精力，采用科學(xué)、專業(yè)的評價方法對其進行評價。也只有這樣，培訓(xùn)的效果才會有所提升，真正起到培訓(xùn)應(yīng)有的作用。

一、電力公司人力資源培訓(xùn)效果評價依據(jù)

1.整合人力管理工作，創(chuàng)新工作模式。電力公司應(yīng)當重視對人才的培養(yǎng)，首先在選拔人才的時候應(yīng)當為其提供公平、合理的環(huán)境，不以關(guān)系親疏遠近、資歷身份論人才。應(yīng)當充分參考其品德、能力等，選拔適合公司生存發(fā)展的人才。然后還需要對人才資源管理機制進行完善，積極組建人力資源管理組織，采取科學(xué)的方法對人才進行管理。另外，公司還應(yīng)當結(jié)合未來發(fā)展規(guī)劃制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，有計劃地對人力資源進行規(guī)劃、調(diào)配和統(tǒng)一管理。在這個過程中，還需要有科學(xué)的人力資源考核評價機制保駕護航，以此能夠更好地監(jiān)督人力資源培訓(xùn)實現(xiàn)效果。

2.調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)，合理分配人員。一般來說，電力公司人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要上級單位下發(fā)指導(dǎo)性意見。對此，電力公司應(yīng)當按照意見對公司內(nèi)組織機構(gòu)的設(shè)置進行規(guī)范，同時明確各個部門的職能，完善業(yè)務(wù)流程，讓員工各司其職，以有效地提升工作效率。對于畢業(yè)生的人員結(jié)構(gòu)，也應(yīng)當根據(jù)市場情況以及公司需求靈活調(diào)整。此外，獎勵機制也應(yīng)當引起公司的關(guān)注，通過對企業(yè)內(nèi)部員工進行激勵，樂意更好地進行績效考核，進一步提升管理效率。

3.完善評價機制，激發(fā)員工潛能。對于電力公司來說，應(yīng)當結(jié)合公司自身的發(fā)展目標對機構(gòu)進行調(diào)整?？梢詣?chuàng)新使用多樣的績效評估手段，在對員工的業(yè)績進行考核的同時，對員工的工作經(jīng)驗、判斷力等多方面的因素進行考核。針對員工的績效評估結(jié)果，制定崗位薪資分配機制，通過這種方式鼓勵員工為企業(yè)創(chuàng)造利益，避免消極怠工。同時，還可以建立榮譽激勵機制，定期進行先進個人評比，這樣可以進一步激發(fā)員工的潛能，獲得更好地效果。

二、電力公司人力資源培訓(xùn)效果評價存在的問題

1.培訓(xùn)評估缺少投入。目前許多電力公司都會安排人力資源培訓(xùn)，但是對于培訓(xùn)效果評價的重視程度不夠。一些電力公司的人力資源培訓(xùn)形同虛設(shè)，員工們參與只是走個過場。也有的電力公司忽視了培訓(xùn)效果評價的重要性。效果評價需要耗費一定的人力、物力，如果沒有足夠的資金投入，就不能獲得準確的數(shù)字。如果沒有對培訓(xùn)效果提起應(yīng)有的重視，效果評價就會失真，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.培訓(xùn)評估不夠全面。當下人力資源培訓(xùn)效果評價并沒有規(guī)定的流程和嚴格的程序。具體如何開展效果評價，完全由公司自主決定。而公司內(nèi)進行人力培訓(xùn)效果評價的人員，也缺少相關(guān)的專業(yè)知識，如果沒有全面的培訓(xùn)評估機制，就難以保障效果評價工作的順利進行。但是當下的培訓(xùn)評估普遍不夠全面，有的評估工作只針對培訓(xùn)中的知識進行考核，但是沒有觸及到受訓(xùn)者的態(tài)度、能力等關(guān)鍵問題。這樣的評估工作流于表面，只是停留在初級層面，因此不夠全面。

3.評估方法單調(diào)、乏味。對于當下電力公司人力資源培訓(xùn)評估來說，評估的方法太過局限于傳統(tǒng)的評價模式。這是由于電力公司對培訓(xùn)效果評價不夠重視，沒有選擇多種方式進行。實際上，對于培訓(xùn)進行效果評價的方式多種多樣，例如成本收益法、事前事后測試法等都是行之有效的效果評價方法。但是當下的許多電力公司都使用考試的形式對其進行評價，這種方式具有很大的局限性，許多評估內(nèi)容都不應(yīng)使用這種評價方式。

4.評估與實際工作不相符。許多電力公司對培訓(xùn)效果的評價都是在培訓(xùn)結(jié)束之后開始的，評估完成后除了對數(shù)據(jù)進行分析之外，就沒有其他后續(xù)的工作。這種僅僅將評估對象限定在項目本身的行為，存在一定的局限性。對于培訓(xùn)項目效果的評價，應(yīng)當與企業(yè)的績效相聯(lián)系。也只有這樣才能真正捕捉到培訓(xùn)的效果，從而將評價與企業(yè)的實際工作相結(jié)合，更好地指導(dǎo)今后的培訓(xùn)活動。

三、提升人力資源培訓(xùn)效果評價質(zhì)量的對策

1.建立培訓(xùn)評估體系。建立培訓(xùn)評估體系要求電力公司首先應(yīng)當明確培訓(xùn)工作的重要性。當下各行各業(yè)的競爭都十分激烈，如果不重視人力資源培訓(xùn)，就會在人才上面處于劣勢地位。因此，電力公司應(yīng)當重視人力資源培訓(xùn)。不僅僅需要培訓(xùn)，還需要關(guān)注培訓(xùn)的效果評價，只有這樣才能真的保障培訓(xùn)起到應(yīng)有的作用。所以應(yīng)當進一步對教育培訓(xùn)流程進行優(yōu)化，同時對當下現(xiàn)有的培訓(xùn)制度進行梳理，在對教育培訓(xùn)手段進行不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推動培訓(xùn)評估體系的建立。

2.使用新穎的培訓(xùn)評價方法。在對培訓(xùn)評價方法進行選擇時，不能為了節(jié)省時間、精力，應(yīng)當結(jié)合實際的培訓(xùn)情況以及當下通用的培訓(xùn)方法進行。通過新穎培訓(xùn)評價方法的使用，可以更好地對培訓(xùn)的效果進行評價，通過細化的評價方法和有針對性地評價方式，結(jié)合電力公司的實際情況對培訓(xùn)進行評價。

3.重視管理記錄環(huán)節(jié)。對培訓(xùn)進行評估的過程中，應(yīng)當參考培訓(xùn)工作的相關(guān)內(nèi)容記錄。這樣才能更好地了解培訓(xùn)的具體內(nèi)容以及得到的效果。但是許多公司在培訓(xùn)過程中忽視了對內(nèi)容的記錄，這就導(dǎo)致最終獲得的測試結(jié)果是孤立的，沒有相應(yīng)內(nèi)容的支持。對這些零碎的信息進行分析，遠不如建立起完善的信息評估系統(tǒng)，所以得到的評價效果也不能盡如人意。在進行人力資源培訓(xùn)時，就應(yīng)當關(guān)注對于培訓(xùn)內(nèi)容的記錄。記錄應(yīng)當貫穿培訓(xùn)的正格過程，并且按照一定的要求進行記錄。最終將獲取的有效記錄與評價結(jié)果結(jié)合起來，可以更好地對其進行效果評價。

四、結(jié)語

對于電力公司來說，對人力資源培訓(xùn)進行效果評價很有必要。通過有效的效果評價，可以為今后的人力資源培訓(xùn)提供依據(jù)，更好地提升電力人員的工作效率。但是也有的電力公司忽視了培訓(xùn)效果評價的重要性。針對當下效果評價中暴露出的問題進行分析研究，并結(jié)合實際情況提出對策，能夠幫助電力公司更好地掌握人力資源培訓(xùn)的現(xiàn)狀，并提升培訓(xùn)的效率。

參考文獻：

[1]李愛芳.電力公司人力資源培訓(xùn)效果評價研究[J].人力資源管理.2015(02).

[2]詹翅,劉江川.電力公司人力資源培訓(xùn)效果評價研究[J].中國電力教育.2014(06).

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【關(guān)鍵詞】反竊電違約金行政處罰證據(jù)

一、前言

盜竊電能一直是困擾電力正常供應(yīng)和電力企業(yè)健康發(fā)展的一個突出問題。竊電行為不僅給國家和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失，而且嚴重擾亂了正常的供電秩序，更造成了電力設(shè)施的損壞，形成重大的安全事故隱患，直接威脅著電網(wǎng)的安全。竊電之風(fēng)的難以剎住，主要是一些單位和個人法制觀念淡薄，錯誤地認為“竊電不算偷，竊電不犯法”；受經(jīng)濟利益驅(qū)動和誘惑，一些個體戶、私營企業(yè)、承包或租賃經(jīng)營的企業(yè)等，把竊電作為一種降低成本、牟取暴利的手段，因而千方百計、不擇手段地竊電，形成了由過去個人竊電發(fā)展到現(xiàn)在單位竊電的現(xiàn)象。同時由于電能具有發(fā)、供、用同時完成和無影無蹤的特點，竊電手段大多具有較強的隱蔽性，證據(jù)極易銷毀或轉(zhuǎn)移，尤其是對使用高技術(shù)竊電的取證難度較大，查處竊電案件不可能像查處其他盜竊案件那樣“人贓俱獲”，這給電力企業(yè)查處工作造成了很大的難度。

各地的供電公司對竊電行為都采取了嚴懲的態(tài)度，并逐步走上了法制化的道路。自江西省人大1999年頒布《江西省反竊電辦法》，截至2003年，先后有6個省、市就反竊電制定了地方性的法規(guī)。上海電力公司對反竊電工作歷來重視，就松江供電分公司而言，2003年全年共檢查戶數(shù)為47985戶，查獲竊電戶212戶，補收電量70.1萬千瓦時，補收電費38.18萬元及違約金98.82萬元。然而，在反竊電過程中，也暴露出一些亟需完善和改進。以下是筆者對此的一些粗淺的認識。

二、對目前處理竊電行為“違約使用電費”的法律探討

目前上海市電力公司對竊電行為的處理依據(jù)有《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》外，主要操作辦法是《上海市電力公司供電營業(yè)細則》第八章第八十一條規(guī)定：

“本公司對查獲的竊電者，除立即制止其竊電行為外，并可當場中止供電。

竊電者應(yīng)按所竊電量補交電費，并承擔(dān)補交電費三倍的違約使用電費。

拒絕承擔(dān)竊電責(zé)任的，本公司可報請上海市電力管理部門依法處理。

竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，本公司可提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

根據(jù)細則，在實際的工作中，我們對竊電者補交電費同時收取了補交電費三倍的違約使用電費。實際上三倍違約使用電費有了懲罰的性質(zhì)，而這種懲罰性質(zhì)的違約金是否符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定值得商榷。

“違約使用電費”是“違約金”的一種形式。根據(jù)法理我們知道：違約金是指當事人一方違反合同時應(yīng)當向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)量的金錢或財物。根據(jù)現(xiàn)行合同法的規(guī)定，違約金具有以下法律特征：（1）是在合同中預(yù)先約定的（合同條款之一）。但目前現(xiàn)行的供用電合同中，對竊電的違約責(zé)任并沒有作出明確的約定；（2）是一方違約時向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的金錢（定額損害賠償金）；（3）是對承擔(dān)賠償責(zé)任的一種約定（不同于一般合同義務(wù)）。關(guān)于違約金的性質(zhì)，一般認為，現(xiàn)行合同法所確立的違約金制度是不具有懲罰性的違約金制度，而基本屬于賠償性違約金制度。即使約定的違約金數(shù)額高于實際損失，也不能改變這種基本屬性。因為根據(jù)《合同法》，如違約金數(shù)額過高時，違約方可請求人民法院適當予以降低。但現(xiàn)行的三倍違約金使用電費，則明顯的帶有懲罰性質(zhì)，這與《合同法》的立法初衷有沖突。

竊電是一種違法行為。這在《上海市電力公司供電營業(yè)細則》第八章第八十條規(guī)定：“盜竊電能是違法行為”有明確的闡述。對于這種嚴重的違法行為，而僅處以“違約使用電費”的恢復(fù)權(quán)利性措施的民事制裁是不足以有威懾力，況且這種恢復(fù)權(quán)利性可行性尚值得商榷。我認為：竊電行為在主觀上有明顯的故意，嚴重擾亂了正常的供電秩序，其違法情節(jié)必須使違法者承擔(dān)受懲罰的責(zé)任，即需要追加其承受不利法律后果的新義務(wù)。對于竊電這種違法行為，處以懲罰性措施的行政制裁或刑事制裁是恰如其分的法律制裁。

三、對竊電行為處以行政處罰的法律探討

我們知道，所謂行政處罰，是國家行政機關(guān)對構(gòu)成行政違法行為的公民，法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。行政處罰的主體是由國家行政機關(guān)行使國家懲罰權(quán)的活動；行政處罰針對的是公民，法人或者其他組織違法行為的管理活動；行政處罰維護國家行政管理秩序的具體行政行為，其社會危害程序較犯罪低。根據(jù)行政處罰的概念和特征，我們發(fā)現(xiàn)若供電公司作為企業(yè)對竊電行為進行行政處罰，則存在行政處罰主體不合法的現(xiàn)象。

我國《電力法》第七條：“電力建設(shè)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依法實行自主經(jīng)營、自負盈虧，并接受電力管理部門的監(jiān)督?！痹摋l款明確了供電公司是一企業(yè)組織，不具有國家行政職能。目前，上海的電力管理部門是上海市經(jīng)濟委員會電力處。即該處具有對上海的竊電行為有行政處罰權(quán)，但由該處進行對上海地區(qū)竊電行為的處罰，幾乎沒有可操作性。

行政處罰原則上應(yīng)當由國家行政機關(guān)行使，因為行政處罰在性質(zhì)上是一項重要的國家行政權(quán)和國家制裁權(quán)。但是考慮到行政管理的實際需要和行政組織編制管理的現(xiàn)狀，《行政處罰法》規(guī)定符合條件的非政府組織，經(jīng)過行政機關(guān)的委托可以實施行政處罰。行政機關(guān)委托的組織實施行政處罰的條件是：（一）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（三）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。目前，上海電力公司各供電分公司都具備行政機關(guān)委托的條件，每個供電分公司都成立了反竊電的班組；相關(guān)工作人員具有《用電檢查證》；在用電檢查工程中，有嚴格的程序規(guī)定。在技術(shù)鑒定方面，上海市電力公司也具有良好的條件，如在表計的鑒定，線路電能損耗鑒定方面都有一流的儀器儀表進行技術(shù)鑒定。因此，我認為，供電分公司完全符合《行政處罰法》被委托組織的條件，只要電力管理部門給予行政委托，供電公司就具備了行政處罰權(quán)，這也是目前比較具有可行性的方式。那么對打擊竊電行為，保護國家資產(chǎn)，維護電網(wǎng)正常運營都具有重要的意義，也會有效地遏制竊電行為。

四、對查處竊電行為中證據(jù)的法律探討

在查處竊電工作中，進行用電檢查就是尋求竊電證據(jù)的一個重要過程。在這個過程中必須遵守法律的有關(guān)規(guī)定。如供電部門用非法的手段進行取證，那么在竊電的處理過程中勢必陷入一種不利的境地。我認為：對竊電行為進行取證，是一種自主性或隨意性很強的行為，往往表現(xiàn)為權(quán)利與權(quán)利的沖突，很容易出現(xiàn)違法亂紀和侵犯人權(quán)的情況。因此，在反竊電工作中依法取證是遵守法制的一種表現(xiàn)。在實際的用電檢查中供電企業(yè)應(yīng)依法配備用電檢查人員。用電檢查人員應(yīng)當熟悉與供用電業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標準和供用電管理制度，并經(jīng)相應(yīng)的資格考試合格后，持《用電檢查證》上崗工作。用電檢查人員實施用電檢查前應(yīng)當按規(guī)定填寫《用電檢查工作單》，方能赴用戶執(zhí)行查電任務(wù)。用電檢查人員進入用戶的用電現(xiàn)場依法進行用電安全檢查時，不得少于二人，并應(yīng)當出示《用電檢查證》。用戶對用電檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當給予配合。只有嚴格按照法律程序進行用電檢查，是確保查處竊電行為合法的重要前提。

在查處竊電行為中堅持實事求是，就是要從客觀實際情況出發(fā)調(diào)查研究和分析問題，從而得出正確的認識和結(jié)論。用電檢查人員在進行用電檢查中，不能憑想當然，不能主觀臆斷。即使是經(jīng)營特別豐富的用電檢查人員，也必須深入細致的調(diào)查研究，根據(jù)現(xiàn)場的情況，從現(xiàn)場的細節(jié)中尋求竊電的證據(jù)。只有從客觀實際出發(fā)，才能在許多復(fù)雜的竊電行為中尋的證據(jù)。我認為在查處竊電行為中，必須要克服先入為主和偏聽偏信的心理。特別對于舉報的案件，一定要克服這種心里傾向和偏見，客觀全面的收集竊電證據(jù)，不能只收集或使用符合自己主觀需要的證據(jù)，更不能為了所謂的“工作需要”而弄需作假，甚至是制造或使用虛假證據(jù)。

目前，我國法定的證據(jù)有物證、書證；證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人陳述和辯解；鑒定結(jié)論；勘驗檢查筆錄；視聽材料等七種。我認為在反竊電工作別要注重物證；鑒定結(jié)論；視聽材料四種證據(jù)。物證是以其內(nèi)在屬性、外部形態(tài)、空間方位等存在的特征證明案件事實的物體和痕跡。現(xiàn)在大多的竊電行為，大多都有物證可尋，如“U”字竊電，跨越表計竊電等，都有明顯的物體和痕跡。鑒定結(jié)論是有鑒定資格的專業(yè)人員和機構(gòu)就案件中的專門問題向司法機關(guān)提供的結(jié)論性的意見。對于私自開啟表計封印的竊電行為，表計強制鑒定中心的鑒定結(jié)論是認定竊電行為的重要證據(jù)。視聽材料是以錄音、錄像、電子計算機及其其他電磁方式記錄儲存的音像信息證明案件事實的證據(jù)。對于該類證據(jù)就要求用電檢查人員，在查處竊電過程中，注重對視聽材料的收集，如對現(xiàn)場錄像、拍照的工作的開展。

五、結(jié)束語

上述種種，不僅要求我們的用電檢查人員要具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，而且也需要有一定的法律知識和法律意識，唯如此才能避免在對反竊電的處罰中處于被動。在反竊電工作的開展中，我們認識到該項工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。其中，將反竊電工作納入法制化的軌道是其重中之重。我黨在十五大明確提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方針。我們在查處竊電的過程中必須堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，開展反竊電工作中貫徹法制化，是一種將依法治國的思想理念轉(zhuǎn)變成社會實踐的活動。我相信，只有依法打擊竊電的行為，才能真正打擊竊電的歪風(fēng)邪氣，保護供電企業(yè)正常運營，最終在法律的框架下構(gòu)建嶄新的供用電秩序。

參考文獻：

《合同法新論·總則》中國政法大學(xué)出版社

篇7

國家電網(wǎng)四川省電力公司瀘州供電公司 646000

[摘要]電力公司的辦公室管理，需要管理人員有著積極的心態(tài)和協(xié)調(diào)能力，能夠應(yīng)對公司中出現(xiàn)的突況，保證辦公室管理質(zhì)量。文章首先分析辦公室管理的重要作用，辦公室管理工作促進各部門之間的信息交流、辦公室管理工作能夠起到一定的決策作用，但是目前辦公室管理中也有一定問題，主要有服務(wù)層次不高、管理制度不健全、管理人員的專業(yè)水平比較差，針對這種情況，要采取合適的改進措施，推動電力公司發(fā)展。

[

關(guān)鍵詞 ]電力公司；辦公管理；系統(tǒng)優(yōu)化

一、辦公室管理的重要作用

電力公司在發(fā)展中，要建立一個合適的模型，其中五力模型在公司中的應(yīng)用較廣。這種模型與電力公司的內(nèi)部競爭力有一定聯(lián)系，為了更好的發(fā)揮這種競爭力的作用，應(yīng)做好辦公室管理，對其內(nèi)容進行優(yōu)化。工作人員要使用合適的手段，減少可能出現(xiàn)的問題。辦公室是一個公司的基礎(chǔ)，并在一定程度上，影響著公司的管理格局。所以電力公司要做好辦公室的優(yōu)化管理，促進公司更好的運行[1]。

1、辦公室管理工作促進各部門之間的信息交流

辦公室不但能夠促進公司發(fā)展，還代表著公司的形象。在電力公司中，辦公室能夠作為交流中心。管理人員從不同的部門收集信息，然后在辦公室中進行整理，選取合適的信息，在分散到其他部門，由此增強電力公司內(nèi)部的部門交流。這種信息傳遞的方式，能夠方便領(lǐng)導(dǎo)階層更好的掌握公司情況，了解工作人員的狀態(tài)，上級監(jiān)督下屬工作，公司整體共同努力，實現(xiàn)經(jīng)營目標。

2、辦公室管理工作能夠起到一定的決策作用

在辦公室管理中，除了能夠傳遞信息，還能夠干預(yù)決策。管理人員在進行信息收集時，能夠?qū)⒂杏玫男畔⒁?guī)整，上交給領(lǐng)導(dǎo)，然后在一定程度上影響公司的決策內(nèi)容。通過這種方式，能夠更好的貼近員工心理，及時解決隱形問題，保證公司的決策更加準確。辦公室管理人員參與決策后，能夠互相監(jiān)督，節(jié)約了時間，使公司運營更加高效。

二、辦公室管理工作中存在的問題

1、服務(wù)層次不高

在電力企業(yè)中，辦公室管理人員服務(wù)層次并不高，很多公司內(nèi)的管理人員缺乏主動性。在實際工作中，辦公室管理人員只做領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)，沒有根據(jù)現(xiàn)有問題進行深入了解，導(dǎo)致很多管理人員在工作人員，只掌握基礎(chǔ)知識[2]。辦公室管理工作比較復(fù)雜，但是很多管理人員只重視事務(wù)工作，忽視了信息審查等方面的作用，無法為領(lǐng)導(dǎo)提供更加深入的服務(wù)，造成服務(wù)質(zhì)量較差，與預(yù)期效果存在差距。

2、管理制度不健全

電力公司的辦公室管理，需要擁有明確的制度進行約束，但是很多電力公司的管理制度不完善，無法保證辦公室規(guī)范運行。這種情況會導(dǎo)致管理人員在實際工作，過于隨意，甚至出現(xiàn)管理人員在工作時間不務(wù)正業(yè)的情況[3]。管理人員的這種態(tài)度，嚴重影響了電力公司辦公室管理的質(zhì)量，不利于電力公司的正常發(fā)展，不利于公司正面形象的建立。

3、管理人員的專業(yè)水平比較差

在現(xiàn)代電力公司發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)者非常重視人的主觀態(tài)度。人才是公司發(fā)展的主要動力，員工的主觀態(tài)度，能夠影響工作的執(zhí)行情況。在管理層中，人的作用也是非常重要的，其綜合素質(zhì)水平與管理質(zhì)量有著密切的聯(lián)系。然后，電力公司的辦公室管理中，管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)水平也比較低。大部分管理人員沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，在面對突發(fā)問題時，很難及時解決，這種情況會給后期工作造成非常惡劣的影響。除此之外，電力公司中，管理人員的集體意識也比較差，缺乏責(zé)任心，造成辦公室管理存在很大隱患。

三、電力公司辦公室管理工作的優(yōu)化措施

1、提高管理人員的主動性和協(xié)調(diào)能力

電力公司的辦公室管理比較復(fù)雜，包括很多領(lǐng)域，管理人員在實際工作中，應(yīng)具有較強的主動性，從而更好的應(yīng)對辦公室未來的管理問題。管理人員要在管理工作中，不斷提升自身的主動性，增加對管理的積極性，保證辦公室管理的效率和質(zhì)量。在辦公室管理中，協(xié)調(diào)能力也是管理人員應(yīng)具有的能力之一。管理人員在辦公室管理中，要經(jīng)常與其他部門的人員溝通，處理各種事件，為了及時解決可以存在的問題，增加部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，協(xié)調(diào)能力發(fā)揮著重要的作用。辦公室管理需要進行大量的信息收集，如員工的工作狀態(tài)，其他部門的工作情況等等。管理人員要善于從領(lǐng)導(dǎo)者的角度思考問題，經(jīng)常與其他部門的人員交流，能夠聽取別人的優(yōu)秀意見，完善自身。

2、制定完善的管理制度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

電力公司要結(jié)合自身情況，建立完善的辦公室管理制度，制定嚴格的條例，對辦公室管理內(nèi)容進行規(guī)范。管理人員的行為，能夠通過這種方式，得到有效制約。在管理制度中，要對人員的行為進行獎罰處理，激勵管理人員更好的工作。這種方式還能夠促進電力公司的文化建設(shè)，讓管理人員在日常工作中，嚴格按照標準進行，為公司提供一個良好的環(huán)境。在辦公室管理中，管理工作的有效實行，需要和諧的環(huán)境。所以電力公司一個創(chuàng)建一個團結(jié)、穩(wěn)定的工作環(huán)境，始終堅持以人為本。公司領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)關(guān)注每一名管理人員的生活情況，讓管理人員感受到公司的關(guān)懷，在工作中擁有更加積極的心態(tài)。

3、提高管理人員的專業(yè)技能

辦公室管理人員應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，才能更好的處理辦公室管理工作，提升辦公室管理的質(zhì)量。在實際工作中，電力公司要關(guān)注辦公室管理人員的綜合素質(zhì)水平，開展相應(yīng)培訓(xùn)工作，結(jié)合公司的實際情況，制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容，從而不斷提升管理人員的水平。人才管理能夠提升辦公室管理的效率，人的管理有著重要的意義。要重視人才的培養(yǎng)，就應(yīng)該創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，讓管理人員有著積極的心態(tài)，具有較好的協(xié)調(diào)能力，能夠應(yīng)對公司中出現(xiàn)的突況，保證辦公室管理質(zhì)量的同時，推動電力公司的發(fā)展。

結(jié)束語

電力公司的辦公室管理是一項重要內(nèi)容，管理人員的工作積極性和工作態(tài)度，會對辦公室管理產(chǎn)生相應(yīng)影響。公司要做好運營，需要保證決策的準確性，領(lǐng)導(dǎo)層要關(guān)注如何決策，能夠起到最好的效果。辦公室管理的規(guī)范管理，能夠提高辦公室管理的質(zhì)量，從而推動企業(yè)發(fā)展。管理人員要善于從領(lǐng)導(dǎo)者的角度思考問題，經(jīng)常與其他部門的人員交流，能夠聽取別人的優(yōu)秀意見，完善自身。做好辦公室管理，實現(xiàn)管理優(yōu)化，能夠保證公司正常運行，這也是現(xiàn)代電力公司辦公室管理工作的重要內(nèi)容。

參考文獻

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篇8

物資主數(shù)據(jù)包含物料主數(shù)據(jù)、物資供應(yīng)商主數(shù)據(jù)和集中采購物資主數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)信息收集是實施ERP數(shù)據(jù)建設(shè)的第一步。首先由公司所屬各二級單位在清倉出庫——提供庫存原始清單——項目數(shù)據(jù)組匯總后進一步的整理和分類，缺少規(guī)格型號的物資返回二級單位繼續(xù)核實補充。同時組織專業(yè)技術(shù)人員和專家深入各大電廠調(diào)研，對資料進行修補和完善，最后編制了《北方公司物資分類標準》?！侗狈焦疚镔Y分類標準》真正實現(xiàn)了全公司物資分類和物資編碼的統(tǒng)一。為了把好數(shù)據(jù)質(zhì)量源頭關(guān)，公司開發(fā)了物資編碼管理系統(tǒng)（BFS++）作為ERP的子系統(tǒng)，主要用于新增物資數(shù)據(jù)和物資供應(yīng)商的提報、審核、編碼，以及集中采購物資價格審核和合同批復(fù)。物資編碼系統(tǒng)實現(xiàn)了物資數(shù)據(jù)提交公司和工廠兩級監(jiān)控的流程化管理，在數(shù)據(jù)提交、駁回過程中搭建了一個公司與工廠及時交流的信息平臺（圖1），使物資編碼效率得到提高，最大程度減少不合格數(shù)據(jù)錄入，確保有效數(shù)據(jù)的唯一性。

2.需求計劃管理

北方電力公司將BFS++系統(tǒng)需求計劃提報作為ERP生產(chǎn)計劃管理和財務(wù)預(yù)算管理的前端，建立了統(tǒng)一的生產(chǎn)物資計劃提報和審批流程。該流程的應(yīng)用實現(xiàn)了需求計劃、預(yù)算控制、物資采購的有機結(jié)合和無縫集成。建立了統(tǒng)一分類的物資需求計劃，不僅實現(xiàn)了預(yù)算、采購、核算的三級統(tǒng)一，還做到了合理分配資源，有效發(fā)揮資金效率。例如通過生產(chǎn)需求計劃與財務(wù)費用雙重預(yù)算控制體系，最大限度降低生產(chǎn)成本。從公司到各二級單位的生產(chǎn)、物資、財務(wù)部門之間的工作融合成為一個整體，使溝通配合和團結(jié)協(xié)作的意識通過系統(tǒng)得到最大體現(xiàn)。

3.采購申請管理

北方電力公司物資部門執(zhí)行采購的主要依據(jù)是采購申請。采購申請來源于已經(jīng)實施BFS++系統(tǒng)電廠和未實施BFS++系統(tǒng)電廠的需求計劃。已實施BFS++系統(tǒng)單位的需求計劃經(jīng)過BFS++系統(tǒng)不同需求計劃不同審批流程中最終審批通過的時點，通過與ERP系統(tǒng)的接口程序自動從BFS++系統(tǒng)獲取符合條件的需求計劃，如果物資需要入庫，則接口程序自動在SAP系統(tǒng)對應(yīng)的創(chuàng)建預(yù)留，從而通過運行MRP（物資需求計劃）平衡利庫，自動運算后產(chǎn)生需要進行采購的采購申請；如果物資不需要入庫而直接進行報賬，則接口程序自動在SAP系統(tǒng)對應(yīng)的創(chuàng)建采購申請。然后物資部門根據(jù)采購申請進行詢價報價等后續(xù)工作。對于無BFS++系統(tǒng)的情況，需求計劃經(jīng)過公司第三方系統(tǒng)審批通過之后，需求部門以電子文檔或者書面的形式將需求寄還轉(zhuǎn)到物資部門，如果物資需要入庫，物資部門對應(yīng)的在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建預(yù)留，經(jīng)過系統(tǒng)運行MRP平衡利庫，自動運算后產(chǎn)生需要進行采購的采購申請；如果物資不需要入庫而直接進行報賬，物資部門對應(yīng)的在SAP系統(tǒng)中直接創(chuàng)建采購申請。物資部門根據(jù)采購申請進行詢價報價等后續(xù)工作。

4.采購管理

采購訂單是非常重要的采購憑證。在ERP系統(tǒng)中，采購訂單是后續(xù)收貨和發(fā)票校驗的基礎(chǔ)，并且在采購訂單歷史中可以記錄這些信息以供查詢訂單的處理狀態(tài)。目前可以采用的采購方式為采購訂單和采購合同（協(xié)議）。采購合同（協(xié)議）依據(jù)公司集中采購目錄，統(tǒng)一與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，規(guī)定物資采購價格和數(shù)量等條款，做為公司所屬各單位統(tǒng)一采購的基礎(chǔ)，參照公司創(chuàng)建的合同（協(xié)議）在ERP系統(tǒng)內(nèi)生成采購訂單。

5.庫存管理

北方公司庫存管理系統(tǒng)功能實現(xiàn)了公司及其所屬電廠可以對庫存相關(guān)業(yè)務(wù)流程的全面跟蹤和管理。包含對物資庫存信息的收集和統(tǒng)計；對庫存日常業(yè)務(wù)實時記錄；統(tǒng)一的物資編碼使系統(tǒng)實現(xiàn)自動歸集每個物資的庫存信息，為北方公司全盤資源協(xié)調(diào)提供快速、準確的參考。統(tǒng)一的系統(tǒng)庫存地和存儲倉位的設(shè)置，提高了物品收、發(fā)效率，減少串號和錯發(fā)；有利于倉儲物資的檢查監(jiān)督和盤存統(tǒng)計，賬頁、編號相結(jié)合，確保賬、卡、物、資金的“四統(tǒng)一”。為物資報表取數(shù)的統(tǒng)一匯總創(chuàng)造條件。北方公司庫存規(guī)模隨著ERP系統(tǒng)應(yīng)用的不斷深入和推廣得到了有效控制。2006年全公司庫存規(guī)模為3.4億，到2008年底已增加到了5.76億，借助ERP系統(tǒng)的有效管控，2010年底全公司系統(tǒng)的庫存規(guī)模下降為4.3億元。

6.物資報表管理

結(jié)合ERP強大的信息記錄、追溯和分析功能，公司開發(fā)了ERP報表系統(tǒng)。ERP運維組成立后，隨管理的逐漸深入不斷完善和繼續(xù)開發(fā)。目前，ERP報表系統(tǒng)涉及庫存管理和分析、采購管理和分析、計劃管理、預(yù)算管理、監(jiān)督報表等各個方面，為公司和各二級單位掌握物資業(yè)務(wù)及時進行統(tǒng)計、匯總和分析。

7.變革與提升

篇9

關(guān)鍵詞：法國電力 上市 公共服務(wù)

一、法國電力公司與政府簽訂公共服務(wù)合同的背景

(一)電力市場開放和資本開放

法國電力公司(以下簡稱法電)自1946年以來，一直主導(dǎo)著法國電力供應(yīng)，控制了本國90%以上的發(fā)電量、全部的輸電和絕大部分的供電業(yè)務(wù)。行業(yè)特殊性和法電在行業(yè)中的壟斷地位決定了法電具有擔(dān)負公共服務(wù)職能的特殊使命。公司成立以來，公共服務(wù)一直是公司最基本的核心價值觀。從20世紀80年代中期開始，法電就與法國政府簽訂了一整套的計劃合同，規(guī)定法電的平均銷售電價(封頂價)、服務(wù)質(zhì)量和供電質(zhì)量的目標，同時法電也向政府承諾對新電源和新電網(wǎng)的投資目標。

根據(jù)歐盟電力市場化改革指令的框架性要求，法國分別于 2000年、2003年、2004年和2005年頒布或修改了相關(guān)法律，推動本國電力市場開放的改革。伴隨著電力市場的開放，法國從本國的能源政策出發(fā)，推進了法電的改制上市，使得法電由國有獨資企業(yè)轉(zhuǎn)變成了一個有500多萬股民認購股票的上市公司。為確保法電上市后能夠繼續(xù)保障高水平的公共服務(wù)，本質(zhì)上要求法電向國家和社會做出承諾。在這雙重開放的背景下，法電于2005年10月與法國政府簽訂了公共服務(wù)合同。

(二)法國政府對公共服務(wù)的重新認識

在2003年專家組呈交法國經(jīng)濟部的《關(guān)于國家股東和國營企業(yè)的治理》報告中，明確指出國家應(yīng)把公用事業(yè)的諸多活動授權(quán)給企業(yè)完成，無論國營企業(yè)還是私營企業(yè)，同時要推進國家授予企業(yè)進行公共服務(wù)事業(yè)的活動方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)通過與企業(yè)簽訂的嚴格的公共服務(wù)合同完成，并確保公共服務(wù)事業(yè)內(nèi)容的透明度、活動所需條件以及所提供的公共服務(wù)的經(jīng)濟保障。

1.推進國家授予企業(yè)進行的公共服務(wù)事業(yè)的活動方式的轉(zhuǎn)變

專家組認為，在向競爭性市場漸進開放和對私有資本投資開放的背景下，公共服務(wù)可以由非政府機構(gòu)管理，在保證服務(wù)合同經(jīng)濟性和透明性的條件下，可以授權(quán)企業(yè)來完成，同時要建立跟蹤機制以保證公共服務(wù)效率。專家組要求法國政府系統(tǒng)地采納此項公共服務(wù)形式的轉(zhuǎn)變。公共服務(wù)合同應(yīng)該協(xié)商確定，參與者應(yīng)包含企業(yè)本身、相應(yīng)的技術(shù)管理部門和預(yù)算管理部門。對于公共服務(wù)事業(yè)活動的資金補償應(yīng)該采取以下形式：稅收改革、費用分擔(dān)制、特許權(quán)和補貼制。

2.將公共服務(wù)活動與競爭活動分開

為達到相應(yīng)的透明度，專家組強調(diào)公司或相應(yīng)的經(jīng)濟實體從法律上全部或部分經(jīng)營活動與公共服務(wù)活動區(qū)別開來，這樣可以避免收益的轉(zhuǎn)移并確保競爭領(lǐng)域的正當性，并確保公共服務(wù)提供者在嚴格遵守服務(wù)合同的基礎(chǔ)上有競爭力。

二、法國電力公司公共服務(wù)的主要內(nèi)容

(一)保障市場競爭環(huán)境下的電力供應(yīng)和電力設(shè)施安全

正常情況下，為避免因電力生產(chǎn)設(shè)施的問題而影響電網(wǎng)安全，法電輸電網(wǎng)公司必須與法電及其他電力公司保持密切聯(lián)系，以實現(xiàn)優(yōu)化檢修和保證生產(chǎn)設(shè)施的可利用性的目標。

應(yīng)急狀態(tài)下，國家要求電力系統(tǒng)各單位，特別是法電(生產(chǎn)、配電和銷售部門)動員本部人員和技術(shù)力量，協(xié)同配合，組織好應(yīng)怠工作。在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各單位的人力物力由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配。

(二)加強國內(nèi)輸配電網(wǎng)投資

法電承諾根據(jù)2000年2月10日法令的規(guī)定，為法電輸電網(wǎng)公司預(yù)測評估工作提供支持；對國內(nèi)未聯(lián)網(wǎng)的城市進行預(yù)測評估；向國家匯報全國未聯(lián)網(wǎng)地區(qū)發(fā)電設(shè)施的建設(shè)計劃，以便順利開展招標；協(xié)助編制生產(chǎn)多年投資規(guī)劃。

法電輸電網(wǎng)公司承諾從合同簽訂日至2007年，完成85%的電網(wǎng)安全升級工程，70%的一級變電站完成防止連續(xù)受損工程，25%的二級和三級變電站完成防止連續(xù)受損工程。2006和2007年每年為配電網(wǎng)增加6%的投資。

(三)執(zhí)行國家能源政策

作為國內(nèi)主要電力生產(chǎn)企業(yè)，法電將通過多項措施(購買可再生電力、參加國家補償供求平衡的招標項目、促進研究與開發(fā))促進實施國家能源政策的各項目標。根據(jù)2000年2月10日法令第10條規(guī)定，法電通過義務(wù)購買機制支持法國能源政策的實施，由此產(chǎn)生的成本通過公共電力服務(wù)稅補償。法電承諾參加國家根據(jù)2000年2月10日法令第8條規(guī)定組織的電力供求平衡項目的招標；參加符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的可再生能源項目的招標。

(四)履行環(huán)保和節(jié)能的職責(zé)

法電承諾將二氧化碳成本及二氧化硫和氮氧化物減排的要求列入生產(chǎn)手段優(yōu)化與投資計劃；積極參加歐盟委員會建立的二氧化碳排放許可證市場，控制溫室效應(yīng)氣體的排放；各生產(chǎn)單位保持 ISO14001資格認證；參與歐盟《歐洲清潔空氣》研究計劃；積極參與法電水電站大壩河流影響治理方案的編制工作；在歐盟環(huán)保指令和企業(yè)火電系統(tǒng)改造戰(zhàn)略的框架下，安排必要的投資減少火電站氧化氮的排放；與有關(guān)單位合作研究法電轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)注的自然、野生物和植物的保護問題，探討簽署加強轄區(qū)內(nèi)未使用土地生態(tài)多樣化管理協(xié)議的時機和可行性。

法國2005年7月13日法令對能源供應(yīng)商規(guī)定了節(jié)能義務(wù)。法電屬于此類能源供應(yīng)商，按照法令履行節(jié)能義務(wù)，承諾參加節(jié)能證書機制；幫助客戶控制電力需求；開展節(jié)能廣告宣傳；承諾鼓勵節(jié)能和介紹節(jié)能的廣告費(占總廣告費的百分比)每年不低于10%。

(五)普遍服務(wù)義務(wù)

在電力市場向所有非居民用途開放、引入競爭機制的形勢下，法電是其供電區(qū)內(nèi)非資格用戶(即還沒有自由選擇供電商權(quán)力的居民用戶)的供電商，法電承諾實現(xiàn)全國均衡價格和提供便利的公共電力服務(wù)準入權(quán)。

1.向非資格用戶供電

法電承諾向其供電區(qū)內(nèi)不具開放資格的用戶保障低成本的電力供應(yīng)。法國政府承諾制定相應(yīng)的法律條款，以便法電向非資格用戶制定靈活選擇預(yù)定電量的合同電價。

2.提供便利的公共服務(wù)

為用戶提供便利的公共服務(wù)包括就近設(shè)立公眾服務(wù)點，保證用戶的服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。服務(wù)方式多樣化，應(yīng)適應(yīng)時代的變化，使用戶的要求、地方當局的需要與技術(shù)進步、經(jīng)濟效率目標同步發(fā)展。

法電承諾以用戶為本，不斷提高企業(yè)服務(wù)，保持城鄉(xiāng)一致的用戶滿意標準。為此，法電將制定配套的改造計劃，安排各種形式的接待服務(wù)點和聯(lián)合信息處，提供接待和咨詢，聽取意見；全天候提供電話值班服務(wù)；開展網(wǎng)上服務(wù)(簽約、合同管理、電費交納等)；繼續(xù)提供自動抄表服務(wù)，用戶可根據(jù)實際用電量交納電費，代替根據(jù)預(yù)計用量交費的辦法；8天內(nèi)對書面申請做出回復(fù)；保留調(diào)停人的服務(wù)機制等。

3.配合落實各省特困戶住房援助計劃

為切實維護用戶利益，法電在向未交納電費的用戶停止供電之前，必須事先主動與當事人聯(lián)系，提出有效的“能源維持”服務(wù)方案，并幫助他們與社會救助部門建立關(guān)系；設(shè)專人與困難用戶進行溝通，安排好接待工作，與社會救助部門和慈善機構(gòu)合作，找到解決問題的方法。

配合落實各省特困戶住房援助計劃，向困難用戶提供如何降低耗電量、方便交費等方面的信息，提出控制電力需求、交費、電力設(shè)備評估、尋求電力設(shè)備改造資金、安裝合適的電表等方面的建議。法電在住房互助基金中的投資參股額每年至少保持在2000萬歐元。

(六)合同的執(zhí)行與跟蹤

組建了由法國經(jīng)濟財政與工業(yè)部牽頭，多個國家機構(gòu)代表組成的跟蹤委員會，對法電的合同執(zhí)行情況進行跟蹤。跟蹤委員會與法電每三年編制的合同執(zhí)行總結(jié)報告要呈交法國國民議會。

三、法國電力公司公共服務(wù)的成本補償和管制性電價管理

(一)法電公共服務(wù)的成本補償機制

履行公共服務(wù)的成本從加收稅費(公共電力服務(wù)稅)、管制性售電價和過網(wǎng)費中提取。不同的公共服務(wù)項目有不同的補償機制。

1.一般性原則

評估執(zhí)行本公共服務(wù)合同發(fā)生成本的一般性原則是：參照法電的總成本，包括直接費用，必要時，包括資本收益支出和適當?shù)拈g接成本。

法電的公共服務(wù)職責(zé)成本計算應(yīng)盡可能以法電的財務(wù)項目為基礎(chǔ)。當這些成本包括企業(yè)必須支付的、但并不屬于公共服務(wù)職責(zé)的開支時，或這種成本能使企業(yè)避免其他支出時，根據(jù)法電財務(wù)預(yù)計的“避免的支出”，從法電的公共服務(wù)職責(zé)成本評估中扣除。

為防止對法電執(zhí)行歧視性政策，政府將對法電執(zhí)行本合同產(chǎn)生的凈成本提供資金保證，具體采納以下形式：如已建有補償機制，將給予全部補償；從調(diào)整的售電價格(非資格用戶的售電價格或電網(wǎng)使用費)基價中考慮相關(guān)的支出；各方共同承擔(dān)。

如履行本合同產(chǎn)生的成本的補償機制(公共電力服務(wù)稅或電費)遇到特殊困難，國家將與法電進行談判，解決法電履行本合同公共服務(wù)職責(zé)的資金平衡問題。

2.利用公共電力服務(wù)稅補償?shù)墓卜?wù)項目

根據(jù)2000年2月10日法令，公共電力服務(wù)稅抵補列入法電公共服務(wù)職責(zé)的以下費用：由于法電有義務(wù)收購2000年2月11日前簽訂的采購合同，以及支持垃圾發(fā)電、可再生發(fā)電、熱電聯(lián)供設(shè)備的采購合同，因此，公共電力服務(wù)稅承擔(dān)法電履行采購義務(wù)產(chǎn)生的額外成本；與國內(nèi)大陸電網(wǎng)未聯(lián)網(wǎng)的地區(qū)電力生產(chǎn)的額外成本；執(zhí)行2000年2月10日法令“必需產(chǎn)品”的特殊收費發(fā)生的虧損和管理成本。

3.電網(wǎng)管理部門職責(zé)內(nèi)的公共服務(wù)項目

公共輸電網(wǎng)和公共配電網(wǎng)使用費應(yīng)覆蓋輸配電網(wǎng)管理單位發(fā)生的全部成本，其中包括履行公共服務(wù)職責(zé)和執(zhí)行公共服務(wù)合同產(chǎn)生的成本。

為確實覆蓋法電的各項成本，國家應(yīng)保證電力市場監(jiān)管委員會提出的電網(wǎng)收費方案考慮下列因素：正當?shù)耐顿Y收益，特別是保證質(zhì)量、電網(wǎng)安全化、電網(wǎng)與環(huán)境一體化科目下的附加投資收益；執(zhí)行公共服務(wù)合同發(fā)生的全部成本，主要包括支持配電網(wǎng)管理部門、促進社會和諧、加強國家影響力、增進同消費者的溝通等的成本；促進提高電力系統(tǒng)安全的相關(guān)成本：優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施檢修、保持設(shè)備的可使用性以保證電網(wǎng)的平衡、調(diào)整需求、供求失衡狀態(tài)下的協(xié)調(diào)工作等；及向申請人直接收取的費用未覆蓋的服務(wù)成本。

4.其他公共服務(wù)項目

其他公共服務(wù)項目是指不屬于專門機制補償?shù)捻椖?，主要包括兩個方面：一是生產(chǎn)部門發(fā)生的，如生產(chǎn)設(shè)備的安全，信息與信息透明，協(xié)助制定多年投資規(guī)劃，環(huán)保研究等；二是在銷售部門發(fā)生的，如為非資格用戶供電，鼓勵控制能源需求，向不具開放資格用戶提供技術(shù)服務(wù)，增進與消費者的溝通等。第一種情況是對各生產(chǎn)部門規(guī)定的義務(wù)及其對售電價格的影響。第二種情況是指法電配電公司履行的、成本未列入電網(wǎng)使用費、且公共電力服務(wù)稅不予補償?shù)牧x務(wù)，相關(guān)成本應(yīng)納入非資格用戶的售電價格。

(二)管制性售電價格管理

管制性售電價格是指法電向非資格用戶供電的售電價格。

1.售電價格構(gòu)成和水平

售電價格主要包括兩大部分：“電網(wǎng)”部分(公共電網(wǎng)使用費)和“生產(chǎn)十商品化”部分。根據(jù)電力市場監(jiān)管委員會的建議，能源事務(wù)主管部長、經(jīng)濟事務(wù)主管部長和財政事務(wù)主管部長頒布行政法規(guī)，確定公共電網(wǎng)使用費的標準。商品化成本和客戶管理成本以法電會計成本為基礎(chǔ)。電力生產(chǎn)成本仍沿用以生產(chǎn)系統(tǒng)邊際開發(fā)成本或長期生產(chǎn)邊際成本為基礎(chǔ)的計算方法。

售電價格的整體水平應(yīng)如實反映全體用戶(非資格用戶以及具備開放資格但未行使權(quán)利的用戶)的供電成本，其中包括長期生產(chǎn)成本。

2.售電價格調(diào)整

法國政府與法電相互配合，逐步調(diào)整綜合電價。法電承諾在合同簽署的五年內(nèi)，非資格用戶售電價格的調(diào)整幅度不高于通貨膨脹率。如需履行合同以外的其他職責(zé)，制定新的評估方法，對發(fā)生的費用和產(chǎn)生的影響進行評估。

法電承諾每年向國家通報按售電價格交費用戶的消費統(tǒng)計和綜合電費的收入；商品化和用戶管理的會計成本；售電價格結(jié)構(gòu)與成本的分析報告；提出價格結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。

四、對中國電力企業(yè)改革的啟示

(一)在資本開放和電力市場開放的條件下，電力企業(yè)宜采取合同的形式向社會提供公共服務(wù)

國家提供公共服務(wù)的方式主要有三種：第一是直接設(shè)立企事業(yè)單位提供；第二是，通過制定法律法規(guī)規(guī)定某個或某類企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)義務(wù)；第三是通過授權(quán)并與企業(yè)簽訂公共服務(wù)合同，以政府購買的形式提供。目前，我國電力行業(yè)，正處于資本開放和電力市場開放的大背景下，電力企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，具有財務(wù)硬約束，公共服務(wù)的提供宜由國家授權(quán)電力企業(yè)經(jīng)營，采取公共合同、政府購買的方式。

(二)將公共服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分離，并采取不同的監(jiān)管方式

將公共服務(wù)在法律上從競爭性業(yè)務(wù)中分離出來，可以保證公共服務(wù)的有效提供，避免業(yè)務(wù)間的利益轉(zhuǎn)移，保證企業(yè)間競爭的公正性，同時也可以確保公共服務(wù)提供企業(yè)在競爭性領(lǐng)域有競爭力。

公共服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)的目標不同，其管制方式、考核方式等監(jiān)管機制也應(yīng)不同。公共服務(wù)的監(jiān)督重點在于成本是否透明合理、服務(wù)是否高效、服務(wù)事項是否完備和執(zhí)行，因此在與企業(yè)簽訂公共服務(wù)合同時，務(wù)必要強調(diào)服務(wù)合同的經(jīng)濟性和透明性，同時要建立合同執(zhí)行跟蹤機制以保證公共服務(wù)效率。

(三)公共服務(wù)的資金供給應(yīng)有保障，不應(yīng)成為企業(yè)負擔(dān)

公共服務(wù)合同應(yīng)包含公共服務(wù)資金來源的相關(guān)內(nèi)容。政府應(yīng)對企業(yè)執(zhí)行公共服務(wù)合同所產(chǎn)生的凈成本提供資金保證，具體可以通過補償機制的形式實現(xiàn)。政府需對公共服務(wù)項目進行分類，不同的服務(wù)項目確定相應(yīng)的成本補償機制，并嚴格規(guī)定可列入補償范圍的成本事項。如果補償機制未能覆蓋全部成本，可以考慮從售電價格中列支，或由各方共同承擔(dān)等多種方式。

參考文獻

(1)《國家與法國電力公司公共服務(wù)合同》，2005年10月，法國電力公司亞太區(qū)中國分部提供。

篇10

關(guān)鍵詞：電力公司；資金管理；問題

一、電力公司資金管理存在的問題

作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，電力公司的資金管理和使用，對企業(yè)的效益發(fā)展、風(fēng)險降低等有著十分重要的意義，如何對企業(yè)進行科學(xué)化的資金管理，是促進企業(yè)長遠發(fā)展的一項任務(wù)。然而當前電力公司進行資金管理還存在一些問題，主要有幾個方面。

1.資金管理的方式比較粗放

當前，電力公司的資金管理沒有一個比較完善的系統(tǒng)，容易出現(xiàn)子公司多頭賬戶的現(xiàn)象，并且投資決策的隨意性比較大，有的電力企業(yè)甚至不顧自己的能力和目標進行盲目地投資，造成很多損失。子公司、各種業(yè)務(wù)對自己流動的影響沒有形成一種相互關(guān)聯(lián)的信息網(wǎng)，使得高層的決策者在獲得企業(yè)的財務(wù)狀況時容易失誤，從而難以作出比較正確、科學(xué)的決策，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.資金管理不當導(dǎo)致資源浪費

電力企業(yè)的內(nèi)部沒有統(tǒng)一的資金管理平臺與界面，容易導(dǎo)致資源的浪費，比如，子公司的資金出現(xiàn)缺口，拖欠貸款，而另一些子公司則資金沉淀嚴重，使得整個企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)比較緩慢，降低了企業(yè)的盈利能力和信用能力，也形成資源的浪費。

3.資金管理的監(jiān)督不力

當前一些電力企業(yè)的總公司對分公司之間、管理層對下屬部門等，都存在資金管理的監(jiān)管不力現(xiàn)象。比如擅自挪用、轉(zhuǎn)移資金等問題還是存在的。很多電力公司也設(shè)置了相應(yīng)的職位進行監(jiān)督，但由于各種原因監(jiān)督工作開展得并不順利。很多企業(yè)在比較重要的投資問題方面也沒有一套有效的決策約束機制，從而使得資金的流向與控制都脫節(jié)，經(jīng)營風(fēng)險也加大。

二、如何進行資金管理

資金管理是財務(wù)管理的一個主要內(nèi)容，也是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一。鑒于電力公司的性質(zhì)，如何使得電力企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)循環(huán)能順暢，是電力企業(yè)財務(wù)管理者比較關(guān)注的問題。目前，很多電力公司針對企業(yè)資金管理出現(xiàn)的一些問題，紛紛開始實施統(tǒng)一化的集中管理模式，在很多公司都有相應(yīng)的應(yīng)用。

如何加強電力公司的資金管理，是一項需要長久持續(xù)的工作，可以從以下幾個方面出發(fā)。

1.健全組織機構(gòu)和工作體系

構(gòu)建健全的機構(gòu)和工作體系，是促進資金管理有序化的基礎(chǔ)?？梢詫㈦娏镜馁Y金管理由分散性的管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧泄芾恚闪⑵髽I(yè)的資金結(jié)算中心，由結(jié)算中心統(tǒng)一在銀行開設(shè)賬戶。在結(jié)算中心可以設(shè)立專門的支出與收入賬戶，分別進行資金管理，以提高自己循環(huán)的效率。同時，要對企業(yè)的資金管理進行協(xié)調(diào)和整體的監(jiān)督控制，構(gòu)建一套完善的工作過體系，完善資金管理辦法同時規(guī)范業(yè)務(wù)流程，從源頭上杜絕“小金庫”現(xiàn)象的存在，實現(xiàn)資金的動態(tài)管理。

2.加強資金計劃管理和全面預(yù)算管理

對于企業(yè)資金要實行計劃管理，及時組織資金的平衡調(diào)度，處理積壓的物資，從日常活動中控制資金的流動。對于公司的基本性基礎(chǔ)，要建立完善的跟蹤機制，積極促進資金貨幣回籠。同時要規(guī)范各個部門之間的資金清算方法，尤其是對于電費收取要實時進行劃轉(zhuǎn)，促進資金流轉(zhuǎn)順暢。另外，在資金預(yù)算管理方面，資金預(yù)算管理是完善資金集中管理的有效模式。推行資金全面預(yù)算管理，首先要將預(yù)算范圍進行擴大，由單一的資金經(jīng)營計劃擴大到電力公司的各個業(yè)務(wù)方面，從而實現(xiàn)資金的集中化統(tǒng)一管理。建立一個比較完善的預(yù)算管理機制，要對電力公司的各個環(huán)節(jié)都進行預(yù)算，把電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的資金收支納入預(yù)算管理程序之中。

3.推進計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在資金管理中的應(yīng)用

隨著信息化時代的不斷進步，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用也越來越多，結(jié)合計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的財務(wù)管理軟件對于資金的管理有重要意義。財務(wù)管理軟件的不斷推廣使用，推廣了一種科學(xué)、先進的管理理念和方法技術(shù)，結(jié)合企業(yè)的財務(wù)管理，正在逐步實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一體化，促進生產(chǎn)經(jīng)營全過程的信息流、物流、資金流等方面的集成及數(shù)據(jù)共享，以保證企業(yè)的資金管理工作更加規(guī)范、高效。

4.強化資金管理的監(jiān)督考核

監(jiān)督考核是對工作效力的一種保障，電力企業(yè)應(yīng)該從公司的整體效益出發(fā)，建立完善的資金管理考核機制，促進企業(yè)的資金管理能正常有序地進行。企業(yè)的內(nèi)部審計是對企業(yè)資金財務(wù)管理進行考核和監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)，是促進資金統(tǒng)一管理的保障。當前電力公司還需要對企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)于資金管理的規(guī)章制度和決策執(zhí)行情況進行嚴格的審計和監(jiān)督，緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展目標對企業(yè)的資金流向、財務(wù)狀況變動等情況進行全面的監(jiān)控，及時反饋出現(xiàn)的問題進行解決。

總之，改善電力公司的資金管理是實現(xiàn)資金管理創(chuàng)新，促進企業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。只有構(gòu)建和完善財務(wù)資金管理的制度以及進行集中統(tǒng)一化的管理，并且對資金管理進行實時的監(jiān)控，才能加強企業(yè)資金管理的效率，促進電力企業(yè)發(fā)揮更加重要的作用。

參考文獻：