導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)工程招標(biāo)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作為工程師以來(lái)，近五年來(lái)我主要從事建設(shè)工程招標(biāo)工作，在平常的工作中，我全心撲到工作上，以高度的工作熱情認(rèn)真完成每一項(xiàng)招標(biāo)工作，每年合肥供水集團(tuán)基建任務(wù)異常繁重，大到投資額上億的新水廠建設(shè)，小到投資額只有數(shù)萬(wàn)元的更新改造零星維修項(xiàng)目；無(wú)論工程建設(shè)項(xiàng)目大小，我都認(rèn)真結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，有針對(duì)性地編制項(xiàng)目需求，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的擬建場(chǎng)地環(huán)境、工期、質(zhì)量要求，有針對(duì)性地?cái)M定相對(duì)應(yīng)的條款；尤其對(duì)合肥供水集團(tuán)2016年實(shí)施的合肥三水廠遷建工程、合肥七水廠二期工程、合肥市磨墩水庫(kù)至七水廠供水工程等三項(xiàng)合肥市大建設(shè)重點(diǎn)工程，首先我積極的將自己在以往工作中積累的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于容易出現(xiàn)扯皮的問(wèn)題進(jìn)行匯總明確并體現(xiàn)到三項(xiàng)重點(diǎn)工程的施工招標(biāo)需求中去，比如土建施工中對(duì)于甲供材的二次搬運(yùn)費(fèi)的計(jì)取、涉及設(shè)備安裝的預(yù)埋責(zé)任界定、與其他標(biāo)段交叉時(shí)界面劃分模糊等；其次我積極的征求造價(jià)審核部門(mén)的意見(jiàn)，將在造價(jià)審核過(guò)程中最容易發(fā)生的扯皮、糾紛問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，并在項(xiàng)目招標(biāo)文件中進(jìn)行細(xì)化、明確；再次我積極的向法務(wù)部門(mén)咨詢有關(guān)合同違約責(zé)任的設(shè)置要求，針對(duì)工程建設(shè)實(shí)施期可能發(fā)生的違約行為進(jìn)行針對(duì)性的防范，以減少工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期的履約糾紛。

二、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。 

建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程周期長(zhǎng)，不可控因素多，如何從源頭抓好建設(shè)工程的招標(biāo)工作給建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)施期開(kāi)好頭、奠定好基礎(chǔ)，是我從事建設(shè)工程招標(biāo)工作以來(lái)一直不斷思考的一個(gè)問(wèn)題；

首先是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，對(duì)具體業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和對(duì)國(guó)家不斷出臺(tái)有關(guān)建設(shè)行業(yè)政策的學(xué)習(xí)，我積極學(xué)習(xí)2015年1月1日施行的住建部新修訂的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、2015年3月1日施行的住建部新修訂的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等建設(shè)行業(yè)文件，熟悉掌握資質(zhì)名稱(chēng)的變更情況、承包范圍變化情況等，比如“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)”現(xiàn)變更為“建筑工程施工總承包資質(zhì)”，比如對(duì)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列的調(diào)整等，積極的做好新老規(guī)定比較，發(fā)現(xiàn)區(qū)別，以便落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制工作中去；

其次是積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己，對(duì)于建設(shè)工程招標(biāo)工作，我提出了預(yù)控的管理理念，就是在招標(biāo)階段要做好建設(shè)工程的預(yù)控工作，隱患掐滅在萌芽階段，將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，全部有針對(duì)性的設(shè)置好防范措施，將工程管理的端口前移至招標(biāo)階段，把具體的管理措施、獎(jiǎng)罰手段明確在招標(biāo)文件中，提前亮底牌，丑話說(shuō)在前，開(kāi)誠(chéng)布公，做到處罰有依據(jù)，以此來(lái)更好的促進(jìn)施工單位良好履約，做到不敢違約，不想違約。

再次我充分利用業(yè)余時(shí)間積極參加建設(shè)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，具體培訓(xùn)情況如下：

2014年5月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《安全生產(chǎn)法規(guī)》、《建設(shè)工程施工管理》等課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2015年4月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《專(zhuān)業(yè)工程管理實(shí)務(wù)-建筑工程》課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2015年3-5月參加了合肥市職工大學(xué)組織的《建筑施工組織》課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

2016年3-5月參加了合肥市職工大學(xué)組織的《建設(shè)法規(guī)概論》課程的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；

我積極參加合肥市公共資源交易管理局2014年、2015年組織的招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及相關(guān)法規(guī)宣講，并對(duì)在日常招標(biāo)工作中碰到的疑惑積極的通過(guò)中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)站的相關(guān)問(wèn)答平臺(tái)向?qū)＜易稍儗W(xué)習(xí)。購(gòu)買(mǎi)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》釋義、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》釋義等書(shū)籍，力求吃透法條，準(zhǔn)確掌握規(guī)定，更好的做好建設(shè)工程招標(biāo)工作。

三、勤于思考，持續(xù)改進(jìn)，完善工作

篇2

根據(jù)市發(fā)展和改革委員會(huì)、市監(jiān)察局《關(guān)于對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》（渝發(fā)改標(biāo)〔2005〕492號(hào)）精神，我縣對(duì)2004年1月至2005年6月期間，政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金（含國(guó)有企事業(yè)單位自籌、貸款的資金）全資投入或控股的工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2004年1月至2005年6月期間，我縣政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資金（含國(guó)有企事業(yè)單位自籌、貸款的資金）全資投入或控股的建筑面積800平方米以上或總投資30萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目共31個(gè)，計(jì)劃投資9293萬(wàn)元，實(shí)際合同金額8435萬(wàn)元，其中實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的20個(gè)，占總數(shù)的65%，合同金額6472萬(wàn)元，占總金額的77%；邀請(qǐng)招標(biāo)11個(gè)，占總數(shù)的35%，合同金額1963萬(wàn)元，占金額的23%。

二、主要作法

（一）嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度

1、招標(biāo)方式的確認(rèn)。凡我縣范圍內(nèi)，總投資額30萬(wàn)元以上或建筑面積800平方米以上的建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)；全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，一律要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；其他工程可以經(jīng)縣招標(biāo)辦審查，經(jīng)縣建委審核，報(bào)縣政府審批同意后實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)；滿足直接發(fā)包條件的工程仍然要辦理招標(biāo)手續(xù)。

2、招標(biāo)公告的。嚴(yán)格招標(biāo)條件，明確建設(shè)工程施工招標(biāo)必須的立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃許可、建設(shè)資金、施工圖審查文件，經(jīng)縣招標(biāo)辦審查后，方可在指定的新聞媒介公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息。

3、嚴(yán)格資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序。資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的程序全部按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（原國(guó)家計(jì)委等七部委令第12號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國(guó)家計(jì)委等七部委令第30號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等八部委令第2號(hào)）、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等七部委令第27號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。一是嚴(yán)格投標(biāo)資格審查。資格預(yù)審文件在發(fā)出時(shí)，須報(bào)縣招標(biāo)辦并由招標(biāo)辦根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定備案，資格預(yù)審工作必須嚴(yán)格按預(yù)審文件要求在監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行，預(yù)審工作結(jié)束后，招標(biāo)人或其委托人向招標(biāo)辦提交資格預(yù)審情況報(bào)告。二是嚴(yán)格招標(biāo)文書(shū)備案。招標(biāo)文書(shū)在發(fā)出后，五個(gè)工作日內(nèi)須報(bào)縣招標(biāo)辦，招標(biāo)辦根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)招標(biāo)文書(shū)備案，保證了招標(biāo)投標(biāo)的合法性、公正性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格投標(biāo)文件的簽收。投標(biāo)文件由交易中心專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽收并查驗(yàn)其遞交、密封情況，確保了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。四是嚴(yán)格開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)活動(dòng)的核心，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)一律由招標(biāo)人組織在交易中心進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)按《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，全過(guò)程接受縣監(jiān)察局、檢察院、招標(biāo)辦的共同監(jiān)督，避免了招投標(biāo)弄虛作假。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。在自查的31個(gè)工程項(xiàng)目中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員均由業(yè)主與專(zhuān)家共同組成。專(zhuān)家評(píng)委由業(yè)主在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)從專(zhuān)家?guī)斐槿‘a(chǎn)生，人數(shù)為不少于5人以上的單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專(zhuān)家評(píng)委不少于總數(shù)的三分之二。

5、中標(biāo)人的確定和合同的簽訂。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，按得分高低排序推薦中標(biāo)侯選人，然后進(jìn)行公示，在公示結(jié)果無(wú)人提出異議后，業(yè)主才發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在自查的31個(gè)工程項(xiàng)目中，中標(biāo)人均為第一中標(biāo)侯選人。施工合同一律按招標(biāo)文書(shū)及投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂。

（二）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，制定了《**縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（足府發(fā)〔2004〕37號(hào)）及《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（足計(jì)經(jīng)〔2005〕26號(hào)），嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)正常的招投標(biāo)活動(dòng)。一是強(qiáng)化教育，完善監(jiān)管手段。加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政宣傳教育，積極完善監(jiān)管手段，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。二是嚴(yán)格制度，規(guī)范市場(chǎng)管理。緊扣招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)廉政制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)。三是明確任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)。明確工作任務(wù)，強(qiáng)化實(shí)施，使建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作徹底落實(shí)。四是加強(qiáng)監(jiān)督、查處違規(guī)案件。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和職責(zé)分工，加大對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)案件。

（三）嚴(yán)格落實(shí)涉及招投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件清理后的有關(guān)規(guī)定

1、根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于停止執(zhí)行一批涉及招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容的規(guī)范性文件的通知》（渝府發(fā)〔2005〕14號(hào)）精神，**縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于貫徹〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理意見(jiàn)的通知》（足府辦發(fā)〔2000〕29號(hào)）、**縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市建委關(guān)于認(rèn)真貫徹〈建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（足府辦發(fā)〔2000〕30號(hào)）、**縣人民政府《關(guān)于印發(fā)**縣整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（足府發(fā)〔**〕69號(hào)）、**縣建設(shè)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行渝建發(fā)〔2002〕13號(hào)文件的通知》（足建〔2002〕133號(hào)）等四個(gè)規(guī)范性文件已于2005年5月31日停止執(zhí)行，正著手?jǐn)M定新的符合國(guó)家政策的建設(shè)工程招投標(biāo)工作規(guī)范性文件。

2、根據(jù)《中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函》（中央編辦函〔2003〕82號(hào)）和《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中編辦對(duì)國(guó)家發(fā)展委招投標(biāo)工作職責(zé)的復(fù)函的通知》（渝發(fā)改投〔2004〕652號(hào)）的精神，認(rèn)真落實(shí)各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，切實(shí)做好招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。

三、存在的問(wèn)題

（一）業(yè)主行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為建設(shè)資金不落實(shí)，與中標(biāo)人簽訂的合同不能履行；以搶工期為由，不遵循法定工作時(shí)限等。

（二）招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為滿足業(yè)主無(wú)理要求，不按規(guī)范操作；業(yè)務(wù)水平較差，編寫(xiě)的招標(biāo)文件不切合實(shí)際，給業(yè)主造成損失；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，市場(chǎng)行為不規(guī)范，容易產(chǎn)生新的腐敗等。

（三）投標(biāo)人的行為不規(guī)范。主要表現(xiàn)為投機(jī)取巧，一標(biāo)多投，進(jìn)行圍標(biāo)；偷梁換柱，搞資質(zhì)掛靠等。

四、下一步工作意見(jiàn)

針對(duì)我縣招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題，我們將及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，依法行政，規(guī)范管理，從培育和發(fā)展招投標(biāo)市場(chǎng)出發(fā)，以規(guī)范市場(chǎng)行為為目標(biāo)，重點(diǎn)搞好以下工作：

（一）全面開(kāi)放建筑市場(chǎng)。有形建筑市場(chǎng)要充分體現(xiàn)“公開(kāi)”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)建設(shè)信息，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面。

（二）規(guī)范業(yè)主行為。招投標(biāo)管理部門(mén)要加強(qiáng)依法行政，務(wù)必要求業(yè)主按《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，使其行為走上法制化、規(guī)范化軌道。

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)工作；方法和途徑

隨著我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，承發(fā)包方式的規(guī)范，招標(biāo)已經(jīng)成為工程建設(shè)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。有效的招標(biāo)，不僅能為業(yè)主從建筑市場(chǎng)中遴選出最合適的承包商，而且能夠控制工程發(fā)包價(jià)格，為控制工程總造價(jià)打下基礎(chǔ)。因此業(yè)主必須熟悉工程招標(biāo)流程、把握工程招標(biāo)要點(diǎn)、選擇好的招標(biāo)公司，才能搞好招標(biāo)工作。為此，筆者根據(jù)幾年來(lái)的招標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)如何搞好招標(biāo)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。

1　制定合理的招標(biāo)方案

1.1　合理劃分標(biāo)段

為避免單個(gè)項(xiàng)目過(guò)大和區(qū)分專(zhuān)業(yè)，業(yè)主應(yīng)充分根據(jù)工程的規(guī)模、特點(diǎn)，以及業(yè)主自身招投標(biāo)、施工管理能力，合理劃分標(biāo)段，明確招標(biāo)范圍，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。通常情況下，房屋建筑工程是將一幢樓的基礎(chǔ)、主體、強(qiáng)弱電、給排水等劃作一個(gè)標(biāo)段；二次裝修可以分成另外一個(gè)標(biāo)段實(shí)施。

1.2　明確招標(biāo)范圍

明確的招標(biāo)范圍是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，它為每個(gè)投標(biāo)人提供統(tǒng)一的投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的前提；其次，準(zhǔn)確的招標(biāo)范圍描述，有利于招標(biāo)后承發(fā)包雙方合同簽訂和施工管理，有利于業(yè)主控制造價(jià)。因此，在設(shè)置招標(biāo)范圍的時(shí)候必須將工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍作出明確界定：以圖紙為依據(jù)，明確施工圖中哪些需要做、哪些不需要做。房屋建筑工程必須明確招標(biāo)的水電接入起點(diǎn)；道路工程應(yīng)該確定起止樁號(hào)。

1.3　確定招標(biāo)方式

在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施近十年的時(shí)間里，國(guó)有投資項(xiàng)目往往被認(rèn)為必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。事實(shí)上，某些小項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)反倒加大了項(xiàng)目成本，拖延了項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，浪費(fèi)了社會(huì)資源。按照招標(biāo)投標(biāo)法律和相關(guān)規(guī)定，對(duì)于在公開(kāi)招標(biāo)規(guī)模限額以下的項(xiàng)目可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇承包商。

1.4　選擇好的公司

按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。近年來(lái)隨著國(guó)家投資項(xiàng)目增多，投資規(guī)模不斷增大，招標(biāo)機(jī)構(gòu)也蓬勃發(fā)展起來(lái)，但招標(biāo)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量卻參差不齊。我們要選擇熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，具有相關(guān)工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，敬業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

2　安排合法合理的時(shí)間進(jìn)程

建設(shè)項(xiàng)目早投入使用，不僅能為業(yè)主縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金利息，而且能夠早日收回投資。項(xiàng)目業(yè)主往往在項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)中會(huì)盡量壓縮時(shí)間，部分業(yè)主甚至要求招標(biāo)工作在幾天內(nèi)完成，這是違反招標(biāo)程序的做法，是違法行為。業(yè)主在招標(biāo)工作中必須注意以下時(shí)間控制點(diǎn)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。因此，工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的實(shí)施時(shí)間最少是二十日，這是不可壓縮的工作時(shí)間。招標(biāo)工作只有滿足這個(gè)最低時(shí)限要求，才能保證招標(biāo)工作正常有序地進(jìn)行，保證投標(biāo)人有足夠時(shí)間編制投標(biāo)文件。

對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí)間還必須注意幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)：第一，公告的時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；第二，自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于　5　個(gè)工作日；第三，質(zhì)疑在開(kāi)標(biāo)前　15　日遞交，答疑在開(kāi)標(biāo)前　15　日發(fā)出；第四，中標(biāo)結(jié)果公示的時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。以上的工作日不含周末和法定假日。當(dāng)然，在不縮短以上時(shí)間要求前提下，可以將時(shí)間線路進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到節(jié)約時(shí)間目的，比如在公告的同時(shí)出售文件。

3　編制完備的招標(biāo)文件

3.1　合理設(shè)定投標(biāo)人資格

招標(biāo)工作是業(yè)主選擇最合適施工單位的過(guò)程；招標(biāo)不僅僅單純是投標(biāo)單位針對(duì)本工程價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，也是投標(biāo)單位之間進(jìn)行的一場(chǎng)綜合實(shí)力較量，是各種綜合實(shí)力博弈的結(jié)果。

業(yè)主可以根據(jù)招標(biāo)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)定資格條件，選擇有足夠?qū)嵙Φ耐稑?biāo)單位實(shí)施工程項(xiàng)目。在設(shè)定投標(biāo)人資格條件時(shí)，不抬高資格標(biāo)準(zhǔn)門(mén)檻排斥潛在投標(biāo)人，也不刻意降低資格要求讓施工單位渾水摸魚(yú)，業(yè)主應(yīng)確定與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資格要求，保證中標(biāo)人具有有資質(zhì)、有信譽(yù)、有能力完成項(xiàng)目。主要有以下幾個(gè)方面：投標(biāo)單位的經(jīng)營(yíng)狀況，主要考察營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍是否允許，是否通過(guò)年檢；資質(zhì)是否符合本項(xiàng)目的資質(zhì)要求，資質(zhì)證書(shū)是否通過(guò)年檢；資信和資金情況，銀行的信譽(yù)和資金實(shí)力，施工單位是否有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)保證項(xiàng)目的實(shí)施；針對(duì)本工程項(xiàng)目的人員配備情況和機(jī)械配備，擬派往本項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目管理人員是否具有豐富的、類(lèi)似施工經(jīng)驗(yàn)；履約情況，確定投標(biāo)單位是否有違約行為、是否被限制投標(biāo)以及不支付農(nóng)民工工資等不良記錄。

3.2　報(bào)價(jià)編制要求完善

目前國(guó)有投資項(xiàng)目主要是工程量清單計(jì)價(jià)模式，有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留活口，最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時(shí)所帶來(lái)的不必要麻煩。在清單招標(biāo)中，招標(biāo)文件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

3.2.1　工程量清單。

工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的統(tǒng)一基礎(chǔ)，工程量清單編制時(shí)每一個(gè)項(xiàng)目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整，不錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)；招標(biāo)過(guò)程中，絕不允許投標(biāo)人更改工程量清單中的清單編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)及說(shuō)明、計(jì)量單位、數(shù)量，否則，投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)不統(tǒng)一，也容易造成投標(biāo)人在中標(biāo)后利用其修改的子目進(jìn)行索賠。

3.2.2　報(bào)價(jià)規(guī)則。

在招標(biāo)文書(shū)中，涉及工程造價(jià)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一，費(fèi)用約定應(yīng)不留活口，減少暫定金額分項(xiàng)；盡可能羅列清楚施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工條件，界定清楚風(fēng)險(xiǎn)范圍，保證投標(biāo)人在施工過(guò)程中考慮足夠的措施費(fèi)用和制定合理的施工方案，避免因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)狀況不明產(chǎn)生的索賠，比如現(xiàn)場(chǎng)的水電接入狀況，施工場(chǎng)地狀況等。

3.2.3　設(shè)備、材料價(jià)格。

對(duì)于投標(biāo)人供貨的設(shè)備、材料，若市場(chǎng)價(jià)格差異較大，業(yè)主應(yīng)該詳盡描述設(shè)備、材料的功能、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、外觀色彩等信息；若工程發(fā)生變更，需采購(gòu)新設(shè)備、新材料，則應(yīng)明確材料采購(gòu)時(shí)應(yīng)雙方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)。

3.2.4　保留對(duì)投標(biāo)人清單報(bào)價(jià)澄清的權(quán)利。

在招標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人為了能夠獲得中標(biāo)，往往采用不平衡報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行報(bào)價(jià)，若出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)可能導(dǎo)致業(yè)主結(jié)算嚴(yán)重超支的情況，則應(yīng)在招標(biāo)文件中約定：由專(zhuān)家核查并質(zhì)詢投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)，并讓投標(biāo)人在投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變的情況下，調(diào)整相應(yīng)的單價(jià)。

4　開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

把握投標(biāo)截止時(shí)間的準(zhǔn)確性，在監(jiān)管人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開(kāi)展開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作，及時(shí)做好相關(guān)記錄，期間重要環(huán)節(jié)就是阻止無(wú)效投標(biāo)文件進(jìn)入評(píng)標(biāo)，在公開(kāi)宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)、日歷工期等主要內(nèi)容后，并在各投標(biāo)人無(wú)異議的情況下讓投標(biāo)人退場(chǎng)，評(píng)標(biāo)隨即開(kāi)始。

招投標(biāo)情況報(bào)告是必須上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行備案監(jiān)督的重要資料，是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況匯總。其內(nèi)容應(yīng)包括：該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，中標(biāo)人的投標(biāo)文件等，報(bào)告應(yīng)文字真實(shí)，簡(jiǎn)明扼要，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，專(zhuān)業(yè)性和檔案性強(qiáng)，切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性。

結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程招標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的執(zhí)行法律法規(guī)的工作，只有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)實(shí)施方案、安排合理的時(shí)間進(jìn)程、確定縝密的實(shí)施辦法，業(yè)主才能真正選擇到最適合施工單位。

參考文獻(xiàn)

篇4

委托人（單位全稱(chēng)）：___________________________

人（單位全稱(chēng)）：___________________________

依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，雙方就_________工程招標(biāo)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱(chēng)：____________________________________________________

工程地點(diǎn)：____________________________________________________

工程規(guī)模：____________________________________________________

計(jì)劃投資：____________________________________________________

二、招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)類(lèi)別

a類(lèi)：工程勘察招標(biāo)；

b類(lèi)：工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；

c類(lèi)：工程監(jiān)理招標(biāo)；

d類(lèi)：工程施工總承包招標(biāo)；

e類(lèi)：工程施工專(zhuān)業(yè)分包招標(biāo)；

f類(lèi)：工程施工勞務(wù)分包招標(biāo)；

g類(lèi)：建筑材料或設(shè)備招標(biāo)。

h類(lèi)：工程標(biāo)底編制；

i類(lèi)：其它類(lèi)。

三、招標(biāo)服務(wù)范圍和內(nèi)容

1．服務(wù)范圍：

2．服務(wù)內(nèi)容：

招標(biāo)公告

編制招標(biāo)文件（包括編制資格預(yù)審文件、標(biāo)底及工程量清單）

審查投標(biāo)人資格

組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑

組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

協(xié)調(diào)合同的簽訂

其它：___________________________________________________。

四、合同酬金

1．本次招標(biāo)服務(wù)酬金為（大寫(xiě)）：__________________元；￥：_________元。招標(biāo)服務(wù)合同酬金計(jì)算方法：

（1）按深圳市有關(guān)文件執(zhí)行；

（2）雙方約定：_____________________________________________。

2．本合同酬金不包括行政事業(yè)性收費(fèi)及其它費(fèi)用（如交易中心服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家費(fèi)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家交通費(fèi)、標(biāo)底審查費(fèi)、廣告費(fèi)等）

3．出售招標(biāo)文件的費(fèi)用：按照國(guó)家規(guī)定并經(jīng)雙方協(xié)商一致，出售招標(biāo)文件的工本費(fèi)歸人所有。

4．招標(biāo)期限：自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

五、下列文件均為本合同的組成部分

1．本合同協(xié)議書(shū)；

2．本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；

3．本合同專(zhuān)用條件；

4．本合同通用條件；

5．其他文件。

六、人承諾按照本合同的約定，承擔(dān)本合同中約定范圍內(nèi)的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)服務(wù)。

七、委托人承諾按照本合同約定的額度、幣種、方式、期限向人支付酬金及其他應(yīng)支付的款項(xiàng)。

八、人在履行本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中，委托人不得對(duì)人提出任何違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求，否則人有權(quán)拒絕執(zhí)行。

九、本合同一式六份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)三份。

委托人（蓋章）：_____________ 人（蓋章）：_____________

法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________ 委托人（簽字）：_________

住所：_______________________ 住所：_______________________

開(kāi)戶銀行：___________________ 開(kāi)戶銀行：___________________

帳號(hào)：_______________________ 帳號(hào)：_______________________

郵政編碼：___________________ 郵政編碼：___________________

電話：_______________________ 電話：_______________________

傳真：_______________________ 傳真：_______________________

電子信箱：___________________ 電子信箱：___________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

簽訂地點(diǎn)：___________________ 簽訂地點(diǎn)：___________________

附件1 通用條款

一、詞語(yǔ)定義、適用語(yǔ)言和法律、法規(guī)

第一條 下列名詞和用語(yǔ)除專(zhuān)用條件另有規(guī)定外應(yīng)具有本條所賦予的定義。

1．通用條件：指根據(jù)法律、

行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程招標(biāo)的需要訂立的，通用于建設(shè)工程招標(biāo)的條件。 2．專(zhuān)用條件：指委托人與人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程招標(biāo)的具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致，對(duì)通用條件做出的補(bǔ)充、修改或具體規(guī)定的條件。

3．“委托人”指在協(xié)議書(shū)中約定，委托建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

4．“人”指在協(xié)議書(shū)中約定，承擔(dān)建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

5．“第三人”指除委托人和人以外與本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人（如投標(biāo)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位、施工單位、建設(shè)行政主管部門(mén)等）。

6．合同酬金：指委托人依據(jù)合同應(yīng)向人支付的費(fèi)用總額。

7．招標(biāo)期限：指委托人、人在合同中約定按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的招標(biāo)業(yè)務(wù)的天數(shù)。

8．圖紙：指委托人提供給人滿足于本工程招標(biāo)需要的圖紙（包括計(jì)算書(shū)、配套說(shuō)明和有關(guān)技術(shù)資料）。

9．書(shū)面形式：指合同以及根據(jù)合同發(fā)出的包括電傳、傳真、電子郵件或手寫(xiě)、打印、復(fù)印的各種通知書(shū)、任命書(shū)、委托書(shū)、備忘錄、會(huì)議紀(jì)要等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

10．索賠：指合同履行過(guò)程中，一方對(duì)于并非自己過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，依據(jù)合同或法律，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者合同期限順延等其他要求。

11．違約責(zé)任：指任何一方不履行或不全面履行合同義務(wù)，依據(jù)合同或法律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

12．“日”是指任何一天零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。

第二條 合同文件和解釋順序

1．除非專(zhuān)用條件另有規(guī)定，本合同組成文件和解釋順序如下：

（1）協(xié)議書(shū)；

（2）本合同履行過(guò)程中雙方以書(shū)面形式簽署的補(bǔ)充和修正文件；

（3）專(zhuān)用條件；

（4）通用條件；

（5）其他文件。

第三條 圖紙：

1．委托人應(yīng)按約定的日期和套數(shù)向人提供圖紙。委托人在合同中對(duì)圖紙有保密要求的，委托人應(yīng)采取相應(yīng)保密措施；人在約定的期限內(nèi)負(fù)有保密義務(wù)。

2．人不經(jīng)過(guò)委托人同意，不得將圖紙轉(zhuǎn)給第三方。

第四條 建設(shè)工程招標(biāo)合同適用的是中國(guó)的法律、法規(guī)，以及專(zhuān)用條件中約定的部門(mén)規(guī)章、有關(guān)工程標(biāo)底的計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定以及項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。

第五條 建設(shè)工程招標(biāo)合同的書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明，以漢語(yǔ)為主導(dǎo)語(yǔ)言。當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)

二、人的義務(wù)

第六條 向委托人提供與工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料，包括招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件等，并按合同協(xié)議書(shū)中約定的范圍實(shí)施招標(biāo)業(yè)務(wù)。

第七條 在工程招標(biāo)過(guò)程中，人有義務(wù)向委托人解釋有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)工作的法律、法規(guī)，以保證招標(biāo)工作的合法性。

第八條 按合同規(guī)定的期限完成招標(biāo)內(nèi)容。對(duì)招標(biāo)中各項(xiàng)計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)分析結(jié)論等的科學(xué)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第九條 在合同約定的期限內(nèi)，人對(duì)招標(biāo)工程的各種數(shù)據(jù)、資料應(yīng)嚴(yán)格保密，不得接受與本工程有關(guān)的投標(biāo)咨詢。

第十條 對(duì)委托人委托的事項(xiàng)，人應(yīng)合理運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技能為委托人提供咨詢服務(wù)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。

第十一條 招標(biāo)人在履行本合同期間，向委托人提供的服務(wù)包括正常服務(wù)、附加服務(wù)和額外服務(wù)。

1．“正常服務(wù)”是指雙方在專(zhuān)用條件中約定的工程招標(biāo)工作。

2．“附加服務(wù)”是指在“正常服務(wù)”以外，經(jīng)雙方書(shū)面協(xié)議確定的附加服務(wù)。

3．“額外服務(wù)”是指不屬于“正常服務(wù)”和“附加服務(wù)”，但根據(jù)合同通用條件第三十條和第三十二條的規(guī)定，人應(yīng)增加的額外工作量。

第十二條 人依據(jù)合同和法律應(yīng)履行的其他義務(wù)。

三、委托人的義務(wù)

第十三條 委托人應(yīng)負(fù)責(zé)與本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的第三人的協(xié)調(diào)，為人工作提供外部條件。

第十四條 委托人應(yīng)盡可能向人提供便利條件，以保證招標(biāo)工作順利完成。

第十五條 依據(jù)合同約定支付合同酬金；如因非人直接原因造成招標(biāo)失敗的，委托人應(yīng)支付人已完工作的服務(wù)費(fèi)用，具體費(fèi)用由專(zhuān)用條款約定。

第十六條 委托人應(yīng)當(dāng)在合同約定的內(nèi)容、時(shí)間內(nèi)，提供與本項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃許可證明、資金到位證明等資料，并對(duì)其真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十七條 委托人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)就人書(shū)面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書(shū)面答復(fù)。委托人應(yīng)對(duì)人完成的招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件、清單、標(biāo)底、答疑紀(jì)要等）進(jìn)行確認(rèn)。

第十八條 委托人應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況的代表保持與人聯(lián)系，代表委托人負(fù)責(zé)及時(shí)處理各種問(wèn)題。

第十九條 委托人依據(jù)合同和法律應(yīng)履行的其他義務(wù)。

四、人的權(quán)利

第二十條 委托人在委托的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，授予人以下權(quán)利：

1．人在招標(biāo)過(guò)程中，如委托人提供的資料不明確時(shí)可向委托人提出書(shū)面報(bào)告。

2．人在招標(biāo)過(guò)程中，有權(quán)對(duì)第三人提出與工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)或查詢。

3．人在招標(biāo)過(guò)程中，有對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘的權(quán)利和參與委托人組織的涉及招標(biāo)工作的所有會(huì)議和合同的訂立。

4．人有權(quán)闡述對(duì)工程投資計(jì)劃、質(zhì)量與工期要求等具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

5．人依據(jù)合同規(guī)定的數(shù)額、期限和方式獲得酬金。

6．人對(duì)招標(biāo)文件擁有版權(quán)，委托人僅有在本工程中使用和復(fù)制的權(quán)利。

7．人有權(quán)拒絕委托人提出的違反法律、行政法規(guī)等的要求。

8．人依據(jù)合同和法律享

有的其他權(quán)利。 五、委托人的權(quán)利

第二十一條 委托人有下列權(quán)利：

1．委托人有權(quán)向人詢問(wèn)招標(biāo)工作進(jìn)展情況及相關(guān)的內(nèi)容。

2．委托人有權(quán)闡述對(duì)具體問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

3．當(dāng)委托人有足夠的理由認(rèn)定招標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員不按招標(biāo)合同履行其職責(zé)，或與第三人串通給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人有權(quán)要求更換招標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員，直至終止合同并要求人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

4．委托人在招標(biāo)過(guò)程中有權(quán)審閱人編制的招標(biāo)文件，并可以提出不違反任何招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件的修改意見(jiàn)。

5．委托人有權(quán)依據(jù)合同檢查、監(jiān)督人工作，并要求人提交業(yè)務(wù)工作總結(jié)。

6．委托人依據(jù)合同和法律享有的其他權(quán)利。

六、人的責(zé)任

第二十二條 人的責(zé)任期即工程招標(biāo)合同有效期。如因非人的責(zé)任造成進(jìn)度的推遲或延誤而超過(guò)合同約定的期限，雙方應(yīng)約定相應(yīng)延長(zhǎng)合同期限和有效期。

第二十三條 人責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行工程招標(biāo)合同中約定的義務(wù)，因人的單方過(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不得超過(guò)工程招標(biāo)合同酬金總額（除去稅金）。

第二十四條 人對(duì)委托人或第三人所提出的問(wèn)題不能按時(shí)核對(duì)或答復(fù)，導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，人應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任

第二十五條 人向委托人提出賠償要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致委托人的各種費(fèi)用的支出。

七、委托人的責(zé)任

第二十六條 委托人應(yīng)當(dāng)履行工程招標(biāo)合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償給人所造成的損失。

第二十七條 人在履行工程招標(biāo)合同約定的義務(wù)過(guò)程中由于委托人的主觀干預(yù)，所造成的損失及責(zé)任應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)。

第二十八條 委托人如果向人提出賠償或其他要求不能成立時(shí)，則應(yīng)補(bǔ)償由于該賠償或其他要求所導(dǎo)致人的各種費(fèi)用的支出。

八、合同生效、變更與終止

第二十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第三十條 由于委托人或第三人的原因使人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則人應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)書(shū)面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務(wù)，完成建設(shè)工程招標(biāo)工作的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到額外的酬金。

第三十一條 當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在14日前通知對(duì)方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第三十二條 人由于非自身原因暫?；蚪K止執(zhí)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)，由此而增加的恢復(fù)執(zhí)行工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)視為額外服務(wù)，有權(quán)得到額外的時(shí)間和酬金。

第三十三條 變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，新的協(xié)議未達(dá)成之前，原合同仍然有效。

第三十四條 合同履行期限內(nèi)，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應(yīng)視工作完成情況，給予人賠償。賠償數(shù)額按專(zhuān)用條件約定執(zhí)行。

第三十五條 合同履行期限內(nèi)，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應(yīng)給予委托人賠償。賠償數(shù)額按專(zhuān)用條件約定執(zhí)行。

第三十六條 不可抗力：

1．不可抗力是指戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、空中飛行物墜落、颶風(fēng)、地震、洪水、政策變化或其他非當(dāng)事人原因造成的爆炸、火災(zāi)等造成招標(biāo)工作中止或暫停等雙方不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀事件。

2．因不可抗力原因，致使一方不能履行合同，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)將情況盡快通知另一方，并應(yīng)盡量減少由此發(fā)生的損失。

第三十七條 任何一方未按合同規(guī)定履行其義務(wù)，由此給對(duì)方造成損失的，對(duì)方可在約定的時(shí)間內(nèi)采用書(shū)面形式向違約人提出索賠。

第三十八條 雙方實(shí)際、全面履行合同義務(wù)后，本合同終止。

第三十九條 雙方就合同解除協(xié)商一致或者依據(jù)約定或法律合同解除條件成熟時(shí)，本合同終止。

九、業(yè)務(wù)的酬金

第四十條 正常的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)工作，附加工作和額外工作的酬金，按照工程招標(biāo)合同專(zhuān)用條件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。

第四十一條 如果委托人在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付工程招標(biāo)酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當(dāng)向人補(bǔ)償應(yīng)支付的酬金利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

第四十二條 如果委托人對(duì)人提交的支付通知書(shū)中酬金或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書(shū)兩日內(nèi)向人發(fā)出異議的通知，但委托人不得拖延其無(wú)異議酬金項(xiàng)目的支付。

第四十三條 支付工程招標(biāo)酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專(zhuān)用條件約定。

十、其他

第四十四條 因工程招標(biāo)業(yè)務(wù)的需要，人在合同約定外的外出考察，經(jīng)委托人同意，其所需費(fèi)用由委托人負(fù)責(zé)。

第四十五條 人如需外聘專(zhuān)家協(xié)助，在委托的工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由人承擔(dān)；在委托的建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以外或委托人有特殊要求時(shí)，經(jīng)委托人認(rèn)可其費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

第四十六條 除委托人書(shū)面同意外，人及專(zhuān)業(yè)人員不應(yīng)接受工程招標(biāo)合同約定以外的與工程招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的任何報(bào)酬。在合同期限屆滿前，人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。

第四十七條 人為履行合同義務(wù)而發(fā)生的費(fèi)用，除合同另有約定外，由人承擔(dān)。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按約定的方式給予人獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

第四十九條 未經(jīng)對(duì)方的書(shū)面同意，各方均不得轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 本合同任何文件內(nèi)容的修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方協(xié)商一致后以書(shū)面形式加以確認(rèn)，否則不發(fā)生法律效力。

十一、合同爭(zhēng)議的解決

第五十一條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與人之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，根據(jù)雙方約定提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或向人民法院提訟。

附件2 專(zhuān)用條款

第三條 委托人應(yīng)提供給人_________套圖紙。提供圖紙的時(shí)間：_________天。

第四條 本合同適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及工程標(biāo)底計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定：

1．法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章：_______________________________________。

2．標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：_________________________________________________。

3．標(biāo)底計(jì)價(jià)辦法和規(guī)定：_________________________________________。

第五條 本合同除使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字外，還使用語(yǔ)言文字。兩種語(yǔ)言文字有相同的法律效力，當(dāng)不同語(yǔ)言文本發(fā)生不同解釋時(shí)，以漢語(yǔ)合同文本為準(zhǔn)。

第六條

1．人應(yīng)給委托人提供本工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)資料：___________________________。

2．人指派_

________負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)，其主要職責(zé)：__________________。 第十六條 委托人應(yīng)給人提供工程招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)資料：_________；提供資料的時(shí)間：_______天。

第十七條 委托人應(yīng)在_________日內(nèi)對(duì)人書(shū)面提交并要求做出答復(fù)的事宜做出書(shū)面答復(fù)。

第十八條 委托人授權(quán)_________為本招標(biāo)業(yè)務(wù)代表，其主要職責(zé)：_______________。

第三十四條 合同履行期限內(nèi)，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應(yīng)視工作完成情況，給予人不低于合同酬金20％的賠償。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額支付賠償金：_________________。

第三十五條 合同履行期限內(nèi)，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應(yīng)給予委托人賠償，賠償金額不超過(guò)合同酬金（扣除稅金）。人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付賠償金：_________________。

第四十條 委托人同意按以下的計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付人的正常服務(wù)酬金：合同簽訂后_______天內(nèi)向人支付合同酬金總額的_________％作為預(yù)付款，當(dāng)工作量完成_______％時(shí)，支付酬金_______元，剩余部分酬金待發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后_______天內(nèi)一次付清。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付附加服務(wù)酬金：_________________。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付額外服務(wù)酬金：_________________。

第四十三條 雙方同意用（幣種）_________支付酬金，按_________匯率計(jì)付。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經(jīng)濟(jì)效益，委托人應(yīng)按約定的方式給予人不低于委托人獲得或增加經(jīng)濟(jì)效益的20％作為獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。委托人同意按以下計(jì)算方法、支付時(shí)間與金額，支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用：_______

第五十一條 建設(shè)工程招標(biāo)合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，委托人與人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決；如未能達(dá)成一致，可提交建設(shè)行政主管部門(mén)調(diào)解；協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：

1．提交_________仲裁委員會(huì)仲裁；

篇5

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招標(biāo)階段；工程造價(jià)控制

引言

對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是一種事前控制階段，是建筑工程項(xiàng)目施工階段和工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制的前提和基礎(chǔ)，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制的效果對(duì)其投資控制也有著直接的影響，這一階段的控制是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的重要階段之一。下面筆者探討了建設(shè)工程招標(biāo)階段工程造價(jià)控制。

一、加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制及審核

（1）招標(biāo)文件的編制要具有針對(duì)性

招標(biāo)文件中各項(xiàng)條款的要求和含義要明確，不能留下含糊的可產(chǎn)生歧義的解釋?zhuān)_保能全面反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際的要求.招標(biāo)單位還應(yīng)對(duì)所招標(biāo)的工程項(xiàng)目概況、功能特征和招標(biāo)范圍進(jìn)行準(zhǔn)確描述.若表達(dá)的內(nèi)容不清楚，可能會(huì)在工程結(jié)算時(shí)由于誤解而產(chǎn)生誤會(huì)，使得工程造價(jià)增加。

（2）詳盡描敘材料設(shè)備的特征

在建筑工程施工過(guò)程中，每種材料、設(shè)備種類(lèi)很多，而且生產(chǎn)這些材料、設(shè)備的廠家規(guī)模大小不一，所以它們的價(jià)格也會(huì)相差很大.因此，尤其對(duì)于那些市場(chǎng)價(jià)格差異較大的設(shè)備、材料的型號(hào)、功能、等級(jí)、外觀色彩和質(zhì)量要求應(yīng)標(biāo)注清楚，可以約定一個(gè)上限價(jià)格，并且要求承包人必須在施工前提供樣品，得到業(yè)主的認(rèn)可后方能施工.以確保施工方不會(huì)以次充好，避免其使用偽劣材料，保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，控制工程造價(jià)。

（3）主要的合同條款內(nèi)容要明確

主要的合同條款有工程質(zhì)量、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工期要求以及費(fèi)用結(jié)算辦法等。對(duì)于質(zhì)量要求，是合格還是優(yōu)良，是否要求該工程項(xiàng)目獲得什么獎(jiǎng)項(xiàng)，都應(yīng)該明確提出。不同的質(zhì)量要求，投標(biāo)人會(huì)采取不同的技術(shù)措施，所產(chǎn)生的費(fèi)用也就不同.對(duì)于工期要求，一般的工程項(xiàng)目都是按照定額工期來(lái)執(zhí)行的，但是對(duì)于一些特殊工程項(xiàng)目要求提前工期的，應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確提出來(lái)，以免日后成為中標(biāo)單位進(jìn)行索賠的依據(jù)。

二、做好工程量清單的編制質(zhì)量

（1）保證工程量清單項(xiàng)目不錯(cuò)項(xiàng)、不漏項(xiàng)，確保工程量計(jì)算的正確性

工程量清單要根據(jù)施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行清單的計(jì)算與編制由于有些清單項(xiàng)目綜合性較強(qiáng)，有時(shí)一個(gè)清單項(xiàng)目包含了好幾個(gè)子目的內(nèi)容，如瓦屋面綜合了擦條安裝、基層鋪設(shè)、防水層鋪設(shè)、掛瓦條安裝、瓦的鋪設(shè)、脊瓦的鋪設(shè)等內(nèi)容，因此，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)根據(jù)要求仔細(xì)分項(xiàng)，爭(zhēng)取做到不錯(cuò)項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不多算、不少算和不留缺口，防止日后施工階段追加工程造價(jià)。

（2）工程量清單的項(xiàng)目特征與工作內(nèi)容描述要準(zhǔn)確和完整

應(yīng)詳細(xì)的描述項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容。對(duì)于有關(guān)結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須要描述清楚，如砼的強(qiáng)度等級(jí)；對(duì)于涉及到計(jì)量的內(nèi)容必須要描述，如門(mén)窗洞口的尺寸；對(duì)于有質(zhì)量要求的內(nèi)容必須要描述，如涂料品種；對(duì)于關(guān)于安裝和鋪貼方式的內(nèi)容必須要描述，如磚塊的鋪貼方式等。

三、推行合理的招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)受到施工方案、施工技術(shù)、工程量、人工價(jià)格、材料價(jià)格和機(jī)械價(jià)格等因素的影響，因此，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，首先，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的施工技術(shù)方案、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工場(chǎng)地的水文勘探資料進(jìn)行編制；其次，工程量的計(jì)算要正確，它是招標(biāo)控制價(jià)編制最重要和最基本的數(shù)據(jù)，工程量的分項(xiàng)名稱(chēng)應(yīng)與工程量清單相一致，并且工程量應(yīng)該依照?qǐng)D紙按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)入單價(jià)中，避免少算漏算錯(cuò)算，若在編制中出現(xiàn)了漏項(xiàng)或者錯(cuò)項(xiàng)都會(huì)直接地影響招標(biāo)控制價(jià)的合理性和正確性；再次，招標(biāo)控制價(jià)的確定應(yīng)注意考慮人工價(jià)格、材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備價(jià)格，并應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量的市場(chǎng)行情調(diào)查，充分地預(yù)估各種主要材料的價(jià)格趨勢(shì)，掌握工程材料的信息價(jià)也即指導(dǎo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格的差異，爭(zhēng)取都能與市場(chǎng)價(jià)相吻合；第四，通過(guò)調(diào)查或者長(zhǎng)期的工作積累，掌握較多的同地區(qū)條件相近的同類(lèi)工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，然后進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地研究、比較、分析，將工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)保持在同類(lèi)工程項(xiàng)目的社會(huì)平均水平上。

四、建立投標(biāo)人的誠(chéng)實(shí)信用評(píng)價(jià)體系

首先，制定投標(biāo)人的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些行為屬于非誠(chéng)信行為，并以文件形式在市場(chǎng)中.其次，制定投標(biāo)人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，它是現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要組成部分，既有利于業(yè)主的招標(biāo)工作，又是政府管理部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)控的有效工具。投標(biāo)人的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系可以從投標(biāo)人的企業(yè)狀況如資金能力、經(jīng)營(yíng)能力、技術(shù)素質(zhì)、人員素質(zhì)等、投標(biāo)人的履約信譽(yù)如投標(biāo)人按最低價(jià)中標(biāo)后的履約情況、支付民工工資情況等兩個(gè)方面來(lái)入手。再次，建立誠(chéng)信懲戒機(jī)制，將投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中和合同履行過(guò)程中存在的各種失信行為一一記錄備案，建立誠(chéng)信檔案，同時(shí)還要把有嚴(yán)重失信問(wèn)題的投標(biāo)企業(yè)列入到黑名單，并在社會(huì)上進(jìn)行公布.當(dāng)投標(biāo)企業(yè)的失信次數(shù)達(dá)到一定次數(shù)或者產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響時(shí)，行政監(jiān)督部門(mén)可以在一定的期限內(nèi)取消投標(biāo)企業(yè)從事投標(biāo)活動(dòng)的資格，直至吊銷(xiāo)其相關(guān)資質(zhì)。這一措施把投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信狀況與其以后的投標(biāo)工作進(jìn)行掛鉤，能夠把沒(méi)有誠(chéng)信的投標(biāo)企業(yè)直接拒之于競(jìng)爭(zhēng)者的行列之外，將工程項(xiàng)目交給真正有誠(chéng)信的投標(biāo)企業(yè)，這即提升了誠(chéng)信好的投標(biāo)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，又制裁了不守誠(chéng)信的投標(biāo)企業(yè)，真正規(guī)范了建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)行為。

五、提高工程造價(jià)從業(yè)人員的整體素質(zhì)

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，拓寬業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，應(yīng)該對(duì)工程量清單及所在省份的定額計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行全面和細(xì)致的了解、熟悉并掌握.還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)相關(guān)理論知識(shí)，要重視新知識(shí)和新技術(shù)的不斷更新，以此來(lái)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合大量實(shí)際工程項(xiàng)目，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，使自己成為既具有廣泛理論知識(shí)又具有豐富經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。其次，可以通過(guò)參加專(zhuān)家講座或者到一些專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)等方式獲得相應(yīng)的理論知識(shí)和相關(guān)技能，以不斷提高自身實(shí)力，適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。

（2）提高職業(yè)道德素質(zhì)

在提高工程造價(jià)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，還應(yīng)提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)。應(yīng)該要求工程造價(jià)從業(yè)人員具有良好的職業(yè)道德和思想修養(yǎng)，不，具有吃苦耐勞的精神和踏實(shí)的工作作風(fēng)，更要具有勤勞敬業(yè)、廉潔正直、不斷進(jìn)取的工作態(tài)度。

（3）制定準(zhǔn)入和清出制度

應(yīng)該制定出造價(jià)從業(yè)人員的準(zhǔn)入機(jī)制，確保每個(gè)從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員都具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)在工作中出現(xiàn)不良行為的造價(jià)人員進(jìn)行記錄并公示，對(duì)有違法違規(guī)行為的造價(jià)人員進(jìn)行處理并公示，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的造價(jià)人員依法清除出造價(jià)行業(yè)，通過(guò)道德規(guī)范和法律規(guī)范共同來(lái)約束工程造價(jià)從業(yè)人員的行為。

結(jié)語(yǔ)

以上本文筆者粗略探討了建設(shè)工程招標(biāo)階段工程造價(jià)控制，由于建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制涉及的相關(guān)理論較多，加之本文的篇幅和時(shí)間比較有限，還有許多地方需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。在今后工作中將不斷學(xué)習(xí)工程造價(jià)控制相關(guān)知識(shí)，并隨著工程造價(jià)管理制度和建設(shè)體制改革的深入，不斷去探索和追求。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃世娟.清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)階段工程造價(jià)之控制.價(jià)值工程，2011

篇6

一、委托人委托人的工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”）概況

1.工程地點(diǎn)：_______________________________________________

2.工程項(xiàng)目審批文件：_______________________________________

3.資金來(lái)源：_______________________________________________

4.工程規(guī)模：_______________________________________________

5.總投資額：_______________________________________________

二、委托范圍

1.委托招標(biāo)內(nèi)容（有委托的在中打√，并說(shuō)明具體內(nèi)容，無(wú)委托的在中打X）

勘察？

設(shè)計(jì)，具體包括：__________________________________________

施工，具體包括：__________________________________________

監(jiān)理，具體包括：__________________________________________

設(shè)備，具體包括：__________________________________________

材料，具體包括：__________________________________________

2.委托范圍內(nèi)單項(xiàng)合同估算價(jià)：

3.委托的事項(xiàng)（有委托的在中打√，無(wú)委托的在中打X）

代擬發(fā)包方案；

招標(biāo)公告（發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）；

編制資格預(yù)審文件；

組織接收投標(biāo)申請(qǐng)人報(bào)名；

審查潛在投標(biāo)人資格，確定潛在投標(biāo)人；

編制招標(biāo)文件；

編制工程量清單；

編制工程標(biāo)底；

組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑；

組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

草擬工程合同；

編制招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告；

與發(fā)包有關(guān)的其它事宜：_______________________________

三、委托人的權(quán)利

1.委托人有權(quán)參與招投標(biāo)的有關(guān)活動(dòng)。

2.委托人有權(quán)要求人及時(shí)提供工作階段性的進(jìn)展情況。

3.委托人有權(quán)要求人更換不稱(chēng)職的人員或應(yīng)回避的人員。

4.委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容。

5.如委托人或建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)人在活動(dòng)中違反有關(guān)的法律、法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認(rèn)，委托人有權(quán)要求人糾正，直至中止合同。

四、委托人的義務(wù)和責(zé)任

1.委托人在人開(kāi)展招標(biāo)業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項(xiàng)目招標(biāo)所需的有關(guān)審批手續(xù)，使招標(biāo)工作具備條件。

2.委托人應(yīng)當(dāng)向人及時(shí)、無(wú)償、真實(shí)、詳細(xì)的提供招投標(biāo)工作范圍內(nèi)所需的文件和資料（如建設(shè)批文、資金證明、地質(zhì)勘察資料、施工圖紙等）

3.對(duì)人提出的書(shū)面要求，委托人應(yīng)當(dāng)在______日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)，如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。

4.在合同履行期間，委派熟悉業(yè)務(wù)、知曉法律法規(guī)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的______作為委托人的代表，配合人工作5.委托咨詢項(xiàng)目中如內(nèi)容、時(shí)間等有重大調(diào)整，委托人應(yīng)當(dāng)書(shū)面提前______日通知人，以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排，如因此造成的時(shí)間延長(zhǎng)由委托人負(fù)責(zé)。

6.委托人不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。

7.在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂工程合同，并在簽訂合同后提交招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

8.承擔(dān)由于自己過(guò)失造成人的經(jīng)濟(jì)損失。

9.委托方及其工作人員，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好處費(fèi)、禮金、有價(jià)證券和其它禮物；不得在人報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。

10.委托人應(yīng)當(dāng)完成的其它工作：

五、人的權(quán)利

1.有權(quán)拒絕違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù)。

2.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

3.有權(quán)建議更換不稱(chēng)職或有其它原因不宜參與招標(biāo)活動(dòng)的委托方人員。

4.如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)或程序，人可以建議委托人進(jìn)行修改。拒不修改的，人有權(quán)單方面終止履行合同。

5.除發(fā)包方案、中標(biāo)通知書(shū)及招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告由委托人蓋章簽字，中標(biāo)通知書(shū)再加蓋人公章外，自擬定發(fā)包方案至提交招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告所形成的資料、文件均只需由人蓋章簽字。

六、人的義務(wù)和責(zé)任

1.按照國(guó)家法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定從事招投標(biāo)活動(dòng)。

2.在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標(biāo)服務(wù)，不得將本合同所確定的招標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

3.有義務(wù)向委托方提供招標(biāo)

計(jì)劃以及相關(guān)的招投標(biāo)資料，做好相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的解釋工作。

4.方工作人員如與本工程潛在投標(biāo)人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動(dòng)提出回避。

5.在活動(dòng)中不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的任何信息。

6.對(duì)過(guò)程中提出的技術(shù)方案、數(shù)據(jù)參數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論負(fù)責(zé)。

7.人成立招標(biāo)項(xiàng)目組，并任命______為項(xiàng)目組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)工作。項(xiàng)目組組成人員情況見(jiàn)附件一。

8.因人的單方過(guò)失造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行賠償。累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過(guò)建設(shè)工程招標(biāo)服務(wù)費(fèi)總額（除去稅金）

9.因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行，人不承擔(dān)責(zé)任。

10.人不得采用行賄、給予其他利益或者詆毀他人等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

七、招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)的計(jì)取

1.根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行取費(fèi)政策，按照以下計(jì)算方法確定招標(biāo)服務(wù)費(fèi)金額：

2.招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的支付，采用以下______方式。

（1）由委托人支付。

（2）與投標(biāo)人約定，由中標(biāo)人支付。

采用第（2）種方式支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，招標(biāo)文件必須寫(xiě)明，并包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

3.支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間：

八、委托人對(duì)人完成本合同委托內(nèi)容的時(shí)間要求

1.工作開(kāi)始時(shí)間：_____________________________________

2.工作完成時(shí)間：________________________________[！]_____非方原因造成的時(shí)間延誤，結(jié)束時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)；結(jié)束以完成時(shí)間為準(zhǔn)。

九、違約和爭(zhēng)議的解決

1.由于一方違約造成的損失，由違約方承擔(dān)，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時(shí)，違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

2.由于違約造成第三方損失的，也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失。

3.雙方對(duì)合同條款變更時(shí)必須另簽補(bǔ)充合同條款，補(bǔ)充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

4.委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以和解或者要求有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解。一方不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，雙方可以選擇以下______方式解決爭(zhēng)議：

（1）雙方約定向______（工程所在地）仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

（2）向有管轄權(quán)的人民法院。

篇7

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資在200萬(wàn)元以上、生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資在500萬(wàn)元以上的國(guó)家投資、集體投資或者國(guó)家、集體參與投資并控股的建設(shè)工程，包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

非生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資不足200萬(wàn)元、生產(chǎn)性項(xiàng)目總投資不足500萬(wàn)元的建設(shè)工程是否實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，由縣以上人民政府決定。

境外投資者獨(dú)資或者外方控股的中外合資、中外合作項(xiàng)目以及國(guó)內(nèi)個(gè)人投資并控股的建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，依照本條例執(zhí)行。

縣以上人民政府確認(rèn)的保密或者救災(zāi)的搶險(xiǎn)建設(shè)工程，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條建設(shè)工程項(xiàng)目的施工和總承包的招標(biāo)投標(biāo)適用本條例。

建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)（除國(guó)家規(guī)定的特定進(jìn)口產(chǎn)品外）、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，參照本條例執(zhí)行。

建設(shè)工程項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前的階段不適用本條例。

第四條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和綜合評(píng)議、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，保證招標(biāo)投標(biāo)的平等性、評(píng)標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。

任何單位和個(gè)人不得以任何理由，將必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程指定發(fā)包；也不得以任何理由壟斷或者強(qiáng)行承接工程。

第五條縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、物價(jià)、銀行、土地、工商行政管理等部門(mén)按照各自職責(zé)參與管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

第六條縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)日常管理工作，為招標(biāo)投標(biāo)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)是；

（一）貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策；

（二）審查招標(biāo)文件、招標(biāo)條件和招標(biāo)單位資格；

（三）組織審定標(biāo)底；

（四）監(jiān)督指導(dǎo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作；

（五）監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行；

（六）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

（七）查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

第七條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來(lái)源，實(shí)行分級(jí)管理。

省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)工程、省屬建設(shè)工程、省投資的建設(shè)工程和總投資在五千萬(wàn)元（昆明市為一億元）以上的地、州、市投資的建設(shè)工程的監(jiān)督管理，在上述投資限額以下的地、州、市和縣投資的建設(shè)工程，由地、州、市和縣建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二章招標(biāo)

第八條建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)資金基本落實(shí)；

（三）已完成建設(shè)征地；

（四）已列入年度建設(shè)計(jì)劃；

（五）建設(shè)項(xiàng)目已辦理報(bào)建手續(xù)。

第九條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）擁有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

（三）具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備前款規(guī)定條件的招標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

第十條建設(shè)工程招標(biāo)方式包括：

（一）公開(kāi)招標(biāo)。即由招標(biāo)單位招標(biāo)公告的招標(biāo)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。即由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的3個(gè)以上單位發(fā)出邀請(qǐng)的招標(biāo)。

（三）協(xié)商議標(biāo)。即對(duì)個(gè)別不具備公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)條件的建設(shè)工程，經(jīng)地、州、市以上招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由招標(biāo)單位選擇兩個(gè)以上單位分別進(jìn)行議標(biāo)的招標(biāo)。

第十一條邀請(qǐng)外國(guó)企業(yè)參加投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可發(fā)出招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)函。重大建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)申報(bào)手續(xù)，報(bào)審招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括工程綜合說(shuō)明、發(fā)包范圍、內(nèi)容和要求、投標(biāo)須知、合同條件和有關(guān)的圖紙資料等。

招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到招標(biāo)文件后10日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；大型、復(fù)雜的工程，審核時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)20日，超過(guò)時(shí)限視為認(rèn)可。

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容，確需變更的，報(bào)原審核機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7日前以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)單位。

第十三條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策。招標(biāo)單位無(wú)力編制標(biāo)底的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

標(biāo)底編制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)底質(zhì)量和保密負(fù)責(zé)，并不得同時(shí)接受投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)編制。

第十四條招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在投標(biāo)截止之后、開(kāi)標(biāo)之前審查確定標(biāo)底。標(biāo)底未經(jīng)審定，不得開(kāi)標(biāo)，不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

標(biāo)底審定后必須密封保存。開(kāi)標(biāo)之前必須嚴(yán)格保密，不得泄露。

第十五條招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位串通，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，不得要求投標(biāo)單位墊支工程款。

第三章投標(biāo)

第十六條凡在本省依法登記注冊(cè)的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理單位均可參加與其資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

省外企業(yè)來(lái)我省參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理登記，經(jīng)資質(zhì)審驗(yàn)合格后，方能參加投標(biāo)。

兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

第十七條參加投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請(qǐng)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和單位簡(jiǎn)況等文件。

第十八條投標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，遵照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況編制。

投標(biāo)書(shū)必須有單位和法定代表人或者法定代表人委托的人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)書(shū)密封送達(dá)招標(biāo)單位。

投標(biāo)單位在投標(biāo)截止以后，不得更改投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容。

第十九條投標(biāo)單位之間不得串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)。

第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第二十條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加開(kāi)標(biāo)，宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法；當(dāng)眾檢查、啟封投標(biāo)書(shū)；公布各投標(biāo)書(shū)的主要內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；最后公布標(biāo)底。

第二十一條在啟封投標(biāo)書(shū)時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)宣布無(wú)效：

（一）未密封的；

（二）未按招標(biāo)文件要求填寫(xiě)或者內(nèi)容不全、字跡模糊、辨認(rèn)不清的；

（三）無(wú)單位和法定代表人或者法定代表人委托的人印鑒的；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)單位法定代表人或者法定代表人委托的人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十二條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位邀請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、工程技術(shù)人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)條件進(jìn)行綜合評(píng)議，擇優(yōu)提出推薦意見(jiàn)。建設(shè)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)小組的推薦意見(jiàn)確定中標(biāo)單位。

中標(biāo)單位確定后，由建設(shè)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)簽證的中標(biāo)通知書(shū)。

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)等簽訂工程承發(fā)包合同，并將合同副本報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

招標(biāo)投標(biāo)工作中發(fā)生的費(fèi)用，由建設(shè)單位和中標(biāo)單位支付。

第五章法律責(zé)任

第二十三條招標(biāo)單位違反本條例，有下列行為之一的，招標(biāo)無(wú)效，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)處以建設(shè)工程造價(jià)5％以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處2000元以下罰款：

（一）未經(jīng)申報(bào)，自行招標(biāo)的；

（二）應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的；

（三）隱瞞工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的；

（四）泄露標(biāo)底的；

（五）招標(biāo)投標(biāo)單位串通，明招暗定，搞假招標(biāo)的；

（六）擅自變更招標(biāo)文件的；

（七）標(biāo)底未經(jīng)審定，擅自開(kāi)標(biāo)的。

第二十四條投標(biāo)單位違反本條例，有下列行為之一的，中標(biāo)無(wú)效，由縣以上建設(shè)行政主管部門(mén)決定給予該投標(biāo)單位中止一定時(shí)期的投標(biāo)權(quán)的處罰，對(duì)直接責(zé)任人員處2000元以下罰款：

（一）隱瞞企業(yè)真實(shí)情況，弄虛作假的；

（二）串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)的；

（三）非法獲取標(biāo)底的。

第二十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十六條參與招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)人員，、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 招標(biāo)投標(biāo) 發(fā)展

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，是建筑業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)方式的一項(xiàng)重大改革，它運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，樹(shù)立公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的實(shí)施原則，由發(fā)包單位根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果來(lái)選定設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。實(shí)踐證明，招標(biāo)投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承包發(fā)包方式，也是保證建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)效益的最佳辦法。按照招標(biāo)方式在我國(guó)的變化，可以把整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展過(guò)程劃分為三個(gè)階段：

一、招標(biāo)投標(biāo)制度初步建立階段

80年代，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)歷了試行――推廣――興起的發(fā)展過(guò)程，招標(biāo)投標(biāo)主要側(cè)重在宣傳和實(shí)踐，還處于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一種探索。

1.80年代中期，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在全國(guó)各地陸續(xù)成立。

2.有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面的法規(guī)建設(shè)開(kāi)始起步。1984年國(guó)務(wù)院頒布暫行規(guī)定，提出改變行政手段分配建設(shè)任務(wù)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，大力推行工程招標(biāo)承包制，各地也相繼制定了適合本地區(qū)的招標(biāo)管理辦法，開(kāi)始探索我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)管理和操作程序。

3.招標(biāo)方式基本以議標(biāo)為主，在納入招標(biāo)管理項(xiàng)目當(dāng)中約90%是采用議標(biāo)方式發(fā)包的，這種招標(biāo)方式很大程度上違背了招標(biāo)投標(biāo)的宗旨，不能充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

4.招標(biāo)投標(biāo)很大程度上還流于形式，招標(biāo)的公正性得不到有效監(jiān)督，工程大多形成私下交易，暗箱操作，缺乏公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范發(fā)展階段

90年代初期到中后期，全國(guó)各地普遍加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺(tái)一系列法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式已經(jīng)從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變到以邀請(qǐng)招標(biāo)為主。

1.全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、地級(jí)以上城市和大部分縣級(jí)市都相繼成立了招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，工程招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)職管理人員不斷壯大，全國(guó)已初步形成招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理水平正在不斷地提高。

2.招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌。從1992年建設(shè)部第23號(hào)令的到1998年正式施行《建筑法》，從部分省的《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》到各市制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令，都對(duì)全國(guó)規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動(dòng)作用。

3.建設(shè)工程交易中心的建立。自1995年起在全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始建立建設(shè)工程交易中心，它把管理和服務(wù)有效的結(jié)合起來(lái)，初步形成以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，相關(guān)職能部門(mén)相互協(xié)作的具有“一站式”管理和“一條龍”服務(wù)特點(diǎn)的建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理新模式。

三、招標(biāo)投標(biāo)制度不斷完善階段

隨著建設(shè)工程交易中心的有序運(yùn)行和健康發(fā)展，全國(guó)各地開(kāi)始推行建設(shè)工程項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》根據(jù)我國(guó)投資主體的特點(diǎn)已明確規(guī)定我國(guó)的招標(biāo)方式不再包括議標(biāo)方式，這是個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。

1.招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章不斷完善和細(xì)化，招標(biāo)程序不斷規(guī)范，必須招標(biāo)和必須公開(kāi)招標(biāo)范圍得到了明確，招標(biāo)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大和延伸，工程招標(biāo)已從單一的土建安裝延伸到道橋、裝潢、建筑設(shè)備和工程監(jiān)理等。

2.全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作和加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的查處力度為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范提供了有力保障。

3.招標(biāo)投標(biāo)管理全面納入建設(shè)市場(chǎng)管理體系，其管理的手段和水平得到全面提高，正在逐步形成建設(shè)市場(chǎng)管理科學(xué)化和規(guī)范化。

4.公開(kāi)招標(biāo)的全面實(shí)施在節(jié)約國(guó)有資金，保障國(guó)有資金有效使用以及從源頭防止腐敗滋生，都起到了積極作用?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》是國(guó)家通過(guò)法律手段來(lái)推行招標(biāo)投標(biāo)制度，以達(dá)到規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家和公共利益。

今后，隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的深入實(shí)施，建設(shè)市場(chǎng)必將形成政府依法監(jiān)督，招投標(biāo)活動(dòng)主體雙方在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進(jìn)行交易活動(dòng)，各中介組織提供全方位服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行新格局，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)也必將走向成熟，這是招標(biāo)投標(biāo)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.建設(shè)市場(chǎng)規(guī)則將趨于規(guī)范和完善。市場(chǎng)規(guī)則是有關(guān)機(jī)構(gòu)制定的或沿襲下來(lái)的由法律、法規(guī)、制度所規(guī)定的市場(chǎng)行為準(zhǔn)則，其內(nèi)容包括：

(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則：市場(chǎng)的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，對(duì)不再具備條件或采取掛靠、出借證書(shū)、制造假證書(shū)等欺詐行為的應(yīng)采取清出制度，逐步完善資質(zhì)和資格管理；

(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則：這是保證各種市場(chǎng)主體在平等的條件下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則；

(3)市場(chǎng)交易規(guī)則：交易必須公開(kāi) (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公平、公正。

2.建設(shè)工程交易中心將辦成“程序規(guī)范，功能齊全，手段多樣，質(zhì)量一流”的服務(wù)型的有形建筑市場(chǎng)。除提供各種信息咨詢服務(wù)外，其主要職責(zé)是能保證招投標(biāo)全過(guò)程的公開(kāi)、公平和公正，確保進(jìn)場(chǎng)交易各方主體的合法權(quán)益得到保護(hù)，特別是要保障依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的程序規(guī)范合法。

3.《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)機(jī)構(gòu)是從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，從國(guó)際上看，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是建筑市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中不可缺少的重要力量，隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展和招標(biāo)投標(biāo)制度的不斷完善，招標(biāo)機(jī)構(gòu)必將在數(shù)量和質(zhì)量上得到大力發(fā)展，同時(shí)也必將推動(dòng)我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度盡快與國(guó)際接軌，逐步走向成熟。

參考文獻(xiàn):

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[2] 葛蔭.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)特性與意義的探討[J],中國(guó)建設(shè)信息，2005.

篇9

摘要：現(xiàn)在，作為建設(shè)工程中的招投標(biāo)糾紛時(shí)有發(fā)生，究其根源我們不難發(fā)現(xiàn)，這是與招投標(biāo)機(jī)制的不健全及有關(guān)法律還存在著這樣或那樣的盲區(qū)有很大的關(guān)系。本文既圍繞《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，探討了招標(biāo)投標(biāo)中所存在的幾個(gè)問(wèn)題，“分包”糾紛不斷、“履約”中問(wèn)題連連、工程投標(biāo)保證金“變味”等，政府期待部門(mén)不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，徹底遏制這些問(wèn)題的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律問(wèn)題監(jiān)管

我們知道，工程招投標(biāo)制度作為一種競(jìng)爭(zhēng)性的承攬方式，其本質(zhì)在于“公開(kāi)、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。從以往的成功經(jīng)驗(yàn)看，它確實(shí)能起到確保工程質(zhì)量、有效減少投資成本的良好效果。但是，有關(guān)建設(shè)工程的招投標(biāo)糾紛卻時(shí)有發(fā)生，究其根源不難發(fā)現(xiàn)，其中有招投標(biāo)機(jī)制不健全的原因，更有相關(guān)法律存在盲區(qū)的客觀原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)處理的法律事務(wù)中，有不少是涉及到建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題的案件。特別是近幾年來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)已初具規(guī)模，如何加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，使之走向法制化的軌道，已成為亟待解決的問(wèn)題。

筆者認(rèn)為：各地的地方法規(guī)根據(jù)地域情況規(guī)定自己的程序和方式，但都要依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，決不能觸碰法律這根高壓線。基于上述原因，我們?cè)凇吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的框架下，就建設(shè)工程招投標(biāo)一起來(lái)探討幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題：

1．“分包”糾紛不斷

資料顯示，近幾年來(lái)建設(shè)行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)中出現(xiàn)的糾紛，有相當(dāng)一大部分出現(xiàn)在分包問(wèn)題上。為什么會(huì)這樣呢？主要原因就是因?yàn)殡p方對(duì)法律條文的規(guī)定不明確。例如：有些施工企業(yè)在制定投標(biāo)文件的時(shí)候，并沒(méi)有涉及工程分包，而作為招標(biāo)人也無(wú)明確禁止。但在中標(biāo)之后，施工企業(yè)才提出要求分包部分工程，招標(biāo)人不同意，于是雙方出現(xiàn)糾紛。

面對(duì)這樣的問(wèn)題我們應(yīng)該如何處理呢？正確的途徑當(dāng)然是要求得法律的幫助的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中第三十條有這樣的明確規(guī)定：“投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明”。

這就是說(shuō)，對(duì)于工程分包，法律已明確規(guī)定投標(biāo)方必須要在投標(biāo)文件中說(shuō)明，也就是說(shuō)必須要在文件中以文字形式出現(xiàn)“分包”或者“不分包”的字眼，否則，雙方默認(rèn)為不分包。一旦招標(biāo)人接受了這個(gè)要約，這些內(nèi)容就構(gòu)成了合同的內(nèi)容，具有法律約束力。

換個(gè)說(shuō)法就是說(shuō)，即使在簽定的合同中沒(méi)有明確說(shuō)分包與不分包的問(wèn)題，但是依據(jù)法律的規(guī)定，雙方都已明確不能分包的事實(shí)，也就是心知肚明。

2．“履約”中問(wèn)題連連

目前建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，每一個(gè)工程項(xiàng)目都是一塊炙手可熱的美味蛋糕。為了吃到這塊蛋糕，有些投標(biāo)人故意把工程報(bào)價(jià)壓到最低，條件也降到最低。當(dāng)打敗所有的對(duì)手，搶到蛋糕中標(biāo)后，再一改往日的面孔，找種種理由提高工程款。既然已經(jīng)簽定了合同，很多投標(biāo)者為了不拖延工期，只能答應(yīng)他們的要求，個(gè)中滋味只有他們心里明白，啞巴吃黃連吧——有苦說(shuō)不出！

從法律的角度來(lái)看，這是投標(biāo)施工企業(yè)的一種違約行為，因?yàn)楣こ虉?bào)價(jià)是合同的重要部分，也是之所以中標(biāo)的先決條件。不按照中標(biāo)合同規(guī)定的內(nèi)容去做，是嚴(yán)重的違約行為。

對(duì)于違約行為該如何賠償，《合同法》規(guī)定得非常明確，這里就不啰嗦了。我們想深入探討的是，按照《合同法》第九十四條之規(guī)定，當(dāng)事人一方若是遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為而導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，那么，另一方是有權(quán)解除合同的。合同被解除之后，招標(biāo)人為了完成施工計(jì)劃，必須重新找施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，是不是還需要重新招標(biāo)？

從理論上說(shuō)，重新招標(biāo)是項(xiàng)目業(yè)主的一種權(quán)利，項(xiàng)目業(yè)主完全可以采用這種方式來(lái)進(jìn)行。但在現(xiàn)實(shí)中操做起來(lái)不是那么簡(jiǎn)單。業(yè)主要考慮的方面很多，諸如人力、財(cái)力，以及時(shí)間問(wèn)題，浪費(fèi)那么多的精力再搞一次招投標(biāo)實(shí)在是不劃算。所以大多數(shù)業(yè)主都采用的方法是，重新尋找一家施工隊(duì)伍，解決前一家施工隊(duì)遺留下來(lái)的問(wèn)題，主要工作是修理、補(bǔ)充，把損失降到最低點(diǎn)。

3．工程投標(biāo)保證金“變味”

建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金是投標(biāo)人提交的擔(dān)保金，是指在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。它的作用是防止投標(biāo)人投標(biāo)后隨意撤回投標(biāo)，中標(biāo)后不簽約，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。保證金的提出，本來(lái)是有它的積極意義的。但在現(xiàn)實(shí)操作中它完全變質(zhì)了，甚至被濫用，不合理不合法之處比比皆是。不但褻瀆了法律的尊嚴(yán)，還因此帶來(lái)一些社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，探討工程投標(biāo)保證金問(wèn)題，并從法律和制度層面加以規(guī)制很有必要。

下面我們就從法律角度，深入剖析保證金存在的這些問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

(1)誰(shuí)來(lái)收保證經(jīng)的問(wèn)題

法律條文中，沒(méi)有對(duì)這一問(wèn)題的具體規(guī)定，現(xiàn)在的收取人是五花八門(mén)，有的由招標(biāo)人收取、有的由招標(biāo)機(jī)構(gòu)收取，還有的由當(dāng)?shù)毓こ探灰字行氖杖?，也有政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)收取的。這么多收取機(jī)構(gòu)，如果考慮不周，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。因?yàn)橥稑?biāo)保證金不是筆小數(shù)目，少則幾十萬(wàn)元，多則上千萬(wàn)，收受人設(shè)置應(yīng)謹(jǐn)慎，如果出現(xiàn)問(wèn)題，一定要確保收受人有能力進(jìn)行賠付。

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了很多起案件，都是關(guān)于招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)攜巨額保證金外逃的。可見(jiàn)這方面的法律和制度還存在不少漏洞，為了解決這一問(wèn)題，很多省市政府出臺(tái)規(guī)定，投標(biāo)保證金由建設(shè)工程交易中心、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取，這一規(guī)定值得借鑒，它確保了保證金的安全，提高了監(jiān)管力度

(2)提交多少保證金的問(wèn)題

條文規(guī)定，提交保證金的金額為投標(biāo)總價(jià)的2%和最高不超過(guò)80萬(wàn)元，但近年來(lái)，很多省市在投標(biāo)保證金額之外，還要求投標(biāo)人提交“誠(chéng)信擔(dān)保金”，這就使保證金的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了80萬(wàn)元這個(gè)數(shù)目，更有甚者，部分省市還出現(xiàn)了“天價(jià)”保證金的現(xiàn)象，造成網(wǎng)上網(wǎng)下輿論紛紛，褒貶不一。在筆者看來(lái)，保證金本身就是在約束投標(biāo)人的不誠(chéng)信行為，在此之外，再增加“誠(chéng)信保證金”確實(shí)是畫(huà)蛇添足之舉。而且，“誠(chéng)信保證金”不受法律保護(hù)，更沒(méi)有數(shù)額的限制，如果不加制止，任其繼續(xù)發(fā)展，會(huì)直接侵犯投標(biāo)人的權(quán)益，引發(fā)社會(huì)的諸多不和諧。

綜上所述，要解決建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中存在的問(wèn)題，一定要借助法律這根準(zhǔn)繩，政府部門(mén)應(yīng)在具體實(shí)踐中不斷完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任，徹底遏制這些問(wèn)題的發(fā)生，還建筑業(yè)一個(gè)晴朗的天空，希望這一天不會(huì)久遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱樹(shù)英，建筑工程法律實(shí)物(M)，法律出版社 2010，1

篇10

1.工程量清單與招投標(biāo)的關(guān)系

工程量清單是指擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。也就是說(shuō)，工程量清單反映擬建工程的全部工程內(nèi)容以及為實(shí)現(xiàn)這些工程內(nèi)容而進(jìn)行的其他工作。

采用工程量清單招標(biāo)是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件（包括工程量清單），投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單以及有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì)，施工企業(yè)定額或者參照建設(shè)行政主管部門(mén)的現(xiàn)行消耗量定額以及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和技術(shù)要求，而工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件不可分割的一部分。

1.1工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則

由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的一致性，為投標(biāo)單位提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了招投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。

1.2工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則

由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)較大。采用工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)、成本等負(fù)責(zé)，而對(duì)工程量因變更或計(jì)算等原因引起的錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)。也就是遵照誰(shuí)引起的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任的原則，因而工程量清單招標(biāo)符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。

1.3采用工程量清單招標(biāo)，有利于科學(xué)、公正評(píng)標(biāo)

在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵的因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開(kāi)的，且統(tǒng)一了報(bào)價(jià)口徑，有利于對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。

1.4采用工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠

在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，"低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠"的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其中，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)措施費(fèi)用以及價(jià)格是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標(biāo)，由于單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費(fèi)等變化而調(diào)整，起到有利于控制工程索賠的作用。

1.5采用工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力

由于質(zhì)量、工期、造價(jià)之間存在著必然的聯(lián)系，投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)時(shí)必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實(shí)到清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，在競(jìng)爭(zhēng)中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。

2.工程量清單編制

2.1編制人：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)文件可由有編制能力的招標(biāo)人自行編制，或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定："工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。"

2.2編制依據(jù)：建設(shè)部107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定："工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件和國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制"即應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行編制。

2.3編制內(nèi)容：工程量清單應(yīng)嚴(yán)格按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行編制，根據(jù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)要求對(duì)清單項(xiàng)目，包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單，進(jìn)行準(zhǔn)確詳細(xì)的描述，以保證投標(biāo)企業(yè)正確理解清單項(xiàng)目的內(nèi)容，合理報(bào)價(jià)。

3.依據(jù)清單投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略，提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)?？梢哉f(shuō)，投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)單位競(jìng)標(biāo)的成敗和將來(lái)實(shí)施工程的盈虧起著決定性的作用。

3.1投標(biāo)人：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定："投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。"

3.2編制原則和方法：采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)單位真正有了報(bào)價(jià)的自，但企業(yè)在充分合理的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)自主定價(jià)時(shí)，還應(yīng)遵守有關(guān)文件的規(guī)定：

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》明確指出，投標(biāo)報(bào)價(jià)①應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求；②應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)參考價(jià)格信息，并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。

《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定："投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，或參照建設(shè)行政主管部門(mén)的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行編制"。

3.3編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題

工程量清單計(jì)價(jià)包括了按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施清單項(xiàng)目費(fèi)、其他清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。由于工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在工程造價(jià)的計(jì)價(jià)程序、項(xiàng)目的劃分和具體的計(jì)量規(guī)則上與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式有較大的區(qū)別，因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，做好有關(guān)的準(zhǔn)備工作。

1）在推行工程量清單計(jì)價(jià)的初期，各施工單位應(yīng)花一定的精力去吃透清單計(jì)價(jià)規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，明確各清單項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項(xiàng)費(fèi)用的組成等，投標(biāo)時(shí)仔細(xì)研究清單項(xiàng)目的描述，真正把自身的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等落實(shí)到細(xì)微的清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)中。 2）注意建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高自主報(bào)價(jià)能力。企業(yè)定額是指根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價(jià)資料制定的，供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制定企業(yè)定額，施工企業(yè)可以清楚的計(jì)算出完成項(xiàng)目所需耗費(fèi)的成本與工期，從而可以在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)做到心中有數(shù)，避免盲目報(bào)價(jià)導(dǎo)致最終虧損現(xiàn)象的發(fā)生。3）在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目將不予支付，因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)填寫(xiě)每一單項(xiàng)的單價(jià)和合價(jià)，做到報(bào)價(jià)時(shí)不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)。4）若需編制技術(shù)標(biāo)及相應(yīng)報(bào)價(jià)，應(yīng)避免技術(shù)標(biāo)報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)重復(fù)，尤其是技術(shù)標(biāo)中已經(jīng)包括的措施項(xiàng)目，投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意區(qū)分。5）掌握一定的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動(dòng)的調(diào)整報(bào)價(jià)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.依據(jù)工程量清單編制工程招標(biāo)控制價(jià)

工程招標(biāo)控制價(jià)是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、工期、價(jià)格、措施等方面自我預(yù)期控制的指標(biāo)。

4.1編制人

與工程量清單一樣，工程招標(biāo)控制價(jià)一般由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

4.2編制原則和方法

在建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部107號(hào)令）中，對(duì)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制做了規(guī)定，指出工程招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)：①國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)以及其他有關(guān)規(guī)定；②市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行編制。

《計(jì)價(jià)規(guī)范》中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)："實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程，其工程招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、合同條款的確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范進(jìn)行"，并進(jìn)一步規(guī)定"招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法，以及按照建設(shè)行政主管部門(mén)制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制"。

4.3編制工程量清單及工程招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題