導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生態(tài)城市建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

西方有位詩(shī)人曾說(shuō)過(guò)：“上帝創(chuàng)造了村莊，而人類建造了城市?！背鞘屑热皇怯扇藙?chuàng)造的，那什么是城市呢？城市的內(nèi)涵十分豐富。古時(shí)，城市是“城”與“市”的組合詞，“城”指都邑四周用作防御的墻，《管子·度地》說(shuō)“內(nèi)為之城，內(nèi)為之闊”?！笆小惫艜r(shí)指集中做買(mǎi)賣(mài)交易的地方?，F(xiàn)今，不同的學(xué)科對(duì)城市概念的界定也各不相同。而從哲學(xué)的角度來(lái)看，城市是人類客觀活動(dòng)的結(jié)果，是人類各種活動(dòng)的痕跡，且在一定程度上表達(dá)了人類意志和文化理想的人工環(huán)境。城市是一種人類為了滿足自身生存和發(fā)展需求，而創(chuàng)造出來(lái)的人居環(huán)境。它是以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，不斷追求人文環(huán)境，嘗試塑造集聚人類理想的空間和氛圍。人文主義技術(shù)哲學(xué)的開(kāi)山鼻祖-芒福德從城市發(fā)展的歷史過(guò)程來(lái)認(rèn)識(shí)城市，他認(rèn)為城市是大地的產(chǎn)物，是時(shí)間的產(chǎn)物。生態(tài)城市的概念第一次被提出的時(shí)間可以一直追溯到20世紀(jì)60年代末和70年代初。前蘇聯(lián)學(xué)者揚(yáng)斯基認(rèn)為，生態(tài)城市是一種適合人類居住，且人與自然能和諧相處的最理想的城市模式。在這種模式中，物質(zhì)、能量、信息被充分高效利用，技術(shù)與自然、人與自然能充分融合，人們的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，使得人的創(chuàng)造力和想象力，社會(huì)生產(chǎn)力都能得到最大限度的發(fā)揮，與此同時(shí)，人們的身心健康和環(huán)境質(zhì)量也得到最大限度的保護(hù)，生態(tài)發(fā)展處于一種良性循環(huán)的模式。我國(guó)著名學(xué)者董憲軍教授在總結(jié)人們對(duì)“生態(tài)城市”理解的基礎(chǔ)上，將其歸納為3種類型，分別是：（1）環(huán)境說(shuō)。這種觀點(diǎn)只是簡(jiǎn)單地將生態(tài)城市理解為自然環(huán)境優(yōu)美、城市綠化建設(shè)較好的都市花園城市。該觀點(diǎn)在二十世紀(jì)六七十年代的時(shí)候占據(jù)了主導(dǎo)地位。目前我國(guó)仍有一些部門(mén)比較推崇這一觀點(diǎn)，如城市管理部門(mén)；（2）理想說(shuō)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為生態(tài)城市只是人們的一種理想，是不可能被實(shí)現(xiàn)的，因此不具有實(shí)踐性和可操作性，該觀點(diǎn)將“生態(tài)城市”的概念過(guò)于絕對(duì)化和理想化。（3）系統(tǒng)說(shuō)。這種觀點(diǎn)從城市生態(tài)系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為生態(tài)城市是只要自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)等各個(gè)方面能良性運(yùn)行的城市。系統(tǒng)說(shuō)在20世紀(jì)90年代以來(lái)就被越來(lái)越多的人們認(rèn)可接受。眾多理論中，馬世駿等學(xué)者提出的“社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”理論是對(duì)系統(tǒng)說(shuō)最簡(jiǎn)練和直接的表達(dá)。根據(jù)這一理論，生態(tài)城市應(yīng)該是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然共同和諧發(fā)展的城市。

二、生態(tài)城市建設(shè)

（一）過(guò)去城市建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的原因

現(xiàn)代的城市總是和稠密的人口、高度集中的工業(yè)和錯(cuò)綜復(fù)雜的交通設(shè)施分不開(kāi)的。人們創(chuàng)造了現(xiàn)代化城市，也給自己的城市生活環(huán)境帶來(lái)了許多意想不到的后果。我國(guó)在城市建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展，工業(yè)污染、空氣污染以及噪聲污染，使城市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化?？偨Y(jié)我國(guó)過(guò)去幾十年的城市發(fā)展模式出現(xiàn)問(wèn)題的原因，主要有以下幾點(diǎn)：粗放型經(jīng)濟(jì)模式的長(zhǎng)期存在。馬克思認(rèn)為,資源的利用效率是由勞動(dòng)生存率所決定的。資源的高效利用促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，而生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步又使得勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。由于生產(chǎn)技術(shù)水平較低,為了實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)值的目標(biāo)，需要采取主要依靠增加勞動(dòng)力、物力、資金等多種生產(chǎn)要素的投入的方式，這是粗放型經(jīng)濟(jì)模式長(zhǎng)期存在的主要原因。這種粗放型經(jīng)濟(jì)模式在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時(shí)也使得城市的生活環(huán)境受到破壞。人們長(zhǎng)期生活在這樣的自然環(huán)境中，身體健康也會(huì)遭受損害。政策措施體系不完善。近年來(lái)，隨著“生態(tài)化”、“生態(tài)文明”、“生態(tài)城市”等概念的提出，世界各國(guó)都在積極追趕建設(shè)生態(tài)城市的潮流。我國(guó)生態(tài)城市的發(fā)展和建設(shè)起步較晚，生態(tài)觀念滯后，法規(guī)政策體系不健全。分析發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以發(fā)現(xiàn)要想實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)必須依賴于健全完善的法律法規(guī)體系，并要有很強(qiáng)的生態(tài)理念。而我國(guó)目前制定的政策不能得到有效的實(shí)施和保障，大多數(shù)企業(yè)只做“表面文章”，懲罰力度不夠，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)“毫不顧忌、為所欲為”。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下，過(guò)度注重重工業(yè)（煤炭業(yè)、鋼鐵業(yè)）的發(fā)展，而忽視其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。即便是在改革開(kāi)放以來(lái)，重工業(yè)仍舊占據(jù)我國(guó)工業(yè)發(fā)展的大比重。隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，城市人口迅速增加，而原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，根本無(wú)法滿足需求。城市人口過(guò)度集中,交通擁擠,建筑稠密,缺乏空地、陽(yáng)光、綠地，居住環(huán)境惡劣，醫(yī)療通訊等公共服務(wù)設(shè)施無(wú)法滿足城市居民的日常需求，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后既影響了人民生活水平和幸福指數(shù)的提高，又對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展有明顯的抑制作用。

（二）生態(tài)城市建設(shè)的必要性

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾說(shuō)：“人們來(lái)到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好?！倍ㄔO(shè)生態(tài)城市是人們生活得更好的必然選擇和最佳選擇。從城市的發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，隨著第一次工業(yè)革命，第二次工業(yè)革命和第三次工業(yè)革命的相繼到來(lái)，評(píng)價(jià)城市的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了巨大的改變，相比較原來(lái)只注重工業(yè)、技術(shù)和現(xiàn)代建筑，新的標(biāo)準(zhǔn)更關(guān)注文化、綠野、自然和人類之間的和諧度。這樣的改變也展示了城市發(fā)展的生態(tài)化趨向。生態(tài)城市建設(shè)符合生態(tài)觀的要求。馬克思說(shuō)：“對(duì)人類來(lái)說(shuō),孤立的、被固定的、與人類分離的自然界是不存在的?！苯ㄔO(shè)生態(tài)城市是從客觀上實(shí)現(xiàn)人與自然的統(tǒng)一。生態(tài)城市建設(shè)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是資源型經(jīng)濟(jì)，是一種消耗資源過(guò)多、環(huán)境污染嚴(yán)重且經(jīng)濟(jì)效益低下的經(jīng)濟(jì)體制。黨的十六大報(bào)告指出，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。要形成一種新型工業(yè)化模式，具有經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力物力等資源都能被充分發(fā)揮等特點(diǎn)。而建設(shè)生態(tài)城市正是在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下走出的新型工業(yè)化道路。生態(tài)城市建設(shè)有利于和諧社會(huì)的生成。我國(guó)目前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,城市化建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的重要舉措。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人與自然，人與人，人與社會(huì)的矛盾越來(lái)越突出。建設(shè)生態(tài)城市有利于節(jié)約資源，改善生活環(huán)境，提高人們的生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)人與人，人與自然的和諧相處，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的生成。生態(tài)觀相關(guān)理論的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論是由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等發(fā)展理論構(gòu)成的。建設(shè)生態(tài)城市是生態(tài)觀在21世紀(jì)的完美闡釋和實(shí)踐，是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措，是促進(jìn)和諧社會(huì)生成的重要保證，具有十分重要的意義。

三、生態(tài)城市建設(shè)的路徑探索

城市的生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)城市的建設(shè)核心。這是一個(gè)多層次、多功能、多目標(biāo)的動(dòng)態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，且內(nèi)部規(guī)模龐大、關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。它也可以劃分為自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)子系統(tǒng)。在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，自然系統(tǒng)是前提,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是基礎(chǔ),社會(huì)系統(tǒng)是目標(biāo)，這三個(gè)子系統(tǒng)相互影響，并各自承擔(dān)著不同的職責(zé)，都有著不可忽視的重要影響，缺一不可。

（一）以人為本,追求人與自然的和諧統(tǒng)一

自20世紀(jì)60年代以來(lái),隨著生態(tài)危機(jī)的日益嚴(yán)重，生態(tài)哲學(xué)作為一種新的哲學(xué)范式應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)哲學(xué)強(qiáng)調(diào)用整體論和生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)觀察自然、人類，解釋現(xiàn)實(shí)世界，理解并解決實(shí)際問(wèn)題。人類應(yīng)在對(duì)自然規(guī)律的探索和認(rèn)識(shí)中,正確把握生態(tài)規(guī)律與城市發(fā)展的結(jié)合。因此,要大力弘揚(yáng)“天人合一”的思想，建立正確的生態(tài)價(jià)值觀，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以人為本，促進(jìn)人和自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的積極開(kāi)展。

（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

馬克思從自然、社會(huì)及人自身這三者改造要統(tǒng)一的角度上論述生產(chǎn)力，他認(rèn)為生產(chǎn)力是社會(huì)力量和自然力量的結(jié)合,并非只是單一的某種力量，并且只有使這種結(jié)合達(dá)到最和諧的狀態(tài),才能使生產(chǎn)力得到長(zhǎng)久的發(fā)展。在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)模式下,我們片面注重提高經(jīng)濟(jì)效益,卻忽視維護(hù)生態(tài)效益，使得生態(tài)環(huán)境惡化，資源嚴(yán)重浪費(fèi)。新時(shí)期下，我們必須結(jié)合生態(tài)觀和中國(guó)國(guó)情，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，追求人和自然的和諧發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的生成。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路,積極發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)人居建設(shè)特征

前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城市化率成倍增長(zhǎng)，各大中小城市由于人口的急劇膨脹，給城市的交通、環(huán)境、居住條件、衛(wèi)生及城市規(guī)劃帶來(lái)了不少負(fù)面影響，尤其是缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃及土地儲(chǔ)備的大、中型城市。工業(yè)化之路的卓越成效也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了必然的破壞。諸如：城市空氣的污染，水質(zhì)的惡化，植被的破壞等，這些實(shí)際也殃及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如酸雨，酸堿含量高的水導(dǎo)致可耕土地的減少等等。我們既要促進(jìn)城市的發(fā)展，又要遏制城市的惡性膨脹，如何較好地解決城市在迅猛發(fā)展中遇到的這些棘手的矛盾，是我們的當(dāng)務(wù)之急。由此規(guī)劃建設(shè)城市是城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是人類文明進(jìn)步的一大趨勢(shì)。

現(xiàn)如今面對(duì)世界人口向城市集聚(城市化)與城市日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)的矛盾，以及工業(yè)化追求的經(jīng)濟(jì)效益與提高人居環(huán)境質(zhì)量的矛盾，探求更加理想的城市發(fā)展模式和人類聚居形式，建設(shè)一個(gè)高效、健康、平等的城市社會(huì)，創(chuàng)造宜人的人居環(huán)境，正成為世界各國(guó)、國(guó)際機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體越來(lái)越重視的課題。城市生態(tài)人居建設(shè)當(dāng)初是出于保護(hù)地球，保護(hù)人類生存環(huán)境而提出的，但它的內(nèi)涵不斷得到發(fā)展和完善，隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，生態(tài)人居在社會(huì)經(jīng)濟(jì)自然文化等方面的具體指標(biāo)會(huì)隨之變化，從這個(gè)意義上說(shuō)生態(tài)人居是一個(gè)進(jìn)化的定義。

城市生態(tài)人居建設(shè)的重點(diǎn)包括生態(tài)人居建設(shè)中的生態(tài)指標(biāo)體系控制、生態(tài)人居建設(shè)的現(xiàn)狀分析和研究、生態(tài)人居建設(shè)的基本原則和實(shí)施技術(shù)等。

城市生態(tài)人居建設(shè)有以下九個(gè)主要顯著特征：

一、土地利用與土地資源的恢復(fù)

規(guī)劃設(shè)計(jì)中要有合理的布局，充分發(fā)揮土地效益，尤其是在丘陵和坡地上應(yīng)更加注重豎向的標(biāo)高設(shè)計(jì)和布局的合理性。另一方面在道路設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中加大科技投入，盡量的減少毀田的“建設(shè)”行為，這樣既保護(hù)了環(huán)境的原始風(fēng)貌，又避免開(kāi)挖帶來(lái)的沙土流失和建設(shè)成本的加大。

二、城市綠化和城市生態(tài)的生物多樣性的保護(hù)

生物多樣性包含了所有自然世界的資源。包括植物、動(dòng)物、昆蟲(chóng)、微生物和它們生存的生態(tài)系統(tǒng)；同樣包括構(gòu)造出生命的重要基石―染色體、基因和脫氧核糖核酸。生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生物多樣性是當(dāng)今世界環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)之一，它有利于全球環(huán)境的保護(hù)和生物資源的持續(xù)利用。

城市生態(tài)人居建設(shè)不要求城市景觀的可觀賞性，而是強(qiáng)調(diào)城市景觀的功能性和生物多樣性，要摒棄以往只注重表面形象而忽視整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)甚至為了所謂的景觀大量引進(jìn)外來(lái)物種而破壞當(dāng)?shù)卦械淖匀簧鷳B(tài)的做法。

三、水資源的循環(huán)利用體系

我國(guó)雖然是一個(gè)水資源大國(guó)，水資源總量位居世界第6位。2002年，我國(guó)淡水資源總量為2.83萬(wàn)億立方米左右，但人均淡水資源量只有2200立方米，是世界人均占有量的1/4。目前有16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人均水資源擁有量低于國(guó)際公認(rèn)的1700立方米用水緊張線，其中有10個(gè)低于500立方米嚴(yán)重缺水線。據(jù)測(cè)算，到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水60億立方米左右；到2010年灌溉水利用系數(shù)若由目前的0.4-0.45提高到0.5以上，可節(jié)水185―370億立方米。

水資源的循環(huán)利用包括水資源的節(jié)約和中水循環(huán)利用，城市雨水回收、地下水補(bǔ)充、污水處理等。尤為強(qiáng)調(diào)的是，水在城市景觀中的使用一定要綜合考慮各種因素，要減少水景在運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中所消耗的能源和費(fèi)用。

四、能源的可持續(xù)利用

可再生能源的利用、城市建筑本身的節(jié)能、城市市政系統(tǒng)的節(jié)能。

五、垃圾無(wú)害化處理和回收利用

城市垃圾分類回收利用、城市垃圾減量化處理、城市建筑垃圾的回收在利用、城市建筑材料的可持續(xù)利用、城市二氧化碳減排等。

六、城市交通的生態(tài)化

交通問(wèn)題不僅是路與車、通與達(dá)的物理問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是一個(gè)由車、路、土地、能源、環(huán)境和人組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題。交通問(wèn)題是交通流量在局部空間和時(shí)間上的堵塞，交通網(wǎng)絡(luò)在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能上的失衡，交通對(duì)象在行為方式和價(jià)值取向上的錯(cuò)位。中心城區(qū)向心力過(guò)大，軌道交通過(guò)少，主交通動(dòng)脈不健全。上下班過(guò)分依賴汽車交通，且峰值同相，生產(chǎn)、生活園區(qū)及道路網(wǎng)絡(luò)間匹配及布局不合理，交通管理的手段和方法落后和部分市民低下的生態(tài)意識(shí)等都是交通堵塞的基本原因。

生態(tài)交通是指按自然生態(tài)、人文生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)原理規(guī)劃、建設(shè)和管理的由交通網(wǎng)絡(luò)、交通工具、交通對(duì)象與交通環(huán)境組成的生態(tài)型復(fù)合交通系統(tǒng)，其衡量標(biāo)準(zhǔn)是：資源高效型（道路使用率高，工具共享公用，投資回報(bào)率高）；能源清潔型（可更新能源利用率高，化石能源的清潔利用，不超過(guò)能源可供給能力）；環(huán)境友好型（生物多樣性保育，野生動(dòng)物廊道，無(wú)污染、低噪音）；生態(tài)健康型（車內(nèi)外、路內(nèi)外環(huán)境的健康、舒適、安全）；行為文明型（互利互助、能啟迪知識(shí)、陶冶情操）和景觀美化型（怡神悅目、美觀和諧、生機(jī)勃勃）。要通過(guò)研究與開(kāi)發(fā)、規(guī)劃與管理、監(jiān)督與服務(wù)，從時(shí)、空、量、構(gòu)、序等方面優(yōu)化交通系統(tǒng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

七、建筑材料的本地化和生態(tài)化利用

在城市建設(shè)中確定建造方案和選擇建筑材料時(shí)，盡可能利用可再生、可更新的原材料，采用可循環(huán)使用的產(chǎn)品，以減少材料用量，減少污染。

八、城市的生態(tài)化經(jīng)營(yíng)

“城市經(jīng)營(yíng)”思想的理論框架中，城市現(xiàn)有資源、產(chǎn)品、吸引力等要素統(tǒng)一在以提高城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的運(yùn)作過(guò)程中，并逐步衍生出城市生態(tài)經(jīng)營(yíng)、旅游經(jīng)營(yíng)、文化經(jīng)營(yíng)等諸多分支，城市設(shè)計(jì)作為城市研究學(xué)科中的一個(gè)領(lǐng)域，也將與其產(chǎn)生較大的交叉和融合。

由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，城市設(shè)計(jì)需要以更多的實(shí)踐來(lái)完成自己的使命，在此過(guò)程中，城市決策者與專業(yè)工作者的矛盾時(shí)有發(fā)生，一方面是決策者們費(fèi)盡心機(jī)地尋找城市形象的閃光點(diǎn)，另一方面則是專業(yè)人員對(duì)一些急功近利做法的不屑與無(wú)奈。城市經(jīng)營(yíng)思想的產(chǎn)生，為二者的結(jié)合提供了紐帶，紐帶的基礎(chǔ)是通過(guò)“培育環(huán)境”、“培育城市競(jìng)爭(zhēng)力”，使城市走上可持續(xù)發(fā)展軌道。

城市設(shè)計(jì)理論的討論和實(shí)踐中，始終存在著“俗”與“雅”的矛盾。比如在對(duì)城市歷史環(huán)境的保護(hù)上，從點(diǎn)式保護(hù)到今天對(duì)整體環(huán)境或全城的保護(hù)，人們的認(rèn)識(shí)已提升到足夠的高度，但在某些局部地段，涉及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的沖突時(shí)，對(duì)環(huán)境的標(biāo)志性、開(kāi)發(fā)方式、公共空間處理、形象設(shè)計(jì)等方面，專業(yè)工作者與非專業(yè)人員(領(lǐng)導(dǎo)、群眾或業(yè)主等)的爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。城市經(jīng)營(yíng)思想的提出，為我們?cè)诔鞘性O(shè)計(jì)分析中，對(duì)相關(guān)要素在經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性、階段性與終極性、主體性與非主體性等的分類提供了依據(jù)，為相關(guān)討論建立了平臺(tái)。

加州城市規(guī)劃與景觀建筑系教授索斯沃斯在對(duì)美國(guó)1974年以后近200個(gè)城市設(shè)計(jì)案例的總結(jié)中，曾發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)越來(lái)越表現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)注。城市經(jīng)營(yíng)的相關(guān)討論中也有“經(jīng)營(yíng)城市”的提法，圍繞“經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)”來(lái)思考和反饋城市設(shè)計(jì)成果，是城市設(shè)計(jì)需要引入的因子之一。

九、城市的生態(tài)管理

城市的生態(tài)管理是城市生態(tài)人居建設(shè)中最容易被忽視的問(wèn)題。生態(tài)管理的主要內(nèi)容是：促進(jìn)傳統(tǒng)技能型管理向可持續(xù)的科學(xué)管理轉(zhuǎn)型，以生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)功能建設(shè)為契機(jī)促進(jìn)生態(tài)支持體系的能力創(chuàng)新；在法規(guī)、機(jī)構(gòu)、科技發(fā)展能力、人力資源、政策體系、生態(tài)監(jiān)測(cè)、生態(tài)信息管理、教育與公眾參與、區(qū)域與國(guó)際合作等方面形成成熟的生態(tài)經(jīng)濟(jì)能力、生態(tài)健康能力和生態(tài)文明能力的綜合能力網(wǎng)絡(luò)體系。

總而言之，城市生態(tài)人居建設(shè)的概念和內(nèi)涵，從生態(tài)哲學(xué)角度看，城市生態(tài)實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，這是生態(tài)城市價(jià)值取向所在，只有人的社會(huì)關(guān)系和文化意識(shí)達(dá)到一定水平才能實(shí)現(xiàn)； 從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市生態(tài)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即用生態(tài)學(xué)原理合理利用自然資源和環(huán)境容量，將清潔生產(chǎn)和廢物利用融為一體，實(shí)行廢物減量化、資源化和無(wú)害化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。從生態(tài)社會(huì)學(xué)角度看，生態(tài)城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將“生態(tài)化”；從城市生態(tài)學(xué)角度看，生態(tài)城市的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)。總之，自然生態(tài)化是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化是條件，社會(huì)生態(tài)化是目的，復(fù)合生態(tài)化是前提。

篇3

關(guān)鍵詞： 唐山市；生態(tài)城市；思路；措施

一 生態(tài)城市的概念及其特點(diǎn)

1 生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是一個(gè)嶄新的概念，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧、技術(shù)和自然達(dá)到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)。

2 生態(tài)城市的特點(diǎn)

目前，生態(tài)城市理論研究已從最初的在城市中運(yùn)用生態(tài)原理，發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀、城市社會(huì)生態(tài)觀和復(fù)合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論，生態(tài)城市的特點(diǎn)也在研究和實(shí)踐中日益深化。就目前的總體認(rèn)識(shí)水平，概況起來(lái)說(shuō)，生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，主要有以下幾大特點(diǎn)：

（1）高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)

在自然物質(zhì)——經(jīng)濟(jì)物質(zhì)——廢氣物的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必須是自然物質(zhì)投入少，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)產(chǎn)出多，廢棄物排泄少。該系統(tǒng)的有效運(yùn)行在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)的倒金字塔結(jié)構(gòu)。

（2）高效率的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)

以現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施為支撐骨架，為物流，能源流，信息流，價(jià)值流和人流的運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，從而在加速各種流動(dòng)的有序運(yùn)動(dòng)中，減少經(jīng)濟(jì)損耗和對(duì)城市生態(tài)的污染。

（3）整體性和前瞻性

生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。規(guī)劃，建設(shè)，管理城市時(shí)，不僅兼顧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境三者的整體利益，協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還要滿足不同地區(qū)，社會(huì)，后代的發(fā)展需求。不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重人類生活質(zhì)量的提高，也不會(huì)因眼前利益而用“掠奪”其他地區(qū)的方式換取自身暫時(shí)的“繁榮”，或犧牲后代的利益來(lái)保持目前的發(fā)展。

（4）高質(zhì)量的社會(huì)人文環(huán)境

發(fā)達(dá)的教育體系和較高的人口素質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的基礎(chǔ)和智力條件之一，還應(yīng)該具有良好的醫(yī)療條件和相合的社區(qū)環(huán)境。

（5）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)國(guó)際化

生活環(huán)境優(yōu)美，管理水平先進(jìn)，城市的大氣污染，水污染，噪音污染等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)際水平。城市的綠化覆蓋率，人均綠地面積等指標(biāo)也達(dá)到國(guó)際要求。同時(shí)對(duì)城市人口控制，資源的利用，社會(huì)的服務(wù)，勞動(dòng)就業(yè)，城市建設(shè)等實(shí)施高效率的管理，以保證資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。

（6）人與自然和人與人的和諧性

生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上。現(xiàn)在人類活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營(yíng)造滿足人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，富有生機(jī)與活力，生態(tài)城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的“愛(ài)的器官”，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。

（7）區(qū)域統(tǒng)一性

生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎(chǔ)之上的，而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人—自然和諧為價(jià)值取向的，就廣義而言，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全球必須加強(qiáng)合作，共享技術(shù)與資源，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。

二 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的必要性和緊迫性

1 是遏制我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的迫切需要

目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境污染嚴(yán)重。由于治理速度趕不上破壞的速度，生態(tài)破壞程度在不斷加劇，資源衰竭與浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，迫切需要城市的生態(tài)建設(shè)。

2 是解決我市環(huán)境與發(fā)展間潛在矛盾的內(nèi)在要求

唐山市是重工業(yè)城市，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要環(huán)境，資源的支持，另一方面又必然對(duì)環(huán)境，資源帶來(lái)更多的壓力，因此需要通過(guò)發(fā)展生態(tài)城市來(lái)緩解二者之間的沖突，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。

3 是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑

可持續(xù)發(fā)展要求按照生態(tài)的持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性，社會(huì)的持續(xù)性的原則來(lái)規(guī)范人類與環(huán)境的一切行為。作為可持續(xù)發(fā)展重要內(nèi)容的生態(tài)城市建設(shè)，要求人們的生產(chǎn)，生活等活動(dòng)符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

三 唐山市生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1 可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)降低不可再生資源的耗竭速度，減少對(duì)大氣質(zhì)量，水環(huán)境和其他自然因素造成影響和破壞的程度，協(xié)調(diào)人口的發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力，切實(shí)做到人口，資源，環(huán)境，管理決策四位一體的高度綜合。

2 循環(huán)再生原則

建設(shè)生態(tài)城市就是要用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)城市，解決城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源浪費(fèi)的問(wèn)題，使人們?cè)趦?yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3 整體有序的原則

在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，把生態(tài)城市建設(shè)視為一個(gè)完整的生態(tài)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)再生的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，既要研究制約城市發(fā)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又要研究城市發(fā)展的各種生態(tài)環(huán)境因素，按自然規(guī)律辦事。結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，采取綜合的措施和對(duì)策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)。

此外建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市要遵循的原則還有優(yōu)先減量原則，再利用原則，再循環(huán)原則。所謂減量，也就是減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)的物質(zhì)量；再利用目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；再循環(huán)則是通過(guò)把廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。

四 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的具體思路和措施

根據(jù)黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)，在保持經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，我們要不斷改善人民的生活水平，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)型城市的過(guò)程中，逐步將以往的傳統(tǒng)粗放式“單向型”、“線性型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式過(guò)渡到可持續(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式，并通過(guò)三大體系，五項(xiàng)設(shè)計(jì)，保證生態(tài)城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

1 建設(shè)生態(tài)城市的三大體系

（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)

重點(diǎn)是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。

（a）水系統(tǒng)。隨著城市水供需矛盾不斷加劇，水越來(lái)越成為城市發(fā)展制約因素，單純依靠“開(kāi)源”已經(jīng)無(wú)法滿足城市水的需求，節(jié)約用水的強(qiáng)化管理也難以繼續(xù)有效發(fā)揮作用，城市節(jié)水管理必須從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理模式，盡可能增加城市可供水量，不斷提高水的利用效率，降低需求量的科學(xué)管理階段。在這個(gè)階段，更多的依靠技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行低質(zhì)水（城市污水、雨雪水等）開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，由被動(dòng)節(jié)水管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)科學(xué)管理。這種管理模式是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是遵循可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。

（b）能源系統(tǒng)。能源是一個(gè)城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的動(dòng)力和重要基礎(chǔ)，要大力開(kāi)展節(jié)能降耗工作，推行再生能源。發(fā)展沼氣不僅是戶用沼氣，還要發(fā)展集體用戶沼氣，充分運(yùn)用太陽(yáng)能，在建設(shè)房屋時(shí)，要同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電。在有地?zé)岬牡胤?，要發(fā)展地?zé)崮?。在沿海區(qū)域要發(fā)展潮汐能。在有風(fēng)力資源的地方，要發(fā)展風(fēng)能。

（c）交通系統(tǒng)。交通是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要以城市遠(yuǎn)期發(fā)展的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，從保證城市交通運(yùn)輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、無(wú)污染、節(jié)約用地出發(fā)，在充分考慮城市整體景觀的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)城市道路的布局網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)生態(tài)城市時(shí)，還要注意把公路建成生態(tài)大道，做到“六個(gè)好”：把路修好，把樹(shù)栽好，把房子蓋好，把田種好，把清潔生產(chǎn)抓好，把安全文明衛(wèi)生搞好。

（d）建筑系統(tǒng)。要采用新型環(huán)保建材、新的建筑工藝技術(shù)，妥善處理好建筑垃圾。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方特色，要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑還要充分考慮與水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)相適應(yīng)，做到整體性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性。

(2)生態(tài)環(huán)保體系建設(shè)

（a）城市綠化建設(shè)。城市綠化建設(shè)中要注重建立完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅注重提高綠地指標(biāo)，如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積；在前期建設(shè)中還應(yīng)注重布局合理，如植物群落的配置，采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，如以幾個(gè)公園園林為綠化斑塊，交通道路沿線為綠化廊道，新建成的小區(qū)為綠化點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合。即在綠化規(guī)劃中明確哪些是營(yíng)口市綠化斑塊，哪些是綠化廊道，哪些是綠化點(diǎn)。

（b）環(huán)境污染治理。生態(tài)型城市要搞雨污分流，對(duì)污水的處理要走“大中小微”結(jié)合的路子。小城鎮(zhèn)不可能都建污水處理廠，要在“小、微”上做文章，可大力發(fā)展沼氣，采取厭氧發(fā)酵的辦法處理污水，成本低，效果好。經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水，可達(dá)二類水，完全可以作為中水回用。同時(shí)，人畜禽糞便經(jīng)過(guò)厭氧發(fā)酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農(nóng)藥，是開(kāi)發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問(wèn)題，將城鎮(zhèn)生活垃圾管理置于整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境大系統(tǒng)中，通過(guò)對(duì)垃圾產(chǎn)生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過(guò)程集成管理，逐步實(shí)現(xiàn)

生活垃圾處理對(duì)環(huán)境無(wú)害、對(duì)資源回饋、對(duì)經(jīng)濟(jì)不增加過(guò)度負(fù)擔(dān)。

(3)社會(huì)事業(yè)體系建設(shè)

要加強(qiáng)生態(tài)文化和社會(huì)公德教育。不少國(guó)家把維護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境作為對(duì)后代應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任，倡導(dǎo)對(duì)全人類的環(huán)境責(zé)任感。如新加坡規(guī)定，隨地吐痰罰款200新元，隨地扔一個(gè)煙頭罰款1000新元，后者相當(dāng)于一般人的一個(gè)月收入。在香港，隨地吐痰者罰款300港元，上海市規(guī)定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》向公民傳授生態(tài)文化和社會(huì)公德知識(shí)，提高公民生態(tài)文化意識(shí)，養(yǎng)成公民良好的生態(tài)文化道德行為習(xí)慣，敢于同不道德的行為作斗爭(zhēng)。

城市政治文化有與生態(tài)城市發(fā)展要求相適應(yīng)的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協(xié)同共生的完備的軟件系統(tǒng)，生態(tài)城市以經(jīng)濟(jì)社會(huì)法則與自然生態(tài)法則相和諧為基本特征，但實(shí)現(xiàn)這種和諧需要以社會(huì)自身的和諧為基礎(chǔ)。

上述每一個(gè)體系都要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)建設(shè)，三個(gè)體系之間又可形成一個(gè)整體的循環(huán)圈。這個(gè)循環(huán)圈又可與周邊的農(nóng)村形成循環(huán)，還可與鄰近的城市形成循環(huán)。

2 做好生態(tài)城市的五項(xiàng)設(shè)計(jì)

(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市的概念規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要做到以下幾點(diǎn)：（a）要根據(jù)不同的區(qū)域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風(fēng)情、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格、生產(chǎn)生活上的差異，體現(xiàn)不同的風(fēng)格特色；（b）要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)搞設(shè)計(jì)；（c）要做到六個(gè)結(jié)合、六個(gè)注重，即眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全面、經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)生態(tài)功能、實(shí)用價(jià)值與觀賞價(jià)值、外國(guó)經(jīng)驗(yàn)與民族傳統(tǒng)、現(xiàn)有能力水平與改革開(kāi)放潛能的有機(jī)結(jié)合，注重歷史、注重傳統(tǒng)、注重文化、注重特色、注重生態(tài)、注重環(huán)保；第四，要確定城市的功能定位。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？靠什么來(lái)保證城市的可持續(xù)發(fā)展？一個(gè)生態(tài)型城市必須有吸收外來(lái)要素的功能，有開(kāi)放式的結(jié)構(gòu)，能聚集人氣和市氣。同時(shí)城市自身各種功能區(qū)的建設(shè)也要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

(2)環(huán)境設(shè)計(jì)

這里主要是指城市的生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)。其主要思路是結(jié)合城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建和優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的建設(shè)，以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，保障和促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

(3)住區(qū)設(shè)計(jì)

應(yīng)用生態(tài)建筑原理對(duì)住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成由生態(tài)型建筑和基礎(chǔ)設(shè)施組成的人工環(huán)境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內(nèi)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。要利用節(jié)能、低耗、無(wú)污染的新型建筑材料，避免使用造成化學(xué)污染、危害身體健康的產(chǎn)品；要減少家庭能耗及廢物排放，提高排放物的回收利用率；要應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、生態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)天然資源的完全利用和循環(huán)利用；要提高綠化率，優(yōu)化住區(qū)環(huán)境布局。

(4)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)

城市是自然資源的主要消費(fèi)者，是污染和廢物的主要產(chǎn)生者。因此，如果城市能設(shè)計(jì)成少消費(fèi)資源和少產(chǎn)生污染，就可在很大程度上接近生態(tài)化的目標(biāo)。生態(tài)型城市的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，應(yīng)該有利于物質(zhì)循環(huán)的完整性。從這點(diǎn)看，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分地多樣化，圍繞資源的充分利用形成產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)位于產(chǎn)業(yè)物質(zhì)循環(huán)回路某一環(huán)節(jié)的企業(yè)難以獲得正常回報(bào)時(shí)，為保障循環(huán)的進(jìn)行，政府要給予補(bǔ)貼或其他形式的幫助。當(dāng)然，這種循環(huán)可以發(fā)生在不同層面，如企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)之間，工業(yè)小區(qū)內(nèi)部，在更大范圍上，甚至可以考慮若干城鎮(zhèn)或與大城市之間，圍繞區(qū)域范圍內(nèi)各地資源（包括廢棄物）的綜合平衡、充分利用，實(shí)現(xiàn)分工合作。

按照建設(shè)生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)布置新產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建由生態(tài)型科教產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)組成的城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)主要包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)建材、可再生能源、生物醫(yī)藥、微生物、信息工程、軟件開(kāi)發(fā)、人才培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、生態(tài)旅游與休閑等產(chǎn)業(yè)，以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認(rèn)證作為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

(5)景觀設(shè)計(jì)

生態(tài)型城市的景觀設(shè)計(jì)要與生態(tài)型城市的總體規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)，不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)，各搞各的。要把觀賞價(jià)值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結(jié)合起來(lái)，要與農(nóng)村的田園風(fēng)光、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，要把以保護(hù)生物多樣性、保護(hù)各類動(dòng)植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

3 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的示范點(diǎn)建設(shè)

(1)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)示范點(diǎn)建設(shè)

以唐山市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)為示范點(diǎn)進(jìn)行研究，探討不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，通過(guò)流程再造，技術(shù)改造，管理現(xiàn)代化等有效途徑，把這些大型企業(yè)建設(shè)成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)樣板，并對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，推動(dòng)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)工業(yè)生態(tài)園示范點(diǎn)建設(shè)

工業(yè)生態(tài)園建設(shè)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)作模式。工業(yè)生態(tài)園的示范點(diǎn)建設(shè)有兩種形式，一是新建工業(yè)區(qū)，二是已有工業(yè)區(qū)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工業(yè)生態(tài)園，包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)能流物流良性循環(huán)；區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)污染物零排放。對(duì)已有的工業(yè)區(qū)的主要任務(wù)是進(jìn)行生態(tài)化的改造重建。

(3)礦區(qū)生態(tài)重建的示范點(diǎn)建設(shè)

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，主要針對(duì)其地理特點(diǎn)，以建立礦區(qū)開(kāi)采以及生態(tài)重建為一體，從生態(tài)，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)三者效益的統(tǒng)一的角度規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)重建示范點(diǎn)。

(4)農(nóng)業(yè)生態(tài)園（村）的示范點(diǎn)建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種多層次，多結(jié)構(gòu)，多功能集約經(jīng)營(yíng)的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。它是林，牧，副，漁，加工等多產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并且是相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［3］ )周紅路，郗洪波可持續(xù)發(fā)展的城市生態(tài)化建設(shè)［J］.大連大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，（4）

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市;主成分分析;綜合評(píng)價(jià)

“生態(tài)城市”是20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃首先提出了“生態(tài)城市”這一概念。隨著人口的迅速增長(zhǎng)，工業(yè)化的深入發(fā)展，諸如城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染;城市的基礎(chǔ)設(shè)施落后、水資源短缺、能源緊張;城市的人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張，以及城市的風(fēng)景旅游資源被污染、名城特色被破壞等一系列問(wèn)題日益突出。如何實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，就成為國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)共同面臨的一個(gè)重大理論和實(shí)際問(wèn)題。因此，建設(shè)生態(tài)城市已成為城市之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，許多城市紛紛加快了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐，把建設(shè)“生態(tài)城市”、“花園城市”、“山水城市”、“綠色城市”作為奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式。近年來(lái)，關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的研究成為國(guó)內(nèi)外的熱點(diǎn)話題。曾芳芳介紹了國(guó)內(nèi)外“生態(tài)城市”的研究背景以及中外學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)闡述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)其的研究理論，并提出生態(tài)城市建設(shè)的理論研究在生態(tài)城市評(píng)估方面的不足，為后期的生態(tài)城市發(fā)展理論研究起著重要的作用；李文君等以西安市為例，對(duì)西安市生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行分析，為以后具體的生態(tài)城市的建設(shè)研究提供了借鑒等。商洛作為國(guó)家“南水北調(diào)”中線工程的主要水源地之一，加強(qiáng)對(duì)商洛生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，顯得尤為重要。本文以商洛市為研究對(duì)象，結(jié)合商洛市城市建設(shè)實(shí)際，構(gòu)建商洛生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析等方法，深入探討商洛市生態(tài)城市發(fā)展水平及其影響因素，為打造中國(guó)西部最美的山水園林城市規(guī)劃提供建設(shè)性的意見(jiàn)。

一、生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與評(píng)價(jià)方法

（一）生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取本文指標(biāo)選取主要是通過(guò)頻度統(tǒng)計(jì)方法，參考關(guān)于生態(tài)城市評(píng)價(jià)的相關(guān)研究論文中的指標(biāo)體系，結(jié)合商洛城市建設(shè)的實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)合理、針對(duì)性強(qiáng)，反映生態(tài)城市發(fā)展本質(zhì)的指標(biāo)作為商洛市生態(tài)城市綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，具體指標(biāo)體系構(gòu)建詳見(jiàn)表1。（二）數(shù)據(jù)來(lái)源及評(píng)價(jià)方法指標(biāo)體系所用原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《商洛市統(tǒng)計(jì)年鑒》(2007-2016)，城市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、政府部門(mén)的調(diào)研數(shù)據(jù)等資料和相關(guān)文獻(xiàn)資料、書(shū)籍、學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告等。本文擬采用主成分分析方法，通過(guò)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)39個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析確定權(quán)重，綜合評(píng)價(jià)商洛市生態(tài)城市發(fā)展水平。

二、商洛市生態(tài)城市建設(shè)水平的實(shí)證分析

生態(tài)城市建設(shè)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、科技、資源與環(huán)境等子系統(tǒng)組成的時(shí)空尺度高度耦合的復(fù)雜動(dòng)態(tài)開(kāi)放巨系統(tǒng)的系統(tǒng)工程。因此，在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，要以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，充分考慮生態(tài)城市的自身特點(diǎn)，不僅關(guān)注生態(tài)城市的整體發(fā)展，還要關(guān)注城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境子系統(tǒng)在“關(guān)系”上的協(xié)調(diào)。文章從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境三個(gè)子系統(tǒng)方面入手，通過(guò)SPSS19.0對(duì)這39個(gè)指標(biāo)10年來(lái)的各具體數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，提取影響生態(tài)城市發(fā)展的因子，更好地為商洛生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃提供參考。

（一）經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)水平的影響因素

對(duì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的12個(gè)指標(biāo)通過(guò)主成分分析，確定兩個(gè)主成分F1、F2，由表2分析可以看出各指標(biāo)與各主成分之間的相關(guān)程度。第一主成分與城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、人均GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資占GDP比重等指標(biāo)相關(guān)程度較高，均達(dá)75%以上，且都是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，主要反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。F1中尤其是城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、人均GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入的相關(guān)程度高達(dá)97%以上，說(shuō)明這幾個(gè)指標(biāo)在反映商洛經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，對(duì)其影響更大。第二主成分主要與GDP增長(zhǎng)率、一般財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)率、旅游業(yè)增加值占GDP比重等指標(biāo)有一定的相關(guān)性，這些指標(biāo)相比第一主成分指標(biāo)，相關(guān)程度所占百分比較低，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響又不可忽視。經(jīng)濟(jì)被視為一個(gè)城市、區(qū)域、乃至國(guó)家發(fā)展的“硬實(shí)力”，其發(fā)展水平的高低將直接決定社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。因此，在建設(shè)生態(tài)城市的同時(shí)，要統(tǒng)籌好影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)指標(biāo)和潛在影響力指標(biāo)因子，才能為生態(tài)城市的建設(shè)提供更好的發(fā)展基礎(chǔ)和動(dòng)力。

（二）社會(huì)子系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)水平的影響因素

通過(guò)對(duì)社會(huì)子系統(tǒng)15個(gè)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，確定三個(gè)主成分F1、F2、F3，由表3可以看出：第一主成分（F1）與人均保險(xiǎn)費(fèi)、在校大學(xué)生人數(shù)、城市化水平、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)院床位數(shù)等指標(biāo)相關(guān)程度較高，其相關(guān)程度都在90%以上，這些指標(biāo)既是對(duì)城市功能建設(shè)、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施方面的成績(jī)的反映，同時(shí)也是影響社會(huì)生態(tài)化發(fā)展的主要因素。因此，商洛市生態(tài)城市建設(shè)中社會(huì)子系統(tǒng)生態(tài)化的發(fā)展要對(duì)上述指標(biāo)不斷優(yōu)化和升級(jí)，有利于商洛生態(tài)城市的總體建設(shè)。與第二主成分（F2）相關(guān)程度較高的指標(biāo)有：城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)、農(nóng)村恩格爾系數(shù)、人均城市道路面積等指標(biāo)，主要反映了商洛人民生活質(zhì)量和城市社保障水平，這是對(duì)第一主成分的有力補(bǔ)充，其發(fā)展程度必然對(duì)社會(huì)生態(tài)化產(chǎn)生重要影響。第三主成分（F3）主要是常住人口、人均生活用水量、授權(quán)專利數(shù)指標(biāo)，其中關(guān)于人口的發(fā)展又是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展等方面都起著巨大的影響。較多的人口可以為區(qū)域的發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力和消費(fèi)市場(chǎng)；但是過(guò)多的人口也會(huì)對(duì)資源、環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生巨大的壓力。所以，可以將第三主成分解釋為人口質(zhì)量與數(shù)量對(duì)商洛生態(tài)城市建設(shè)的影響因素。

（三）環(huán)境子系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)水平的影響因素

由表4可以看出，第一主成分（F1）與廢氣治理設(shè)施處置能力、城鎮(zhèn)人均公園綠地面積、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物綜合處置量、工業(yè)固體廢物排放量等指標(biāo)其相關(guān)程度達(dá)到75%以上，這些指標(biāo)主要說(shuō)明工業(yè)三廢的處理水平及環(huán)境質(zhì)量狀況。同時(shí)說(shuō)明在生態(tài)城市的建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善應(yīng)重點(diǎn)放在工業(yè)三廢的處理方面，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第二主成分（F2）與污水處理率、工業(yè)固體廢物利用率、人均水資源量等指標(biāo)有較大的相關(guān)性，說(shuō)明商洛在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中對(duì)水資源的保護(hù)及固體廢棄物的利用程度。第三主成分（F3）與全年城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)有關(guān)，主要反映了城市環(huán)境治理后的天氣狀況。通過(guò)分析說(shuō)明，商洛生態(tài)化城市建設(shè)中對(duì)環(huán)境的保護(hù)不僅要注重工業(yè)三廢的處理，同時(shí)還要兼顧水環(huán)境污染和空氣污染保護(hù)防治，進(jìn)而使商洛環(huán)境質(zhì)量整體水平得到有效提高。

三、結(jié)論

生態(tài)城市建設(shè)的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，本文通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)證分析結(jié)果來(lái)看,生態(tài)城市建設(shè)涉及到各個(gè)方面，商洛市生態(tài)城市建設(shè)不僅要注重整體發(fā)展水平，還要重視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)商洛市生態(tài)城市建設(shè)的步伐，促進(jìn)商洛經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)12個(gè)指標(biāo)主成分分析得出：在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化要把重點(diǎn)放在與第一主成分相關(guān)程度較高的指標(biāo)（城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均純收入、人均GDP、財(cái)政一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資占GDP比重）方面，主要反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面。但由于商洛地處秦嶺腹地，自然環(huán)境復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。因此在生態(tài)城市化建設(shè)中應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)商洛經(jīng)濟(jì)生態(tài)化建設(shè)步伐。但與第二主成分相關(guān)的指標(biāo)也不容忽視。通過(guò)對(duì)社會(huì)子系統(tǒng)的15個(gè)指標(biāo)主成分分析得出：在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，社會(huì)生態(tài)化的重點(diǎn)放在與第一主成分（F1）相關(guān)程度較高的指標(biāo)（人均保險(xiǎn)費(fèi)、在校大學(xué)生人數(shù)、城市化水平、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)院床位數(shù)）等方面，不斷完善城市功能、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)商洛市社會(huì)生態(tài)化進(jìn)程。通過(guò)對(duì)社會(huì)子系統(tǒng)的12個(gè)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析得出：環(huán)境生態(tài)化重點(diǎn)要放在與第一主成分相關(guān)程度高的指標(biāo)（廢氣治理設(shè)施處置能力、城鎮(zhèn)人均公園綠地面積、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物綜合處置量、工業(yè)固體廢物排放量）等方面。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，隨著城市人口的不斷增多，工業(yè)化發(fā)展的不斷深入，商洛市環(huán)境生態(tài)化要不斷提高對(duì)工業(yè)三廢的處理及利用水平，合理開(kāi)發(fā)利用各種資源，防治水污染和空氣污染，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)商洛市生態(tài)城市建設(shè)整體水平的提高。

作者:王高建 單位:商洛學(xué)院

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篇5

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；可持續(xù)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、淮安市生態(tài)城市建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力矛盾突出

近幾年，隨著蘇北地區(qū)的加快崛起，淮安市也進(jìn)入了加速發(fā)展時(shí)期，但從實(shí)際情況來(lái)看，目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍處于比較粗放的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是以量的擴(kuò)張為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高投入、高消耗特征比較明顯。傳統(tǒng)工業(yè)在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然較大，資源消耗型企業(yè)數(shù)量多且分散，絕大多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，結(jié)構(gòu)性污染突出。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境治理滯后

一是由于淮安市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之個(gè)別縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位，全市不少地區(qū)相關(guān)配套設(shè)施缺位、資金技術(shù)人員缺乏，一些已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療廢水處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力要求。二是對(duì)于已經(jīng)存在的污染情況，生態(tài)恢復(fù)緩慢。例如，目前洪澤湖總體水質(zhì)劣于Ⅴ類，富營(yíng)養(yǎng)化區(qū)域比較嚴(yán)重；清安河生物多樣性指數(shù)顯示為極貧乏，底質(zhì)中無(wú)底棲動(dòng)物生存，水質(zhì)污染嚴(yán)重；市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率下降了2.8個(gè)百分點(diǎn)，且沙塵暴等不利天氣對(duì)環(huán)境空氣影響的天數(shù)增多；漣水、洪澤兩縣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率有所下降；全市197家工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)產(chǎn)生固體廢棄物373.64萬(wàn)噸，工業(yè)固廢綜合利用量目前無(wú)法達(dá)到100%。這些都在增加環(huán)境壓力的同時(shí)，使得淮安市整個(gè)生態(tài)承載力不斷降低，值得引起足夠的重視。

（三）生態(tài)投入相對(duì)不足

對(duì)照國(guó)家生態(tài)市的創(chuàng)建要求，淮安市還需要建設(shè)大量的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別對(duì)于污水處理、垃圾處置和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等，需要巨額資金投入。而各級(jí)財(cái)政收支矛盾都比較突出，市場(chǎng)化運(yùn)作空間不大，投入機(jī)制不夠健全，這也是當(dāng)前生態(tài)建設(shè)主要瓶頸。

（四）農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)沖突明顯

淮安擁有廣大的農(nóng)村地區(qū)，擁有豐富的待開(kāi)發(fā)區(qū)域和資源。隨著蘇北地區(qū)的不斷崛起，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度在進(jìn)一步加快，農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)自發(fā)無(wú)序情況加劇，土地開(kāi)發(fā)污染、工業(yè)廢棄物污染、城市生活垃圾轉(zhuǎn)移污染、土地利用粗放等現(xiàn)象頻發(fā)，使廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)與綜合利用問(wèn)題日顯突出。

（五）公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較薄弱

目前區(qū)域內(nèi)一些企業(yè)隨意排放工業(yè)廢水，河道污染較嚴(yán)重。由于人們對(duì)水環(huán)境保護(hù)的觀念淡薄，一些陳規(guī)陋習(xí)導(dǎo)致村鎮(zhèn)生活環(huán)境的臟、亂、差現(xiàn)象較為突出。由于農(nóng)村住房臨河而建較多，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部，人口密度較高，河道成了一些人心目中“天然的垃圾箱”，導(dǎo)致河道淤塞、河水污染。二是區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局不合理，商住混雜，餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、娛樂(lè)業(yè)擾民成為近年居民環(huán)境投訴的熱點(diǎn)。三是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出。農(nóng)藥化肥對(duì)水環(huán)境的污染，還沒(méi)有有效的控制辦法；畜禽養(yǎng)殖污染仍十分突出，治理設(shè)施不配套，治理達(dá)不到要求。

二、淮安市生態(tài)城市建設(shè)存在問(wèn)題的的原因分析

（一）經(jīng)濟(jì)因素

在蘇北經(jīng)濟(jì)功能布局中，淮安市目前化工、鋼鐵、電子加工、印染等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，加之近幾年經(jīng)濟(jì)跨越與趕超發(fā)展的需要，資源的消耗和污染物排放持續(xù)猛增，即便企業(yè)均達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量仍較大。同時(shí)，化工對(duì)水、空氣的污染，電子加工對(duì)于空氣、土地的污染，以及鋼鐵、印染等對(duì)于水、空氣、土地的污染疊加，使得整個(gè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀十分不容樂(lè)觀。

（二）社會(huì)因素

城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口增多，生活污水排放量增加，污水處理廠尚未投入運(yùn)行，生活污水未經(jīng)處理直接外排，是影響區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的主要原因之一。隨著城市建設(shè)力度的加大，舊城改造和新區(qū)建設(shè)過(guò)程中造成的地面揚(yáng)塵，也是影響城市空氣質(zhì)量的重要因素。私家車輛的劇增，機(jī)動(dòng)車尾氣污染成上升趨勢(shì)，在影響城市空氣質(zhì)量的同時(shí)，也導(dǎo)致區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所下降。

（三）周圍發(fā)展環(huán)境影響

2000年之后，上海、浙東、蘇南向蘇中、蘇北等紡織、化工、鋼鐵、冶金、制造等勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向外轉(zhuǎn)移。不少項(xiàng)目和企業(yè)因?yàn)樘K北地區(qū)生產(chǎn)要素“洼地”不斷涌入宿遷、淮安、連云港等地，這些產(chǎn)業(yè)在快速推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也使蘇北各城市面臨著污染同時(shí)加重的問(wèn)題，周圍環(huán)境集體趨向不良的形勢(shì)。

（四）體制和政策的束縛

目前，我國(guó)現(xiàn)有的行政考核體系中， GDP、工業(yè)增加值、工業(yè)銷售收入、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然是考核的重點(diǎn)，而污染防治、綠化率等指標(biāo)則只是作為考核體系中無(wú)關(guān)緊要的一點(diǎn)出現(xiàn)。同時(shí)，加之今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊，為了保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不少地區(qū)甚至要求嚴(yán)格檢測(cè)用電量，想法設(shè)法增加工業(yè)用電，與節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級(jí)相違背。

（五）原有建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

淮安市生態(tài)化建設(shè)起步并不算早，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)在全市烙上了深深的印記，過(guò)去的許多項(xiàng)目、許多工程、許多措施都在不同程度上阻礙了生態(tài)城市的建設(shè)。但是，就目前的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力而言，怎樣才能把這種阻礙作用降到最小，甚至使之成為生態(tài)城市的有機(jī)部分，對(duì)于實(shí)現(xiàn)最終的生態(tài)化意義重大。

三、淮安市生態(tài)城市建設(shè)的主要舉措與成效

淮安作為蘇北重要的中心城市，有很好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境指數(shù)一直位居全省前列，城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù) 5 年位居全省三甲。2010 年，淮安市成為全國(guó)第一個(gè)以新指標(biāo)體系獲得國(guó)家環(huán)保模范城市命名的地級(jí)市，也是蘇北唯一創(chuàng)成的城市，這也為生態(tài)城市建設(shè)打下良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)。淮安市“十二五”規(guī)劃中再次強(qiáng)調(diào)未來(lái)五年四大目標(biāo)之一――“建成生態(tài)市”，并相繼采取一系列措施，生態(tài)城市建設(shè)得以全面展開(kāi)。

（一）思想上高度重視，目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步明確

一是及時(shí)制定、頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》〔淮安（2011）41號(hào)〕和《生態(tài)市建設(shè)五年行動(dòng)方案》，并在全市召開(kāi)生態(tài)建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)。同時(shí)，專門(mén)成立了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各縣區(qū)及24個(gè)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)綜合組、督查組、宣傳組和專家組四個(gè)工作組，抽調(diào)市縣相關(guān)人員10多人集中辦公。各縣（區(qū)）、各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了生態(tài)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是深入督查指導(dǎo)。各級(jí)政府簽訂生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，并逐縣區(qū)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研督辦。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)工程，推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

生態(tài)市建設(shè)是自下而上的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)在縣區(qū)，難點(diǎn)在鎮(zhèn)村。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)的“碧水工程”取得突破。集中式有動(dòng)力污水處理廠是創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”內(nèi)容。二是以生活垃圾處置體系建設(shè)為重點(diǎn)的 “潔凈工程”扎實(shí)推進(jìn)。洪澤縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)一期工程已竣工運(yùn)行，漣水縣和盱眙縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)已選定生活垃圾處置方式，漣水縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已通過(guò)了專家評(píng)審，淮安工業(yè)園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠已開(kāi)工建設(shè)。三是以火電、鋼鐵、化工等行業(yè)為監(jiān)控重點(diǎn)的“藍(lán)天工程”穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，成立聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵污染、重金屬污染綜合防治工作，建成了淮安市藍(lán)盾機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)中心和金湖縣汽車綜合性能檢測(cè)站。

（三）強(qiáng)化污染防治，保障生態(tài)環(huán)境安全

一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。明確化工、印染、電鍍、釀造等“兩高一資”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、煤化工、鉛蓄電池等產(chǎn)能過(guò)剩重點(diǎn)行業(yè)及涉及重金屬行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)率達(dá)100%。推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)回顧性評(píng)價(jià)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，全市8個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)、5個(gè)化工園區(qū)全部完成區(qū)域環(huán)評(píng)工作。二是切實(shí)保護(hù)飲用水源。制定了《典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地劃分方案》，在全市縣級(jí)以上集中式飲用水源地設(shè)置一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。三是狠抓環(huán)境污染治理。積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)20家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重突破20%，工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)保規(guī)范化管理。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅能提高資源利用效率，又能減少污染物的產(chǎn)生和排放，從而減輕或消除了對(duì)群眾健康和環(huán)境的危害。為配合國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建，淮安市就開(kāi)展了全市范圍內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)清潔生產(chǎn)企業(yè)的活動(dòng)，進(jìn)一步出臺(tái)了《淮安市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》所提出的發(fā)展思路和重點(diǎn)工程，淮安市按照資源高效利用、廢物循環(huán)利用的要求，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，著力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，積極倡導(dǎo)綠色招商，發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“補(bǔ)鏈”工程，構(gòu)筑面向共生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。，對(duì)不符合地毯標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)行“一票否決制”，堅(jiān)決不引進(jìn)、不發(fā)展。而對(duì)符合投資方向、滿足低碳要求的項(xiàng)目，開(kāi)辟“綠色通道”，切實(shí)做好服務(wù)，從根本上減少碳和污染物的排放總量。

（五）強(qiáng)化環(huán)境整治，改善城鄉(xiāng)環(huán)境

近年來(lái)，全市結(jié)合生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，大力開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河塘、集鎮(zhèn)和村莊、道路、綠化、農(nóng)業(yè)面源污染防治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有較大提升。全市累計(jì)投入8000多萬(wàn)元，對(duì)各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化整治；完成疏浚縣鄉(xiāng)河道366條1178公里，對(duì)344個(gè)村的1587個(gè)村莊河塘進(jìn)行整治；完成造林面積5.2萬(wàn)畝，107個(gè)綠色示范村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，清浦區(qū)、漣水縣綠化整體縣順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)，省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地106個(gè)，累計(jì)建成市級(jí)以上生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地220個(gè)；推廣測(cè)土配方施肥510萬(wàn)畝，推廣商品有機(jī)肥15萬(wàn)畝，化學(xué)農(nóng)藥使用量比上年同期降低3%以上；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市已獲“三品”標(biāo)志588個(gè)，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積占全市耕地總面積的70%以上。6.強(qiáng)化環(huán)保宣傳，樹(shù)立生態(tài)理念

通過(guò)開(kāi)設(shè)各種專版、專欄、專題等，不斷加大宣傳力度，為生態(tài)市建設(shè)營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)?！痘窗踩?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“碧水藍(lán)天、生態(tài)家園”等專欄，堅(jiān)持輿論宣傳，擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)影響?；窗矎V電總臺(tái)組織開(kāi)設(shè)《生態(tài)城市？美麗淮安》專欄，市、縣生態(tài)辦編發(fā)生態(tài)市（縣）創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)。組織開(kāi)展了市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部“奉獻(xiàn)“十二五”、建設(shè)生態(tài)市”、企業(yè)幫扶鎮(zhèn)村生態(tài)創(chuàng)建的“千企助千村 共建生態(tài)市”、“生態(tài)家園 你我共建 淮海晚報(bào)志愿者清潔里運(yùn)河”、淮安區(qū)“建設(shè)綠色家園，共創(chuàng)生態(tài)楚州”綠色系列創(chuàng)建等一系列相關(guān)活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 齊芳燕.江蘇省生態(tài)城市建設(shè)的指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，（12）.

[3] 王會(huì)文.生態(tài)城市的理論與實(shí)踐思考[J].太原科技，20 0 3， （5 ） .

篇6

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；規(guī)劃；設(shè)計(jì)；問(wèn)題；要點(diǎn)

一、前言

當(dāng)前，城市的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為阻礙城市進(jìn)步的嚴(yán)重問(wèn)題。居民的生活環(huán)境不斷惡化，生態(tài)嚴(yán)重失衡，城市發(fā)展面臨著極其嚴(yán)重的形勢(shì)。

二、生態(tài)城市的相關(guān)背景

城市，是指人類通過(guò)已有的自然環(huán)境基礎(chǔ)，進(jìn)行以其為核心的建設(shè)，最終形成的人工生態(tài)系統(tǒng)。城市既是人類生活的主要場(chǎng)所，也是人類發(fā)展生產(chǎn)的主要場(chǎng)地。而生態(tài)城市則是指人類通過(guò)總結(jié)人與自然的關(guān)系，在探索的過(guò)程中提出的關(guān)于城市發(fā)展模式的最優(yōu)狀態(tài)。

當(dāng)前，全球氣候急劇變化，環(huán)境污染與能源危機(jī)并重，為了保障人類的長(zhǎng)期發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市已經(jīng)成為了世界和我國(guó)城市發(fā)展的最終途徑。建設(shè)生態(tài)城市既是關(guān)乎人類發(fā)展的目標(biāo)，也是人類與自然和諧相處的最終方式。一般來(lái)說(shuō)，要想建設(shè)出生態(tài)城市，就需要根據(jù)城市基礎(chǔ)，依據(jù)城市現(xiàn)階段的發(fā)展情況，來(lái)訂制有針對(duì)性的生態(tài)規(guī)劃與管理制度。但就我國(guó)城市目前的發(fā)展來(lái)看，城市在規(guī)劃時(shí)對(duì)于環(huán)境保護(hù)考慮存在短板，城市規(guī)劃與落實(shí)執(zhí)行存在很大落差，相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)并未得到完善與落實(shí)。這些都直接導(dǎo)致了我國(guó)生態(tài)城市建設(shè)的落后。同時(shí)，從我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)與國(guó)外的生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行對(duì)比看出，我國(guó)在生態(tài)城市建設(shè)方面主要強(qiáng)調(diào)于城市規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)城市中生態(tài)功能區(qū)與生態(tài)用地結(jié)構(gòu)的完善。

三、生態(tài)城市規(guī)劃的表現(xiàn)形式

1、環(huán)境生態(tài)化

現(xiàn)代化的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該以保護(hù)自然環(huán)境為重點(diǎn)，平衡好環(huán)境影響要素與城市快速發(fā)展二者之間的矛盾，爭(zhēng)取最大限度的保證城市綠色生態(tài)環(huán)境的前提下，謀求城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮自然景觀和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的相互融合，通過(guò)對(duì)土地資源的合理化配置，優(yōu)化綠色生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高城市綠化覆蓋率，從而有效治理我們?nèi)粘Ｉ钪械拇髿馕廴镜拳h(huán)境問(wèn)題，同時(shí)加大對(duì)固體廢棄物的回收和再利用，創(chuàng)造人與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、社會(huì)生態(tài)化

現(xiàn)代化的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)對(duì)生活環(huán)境的綠色生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)人們正確的生產(chǎn)生活方式，潛移默化的將環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)變成人們的自覺(jué)行為。同時(shí)，建立健全城市服務(wù)保障體系，提高現(xiàn)代城市的服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，打造自然、和諧的人類生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的生態(tài)建設(shè)。

3、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化

城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅可以保證經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化，還可以保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而實(shí)現(xiàn)各種社會(huì)資源和自然資源的重復(fù)利用。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化還可以加快綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)清潔能源的使用效率，從而有效減少工業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，提高資源利用效率，優(yōu)化能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得可再生能源逐步替代現(xiàn)有的不可再生資源，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的快速發(fā)展。

四、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)城市規(guī)劃面臨的諸多問(wèn)題

1、首先，就是大氣污染。我們知道，近幾年來(lái)，我國(guó)各地都或多或少的出現(xiàn)過(guò)霧霾天氣，尤其是工業(yè)相對(duì)集中的城市，霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們正常的生產(chǎn)生活甚至危害到了人們的身體健康。因此，大氣污染問(wèn)題成為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)所面臨的重大挑戰(zhàn)與難題之一。

2、噪音污染.城市現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中，各種機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)造和使用，特別是各類交通運(yùn)輸工具的使用，成為城市噪音污染的主要噪聲源，對(duì)人、動(dòng)物、儀器儀表以及建筑物等均造成不同程度的危害。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)有效措施，最大限度降低噪音污染對(duì)城市居民帶來(lái)的危害。

3、水污染。我國(guó)雖然水資源豐富，但是由于人口基數(shù)大，又成為一個(gè)水資源短缺國(guó)家，同時(shí)水災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生，水資源水環(huán)境惡化研究，尤其是在我國(guó)人口不斷增加、工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)水資源環(huán)境造成了大量的污染，同時(shí)還得不到科學(xué)、合理的治理。所以，水資源污染問(wèn)題也是生態(tài)城市規(guī)劃所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。

五、生態(tài)化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)分析

城市的管理者在進(jìn)行城市的規(guī)劃時(shí)，要精心做好城市生態(tài)的方方面面。真正實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo)，需要對(duì)城市文化、城市形象以及城市的獨(dú)特風(fēng)格等多方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。在生態(tài)城市規(guī)劃中主要有三種基本設(shè)計(jì)，分別是：城市住區(qū)設(shè)計(jì)、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)以及城市景觀設(shè)計(jì)。

1、城市住區(qū)設(shè)計(jì)

生態(tài)化城市規(guī)劃方面城市住區(qū)的設(shè)計(jì)要包含四個(gè)基本原則，分別是：保障綠化率、提高生態(tài)技術(shù)應(yīng)用水平、節(jié)能環(huán)保、合理布局。

（1）保障綠化率。在城市規(guī)劃的實(shí)行過(guò)程中要注意保障綠化率，積極推廣綠色植被的栽植，同時(shí)，加大對(duì)人工湖的建設(shè)力度，在居住區(qū)增加綠地面積，對(duì)居住區(qū)的房頂與墻壁實(shí)習(xí)綠化。在居住區(qū)內(nèi)必須指定公共綠地的面積標(biāo)準(zhǔn)，敦促各單位堅(jiān)決實(shí)行。

（2）提高生態(tài)技術(shù)應(yīng)用水平。政府應(yīng)鼓勵(lì)生態(tài)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造，對(duì)發(fā)明生態(tài)技術(shù)并有著良好效果的或者個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相關(guān)科研單位進(jìn)行補(bǔ)貼，加大對(duì)科研工作的資金投入。同時(shí)，在城市全面推廣生態(tài)技術(shù)的使用，對(duì)起模范帶頭作用的企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（3）節(jié)能環(huán)保。對(duì)建筑材料的使用要嚴(yán)加規(guī)范，敦促建筑企業(yè)使用低耗材、無(wú)污染的建筑材料，堅(jiān)決查處使用有毒建材。同時(shí)，應(yīng)避免使用能夠造成水污染、光污染以及化學(xué)污染的建筑材料，另外對(duì)放射性建材嚴(yán)加控制，避免在市場(chǎng)上進(jìn)行流通。制定相應(yīng)的管理制度規(guī)范，對(duì)建筑企業(yè)嚴(yán)加管理。

（4）合理布局。居住區(qū)要充分考慮到居住區(qū)的地理環(huán)境，對(duì)區(qū)域內(nèi)的水資源、空氣等多方面進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，對(duì)住宅區(qū)的選擇要進(jìn)行科學(xué)的選址，避免住宅區(qū)處于工業(yè)化污染地區(qū)。

2、城市的景觀設(shè)計(jì)

城市的景觀設(shè)計(jì)要結(jié)合建筑與園林進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)。城市自然生態(tài)系統(tǒng)具有自然性與科學(xué)性的特點(diǎn)，進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮到景觀與建筑的有機(jī)結(jié)合。對(duì)空間天際輪廓進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，這是建筑景觀設(shè)計(jì)的重要工作。在城市中進(jìn)行街道景觀的設(shè)計(jì)工作，對(duì)于整個(gè)城市人文素質(zhì)的提高有著重要作用。高層建筑景觀設(shè)計(jì)工作同樣也非常重要，要進(jìn)行應(yīng)地適宜的設(shè)計(jì)工作。對(duì)于底層建筑景觀要做好統(tǒng)一的規(guī)劃，與街道所在商戶進(jìn)行協(xié)商解決。做好園林設(shè)計(jì)的重點(diǎn)在于是否具有符合城市特點(diǎn)的園林，充分利用好周圍的水源。對(duì)園林公園要充分尊重民意，了解民意，促進(jìn)人工園林與環(huán)境的融合。將城市的歷史文化與現(xiàn)念充分結(jié)合，與園林融合共通，從而提升園林的藝術(shù)氛圍與生態(tài)效益。也必須注意，園林設(shè)計(jì)之外要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)

作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，產(chǎn)業(yè)的布局是否合理直接關(guān)系到城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。城市產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建設(shè)成為具有先進(jìn)生產(chǎn)力與先進(jìn)生態(tài)文明的“排頭兵”。城市的管理者要充分認(rèn)識(shí)到本城市的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)本城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著深刻的了解，同時(shí)著眼于全國(guó)的工業(yè)發(fā)展情況，對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在生態(tài)化城市建設(shè)中要以高科技、無(wú)污染、環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展作為主力，支持與鼓勵(lì)服務(wù)型企業(yè)的發(fā)展，大力促進(jìn)教育、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)政府要對(duì)高污染企業(yè)進(jìn)行治理，對(duì)于危害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)閉處理。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，我們要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)城市的認(rèn)識(shí)，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并將生態(tài)城市的理念注入到城市發(fā)展的主題思想中去。

參考文獻(xiàn)

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)性城市；建設(shè)規(guī)劃；綠化；簡(jiǎn)析

1 生態(tài)性城市建設(shè)概述

生態(tài)城市是建立在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的新的文化觀，是按照生態(tài)學(xué)原則建立起來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是有效的利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的生產(chǎn)和生活方式。生態(tài)城市這一概念是在20世紀(jì)70年代聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“人與生物圈（MAB）”計(jì)劃研究過(guò)程中提出來(lái)的，這一嶄新的城市概念和發(fā)展模式一經(jīng)提出，就得到了全球的廣泛關(guān)注和響應(yīng)。標(biāo)志著人類社會(huì)由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的開(kāi)始?！吧鷳B(tài)城市”概念以反對(duì)環(huán)境污染、追求優(yōu)美的自然環(huán)境為起點(diǎn)，隨著社會(huì)和科技的進(jìn)步與發(fā)展，其概念與內(nèi)涵也在不斷擴(kuò)展。生態(tài)文明城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，如空氣、水體、土地、綠化、森林、動(dòng)植物、能源和其他礦產(chǎn)資源等，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)文化系統(tǒng)。它是一個(gè)以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、資源流動(dòng)為命脈、社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)的"社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-文化-自然"的復(fù)合系統(tǒng)。從城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)來(lái)看，既要能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，更要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，即要有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，使城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)城市要滿足居民的基本需求。這不僅指足夠的糧食和良好的營(yíng)養(yǎng)，也包括住房、供水、衛(wèi)生、能源消費(fèi)等在內(nèi)的舒適方便的生活環(huán)境。城市規(guī)模要同城市地域空間的自然生態(tài)環(huán)境和資源的供給條件相適應(yīng)。生態(tài)文化作為一種社會(huì)文化現(xiàn)象，摒棄了人類自我中心思想，按照尊重自然、人與自然相和諧的要求賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義。一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識(shí)和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。生態(tài)文明城市具有和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上?，F(xiàn)在人類活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻沒(méi)能實(shí)現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營(yíng)造滿足人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，富有生機(jī)與活力，生態(tài)文明城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的"愛(ài)的器官"，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。

2 生態(tài)性城市建設(shè)中的規(guī)劃與綠化簡(jiǎn)析

2.1生態(tài)性城市規(guī)劃簡(jiǎn)析

城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力，包括區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施（光、熱、水、氣候、土壤、生物等）的承載力、生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度，以及景觀生態(tài)的時(shí)、空、量等的整合性。 生態(tài)性城市規(guī)劃主要包括以下幾個(gè)方面：（1）水資源利用。在城市的市區(qū)需開(kāi)發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水；雨、污水分流，建設(shè)儲(chǔ)蓄雨水的設(shè)施，路面采用不含鋅的材料，下水道口采取隔油措施等。并通過(guò)濕地等進(jìn)行自然凈化。郊區(qū)中需保護(hù)農(nóng)田灌溉水；控制農(nóng)業(yè)面源污染，禽畜牧場(chǎng)污染，在飲用水源地退耕還林；集中居民用地以更有效地建設(shè)、利用水處理設(shè)施。（2）能源規(guī)劃。城市建設(shè)中需節(jié)約能源，建筑物充分利用陽(yáng)光，開(kāi)發(fā)密封性能好的材料，使用節(jié)能電器等；開(kāi)發(fā)永續(xù)能源和再生能源，充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物制氣。能源利用的最終方式是電和氫，氣使污染達(dá)到最小。（3）合理的交通規(guī)劃和發(fā)展。發(fā)展電車和氫氣車，使用電力或清潔燃料；市中心和居民區(qū)限制燃油汽車通行；保留特種車輛的緊急通道。通過(guò)集中城市化、提高貨運(yùn)費(fèi)用、發(fā)展耐用物品來(lái)減少交通需求；提高交通用地的利用效率；發(fā)展船運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)?。?）綠地系統(tǒng)。打破城郊界限，擴(kuò)大城市生態(tài)系統(tǒng)的范圍，努力增加綠化量，提高城市綠地率、覆蓋率和人均綠地面積，調(diào)控好公共綠地均勻度，充分考慮綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)城市生態(tài)環(huán)境和綠地游憩的影響；通過(guò)合理布局綠地以減少汽車尾氣、煙塵等環(huán)境污染；考慮生物多樣性的保護(hù)，為生物棲境和遷移通道預(yù)留空間。（5）人居環(huán)境。城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài)，人作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主體，其日?；顒?dòng)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。（6）生態(tài)建筑。開(kāi)發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù)，建筑設(shè)計(jì)中開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，采用自然通風(fēng)，使用無(wú)污染材料，增加居住環(huán)境的健康性和舒適性；減少建筑對(duì)自然環(huán)境的不利影響，廣泛利用屋頂、墻面、廣場(chǎng)等立體植被，增加城市氧氣產(chǎn)生量；區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”，如用帶孔隙的地磚鋪地，孔隙內(nèi)種植綠草，增加地面透水性，降低地表徑流。強(qiáng)調(diào)歷史文化的延續(xù)，突出多樣性的人文景觀。（7）生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來(lái)的基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，具有高效的經(jīng)濟(jì)過(guò)程及和諧的生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)型、進(jìn)化型產(chǎn)業(yè)。它通過(guò)2個(gè)或2 個(gè)以上的生產(chǎn)體系之間的系統(tǒng)耦合，使物質(zhì)、能量能多級(jí)利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)注重改變生產(chǎn)工藝，合理選擇生產(chǎn)模式。循環(huán)生產(chǎn)模式能使生產(chǎn)過(guò)程中向環(huán)境排放的物質(zhì)減少到最低程度，實(shí)現(xiàn)資源、能源的綜合利用。

2.2 生態(tài)性城市綠化簡(jiǎn)析

生態(tài)性城市綠化是城市建設(shè)科學(xué)化主要標(biāo)志，在綠化規(guī)劃和建設(shè)中需要根據(jù)以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）依法建立綠化經(jīng)濟(jì)體系。 由于城市綠化經(jīng)濟(jì)的三重性，要保證其健康發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加“依法治綠”的迫切性，必須依照國(guó)家和地方有關(guān)的法律法規(guī)建立園林經(jīng)濟(jì)體系。如文物法、規(guī)劃法、綠化條例、風(fēng)景管理?xiàng)l例、第三產(chǎn)業(yè)政策等，以及地方園林保護(hù)條例、綠化條例、古樹(shù)名木保護(hù)辦法等，以確保園林綠化的環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。（2）城市綠化發(fā)展投資主體的多元化。城市綠化作為一種重要的環(huán)境旅游資源，對(duì)社會(huì)資本充滿了吸引力。在城市園林工程建設(shè)上政府可建立園林建設(shè)保證金制度，進(jìn)一步開(kāi)放銀行信貸政策，提供更加優(yōu)惠的金融措施，加速城市園林景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。政府財(cái)政可與銀行聯(lián)手建立城市園林建設(shè)的綠色通道和園林建設(shè)單位的信用檔案，加強(qiáng)對(duì)園林專項(xiàng)資金投放使用的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。政府的財(cái)政性投入可主要用于基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等方面，而游樂(lè)項(xiàng)目及部分景區(qū)建設(shè)可引入社會(huì)資本、民間資本或利用外資進(jìn)行投資建設(shè)。（3）綠化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特色化。城市園林建設(shè)要走特色化道路，有特色才會(huì)有生命力；有特色，才能確保城市園林的長(zhǎng)效發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市園林必須積極投入競(jìng)爭(zhēng)之列，各園林單位要做大做強(qiáng)，應(yīng)對(duì)城市園林的新發(fā)展與新挑戰(zhàn)。

結(jié)語(yǔ)：

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)于居住和生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，城市建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展成為全社會(huì)的共識(shí)。在城市建設(shè)中需要注重生態(tài)性城市規(guī)劃和綠化，保證人們能夠安居樂(lè)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王茁. 風(fēng)景園林與城市經(jīng)濟(jì)[J]. 中國(guó)西部科技， 2010

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關(guān)鍵詞：生態(tài)城市。建設(shè)；誤區(qū)

現(xiàn)在我國(guó)各大中小城市在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，都打出“生態(tài)城市”這張牌，以擴(kuò)大城市知名度。但在生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐中仍存在一些認(rèn)識(shí)和建設(shè)上的誤區(qū)，如果不排除這些誤區(qū)，生態(tài)城市建設(shè)必然受到挫折，甚至有可能影響城市的正常建設(shè)和發(fā)展。這些誤區(qū)主要表現(xiàn)在：

一、對(duì)生態(tài)城市概念理解的誤區(qū)

許多城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)所追求的目標(biāo)包括“花園城市”、“森林城市”、“園林城市”、“環(huán)境優(yōu)美的城市”，有的甚至將這些城市形態(tài)簡(jiǎn)單地等同于生態(tài)城市，這些提法是單純追求自然環(huán)境的美化，僅從自然環(huán)境角度考慮生態(tài)城市建設(shè)的片面觀點(diǎn)。生態(tài)城市內(nèi)涵模糊不清。

為此，我們要充分和深入地理解和認(rèn)識(shí)生態(tài)城市，尤其要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)涵的理解，保證生態(tài)城市建設(shè)不偏離其本質(zhì)。生態(tài)城市是不僅生態(tài)環(huán)境得到改善，還要在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而真正意義上的生態(tài)城市，其核心是人與自然的高度和諧，它有著綜合性的內(nèi)涵。

二、對(duì)生態(tài)城市建設(shè)區(qū)域的誤區(qū)

我國(guó)某些生態(tài)城市建設(shè)忽視城市與區(qū)域密切相關(guān)的整體觀念和城市周邊生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的保護(hù)，追求的是小系統(tǒng)范圍內(nèi)的高效、經(jīng)濟(jì)和低污染，這種思維模式與生態(tài)城市建設(shè)的整體觀念格格不入，屬于局部的思維模式。體現(xiàn)在生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐中就是更多注重城市區(qū)域，輕視農(nóng)村區(qū)域。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共財(cái)政的投入、社會(huì)保障重點(diǎn)在城市。而在城市的農(nóng)村區(qū)域，在這些方面相當(dāng)缺乏。對(duì)建設(shè)區(qū)域的誤區(qū)，會(huì)導(dǎo)致生態(tài)城市建設(shè)的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

國(guó)外生態(tài)城市建設(shè)的實(shí)踐提醒我們，生態(tài)城市概念中的“城市”，不僅指城市化地區(qū)，還包括城市所有的鄉(xiāng)村。既包括城市規(guī)劃區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也包括市域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。應(yīng)強(qiáng)調(diào)城市與其周圍地域之間動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一性。

因此，建議生態(tài)城市建設(shè)要城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，重視城市間、區(qū)域間的合作。城市的發(fā)展需要鄉(xiāng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)，如農(nóng)產(chǎn)品、林木等，而鄉(xiāng)村的發(fā)展則需要城市提供市場(chǎng)，所以城市與鄉(xiāng)村是相輔相成、不可分割的統(tǒng)一整體，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，要強(qiáng)調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、對(duì)生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容上的誤區(qū)

有人認(rèn)為，生態(tài)城市建設(shè)的核心是“生態(tài)化”，認(rèn)為要想生態(tài)，就必須回歸自然，即克隆自然，加大城市綠化。城市綠地面積越大越好，廣場(chǎng)越大越好。道路越寬越好，城市越大越好，樓房越高越好，將城市的生物多樣性簡(jiǎn)單地等同于植物種類的多而雜，認(rèn)為生態(tài)住宅區(qū)的標(biāo)志就是高綠化率等等。這是對(duì)生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容上的誤區(qū)。生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)就是環(huán)境優(yōu)異，宜于人類居住，但單純的環(huán)境保護(hù)并不是生態(tài)城市建設(shè)的全部。

生態(tài)城市建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，涉及城市建設(shè)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、建筑、綠化、通訊、環(huán)保等方面。生態(tài)城市建設(shè)要求城市發(fā)展必須與城市生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)，要自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的和諧，尤其是要建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

四、對(duì)生態(tài)城市建設(shè)模式的誤區(qū)

在我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐中，有的地方不顧自己的實(shí)際情況，而是簡(jiǎn)單地照抄照搬有些地方的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果不能取得預(yù)期的效果。這是對(duì)生態(tài)城市建設(shè)模式的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，在探索建立生態(tài)文明的進(jìn)程中，各城市資源狀況不同，社會(huì)進(jìn)步程度不同，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，也就決定了各自選擇的發(fā)展方式和途徑不盡相同。也就是說(shuō)，建設(shè)生態(tài)城市并沒(méi)有固定的模式可循，必須在符合生態(tài)城市的指標(biāo)要素內(nèi)，按照科學(xué)規(guī)律，根據(jù)城市發(fā)展特點(diǎn)及生態(tài)特點(diǎn)，確定生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容，只有這樣，生態(tài)城市建設(shè)才能成為真正意義上的生態(tài)，城市也才能宜居，也才具有了可持續(xù)發(fā)展的能力。無(wú)論采取什么模式，生態(tài)城市建設(shè)都必須以實(shí)用性和可操作為前提，而且對(duì)本城市要有明確的可操作性目標(biāo)。

五、對(duì)生態(tài)城市建設(shè)機(jī)制的誤區(qū)

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深圳市毗鄰香港，兩地不僅經(jīng)濟(jì)、社會(huì)合作密切，政府間互動(dòng)交流也很頻繁。面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題，深圳市積極學(xué)習(xí)、借鑒香港地區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面的先進(jìn)理念、技術(shù)和污染控制經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)治理創(chuàng)新，構(gòu)建了一系列環(huán)境保護(hù)制度和考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向約束，引導(dǎo)多元力量參與生態(tài)城市建設(shè)，取得了較為顯著的成效。

生態(tài)城市建設(shè)也要借鑒其他地區(qū)的成功做法，總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)生態(tài)治理創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新的治理工具和手段，提升環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)成效。生態(tài)建設(shè)具有顯著的正外部效應(yīng)，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府主Р⒉灰馕蹲乓簧令下就可建成環(huán)境友好型生態(tài)城市。近年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府都很重視環(huán)境保護(hù)，然而，霧霾天氣、水體污染、垃圾圍城卻仍是很多城市揮之不去的政策議題。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，改進(jìn)城市環(huán)境，離不開(kāi)治理創(chuàng)新，離不開(kāi)有效的政策手段和行動(dòng)路徑。

首先，生態(tài)城市建設(shè)需要科學(xué)分析城市發(fā)展面臨的資源和環(huán)境短板，合理規(guī)劃布局重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)城市建設(shè)涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源與環(huán)境等多個(gè)子系統(tǒng)，要求彼此之間高度耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市發(fā)展具有導(dǎo)向和路徑依賴作用，一旦決策失誤、導(dǎo)致發(fā)展失衡，城市將不得不付出巨大代價(jià)。深圳市在十年前提出了“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，注重研判資源和環(huán)境的短板，守住生態(tài)底線，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理布局重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目，留住青山碧水，打造美麗海灣海岸帶，建設(shè)宜居生態(tài)城市。

其次，生態(tài)城市建設(shè)需要明確重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，選擇優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，確保經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)城市建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，牽涉到方方面面，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)突出重點(diǎn)，明確優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)城市生態(tài)建設(shè)。不同城市的地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展階段存在差異性，建設(shè)生態(tài)城市需結(jié)合自身特點(diǎn)，選擇合宜的行動(dòng)領(lǐng)域。深圳市以大氣質(zhì)量提升、水質(zhì)提升、公園綠地建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施大氣環(huán)境、水環(huán)境、綠化美化三大提升行動(dòng)，通過(guò)控制污染物排放、全面禁行黃標(biāo)車、扶持新能源汽車、健全區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)污染預(yù)警體系、完善污水處理廠布局、推進(jìn)公園綠地與生態(tài)綠廊貫通等一系列舉措，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，力求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益“雙贏”。

最后，生態(tài)城市建設(shè)需要發(fā)揮多方行動(dòng)主體的作用，構(gòu)建多方參與、合作治理格局，從而形成合力。傳統(tǒng)行政管理將政府視為唯一的責(zé)任主體，凡事由政府包辦。隨著公共事務(wù)的復(fù)雜化，單純依靠政府力量已經(jīng)難以有效應(yīng)對(duì)各類公共問(wèn)題和挑戰(zhàn)。提升公共治理能力，改進(jìn)公共服務(wù)供給，需要?jiǎng)訂T企業(yè)和社會(huì)的力量，構(gòu)建跨界運(yùn)作機(jī)制，發(fā)展合作和伙伴關(guān)系。深圳市在這方面進(jìn)行了積極實(shí)踐。一方面，積極宣傳綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)低碳生活方式，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造支持生態(tài)城市建設(shè)的良好氛圍；另一方面，市政府提供政策優(yōu)惠和財(cái)政支持，引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度，支持低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托社區(qū)組織開(kāi)展各類環(huán)保志愿活動(dòng)，引導(dǎo)市民從自身做起，參與環(huán)境保護(hù)和低碳生活，為生態(tài)城市建設(shè)添磚加瓦。

總之，生態(tài)城市建設(shè)是城市治理的持續(xù)過(guò)程，它沒(méi)有終點(diǎn)，也不可能一蹴而就。建設(shè)生態(tài)城市既要利用新技術(shù)，也要推進(jìn)政府治理創(chuàng)新，既要確立階段性的目標(biāo)任務(wù)，也要?jiǎng)?chuàng)新治理手段和工具，提升執(zhí)行力，確保政策措施落到實(shí)處，讓老百姓能夠看到改進(jìn)、看見(jiàn)成效。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-02

吉林省是我國(guó)繼海南省之后第二個(gè)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。在建設(shè)生態(tài)省的過(guò)程中，從全省生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，吉林省提出在全省范圍內(nèi)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市作為加快城市發(fā)展和推進(jìn)城市化進(jìn)程的具體模式。

松原市是吉林生態(tài)省規(guī)劃建設(shè)的幾座大型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市之一，其生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)不僅關(guān)系吉林生態(tài)省建設(shè)的全面實(shí)現(xiàn)，同時(shí)作為松花江沿岸大城市之一，對(duì)松花江生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對(duì)下游城市與區(qū)域發(fā)展具有重要意義。松原市距長(zhǎng)春、哈爾濱等大都市較近，建設(shè)生態(tài)城區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)可提供綠色食品和服務(wù)，因此，松原市生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)對(duì)帶動(dòng)輻射吉林西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)建設(shè)也具有重要作用。

一、松原市發(fā)展概況

松原市是1992年6月6日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的地級(jí)市，處吉林省中西部，松嫩平原南部，坐落在松花江畔。轄扶余縣、前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣和寧江區(qū)。全市幅員面積2.2萬(wàn)km2，占吉林省面積的12%。其中市區(qū)1239km2，建成區(qū)面積32.0km2，全市人口273.53萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口69.4萬(wàn)人，市區(qū)人口50.45萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口30.96萬(wàn)人。松原市石油資源豐富，是我國(guó)油田之一，年產(chǎn)石油400萬(wàn)t。農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源在吉林省占有重要的地位。已基本形成石油、石化工業(yè)主導(dǎo)的包括電力工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)群。

2013年GDP1650.48億元，占全省比重為8.0%，在全省8個(gè)地市中居3位，人均GDP56500元，居全省第4位。經(jīng)濟(jì)總量較小，綜合實(shí)力弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)。

二、自然生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

1.氣候與水文特征

松原市屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年降水量在400mm至500mm之間，全年多風(fēng)，年平均風(fēng)速3.4m/s。市境內(nèi)江河縱橫，以松花江、嫩江、第二松花江、拉林河、查干湖、大布蘇泡聞名，第二松花江穿過(guò)市區(qū)，最大流量6750m3/s，最小流量63.3m3/s，最高水位134.96m，最低水位129.93m。

2.城市用地與綠化建設(shè)

松原市區(qū)以松花江為界，分成南區(qū)、北區(qū)兩部分，南區(qū)濱江行政中心面貌已初步形成，由于近幾年城市建設(shè)的重點(diǎn)投入在南區(qū)，南區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好。南區(qū)、北區(qū)城市面貌差異較大。松花江近2km寬的河灘對(duì)南區(qū)和北區(qū)的溝通造成障礙，目前只有一橋連通南北，而且第二松花江在城區(qū)岸線多處于原始自然狀態(tài)。

城市用地中，居住用地、工業(yè)用地和公共設(shè)施用地分別占49.49%、16.78%、16.41%。由于石油化工城市的性質(zhì)，油田的采油設(shè)施如輸油管線、儲(chǔ)油罐以及高壓電力線在城區(qū)布局混亂，工業(yè)用地與城市其他用地混雜，對(duì)周圍環(huán)境有一定污染，影響了城市整體景觀風(fēng)貌。

建市以來(lái)，城市綠化得到初步發(fā)展。目前城區(qū)綠地60.4hm2，僅占城市用地的1.92%，人均綠地1.54 m2，建有森林公園、濱江公園，但園景質(zhì)量均較低，對(duì)游人的吸引力不強(qiáng)。

3.環(huán)境質(zhì)量狀況

總的看來(lái)，環(huán)境質(zhì)量總體上保持穩(wěn)定，局部地區(qū)和個(gè)別環(huán)境指標(biāo)有所惡化。

水環(huán)境質(zhì)量得到改善。第二松花江流經(jīng)市區(qū)，流域污染得到初步控制，城區(qū)江段水質(zhì)控制在國(guó)家四類標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，出境水控制在三類以內(nèi)。嫩江、拉林河、查干湖水質(zhì)好于三類水體標(biāo)準(zhǔn)。地下水基本符合國(guó)家地下水標(biāo)準(zhǔn)。

市區(qū)空氣質(zhì)量有較大改善，全年大部分時(shí)間保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。總懸浮顆粒物（TSP）、降塵，NOX 和SO2等指標(biāo)都在合理范圍。大氣降水PH年均值在中性范圍內(nèi)，還未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。

城區(qū)聲污染基本得到控制。目前區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值控制在59分貝和69分貝以下。

4.主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

總的看來(lái)，目前，松原市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要在于園林綠化水平低、城市環(huán)境污染、“二松”松原段綜合污染和生態(tài)破壞四個(gè)方面。

（1）園林綠化水平低。主要表現(xiàn)在：城市人均公共綠地少，綠地分布不均勻，不成系統(tǒng)，城區(qū)綠地建設(shè)未能與城市同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，滯后于城市化進(jìn)程，城市的園林化困難，城市的綠地和生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡。其次市區(qū)防護(hù)綠地實(shí)施緩慢，基本沒(méi)有形成防護(hù)綠地，工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間及鐵路兩側(cè)沒(méi)有隔離帶，對(duì)城市的環(huán)境影響較大。

（2）城市環(huán)境污染仍較突出。取暖期大氣煤煙型污染仍比較嚴(yán)重，而且隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，機(jī)動(dòng)車尾氣污染急劇上升。噪聲擾民事件時(shí)有發(fā)生，城市生活污水和生活垃圾得不到有效處理，生活垃圾以填埋為主，污染比較嚴(yán)重。

（3）生態(tài)環(huán)境仍在惡化。水土流失嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥的大量使用，使土壤受到一定程度的污染。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)村環(huán)境造成一定程度的污染，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境受到不同程度的破壞。

（4）“二松”松原江段水域受到綜合污染。上游來(lái)水污染較重，畜牧場(chǎng)對(duì)照面石油類、六價(jià)鉻、非離子氨、高錳酸鹽指數(shù)等指標(biāo)時(shí)有超標(biāo)。市區(qū)工業(yè)廢水和生活污水污染“二松”水質(zhì)，特別是近兩年“二松”流量下降，排放的污染物在短期內(nèi)不能顯著消減，加之環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后，給城區(qū)江段水質(zhì)造成的污染難以控制。

三、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

1.城市社會(huì)子系統(tǒng)

城市社會(huì)子系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展以及與城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展重要內(nèi)容。由于城市建設(shè)時(shí)間短，目前松原城市社會(huì)子系統(tǒng)呈現(xiàn)出與城市持續(xù)發(fā)展仍不協(xié)調(diào)。

目前全市的城市化水平為24.9%，市區(qū)50.45萬(wàn)人中，仍有近20萬(wàn)的農(nóng)業(yè)人口，占市區(qū)人口的39.6%。總的看來(lái)，城市化水平低，城區(qū)就業(yè)程度不高，失業(yè)、下崗人數(shù)比例較大，農(nóng)村有大量的剩余勞動(dòng)力。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，企業(yè)下崗人員增多，登記失業(yè)率超過(guò)5%，還有大量的隱性或半失業(yè)人員，就業(yè)和與失業(yè)的矛盾突出。市域范圍內(nèi)還存在大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，急需向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

城市居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。城市生活垃圾、污水隨處倒放現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。人們對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識(shí)仍需很大提高。傳統(tǒng)思想對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到一定的消極作用。拜金主義、享樂(lè)主義等非主流的價(jià)值觀念和道德觀念在某種程度制約著城市可持續(xù)發(fā)展。

2.城市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)

城市經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前松原市經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全省的8%，城市經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以粗放型為主，節(jié)約型、環(huán)保行經(jīng)濟(jì)及集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍建立起來(lái)，嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2013年松原市區(qū)GDP為1650億元，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7：72：21。重工業(yè)比例高達(dá)99%，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，主要以石油和天然氣開(kāi)采、石油加工及煉焦業(yè)為主。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，石化工業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)部門(mén)比重低，石油和石化產(chǎn)業(yè)鏈條較短，企業(yè)科技含量不高，附加值低，品種少，與其他關(guān)聯(lián)程度較低，地方工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。在所有制結(jié)構(gòu)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重低。第三產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、設(shè)施上缺乏層次性，新興第三產(chǎn)業(yè)，如：金融服務(wù)、科技咨詢、生態(tài)旅游、房地產(chǎn)業(yè)等水平較低，地方特色不明顯，產(chǎn)品吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思想意識(shí)薄弱，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)造成的生態(tài)資本損害帶有普遍性，石油開(kāi)采、石化工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)及生態(tài)恢復(fù)與重建矛盾突出。城市經(jīng)濟(jì)與所屬縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不密切，尚未形成與松原市域農(nóng)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地相聯(lián)系的龍頭加工企業(yè)，致使全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。

四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)的對(duì)策與管理措施

1.發(fā)揮政府的主體作用

將生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)和管理納入法制軌道。實(shí)行城市生態(tài)環(huán)境綜合整治建設(shè)，以優(yōu)化城市發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，把生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)納入法制軌道，并制定相應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)法規(guī)和相關(guān)政策，建立健全政策法規(guī)體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)支撐體系

鼓勵(lì)新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化事業(yè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目在擬建的工業(yè)園區(qū)落戶。制定生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，同時(shí)建立生態(tài)技術(shù)推廣中心，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)，生態(tài)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)信息，推廣生態(tài)開(kāi)發(fā)技術(shù)，提供良種、有機(jī)復(fù)合肥料及生物農(nóng)藥的產(chǎn)品信息等。

3.實(shí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”、“三同時(shí)”管理

對(duì)新建的生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格要求主體工程和防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，避免在城市發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)生新的污染 。

4.加強(qiáng)城市環(huán)境綠化，建立城市綠地系統(tǒng)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市首先要是綠化水平很高即具有“生態(tài)美”的城市。提高全市綠色化水平，注重城市公園、森林、綠色社區(qū)建設(shè)。

5.加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，改善城市外部生態(tài)環(huán)境

區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善是生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)的必要保證。松原處于吉林西部農(nóng)牧交錯(cuò)帶，生態(tài)脆弱，應(yīng)積極加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作，營(yíng)造良好的區(qū)域大環(huán)境。

6.制定有效的人口集聚政策

按照人口向城市集中、工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園集中、土地向種田能手中集中的“三集中”原則，通過(guò)政策手段，加快城市化進(jìn)程，利用城區(qū)集散功能強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快土地流轉(zhuǎn)制度改革，促進(jìn)土地向種田能手中集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中。

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