導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇基層稅收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、立足自身實(shí)踐，解決新問(wèn)題，創(chuàng)建新成果

創(chuàng)新務(wù)必立足自身實(shí)踐，面向基層，面向群眾，面向一線，集思廣益，從群眾中求真經(jīng)，在實(shí)踐中取真知，在調(diào)研中謀新路，以實(shí)踐創(chuàng)新來(lái)解決發(fā)展中的新問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩輪征管改革后發(fā)現(xiàn)，由于實(shí)現(xiàn)管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變，客觀上存在著“疏于管理，淡化責(zé)任”問(wèn)題，特別是稅收管理業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多、分類不清、職責(zé)不明。為解決這一問(wèn)題，積極實(shí)踐，大膽探索，一切適應(yīng)現(xiàn)代征管要求，有利于深化管理、強(qiáng)化責(zé)任，有利于調(diào)動(dòng)干部積極性和主動(dòng)性的創(chuàng)新，就要大膽地去闖、去試，絕不能拘泥于舊框框、舊模式。而是立足于農(nóng)村基層征管實(shí)踐，按照依法治稅的要求，從靜態(tài)動(dòng)態(tài)、定量定性兩個(gè)方面，對(duì)所有工作內(nèi)容按交辦型、日常型和巡查型三大類型進(jìn)行劃分，從內(nèi)涵范疇、職責(zé)內(nèi)容、管理運(yùn)作等方面入手，合理設(shè)置區(qū)域，確定管理對(duì)象，明晰法定職責(zé)，統(tǒng)一操作流程，建立考核體系，走出了一條建立稅收征管責(zé)任區(qū)，推動(dòng)征管質(zhì)量上臺(tái)階的新路子。稅收征管實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)管理、結(jié)果管理，向動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，從源頭上積極有效地遏制漏征漏管戶，提高了稅收信息的真實(shí)性，有效地解決了“疏于管理，淡化責(zé)任”問(wèn)題，取得了金稅工程運(yùn)轉(zhuǎn)順利、管理作用有效發(fā)揮、征管質(zhì)量明顯提高的成效。

針對(duì)一些納稅人法制觀念比較薄弱、依法納稅意識(shí)較差的實(shí)際，又提出了如何抓住全社會(huì)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的契機(jī)，在調(diào)動(dòng)納稅人依法納稅的積極性上做文章，大力推進(jìn)誠(chéng)信納稅建設(shè)。經(jīng)過(guò)反復(fù)嘗試，不斷完善，從日常、跟蹤和監(jiān)督管理入手，建立等級(jí)評(píng)定、分類、升降、辦稅人員管理等一系列制度，探索了一套對(duì)納稅人科學(xué)、規(guī)范、完整、統(tǒng)一的常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理新路子，創(chuàng)新了管理服務(wù)理念和方式，改進(jìn)管理手段，深化管理內(nèi)容，進(jìn)一步把監(jiān)控關(guān)口前移，不僅有助于嚴(yán)格把好辦稅人員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)、使用關(guān)，從根本上提高辦稅人員的素質(zhì)，而且有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)全面建立誠(chéng)信納稅的激勵(lì)機(jī)制，在征納雙方之間建立起一種新穎的稅企關(guān)系，社會(huì)誠(chéng)信納稅建設(shè)取得了初步成效。

二、吸收別人經(jīng)驗(yàn)，掌握新動(dòng)態(tài)，發(fā)展新成果

吸收一切文明成果，是創(chuàng)新立足和發(fā)展的根基。這就要求在借鑒兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、吸取精髓、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行試點(diǎn)探索、整合優(yōu)化、提升拓展，創(chuàng)建適應(yīng)自身特點(diǎn)的管理機(jī)制、管理方法和管理手段，不斷在推陳出新中攻克前進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。針對(duì)增值稅納稅評(píng)估軟件在推廣應(yīng)用中存在的缺陷，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握基本原理的基礎(chǔ)上，廣泛深入地調(diào)查研究，抓住企業(yè)貨物和資產(chǎn)流動(dòng)兩根主動(dòng)脈，以“票流”、“物流”、“資產(chǎn)流”為核心，采集反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況與增值稅形成過(guò)程的關(guān)鍵指標(biāo)，建立三位一體、互相制約、縱橫交叉、全面延伸的納稅評(píng)估指標(biāo)體系，構(gòu)建了一套指標(biāo)體系科學(xué)、管理信息化的納稅評(píng)估新機(jī)制。所謂“票流”，是對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成應(yīng)稅收入的所有憑證流向的匯集；所謂“物流”，是對(duì)納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的所有應(yīng)稅貨物流向的明細(xì)；所謂“資產(chǎn)流”，是指納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的資產(chǎn)增減變化，特別是現(xiàn)金流量的走向。通過(guò)建立以三個(gè)“流”為主線的指標(biāo)體系，不僅涵蓋增值稅企業(yè)從生產(chǎn)到銷售、從申報(bào)到納稅、從財(cái)務(wù)管理到資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的全過(guò)程，而且從根本上抓住了增值稅管理的核心環(huán)節(jié)，堵塞了稅收管理的漏洞。同時(shí)，通過(guò)建立納稅申報(bào)應(yīng)稅收入、進(jìn)項(xiàng)稅額、增值額、應(yīng)納稅額與金稅工程認(rèn)證、報(bào)稅數(shù)據(jù)等指標(biāo)，以及相互間勾稽關(guān)系的比對(duì)，就能準(zhǔn)確有效地防止開(kāi)票未申報(bào)、認(rèn)證先抵扣、已認(rèn)證未抵扣等問(wèn)題；通過(guò)建立應(yīng)稅收入理論值和評(píng)估值指標(biāo)，就能及時(shí)加強(qiáng)對(duì)隱匿銷售收入、代開(kāi)發(fā)票等進(jìn)行有效監(jiān)控；通過(guò)建立工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)增值額和進(jìn)項(xiàng)稅額評(píng)估值指標(biāo)，就能有效地堵塞生產(chǎn)企業(yè)存貨購(gòu)進(jìn)成本虛增、跨期取得或認(rèn)證進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，商業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物未付款先抵扣、接受虛開(kāi)進(jìn)項(xiàng)憑證等漏洞；通過(guò)建立工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)應(yīng)納稅額評(píng)估值指標(biāo)，就能及時(shí)掌握解決企業(yè)存貨盤虧、進(jìn)貨退出等進(jìn)項(xiàng)稅額虛增的問(wèn)題；通過(guò)建立存貨（產(chǎn)成品）、費(fèi)用占銷售的比例指標(biāo)，同樣也基本解決了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)納稅人貨物已發(fā)出、現(xiàn)金進(jìn)出雙不入帳等薄弱環(huán)節(jié)。并在實(shí)踐中發(fā)揮出了良好的效能。推行9個(gè)月來(lái)，轄區(qū)內(nèi)共評(píng)估納稅企業(yè)1765戶，占總數(shù)的27.7%，評(píng)出異常戶916戶，有問(wèn)題率為51.9%，已補(bǔ)申報(bào)稅款4572萬(wàn)元，加收滯納金12.04萬(wàn)元、罰款1.45萬(wàn)元，同時(shí)共有20件涉稅案件移送稽查部門查處。不僅初步解決了增值稅管理中的企業(yè)少申報(bào)、不入帳、多抵扣等“常見(jiàn)病”、“多發(fā)癥”。而且為稽查提供了一批重要案源，稅收監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了由表及里的轉(zhuǎn)變。

在推行稅收征管與執(zhí)法質(zhì)量管理體系過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立于其他征管軟件之外，數(shù)據(jù)得不到共享、操作繁瑣、流程與各地實(shí)際不符等問(wèn)題，及時(shí)提出了試點(diǎn)探索、解決問(wèn)題、完善拓展、推陳出新，充分運(yùn)用好稅收征管與執(zhí)法質(zhì)量管理體系的要求，在完善過(guò)程中，通過(guò)簡(jiǎn)化流程，重組業(yè)務(wù)，設(shè)定控制內(nèi)容和控制標(biāo)準(zhǔn)，把稅收征管查的所有工作分解成191個(gè)工作項(xiàng)目、1276個(gè)工作環(huán)節(jié)、103個(gè)工作崗位，設(shè)定了1101條控制內(nèi)容、9項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)，使操作流程更切合實(shí)際、操作簡(jiǎn)明規(guī)范；通過(guò)采用崗位與崗位之間橫向互動(dòng)扁平化與注重機(jī)構(gòu)級(jí)別層次化相結(jié)合的控制方法，以及通過(guò)設(shè)置自動(dòng)產(chǎn)生工作項(xiàng)目功能，即當(dāng)出現(xiàn)需啟動(dòng)另一項(xiàng)工作項(xiàng)目的情形時(shí)，就會(huì)定期生成相應(yīng)的工作登記，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)干部執(zhí)法責(zé)任由“人控”向“機(jī)控”的轉(zhuǎn)變，使控制更加有力有效；通過(guò)實(shí)現(xiàn)與高平臺(tái)、征管責(zé)任區(qū)、納稅評(píng)估等軟件的互聯(lián)互通、信息共享，把高平臺(tái)軟件中包括納稅申報(bào)、發(fā)票發(fā)售、上解銷號(hào)等屬于單環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入、自動(dòng)處理，把包括開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、暫認(rèn)定等屬于多環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入，使工作量大大減少；通過(guò)采用以“滿意度”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不合格報(bào)告、失控報(bào)告、撤消工作、撤消不合格報(bào)告來(lái)評(píng)判干部工作質(zhì)量的優(yōu)劣，盡最大可能走出了考核工作“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)”的怪圈；通過(guò)采用社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間與工作效率相結(jié)合的辦法來(lái)考核干部的工作總量，從根本上解決了“干部干多干少一個(gè)樣、干快干慢一個(gè)樣”的問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮了流轉(zhuǎn)順暢、操作便捷、糾錯(cuò)全面的優(yōu)越性。

三、勇于突破自我，擴(kuò)展新視野，拓展新成果

篇2

一、當(dāng)前基層稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控存在的主要問(wèn)題

（一）監(jiān)控行為難到位。一方面，監(jiān)控力量薄弱，僅靠法規(guī)部門難以對(duì)眾多執(zhí)法人員、多層執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。另一方面，目前的稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)還無(wú)法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別，難以對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次監(jiān)控。

（二）監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。除法規(guī)部門外，其他部門雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但因未明確監(jiān)控的內(nèi)容、重點(diǎn)、方法以及結(jié)果應(yīng)用，加上部門之間溝通不到位，致使部門執(zhí)法監(jiān)控仍處于各自為政狀態(tài)，難以統(tǒng)籌管理。

（三）監(jiān)控信息難互動(dòng)。在稅收實(shí)踐中，雖然稅政、征管、計(jì)統(tǒng)部門及基層分局在稅收?qǐng)?zhí)法方面掌握了一些信息，但有些部門卻將自己定位于被監(jiān)督的角色。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要么極力遮掩，要么悄悄處理，并未有效分析、傳遞和運(yùn)用這些信息，難以充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控的作用。

（四）監(jiān)控責(zé)罰難對(duì)接。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究的形式，如責(zé)令待崗、扣發(fā)獎(jiǎng)金、崗位津貼等，與《公務(wù)員法》規(guī)定的懲戒方式不符，在實(shí)際操作中有違法的風(fēng)險(xiǎn)。

二、完善基層稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控機(jī)制的建議

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的監(jiān)控體系。按權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊結(jié)合的原則，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控職責(zé)、層級(jí)及監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行科學(xué)分解，構(gòu)建以政策法規(guī)科為核心，各部門共同參與，分層閉合監(jiān)督的監(jiān)控組織體系。其中，法規(guī)部門為牽頭部門，監(jiān)察、稽查、稅政、征管、計(jì)統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳及稅源管理部門為參與實(shí)施部門，人教、辦公室、信息中心為服務(wù)保障部門。政策法規(guī)部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)控制度的制定，全局執(zhí)法監(jiān)控的組織、協(xié)調(diào)，對(duì)執(zhí)法部門職責(zé)履行及全局范圍內(nèi)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督控制。監(jiān)察室主要對(duì)法規(guī)部門職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督?；椴块T除對(duì)本單位執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督外，還要通過(guò)實(shí)施稅務(wù)檢查對(duì)稅源管理部門執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。稅政、征管、計(jì)統(tǒng)、辦稅服務(wù)廳按職責(zé)分工，對(duì)稅源管理單位、稽查局和本部門執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。稅源管理部門按管轄范圍分塊對(duì)本單位的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。人教科主要負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)控的人員培訓(xùn)、監(jiān)控信息處理的督查督辦及執(zhí)法信息的管理運(yùn)行維護(hù)。

（二）建立互動(dòng)的監(jiān)控信息流轉(zhuǎn)體系。一是規(guī)范信息流轉(zhuǎn)。所有的監(jiān)控信息由各執(zhí)法部門傳遞給法規(guī)部門，法規(guī)部門在進(jìn)一步確認(rèn)、整理、匯總后，傳遞給相關(guān)的責(zé)任部門進(jìn)行處理。其中對(duì)于需要績(jī)效考核扣分、行政黨紀(jì)處分的向監(jiān)察部門傳遞，需要實(shí)施經(jīng)濟(jì)懲戒的向人教部門傳遞，需要整改建制的向責(zé)任單位傳遞。二是強(qiáng)化信息分析。主要是加強(qiáng)個(gè)性分析和共性分析，個(gè)性分析即由監(jiān)控部門對(duì)獲取的信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析，制定初步處理意見(jiàn)和整改措施，向法規(guī)部門傳遞。共性分析即按季召開(kāi)執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)，由執(zhí)法監(jiān)控責(zé)任部門通報(bào)責(zé)任范圍內(nèi)的執(zhí)法問(wèn)題及表現(xiàn)形式，并對(duì)問(wèn)題的整改提出建議和意見(jiàn)。三是消化監(jiān)控信息。在對(duì)監(jiān)控信息進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，加大信息的應(yīng)用力度，不僅要對(duì)責(zé)任人和單位進(jìn)行責(zé)任追究，還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法工作缺漏進(jìn)行建章立制。

篇3

關(guān)鍵詞 基層 國(guó)稅部門 稅收專業(yè)化

中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、濱湖稅務(wù)所在稅收專業(yè)化管理工作取得的成效

2009年以來(lái)，我局形成了以東風(fēng)稅務(wù)所為汽車行業(yè)專業(yè)化管理所，濱湖所實(shí)行“行業(yè)+事務(wù)”專業(yè)化管理，軍山所實(shí)行管理員制度的基層稅收管理格局。濱湖稅務(wù)所在實(shí)行專業(yè)化管理試點(diǎn)工作中，結(jié)合自身實(shí)際，在探索中不斷總結(jié)前進(jìn)，積累一定的試點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效。

（一）明確一個(gè)思路。

濱湖稅務(wù)所的試點(diǎn)改革思路是：“建立以分類管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息共享為支撐，管事與管片相結(jié)合，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)的稅源專業(yè)化管理新模式”。

（二）實(shí)行“兩大行業(yè)”和“五大分類”。

將稅源戶管進(jìn)行分類。依照兩條標(biāo)準(zhǔn)，將納稅人大體分為重點(diǎn)稅源和一般稅源兩類：一是稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，將繳納國(guó)稅500萬(wàn)元以上各類納稅人作為重點(diǎn)稅源企業(yè)，其他作為一般稅源企業(yè)。二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，選取重點(diǎn)行業(yè)作為重點(diǎn)稅源。將部分機(jī)電、家電、食品、現(xiàn)代制造業(yè)按行業(yè)管理作為重點(diǎn)稅源；重點(diǎn)稅源以外的其他納稅人作為一般稅源。再者是將稅收管理員管理事項(xiàng)進(jìn)行分類。

（三）堅(jiān)持二項(xiàng)原則。

屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。濱湖稅務(wù)所將其管轄范圍劃分為八個(gè)片區(qū)，結(jié)合重點(diǎn)稅源企業(yè)在各片區(qū)分布特點(diǎn)對(duì)各行業(yè)實(shí)行分類集中專業(yè)化管理，從而形成縱向從管理事項(xiàng)劃分業(yè)務(wù)流程、橫向從屬地劃分管轄范圍的縱橫結(jié)合的分類管理格局，實(shí)現(xiàn)“戶戶有人管，事事有人做”的高效管理模式。管理標(biāo)準(zhǔn)與流程規(guī)范相結(jié)合的原則。分工是稅收專業(yè)化管理的必然要求，標(biāo)準(zhǔn)化則是分工專業(yè)化的必然保證。

（四）取得的成效。

初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗(yàn)型評(píng)估向制度型評(píng)估轉(zhuǎn)變。濱湖稅務(wù)所通過(guò)專業(yè)化改革，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，從全員評(píng)估向?qū)I(yè)評(píng)估轉(zhuǎn)變，從隨機(jī)評(píng)估向制度化評(píng)估轉(zhuǎn)變，從“普遍撒網(wǎng)”向“精確定位”轉(zhuǎn)變。截止2012年，共開(kāi)展評(píng)估54戶次，通過(guò)評(píng)估補(bǔ)繳稅款1800萬(wàn)多元。初步實(shí)現(xiàn)了由個(gè)別分散服務(wù)向?qū)徏蟹?wù)的轉(zhuǎn)變。濱湖稅務(wù)所將納稅人發(fā)起的工作事項(xiàng)集中到專設(shè)的稅源管理崗受理，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)整合辦事程序、通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作保障服務(wù)效能，減少了辦稅環(huán)節(jié)，融洽了征納關(guān)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，集中服務(wù)以來(lái)，平均辦稅時(shí)間縮短了三分之一，一次辦結(jié)率達(dá)到了95%以上。

二、基層國(guó)稅部門稅源專業(yè)化管理的現(xiàn)狀

基層國(guó)稅機(jī)關(guān)以往以管戶為主的稅源管理模式存在諸多弊端，制約了稅源管理。一是包戶到人，各事統(tǒng)管的傳統(tǒng)模式弊端凸顯。推行稅源專業(yè)化管理之前，原先實(shí)行的是屬地管戶的稅源管理方式，稅管員“一人進(jìn)戶、各事統(tǒng)管”，在工作中既是“裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，稅管員人均管理企業(yè)越來(lái)越多，而且還要承擔(dān)稅收宣傳輔導(dǎo)、信息采集、日常巡查、納稅評(píng)估、調(diào)查審批等40余項(xiàng)日常性工作及臨時(shí)性工作任務(wù)，稅管員大部分的時(shí)間和精力被用于催報(bào)催繳、資料整理等案頭工作，不僅使納稅服務(wù)作為核心征管業(yè)務(wù)的地位不突出，而且容易滋生“稅權(quán)尋租”的腐敗行為。這種保姆式的稅收管理模式，使人少事多的矛盾愈顯突出，稅管員常常感到疲于應(yīng)付。二是監(jiān)控手段落后引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大。從之前稅源監(jiān)控管理的狀況分析，多側(cè)重于對(duì)事后靜態(tài)信息的分析與評(píng)價(jià)，普遍缺乏對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部信息的掌握和對(duì)事前、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)督分析。三是隨著企業(yè)核算的電子化、團(tuán)隊(duì)化、稅收專業(yè)化不斷提高，稅源管理的復(fù)雜性、艱巨性、風(fēng)險(xiǎn)性也隨之不斷加大?？傊?，傳統(tǒng)的稅源管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)納稅人數(shù)量越來(lái)越多、經(jīng)濟(jì)成分越來(lái)越復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)方式越來(lái)越多樣化的要求，在對(duì)稅源實(shí)行分類管理前提條件下，加強(qiáng)稅收專業(yè)化管理，但是，基層稅務(wù)部門稅收專業(yè)化管理還存在幾個(gè)問(wèn)題。

（一）專業(yè)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源配置問(wèn)題。

從我局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員現(xiàn)狀來(lái)看，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理時(shí)必須做好基層機(jī)構(gòu)設(shè)置，稅源專業(yè)化管理后，如何在特定的有限機(jī)構(gòu)職數(shù)內(nèi)設(shè)立專業(yè)化機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行職能分解需要深入研究。做好人力資源配置工作。我局職工108人，稅收管理員33人，占到全局人數(shù)的30%，其中：濱湖稅務(wù)所19人（管戶最多）；東風(fēng)稅務(wù)所11人；軍山稅務(wù)所局3人，一線稅源管理人員相對(duì)較少，如何推進(jìn)稅源管理專業(yè)化，包括業(yè)務(wù)如何重組，崗位如何設(shè)置，專業(yè)化管理的要求如何實(shí)現(xiàn)是一大難題。干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)。從年齡上看，我局干部平均年齡已達(dá)44歲；從知識(shí)和能力上看，大專以上學(xué)歷占全局比例100%，中級(jí)職稱以上占全局比例12%，其中稅收管理人員中40歲以上人員占到全部稅收管理員的60.4%，稅收管理員年齡偏大，距專業(yè)化要求的高素質(zhì)的稅收管理專業(yè)人才隊(duì)伍尚有一定差距。

（二）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題。

武經(jīng)區(qū)國(guó)稅局征管納稅人在2012年4月突破5000戶，總體平均戶管量不大，但作為戶管量最大的濱湖稅務(wù)所，人均戶管卻超過(guò)150戶。2011年，我局實(shí)現(xiàn)稅收收入163.3億元，2012年實(shí)現(xiàn)稅收183.42億元。對(duì)濱湖稅務(wù)所而言，稅源專業(yè)化管理的一個(gè)突出特征是將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿稅源管理全過(guò)程，通過(guò)優(yōu)化征管資源配置，把有限的征管資源優(yōu)先用于風(fēng)險(xiǎn)大的納稅人。做好稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作不僅是增強(qiáng)稅收管理科學(xué)性、針對(duì)性，提高納稅遵從度和稅收征管效率的需要，也是減少稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)稅務(wù)干部的需要。

（三）信息管稅問(wèn)題。

以信息化為依托，大力實(shí)施信息管稅是做好稅源專業(yè)化管理的基礎(chǔ)。但面對(duì)稅源專業(yè)化管理的新形勢(shì)、新內(nèi)涵和新要求，信息管稅任務(wù)仍然很重。具體來(lái)說(shuō)：一是征納雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題較為突出：涉稅數(shù)據(jù)信息采集渠道較為狹窄，主要渠道還是辦理登記和納稅申報(bào)；信息采集不規(guī)范、不完整、不全面，尤其是涉稅第三方信息、集團(tuán)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，以及地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)信息；發(fā)票相關(guān)信息采集不到位，機(jī)打發(fā)票開(kāi)具監(jiān)控不到位，大型商場(chǎng)稅控裝置推廣應(yīng)用進(jìn)展滯緩。

（四）專業(yè)化納稅服務(wù)問(wèn)題。

機(jī)構(gòu)改革前，稅務(wù)局只管收稅，沒(méi)有服務(wù)一稅，稅務(wù)局干部是官老爺，手中大權(quán)在握，企業(yè)和納稅人都得聽(tīng)我的。機(jī)構(gòu)改革后，自上而上都重視和強(qiáng)化了納稅服務(wù)工作，武漢市國(guó)稅局設(shè)立了納稅服務(wù)處，我局設(shè)立辦稅服務(wù)廳。但稅務(wù)干部頭腦中的官老爺思想是根深葉茂，要低下官老爺高貴的頭為老百姓服務(wù)，為納稅人服務(wù)，還需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。

三、推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)稅源分類管理。

在具體方法上，市、區(qū)局要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，納稅戶的分布情況和稅源管理人員狀況，靈活選擇采取“行業(yè)+規(guī)模+事務(wù)”為主要模式的稅源分類方法。既可以在以行業(yè)分類為主，在行業(yè)分類之下，再按規(guī)模科學(xué)分類；也可以規(guī)模分類為主，在規(guī)模分類之下，再按行業(yè)和事務(wù)分類管理。或者選擇采取行業(yè)分類、規(guī)模、事務(wù)分類并存的模式進(jìn)行稅源分類。即在區(qū)局先將重點(diǎn)行業(yè)分類之后，其他稅源再按規(guī)模分類的方式。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、職能和人員重組工作。

機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分配原則：按照科學(xué)化和有利于落實(shí)稅源專業(yè)化管理的原則實(shí)施機(jī)構(gòu)重組，在保持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的職數(shù)、名稱不變情形下，根據(jù)稅源專業(yè)化管理的要求，調(diào)整、完善相應(yīng)的稅源管理機(jī)構(gòu)和職能，搞好機(jī)構(gòu)、職能和人員的重組。對(duì)武經(jīng)區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)：可根據(jù)稅源專業(yè)化管理的需要，上收部分高風(fēng)險(xiǎn)稅源管理職能和事項(xiàng)，直接參與稅源管理，進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作。著手強(qiáng)化配套措施。要將征管、稅政、計(jì)統(tǒng)、信息中心等部門納入專業(yè)化管理工作范疇，形成大專業(yè)化管理格局，增強(qiáng)整體合力。對(duì)基層稅務(wù)所：對(duì)稅源職能分解，各所可根據(jù)稅收征管實(shí)際和稅源專業(yè)化管理的需要，采取“統(tǒng)分”或“內(nèi)分”方式因地制宜地將重點(diǎn)稅源、一般稅源和個(gè)體稅源的管理職能合理地分解到相應(yīng)的征管機(jī)構(gòu)之中，實(shí)施分類管理。其中：相對(duì)集中的重點(diǎn)稅源，如重點(diǎn)企業(yè)稅源、重點(diǎn)行業(yè)稅源，以及涉外稅源，實(shí)行“統(tǒng)分”，由區(qū)局指定稅務(wù)所專類分組管理；其他重點(diǎn)稅源、一般稅源實(shí)行“內(nèi)分”，可繼續(xù)堅(jiān)持稅務(wù)所屬地管理的原則，由稅務(wù)所實(shí)行分類分組管理；個(gè)體稅源可實(shí)行屬地原則下“統(tǒng)內(nèi)結(jié)合”的方式。

（三）加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。

第一，要樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿稅源管理全過(guò)程，將加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理作為推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的導(dǎo)向。第二，要建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在此必須首先明確各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中的任務(wù)，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極開(kāi)展納稅評(píng)估模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)建設(shè)。第三，強(qiáng)化納稅評(píng)估工作。要抓住納稅評(píng)估這個(gè)稅源專業(yè)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極有效地開(kāi)展納稅評(píng)估工作。對(duì)納稅評(píng)估，區(qū)局要積極作為，進(jìn)一步完善的納稅評(píng)估軟件，為基層稅務(wù)所提供一個(gè)實(shí)用、有效的納稅評(píng)估支撐平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)稅源信息管理。

篇4

一、當(dāng)前稅收管理中存在的問(wèn)題

（一）有效稅源沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現(xiàn)在土地使用稅漏征漏管問(wèn)題比較突出，已征用但未開(kāi)發(fā)使用的閑置用地、經(jīng)營(yíng)不正常企業(yè)用地、個(gè)體工商戶用地等前期大多未納入監(jiān)控，正常企業(yè)也存在不申報(bào)或少申報(bào)土地使用稅現(xiàn)象，膠州市地稅局在08年進(jìn)行的土地使用稅清查中，共清查入庫(kù)以前年度土地使用稅5000多萬(wàn)元；此外個(gè)體工商戶未辦稅務(wù)登記或已辦理稅務(wù)登記但未達(dá)到起征點(diǎn)戶數(shù)的比例較高，個(gè)體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。

（二）中小企業(yè)管理措施落實(shí)不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。雖然推行了企業(yè)所得稅分類管理，但諸多措施在實(shí)際工作中并未有效落實(shí)，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅源運(yùn)行質(zhì)量難以保障，特別是所得稅管理質(zhì)量普遍不高。從08年前3個(gè)季度的申報(bào)來(lái)看，地稅征管企業(yè)所得稅的1101戶企業(yè)中，零申報(bào)戶507戶，占總戶數(shù)的46%，其中核定征收126戶，查帳征收381戶。

（三）分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，與總機(jī)構(gòu)所在地管理信息不對(duì)稱。連鎖經(jīng)營(yíng)店總、分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，跨區(qū)域匯總納稅的總、分支結(jié)構(gòu)所在地分局管理信息不對(duì)稱，對(duì)于總機(jī)構(gòu)是否能夠完全將分支機(jī)構(gòu)納入核算，核算是否準(zhǔn)確難以確定，容易形成管理縫隙。

（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統(tǒng)的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務(wù)登記信息與實(shí)際不符，如經(jīng)營(yíng)地址與辦證地址不一致、經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不符、法人代表與實(shí)際經(jīng)營(yíng)戶主不一致等；此外一些應(yīng)注銷未作注銷處理戶，實(shí)際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對(duì)原經(jīng)營(yíng)戶主的登記沒(méi)有及時(shí)注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒(méi)有跟上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒(méi)有及時(shí)更新清理。

（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責(zé)沒(méi)有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監(jiān)管的稅源，這從一個(gè)側(cè)面也反映了日常巡查巡管流于形式，沒(méi)有真正落到實(shí)處；或者是在巡查巡管過(guò)程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應(yīng)納入監(jiān)管的稅源沒(méi)有及時(shí)納入監(jiān)管，導(dǎo)致了稅款的流失。

（六）管理和稽查沒(méi)有真正形成互動(dòng)的局面，以查促管的成效甚微。雖然建立了查管互動(dòng)機(jī)制，但在落實(shí)上并不理想，特別是征管所能提供的案源數(shù)量太少，大部分征管單位即便發(fā)現(xiàn)了有價(jià)值的案源，也僅是協(xié)調(diào)納稅人補(bǔ)稅了事，根本不按規(guī)定移交稽查處理。

（七）管理和發(fā)票脫節(jié)，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國(guó)稅的信息傳遞機(jī)制還沒(méi)有完全建立，增值稅納稅人的發(fā)票開(kāi)具信息掌握不全面；另一方面是管理人員參與發(fā)票管理程度不夠，游離于發(fā)票管理之外，基本不掌握納稅人的發(fā)票開(kāi)具情況，未能及時(shí)將納稅人開(kāi)票金額與核定稅額相比對(duì)，掌握納稅人真實(shí)經(jīng)營(yíng)信息。

（八）對(duì)涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執(zhí)法剛性有待強(qiáng)化。主要表現(xiàn)在稅收?qǐng)?zhí)法上避重就輕，對(duì)稅收違法行為“情節(jié)嚴(yán)重的”，按照一般違法行為定性處理；對(duì)稅收違法行為達(dá)到移送稽查處理的不移送，進(jìn)行變通處理；在企業(yè)所得稅匯算清繳納稅評(píng)估、檢查工作上，通過(guò)納稅評(píng)估該進(jìn)行深入檢查的，僅僅是走納稅評(píng)估程序，進(jìn)行補(bǔ)稅、加收滯納金了事，沒(méi)有按規(guī)定履行檢查程序，該處罰的沒(méi)有進(jìn)行處罰。

二、問(wèn)題的原因分析

綜合以上八個(gè)方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實(shí)不夠等具體問(wèn)題。存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因；既有稅收管理員日常事務(wù)性工作量大、臨時(shí)性工作多、自身素質(zhì)不高的原因，也有稅收管理員認(rèn)識(shí)不到位、工作能動(dòng)性欠缺的原因。分析起來(lái)，主要有以下五點(diǎn)：

一是政策、制度落實(shí)不夠。近年來(lái)，特別是國(guó)家稅務(wù)總局倡導(dǎo)科學(xué)化、精細(xì)化管理理念以后，從上到下陸續(xù)出臺(tái)了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員并沒(méi)有按照這些制度和辦法的要求來(lái)完善自身的管理理念，并沒(méi)有將這些先進(jìn)的理念和管理手段落實(shí)到具體管理工作中。

二是個(gè)別稅收管理員工作能動(dòng)性不夠。個(gè)別稅收管理員無(wú)法應(yīng)對(duì)社會(huì)及地稅新形勢(shì)的發(fā)展，思想認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)，盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不良心態(tài)，導(dǎo)致稅收管理員對(duì)自身工作角色定位不準(zhǔn)，工作動(dòng)力不足，缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感，凡事習(xí)慣于照搬照套，信奉“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

三是缺乏行之有效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標(biāo)上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒(méi)有完全起到促進(jìn)工作的作用；考核機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制還未能完全切合基層實(shí)際，在某些環(huán)節(jié)和方法上還有待完善，考核成果的運(yùn)用還不夠?qū)挿骸?/p>

四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力不夠。個(gè)別的稅收管理員對(duì)稅收政策理解不透，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不研究，也不上報(bào)，聽(tīng)之任之；對(duì)待納稅人的疑問(wèn)，不聞不問(wèn)，或是一推了之。

五是工作中督導(dǎo)不到位，監(jiān)督乏力。管理部門在貫徹政策或布置工作后，往往只重結(jié)果不重過(guò)程，期間對(duì)基層的落實(shí)情況缺乏必要的督導(dǎo)，沒(méi)有了上級(jí)的監(jiān)督，基層的執(zhí)行力就大打折扣，直接影響到抓落實(shí)的效果。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)。首先，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)干部政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業(yè)道德。其次，要完善培訓(xùn)機(jī)制，把教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)由單純追求提高全員學(xué)歷層次向提升全員崗位技能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞大集中系統(tǒng)、稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律法規(guī)、服務(wù)技能等方面開(kāi)展更新知識(shí)培訓(xùn)。其三是通過(guò)多種形式鼓勵(lì)廣大基層稅務(wù)干部在稅收實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)征管難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊(duì)伍的操作能力和實(shí)踐能力。

（二）建立稅源管理的長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制。要層層建立稅源管理督導(dǎo)組織，定期不定期地下基層進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)重點(diǎn)包括：上級(jí)部署重點(diǎn)工作、稅收政策貫徹落實(shí)等情況，以及各單位、征管責(zé)任區(qū)的稅收管理情況。督導(dǎo)情況要形成書(shū)面報(bào)告，將搜集問(wèn)題、歸納分析、措施建議等及時(shí)通報(bào)反饋，并監(jiān)督落實(shí)，確保稅源管理無(wú)盲點(diǎn)，征管質(zhì)量不斷提高，稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外考核監(jiān)督。要從內(nèi)外兩方面進(jìn)一步加大考核監(jiān)督的力度。對(duì)內(nèi)要進(jìn)一步規(guī)范稅收管理員的工作標(biāo)準(zhǔn)，量化工作要求，把各項(xiàng)工作目標(biāo)和收入任務(wù)分解明確到每一個(gè)人，結(jié)合督導(dǎo)、審計(jì)、稽查等反饋情況，分月、季、年進(jìn)行綜合考評(píng)，切實(shí)強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，預(yù)防和制止不作為、人情稅和執(zhí)法隨意現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項(xiàng)工作能夠規(guī)范有序地開(kāi)展。對(duì)外要采取更加有效的手段，全方位地聽(tīng)取納稅人的意見(jiàn)和建議，傾心接受納稅人的廣泛監(jiān)督。

篇5

關(guān)鍵詞：獸醫(yī)診療；現(xiàn)狀：有效措施

近幾年，我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展速度較快，其規(guī)模也在不斷壯大，然而，我國(guó)許多基層地區(qū)的獸醫(yī)診療水平較差，導(dǎo)致動(dòng)物疾病不能得到有效的診治，這不利于我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，因此，相關(guān)部門需要采取有效措施，促進(jìn)基層獸醫(yī)診療水平的提高。

一、目前我國(guó)獸醫(yī)診療現(xiàn)狀

1.動(dòng)物的種類不斷增加

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，人們生活水平不斷提高。這也使得人們對(duì)于生活的標(biāo)準(zhǔn)也不再是解決溫飽即可，對(duì)于生活質(zhì)量提出了更高的要求。無(wú)論是在飲食的種類上、還是對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)的多元化要求都越來(lái)越高，因此，我國(guó)的畜牧行業(yè)為了迎合這種市場(chǎng)需求，開(kāi)始大力拓展動(dòng)物的養(yǎng)殖種類。各種野生、珍稀、藥用動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，品種也隨之增加。面對(duì)新興的動(dòng)物品種，基層的獸醫(yī)不具備診療的專業(yè)資格。獸醫(yī)不了解動(dòng)物疾病的病理發(fā)展和身體特征，無(wú)法準(zhǔn)確的判斷病情，使動(dòng)物診療的效率下降。

2.專業(yè)知識(shí)能力有限

多數(shù)的基層獸醫(yī)人員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，不具備專業(yè)的知識(shí)和技能，也不具備先進(jìn)的理念，其診療方法和診療經(jīng)驗(yàn)比較傳統(tǒng)，很容易對(duì)動(dòng)物病情判斷失誤，導(dǎo)致動(dòng)物疫情加重，甚至死亡。

3.診療設(shè)備落后

部分地區(qū)所設(shè)置的獸醫(yī)診療中心較為簡(jiǎn)易，甚至連最基礎(chǔ)的檢測(cè)設(shè)備都不夠完善，有些設(shè)備已經(jīng)年久失修，給實(shí)際工作的具體實(shí)施帶來(lái)一定的影響。究其原因在于資金不足，沒(méi)有籌措到政府保障以外的設(shè)備購(gòu)置資金，只能依靠及其簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)備來(lái)維持獸醫(yī)診療工作的實(shí)施，其困難程度顯而易見(jiàn)。

4.獸醫(yī)之間的交流不夠

經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)往往是通過(guò)交流與討論的形式獲得的。通過(guò)交流。獸醫(yī)可以學(xué)習(xí)到其沒(méi)有接觸過(guò)的診療知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)作為提高自身診療水平。但實(shí)際上，為了保證自己在同行中擁有更強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)能力，很多的獸醫(yī)并不愿意將自己的診療經(jīng)驗(yàn)與他人共享。如此不但自身的專業(yè)水平得不到提高，而且還阻礙著下一代獸醫(yī)的學(xué)習(xí)者對(duì)專業(yè)水平的學(xué)習(xí)。這使得很多地區(qū)的獸醫(yī)水平非但沒(méi)有得到提高，反而呈現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。

二、對(duì)提高獸醫(yī)診療水平的有效措施

1.改進(jìn)基層獸醫(yī)診療設(shè)備和診療環(huán)境

相關(guān)部門要加大資金投入，用來(lái)更新基層獸醫(yī)診療設(shè)備，只有完善的診療設(shè)備，才能對(duì)動(dòng)物進(jìn)行有效的診斷，進(jìn)而對(duì)癥下藥，使生病動(dòng)物得到及時(shí)醫(yī)治。此外，通過(guò)先進(jìn)設(shè)備對(duì)健康動(dòng)物進(jìn)行定期檢查，能夠及早發(fā)現(xiàn)動(dòng)物存在的健康隱患，使動(dòng)物病情在初期得到較好控制。另外，盡量給獸醫(yī)人員提供一個(gè)好的診療場(chǎng)所，進(jìn)而更好的開(kāi)展對(duì)動(dòng)物的診療工作。

2.重視人才培養(yǎng)

在擁有良好的醫(yī)療設(shè)備之后，還要注重對(duì)人才的培養(yǎng)?？梢葬槍?duì)在基層中現(xiàn)有的獸醫(yī)診療體系進(jìn)行改進(jìn)和學(xué)習(xí)，建立起地方和基層之間進(jìn)行相互交流的平臺(tái)，從而建立出擁有自己特色的醫(yī)療體系，提高對(duì)動(dòng)物診療的科學(xué)性和可行性，與此同時(shí)，我們還要重視基層中年輕人的獸醫(yī)人員進(jìn)行培養(yǎng)的力度，使基層獸醫(yī)診療過(guò)程中注入新鮮的活力，加強(qiáng)對(duì)基層工作的建設(shè)。

3.加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)

新時(shí)期，動(dòng)物疾病種類和養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的動(dòng)物品種都在增多，基層獸醫(yī)人員具備的診療知識(shí)不足以對(duì)更多動(dòng)物進(jìn)行更多疾病的診療，因此，為基層獸醫(yī)人員提供更多、更豐富的學(xué)習(xí)資料，有利于促進(jìn)獸醫(yī)人員提高自身的診療水平，從而更好的為診療工作服務(wù)，基層獸醫(yī)診療水平的提高，有利于養(yǎng)殖戶獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，也有利于促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

4.改進(jìn)服務(wù)方法

傳統(tǒng)的獸醫(yī)服務(wù)方式為養(yǎng)殖戶上門求醫(yī)，總體說(shuō)來(lái)，工作局面比較被動(dòng)，所以在診療過(guò)程中會(huì)存在諸多問(wèn)題，例如，獸醫(yī)不能夠及時(shí)對(duì)動(dòng)物進(jìn)行診療，同時(shí)也存在養(yǎng)殖戶求醫(yī)難的問(wèn)題。鑒于我國(guó)現(xiàn)今養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，獸醫(yī)從業(yè)人員必須要認(rèn)清形勢(shì)，仔細(xì)審視自己的服務(wù)與養(yǎng)殖戶需求之間的差距，不斷改進(jìn)服務(wù)方法.滿足人民群眾的不同需求，只有這樣才能增加自己在市場(chǎng)上的穩(wěn)定性，為自己在未來(lái)的發(fā)展提供一定的保障。

5.改變觀念，注重理念

根據(jù)現(xiàn)在社會(huì)提供的新的工作環(huán)境以及新的管理體制，獸醫(yī)人員必須樹(shù)立新的理念。認(rèn)識(shí)到獸醫(yī)這個(gè)職業(yè)的重要性，了解其對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能起到的重要作用，同時(shí)意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度可想而知，所以要求獸醫(yī)要做好迎接新的挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自己，全方面的發(fā)展和完善自己，提高專業(yè)知識(shí)水平，積極參加獸醫(yī)診療的實(shí)踐，從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己處理各種疾病的能力。

篇6

關(guān)鍵詞：水泥穩(wěn)定碎石基層；裂縫；成因；防治

Abstract: In recent years, with the development of our national economy, our country social transportation market also began to become increasingly prosperous, the most obvious than now domestic highway traffic of new features, but also overload vehicle is a large tonnage began to have increased significantly and the growth of traffic highway greatly therefore, this put forward higher requirement to our technical standard of highway. For China's high grade highway, pavement structure at present is mainly in the form of asphalt concrete pavement, cement stabilized macadam base.

Key words: cement stabilized macadam base; cracks; causes; prevention

中圖分類號(hào)：U416.214 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

近年來(lái)，以水泥穩(wěn)定碎石為基層的路面開(kāi)始出現(xiàn)裂縫從而影響了我國(guó)公路的交通運(yùn)輸甚至是出現(xiàn)安全問(wèn)題。所以，水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫的防治是極其重要的。本文就從探水泥穩(wěn)定碎石基層裂縫的成因進(jìn)行探討分析,進(jìn)而從其原材料、配合比和施工工藝等三個(gè)方面而提出了水泥穩(wěn)定碎石基層收縮的裂縫防治措施，希望能夠?yàn)槲覈?guó)的公路交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展有所幫助。

在我國(guó)， 高等級(jí)公路主要都是以瀝青混凝土的面層和水泥穩(wěn)定碎石基層為主,而且隨著我國(guó)的公路技術(shù)的不斷發(fā)展，瀝青混凝土路面也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展,水泥穩(wěn)定碎石基層在我國(guó)公路上的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)也是越來(lái)越豐富。而水泥穩(wěn)定碎石是屬與半剛性的公路基層結(jié)構(gòu),對(duì)于半剛性基層材料來(lái)說(shuō)，其主要缺點(diǎn)是抗裂性能差,也就是容易在在溫度變化以及水分蒸發(fā)等因素的影響下而產(chǎn)生裂縫, 導(dǎo)致了水泥穩(wěn)定碎石基層的整體性受到影響,從而降低水泥穩(wěn)定碎石基層的強(qiáng)度以及剛度; 進(jìn)而又使得在鋪筑瀝青混凝土面層后其基層裂縫發(fā)展而形成反射的裂縫,最終會(huì)導(dǎo)致路面壽命受到影響甚至?xí)霈F(xiàn)安全事故。所以，水泥穩(wěn)定碎石基層的裂縫成因及防治的研究探討分析是有著重要的現(xiàn)實(shí)意義的。

1. 水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫成因分析

我國(guó)的水泥穩(wěn)定碎石基層述屬于半剛性的結(jié)構(gòu)，所以其收縮裂縫的產(chǎn)生是極其容易的，而要對(duì)其收縮裂縫的產(chǎn)生的成因進(jìn)行分析那么就應(yīng)該對(duì)其收縮裂縫的類型進(jìn)行分析，下面就從其荷載性收縮裂縫以及非荷載性收縮裂縫進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析：

第一，荷載性收縮裂縫產(chǎn)生的原因。荷載性收縮裂縫主要是由于水泥穩(wěn)定碎石基層的強(qiáng)度低于路面的設(shè)計(jì)要求或者是水泥穩(wěn)定碎石基層的密實(shí)度不均勻而在車輛荷載下，無(wú)法完全的承受其荷載,而容易產(chǎn)生破壞的變形,進(jìn)而導(dǎo)致水泥穩(wěn)定碎石基層與路面面層脫空,而產(chǎn)生收縮裂縫或者斷板等等。

第二，非荷載性收縮裂縫產(chǎn)生的原因。非荷載性收縮裂縫產(chǎn)生的原因主要在于環(huán)境的作用下，而其主要分為溫縮裂縫、干縮裂縫還有其他方面這三類，通過(guò)這三類的分析而探討其產(chǎn)生的原因。首先，溫縮裂縫，所謂的溫縮裂縫主要是由于水泥穩(wěn)定碎石在環(huán)境中具有熱脹冷縮的性質(zhì)。由于在水泥穩(wěn)定碎石的混合料硬化初期,水泥水化熱量釋放較多但散熱卻是較慢,而造成了水泥穩(wěn)定碎石基層的內(nèi)部溫度較高,導(dǎo)致其內(nèi)部的體積膨脹。但是，由于新鋪的水泥穩(wěn)定碎石基層的外部因?yàn)闇囟鹊慕档投鴷?huì)產(chǎn)生溫縮, 也就是溫度降低越多越快,水泥穩(wěn)定碎石基層產(chǎn)生的溫縮越大。其次，干縮裂縫，干縮裂縫的產(chǎn)生主要是在半剛性基層的強(qiáng)度沒(méi)有完全形成前, 水泥穩(wěn)定碎石基層的水分損失而導(dǎo)致其體積收縮產(chǎn)生了水泥穩(wěn)定碎石基層的收縮。簡(jiǎn)單的說(shuō)也就是由于水分的蒸發(fā)以及還有水化熱反應(yīng)形成了結(jié)晶體,而導(dǎo)致水泥穩(wěn)定碎石基層每隔一段距離會(huì)由于缺少水而產(chǎn)生均勻的干縮裂縫。最后，其他方面。其他方面還是主要由于水泥穩(wěn)定碎石基層材料的配合比及級(jí)配設(shè)計(jì)不合理,或者就是施工的工藝不規(guī)范也會(huì)導(dǎo)致水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫的發(fā)生。

2. 水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫防治

通過(guò)上文的水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫產(chǎn)生的原因我們可以初步的了解應(yīng)該怎樣去防治水泥穩(wěn)定碎石基層的收縮裂縫的防治，具體說(shuō)來(lái)不外乎就是從三個(gè)方面，一個(gè)就是水泥穩(wěn)定碎石基層的原材料和配合比，另外就是水泥穩(wěn)定碎石基層的施工工藝，第三個(gè)就是水泥穩(wěn)定碎石基層的養(yǎng)護(hù)。下面就從這三方面做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析和探討：

2.1原材料及配合比。

對(duì)于原材料的選擇，主要那就是水泥的選擇。首先，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)不同品種的水泥是具有不同程度的收縮性能的,因此對(duì)于水泥穩(wěn)定碎石基層的水泥的選擇應(yīng)該盡量選擇普通硅酸鹽水泥。其次，如果要保證水泥穩(wěn)定碎石基層施工時(shí)能夠有足夠的時(shí)間去運(yùn)輸以及攤鋪和壓實(shí), 那么對(duì)選擇的水泥的終凝時(shí)間也應(yīng)該有所限制,一般能夠限制在六到十個(gè)小時(shí)最好。而對(duì)于配合比的確定，首先，由于水泥的劑量是能夠影響混合料干縮應(yīng)變及干縮系數(shù),因此在綜合考慮水泥穩(wěn)定碎石基層的抗裂特性及強(qiáng)度, 對(duì)基層的水泥劑量一般要控制在百分之五到百分之六。其次，在規(guī)范和確定級(jí)配范圍時(shí)，在水泥穩(wěn)定碎石基層的施工現(xiàn)場(chǎng)是要嚴(yán)格控制粉料的含量也就是要使粉料含量不應(yīng)該超過(guò)3%;而使得水泥穩(wěn)定碎石基層的平整度達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。最后，那就是要注意水泥穩(wěn)定碎石基層配合比及級(jí)配設(shè)計(jì)不能僅僅由規(guī)范和計(jì)算來(lái)定出, 而應(yīng)該要去通過(guò)實(shí)際的試驗(yàn)并且要根據(jù)其規(guī)范以及計(jì)算的結(jié)果而定出水泥穩(wěn)定碎石基層最佳的配合比及級(jí)配。

2.2水泥穩(wěn)定碎石基層的施工工藝。

對(duì)于水泥穩(wěn)定碎石基層的施工工藝來(lái)說(shuō)，首先那就是要做到有特定人員負(fù)責(zé)其混合料的含水率, 以及能夠及時(shí)調(diào)整拌和用水量且做到加強(qiáng)其拌和質(zhì)量而減少施工材料的離析，此外，在對(duì)混合料的成品經(jīng)覆蓋和運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)該采取專業(yè)的措施而避免水分蒸發(fā)。其次，在對(duì)其施工中要考慮到日照強(qiáng)度以及風(fēng)力大小的因素而調(diào)整水泥穩(wěn)定碎石基層混合料的含水量, 不僅如此，現(xiàn)場(chǎng)的試驗(yàn)人員應(yīng)該在混合料的拌和站以及攤鋪現(xiàn)場(chǎng)用酒精快速測(cè)定混合料的含水量,以便能夠做出調(diào)整和及時(shí)的改進(jìn)。第三，那就是對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層的攤鋪時(shí)，對(duì)其攤鋪時(shí)間應(yīng)該做好規(guī)劃，應(yīng)該盡量避開(kāi)高溫時(shí)段的施工也就是盡量的選擇在上午或者夜間施工。最后，在施工中還應(yīng)該做到采用灌砂法去進(jìn)行其壓實(shí)度的檢驗(yàn),以及還有應(yīng)該對(duì)水泥穩(wěn)定碎石基層的集料進(jìn)行篩分進(jìn)而確定其粗骨料含量，以便能夠更好的選擇密度進(jìn)行施工。

2.3基層的養(yǎng)護(hù)

對(duì)于水泥穩(wěn)定碎石基層的養(yǎng)護(hù)主要是在以下幾方面：首先，那就是在基層面碾壓結(jié)束后, 對(duì)其及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)生,而養(yǎng)生期一般為七天。 其次，那就是在養(yǎng)生結(jié)束后,要對(duì)基層面做透層或者粘層,而且還應(yīng)該及時(shí)去鋪筑面層防止基層面。第三，那就是不僅要在水泥穩(wěn)定碎石基層間噴灑透層油,而且還應(yīng)該去設(shè)置如改性乳化瀝青稀漿材料的下封層, 而做到隔斷下滲水對(duì)其基層的侵蝕破壞。最后，那就是在瀝青路面面層與水泥穩(wěn)定碎石基層之間,應(yīng)該設(shè)有土工無(wú)紡布, 以達(dá)到能夠保證基層的內(nèi)部濕度。此外，在遇到氣溫高時(shí)還應(yīng)該做到適量補(bǔ)水以及鋪筑面層時(shí),要使瀝青面層上封層厚度要大于或等于2 ㎝且材料要為細(xì)粒式瀝青混凝土。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，在我國(guó)，公路的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中不可缺少的重要一環(huán)，而對(duì)于我國(guó)的公路的路面來(lái)說(shuō)，由于水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫的產(chǎn)生而導(dǎo)致路面出現(xiàn)裂縫的現(xiàn)象卻是較為普遍的。對(duì)于水泥穩(wěn)定基層路面來(lái)說(shuō)，由于其水分的蒸發(fā)以及混合材料的內(nèi)部而發(fā)生的水化作用會(huì)使得其混合料內(nèi)部水分不斷減少，還有就是路面的溫度變化溫差較大是水泥穩(wěn)定碎石基層收縮裂縫產(chǎn)生的的主要原因。因此，我們應(yīng)該在修建公路之時(shí)就應(yīng)該去合理選擇其原材料及用量,以及改善和加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)等措施去防止水泥穩(wěn)定碎石基層路面的收縮裂

縫的產(chǎn)生進(jìn)而確保公路的路面能夠不產(chǎn)生裂縫，而這對(duì)于社會(huì)以及國(guó)家和人們來(lái)說(shuō)都是具有極其重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)意義的。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

[關(guān)鍵詞] 基層獸醫(yī) 診療水平 問(wèn)題與對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S851.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）03-0228-01

目前，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，基層獸醫(yī)面臨著日益增多的畜牧養(yǎng)殖戶、動(dòng)物疾病產(chǎn)生的不穩(wěn)定性、動(dòng)物種類的多元性、診療水平的局限性，這給我國(guó)基層獸醫(yī)診療行業(yè)帶來(lái)了很大的壓力。對(duì)于那些工作環(huán)境差，工作任務(wù)多的基層地區(qū)來(lái)說(shuō)，他們也正面臨著更大的挑戰(zhàn)?；鶎荧F醫(yī)診療水平絕對(duì)不滿足也我國(guó)的畜牧業(yè)，他將成為我國(guó)相關(guān)人士所關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、我國(guó)基層獸醫(yī)診療建設(shè)存在的主要問(wèn)題

雖然說(shuō)我國(guó)在多次改革之后，醫(yī)療體制和設(shè)施條件都有了明顯的改變，但是對(duì)于發(fā)展緩慢落后，城鄉(xiāng)差距大的畜牧業(yè)來(lái)說(shuō)，這方面的提高還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果說(shuō)先進(jìn)的診療設(shè)備無(wú)法運(yùn)用到實(shí)際的診療工作當(dāng)中，那么基層獸醫(yī)工作人員的診療水平將得不到提高，這就會(huì)引起一系列大大小小的問(wèn)題。下面我將一一列舉：

1. 診療設(shè)備的簡(jiǎn)陋

對(duì)于目前我國(guó)的許多貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備與他們好像沒(méi)有什么關(guān)系，他們用著最基礎(chǔ)的診療工具，通過(guò)不斷的摸索，找到治療方法對(duì)地區(qū)的動(dòng)物進(jìn)行診療。他們一般沒(méi)有專業(yè)的醫(yī)療知識(shí)和醫(yī)療手段，也沒(méi)有使用過(guò)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備。因此，只能診療出動(dòng)物出現(xiàn)的相對(duì)普遍的疾病，對(duì)于新型的疾病，他們不知道如何診斷。這樣一來(lái)，動(dòng)物的疾病和死亡將會(huì)給我國(guó)的畜牧業(yè)帶來(lái)不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)重者有可能影響人的身體健康。這將會(huì)對(duì)我國(guó)獸醫(yī)診療史上產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

2. 動(dòng)物的種類繁多

隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，如今的人們對(duì)物質(zhì)的需求越來(lái)越大。已經(jīng)不單單滿足于吃飽穿暖，更多的是享受生活，享受物質(zhì)。但是由于我國(guó)的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，野生動(dòng)物匱乏不足，但人們對(duì)于它們的需求去不見(jiàn)減少，供求矛盾變得很突出，這也正刺激了我國(guó)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展。為了滿足市場(chǎng)需求，膳魚(yú)、泥鰍、野豬、野雞等各種野生、珍稀、藥用動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，畜牧品種也隨之不斷變多。這樣就導(dǎo)致基層獸醫(yī)的工作量和工作范圍不能得到平衡，在這種診療知識(shí)不足診療設(shè)備簡(jiǎn)陋的條件下，發(fā)展獸醫(yī)診療行業(yè)，提高獸醫(yī)診療水平就變得十分艱難。

3. 醫(yī)療人員的非專業(yè)性

經(jīng)過(guò)社會(huì)調(diào)查可以知道，我國(guó)基層診療人員的年齡結(jié)構(gòu)不夠合理，大多數(shù)基層地區(qū)都是趨于老齡化。這種情況大大減弱了團(tuán)隊(duì)的工作能力，適應(yīng)能力以及創(chuàng)新能力。

專業(yè)人才的短缺，導(dǎo)致診療范圍的局限性，并且增加了診療結(jié)果的不確定性和失誤性。比如說(shuō)：盲目隨意的使用獸用抗生素，就有可能對(duì)食品的安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)威脅，更有甚者，有可能危害人的健康和生活的環(huán)境。雖說(shuō)發(fā)生的幾率不大，但是也不容我們小覷。

4. 新型病菌的出現(xiàn)

隨著生態(tài)環(huán)境的變化，新型疾病的出現(xiàn)也習(xí)以為常了。在這樣的情況下，就要求我們的診療人員具備隨時(shí)應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。但對(duì)于基層獸醫(yī)診療人員來(lái)說(shuō)，因?yàn)樗麄兊乃接邢迣?dǎo)致他們無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確的做出判斷給予治療。所以動(dòng)物越醫(yī)越病的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。

二、針對(duì)以上所述診療水平問(wèn)題提出的解決方案

對(duì)于我國(guó)目前畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提高獸醫(yī)診療水平已經(jīng)變得迫在眉睫。只有改善和提高基層獸醫(yī)的整體素質(zhì)和診療設(shè)備，這樣才更有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。以下是針對(duì)上述問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案：

1. 改善診療設(shè)施水平

俗話說(shuō)的好，好馬配好鞍。對(duì)于我們的基層獸醫(yī)來(lái)說(shuō)，醫(yī)療設(shè)備在他們的工作中可謂起到了左膀右臂的作用，而完善先進(jìn)的診療設(shè)備則大大加強(qiáng)了基層獸醫(yī)的工作效率，相關(guān)部門必須正確認(rèn)識(shí)我國(guó)基層動(dòng)物診療設(shè)備的不足，并以此為動(dòng)力，切實(shí)有效、落到實(shí)處的解決我國(guó)基層地區(qū)設(shè)備資源嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象。只有這樣，我國(guó)的基層診療水平才會(huì)的到提高。

2. 注重培養(yǎng)專業(yè)的診療人才，健全獸醫(yī)醫(yī)療隊(duì)伍

在有了好的醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)專業(yè)的獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)這也是十分必要的。綜上可知，由于我國(guó)基層獸醫(yī)隊(duì)伍的老齡化和非專業(yè)化，大部分地區(qū)的診療醫(yī)務(wù)人員已不具備良好的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力。所以，可能導(dǎo)致就算有先進(jìn)的診療設(shè)備，也不能也普遍的運(yùn)用到臨床作業(yè)當(dāng)中。所以健全完善獸醫(yī)診療隊(duì)伍勢(shì)在必行。

可以對(duì)現(xiàn)有的基層獸醫(yī)進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的動(dòng)物診療知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好地方與基層的相互交流和聯(lián)系。建立自己的動(dòng)物診療體系。提高動(dòng)物診療的科學(xué)性和針對(duì)性。杜絕“一支針管雞鴨全打”的診療現(xiàn)象。

適時(shí)的培養(yǎng)和發(fā)展年輕的醫(yī)療儲(chǔ)備軍，注入新鮮和活力在基層獸醫(yī)診療建設(shè)行業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)基層獸醫(yī)工作能力建設(shè)。

3. 完善基層獸醫(yī)管理工作的政策體系

政府應(yīng)該抓緊修訂《中華人名共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，建立完善的動(dòng)物聞聲法律法規(guī)體系，避免基層獸醫(yī)管理存在的盲目用藥，不能對(duì)癥下藥的漏洞。讓我國(guó)的基層獸醫(yī)管理能夠與城鎮(zhèn)獸醫(yī)管理實(shí)現(xiàn)相對(duì)的同步。專業(yè)化和規(guī)范化我們的基層獸醫(yī)診療手段。充分發(fā)揮我國(guó)的法律法規(guī)在我國(guó)獸醫(yī)管理工作中的保障作用。有效的促進(jìn)我國(guó)基層獸醫(yī)診療水平的健康發(fā)展。

三、總結(jié)與思考

綜上所述，是結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況對(duì)我國(guó)基層獸醫(yī)診療工作中存在的問(wèn)題以及我國(guó)基層診療水平存在的不足進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。列舉了三條可實(shí)施的整改方案，通過(guò)認(rèn)識(shí)我國(guó)的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對(duì)策與期許。許多觀點(diǎn)也可能尚有不足和值得商榷之處。但都是為了讓我國(guó)的基層診療水平得到提高。也希望相關(guān)職業(yè)部門做好自己的本職工作，適時(shí)的提供技術(shù)、人員、資金等相關(guān)支持。為我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展奠定穩(wěn)固扎實(shí)的基礎(chǔ)。使我國(guó)的基層動(dòng)物診療水平更上一層樓，希望在不久的將來(lái)，我國(guó)的畜牧業(yè)獸醫(yī)診療水平將達(dá)到世界水平。

參考文獻(xiàn)

[1]劉宏偉. 淺析基層獸醫(yī)診療水平的提高[J]. 農(nóng)民致富之友，2013，24：196.

篇8

流淚的初戀：

你曾經(jīng)照亮我整個(gè)生命

今年24歲的蘇善生出生在山東省臨沂市費(fèi)縣農(nóng)村。1999年9月，蘇善生來(lái)到臨沂市一家銅字廠打工。有一次，廠長(zhǎng)放在辦公室里的1000元錢不翼而飛。不知為何，廠長(zhǎng)認(rèn)定錢是蘇善生偷的。蘇善生既委屈又憤怒，為了證明自己的清白，一時(shí)沖動(dòng)的他提起一把刀砍下了自己右手的大拇指……后來(lái)，廠長(zhǎng)的錢找到了，他的手卻留下了殘疾。

這件事發(fā)生后，蘇善生變得越來(lái)越沉默。他很少與人交流，總是把所有心事都寫(xiě)進(jìn)日記里。他想離開(kāi)這個(gè)讓他感到屈辱的工廠，于是，他開(kāi)始自學(xué)廣告設(shè)計(jì)，希望有朝一日能改變自己的命運(yùn)。

2002年8月的一天，蘇善生在街上搬運(yùn)一批鋼材時(shí)，不小心絆倒了一個(gè)女孩。眼看女孩的腿被鋼材割破了，有鮮血流出來(lái)，蘇善生嚇壞了。他把女孩送到醫(yī)院包扎，原本以為女孩會(huì)罵自己一頓，沒(méi)想到，她反而一連對(duì)他說(shuō)了幾句“謝謝”。

蘇善生不禁對(duì)這個(gè)善良的女孩心生好感，和她聊了起來(lái)。原來(lái)，女孩名叫顏露，是吉林省延吉市人。6歲那年，她的父母在一場(chǎng)車禍中喪生，她來(lái)到臨沂市投靠姨媽。姨媽家的家境也不好，因此，她初中畢業(yè)后就輟學(xué)了。得知顏露不幸的身世后，蘇善生頓時(shí)心生憐惜，對(duì)她說(shuō)：“你要是不嫌棄，就把我當(dāng)哥哥吧。以后有什么事就來(lái)找我，能幫忙的我一定幫！”顏露聽(tīng)了，高興地答應(yīng)了。

當(dāng)時(shí)，顏露在姨媽開(kāi)的小雜貨店里幫忙，蘇善生一有時(shí)間就去看她，還從每月幾百元的工資里省下錢來(lái)給她買書(shū)和零食。顏露是一個(gè)天真可愛(ài)的女孩，每次一見(jiàn)到蘇善生，就高興地纏著他說(shuō)個(gè)沒(méi)完，有什么心事也毫不隱瞞地向他傾訴。在顏露的影響下，蘇善生漸漸變得開(kāi)朗起來(lái)。

時(shí)間一天天過(guò)去，在一年多的相處中，蘇善生對(duì)顏露的感情發(fā)生了微妙的變化?？擅鎸?duì)懵懵懂懂的顏露，他卻無(wú)法開(kāi)口表白，只好勸自己說(shuō)：“她還小，我要等她長(zhǎng)大?！?/p>

可蘇善生萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，自己還來(lái)不及向顏露表白，她就“失蹤”了。2004年初，顏露告訴蘇善生，她交了一個(gè)網(wǎng)友，那個(gè)人在東北做生意，很有見(jiàn)識(shí)。蘇善生提醒顏露說(shuō)：“現(xiàn)在網(wǎng)上騙子很多，你要小心。”顏露卻不以為然。

蘇善生擔(dān)心的事情終于還是發(fā)生了。2004年春節(jié)后，他去顏露的姨媽家找她時(shí)，卻被告知她“離家出走”了。蘇善生頓時(shí)明白了：她一定是去找那個(gè)網(wǎng)友了！想到這里，他不禁慌了：萬(wàn)一那人真是個(gè)騙子怎么辦？他想去找顏露，卻不知道她去了哪里。而且，顏露的手機(jī)也停了，QQ也不再上線，看樣子，她根本就不想再跟任何人聯(lián)系。蘇善生又是沮喪又是擔(dān)心，但他無(wú)計(jì)可施，只能默默地為顏露祈禱。

顏露離開(kāi)后，蘇善生的生活又回到了原來(lái)的軌跡，他變得更沉默了。2004年4月初，一個(gè)老鄉(xiāng)來(lái)找他，想和他合作做生意。于是，蘇善生拿出自己所有的積蓄，和兩個(gè)朋友一起開(kāi)了一家小廣告公司，入股不多的他主要負(fù)責(zé)提供技術(shù)。

創(chuàng)業(yè)之初的艱辛不言而喻，而對(duì)于蘇善生來(lái)說(shuō)，辛苦和忙碌正好可以幫助他淡忘傷心的初戀。時(shí)光飛逝，一年很快過(guò)去了，公司的業(yè)務(wù)漸漸好起來(lái)了。蘇善生離自己從前的夢(mèng)想近了，可他依然孤獨(dú)地沉默著。沒(méi)有人知道，一個(gè)女孩曾經(jīng)給他帶來(lái)快樂(lè)和希望，而現(xiàn)在，她又帶走了他所有的快樂(lè)和希望。

用一首詩(shī)紀(jì)念：

愛(ài)情曾經(jīng)來(lái)過(guò)我身邊

蘇善生以為自己這一生再也見(jiàn)不到顏露了，他怎么也沒(méi)有想到，顏露有一天還會(huì)再回到他身邊，而她這次回來(lái)，不但帶來(lái)了他渴望已久的愛(ài)情，也帶給了他更大的傷痛。

2005年4月5日下午，蘇善生突然接到了顏露的電話：“我很累，我回來(lái)了?！钡弥谂R沂火車站，蘇善生立刻趕了過(guò)去。他心里本來(lái)有很多疑問(wèn)，可見(jiàn)到顏露的那一刻，他什么都不想問(wèn)了――顏露憔悴了許多，臉色蒼白，整個(gè)人都瘦了一圈。他心疼得半天說(shuō)不出話來(lái)，顏露卻眼圈一紅，哽咽著說(shuō)：“哥哥，我回來(lái)了，你不要怪我……”蘇善生的心里一酸，說(shuō)：“回來(lái)了就好，走，我送你回家?！?/p>

顏露卻不肯再去姨媽家，她說(shuō)，她給姨媽丟臉了，不想再給她添麻煩。無(wú)奈，蘇善生只好先把她帶到自己的租屋，自己則跟朋友擠了一晚上。第二天，他便帶著顏露在通達(dá)路租下了一套單身公寓。他對(duì)顏露說(shuō)：“你安心住在這里，房租我來(lái)交。”對(duì)于過(guò)去的一年里發(fā)生了什么，蘇善生沒(méi)有刻意去追問(wèn)――他看得出來(lái)，顏露變了，她經(jīng)常一個(gè)人發(fā)呆，總是恍恍惚惚的樣子。蘇善生知道，她一定是受了傷害。但他想，只要自己好好照顧她，再深的傷口也能愈合的。

4月18日下午，顏露突然暈倒了。蘇善生要送她去醫(yī)院檢查，她卻不肯去。在蘇善生的再三追問(wèn)下，她才說(shuō)出原因――原來(lái)，她知道自己患了白血??！

蘇善生頓時(shí)呆了，半天說(shuō)不出話來(lái)。直到這個(gè)時(shí)候，顏露才哭著說(shuō)出了她的遭遇。原來(lái)，在那一年里，她的確是和那個(gè)網(wǎng)友在一起。那個(gè)哈爾濱男人一開(kāi)始對(duì)她還不錯(cuò)，還承諾和她結(jié)婚。然而2005年春節(jié)后，顏露被查出患了白血病，他便立刻變了臉，要顏露趕快回家，不要拖累他。顏露覺(jué)得沒(méi)臉再回到姨媽家，絕望之下，她想起了蘇善生這個(gè)“哥哥”……

顏露哭著說(shuō)：“我現(xiàn)在才知道，這個(gè)世界上只有你是真心對(duì)我好的。我這次回來(lái)，不是要你幫我治病，我是想在你身邊過(guò)最后的日子……”蘇善生聽(tīng)了，再也控制不住自己的感情，他一把將顏露擁進(jìn)懷里，哽咽著說(shuō)：“不，你不會(huì)有事的，我們會(huì)永遠(yuǎn)在一起！”

在蘇善生的堅(jiān)持下，顏露住進(jìn)了臨沂市人民醫(yī)院。她被確診為慢性粒細(xì)胞性白血病。蘇善生強(qiáng)忍眼淚安慰顏露說(shuō)：“現(xiàn)在醫(yī)學(xué)這么發(fā)達(dá)，你的病一定可以治好的?！鳖伮秴s搖搖頭，神情黯淡?？粗膼?ài)的女孩痛苦的樣子，蘇善生心疼極了。他什么都沒(méi)說(shuō)，只是握緊了顏露的手，在心里暗暗發(fā)誓：無(wú)論如何，這一次，我不會(huì)再讓你離開(kāi)我了！

蘇善生立刻去做了配型，可他的骨髓不能與顏露匹配。他又向中華骨髓庫(kù)求援，卻被告知暫時(shí)沒(méi)有匹配的骨髓。無(wú)奈，顏露只能一邊做化療，一邊等待骨髓源。

在化療期間，蘇善生日夜守護(hù)著顏露?；煵∪说拇笮”闾貏e頻繁，顏露每隔半小時(shí)就要方便一次，稍不留神，大小便就會(huì)留在床單上。但蘇善生每次都不聲不響地為她端水擦凈或換上干凈的床單，毫無(wú)怨言。每當(dāng)這時(shí)，顏露都十分羞澀和內(nèi)疚。蘇善生付出的一切，她都看在眼里。因此，盡管每一次化療都十分痛苦，她仍以超強(qiáng)的毅力忍受著、堅(jiān)持著，她的心中只有一個(gè)信念：一定要為蘇善生活下去！

令蘇善生痛心的是，化療并沒(méi)有讓顏露病情好轉(zhuǎn)。從5月底開(kāi)始，她的白細(xì)胞一直居高不下，化療也做得越來(lái)越頻繁，發(fā)展到后來(lái)，每隔三四天就要做一次，每次都要兩千多元。除了化療，她還要長(zhǎng)期吃藥。蘇善生的積蓄很快用完了，而且因?yàn)樗刻於家メt(yī)院照顧顏露，忽略了工作，公司一連失去了幾單業(yè)務(wù)。

蘇善生顧不了這些，他發(fā)愁的是顏露的醫(yī)療費(fèi)和手術(shù)費(fèi)沒(méi)有著落。顏露知道他在為錢發(fā)愁，主動(dòng)提出退掉租住的公寓，跟蘇善生住在一起，好省下每月400元的房租。從那以后，蘇善生每天晚上都打地鋪，把床讓給顏露睡。

一天晚上，蘇善生加班回來(lái)，發(fā)現(xiàn)屋里一片黑暗。他趕緊打開(kāi)燈，卻發(fā)現(xiàn)顏露從床上跌落下來(lái)，頭上撞起了一個(gè)血包。他心疼地抱起她，連聲問(wèn)：“怎么了？”顏露強(qiáng)笑道：“沒(méi)什么， 天黑了，我只是想起來(lái)開(kāi)燈，讓你從外面回來(lái)時(shí)，能看到窗口有一盞燈在為你亮著。可是，我渾身上下實(shí)在沒(méi)有一絲力氣了……”蘇善生聽(tīng)了，淚水一下子涌出了眼眶……

為了給顏露籌集費(fèi)用，蘇善生開(kāi)始到處借錢，同事、朋友、老鄉(xiāng)，都被他借遍了。此時(shí)，公司的經(jīng)營(yíng)開(kāi)始走下坡路，蘇善生對(duì)此十分內(nèi)疚，但因?yàn)轭伮兜牟∏槭冀K不能穩(wěn)定下來(lái)，他怎么也無(wú)法全心投入到工作中去。2005年6月底，為了給顏露籌集化療的費(fèi)用，蘇善生要把公司的一筆2萬(wàn)元的流動(dòng)資金支出來(lái)，但他的要求遭到了合伙人的堅(jiān)決反對(duì)，無(wú)奈之下，他只好給他們跪了下來(lái)，并寫(xiě)了欠條，保證以后一定歸還。畢竟是朋友，他們無(wú)法再拒絕，只好把錢交給他，又感慨道：“兄弟，你真是太傻了！”

從那時(shí)起，蘇善生開(kāi)始頻頻從公司的流動(dòng)資金里支錢為顏露做化療。一個(gè)小廣告公司哪里經(jīng)得起這番折騰？2005年9月初，他的合作伙伴先后退出了公司。公司垮了，蘇善生內(nèi)疚不已，然而更讓他憂心的是，顏露的病情越來(lái)越嚴(yán)重。每次化療，她都好像在鬼門關(guān)前走了一遭。骨髓源仍然沒(méi)有找到，蘇善生不敢再等下去了，他開(kāi)始到處打聽(tīng)治療白血病的偏方。9月底，他聽(tīng)說(shuō)西寧有一個(gè)老中醫(yī)能治療白血病，就帶著顏露千里迢迢地趕過(guò)去。然而，那個(gè)老中醫(yī)見(jiàn)到顏露后卻搖搖頭說(shuō)：“你們還是回去吧！”蘇善生的眼淚頓時(shí)流下來(lái)了，顏露卻拉著他，虛弱地說(shuō)：“我們走吧，帶我去日照，我想看海?！?/p>

2005年10月4日，蘇善生與顏露來(lái)到日照市，住進(jìn)了海邊的太公賓館302房間。當(dāng)天晚上，顏露就進(jìn)入了彌留狀態(tài)。她拉著蘇善生的手，用微弱的聲音說(shuō)：“哥哥，我知道你的心了，對(duì)不起。如果有來(lái)生，我愿意做你的妻子……我走了，你要找一個(gè)愛(ài)你的好女孩，忘了我……”黑暗中，蘇善生淚流滿面，他緊緊地握著顏露的手，心里一遍遍地呼喊：不要走！不要走！……

5日凌晨，蘇善生感覺(jué)到自己掌心里的那只手已經(jīng)冰涼透骨。天開(kāi)始微白，出海的漁夫喊起了號(hào)子。蘇善生卻仿佛什么也聽(tīng)不到，什么也看不到，他就像一座雕塑，靜靜地坐在床邊，緊緊握著心愛(ài)女孩的手，就像握住他一生的幸?！?/p>

顏露離去后，蘇善生的心也被掏空了。他找出從前的日記本，流著淚寫(xiě)下了平生第一首詩(shī)――《親愛(ài)的，請(qǐng)抓緊我的手》：

親愛(ài)的/請(qǐng)抓緊我的手/去天堂的路/不好走/抓緊我的手/讓我陪你走

親愛(ài)的/我怕/沒(méi)有你的日子里/怎能抓住你的手/自從那一天的輾轉(zhuǎn)/我已無(wú)法回頭/我再也感受不到你的溫柔

親愛(ài)的/你走吧/前面的路/再也沒(méi)有憂愁/沒(méi)有病痛的折磨/與大小醫(yī)院的奔走

親愛(ài)的/別擔(dān)憂/天堂的路很寬/海邊凌晨的時(shí)候/只有我一個(gè)人在走/愿你找到愛(ài)你的人/沒(méi)有我的日子/你把愛(ài)給她吧

親愛(ài)的/我們不哭/淚光照亮不了我們的路/我們已有各自的方向/記住彼此的模樣/記住彼此的約定/來(lái)生一起走……

從小愛(ài)到大愛(ài)，

一首詩(shī)感動(dòng)了十三億中國(guó)人

顏露走后，蘇善生迷上了文字，他用文字來(lái)寄托對(duì)逝去戀人的思念，用文字來(lái)釋放自己深沉糾結(jié)的情感。在一年多的時(shí)間里，這個(gè)僅有著初中學(xué)歷的年輕人竟寫(xiě)下了厚厚的一本詩(shī)歌和散文。但是，除了這些文字，他一無(wú)所有。為了給顏露治病，他還欠下了6萬(wàn)元的外債。為了還債，他又開(kāi)始四處流浪打工。在這期間，有幾個(gè)不錯(cuò)的女孩對(duì)他表達(dá)了愛(ài)意，可他覺(jué)得顏露已經(jīng)將他的心帶走了，因此婉拒了她們。夜深人靜的時(shí)候，他常常想著顏露臨終前的話，想著她漸漸冰涼的手，想著想著就淚如雨下……

2008年5月12日，四川汶川大地震讓舉世震驚。遠(yuǎn)在山東日照的蘇善生也感受到了震感！緊接著，各種有關(guān)地震的報(bào)道鋪天蓋地而來(lái)，一次次地讓他震撼！

5月13日一大早，他在網(wǎng)上看到一張圖片，圖片上是一只血跡斑斑的手，從廢墟里伸出來(lái)。這是一只小小的孩子的手，蘇善生只看了一眼，頓時(shí)淚流滿面――這只手讓他想起了自己與顏露在一起的最后一個(gè)晚上，那時(shí)顏露也曾向他伸出一只手，那只手同樣充滿了對(duì)生命的留戀。

蘇善生禁不住點(diǎn)開(kāi)了更多的新聞和圖片鏈接，那悲慘的一幕幕讓他的心顫抖了……蘇善生看著，淚水在臉上肆意橫流。他突然有種強(qiáng)烈的沖動(dòng)，要為這些孩子和他們悲痛欲絕的父母寫(xiě)些什么。

于是，他翻開(kāi)日記本，只用了10分鐘，就把兩年前為顏露寫(xiě)下的詩(shī)改成了《孩子，快抓緊媽媽的手》，然后匿名發(fā)到了百度貼吧。

當(dāng)時(shí)，蘇善生根本沒(méi)有想到，這首《孩子，快抓緊媽媽的手》竟很快在網(wǎng)絡(luò)上流傳開(kāi)來(lái)，并在全國(guó)范圍內(nèi)引起了巨大的轟動(dòng)！在舉國(guó)同悲的日子里，這首詩(shī)迸發(fā)出了巨大的力量，從網(wǎng)絡(luò)流傳到報(bào)刊、電臺(tái)和電視臺(tái)，并被制作成各種歌曲和MV。在新聞節(jié)目和賑災(zāi)晚會(huì)上，很多主持人含著淚讀這首詩(shī)，令無(wú)數(shù)觀眾潸然淚下。

有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)：這是一首讓十三億人灑淚的詩(shī)！而最“傳奇”的是，當(dāng)盛大網(wǎng)絡(luò)公司董事長(zhǎng)陳天橋看到這首詩(shī)時(shí)，非常感動(dòng)，隨即做出了再次為地震災(zāi)區(qū)捐款600萬(wàn)的決定！這首詩(shī)，可以說(shuō)價(jià)值600萬(wàn)了！眾多網(wǎng)友甚至建議，這首詩(shī)應(yīng)作為紀(jì)念地震遇難者的代表作，入選中小學(xué)教材。

隨著這首詩(shī)的流傳，人們開(kāi)始尋找詩(shī)的作者。由于蘇善生在網(wǎng)上貼出這首詩(shī)時(shí)，沒(méi)有署名，而這首詩(shī)一上網(wǎng)就被許多網(wǎng)友引用轉(zhuǎn)載，因此，誰(shuí)是真正的作者，一度引起了爭(zhēng)議。誰(shuí)也不敢相信，這首讓十三億中國(guó)人感動(dòng)落淚的詩(shī)，竟出于一個(gè)只有初中學(xué)歷的打工仔之手，一些不知情的人還紛紛指責(zé)他欺世盜名！這讓蘇善生深感委屈和無(wú)奈。

在2008年5月22日播出的湖南衛(wèi)視《五月的燭光》詩(shī)歌會(huì)上，《孩子，快抓緊媽媽的手》被再次朗誦。晚會(huì)播出前，節(jié)目組曾與好幾位被猜測(cè)是這首詩(shī)的創(chuàng)作者聯(lián)系過(guò)，最終認(rèn)為蘇善生應(yīng)該是這首詩(shī)的作者。因?yàn)樗麄儗?duì)比了這幾個(gè)人以前的詩(shī)歌作品，只有蘇善生的詩(shī)作水平與《孩子，快抓緊媽媽的手》接近。在詩(shī)歌會(huì)前，導(dǎo)演還給蘇善生出了一道難題―――讓他再寫(xiě)一段，把原來(lái)的五段式增加為六段式。蘇善生含淚一揮而就，增加的一段詩(shī)令在場(chǎng)的人再次落下熱淚。

至此，真正的作者終于浮出了水面。但是，爭(zhēng)議仍然沒(méi)平息，還不斷有人跳出來(lái)說(shuō)自己是原詩(shī)作者，可他們又拿不出任何有力的證據(jù)。面對(duì)這些爭(zhēng)執(zhí)和吵鬧聲，還沉浸在地震巨大悲痛中的蘇善生不愿再辯解了。在接受記者采訪時(shí)，他第一次撕開(kāi)自己的傷口，說(shuō)出了這首詩(shī)的來(lái)龍去脈。他說(shuō)：“我不是一個(gè)追名逐利的人，如果沒(méi)有我去世的女友，沒(méi)有那些遇難的孩子和媽媽，哪里會(huì)有這首詩(shī)？這首詩(shī)的作者是他們，是我替他們寫(xiě)的，是我的祭奠，是我最沉重的哀悼。我只是一個(gè)剛好路過(guò)的者?！?/p>

篇9

Abstract： The drying shrinkage of cement stabilized base material will cause pavement cracking， which seriously affects the pavement performance. In oder to reduce pavement base cracking， this paper analyses the drying shrinkage mechanism of cement stabilized base material and the influencing factors， and finds that such factors as aggregate gradation composition， moisture content， cement content， construction quality and environment have significant effects on the drying shrinkage of cement stabilized base material. The method to reduce drying shrinkage cracks is put forward based on the findings above.

關(guān)鍵詞： 裂縫；基層；干燥收縮；影響因素

Key words： crack；base；drying shrinkage；influencing factors

中圖分類號(hào)：U414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）21-0126-02

0 引言

以水泥穩(wěn)定類材料為代表的半剛性基層材料在我國(guó)公路建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用。調(diào)查顯示半剛性基層路面存在裂縫的情況較普遍。裂縫是瀝青類路面的一大主要病害，路面裂縫中較常見(jiàn)的是橫向開(kāi)裂，這主要是由于半剛性基層的反射裂縫引起的。采用水泥穩(wěn)定類基層材料時(shí)，由于濕度或溫度的變化而產(chǎn)生收縮裂縫，隨著裂縫的增大會(huì)反射到面層，形成密集的橫向反射裂縫。反射裂縫的產(chǎn)生與半剛性基層材料的選擇、水泥用量的多少以及施工質(zhì)量控制有關(guān)。如果裂縫得不到及時(shí)處治，雨水侵入基層會(huì)導(dǎo)致路面基層甚至路基的軟化，使路面承載能力顯著下降，進(jìn)而造成路面嚴(yán)重?fù)p壞。因而，研究路面裂縫產(chǎn)生機(jī)理及影響因素，進(jìn)而提出相應(yīng)的減少基層開(kāi)裂的技術(shù)措施是非常有必要的。

1 干縮機(jī)理分析

水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料因內(nèi)部水分的蒸發(fā)損失而使體積發(fā)生收縮的現(xiàn)象成為干燥收縮（簡(jiǎn)稱干縮），其主要的物理化學(xué)原理是由于水分的蒸發(fā)而產(chǎn)生毛細(xì)管作用、吸附水作用和分子間力的作用或凝膠體層間水的作用，在這些作用力的推動(dòng)下，從而引起基層材料的體積收縮。這幾類作用過(guò)程的因素因素同樣會(huì)對(duì)半剛性基層材料的干燥收縮產(chǎn)生影響。

1.1 材料內(nèi)部水分的遷移 水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料內(nèi)部存在很多大小不一的孔隙，而水分以各種形式存在于孔隙內(nèi)部，孔隙中水分的蒸發(fā)會(huì)導(dǎo)致基層材料的干燥收縮現(xiàn)象。水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料孔隙中水的液面并不是完全處于水平的，而常常呈現(xiàn)曲面。毛細(xì)管孔隙中曲面狀態(tài)的水的蒸汽壓低于處于水平狀態(tài)的水的飽和蒸汽壓。當(dāng)環(huán)境的相對(duì)濕度為100%時(shí)，材料內(nèi)部所有毛細(xì)孔隙都會(huì)被水填充。當(dāng)相對(duì)濕度不斷降低時(shí)，水分就會(huì)蒸發(fā)。大的孔隙中的水分會(huì)先蒸發(fā)，小孔隙內(nèi)部的水分也會(huì)不斷蒸發(fā)，然后更小的孔隙逐步喪失水分。最終該過(guò)程會(huì)使得毛細(xì)管中凹液面的曲率半徑減小，從而使得毛細(xì)管中水的張力增加，這樣毛細(xì)管周圍固體成分會(huì)承受相應(yīng)的壓力才能取得平衡，而該種作用力會(huì)導(dǎo)致材料的干縮問(wèn)題。因此，影響半剛性基層材料孔隙內(nèi)部水分蒸發(fā)的各種因素，也會(huì)影響材料的干燥收縮程度。

1.2 毛細(xì)管張力作用 水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料內(nèi)部存在很多孔隙，依據(jù)毛細(xì)管張力作用的大小程度可將孔隙分為大孔隙和毛細(xì)管孔隙。大孔隙中的水分先蒸發(fā)，然后毛細(xì)管中的水分也會(huì)蒸發(fā)。大孔隙中水分蒸發(fā)時(shí)不會(huì)產(chǎn)生很大的作用力，幾乎不會(huì)引起水泥穩(wěn)定類材料體積的收縮。然而，隨著相對(duì)濕度的不斷下降，毛細(xì)管中的水分也開(kāi)始蒸發(fā)，毛細(xì)管內(nèi)水的液面隨著蒸發(fā)過(guò)程的進(jìn)行會(huì)逐漸下降，導(dǎo)致液面曲率半徑減小，在表面張力的作用下產(chǎn)生液面內(nèi)外壓力差，最終結(jié)果是以壓力形式作用在毛細(xì)管的管壁，該作用力會(huì)使水泥穩(wěn)定類材料發(fā)生體積收縮，因此該作用被稱為毛細(xì)管張力作用。當(dāng)水在毛細(xì)管中時(shí)，水呈凹液面，毛細(xì)管越細(xì)，毛細(xì)管內(nèi)水分的飽和蒸汽壓越小，導(dǎo)致其很難揮發(fā)出來(lái)。外部環(huán)境的相對(duì)濕度必須低到一定程度時(shí)，毛細(xì)管中的水分才會(huì)揮發(fā)。當(dāng)外部環(huán)境濕度很小，毛細(xì)管中彎曲液面的曲率半徑也很小，或者是毛細(xì)管很細(xì)時(shí)，毛細(xì)管內(nèi)的張力也就越大。據(jù)此分析得出，隨著水泥穩(wěn)定材料含水量的降低，毛細(xì)孔隙內(nèi)部液面曲率半徑會(huì)不斷減小，材料干縮系數(shù)也會(huì)逐漸變大，進(jìn)而引發(fā)開(kāi)裂。

1.3 吸附水和分子間力作用 當(dāng)水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料內(nèi)部毛細(xì)管中的水分蒸發(fā)后，隨著環(huán)境濕度的不斷下降，材料內(nèi)部固相成分表面的吸附水或表面的結(jié)合水開(kāi)始蒸發(fā)（或解附），固相成分顆粒表面的水膜逐漸減薄，顆粒間的距離就會(huì)減小，分子引力會(huì)逐漸增大，使水泥穩(wěn)定類材料的體積進(jìn)一步收縮，該過(guò)程是繼毛細(xì)管張力作用后的吸附水和分子間力的作用過(guò)程。分子間力的作用是伴隨著吸附水作用過(guò)程而進(jìn)行。水泥水化產(chǎn)物中包含的層間水的多少，會(huì)影響層間距離的變化，這也會(huì)引起材料的干燥收縮。

1.4 層間水作用 水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料中含有大量層狀結(jié)構(gòu)的晶體或非晶體，如水泥水化物，特別是晶胞層間由范德華作用力連接的層狀晶體，晶體間夾有大量層間水，隨著外界環(huán)境濕度的下降，層間水分會(huì)不斷蒸發(fā)，各晶胞層間的距離會(huì)減小，進(jìn)而引起材料體積收縮，該作用過(guò)程稱為層間水作用。

2 干縮影響因素分析

2.1 水泥劑量的影響 隨水泥劑量的大幅增加，水泥水化物不斷增加，而水化硅酸鈣、水化鋁酸鈣等膠凝和結(jié)晶膠結(jié)物有較大的熱脹縮性。由水泥劑量增加導(dǎo)致水化物增多而引起基層材料溫度收縮系數(shù)增大的幅度大于結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的約束作用對(duì)溫縮系數(shù)的降低作用程度時(shí)，收縮系數(shù)又逐漸增大。

2.2 含水率的影響 在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，為了使拌和容易，往往在水泥穩(wěn)定材料中加入過(guò)量的水分。多余的水分在水泥穩(wěn)定材料中形成水囊，產(chǎn)生大量的毛細(xì)孔隙，增加了材料中的空隙率，過(guò)多的水分蒸發(fā)后會(huì)造成水泥穩(wěn)定材料的嚴(yán)重收縮裂縫，這是水泥穩(wěn)定材料早期開(kāi)裂的最主要因素。

2.3 級(jí)配組成結(jié)構(gòu)的影響 水泥穩(wěn)定材料基層收縮可以認(rèn)為是由水泥漿的收縮引起的。理想狀態(tài)下，水泥漿分布于集料空隙間以獨(dú)立的形式存在。當(dāng)水泥漿發(fā)生收縮時(shí)，其變形受集料框架的限制，集料穩(wěn)定的框架承擔(dān)水泥漿產(chǎn)生的收縮應(yīng)力，各自獨(dú)立的框架內(nèi)的水泥漿收縮變形也不會(huì)發(fā)生連續(xù)疊加，使得收縮系數(shù)減小。集料與次水泥漿相比，具有較小線膨脹系數(shù)，因而在這種情況下，水泥穩(wěn)定材料會(huì)發(fā)生較小的收縮變形。

2.4 集料含量的影響 當(dāng)水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料中集料的比例增加時(shí)，材料內(nèi)部毛細(xì)管孔隙率、飽水含水量和比表面積都會(huì)減少，從而使得導(dǎo)致干縮開(kāi)裂的作用，如毛細(xì)管作用、吸附水作用和分子間力作用、層間水作用等都會(huì)減小，因此當(dāng)水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料中集料比例適當(dāng)時(shí)，可減少材料的干縮問(wèn)題。

3 基層干縮開(kāi)裂改善措施

總體來(lái)看，傳統(tǒng)方法設(shè)計(jì)的水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料易開(kāi)裂，并引發(fā)面層的反射裂縫，水分滲入后則會(huì)使路面發(fā)生水損壞現(xiàn)象。因此，要使提高水泥穩(wěn)定材料的抗裂性能，可從以下方面入手：①壓實(shí)度普遍存在超百現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是重型擊實(shí)法確定的壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)偏低。重型擊實(shí)法不能模擬現(xiàn)場(chǎng)振動(dòng)壓路機(jī)的效果。解決問(wèn)題途徑之一是采用振動(dòng)擊實(shí)法確定水泥穩(wěn)定材料最大干密度和最佳含水量。嚴(yán)格控制水泥穩(wěn)定材料混合料中的含水量對(duì)抑制收縮開(kāi)裂非常重要。②由水泥穩(wěn)定材料基層收縮特性機(jī)理可知，水泥劑量過(guò)大是基層在瀝青面層鋪筑前大量出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象的主要因素之一。因此，應(yīng)采用合適的配合比設(shè)計(jì)方法更確定合適水泥劑量，合理控制水泥的用量過(guò)大的問(wèn)題。③由組成結(jié)構(gòu)對(duì)收縮性能影響可知，骨架密實(shí)型水泥穩(wěn)定材料具有良好的抗裂性能。因此，解決問(wèn)題第三條途徑是如何確定骨架密實(shí)型級(jí)配，盡可能地使水泥漿存在于集料框架內(nèi)，而集料必須通過(guò)合理的級(jí)配設(shè)計(jì)形成框架結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)論

通過(guò)分析水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料的干燥收縮開(kāi)裂機(jī)理，可知內(nèi)部水分遷移、毛細(xì)管張力作用、吸附水和分子間力作用、層間水作用是引起水泥穩(wěn)定類半剛性基層材料干縮的主要原因。根據(jù)材料組成及施工特點(diǎn)，分析了水泥劑量、含水率、級(jí)配組成結(jié)構(gòu)、集料含量、齡期、施工質(zhì)量、環(huán)境因素對(duì)水泥穩(wěn)定類材料干縮特性的影響。在分析基層材料干縮影響因素的基礎(chǔ)上提出了減小材料干縮的具體措施。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：公路工程；應(yīng)力吸收層；強(qiáng)度；剛度；耐久性；應(yīng)力集中

Abstract: Setting stress absorbing cement concrete pavement structure layer, to improve the use of cement concrete pavement, improving pavement quality of work status, prolong service life, reduce maintenance workload and maintenance costs, reduce cement concrete pavement life-cycle cost appliance is important, therefore, study of the cement concrete pavement structure form development this paper is very necessary and timely, it is widely used for cement concrete pavement.

Key words: highway engineering; stress absorbing layer; stiffness; strength; durability; stress concentration

中圖分類號(hào):TU377文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言應(yīng)力吸收層設(shè)置于半剛性基層與水泥混凝土路面板之間，一般來(lái)說(shuō)起應(yīng)力吸收、隔離、防水和封水以及防止反射裂縫等作用。水泥混凝土路面板和半剛性基層之間設(shè)置的應(yīng)力吸收層，具有集料細(xì)、礦粉用量大、油石比大、空隙率小、飽和度大等特點(diǎn)，因此，一般采用砂粒式或細(xì)粒式的密級(jí)配瀝青混合料，本文記為YF型。1 施工準(zhǔn)備

1.1 鋪筑應(yīng)力吸收層前，應(yīng)檢查基層的質(zhì)量，不符合要求的不得鋪筑應(yīng)力吸收層

1.2 基層必須徹底清掃干凈，對(duì)有破損的情況進(jìn)行處理

1.3 瀝青加工及瀝青混合料施工溫度應(yīng)根據(jù)瀝青標(biāo)號(hào)、粘度及氣候條件確定

2 混合料的拌制

2.1 瀝青混合料宜在瀝青拌和廠（場(chǎng)、站）采用拌和機(jī)械拌制

2.2 拌和廠與工地現(xiàn)場(chǎng)距離應(yīng)充分考慮交通堵塞的可能，確?；旌狭系臏囟认陆挡怀^(guò)要求

2.3 各種集料必須分隔貯存，細(xì)集料應(yīng)設(shè)防雨頂棚，料場(chǎng)及場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)作硬化處理，嚴(yán)禁泥土污染集料

2.4 瀝青混合料應(yīng)采用間歇式拌和機(jī)，間歇式拌和機(jī)應(yīng)符合下列要求

2.4.1 總拌和能力滿足施工進(jìn)度要求。拌和機(jī)除塵設(shè)備完好，能達(dá)到環(huán)保要求。

2.4.2 冷料倉(cāng)的數(shù)量滿足配合比需要，通常為4-5個(gè)。

2.5 集料進(jìn)場(chǎng)宜在料堆頂部平臺(tái)卸料，經(jīng)推土機(jī)推平后，鏟運(yùn)機(jī)從底部按順序豎直裝料，減小集料離析

2.6 瀝青混合料的生產(chǎn)溫度應(yīng)符合相應(yīng)的要求，烘干集料的殘余含水量不得大于1%。每天開(kāi)始幾盤集料應(yīng)提高加熱溫度，并干拌幾鍋集料廢棄，再正式加瀝青拌和混合料

2.7 經(jīng)一級(jí)除塵部分可直接回收使用，二級(jí)除塵部分可進(jìn)入回收粉倉(cāng)使用（或廢棄），對(duì)因除塵造成的粉料損失應(yīng)補(bǔ)充等量的新礦粉

2.8 瀝青混合料拌和時(shí)間根據(jù)具體情況經(jīng)試拌確定，以瀝青均勻裹覆集料為度。間歇式拌和機(jī)每盤的生產(chǎn)周期不宜少于45s（其中干拌時(shí)間不少于5-10s）

2.9 間隙式拌和機(jī)宜備有保溫性能好的成品儲(chǔ)料倉(cāng)，貯存過(guò)程中混合料溫降不得大于10℃、且不能有瀝青滴漏，YF型瀝青混合料的貯存時(shí)間不得超過(guò)72h

3 混合料的運(yùn)輸

3.1 熱拌YF型瀝青混合料宜采用運(yùn)料車運(yùn)輸，但不得超載運(yùn)輸，或急剎車、急彎掉頭；運(yùn)料車的運(yùn)力應(yīng)稍有富余，施工過(guò)程中攤輔機(jī)前方應(yīng)有運(yùn)料車等候

3.2 運(yùn)料車每次使用前后必須清掃干凈，在車廂板上涂一薄層防止瀝青粘結(jié)的隔離劑或防粘劑，但不得有余液積聚在車廂底部從拌和機(jī)向運(yùn)料車上裝料時(shí)，應(yīng)多次挪動(dòng)汽車位置，平衡裝料，以減少混合料離析。運(yùn)料車運(yùn)輸混合料宜用苫布覆蓋保溫、防雨、防污染。

3.3 運(yùn)料車進(jìn)入攤鋪現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，輪胎上不得沾有泥土等可能污染路面的臟物，否則宜設(shè)水池洗凈輪胎后進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)；若瀝青混合料不符合施工溫度要求，或已經(jīng)結(jié)成團(tuán)塊、已遭雨淋的不得鋪筑3.4 攤鋪過(guò)程中運(yùn)料車應(yīng)在攤輔機(jī)前100mm-300mm處停住，空擋等候，由攤輔機(jī)推動(dòng)前進(jìn)開(kāi)始緩緩卸料，避免撞擊攤輔機(jī)；運(yùn)料車每次卸料必須倒凈，如有剩余，應(yīng)及時(shí)清除，防止硬結(jié)

4 混合料的攤鋪

4.1 熱拌YF型瀝青混合料宣采用瀝青攤鋪機(jī)攤鋪，攤輔機(jī)的受料斗應(yīng)涂刷薄層隔離劑或防粘結(jié)劑

4.2 攤鋪機(jī)開(kāi)工前應(yīng)提前0.5-1h預(yù)熱，熨平板不低于100℃鋪筑過(guò)程中應(yīng)選擇熨平板的振搗或夯錘壓實(shí)裝置具有適宜的振動(dòng)頻率和振幅，以提高瀝青混合料的初始?jí)簩?shí)度。熨平板加寬連接應(yīng)仔細(xì)調(diào)節(jié)至攤鋪的混合料沒(méi)有明顯的離析痕跡。

4.3 攤鋪機(jī)必須緩慢、均勻、連續(xù)不間斷地?cái)備?，不得隨意變換速度或中途停頓，以提高平整度攤鋪速度宜控制在2-6m/min的范圍內(nèi)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)混合料出現(xiàn)明顯的離析、波浪、裂縫、拖痕時(shí)，應(yīng)分析原因，予以消除。

4.4 瀝青混合料的松鋪系數(shù)應(yīng)根據(jù)試鋪試壓確定，攤鋪過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)檢查攤鋪層厚度及路拱、橫坡

4.5 攤鋪機(jī)的螺旋布料器應(yīng)相應(yīng)于攤鋪速度調(diào)整到保持一個(gè)穩(wěn)定的速度均衡地轉(zhuǎn)動(dòng)，兩側(cè)應(yīng)保持有不少于送料器2/3高度的混合料，以減少在攤鋪過(guò)程中混合料的離析。

4.6 用機(jī)械攤鋪的混合料，不宜用人工反復(fù)修整當(dāng)不得不由人工作局部找補(bǔ)或更換混合料時(shí)，需仔細(xì)進(jìn)行，特別嚴(yán)重的缺陷應(yīng)整層鏟除。

4.7 在路面狹窄部分和小規(guī)模工程不能采用攤鋪機(jī)鋪筑時(shí)可用人工攤鋪混合料

5 混合料的壓實(shí)及成型

5.1 YF型瀝青混合料施工應(yīng)配備足夠數(shù)量的壓路機(jī)，選擇合理的壓路機(jī)組合方式及碾壓方式，以達(dá)到最佳碾壓效果。施工氣溫低、風(fēng)大、碾壓層薄時(shí)，壓路機(jī)數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加

5.2 碾壓分初壓、復(fù)壓。初壓后應(yīng)檢查平整度、路拱，有嚴(yán)重缺陷時(shí)進(jìn)行修整乃至返工，復(fù)壓應(yīng)緊跟在初壓后進(jìn)行

5.3 壓路機(jī)應(yīng)以慢而均勻的速度碾壓，壓路機(jī)的碾壓速度應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)定；由于應(yīng)力吸收層較薄，壓路機(jī)的碾壓路線及碾壓方向不應(yīng)突然改變而導(dǎo)致瀝青混合料推移

5.4 壓路機(jī)的碾壓溫度應(yīng)符合相應(yīng)要求，并根據(jù)混合料種類、壓路機(jī)、氣溫、層厚等情況經(jīng)試壓確定在不產(chǎn)生嚴(yán)重推移和裂縫的前提下，初壓、復(fù)壓、終壓都應(yīng)在盡可能高的溫度下進(jìn)行。同時(shí)不得在低溫狀況下作反復(fù)碾壓，使石料棱角磨損、壓碎，破壞集料嵌擠。

5.5 YF型瀝青混合料的初壓應(yīng)符合下列要求：初壓應(yīng)在緊跟攤鋪機(jī)后碾壓，并保持較短的初壓區(qū)長(zhǎng)度，以盡快使表面壓實(shí)，減少熱量散失通常宜采用鋼輪壓路機(jī)靜壓1-2遍。碾壓時(shí)應(yīng)將壓路機(jī)的驅(qū)動(dòng)輪面向攤鋪機(jī)，從外側(cè)向中心碾壓，在超高路段則由低向高碾壓，在坡道上應(yīng)將驅(qū)動(dòng)輪從低處向高處碾壓。初壓后應(yīng)檢查平整度、路拱，有嚴(yán)重缺陷時(shí)進(jìn)行修整乃至返工。5.6 復(fù)壓應(yīng)緊跟在初壓后進(jìn)行，并應(yīng)符合下列要求：復(fù)壓應(yīng)緊跟在初壓后開(kāi)始，且不得隨意停頓壓路機(jī)碾壓段的總長(zhǎng)度應(yīng)盡量縮短，通常不超過(guò)60-80m。采用不同型號(hào)的壓路機(jī)組合碾壓時(shí)宜安排每一臺(tái)壓路機(jī)作全幅碾壓，防止不同部位的壓實(shí)度不均勻。

5.7 終壓應(yīng)緊接在復(fù)壓后進(jìn)行，如經(jīng)復(fù)壓后已無(wú)明顯輪跡時(shí)可免去終壓；終壓可選用雙輪鋼筒式壓路機(jī)或關(guān)閉振動(dòng)的振動(dòng)壓路機(jī)碾壓1-2遍，至無(wú)明顯輪跡為止

5.8 碾壓輪在碾壓過(guò)程中應(yīng)保持清潔，有瀝青混合料沾輪應(yīng)立即清除對(duì)鋼輪可涂刷隔離劑或防粘結(jié)劑，但嚴(yán)禁刷柴油。當(dāng)采用向碾壓輪噴水（可添加少量表面活性劑）的方式時(shí)，必須嚴(yán)格控制噴水量且成霧狀，不得漫流，以防混合料降溫過(guò)快。輪胎壓路機(jī)開(kāi)始碾壓階段，可適當(dāng)烘烤、涂刷少量隔離劑或防粘結(jié)劑，也可少量噴水，并先到高溫區(qū)碾壓使輪胎盡快升溫，之后停止灑水。輪胎壓路機(jī)輪胎宜加設(shè)圍裙保溫。

5.9 壓路機(jī)不得在未碾壓成型路段上轉(zhuǎn)向、調(diào)頭、加水或停留；在當(dāng)天成型的路面上，不得停放各種機(jī)械設(shè)備或車輛，不得散落礦料、油料等雜物

6 結(jié)束語(yǔ)從應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看，雖然應(yīng)力吸收層在一些道路上得到了應(yīng)用，但是很多研究者都是基于某一方面出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)力吸收層材料應(yīng)該具備某一方面的性能要求，并沒(méi)有成熟的研究方法可尋。因此，把研究與工程應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，設(shè)計(jì)有效的評(píng)價(jià)方法這對(duì)應(yīng)力吸收層的研究有重要意義。

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