導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇新財(cái)會(huì)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新財(cái)會(huì)制度的實(shí)施，更加規(guī)范了醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為，為提供會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了良好的前提條件。在新財(cái)會(huì)制度下，要想提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，首先醫(yī)院要建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)，加大對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門中出現(xiàn)的違法經(jīng)濟(jì)行為的懲治力度，以更好的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法規(guī)的作用，加之醫(yī)院本身的財(cái)務(wù)制度的配合，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)行為中的作假行為要采取果斷的懲治措施。其次對(duì)于從事會(huì)計(jì)工作的人員，要加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)水平的培養(yǎng)和教育，優(yōu)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德，制定并完善醫(yī)院的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)則，在規(guī)則的制約下，增強(qiáng)自身的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。醫(yī)院建立完善的會(huì)計(jì)法制法規(guī)制度，能夠更好的監(jiān)督會(huì)計(jì)行為，為醫(yī)院創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的環(huán)境。

要想提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，就必須重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。醫(yī)院在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平時(shí)，要重視從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作人員首先要具有廣泛的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和基礎(chǔ)，不僅要學(xué)習(xí)新財(cái)會(huì)制度，了解新財(cái)會(huì)制度的內(nèi)容，還要對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度等進(jìn)行了解，以便于對(duì)醫(yī)院實(shí)施現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理方法，通過(guò)對(duì)國(guó)外法律法規(guī)的總結(jié)和了解，優(yōu)化應(yīng)用系統(tǒng)的分析方案，學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)，能夠提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員在實(shí)際工作中的判斷、歸納和分析能力，使之專業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)知識(shí)更為扎實(shí)。其次，要提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)判斷能力，保證其規(guī)范的應(yīng)用相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職能也越來(lái)越廣泛，醫(yī)院的各個(gè)科室在醫(yī)療過(guò)程中都會(huì)與不同的部門或個(gè)人接觸，涉及到的相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)就需要會(huì)計(jì)人員具備較強(qiáng)的歸納和分析能力。在醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)核算和審計(jì)屬于財(cái)務(wù)管理工作的核心，因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算制度的建立，使之更加完善和規(guī)范，對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的建立有著重要的影響作用。

在醫(yī)院運(yùn)行發(fā)展中，會(huì)計(jì)審計(jì)的結(jié)果屬于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的參考指標(biāo)，這就要求醫(yī)院加強(qiáng)建設(shè)會(huì)計(jì)審計(jì)工作，在審計(jì)的過(guò)程中，保證醫(yī)院各個(gè)審計(jì)部門的權(quán)威性和相應(yīng)的獨(dú)立性。規(guī)范會(huì)計(jì)核算制度和審計(jì)制度的建設(shè)，能夠有效提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，提高醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。此外，還要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理制度，很多醫(yī)院在制定獎(jiǎng)懲措施時(shí)，并沒(méi)有添加財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督制度，因此，醫(yī)院要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度的建立和完善，只有在完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督下才能更加規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。在財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督內(nèi)容制定中要明確各個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)和內(nèi)容，確定需要上報(bào)的財(cái)務(wù)信息內(nèi)容等。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的價(jià)值，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，就要統(tǒng)一管理醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作，根據(jù)醫(yī)院的具體運(yùn)營(yíng)狀況，實(shí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集中核算，建立完善的核算中心，將所有的財(cái)務(wù)工作都納入到核算系統(tǒng)中，在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度的制定下，保證各個(gè)醫(yī)院?jiǎn)挝毁Y金收入和支出、資金管理以及會(huì)計(jì)核算管理的統(tǒng)一，在統(tǒng)一的規(guī)范要求下，提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二、結(jié)語(yǔ)

篇2

【摘要】

從醫(yī)院財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)出發(fā)，分析了執(zhí)行新醫(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，以期為完善醫(yī)院財(cái)會(huì)制度建設(shè)提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)會(huì) 制度

2010年12月31日，財(cái)政部印發(fā)了新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)［2010］27號(hào)），規(guī)定自2012年1月1日起在全國(guó)施行。這是貫徹醫(yī)改文件精神的一項(xiàng)重要措施，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算、提高公立醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、透明度和公信力、全面提升公立醫(yī)院的成本、績(jī)效和財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義［1］。目前，新財(cái)會(huì)制度已執(zhí)行兩年有余，執(zhí)行情況如何？醫(yī)院有什么困難？是否達(dá)到本次財(cái)會(huì)制度改革的上述目標(biāo)？這些都是制度設(shè)計(jì)者及主管部門較關(guān)心的問(wèn)題。筆者從醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)出發(fā)，分析了執(zhí)行新制度的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，以期為完善醫(yī)院財(cái)會(huì)制度建設(shè)提供一些參考。

1醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制推行難

醫(yī)改文件明確提出了“在大型公立醫(yī)院探索實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度”的改革要求［1］?！夺t(yī)院財(cái)務(wù)制度》第六條也指出：“三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置”。 醫(yī)院設(shè)置總會(huì)計(jì)師制度一直以來(lái)是醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者的呼聲，總會(huì)計(jì)師加入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層，可從財(cái)務(wù)角度參與醫(yī)院決策，在班子成員的集體討論中履行財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)，為醫(yī)院的資本運(yùn)作、 戰(zhàn)略決策、 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)績(jī)的衡量與控制等重大經(jīng)營(yíng)行為提供財(cái)務(wù)技術(shù)支持，發(fā)揮在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員中財(cái)務(wù)專家的作用和優(yōu)勢(shì)。

但醫(yī)院實(shí)施總會(huì)計(jì)師制卻并未被行業(yè)行政管理部門和各醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層所重視，新制度再次提到總會(huì)計(jì)師問(wèn)題，具有一定的現(xiàn)實(shí)性、 必要性和可行性［2］。但從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，大部分參與醫(yī)院沒(méi)有實(shí)施總會(huì)計(jì)師制（88.16%），只有小部分實(shí)施了總會(huì)計(jì)師制（5.26%）［3］。公立醫(yī)院推行總會(huì)計(jì)師制難，主要原因是受限于干部職數(shù)，由于沒(méi)有在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中明確規(guī)定總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)職位、沒(méi)有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在一些設(shè)置總會(huì)計(jì)師的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)總會(huì)計(jì)師也沒(méi)有進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，或一些單位考慮需要也僅能設(shè)為院長(zhǎng)助理，在醫(yī)院實(shí)際管理中沒(méi)有財(cái)務(wù)運(yùn)行決策權(quán)，其發(fā)揮的作用大打折扣。

2全面預(yù)算管理實(shí)施難

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院預(yù)算管理提出了較高的要求，尤其明確提出是全面預(yù)算管理?！夺t(yī)院財(cái)務(wù)制度》第十條明確規(guī)定： “醫(yī)院要實(shí)行全面預(yù)算管理， 建立健全預(yù)算管理制度， 包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度”， 并分別在第十一條至第十六條中詳細(xì)列出了各個(gè)預(yù)算管理程序的規(guī)定，增加了預(yù)算執(zhí)行率和財(cái)政專項(xiàng)撥款執(zhí)行率兩類財(cái)務(wù)指標(biāo)， 用于考核醫(yī)院的預(yù)算管理水平， 增強(qiáng)了預(yù)算考核的可行性。但醫(yī)院在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題：

2.1缺乏預(yù)算文化

部分醫(yī)院認(rèn)為醫(yī)院管理層對(duì)預(yù)算管理不夠重視，醫(yī)院尚未形成預(yù)算文化，醫(yī)院各部門的支持和配合力度不夠，財(cái)務(wù)部門唱獨(dú)角戲的現(xiàn)象比較普遍，預(yù)算的可行性不高。實(shí)際工作中， 有些醫(yī)院的預(yù)算普遍成為申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的工具， 而不是為了滿足醫(yī)院內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的需要， 重編制,輕執(zhí)行， 醫(yī)院沒(méi)有主動(dòng)性和積極性， 預(yù)算管理制度形同虛設(shè)。

2.2醫(yī)院預(yù)算管理體系不完善，缺乏分析和考核

完整的預(yù)算管理體系包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。針對(duì)全面預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，大多數(shù)醫(yī)院正在或已經(jīng)建立健全預(yù)算管理制度，但在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果分析、反饋和考核方面，使得預(yù)算調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行， 隨意性較大， 難以對(duì)各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制， 失去了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。預(yù)算編制也僅成為財(cái)務(wù)部門的行為， 缺少業(yè)務(wù)部門的參與， 影響了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。具體實(shí)施時(shí)比較薄弱，難以做到《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求的“逐步建立與年終評(píng)比、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制?！?/p>

2.3醫(yī)院預(yù)算批復(fù)

實(shí)行“收支兩條線”的醫(yī)院往往要編制兩種預(yù)算，即除編制財(cái)政部門要求的部門預(yù)算外，還要編制醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算。兩者除財(cái)政補(bǔ)助收入與財(cái)政支出的金額相符外，其余的收支分類科目金額是不相同；部分地市人大只批復(fù)部門預(yù)算，不批復(fù)醫(yī)院的內(nèi)部預(yù)算，醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算的批準(zhǔn)及調(diào)整經(jīng)院職代會(huì)表決后執(zhí)行。

2.4收入預(yù)算難以逐級(jí)分解

《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定：“醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行，并將預(yù)算逐級(jí)分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人”，但控制醫(yī)藥費(fèi)用的相關(guān)規(guī)定禁止醫(yī)院對(duì)科室下達(dá)收入指標(biāo)，且衛(wèi)計(jì)委剛頒布的“九不準(zhǔn)”2規(guī)定中，明確指出：“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。且嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤?！眱烧叩拿茏屷t(yī)院難以適從。預(yù)算層次也大多只停留在院級(jí)收支預(yù)算上， 沒(méi)有深入分解到醫(yī)院各級(jí)部門和科室。項(xiàng)目預(yù)算例如科室購(gòu)買大設(shè)備的支出等不計(jì)算收益和成本，沒(méi)有籌資預(yù)算和投資預(yù)算， 這不利于預(yù)算管理的精準(zhǔn)性， 必然會(huì)導(dǎo)致決策的不科學(xué)。

3成本管理推進(jìn)緩慢

新醫(yī)院財(cái)會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院加強(qiáng)成本核算與成本管理，降低醫(yī)療成本，明確提出了成本管理的目的、方法及原則，并對(duì)核算的基本方法作出了統(tǒng)一規(guī)定，為醫(yī)院核算及管理提供制度保障。醫(yī)院實(shí)際執(zhí)行時(shí)，遇到的困難主要是：

3.1成本核算分?jǐn)傠y

新醫(yī)院財(cái)會(huì)計(jì)制度明確了各級(jí)成本核算的概念，提出了醫(yī)院成本對(duì)象核算方法，說(shuō)明了各級(jí)成本核算對(duì)象間接成本分?jǐn)倕?shù)的內(nèi)容，但并沒(méi)有規(guī)定進(jìn)行成本核算過(guò)程中的具體做法，因此大多數(shù)醫(yī)院認(rèn)為如何科學(xué)合理地分配間接成本成為“大難題”：如果要做到科學(xué)、精確、合理，則需要投入巨大的人力物力。但如果用簡(jiǎn)便的方法，并不完全公平合理。如科室內(nèi)部或科室間的協(xié)助，特別是臨床科室出門診、會(huì)診、多科合作、科室移交病人等情況下均很難分清人員的人力成本，以及劃分科室的收入與相應(yīng)的成本。關(guān)于四類科室的三級(jí)分?jǐn)偅瑢?duì)分?jǐn)倕?shù)的選擇難以把握，迫切需要明確指導(dǎo)。醫(yī)院對(duì)間接成本分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)理解不一致,造成直接影響醫(yī)院成本的真實(shí)可靠，對(duì)于醫(yī)院管理者來(lái)說(shuō),失真的成本信息難以對(duì)做決策提供數(shù)據(jù)支持,使得管理者難以進(jìn)行有效的成本管理和控制。

3.2項(xiàng)目成本、單病種成本核算開展的醫(yī)院較少

大多數(shù)醫(yī)院由于成本核算基礎(chǔ)差，信息系統(tǒng)還不夠完善，成本數(shù)據(jù)采集相對(duì)比較困難，加上臨床部門對(duì)于項(xiàng)目成本、單病種成本核算的認(rèn)知度不一，增加了數(shù)據(jù)采集和處理的難度，開展項(xiàng)目成本、單病種成本核算的醫(yī)院較少。

3.3成本核算結(jié)果難應(yīng)用

由于大多數(shù)醫(yī)院在新制度實(shí)施前已進(jìn)行科室成本核算，核算目的主要用于內(nèi)部績(jī)效考核，而新制度要求的成本核算往往跟之前方案有較大差異，大部分醫(yī)院暫時(shí)只用于對(duì)外報(bào)送報(bào)表，沒(méi)有真正使用其核算結(jié)果數(shù)據(jù)，因此難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和進(jìn)行改進(jìn)。

此外，部分醫(yī)院提出由于無(wú)配套軟件的實(shí)施，以及缺乏人力的支持，也是開展成本管理的主要困難，包括模塊無(wú)法更新、財(cái)務(wù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)無(wú)法兼容難以取數(shù)、會(huì)計(jì)核算與成本核算的重復(fù)勞動(dòng)等。

4具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)缺乏指導(dǎo)

由于醫(yī)院財(cái)會(huì)人員對(duì)新制度增加的內(nèi)容、科目理解不透徹，進(jìn)而影響實(shí)際工作中賬務(wù)處理，工作相對(duì)滯后。比如醫(yī)保結(jié)算差額的處理、固定資產(chǎn)后續(xù)支出資本化問(wèn)題、批量購(gòu)置單價(jià)較低、但總額較高資產(chǎn)是否入固資問(wèn)題，涉及今后報(bào)廢處置的問(wèn)題、對(duì)于以前年度錯(cuò)賬調(diào)整的賬務(wù)處理等等,新制度中部分條款仍然較為籠統(tǒng)，實(shí)際工作中難于操作。例如《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第五十條“……對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn) 后及時(shí)處理”。究竟這規(guī)定的管理權(quán)限在哪一級(jí)？例如醫(yī)院對(duì)結(jié)算差額的處理，可以根據(jù)制度直接在結(jié)算當(dāng)月沖減或增加當(dāng)期醫(yī)療收入，但在實(shí)際操作時(shí)，為避免結(jié)算當(dāng)月一次性確認(rèn)全年結(jié)算差額對(duì)真實(shí)反映當(dāng)月財(cái)務(wù)狀況的影響、更好地體現(xiàn)收支配比原則，可進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)判斷及會(huì)計(jì)處理：即根據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院結(jié)算的歷史數(shù)據(jù)，估算結(jié)算差額的預(yù)計(jì)比例，每月將該醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)收入乘以預(yù)計(jì)差額比例，計(jì)入預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際結(jié)算時(shí)再?zèng)_減預(yù)提費(fèi)用。

毋容置疑，新制度比原有制度更為科學(xué)、進(jìn)步，但也比原制度更復(fù)雜、靈活度高、操作難度大。上述問(wèn)題的解決既需要醫(yī)院財(cái)務(wù)人員不斷提高自身素質(zhì)，也需要相關(guān)主管部門出臺(tái)細(xì)節(jié)指引，加強(qiáng)培訓(xùn)等，才能達(dá)到醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度改革的初衷——全面提升公立醫(yī)院的成本、績(jī)效和財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)

［1］財(cái)政部會(huì)計(jì)司.醫(yī)院會(huì)計(jì)制度講解［M］.北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2011：1-16.

篇3

【關(guān)鍵詞】新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度 會(huì)計(jì)信息化 建設(shè)途徑

隨著我國(guó)醫(yī)療水平的不斷提升，信息化建設(shè)成為了當(dāng)前醫(yī)院建設(shè)的重要方向。各醫(yī)院只有積極樹立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)工作觀念，完善會(huì)計(jì)信息化內(nèi)控管理以及推進(jìn)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一編碼才能確保信息化建設(shè)的有序開展。從而形成以財(cái)務(wù)信息為對(duì)象，以電算化為核心，輻射其他數(shù)據(jù)管理模塊的綜合性醫(yī)院信息化平臺(tái)。

一、醫(yī)院開展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的意義

（一）符合新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的要求

新財(cái)會(huì)制度在舊制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)院內(nèi)部各類財(cái)務(wù)活動(dòng)。包括優(yōu)化了會(huì)計(jì)科目分類、完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系[1]；深化預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及資產(chǎn)管理；重視成本控制等。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，是推進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作現(xiàn)代化的必然途徑，也是符合醫(yī)院改革及新財(cái)會(huì)制度要求的。

（二）適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的需要

現(xiàn)代醫(yī)院除了醫(yī)療和管理水平的提高外，還包括科研、培訓(xùn)、人資、財(cái)務(wù)等諸多方面的綜合化和體系化。開展財(cái)務(wù)信息化有助于從會(huì)計(jì)角度考察審核以及優(yōu)化醫(yī)院各項(xiàng)資源配置，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源信息的集成化。開展財(cái)務(wù)信息化能夠有效助推醫(yī)院開展管理轉(zhuǎn)型、醫(yī)療創(chuàng)新以及文化建設(shè)等各項(xiàng)工作的開展。

（三）助推醫(yī)院財(cái)務(wù)的“中心型”定位

從目前來(lái)看，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息化建設(shè)仍然停留在核算電算化層面上。同時(shí)各子系統(tǒng)相互獨(dú)立，使得整個(gè)信息系統(tǒng)處于割裂狀態(tài)。這樣不僅造成了系統(tǒng)的利用率低下，而且不利于人資、財(cái)物的資本節(jié)約，做了大量的重復(fù)性工作?！昂怂阈汀钡尼t(yī)院財(cái)會(huì)工作已經(jīng)開始逐步滯后于現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展步伐了。因此開展醫(yī)院信息化建設(shè)能夠有效助推財(cái)會(huì)工作的“中心型”定位。

二、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的有效途徑

（一）樹立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)工作觀念

財(cái)務(wù)信息化是一項(xiàng)投入大回報(bào)周期長(zhǎng)的工作，并非只是花錢購(gòu)買財(cái)務(wù)軟件或是服務(wù)就能夠做到一勞永逸的事。醫(yī)院除了需要一次性大量資金購(gòu)進(jìn)硬件設(shè)備及軟件平臺(tái)外，還需要長(zhǎng)久的系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)等。因此醫(yī)院上下應(yīng)當(dāng)積極樹立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)觀念。只有樹立正確的財(cái)務(wù)觀念，才能確保信息化總體規(guī)劃的切實(shí)開展。筆者認(rèn)為，目前大部分醫(yī)院已經(jīng)逐步開展了信息化建設(shè)，但成效始終不高，因此今后的建設(shè)思路應(yīng)當(dāng)把握一點(diǎn)。就是始終圍繞會(huì)計(jì)電算化開展醫(yī)院信息化建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視財(cái)會(huì)工作對(duì)于其醫(yī)療經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理的全局性和統(tǒng)籌性。以電算化為核心，發(fā)散式地開展其與醫(yī)院其他信息體系平臺(tái)的融合和對(duì)接。譬如，依托電算化，藥房可開展收費(fèi)、藥品零售、庫(kù)房零庫(kù)存、物資管理等模塊的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效傳遞與共享。同時(shí)以財(cái)務(wù)信息為對(duì)象，針對(duì)醫(yī)院各類經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)形成信息采集、錄入、審核、處理以及反饋機(jī)制。

（二）積極完善會(huì)計(jì)信息化內(nèi)控管理

會(huì)計(jì)信息能反映出醫(yī)院管理的全過(guò)程，也能反映出醫(yī)院經(jīng)營(yíng)工作的流程和具體狀況[2]。要確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，就必須積極依托醫(yī)院的內(nèi)控機(jī)制。內(nèi)控機(jī)制能夠確保醫(yī)院各項(xiàng)資源（特別是經(jīng)濟(jì)層面）的有效利用，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。信息化作為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的一大趨勢(shì)，因此醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極建立健全財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)控機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)管理和信息化建設(shè)實(shí)際，深入分析財(cái)務(wù)信息的產(chǎn)生、收集以及利用流程，制定基于人的內(nèi)部控制管理，規(guī)范人的操作。從而助推財(cái)會(huì)信息化的有序開展，同時(shí)也提高其運(yùn)行安全性。

（三）積極推進(jìn)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一編碼

目前，各子模塊相互割裂是影響醫(yī)院信息化建設(shè)的重要問(wèn)題。今后醫(yī)院應(yīng)當(dāng)切實(shí)加快財(cái)務(wù)信息的集中統(tǒng)一編碼和業(yè)務(wù)集中進(jìn)程[3]。即加強(qiáng)各子系統(tǒng)之間的平臺(tái)對(duì)接，信息傳遞交接及共享為著力點(diǎn)。只有建立各子系統(tǒng)之間的信息交互，才算是真正意義的信息化系統(tǒng)。而財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一則是信息交互的前提。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)盡早成立數(shù)據(jù)中心，聯(lián)合財(cái)務(wù)部門，并積極協(xié)調(diào)其他部門工作，不斷地修正、補(bǔ)充以及更新財(cái)務(wù)信息，確保整個(gè)信息化建設(shè)中都不存在錯(cuò)誤分類、重復(fù)編碼及多個(gè)編碼的財(cái)務(wù)信息。從而盡快消滅信息孤島，實(shí)現(xiàn)全院信息的共享。在信息中心的全權(quán)負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門，盡早建立編碼統(tǒng)一，業(yè)務(wù)集中的財(cái)務(wù)信息體系。

此外，不論是會(huì)計(jì)信息化工作的總體規(guī)劃還是內(nèi)控管理，抑或是財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一編碼及業(yè)務(wù)集中，都必須緊緊依賴于人。因此醫(yī)院還必須積極加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，圍繞財(cái)務(wù)隊(duì)伍的信息化水平提升為目標(biāo)，積極加強(qiáng)在崗培訓(xùn)以及優(yōu)秀人才引進(jìn)。

三、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)療保障是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的頭等大事。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度的頒布是醫(yī)療改革的重要舉措。隨著國(guó)家重視程度的不斷加強(qiáng)，以信息化為主要特征的現(xiàn)代化醫(yī)院財(cái)務(wù)工作已經(jīng)是大勢(shì)所趨。財(cái)務(wù)信息化能夠減少人工操作及其可能產(chǎn)生的過(guò)失失誤，提高財(cái)會(huì)管理的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，主動(dòng)出擊，積極加快財(cái)務(wù)信息化進(jìn)程，以確保自身在瞬息萬(wàn)變的時(shí)代步伐中始終保持旺盛的生命力。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)彬.醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題及思考[J].中國(guó)管理信息化，2013，03（07）：176-177.

篇4

一、新會(huì)計(jì)制度概述

為順應(yīng)財(cái)政改革的發(fā)展趨勢(shì)和事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需求，財(cái)政部門根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》擬定了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，2013年1月1日新會(huì)計(jì)制度正式實(shí)施，目的在于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。新會(huì)計(jì)制度結(jié)合事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)計(jì)量、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)范，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目財(cái)務(wù)報(bào)表編制進(jìn)行了明確的規(guī)定，與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

新會(huì)計(jì)制度注重會(huì)計(jì)政策與制度的匹配問(wèn)題，完善了傳統(tǒng)制度的結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建了一個(gè)較為完善的會(huì)計(jì)體系，在資產(chǎn)計(jì)價(jià)、負(fù)債核算、收人確認(rèn)等方面均與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相互匹配，符合國(guó)際會(huì)計(jì)工作管理和國(guó)際財(cái)會(huì)工作慣例。因此，新會(huì)計(jì)制度具有較強(qiáng)的針對(duì)性，新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)是一種必然。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響分析

頒布實(shí)施新會(huì)計(jì)制度后，使我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生了巨大變革，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）會(huì)計(jì)主體的改變

確認(rèn)會(huì)計(jì)主體是開展事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的首要條件，我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度并沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)主體進(jìn)行明確的規(guī)定，僅僅是將會(huì)計(jì)主體看作預(yù)算資金的活動(dòng)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了完善，要求在事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作中明確主體對(duì)象，這在一定的程度上提升了事業(yè)單位自身的管理水平，有效提升了事業(yè)單位的資金使用率與明確事業(yè)單位資金流向。

（二）會(huì)計(jì)要素的改變

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度資金的收付記賬法決定著會(huì)計(jì)要素，會(huì)計(jì)要素主要包括資金來(lái)源、資金運(yùn)用和資金存結(jié)三個(gè)方面。新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)擴(kuò)展和改進(jìn)了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)要素。覆蓋原來(lái)的會(huì)計(jì)要素的基礎(chǔ)上中包含的負(fù)債，凈資產(chǎn)和其他元素。新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)有效地解決了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度的缺陷，為事業(yè)單位提供基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平和效率，也有利于企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步和國(guó)際接軌。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表的變化

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表制定過(guò)程中，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度僅僅是明確規(guī)定了資金的收入、資金支出與資金給付方面的內(nèi)容，并依據(jù)這些內(nèi)容做出資金活動(dòng)表和經(jīng)濟(jì)支出明細(xì)，但是還未形成系統(tǒng)全面的財(cái)務(wù)報(bào)表體系。新會(huì)計(jì)制度除了覆蓋傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)報(bào)表中的內(nèi)容，還對(duì)事業(yè)單位負(fù)債表即會(huì)計(jì)報(bào)表輔助提出了新的要求，在原有報(bào)表基礎(chǔ)上增加了資產(chǎn)負(fù)債表、會(huì)計(jì)輔助報(bào)表等，進(jìn)一步完善了事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表體系，有利于提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員報(bào)表分析水平，更好的為事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作服務(wù)。

（四）會(huì)計(jì)等式與記賬方法上的變化

傳統(tǒng)的事業(yè)單位記賬方法只是簡(jiǎn)單地記錄資金的來(lái)源和分配方式，是一種針對(duì)資金的收付來(lái)進(jìn)行記賬，資金的實(shí)際使用和來(lái)源二者是相等的，這種方法適合于用在資金來(lái)源單一且分配方式十分簡(jiǎn)單的情況，已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下財(cái)會(huì)工作的實(shí)際要求。新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法提出新要求，采取借貸記賬法，這對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度采用以收付為主的單一記賬方法無(wú)疑是一種創(chuàng)新，不能符合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而且有利于充分的發(fā)揮事業(yè)單位資金使用效率，提升事業(yè)單位綜合效益。

（五）預(yù)算資金的核算方式和管理方式的改變

在預(yù)算資金核算方面，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度只使用預(yù)算資金，計(jì)算單一這一手段不符合事業(yè)單位預(yù)算業(yè)務(wù)和資金來(lái)源渠道，容易造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真。同時(shí)，企業(yè)在新的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算體系已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。新會(huì)計(jì)制度有效的解決了這一問(wèn)題，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)模式和管理模式進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)各項(xiàng)資金的時(shí)間差進(jìn)行了充分的利用，將事業(yè)單位的收支、定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)等方法歸類為預(yù)算管理中，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)中預(yù)算管理方式的不足，不僅可以管理事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，同時(shí)，還能夠在具體的勞動(dòng)分工管理中進(jìn)行細(xì)分，從根本上提高其財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和統(tǒng)一性，這樣使事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)管理工作更加科學(xué)，進(jìn)而有效推動(dòng)了事業(yè)單位各方面穩(wěn)定的發(fā)展。

三、事業(yè)單位應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度變化的有效對(duì)策

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施不僅改變了事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)報(bào)表，也改變了事業(yè)單位會(huì)計(jì)等式與記賬方法，預(yù)算資金的核算方式和管理方式。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則背景下財(cái)會(huì)工作的變化，事業(yè)單位需要從以下幾個(gè)方面努力：

（一）充分重視新會(huì)計(jì)制度

長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位的管理相對(duì)薄弱，對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的管理也是如此，因此，財(cái)會(huì)工作中財(cái)務(wù)不明、審核出錯(cuò)的情況時(shí)有發(fā)生。因此，新會(huì)計(jì)制度中要求事業(yè)單位需要隨時(shí)掌握財(cái)務(wù)問(wèn)題，管理者及財(cái)會(huì)工作者一定要認(rèn)識(shí)到新會(huì)計(jì)制度的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)新會(huì)計(jì)制度需要全面的掌握，將新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)要求進(jìn)行詳細(xì)分析與理解，落實(shí)新會(huì)計(jì)制度管理方法，并且在事業(yè)單位的內(nèi)部用財(cái)會(huì)工作來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)真正促進(jìn)與帶動(dòng)。因?yàn)橹挥猩霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)引起足夠注重，才能保證新會(huì)計(jì)制度的有效落實(shí)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員加快掌握新會(huì)計(jì)制度中的各項(xiàng)指標(biāo)，才能確保新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施與應(yīng)用，為其后續(xù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)工作的監(jiān)督

在新會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作復(fù)雜，任務(wù)繁重，為促使財(cái)會(huì)工作盡快適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作順利開展，需要安排合理的監(jiān)督人員，對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。監(jiān)督人員在工作中，主要監(jiān)督財(cái)會(huì)工作人員的工作規(guī)范性，一旦發(fā)現(xiàn)工作中有與新會(huì)計(jì)制度相悖之處，就要及時(shí)進(jìn)行解決。只有重視監(jiān)督工作，才能使財(cái)會(huì)工作與新會(huì)計(jì)制度保持高度一致，才能保證了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)工作的順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作人員的培訓(xùn)

財(cái)會(huì)工作人員是事業(yè)單位發(fā)展中重要的資源，新會(huì)計(jì)制度也對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的綜合素養(yǎng)提出了新要求。財(cái)會(huì)工作人員只有具有較高的素養(yǎng)和專業(yè)的財(cái)會(huì)能力才能更好的理解和執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度。因此，事業(yè)單位需要進(jìn)行特殊培訓(xùn)，讓會(huì)計(jì)人員對(duì)新會(huì)計(jì)制度有一個(gè)全面的了解，并將新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)知識(shí)應(yīng)用到工作實(shí)踐中。同時(shí)，有必要提高會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)和專業(yè)水平，提高會(huì)計(jì)人員的綜合水平和工作能力，提高財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使得財(cái)會(huì)工作更加圓滿完成。

篇5

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；新會(huì)計(jì)制度；成本核算；財(cái)會(huì)管理

眼下社會(huì)發(fā)展迅速，人民生活水平得到了明顯的提高，對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也提出了新的要求，舊制度顯然已經(jīng)不能滿足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要，我國(guó)于2010年開始試點(diǎn)執(zhí)行新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。經(jīng)近幾年來(lái)各地的時(shí)間可以看出，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》相較于舊制度來(lái)說(shuō)成本費(fèi)用科目更加合理，可以有效控制醫(yī)院成本費(fèi)用的支出，對(duì)醫(yī)院財(cái)會(huì)成本核算的改革和實(shí)施有著重要的積極作用。本文對(duì)此作了深入分析，具體內(nèi)容如下：

一、新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院成本核算的積極影響

（一）對(duì)成本核算進(jìn)行了有效規(guī)范

新會(huì)計(jì)制度中對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)給出了明確規(guī)定，并將其作為基礎(chǔ)進(jìn)一步明確了相關(guān)會(huì)計(jì)要素，其中包括有資產(chǎn)、負(fù)債、收入凈資產(chǎn)以及費(fèi)用支出。徹底取消了收實(shí)現(xiàn)制，對(duì)費(fèi)用和收入實(shí)施了科學(xué)合理的配比，有效改善了傳統(tǒng)核算方法存在的缺陷與不足，提高了醫(yī)院成本核算的規(guī)范化、謹(jǐn)慎性、配比性，同時(shí)也在一定程度上提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及可靠性，避免虛假信息造成的不良影響。除此之外還有一定會(huì)計(jì)科目也發(fā)生了變化，促使科目可以和成本相互對(duì)應(yīng)，例如：將固定資產(chǎn)和累計(jì)折扣科目關(guān)聯(lián)到一起，這樣可以直接且明顯的反映出固定資產(chǎn)地?fù)p耗和使用情況。取消部分會(huì)計(jì)科目，提高了會(huì)計(jì)核算的精度，例如：取消了“藥品進(jìn)銷差價(jià)”科目，改變了“藥品支出”和“藥品收入”的核算方式，調(diào)整了傳統(tǒng)的藥品售價(jià)核算，這樣一來(lái)就可以有效控制了醫(yī)院的虛假開支，大大提高了藥品的根本職能。

（二）實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化的成本核算

新制度的實(shí)施也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，要求在日常工作中對(duì)于每一項(xiàng)費(fèi)用的支出都要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)算說(shuō)明。新制度對(duì)于和國(guó)家的對(duì)接比較注重，這種理念也在一定程度上推動(dòng)了成本核算的實(shí)施。除此之外也完善了財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容，加強(qiáng)了成本核算的科學(xué)化和規(guī)范化，審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料一一俱全，有效提高了醫(yī)院財(cái)政報(bào)表的合法性以及所發(fā)表文書的公允性。

二、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算在實(shí)施過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題

（一）成本管理意識(shí)淡薄

醫(yī)院相關(guān)管理人員對(duì)于成本管理意識(shí)較為淡薄，成本核算的基礎(chǔ)較差，成本核算意識(shí)嚴(yán)重不足。甚至有些職工一致認(rèn)為成本核算工作是財(cái)會(huì)部門的事情與其他部門業(yè)務(wù)扯不上絲毫關(guān)系，使成本核算工作遭到了嚴(yán)重忽視。導(dǎo)致在醫(yī)院管理過(guò)程中頻頻出現(xiàn)注重收入忽略支出現(xiàn)象。不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的管理和發(fā)展。

（二）醫(yī)院成本管理尚未明確職能，成本信息具有一定的局限性

現(xiàn)在絕大多數(shù)的醫(yī)院對(duì)于成本核算都不是很重視，并未全過(guò)程的實(shí)施，只是事后在進(jìn)行核算，這樣一來(lái)成本核算所反映的信息也只局限于事后成本，對(duì)于事前和事中成本來(lái)說(shuō)并未有清楚的揭示和分析，同時(shí)缺乏嚴(yán)格的成本考核。對(duì)于藥品、材料、物資等的耗費(fèi)沒(méi)有控制，一味購(gòu)入，不計(jì)產(chǎn)出，導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的資源占用、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。

（三）醫(yī)院成本核算缺乏科學(xué)的管理體系

醫(yī)院成本管理工作極具多樣性和專業(yè)性，分工較為精細(xì)，使得成本核算包含超大的數(shù)據(jù)信息量，同時(shí)眾所周知醫(yī)療服務(wù)是按照項(xiàng)目收費(fèi)，成本要素一時(shí)難以界定，導(dǎo)致傳統(tǒng)的手工核算無(wú)法適應(yīng)目前的需要，只能使用計(jì)算機(jī)程序來(lái)完成相關(guān)工作，但是從目前的情況來(lái)看，大多數(shù)醫(yī)院在成本管理體系上尚未完整，缺乏科學(xué)性，有待改進(jìn)。

三、對(duì)于醫(yī)院成本核算過(guò)程中相關(guān)問(wèn)題的解決方法

（一）緩解成本信息的局限性

新制度規(guī)定成本價(jià)格必須要在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格之上，道理上來(lái)講成本不能完全決定醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格，定價(jià)太高群眾肯定無(wú)法接受。但是如果為了降低價(jià)格而降低服務(wù)質(zhì)量也是違背倫理道德與醫(yī)療改革要求的，再一點(diǎn)如果在保證質(zhì)量的同時(shí)降低價(jià)格也不利于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。因此醫(yī)院可以據(jù)此實(shí)施“差別定價(jià)法”，以成本為基礎(chǔ)，也可以在此基礎(chǔ)上實(shí)施“統(tǒng)一定價(jià)法”，根據(jù)差別進(jìn)行買單，根據(jù)基本原則提供醫(yī)療服務(wù)，對(duì)于難以解決的費(fèi)用問(wèn)題和社會(huì)公平問(wèn)題則由政府來(lái)解決。除此之外新制度的實(shí)施也重新規(guī)定了藥品的核算方法，實(shí)施個(gè)體計(jì)價(jià)方法，這種方法的實(shí)施影響著藥品的生產(chǎn)效率，對(duì)于這種現(xiàn)象，可以采用實(shí)際成本法對(duì)藥品采購(gòu)進(jìn)行計(jì)量。

（二）重點(diǎn)培養(yǎng)工作人員的成本核算意識(shí)由于醫(yī)院職工對(duì)于成本核算工作缺乏較高的認(rèn)識(shí)，因此領(lǐng)導(dǎo)層必須要將財(cái)務(wù)人員的成本核算意識(shí)培養(yǎng)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。現(xiàn)在有很多的醫(yī)院職工

都認(rèn)為成本核算是財(cái)務(wù)部門的工作，與其他部門毫無(wú)關(guān)系，這種觀念是錯(cuò)誤的，如果每個(gè)人都只顧自己的工作，相互之間缺乏溝通，成本核算工作就會(huì)難以完成根本目標(biāo)，嚴(yán)重者會(huì)影響到整個(gè)醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展，對(duì)此，工作人員的成本核算意識(shí)培養(yǎng)是非常重要的。醫(yī)院必須要從多方面實(shí)施，大力提倡相關(guān)人員學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)知識(shí)內(nèi)容以及最新要求，從多方面增強(qiáng)工作人員的成本意識(shí)、會(huì)計(jì)意識(shí)以及法律意識(shí)，定期組織相關(guān)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)等信息軟件的技能教育，保證工作人員的專業(yè)水平以及職業(yè)道德素質(zhì)，保證醫(yī)院成本核算工作可以得到順利實(shí)施。

（三）完善成本核算制度

醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)還是建立在舊制度之上的，尚未完善，基礎(chǔ)較為薄弱，導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)缺乏嚴(yán)格的控制，嚴(yán)重影響到了最終的核算質(zhì)量。對(duì)此我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，應(yīng)該在很多方面結(jié)合國(guó)家相關(guān)制度的要求，以醫(yī)院的實(shí)際事務(wù)為基礎(chǔ)，不斷完善成本核算制度，盡可能的提高醫(yī)院成本核算的科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從根本上滿足新制度的最新要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

從目前的情況來(lái)看，新制度的實(shí)施雖然帶來(lái)了很大的改變，但是仍舊不可避免的存在一定的問(wèn)題，對(duì)此，醫(yī)院內(nèi)部必須要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，針對(duì)存在的問(wèn)題作出有效改善，使新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院成本核算為我國(guó)的醫(yī)療事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

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篇6

一、新財(cái)會(huì)制度頒布和高校內(nèi)部審計(jì)職能調(diào)整同步在進(jìn)行

在新財(cái)會(huì)制度頒布同時(shí)，高校內(nèi)部審計(jì)職能也在調(diào)整。早期高校內(nèi)部審計(jì)職能定位是根據(jù)2004年4月13日教育部的第17號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)，合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)的行為。其目的是促進(jìn)內(nèi)部規(guī)范管理，維護(hù)自身合法權(quán)益，防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高教育資金的使用效益。這個(gè)規(guī)定將教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的職能，定位為對(duì)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

2014年1月1日起施行的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，將內(nèi)部審計(jì)的“監(jiān)督和評(píng)價(jià)”職能改為“確認(rèn)和咨詢”。“確認(rèn)”是通過(guò)監(jiān)督檢查，對(duì)被審計(jì)的事項(xiàng)予以鑒證，在此基礎(chǔ)上提出評(píng)價(jià)意見和建議；而相對(duì)于“監(jiān)督”所體現(xiàn)的內(nèi)部審計(jì)查錯(cuò)糾弊的功能，“咨詢”更體現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)的管理服務(wù)功能，是對(duì)評(píng)價(jià)的進(jìn)一步發(fā)展。結(jié)合《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作職能的新定位，高校新《財(cái)務(wù)制度》、新《會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行將對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)工作提出新的要求。

二、根據(jù)新高校財(cái)會(huì)制度的重點(diǎn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行及決算的關(guān)鍵要素進(jìn)行審計(jì)

新《財(cái)務(wù)制度》對(duì)預(yù)算編制的依據(jù)、原則、程序和預(yù)算調(diào)整等提出了更加具體的要求。因此，高校內(nèi)部審計(jì)工作中預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從以收入預(yù)算執(zhí)行、支出預(yù)算執(zhí)行的審查和評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算全過(guò)程管理的確認(rèn)，或稱之為預(yù)算管理審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的編制依據(jù)、編制原則、編制程序、編制方法、預(yù)算調(diào)整、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等過(guò)程進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)。

新《財(cái)務(wù)制度》增加了決算的有關(guān)規(guī)定。相應(yīng)的，高校年度決算編制的業(yè)務(wù)規(guī)程，也應(yīng)當(dāng)成為預(yù)算執(zhí)行及決算審計(jì)的重點(diǎn)。

三、按照新高校財(cái)會(huì)制度的精神，引入高校內(nèi)部成本費(fèi)用管理審計(jì)

高校的財(cái)務(wù)支出表現(xiàn)為各種成本費(fèi)用。新《財(cái)務(wù)制度》增加了成本費(fèi)用管理一章，明確提出高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理，體現(xiàn)了我國(guó)財(cái)政管理對(duì)績(jī)效管理的日益重視。財(cái)務(wù)制度是高校進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)，也是高校內(nèi)部審計(jì)的依據(jù)。高校開展內(nèi)部成本費(fèi)用管理審計(jì)，是高校內(nèi)審工作中進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的一個(gè)重要方式。

高校內(nèi)部成本費(fèi)用管理審計(jì)的重點(diǎn)是高校成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對(duì)和歸集機(jī)制。新《會(huì)計(jì)制度》將事業(yè)支出拆分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出和離退休支出5個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，以明晰地反映了高校支出結(jié)構(gòu)。高校對(duì)于各種費(fèi)用的核對(duì)和歸集，尤其是對(duì)于不能直接歸集的費(fèi)用進(jìn)行的分?jǐn)偅莾?nèi)部成本費(fèi)用管理審計(jì)“確認(rèn)”的一個(gè)重點(diǎn)。內(nèi)部成本費(fèi)用管理審計(jì)的另一重點(diǎn)是新高校財(cái)會(huì)制度引入的固定資產(chǎn)累計(jì)折舊和無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷，根據(jù)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的使用方向確認(rèn)教育、科研、行政管理、后勤保障、經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)的成本，是內(nèi)部成本費(fèi)用管理審計(jì)的重要內(nèi)容，也是內(nèi)審工作提供“咨詢”的重要方面。

四、強(qiáng)化對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性的審計(jì)

財(cái)務(wù)報(bào)表是高校會(huì)計(jì)期間財(cái)務(wù)收入和支出的集中反映。根據(jù)新《會(huì)計(jì)制度》，高校財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表和財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。高校自2014年1月1日起，應(yīng)當(dāng)按照新制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并編制財(cái)務(wù)報(bào)表。按照新《會(huì)計(jì)制度》的改革重點(diǎn)，高校內(nèi)部審計(jì)中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)應(yīng)包括：（1）財(cái)務(wù)報(bào)表的新舊銜接，重點(diǎn)是新賬各會(huì)計(jì)科目期初余額的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性。（2）收入科目和支出科目使用的規(guī)范性，重點(diǎn)是由財(cái)政補(bǔ)助收入支持的各項(xiàng)支出，是否按照《政府收支分類科目》中“支出功能分類”相關(guān)科目和“支出經(jīng)濟(jì)分類”的款級(jí)科目進(jìn)行正確的明細(xì)核算。（3）財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配的會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。（4）固定資產(chǎn)累計(jì)折舊和無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷的執(zhí)行情況。（5）基建投資業(yè)務(wù)并賬的執(zhí)行情況。（6）對(duì)校內(nèi)獨(dú)立核算單位的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)的合并情況。

五、根據(jù)新《財(cái)務(wù)制度》關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)督的要求，加強(qiáng)高校內(nèi)部控制審計(jì)

近年來(lái)，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制審計(jì)理念逐步從企業(yè)滲透到教育系統(tǒng)。而當(dāng)前高校資金來(lái)源和支出項(xiàng)目日益多元化，校企合作、境內(nèi)外聯(lián)合辦學(xué)日益增多，高校內(nèi)部管理上的問(wèn)題促使這個(gè)問(wèn)題提上日程。新《財(cái)務(wù)制度》專門增加“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，提出高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露等監(jiān)督制度。高校財(cái)務(wù)管理是對(duì)教學(xué)管理、科研管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)要素的管理，高校內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)部控制體系的健全性、有效性進(jìn)行“確認(rèn)”、提供“咨詢”，推動(dòng)高校的財(cái)務(wù)管理制度不斷完善。

高校內(nèi)部控制審計(jì)，應(yīng)以資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)。早期高校資產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)主要是房產(chǎn)和設(shè)備管理內(nèi)部控制，審計(jì)的重點(diǎn)是資產(chǎn)的取得和驗(yàn)收、日常管理、處置和經(jīng)費(fèi)開支情況。新《財(cái)務(wù)制度》要求高校嚴(yán)格控制對(duì)外投資，規(guī)范對(duì)外投資、出租、出借資產(chǎn)的行為；提出投資收益及出租、出借收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。隨著新《財(cái)務(wù)制度》的出臺(tái)，高校資產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)，將側(cè)重于資產(chǎn)的投資收益、社會(huì)服務(wù)收益的管理規(guī)范性。資產(chǎn)管理將成為內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)之一。

高校內(nèi)部控制審計(jì)的另一重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制審計(jì)。根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)――高校內(nèi)部審計(jì)》，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制審計(jì)所指的“財(cái)務(wù)管理活動(dòng)”，包括貨幣資金、預(yù)算、收入、支出、分配、投資、籌資。在實(shí)踐中，多數(shù)高校的內(nèi)審工作均開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)于學(xué)校資金、預(yù)算、收入、支出、分配業(yè)務(wù)，關(guān)注比較充分。而投資、籌資業(yè)務(wù)，伴隨著近年來(lái)高校資金來(lái)源的多元化，正在逐步進(jìn)入內(nèi)審工作的視野。新《財(cái)務(wù)制度》的頒布促使投資、籌資業(yè)務(wù)成為內(nèi)審工作的重點(diǎn)。對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)督，應(yīng)納入資產(chǎn)管理內(nèi)部控制審計(jì)；對(duì)籌資活動(dòng)的監(jiān)督，在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制審計(jì)中應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暋Ｐ隆敦?cái)務(wù)制度》將高校負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度作為財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，對(duì)高校負(fù)債情況的審計(jì)無(wú)疑是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制審計(jì)的主要內(nèi)容。

篇7

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度 財(cái)會(huì)工作 影響

2012年新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（以下簡(jiǎn)稱“新《會(huì)計(jì)制度》”），結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的財(cái)政管理和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)改革現(xiàn)有的制度規(guī)范，促使財(cái)會(huì)工作更好地為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。它詳細(xì)規(guī)定了會(huì)計(jì)科目的使用及財(cái)務(wù)報(bào)表的編制等內(nèi)容，大膽引進(jìn)創(chuàng)新性規(guī)定，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的法制性和規(guī)范性，提高事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理水平。筆者擬結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，從制度具體規(guī)定出發(fā)，就實(shí)施新《會(huì)計(jì)制度》對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、事業(yè)單位與《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

事業(yè)單位是指在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他相關(guān)組織籌辦的，以社會(huì)公益為根本目的，運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)為教育、科技、文化、衛(wèi)生等服務(wù)的社會(huì)組織。雖在形式上有公益性及非公益性之分，但事業(yè)單位的宗旨均是公益服務(wù)。事業(yè)單位在我國(guó)社會(huì)主義新的發(fā)展階段以及現(xiàn)代化建設(shè)中扮演非常重要的角色，加大力度對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行管理并適當(dāng)?shù)母母锸鞘聵I(yè)單位發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》是會(huì)計(jì)法律制度逐漸完善和健全的產(chǎn)物，是事業(yè)單位會(huì)計(jì)法律制度體系中的重要組成部分，是事業(yè)單位開展財(cái)會(huì)工作的準(zhǔn)繩。我國(guó)的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》首次制定于1997年，制度的實(shí)施有效地規(guī)范和引導(dǎo)了這一階段事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的正常有序開展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)公共財(cái)政體制建設(shè)和事業(yè)單位體制改革對(duì)事業(yè)單位提出了更新、更高的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理要求。適應(yīng)這一需求，財(cái)政部于2012年12月對(duì)該項(xiàng)制度進(jìn)行了全面修訂，并規(guī)定修訂后的制度自2013年1月1日起全面實(shí)施。

二、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》變革的必然性

（一）推進(jìn)公共財(cái)政體制建設(shè)的需要

進(jìn)入二十世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的公共財(cái)政體制建設(shè)工作持續(xù)、穩(wěn)步推進(jìn)。公共財(cái)政體制，就是國(guó)家采用稅收等宏觀調(diào)控手段，收集部分社會(huì)資源，并以公共服務(wù)、公共產(chǎn)品等形式反饋給社會(huì)公眾的經(jīng)濟(jì)管理體制。公共財(cái)政體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有益補(bǔ)充，能有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷、促進(jìn)社會(huì)的公平分配，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件?，F(xiàn)代公共財(cái)政體制建設(shè)全面涉及了稅收管理、預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)核算等具體的財(cái)會(huì)問(wèn)題，并對(duì)此類工作提出了更高的、更規(guī)范的要求。而舊制度中，缺乏與當(dāng)前財(cái)政體制改革相配套的具體規(guī)范。因此，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》亟待修訂。

（二）實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范一致性的需要

所謂法律規(guī)范的一致性，即同處于一個(gè)制度體系內(nèi)的各項(xiàng)法律規(guī)范需要互相協(xié)調(diào)統(tǒng)一、不能相互矛盾。根據(jù)這一理論，同屬于我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作法律規(guī)范的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，必須要保持協(xié)調(diào)一致。在深化財(cái)政體制改革的推動(dòng)下，財(cái)政部于2012年先后修訂并頒布了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“新《財(cái)務(wù)規(guī)則》”）和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》”），并要求全面施行。新《財(cái)務(wù)規(guī)則》突出科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，改進(jìn)了事業(yè)單位各類會(huì)計(jì)要素的日常核算工作，并對(duì)事業(yè)單位預(yù)算的編制和執(zhí)行提出新要求；新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》改變并更新了舊準(zhǔn)則中關(guān)于會(huì)計(jì)核算的一些原則性規(guī)定，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)、會(huì)計(jì)要素的定義、會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)等，為規(guī)范會(huì)計(jì)科目、完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量提供法規(guī)支持。與此同時(shí)，與新《財(cái)務(wù)規(guī)則》和新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相配套的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》也急需修訂出臺(tái)。

三、新《會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響

新《會(huì)計(jì)制度》在原有會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，參照了國(guó)際公共會(huì)計(jì)的制訂方案，吸取了以往企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，并立足事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要對(duì)合理的以及不過(guò)時(shí)的內(nèi)容進(jìn)行了繼承，同時(shí)又根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行了突破與創(chuàng)新，使得新的制度的建立更加完善。以下具體分析新《會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的影響。

（一）有利于國(guó)家財(cái)政體制改革政策的貫徹落實(shí)

新《會(huì)計(jì)制度》關(guān)于會(huì)計(jì)核算的規(guī)范中，通過(guò)新設(shè)會(huì)計(jì)科目、明確總賬科目及其明細(xì)科目的使用要求、增加會(huì)計(jì)核算規(guī)范等具體方法，加入了關(guān)于國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等規(guī)定，也即加入了與我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政體制改革相配套的具體規(guī)定。這些新規(guī)定的加入，一方面解決了我國(guó)事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)存在的，諸如收支分類標(biāo)準(zhǔn)不一導(dǎo)致收入與支出不配比等技術(shù)問(wèn)題，另一方面也有效地促進(jìn)了國(guó)家財(cái)政體制改革政策在事業(yè)單位中的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)規(guī)范與財(cái)政體制改革的接軌。

（二）有助于實(shí)現(xiàn)單位的科學(xué)化管理和精細(xì)化管理

新《會(huì)計(jì)制度》通過(guò)重新界定會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目的概念范疇、重構(gòu)會(huì)計(jì)科目體系，以及制定詳細(xì)的賬務(wù)處理規(guī)程等舉措，努力提高事業(yè)單位收支核算水平，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。首先，在財(cái)政補(bǔ)助收入的核算管理上，新《會(huì)計(jì)制度》在準(zhǔn)確界定財(cái)政補(bǔ)助收入定義范圍的基礎(chǔ)上，要求對(duì)基本支出（如“人員經(jīng)費(fèi)”和“日常公共經(jīng)費(fèi)”）以外的部分，按照法定支出項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)分類核算。其次，在支出核算管理方面，新《會(huì)計(jì)制度》改變了舊制度中不分明細(xì)、籠統(tǒng)堆砌于“事業(yè)支出”的粗糙做法，明確要求在“事業(yè)支出”科目下，區(qū)分基本和專項(xiàng)分設(shè)明細(xì)科目，按財(cái)政補(bǔ)助、非財(cái)政專項(xiàng)以及其他三種情況進(jìn)行支出的分類核算。第三，在單位期末結(jié)算管理上，舊制度并沒(méi)有區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助與非財(cái)政補(bǔ)助的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，簡(jiǎn)單地通過(guò)“事業(yè)結(jié)余”科目進(jìn)行歸集；而新《會(huì)計(jì)制度》則通過(guò)“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”等科目的開設(shè)，明確了財(cái)政與非財(cái)政、結(jié)余與結(jié)轉(zhuǎn)等會(huì)計(jì)核算的界線。從以上變化中我們不難看出，新《會(huì)計(jì)制度》的各項(xiàng)改革措施推動(dòng)著我國(guó)事業(yè)單位在管理科學(xué)化、精細(xì)化的道路上不斷前進(jìn)，并為事業(yè)單位的健康以及可持續(xù)發(fā)展提供保證。

（三）有助于落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”原則

出于預(yù)算管理的需要，注重反映“收支兩條線”的事業(yè)單位無(wú)法像盈利性企業(yè)一樣將固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷計(jì)入期間費(fèi)用或支出。因此，多數(shù)事業(yè)單位不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷，使得固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)在處置之前一直處于“原值”狀態(tài)，無(wú)法反映其在某一特定時(shí)點(diǎn)上的實(shí)際價(jià)值，不利于固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值管理與內(nèi)部成本核算。新《會(huì)計(jì)制度》增加了“累計(jì)折舊”和“累計(jì)攤銷”等會(huì)計(jì)科目，并創(chuàng)造性地提出“虛提”的會(huì)計(jì)核算方法。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)受益期或規(guī)定期限內(nèi)，計(jì)算折舊或攤銷，及時(shí)記錄資產(chǎn)價(jià)值隨著時(shí)間推移和使用程度的消耗情況，為事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；另一方面，計(jì)提的“累計(jì)折舊”或“累計(jì)攤銷”不計(jì)入單位的支出，而是通過(guò)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”（原“事業(yè)基金”）的明細(xì)科目反映資金占用情況，從而保證事業(yè)單位的支出預(yù)算核算不受影響，以滿足單位預(yù)算管理的需要。這一變革有助于事業(yè)單位落實(shí)財(cái)政部在《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》中提出的“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的管理原則。

（四）有利于保證國(guó)有資產(chǎn)的安全完整

新《會(huì)計(jì)制度》對(duì)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理進(jìn)行了強(qiáng)化。在舊制度下，事業(yè)單位在無(wú)償取得存貨、固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，常常出現(xiàn)隨意計(jì)量資產(chǎn)，甚至是不記錄資產(chǎn)變動(dòng)的情況，這些問(wèn)題為滋生腐敗提供了基礎(chǔ)。新《會(huì)計(jì)制度》對(duì)此類情況的會(huì)計(jì)計(jì)量進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求在沒(méi)有與表明資產(chǎn)價(jià)格相關(guān)的有效憑據(jù)（存貨及固定資產(chǎn)的盤盈除外），在同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法可靠地取得的情況下，資產(chǎn)以“名義金額”（即1元）入賬，而后應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注上說(shuō)明以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)的名稱、數(shù)量及以名義金額入賬的具體原因。新《會(huì)計(jì)制度》的這項(xiàng)規(guī)定，保證了通過(guò)受贈(zèng)及其他渠道取得的資產(chǎn)及時(shí)入賬，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整，扼殺了。同時(shí)，各單位的計(jì)量口徑一致，也提高了單位會(huì)計(jì)資料的可比性。

（五）有利于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

1.完整性。新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)會(huì)計(jì)信息的完整性提出具體規(guī)定，要求事業(yè)單位“應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算”，以期能夠全面完整地反映單位的“財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況”。在原有的制度下，基建賬數(shù)據(jù)游離于財(cái)會(huì)“大賬”之外，通過(guò)獨(dú)立的基建賬套記錄；而新《會(huì)計(jì)制度》規(guī)定將基建賬數(shù)據(jù)并入事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的“大賬”，以體現(xiàn)“大收大支”。根據(jù)新《會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，事業(yè)單位發(fā)生基建投資業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，在遵照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》及《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定獨(dú)立設(shè)置會(huì)計(jì)賬套、單獨(dú)核算的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)定期將此類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并入事業(yè)單位的財(cái)會(huì)“大賬”，從而提高單位對(duì)資金和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，同時(shí)提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性。

2.可比性。新《會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容近5萬(wàn)字，涉及我國(guó)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的各個(gè)方面。舊制度施行十幾年來(lái)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，新制度通過(guò)修訂舊規(guī)范、增加新要求等方式進(jìn)行解決；經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、公共財(cái)政體制的建設(shè)、社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)生了許多舊制度中沒(méi)有規(guī)定或是規(guī)定不完善的方面，新制度通過(guò)引入創(chuàng)新措施和改革現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行修補(bǔ)。事業(yè)單位在處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)了有法可依，處理方法相同、核算口徑一致，大大提高了其會(huì)計(jì)資料的可比性。

3.可用性。新《會(huì)計(jì)制度》對(duì)會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明進(jìn)行了完善，根據(jù)改革需要，通過(guò)對(duì)部分科目的開設(shè)和取消，以及對(duì)個(gè)別科目的修改，全面梳理并改進(jìn)了現(xiàn)行制度下使用的科目體系，并對(duì)各科目的賬務(wù)處理規(guī)程等進(jìn)行了完善，使財(cái)會(huì)工作提供的資料更加科學(xué)，更加實(shí)用；新《會(huì)計(jì)制度》改進(jìn)了事業(yè)單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，對(duì)原有報(bào)表的具體格式和內(nèi)容進(jìn)行較大的改進(jìn)，并創(chuàng)新引入了《財(cái)政補(bǔ)助收入支出表》，更加全面地反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果和預(yù)算執(zhí)行等情況，提高了事業(yè)單位會(huì)計(jì)資料的可用性。

四、結(jié)語(yǔ)

此次修訂的制度中對(duì)原先的內(nèi)容進(jìn)行了較大的修正，例如引入“虛提”折舊、基建并賬、變更收支科目結(jié)轉(zhuǎn)方式等等，能夠?yàn)槲覈?guó)公共財(cái)政體制的建設(shè)和事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展提供統(tǒng)一的政策規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院：會(huì)計(jì)內(nèi)部控制：現(xiàn)狀原因；建設(shè)

一、醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制現(xiàn)狀及原因

目前我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院尚未建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。從而嚴(yán)重影響醫(yī)院的平穩(wěn)發(fā)展和建設(shè)。存在問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：

1、醫(yī)院內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行不得力。首先，醫(yī)院對(duì)建立內(nèi)部的控制制度不夠重視，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度殘缺不全或內(nèi)容不合理；更多的是有章不循，流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。其次會(huì)計(jì)崗位設(shè)置不當(dāng)，業(yè)務(wù)交叉過(guò)雜，會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明；會(huì)計(jì)的事前審核、事中復(fù)核和事后監(jiān)督流于形式；再次，相當(dāng)一部分的醫(yī)院沒(méi)有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，已建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的得不到重視和支持。

2、醫(yī)院缺乏必要的成本控制。許多醫(yī)院沒(méi)有建立成本考核指標(biāo)體系、成本分析評(píng)價(jià)體系、成本信息反饋體系，醫(yī)院相互之間成本沒(méi)有可比性，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)成本定額，成本控制停留在科室成本核算的基礎(chǔ)上。

3、醫(yī)院預(yù)算編制缺乏剛性，執(zhí)行困難。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算，與預(yù)算的執(zhí)行脫節(jié)，使得醫(yī)院的預(yù)算管理大都流于形式，預(yù)算執(zhí)行主觀隨意性大，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行失控。

4、會(huì)計(jì)主管或財(cái)務(wù)主管職責(zé)錯(cuò)位，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低。財(cái)務(wù)主管應(yīng)把工作重點(diǎn)從編制財(cái)務(wù)報(bào)表等具體業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)移到對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)全過(guò)程的控制上，抓好內(nèi)部管理控制，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，使各項(xiàng)措施落實(shí)到位，發(fā)揮其在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的主導(dǎo)作用。 另外，會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，但對(duì)會(huì)計(jì)人員的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒(méi)有跟上，有些培訓(xùn)流于形式，起不到提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的作用。部分會(huì)計(jì)人員無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為了個(gè)人利益，順從領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，甚至為討好領(lǐng)導(dǎo)，在弄虛作假上幫著出點(diǎn)子，造成會(huì)計(jì)信息失真，財(cái)務(wù)報(bào)表被歪曲等。

5、考核醫(yī)院干部政績(jī)、業(yè)績(jī)機(jī)制不完善。對(duì)醫(yī)院干部政績(jī)、業(yè)績(jī)考核以目標(biāo)利潤(rùn)完成情況為主要依據(jù)，缺乏對(duì)其他相關(guān)指標(biāo)的綜合考察。而部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者為討好主管部門借此顯示自己的能力，通過(guò)提供虛假會(huì)計(jì)信息等手段來(lái)“實(shí)現(xiàn)”上級(jí)主管部門下達(dá)的有關(guān)指標(biāo)。

隨著改革的深入，一些深層次的問(wèn)題和矛盾日趨突出。會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的缺失,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。醫(yī)療費(fèi)用支出失控，潛在虧損增加。違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。2000年按照國(guó)務(wù)院《決定》和省的要求，我市正式建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立了一個(gè)新型的供、需、保三方都有制約作用的醫(yī)療費(fèi)用控制機(jī)制。如針對(duì)住院患者，醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用進(jìn)行了定額控制，而超過(guò)平均定額的醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保機(jī)構(gòu)采取拒付等懲罰措施，超支由醫(yī)院買單，給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)造成巨大的壓力。這既有制度方面的原因,更有會(huì)計(jì)內(nèi)控失控的原因。

二、新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)的思考

1、建立嚴(yán)密的醫(yī)院內(nèi)控會(huì)計(jì)體系并有效運(yùn)行，醫(yī)院管理層重視是關(guān)鍵。在現(xiàn)代規(guī)范的醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系有著極其重要的地位，是醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)的核心，規(guī)范著醫(yī)院的治理。只有醫(yī)院管理層從思想上重視，行動(dòng)上帶頭執(zhí)行，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立、完善和有效實(shí)施才有可靠的保證。

2、建立醫(yī)院內(nèi)控會(huì)計(jì)體系要選準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，相互牽制、相互制約。在醫(yī)院一線全過(guò)程中建立以防為主的監(jiān)控防線。有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須明確職責(zé)和權(quán)限，對(duì)一般業(yè)務(wù)，均要經(jīng)過(guò)復(fù)核，重要業(yè)務(wù)實(shí)行雙簽制，禁止一個(gè)人獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程。在醫(yī)院收入方面的控制，重點(diǎn)把握好符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)立小金庫(kù)，加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)和退費(fèi)管理，加強(qiáng)結(jié)算起止時(shí)間控制。

3、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，保證預(yù)算管理和成本控制的有效執(zhí)行。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度下，醫(yī)院加強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核，并將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率等作為內(nèi)部業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容。逐步建立與年終評(píng)比、內(nèi)部收入分配掛鉤機(jī)制。主管部門也將結(jié)果作為對(duì)醫(yī)院決策和管理層進(jìn)行考核、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

4、實(shí)施財(cái)會(huì)分設(shè)，明確職權(quán)分工。財(cái)務(wù)人員參與醫(yī)院的管理決策和預(yù)算編制，保證管理層制定的決策預(yù)算方案合理可靠。會(huì)計(jì)人員做好記賬、算賬、報(bào)賬工作，及時(shí)處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)迅速反映并做出決策。

5、加強(qiáng)審計(jì)職能。為保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系的健康發(fā)展，建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。建立事前、事中、事后監(jiān)督，做到有章可循，違章必究。對(duì)于違規(guī)違章的，堅(jiān)決給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并與職務(wù)升降掛鉤。只有做到壓力與動(dòng)力相結(jié)合，才能最終達(dá)到內(nèi)部控制的目的。

6、建立良好的信息溝通系統(tǒng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)電子信息化控制。?一個(gè)良好的信息和溝通系統(tǒng)可以使醫(yī)院及時(shí)掌握營(yíng)運(yùn)狀況，提供內(nèi)容全面、及時(shí)、正確的信息，并在有關(guān)部門和人員之間進(jìn)行溝通。醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，既節(jié)省時(shí)間提高了工作效率，又減少了人為因素對(duì)內(nèi)部控制效果的影響。同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提出了更高要求。

7、充分溝通及時(shí)掌握醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)人員思想行為狀況。醫(yī)院內(nèi)部控制失效，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，行為主體是人，只有上下一致，及時(shí)溝通，隨時(shí)把握相關(guān)人員的思想、動(dòng)機(jī)和行為，才能把內(nèi)部控制工作做好。

8、建立對(duì)財(cái)會(huì)人員的選拔、培訓(xùn)和教育制度。對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，要特別重視對(duì)那些業(yè)務(wù)能力差的會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使其遵守會(huì)計(jì)內(nèi)控的相關(guān)要求，以提高其工作能力，減少會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的技術(shù)錯(cuò)誤。

在當(dāng)前的醫(yī)療體制改革大潮中，隨著醫(yī)院新的財(cái)會(huì)制度的實(shí)施，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門責(zé)任重大，要求有規(guī)范的會(huì)計(jì)行為，完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，才能為醫(yī)院的平穩(wěn)發(fā)展，為醫(yī)院規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

1、 孟凡利，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與全面預(yù)算管理，北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003，1

篇9

關(guān)鍵詞：新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；中職；會(huì)計(jì)管理

隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，總體社會(huì)環(huán)境也出現(xiàn)了較大的改變，新會(huì)計(jì)制度就是在這樣的背景下產(chǎn)生的，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了較大的影響，中職學(xué)校作為培養(yǎng)基礎(chǔ)性技術(shù)人才的重要場(chǎng)所，自身的財(cái)務(wù)管理必須要緊隨時(shí)代的潮流，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員也必須改變自身的管理理念，不斷的進(jìn)行自身財(cái)務(wù)知識(shí)體系的完善，充分了解新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中的各項(xiàng)變更內(nèi)容，從根本上認(rèn)識(shí)到中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系中開展會(huì)計(jì)管理的重大意義。加強(qiáng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的分析和理解，改善會(huì)計(jì)管理在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，可以有效的促進(jìn)中職學(xué)?？?jī)效管理工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升，從而使得中職學(xué)校能夠依靠少量的成本為學(xué)校貢獻(xiàn)出較大的價(jià)值，深入挖掘出校內(nèi)資源的應(yīng)用價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)中職教育工作的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)中職院校會(huì)計(jì)管理的影響

（一）對(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的影響新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下，中職學(xué)校必須要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極的建立信息化管理平臺(tái)，不斷的彌補(bǔ)和改進(jìn)以往會(huì)計(jì)管理中的問(wèn)題，提高中職學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作的效率與準(zhǔn)確性，逐步建立完善的中職學(xué)校信息化會(huì)計(jì)管理體系，于此同時(shí)還必須要加強(qiáng)學(xué)校會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓其能夠深入了解到新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，提高其開展信息化財(cái)務(wù)管理工作的熟練度。此外，中職學(xué)校還要緊隨時(shí)展步伐，及時(shí)的對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行更新和換代，并參照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的具體更改細(xì)則，使用能夠滿足實(shí)際會(huì)計(jì)管理需求的財(cái)務(wù)管理應(yīng)用軟件，保障安裝的軟件能夠有較好的操作性、兼容性以及穩(wěn)定性，從而為提高中職學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平奠定基礎(chǔ)[1]。

（二）對(duì)中職學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的影響新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下，中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作為了能夠?qū)崿F(xiàn)更高層次的發(fā)展，必須要不斷的朝向精細(xì)化管理方向進(jìn)軍。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作是中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理體系中的重要部分，主要反映了中職學(xué)校日常運(yùn)行中的各項(xiàng)資金收支狀況，核算人員必須要利用計(jì)算機(jī)處理軟件對(duì)每一項(xiàng)賬單進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)與驗(yàn)算，提高信息核算的精準(zhǔn)性，確保統(tǒng)計(jì)完成的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息都具有較好的準(zhǔn)確性與真實(shí)性[2]。于此同時(shí)，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度應(yīng)用下，中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的工作方式以及思維都產(chǎn)生了較大的變化，例如在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，必須要將政府補(bǔ)助資金與日常的資金分開計(jì)算，通過(guò)這種方式有利于提高中職學(xué)校對(duì)資金的利用效率，使其發(fā)揮出更大的應(yīng)用價(jià)值。

二、基于新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的管理會(huì)計(jì)在中職院校中的應(yīng)用

（一）建立健全的管理會(huì)計(jì)信息體系新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下，中職學(xué)校要想獲得良好的財(cái)務(wù)管理綜合水平，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的信息化體系建設(shè)，并且認(rèn)真落實(shí)信息化工作模式，使其能夠真正為中職學(xué)校不斷發(fā)展提供幫助。另外，中職學(xué)校還必須要組建一支綜合實(shí)力一流的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及專業(yè)技能，學(xué)習(xí)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的新管理模式與思維、先進(jìn)的信息化管理手段，并能夠?qū)⑦@些新知識(shí)和技能熟練的使用到日常財(cái)務(wù)管理工作中，實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的深層次結(jié)合。對(duì)中職院校的各個(gè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行挖掘與分析，同時(shí)利用管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)中職院校的財(cái)務(wù)規(guī)劃與檢測(cè)評(píng)估，通過(guò)這種方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值以及效率，并不斷彌補(bǔ)以往財(cái)務(wù)管理工作中的問(wèn)題[3]。

（二）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度背景下，中職學(xué)校必須要充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，并使其在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中發(fā)揮必要的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作人員的預(yù)算管理水平與意識(shí)，并建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理監(jiān)督體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中職學(xué)校各個(gè)資源的利用最大化。中職學(xué)校管理人員要?jiǎng)?chuàng)建全面的預(yù)算編制與模式，處理好各個(gè)預(yù)算部門之間的溝通交流與相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“零基預(yù)算”和“滾動(dòng)預(yù)算”兩者的有機(jī)融合，同時(shí)根據(jù)學(xué)校自身的狀況與特征制定發(fā)展目標(biāo)，改革和提高中職學(xué)校年度預(yù)算的合理性，建立全面的年度預(yù)算管理制度，提高財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)信息的參考價(jià)值，為學(xué)校制定長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策提供重要的依據(jù)[4]。此外，中職學(xué)校還要建立科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真監(jiān)督和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中的各項(xiàng)要求，密切關(guān)注各個(gè)預(yù)算工作是否出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，防止出現(xiàn)較多的浪費(fèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施下，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了非常大的變化，中職學(xué)校必須要建立科學(xué)的信息化工作平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化工作，并不斷提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的重要性，從而確保中職學(xué)校會(huì)計(jì)管理工作能夠發(fā)揮出良好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳勁梅.芻議管理會(huì)計(jì)思維模式下中職學(xué)校的預(yù)算管理及績(jī)效評(píng)價(jià)[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2018(02).

[2]孫曉峰.管理會(huì)計(jì)在中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的作用[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2017(02).

[3]裴斐.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高中職學(xué)校會(huì)計(jì)管理的根本[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(04).

篇10

關(guān)鍵詞：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；會(huì)計(jì)科目；會(huì)計(jì)核算；

作者：趙青等

基金：2015年度邢臺(tái)市軟科學(xué)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：2015ZC126)階段性研究成果；

為促進(jìn)政府會(huì)計(jì)進(jìn)一步改革，建立規(guī)范的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，財(cái)政部對(duì)《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》(財(cái)預(yù)字(1997)287號(hào))進(jìn)行了修訂，并了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》(財(cái)庫(kù)(2015)192號(hào))，已于2016年1月1日起施行。此次會(huì)計(jì)制度修訂涉及面廣，在會(huì)計(jì)核算目標(biāo)、會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容以及會(huì)計(jì)報(bào)表體系構(gòu)成上都有很大變化，這對(duì)各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算工作帶來(lái)重大影響。本文分析了新財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響，以期能夠?qū)Ω骷?jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)人員的實(shí)務(wù)工作起到一定的借鑒作用。

一、重新定位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)

原《制度》下總會(huì)計(jì)的核算目標(biāo)僅反映政府財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況，對(duì)財(cái)務(wù)狀況的信息反映相對(duì)不足。新《制度》明確規(guī)定財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況等會(huì)計(jì)信息，反映政府財(cái)政受托責(zé)任履行情況。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算目標(biāo)定位進(jìn)一步明晰，要求總預(yù)算會(huì)計(jì)核算要滿足預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的雙重需求，在反映政府財(cái)政預(yù)算執(zhí)行狀況的同時(shí)，也要反映政府財(cái)政的資產(chǎn)負(fù)債狀況。預(yù)算收支執(zhí)行情況主要通過(guò)收入支出表體現(xiàn)，財(cái)務(wù)狀況主要通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債表體現(xiàn)。此次修訂加強(qiáng)了會(huì)計(jì)信息要全面反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)狀況的要求，能夠?qū)⒅卮筘?cái)政經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果反映出來(lái)，為將來(lái)分析和完善相關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策提供幫助。

二、改進(jìn)會(huì)計(jì)核算方法

新《制度》參照了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法，即對(duì)那些既影響預(yù)算收支，又影響資產(chǎn)負(fù)債情況的業(yè)務(wù)廣泛采用“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法。“雙分錄”的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了新制度的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)，我國(guó)以收付實(shí)現(xiàn)制做為預(yù)算編制基礎(chǔ)，實(shí)際收支也只有在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上確認(rèn)和報(bào)告才能與預(yù)算形成有效對(duì)比，真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。如果不采用“雙分錄”的會(huì)計(jì)核算方法，則無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的核算目標(biāo)，也不能使部門決算和財(cái)政決算保持口徑一致，還會(huì)虛增結(jié)余。例如，政府財(cái)政進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)，只記“股權(quán)投資”，不計(jì)支出，就會(huì)造成政府財(cái)政已經(jīng)支付，但仍反映在賬面結(jié)余中，虛增結(jié)余。新《制度》在凈資產(chǎn)類賬戶中相應(yīng)增設(shè)了“資產(chǎn)基金”科目，核算政府財(cái)政的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額，有效解決了上述虛增結(jié)余的問(wèn)題。新《制度》中規(guī)定某些負(fù)債科目，例如“應(yīng)付政府短期債券”、“應(yīng)付政府長(zhǎng)期債券”、“借入款項(xiàng)”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”等會(huì)計(jì)科目也采用“雙分錄”的核算方法，即在增加的同時(shí)，在凈資產(chǎn)的“待償債凈資產(chǎn)”科目中確認(rèn)發(fā)生負(fù)債而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖減的金額，真實(shí)準(zhǔn)確地反映了政府財(cái)政凈資產(chǎn)的數(shù)額。

三、完善會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容

(一)完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

自2001年我國(guó)實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革以來(lái)，中央和地方的庫(kù)款余額與波動(dòng)幅度都比較大。為了降低國(guó)庫(kù)現(xiàn)金余額，使其處于一個(gè)合理的區(qū)間，建立庫(kù)底余額管理制度迫在眉睫。美國(guó)主要是通過(guò)在商業(yè)銀行設(shè)立國(guó)庫(kù)賬戶來(lái)進(jìn)行國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，將大部分資金存放于商業(yè)銀行能夠有效降低央行國(guó)庫(kù)賬戶余額的波動(dòng)程度。新《制度》專門針對(duì)實(shí)行國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項(xiàng)設(shè)置了“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存款”科目?！皣?guó)庫(kù)存款”科目和“國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存款”科目分別反映了政府財(cái)政的日常國(guó)庫(kù)存款額和國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理存款額，更清晰地反映了財(cái)政存款的結(jié)構(gòu)。

(二)完善對(duì)外借款業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

新《制度》增設(shè)了“借出款項(xiàng)”和“其他應(yīng)收款”科目，代替了“暫付款”科目，“借出款項(xiàng)”科目核算政府財(cái)政對(duì)預(yù)算單位借出的臨時(shí)急需的，并需按期收回的款項(xiàng)，而“其他應(yīng)收款”科目核算政府財(cái)政臨時(shí)發(fā)生的其他應(yīng)收、暫付、墊付款項(xiàng)。兩個(gè)科目將財(cái)政對(duì)外借款業(yè)務(wù)和其他日常往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)分開核算，更清晰地反映了政府的債權(quán)信息。例如：某市食品藥品監(jiān)督管理局因開展專項(xiàng)活動(dòng)需要，向市財(cái)政緊急借款50萬(wàn)元。原《制度》下會(huì)計(jì)分錄為：“借：暫付款500000；貸：國(guó)庫(kù)存款500000”。新《制度》下會(huì)計(jì)分錄更改為：“借：借出款項(xiàng)500000；貸：國(guó)庫(kù)存款500000”。

(三)增加省級(jí)政府發(fā)行債券業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

新《制度》針對(duì)地方政府債券發(fā)行和轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，專門增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”和“應(yīng)付長(zhǎng)期政府債券”科目，用于核算政府財(cái)政部門發(fā)行的短期國(guó)債和長(zhǎng)期國(guó)債。例如：某省財(cái)政部門平價(jià)發(fā)行一年期國(guó)債券150000元，每半年支付一次利息4000元。會(huì)計(jì)分錄如下：①實(shí)際收到短期政府債券發(fā)行收入時(shí)：“借：國(guó)庫(kù)存款150000；貸：債務(wù)收入150000”。同時(shí)，“借：待償債凈資產(chǎn)———應(yīng)付短期政府債券150000；貸：應(yīng)付短期政府債券150000”。②期末計(jì)算短期政府債券應(yīng)付利息時(shí)：“借：待償債凈資產(chǎn)———應(yīng)付短期政府債券4000；貸：應(yīng)付短期政府債券4000”。③實(shí)際支付短期政府債券利息時(shí)：“借：一般公共預(yù)算本級(jí)支出4000；貸：國(guó)庫(kù)存款4000”。同時(shí)“借：應(yīng)付短期政府債券4000；貸：待償債凈資產(chǎn)———應(yīng)付短期政府債券4000”。④償還短期政府債券本金時(shí)：“借：債務(wù)還本支出150000；貸：國(guó)庫(kù)存款150000”。同時(shí)，“借：應(yīng)付短期政府債券150000；貸：待償債凈資產(chǎn)———應(yīng)付短期政府債券150000”。核算政府發(fā)行債券業(yè)務(wù)時(shí)廣泛采用了“雙分錄”的核算方法，在“應(yīng)付短期政府債券”增加的同時(shí)，需在凈資產(chǎn)的“待償債凈資產(chǎn)———應(yīng)付短期政府債券”科目中確認(rèn)發(fā)生的應(yīng)付短期政府債券而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖減的金額，真實(shí)反映了政府財(cái)政凈資產(chǎn)的實(shí)有資金。這樣既保證提供的會(huì)計(jì)信息具有相關(guān)性，又能夠真實(shí)反映政府財(cái)政的財(cái)務(wù)狀況。二是針對(duì)地方政府債券轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，專門增設(shè)了“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”和“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”科目。新《制度》規(guī)定了省級(jí)財(cái)政部門采用定向承銷方式發(fā)行政府債券置換存量債務(wù)的會(huì)計(jì)核算方法，按照置換本級(jí)政府存量債務(wù)的金額借記“債務(wù)還本支出”科目，貸記“債務(wù)收入”科目，同時(shí)借記“待償債凈資產(chǎn)”科目，貸記“應(yīng)付短期政府債券”或“應(yīng)付長(zhǎng)期政府債券”科目。

(四)增加政府股權(quán)投資業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

新《制度》針對(duì)政府股權(quán)投資業(yè)務(wù)專門增設(shè)了“股權(quán)投資”和“應(yīng)收股利”科目，并按每一個(gè)投資主體設(shè)置了“投資成本”、“收益轉(zhuǎn)增投資”、“損益調(diào)整”、“其他權(quán)益變動(dòng)”等明細(xì)科目。新《制度》要求采用權(quán)益法核算此類股權(quán)投資的增減變動(dòng)情況。如：2015年2月4日，政府財(cái)政購(gòu)入甲公司股票580萬(wàn)股，占甲公司股本的25%。每股買入價(jià)8元。當(dāng)日，甲公司所有者權(quán)益賬面價(jià)值(與其公允價(jià)值相同)為18000萬(wàn)元。2015年度，甲公司凈利潤(rùn)為3000萬(wàn)元。2016年2月17日，甲公司宣告分派2015年度現(xiàn)金股利，每股支付0.20元。會(huì)計(jì)分錄如下：①政府對(duì)甲公司進(jìn)行股權(quán)投資時(shí)：“借：一般公共預(yù)算本級(jí)支出46400000；貸：國(guó)庫(kù)存款46400000”。同時(shí)，“借：股權(quán)投資———投資成本46400000；貸：資產(chǎn)基金———股權(quán)投資45000000，股權(quán)投資———其他權(quán)益變動(dòng)1400000”。②年末，根據(jù)政府財(cái)政在甲公司2015年度凈利潤(rùn)中占有的份額，“借：股權(quán)投資———損益調(diào)整7500000；貸：資產(chǎn)基金———股權(quán)投資7500000”。③甲公司宣告發(fā)放現(xiàn)金股利時(shí)：“借：應(yīng)收股利1160000；貸：資產(chǎn)基金———應(yīng)收股利1160000”。同時(shí)，“借：資產(chǎn)基金———股權(quán)投資1160000；貸：股權(quán)投資———損益調(diào)整1160000”。

(五)增加調(diào)節(jié)預(yù)算收支平衡會(huì)計(jì)核算內(nèi)容

為了全面推進(jìn)深化預(yù)算管理制度改革，政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化和財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)的需要，構(gòu)建跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。為了調(diào)節(jié)預(yù)算收支平衡，新《制度》設(shè)置了“動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”科目和“安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”科目。例如中央一般公共預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)收入大于支出的情況，需要用超支的收入來(lái)調(diào)節(jié)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，會(huì)計(jì)分錄為“借：安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；貸：預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”。如出現(xiàn)收入小于支出，則需要通過(guò)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)整平衡，會(huì)計(jì)分錄為“借：預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；貸：動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”。地方一般公共預(yù)算執(zhí)行中如出現(xiàn)超收或者短收時(shí)，會(huì)計(jì)分錄同上。

四、完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系和報(bào)表格式