導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇稅源經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為了將招商引資工作落到實(shí)處，街道成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建了招商服務(wù)中心，建立了每月20日召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作例會(huì)制度，出臺(tái)了街道招商信息、招商引資及入庫(kù)稅收考核辦法，將招商引資任務(wù)分解到各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室以及街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各單位負(fù)責(zé)人為引資責(zé)任單位第一責(zé)任人，街道領(lǐng)導(dǎo)班子每人每年拿出2000元招商保證金。街道還成立了招商引資責(zé)任制考評(píng)小組，對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)情況，10天檢查一次，每月在例上通報(bào)一次。對(duì)招商引資任務(wù)的完成情況，每月檢查一次，年終進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人，將由街道給予通報(bào)表彰，并給予一次性的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、擴(kuò)面拔高，四塊并進(jìn)。在招商引資工作中明確了兩大工作舉措，即擴(kuò)面和拔高，擴(kuò)面就是大力發(fā)展注冊(cè)經(jīng)濟(jì)，今年新增街道招商企業(yè)數(shù)量超過(guò)200家。拔高就是招引大項(xiàng)目落戶文峰，月月有千萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施四塊并進(jìn)，即外出招商、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)招商和企業(yè)服務(wù)中心的以商招商；招商服務(wù)中心要開(kāi)展企業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng)，收集招商信息，排找客商線索；組織招商小分隊(duì)出征；街道經(jīng)濟(jì)條線同志組成工作小組，赴稅務(wù)、工商、行政審批中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。通過(guò)街道上下同心協(xié)力的開(kāi)展工作，今年街道的招商引資工作取得了顯著成績(jī)，1-5月份新增稅源企業(yè)達(dá)100家，每個(gè)月都有千萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

三、改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范管理。文峰街道充分認(rèn)識(shí)到，投資者選擇投資地，主要是比成本、比服務(wù)。在優(yōu)惠政策方面，各地都大致相同，沒(méi)有多大的潛力可挖，因此，要在“拼服務(wù)”上下功夫。他們明確規(guī)定了實(shí)行“一條龍”審批項(xiàng)目的辦事制度，由街道招商服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)凋辦理外來(lái)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、登記、發(fā)證等業(yè)務(wù)，凡是符合產(chǎn)業(yè)政策且資料齊全的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)辦好縣內(nèi)一切手續(xù)。客商需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)能解決的當(dāng)即解決，暫時(shí)無(wú)法解決的及時(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。對(duì)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由街道黨工委、辦事處出面召集有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，以最快的速度幫助企業(yè)解決立項(xiàng)、征地、供水、供電等實(shí)際問(wèn)題。如投資達(dá)5500萬(wàn)元的百易家國(guó)際家居廣場(chǎng)，由街道黨工委書(shū)記親自召集關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，召開(kāi)社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)，僅用了一天時(shí)間就解決了裝修問(wèn)題，辦妥了有關(guān)手續(xù)。

篇2

【論文關(guān)鍵詞】納稅評(píng)估稅源管理符合性測(cè)

納稅評(píng)估，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)資料以及日常掌握的各種外部信息，運(yùn)用--一定的技術(shù)手段和方法，對(duì)納稅人在一定期間內(nèi)履行納稅義務(wù)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)納稅資料系統(tǒng)的審核、分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理納稅申報(bào)中的錯(cuò)誤和異常現(xiàn)象，監(jiān)督、幫助納稅人正確履行納稅義務(wù)，為稅源管理、日常檢查及納稅信用等級(jí)評(píng)定等工作提供信息和依據(jù)。

一．理性思維，講求實(shí)效

現(xiàn)代國(guó)家的稅法，都是經(jīng)過(guò)一定的立法程序制定出來(lái)的，這表明稅法屬于制定法而不是習(xí)慣法。它一開(kāi)始就是以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾形成的規(guī)則，而不是對(duì)人們自覺(jué)形成的納稅習(xí)慣以立法的形式予以認(rèn)可。稅法屬于制定法，而不屬于習(xí)慣法，其根本原因在于國(guó)家征稅權(quán)凌駕于生產(chǎn)資料所有權(quán)之上，是對(duì)納稅人收入的再分配。稅法屬于侵權(quán)規(guī)范。征納雙方在利益上的矛盾與對(duì)立是顯而易見(jiàn)的，離開(kāi)法律約束的納稅習(xí)慣并不存在。從法律性質(zhì)看，稅法屬于義務(wù)性法規(guī)。義務(wù)性法規(guī)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是具有強(qiáng)制性，它所規(guī)定的行為方式明確而肯一定，不允許任何人或機(jī)關(guān)隨意改變或違反。稅收是納稅人的經(jīng)濟(jì)利益向國(guó)家的無(wú)償讓渡。稅法的強(qiáng)制性是十分明顯的在諸法律中，其力度僅次于刑法，這與義務(wù)性法規(guī)的特點(diǎn)相一致。從稅法的角度看，納稅人以盡義務(wù)為主。并不是指稅法沒(méi)有規(guī)定納稅人的權(quán)利，而是說(shuō)納稅人的權(quán)利是建立在其納稅義務(wù)的基礎(chǔ)之上是從屬性的。并且這些權(quán)利從總體上看不是納稅人的實(shí)體權(quán)利，而是納稅人的程序性權(quán)利。例如，納稅人有依法申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利，有依法提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利等等。但這些權(quán)利都是以履行納稅義務(wù)為前提派生出來(lái)的，從根本上也是為履行納稅義務(wù)服務(wù)的。

由此可見(jiàn)，征納稅雙方在利益上的矛盾是顯而易見(jiàn)的。勿庸諱言，納稅人進(jìn)行的稅務(wù)委托、稅牧籌劃等都是為了尋求最小合理納稅的幫助。而征納雙方的經(jīng)濟(jì)信息又是不對(duì)稱(chēng)的，按照約翰·納什的“零和博弈”理論，誰(shuí)獲得的信息更客觀，誰(shuí)將會(huì)更有利。對(duì)稅收征管而言，盡管存在著納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅依據(jù)，對(duì)稅法內(nèi)容理解上的差異。但稅法信息是公開(kāi)的，對(duì)每一個(gè)納稅人都是一視同仁的。納稅人對(duì)自身組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況，財(cái)務(wù)情況等信息的掌握，遠(yuǎn)高于稅務(wù)機(jī)關(guān)。所以說(shuō)，征納雙方的信息不對(duì)稱(chēng)，主要還是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的信息不對(duì)稱(chēng)。所謂的稅收的經(jīng)濟(jì)觀，就是稅收的多少，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。納稅評(píng)估這項(xiàng)工作，正是為了獲取真實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，使稅收工作建立在客觀現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上而展開(kāi)的。由于稅法的特點(diǎn)，這項(xiàng)工作的開(kāi)展將是比較困難的。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在思想上重視起來(lái)，要理性地思維，一切從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效。納稅評(píng)估工作任重而道遠(yuǎn)。

二．理論先行，方法科學(xué)

究竟怎樣進(jìn)行科學(xué)的納稅評(píng)估，用什么樣理論作指導(dǎo)，這些都是值得商榷的問(wèn)題?，F(xiàn)行的《納稅評(píng)估管理辦法在這方面的理論闡述是不充分的。我們要知其然，更要知其所以然。

“他山之石，可以攻玉”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已融入到全球經(jīng)濟(jì)一體化中去。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)頒布的((國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》，其理論體系已被我國(guó)政府采納。這也是中國(guó)人世承諾的條件之一，因?yàn)槲覈?guó)的有關(guān)組織，是國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的正式成員。因此，我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系是完備的，其理論是先進(jìn)的，其方法是科學(xué)的。稅務(wù)部門(mén)正在逐步借鑒、采納政府審計(jì)中一些先進(jìn)的理論和方法為稅收工作服務(wù)。比如，納稅評(píng)估工作中的約談制，就是審計(jì)中的符合測(cè)試程序在稅收工作中的具體運(yùn)用。所謂符合性測(cè)試程序是為了獲取證據(jù)，以證實(shí)被審計(jì)單位內(nèi)部控制政策和程序設(shè)計(jì)的適當(dāng)性及其運(yùn)行的有效性。再比如，納稅評(píng)估工作中的評(píng)估主要指標(biāo)的計(jì)算就是審計(jì)中的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序在稅收工作中的具體運(yùn)用。所謂實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序包括兩部分：(1)交易和余額的詳細(xì)測(cè)試；(2)對(duì)會(huì)計(jì)信息和非會(huì)計(jì)信息應(yīng)用的分析性復(fù)核程序。運(yùn)用這一類(lèi)審計(jì)程序是管理當(dāng)局在會(huì)計(jì)報(bào)表上的各項(xiàng)認(rèn)定是否公允的證據(jù)?？梢哉f(shuō)，符合性測(cè)試程序和實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序貫穿于審計(jì)工作的始終。

如果我們?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制為高信賴程度，說(shuō)明控制風(fēng)險(xiǎn)為最低。而控制風(fēng)險(xiǎn)越低，我們就可以執(zhí)行越有限的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。如果內(nèi)部控制為低信賴程度，說(shuō)明控制風(fēng)險(xiǎn)很高，那么，我們只有依靠執(zhí)行更多的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，才能控制檢查風(fēng)險(xiǎn)處于低水平?？梢钥闯?，無(wú)效的內(nèi)部控制必然導(dǎo)致我們?cè)黾訉?shí)質(zhì)性測(cè)試的工作量。具體到納稅評(píng)估工作中，最重要的第一步，應(yīng)是調(diào)查了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部的控制程序。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部控制程序不值得信賴，那么，我們將無(wú)法從納稅人提供的經(jīng)濟(jì)資料中獲得真實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，納稅評(píng)估主要指標(biāo)的計(jì)算更是無(wú)從談起。納稅評(píng)估這項(xiàng)工作就會(huì)流丁形式。所以說(shuō)，我們工作的重點(diǎn)應(yīng)是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，而不是在指標(biāo)的計(jì)算上。關(guān)鍵在于取得客觀真實(shí)的原始資料。計(jì)算機(jī)學(xué)上有一句名言：輸入的是垃圾，輸出的也是垃圾。由于符合性測(cè)試程序和實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序有著完整的體系，其理論內(nèi)容也較多，在這里就不展開(kāi)了。

對(duì)于獲取企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的方法，我們共同回顧一下歷史，仍然以審計(jì)為例：從1844年到20世紀(jì)初，審計(jì)方法是對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)；從20世紀(jì)初到1933年，審計(jì)對(duì)象轉(zhuǎn)為以資產(chǎn)負(fù)債表和損益表為中心的全部會(huì)計(jì)報(bào)表及相關(guān)財(cái)務(wù)資料，審計(jì)的范圍已擴(kuò)大到測(cè)試相關(guān)的內(nèi)部控制，并廣泛采用抽樣審計(jì)。第二次世界大戰(zhàn)以后，抽樣審計(jì)方法得到普遍運(yùn)用，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表分析可以確定審計(jì)的重點(diǎn)。審計(jì)理論及方法發(fā)展演變的脈絡(luò)，對(duì)我們稅收工作，其借鑒意義非常重大。人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)是應(yīng)由理論指導(dǎo)著的，沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。機(jī)關(guān)是要講求效能的，方法科學(xué)是很重要的。

三、知行合一行重于知

稅收是一項(xiàng)很重要的工作，它體現(xiàn)著國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的存在。馬克思說(shuō)，稅收官后面緊緊跟著嚇人的法官。稅務(wù)人員肩負(fù)著使命是很重要的。同時(shí)，社會(huì)對(duì)稅務(wù)人員提出了很高的要求，因?yàn)闄?quán)力和義務(wù)從來(lái)都是相互統(tǒng)一的。稅務(wù)機(jī)關(guān)是所有宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的一個(gè)機(jī)關(guān)，它深入到社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)部門(mén)。尚沒(méi)有哪部部門(mén)法像稅法那樣包含著內(nèi)容那么多。稅法的執(zhí)法力度僅次于刑法。它要求稅務(wù)人員既要精通稅法，又要精通會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)理論，我們不能妄自尊大，但亦不能妄自菲薄。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的不斷完善，國(guó)際上先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理理論、方法被我國(guó)大量吸收采納。如，從1993年的會(huì)計(jì)“接軌”、“兩則”的頒布，到2005年《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度))的實(shí)施，就是一個(gè)很好地說(shuō)明。目前，、財(cái)政部已經(jīng)并實(shí)施的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有：“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)”、“收入”、“債務(wù)重組”、“建造合同”、“會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正”、“關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露”、“非貨幣易”、“或有事項(xiàng)”、“無(wú)形資產(chǎn)”、“借款費(fèi)用”、“租賃”、“存貨”、“固定資產(chǎn)”、“中期財(cái)務(wù)報(bào)告”等?？梢哉f(shuō)，這些準(zhǔn)則的內(nèi)容就是我們稅務(wù)工作的對(duì)象。不精通這些知識(shí)，如何工作。例如“財(cái)務(wù)失敗預(yù)警系統(tǒng)”概念的引入，對(duì)于我們快速診斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況大有裨益。而運(yùn)用多變的模式思路建立多元線型函數(shù)公式，即運(yùn)用多種財(cái)務(wù)指標(biāo)加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別分(稱(chēng)為Z值)，來(lái)預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)危機(jī)，對(duì)于稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，更具實(shí)用價(jià)值。最初的“Z計(jì)分模型”，由美國(guó)愛(ài)德華-阿爾曼在20世界．60年代中期提出，用以計(jì)算企業(yè)破產(chǎn)的可能性。其判別函數(shù)為：

Z=0．012X1+0．014X2+0．033X3+0．006X4+0．999X5

式中：Z--判別函數(shù)值；XI一一(營(yíng)運(yùn)資金÷資產(chǎn)總額)×100；X2--(留存收益÷資產(chǎn)總額)×100；X3--(息稅前利潤(rùn)÷資產(chǎn)總額)×100；X4-一(普通股和優(yōu)先股市場(chǎng)價(jià)值總額÷負(fù)債賬面價(jià)值總額)×100；X5一一銷(xiāo)售收入÷資產(chǎn)總額。

如果企業(yè)的Z值大于2．675，則表明企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況良好，發(fā)生破產(chǎn)的可能性較??；反之，若z值小于1．8l，則企業(yè)存在很大的破產(chǎn)危險(xiǎn)。如果z值處于1．81-2．675之間，阿爾曼稱(chēng)之為灰色地帶。進(jìn)入這個(gè)區(qū)間的企業(yè)財(cái)務(wù)是極不穩(wěn)定的。為了動(dòng)態(tài)管理稅源，快速獲得企業(yè)量化的總體經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)有必要進(jìn)行Z值的排序。

我們要更加重視總預(yù)算的作用?，F(xiàn)行納稅評(píng)估辦法中的主要指標(biāo)所需信息，多取之于企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿等這些信息反映的都是企業(yè)實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的情形。而納稅評(píng)估的主要作用是面向未來(lái)的，是有預(yù)測(cè)性的?？傤A(yù)算是指預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表，它反映企業(yè)的總體狀況。其反映的經(jīng)濟(jì)信息，對(duì)于納稅評(píng)估來(lái)說(shuō)，意義更大。

我們?cè)谶M(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，要注意可持續(xù)增長(zhǎng)率這個(gè)問(wèn)題?？沙掷m(xù)增長(zhǎng)率的高低，取決于4項(xiàng)財(cái)務(wù)比率。銷(xiāo)售凈利率和資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的乘積是資產(chǎn)凈利率，它體現(xiàn)企業(yè)運(yùn)用資產(chǎn)獲取收益能力，決定于企業(yè)的綜合實(shí)力。收益留存率和權(quán)益乘數(shù)的高低是財(cái)務(wù)政策選擇問(wèn)題，取決于決策人對(duì)收益與風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡。企業(yè)的實(shí)力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，決定了企業(yè)的增長(zhǎng)速度。因此，實(shí)際上一個(gè)理智的企業(yè)在增長(zhǎng)率問(wèn)題上并沒(méi)有多少回旋余地，尤其是從長(zhǎng)期來(lái)看更是如此。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅法體現(xiàn)著不同的經(jīng)濟(jì)體系，分別遵循不同的原則，服務(wù)不同的目的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算必須遵循一般會(huì)計(jì)目的，其目的是為了全面、真實(shí)公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以及財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的全貌。稅法是以課稅為目的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理、公平稅負(fù)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的原則，依據(jù)有關(guān)的稅收法規(guī)，確立一定時(shí)期由納稅人應(yīng)交納的稅額。稅法還是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)的一種必要手段。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則和稅收法規(guī)的本質(zhì)差別在于確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用扣減的時(shí)間，以及費(fèi)用的可扣減性。所得稅會(huì)計(jì)就是研究如何處理按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的稅前會(huì)計(jì)利潤(rùn)(或虧損)與按照稅法計(jì)算的應(yīng)稅所得(或虧損)之間差異的會(huì)計(jì)理論和方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制的完備，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅會(huì)計(jì)的差異將會(huì)越來(lái)越大。有鑒于此，我們?cè)谶M(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，對(duì)取自納稅人的財(cái)務(wù)指標(biāo)，必須對(duì)其進(jìn)行全面的分析，有些財(cái)務(wù)指標(biāo)是不能直接運(yùn)用的。廣大稅務(wù)人員必須不斷地更新知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。

生產(chǎn)力的諸因素中，人是最活躍、最革命的因素。國(guó)家推行稅收管理員制度，對(duì)于開(kāi)展納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理，實(shí)現(xiàn)稅收工作“科學(xué)化、精細(xì)化”具有十分重要的意義和作用。好的制度需要人去執(zhí)行、去落實(shí)。對(duì)于納稅評(píng)估這項(xiàng)工作，我認(rèn)為以管理科室為主，綜合科室、征收申報(bào)大廳為輔的管理方式較好。其理由有三：第一對(duì)納稅人的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)核算情況的詳盡了解，非管理科室的人員莫屬。第二在納稅評(píng)估工作的執(zhí)行中，對(duì)一些適用法規(guī)，政策的確認(rèn)上，評(píng)估指標(biāo)的具體含義、計(jì)算及一些具體實(shí)務(wù)的協(xié)調(diào)溝通上，綜合科室必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。而綜合科室的職責(zé)也在于此。第三，征收申報(bào)大廳經(jīng)過(guò)近幾年的信息化建設(shè)，其掌握的征管信息是比較充分的，如果它的作用能夠確實(shí)發(fā)揮出來(lái)，對(duì)納稅評(píng)估工作是有很大支持作用的。我們?cè)谶M(jìn)行納稅評(píng)估時(shí)，調(diào)賬問(wèn)題是很重要的。賬務(wù)調(diào)整，能夠正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。根據(jù)審查結(jié)果，正確及時(shí)地調(diào)整賬務(wù)，既可防止明補(bǔ)暗退，又可避免重復(fù)征稅。但賬務(wù)調(diào)整是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，應(yīng)該由綜合科室的專(zhuān)門(mén)人員來(lái)做。管理科室的工作是稅收工作的重中之重?！抖愂展芾韱T制度》的出臺(tái)，對(duì)于解決淡化責(zé)任、疏于管理，開(kāi)展納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源管理將起到十分重要的作用。

篇3

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；稅源管理；分類(lèi)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）18-0019-02

稅源管理是以現(xiàn)行稅法為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)納稅人的納稅申報(bào)的稅收收入最大化所進(jìn)行的管理活動(dòng)，既是稅收征管的基礎(chǔ)性工作，也是稅收征管工作的核心。世界各國(guó)普遍重視稅源管理工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的稅源管理工作有著很大的借鑒作用。

一、國(guó)外稅源管理的經(jīng)驗(yàn)

1.科學(xué)配置機(jī)構(gòu)，降低稅收成本。國(guó)際上，稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完全按照行政區(qū)劃進(jìn)行，通常根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域范圍、稅源集中和分散程度、納稅大戶的分布情況、納稅人的分類(lèi)情況，設(shè)置區(qū)域性稅務(wù)機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)以及若干稅收征收（服務(wù)）中心。新加坡設(shè)立常規(guī)的稅源評(píng)估部門(mén)，有對(duì)個(gè)人評(píng)估的納稅人服務(wù)部、對(duì)公司法人評(píng)估的公司服務(wù)部、對(duì)重大稅案調(diào)查的稅務(wù)調(diào)查部等，是按照納稅人對(duì)象來(lái)設(shè)置機(jī)構(gòu)。阿根廷國(guó)家稅務(wù)局下轄24個(gè)分局，其中在稅源集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的布宜諾斯艾利斯省設(shè)9個(gè)，依據(jù)稅源分布跨省設(shè)15個(gè)，其設(shè)置稅務(wù)機(jī)構(gòu)的根據(jù)就是稅源分布和經(jīng)濟(jì)區(qū)域來(lái)劃分。

2.對(duì)納稅人分類(lèi)管理、提高稅收效率。很多國(guó)家為提高稅收管理效率，通常對(duì)納稅人進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)不同的類(lèi)別采用不同的管理辦法。澳大利亞稅務(wù)局按照規(guī)模將公司分為三類(lèi)（大企業(yè)、中小企業(yè)、更小企業(yè)）進(jìn)行監(jiān)控。成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)大型企業(yè)進(jìn)行管理，一方面為這些大公司提供優(yōu)質(zhì)的納稅咨詢服務(wù)；另一方面增強(qiáng)對(duì)其監(jiān)控的力度。荷蘭把納稅人分為個(gè)人、中小公司、大公司、從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司等四種類(lèi)型，并分別設(shè)置管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，使管理更有針對(duì)性，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控。阿根廷是將納稅人按大、中、小戶歸類(lèi)，側(cè)重抓好年納稅額占全國(guó)稅收總額過(guò)半的大戶，不僅成本低而且效果好。

3.強(qiáng)調(diào)納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析。納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估被作為新加坡稅務(wù)局的稅源管理核心工作，貫穿于稅款征收、日常管理等各環(huán)節(jié)，是對(duì)納稅人進(jìn)行稅源管理和監(jiān)控的最有效手段。澳大利亞國(guó)稅局認(rèn)為納稅人實(shí)行自行申報(bào)、自行審核后，效率提高的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也增大了，因此必須對(duì)納稅人資料進(jìn)行分析，重點(diǎn)是進(jìn)行納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估人員將來(lái)自稅務(wù)當(dāng)局?jǐn)?shù)據(jù)信息庫(kù)、銀行、海關(guān)、移民局、證券市場(chǎng)的內(nèi)、外部信息輸入由專(zhuān)家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)模型中，自動(dòng)生成評(píng)估報(bào)告，主要有財(cái)務(wù)分析、欠稅情況分析、征收情況分析、營(yíng)業(yè)行為報(bào)表等，得出分析結(jié)論。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)，實(shí)行區(qū)別管理。對(duì)遵從度高的納稅人主要是自我管理、自行申報(bào)、自行審核的策略，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡(jiǎn)單的監(jiān)督與觀察；而對(duì)于抵觸稅法、遵從度較低的納稅人，管理具有強(qiáng)制性。

4.多渠道交換信息，重視稅源管理信息化。澳大利亞不但在全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理納稅申報(bào)、辦理出口退稅、處理公文流轉(zhuǎn)等日常管理工作并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，而且與政府的有關(guān)部門(mén)如海關(guān)、保險(xiǎn)、金融及大企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)，為其有效實(shí)施稅源管理及有針對(duì)性地開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)稅源管理智能化程度比較高，計(jì)算機(jī)電子化系統(tǒng)由東海岸國(guó)家計(jì)算中心和按地區(qū)設(shè)立的十個(gè)稅務(wù)征收中心組成，納稅人的報(bào)稅資料輸入電腦后，電腦會(huì)自動(dòng)進(jìn)行邏輯審核，并以此估算其稅款，自動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，旨在追求納稅評(píng)估的有效性、公平性和權(quán)威性。

5.加強(qiáng)宣傳、實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)經(jīng)?；c多元化。為納稅人提供廣泛、周到、多元化的稅法宣傳和優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)，為稅源管理創(chuàng)造條件，提高納稅遵從度是世界上許多國(guó)家常用的做法。除傳統(tǒng)宣傳方式以外，稅法宣傳廣泛運(yùn)用高科技手段，如多媒體、FLASH、DVD軟件、網(wǎng)絡(luò)等，還注重個(gè)性化的宣傳。在澳大利亞，稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都會(huì)派出高級(jí)官員與前三十名的集團(tuán)公司進(jìn)行溝通，討論公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及稅收遵從問(wèn)題。稅務(wù)機(jī)關(guān)還定期邀請(qǐng)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家參與稅源管理工作，使稅務(wù)官員們更好地了解大公司在經(jīng)營(yíng)中所處的經(jīng)濟(jì)和行業(yè)環(huán)境，以增強(qiáng)稅務(wù)官員的管理能力。

德國(guó)成立了納稅人協(xié)會(huì)，辦有《納稅人》月刊，并建立了專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，每天24小時(shí)不間斷地為會(huì)員提供稅務(wù)信息服務(wù)。

二、對(duì)中國(guó)稅源管理的啟示

1.以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，合理配置機(jī)構(gòu)和資源。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅遵從最大化為目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)規(guī)劃、識(shí)別排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效考評(píng)，力求最具效率地運(yùn)用有限征管資源不斷降低納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)、減少稅收流失的過(guò)程。結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、企業(yè)效益等因素綜合評(píng)價(jià)確定高風(fēng)險(xiǎn)稅源點(diǎn)的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)。分行業(yè)、分稅種、分區(qū)域進(jìn)行橫向縱向比較，確認(rèn)為稅源管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行掃描、分析和篩選，找出遵從風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和納稅人群體。按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，建立起適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位，在合理的稅源管理機(jī)構(gòu)和崗位的基礎(chǔ)上，建立縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)作、運(yùn)行順暢的立體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有限征管資源的有效整合、優(yōu)化配置。以是否有助于促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的不斷提高，是否有利于最具效率地降低納稅風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)納稅遵從來(lái)規(guī)劃和展開(kāi)，并以此作為衡量、檢驗(yàn)資源整合配置、流程改造是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)稅源信息交換，實(shí)現(xiàn)信息來(lái)源多元化。與納稅人稅源相關(guān)的信息多種多樣，由許多不同層次和不同地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)以及相關(guān)部門(mén)掌握的，涉及到工商、海關(guān)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、土管等行政部門(mén)以及銀行、電力、審計(jì)、評(píng)估等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的數(shù)據(jù)。因此，加強(qiáng)稅源管理必須保證相關(guān)部門(mén)所掌握信息的有效交換傳遞。目前，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)已著手于稅源管理手段的信息化進(jìn)程，也取得了一定的成效，如金稅工程、評(píng)估系統(tǒng)、防偽稅控、稅控收款機(jī)等。但是，由于中國(guó)稅源管理信息化工程起步較晚，與西方國(guó)家相比還存在一定的差距，主要體現(xiàn)在：現(xiàn)有稅源管理采集數(shù)據(jù)的深度和廣度都不夠、稅源管理信息分析應(yīng)用水平較低、對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘利用程度不高。為了更好地應(yīng)用信息化手段對(duì)稅源管理進(jìn)行強(qiáng)化，建議主要從以下幾個(gè)方面著手：（1）加快網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化，就是使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)從稅務(wù)部門(mén)向社會(huì)各部門(mén)延伸，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，使稅務(wù)機(jī)關(guān)充分了解納稅人的各項(xiàng)納稅資料。（2）建立稅源管理信息系統(tǒng)。建立以稅源信息采集、加工、利用（包括稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析）為主線的稅源管理信息系統(tǒng)，以增強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)的信息采集、利用、管理能力，加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估。（3）建立稅務(wù)決策分析系統(tǒng)。建立起功能齊備、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密、安全穩(wěn)定的稅務(wù)決策分析系統(tǒng)，充分利用采集、整理的數(shù)據(jù)資料，向決策層提供有價(jià)值的決策信息。

3.專(zhuān)業(yè)化的分類(lèi)管理。按照納稅人的稅源規(guī)模、稅收風(fēng)險(xiǎn)、納稅遵從的不同進(jìn)行稅源分類(lèi)，進(jìn)行分類(lèi)管理，將有利于提高管理效率，降低管理成本。把納稅人按風(fēng)險(xiǎn)大小分級(jí)，實(shí)行區(qū)別管理，將稅源管理指向由管理所有納稅人轉(zhuǎn)為管理有風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，將有限的稅收管理資源由用于管好所有納稅人轉(zhuǎn)為優(yōu)先用于遵從風(fēng)險(xiǎn)較高的納稅群體和領(lǐng)域，可加強(qiáng)管理的有效性和針對(duì)性。針對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人進(jìn)行不同的稅收監(jiān)控和審計(jì)措施。對(duì)遵從度高的納稅人采取寬松措施，由納稅人進(jìn)行自我管理、自行評(píng)估，稅務(wù)機(jī)關(guān)只是簡(jiǎn)單的監(jiān)督與觀察；對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)高、納稅遵從度低的納稅人采取嚴(yán)厲措施，實(shí)行全程監(jiān)控、全面跟蹤、全面審計(jì)。針對(duì)不同規(guī)模的納稅人設(shè)計(jì)不同的稅源監(jiān)控、管理方案。將大型企業(yè)集團(tuán)集中到國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行管理，對(duì)他們實(shí)行稅務(wù)審計(jì)為主的管理措施。對(duì)中、小型企業(yè)實(shí)行以納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主的稅源監(jiān)控辦法，對(duì)這些企業(yè)仍然采用屬地管理辦法。

4.加大宣傳力度，提供優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。涉稅宣傳近年來(lái)在中國(guó)得到不斷改進(jìn)，涉稅宣傳的方式也發(fā)生了不少變化，充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家這方面的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用免費(fèi)電話服務(wù)、免費(fèi)提供納稅手冊(cè)、利用廣播電視等宣傳媒介、開(kāi)設(shè)稅務(wù)課程等方式，為納稅人提供全方位和詳盡周到的納稅服務(wù)，真正建立起“為納稅人服務(wù)”的現(xiàn)代稅收征管基礎(chǔ)。稅源管理的最終對(duì)象是納稅人，要高度重視納稅人納稅主體地位，沒(méi)有良好的服務(wù)體系作保障，沒(méi)有廣大納稅人的積極配合，就不可能搞好稅源管理。因此要建立以納稅服務(wù)為中心的工作模式，將現(xiàn)有的重征管、輕服務(wù)的征管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹胤?wù)、重稽查的模式，加快由單純執(zhí)法者向執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)換；為納稅人提供經(jīng)?；投嘣娜躺娑惙?wù)。

在稅務(wù)局與納稅人所打交道中，應(yīng)加強(qiáng)與納稅人的溝通，充分了解納稅人的愿望與要求，對(duì)納稅人進(jìn)行細(xì)分，使納稅服務(wù)在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。

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篇4

一、我國(guó)資源稅現(xiàn)存主要問(wèn)題 (一)資源稅收法律層次低 稅收制度的確立是以法律形式來(lái)體現(xiàn)，即通過(guò)稅法規(guī)定國(guó)家與納稅人之間的權(quán)利與義務(wù)。但目前我國(guó)缺少一部真正意義的資源稅稅法，以暫行條例為依據(jù)，法律層次和水平低，弱化了資源稅的法律執(zhí)行效力。另外，資源稅名義上為共享稅，實(shí)際上除了海洋石油企業(yè)的資源稅由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)征收管理且收入完全歸中央之外，其他資源稅均由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，完全歸地方政府支配。這種分稅制的管理模式隨著資源的日益耗竭，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的確立，現(xiàn)在的資源稅管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。 (二)資源稅收制度設(shè)計(jì)不合理 第一，計(jì)稅依據(jù)不合理。現(xiàn)行資源稅的計(jì)稅依據(jù)是：納稅人開(kāi)采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷(xiāo)售的，以銷(xiāo)售數(shù)量為課稅依據(jù);納稅人開(kāi)采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅依據(jù)。

由此可見(jiàn)，從量計(jì)征的資源稅課稅方式資源稟賦差異考慮不充分，調(diào)節(jié)深度不足。一方面，從量計(jì)征方式?jīng)]有充分考慮各類(lèi)自然資源的豐度、地理位置、開(kāi)發(fā)技術(shù)難度的不同。

第二，資源稅征稅范圍狹窄。目前的資源稅稅制只對(duì)礦產(chǎn)資源和鹽征收資源稅，而對(duì)于大部分非礦藏品資源沒(méi)有征稅，難以遏制對(duì)其他自然資源的過(guò)度開(kāi)采，并使利用資源和平的下游產(chǎn)品的比價(jià)不合理，刺激了對(duì)非稅資源的掠奪性開(kāi)采和使用。 第三，資源稅的稅率過(guò)低。我國(guó)現(xiàn)行資源稅單位稅額只反映劣質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資源之間的單位級(jí)差收入，資源稅的單位稅額偏低，并且資源稅稅率沒(méi)有與資源的利用掛鉤，導(dǎo)致資源稅在保護(hù)國(guó)家資源、調(diào)節(jié)收入分配的作用得不到充分發(fā)揮。 (三)資源稅征管方面存在缺陷 一方面，資源稅征管辦法不明晰、不規(guī)范導(dǎo)致資源稅稅源呈現(xiàn)復(fù)雜化，多元化，同時(shí)，由于稅費(fèi)并存，費(fèi)擠占稅的現(xiàn)象嚴(yán)重，征管部門(mén)的增多，加大了企業(yè)協(xié)調(diào)的難度和會(huì)計(jì)核算的工作量。另一方面，征管力量和手段落后。

稅務(wù)部門(mén)缺乏對(duì)資源稅的專(zhuān)項(xiàng)稅源管理和監(jiān)控的機(jī)構(gòu)，稅源信息監(jiān)控體系的缺失，導(dǎo)致資源稅調(diào)控能力嚴(yán)重不足。

二、資源稅改革對(duì)宏觀層面的影響 (一)資源稅改革對(duì)政府財(cái)政收入的影響 資源稅改革有利于地方政府增收，從價(jià)計(jì)征的資源稅改革對(duì)財(cái)政收入有著明顯的影響。資源稅將與資源價(jià)格直接關(guān)聯(lián)，有利于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)品利潤(rùn)，提高資源價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)的稅收成本，增加政府的稅收收入。在當(dāng)前分稅制管理模式下，除了海洋石油資源稅歸中央外，其他所有資源稅收入都由地方政府負(fù)責(zé)征管和支配，資源稅改革后，稅率的提高和征稅范圍的擴(kuò)大會(huì)顯著提高資源地地方政府的資源稅收入，使資源稅占整個(gè)地方稅財(cái)政收入的比重不斷上升。資源稅改革之后，地方政府可以在資源開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)獲得大量收入，增強(qiáng)本地區(qū)的自有財(cái)力。對(duì)于當(dāng)?shù)毓参锲返奶峁?、減輕環(huán)境污染、治理受到破壞的資源環(huán)境，補(bǔ)貼需要扶持的行業(yè)乃至帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)有一定的促進(jìn)作用。 雖然短期內(nèi)資源稅仍是個(gè)小稅種，收入預(yù)期不可高估，其作用將十分有限。同時(shí)，我們也不應(yīng)以資源稅制改革在短期內(nèi)產(chǎn)生的較大財(cái)政收入為目標(biāo)，而應(yīng)以在長(zhǎng)期內(nèi)產(chǎn)生的節(jié)能和環(huán)保方面的影響為側(cè)重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，資源稅改革應(yīng)服務(wù)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的大戰(zhàn)略。 (二)資源稅改革對(duì)收入分配的影響 資源稅制改革是對(duì)市場(chǎng)失靈的一種糾正，具有稅收負(fù)擔(dān)再分配效果。一方面，政府通過(guò)征收資源稅收把資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化、利潤(rùn)水平合理化，促進(jìn)種類(lèi)企業(yè)之間的平等競(jìng)爭(zhēng)。資源稅制改革后，得到的收入不僅能彌補(bǔ)資源的使用，也能彌補(bǔ)資源占用而使他人喪失使用機(jī)會(huì)后造成的損失。并且，由于貧富階層消耗資源的不同，通過(guò)資源稅制改革可以使稅收負(fù)擔(dān)在貧富之間發(fā)生轉(zhuǎn)移，這樣有利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)個(gè)從收入分配的功能。另外，通過(guò)資源稅制改革將稅款用于補(bǔ)貼合理有效利用的資源的企業(yè)和治理污染與保護(hù)環(huán)境，使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化，利潤(rùn)水平合理化，同時(shí)減輕那些合乎環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

篇5

在景觀建設(shè)的全部過(guò)程中，水景元素具有重要作用。它不論是單獨(dú)呈現(xiàn)，還是與其它景觀建筑相互搭配，都可以營(yíng)造出一個(gè)良好的景觀環(huán)境。但是，如果在景觀設(shè)計(jì)時(shí)能夠做到因地制宜，將水景元素合理地搭配到景觀設(shè)計(jì)中，可以更加突出景觀設(shè)計(jì)，從而發(fā)揮其獨(dú)特的吸引力?！讹L(fēng)景設(shè)計(jì)中的水》是設(shè)計(jì)大師羅伯特的著作，他認(rèn)為水是干凈柔軟的東西，所以，在景觀設(shè)計(jì)中人類(lèi)對(duì)它的開(kāi)發(fā)和利用潛力是巨大的。因此，它的存在形式非常多，例如，顏色、折射、反射、透明、聲音、運(yùn)動(dòng)等，對(duì)于景觀的設(shè)計(jì)者而言，水是最適合設(shè)計(jì)建筑的物質(zhì)。水景元素建設(shè)的審美特征主要是水的形態(tài)和形式，水的表現(xiàn)力不規(guī)則，對(duì)水元素建設(shè)和觀賞也一般來(lái)源于固定的水元素環(huán)境。另外，在景觀設(shè)計(jì)時(shí)，水元素的應(yīng)用也多表現(xiàn)在盛水的物器上，可表現(xiàn)為盛水物器的大小、形狀、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、高低等，這樣外在因素的變化也為水的表現(xiàn)能力起到影響，使水在景觀設(shè)計(jì)中呈千姿百態(tài)。因?yàn)椋坝^設(shè)計(jì)中對(duì)盛水物器的設(shè)計(jì)也非常重要，它設(shè)計(jì)的良好才能使水的姿態(tài)在景觀中呈現(xiàn)出水元素的完美，再通過(guò)設(shè)計(jì)者對(duì)景觀的設(shè)計(jì)，使水元素呈現(xiàn)出涓涓細(xì)流、激流狂奔、平靜如鏡等審美特征。另外，從景觀的設(shè)計(jì)角度來(lái)看，設(shè)計(jì)的水元素多以緩流、單層和多層的瀑布、噴泉、池塘、游泳池等形式出現(xiàn)，這些水元素的設(shè)計(jì)多變，水的美感也呈現(xiàn)出多層次，每一種水元素都發(fā)揮其獨(dú)特的吸引力和令人沉醉的魅力。

2水元素在景觀設(shè)計(jì)中的審美作用

2.1利用水元素的水聲原理

在水的運(yùn)用中，不同的方式可產(chǎn)生不同的聲效，所以，在景觀的設(shè)計(jì)過(guò)程中，就可以利用水的聲音來(lái)構(gòu)建景觀。因?yàn)?，不同的運(yùn)動(dòng)會(huì)形成不同的聲音，水聲可以形成嘩嘩的流水聲、轟鳴的瀑布聲、叮咚的泉澗聲等，不同的流水聲也可以增加景觀的魅力。又因?yàn)樵诰坝^的設(shè)計(jì)中，流水的方法多種多樣，它可以模擬出不同的聲音，如自然界中的泉水，這種涓涓的聲音就好比竊竊私語(yǔ)的人們，有一種意境之美，溫暖人心。水聲還能促進(jìn)人類(lèi)心境之美，使之與景色形成韻式，從而提高水元素在景觀設(shè)計(jì)的應(yīng)用層次。

2.2利用水元素的無(wú)色效應(yīng)

在景觀的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)者利用水的無(wú)色效應(yīng)在景觀中搭配動(dòng)植物以及在水元素的附近設(shè)置景觀樹(shù)，從而使植物與水相互照應(yīng)，水便有了顏色。水的無(wú)色其含義中蘊(yùn)含著干凈清純的含義，它是人類(lèi)所崇拜的品質(zhì)，是人格的精神與心靈精神的表現(xiàn)，它的美是恒久不變的。透過(guò)大片的陽(yáng)光、水的折射、反射都會(huì)使之呈現(xiàn)出五彩斑斕的顏色，折射出美麗的大千世界。

2.3在景觀設(shè)計(jì)中，其它元素與水元素的搭配

水元素在景觀設(shè)計(jì)中雖然可以獨(dú)自成景，但卻多顯孤單。所以，要與設(shè)計(jì)中的其它元素相互結(jié)合，從而使之帶來(lái)更美的景色。橋與水在景觀設(shè)計(jì)中相伴而生，是園林設(shè)計(jì)中的審美紐帶條。橋的形式各異，雕刻也是各有千秋，因此，常作為園林景觀中的主景，從而增添水元素的靈氣。

3水元素在景觀設(shè)計(jì)中的應(yīng)用分析

水元素在景觀中的應(yīng)用范圍很廣，不僅是在古代的園林設(shè)計(jì)中常被使用，在現(xiàn)代的設(shè)計(jì)中也常出現(xiàn)。在景觀的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師總是運(yùn)用各種手法體現(xiàn)水的特征，從而營(yíng)造出建筑物與水之間的密切關(guān)系，例如：古典景觀設(shè)計(jì)中的池塘、湖水和現(xiàn)代景觀設(shè)計(jì)中的太陽(yáng)能?chē)娙?、音控噴泉等，因此，不同的景觀環(huán)境對(duì)水元素的應(yīng)用也不相同。水景在我國(guó)的景觀應(yīng)用很廣，在城市中隨處可見(jiàn)，例如，小公園、花園等都有水景元素的應(yīng)用，并且如今的一些大型住宅區(qū)也有噴泉等水元素的設(shè)計(jì)。因?yàn)?，人們?nèi)缃褡非蟮纳钭∷蕲h(huán)境是依山傍水，在小區(qū)的景觀建設(shè)中，有假山有泉水，水元素已成為重要的景觀設(shè)計(jì)因素。另外，水景的小區(qū)設(shè)計(jì)也符合大眾的審美要求，是景觀設(shè)計(jì)中的核心元素。在景觀的設(shè)計(jì)中，其應(yīng)用的方式多種多樣，例如，噴泉、人工湖、魚(yú)池等。水對(duì)人的心理情緒影響很大，不同的人對(duì)水的要求也不同，有些對(duì)靜態(tài)的水比較有親切感，有些喜歡水的活躍，因此，在一些城市中心的景觀設(shè)計(jì)中，噴泉是水元素常用的景觀設(shè)計(jì)模式。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

所謂醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，即醫(yī)院為了滿足患者的醫(yī)療保健需要，在尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)分析與經(jīng)濟(jì)核算工作，同時(shí)借助人力、物力、財(cái)力來(lái)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以計(jì)劃、組織、監(jiān)督，進(jìn)而確保醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，提高經(jīng)濟(jì)效果，避免勞動(dòng)消耗的浪費(fèi)，最終完成醫(yī)療、教學(xué)，以及科研等各項(xiàng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)。在人民生活水平不斷提高的同時(shí)，患者對(duì)于醫(yī)療條件的要求也越來(lái)越高，各大醫(yī)院需要在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中積極貫徹經(jīng)濟(jì)管理理念，憑借合理的收費(fèi)、良好的醫(yī)療服務(wù)、高端的醫(yī)療技術(shù)，以及完善的醫(yī)療設(shè)施來(lái)吸引更多的患者，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙方利益的共贏。

二、新形勢(shì)下醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理面臨的問(wèn)題

如今，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，許多醫(yī)院在取得一定程度發(fā)展的同時(shí)，其經(jīng)濟(jì)管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各種問(wèn)題亟待解決。由于受到多種障礙的影響，醫(yī)院收入不僅沒(méi)有增加，甚至出現(xiàn)了入不敷出的情況。因此，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的分析，提出有針對(duì)性的解決措施有重要意義。

(一)藥品收入下降

衛(wèi)生體制改革之前，藥品是醫(yī)院的重要收入來(lái)源之一，較貴的藥品價(jià)格為醫(yī)院帶來(lái)了有效的盈利。新形勢(shì)下，醫(yī)院的藥品出售受到了嚴(yán)格的限制，規(guī)范的醫(yī)療體制改革限制了醫(yī)院從藥品中謀取利益的途徑，尤其是醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善，導(dǎo)致多數(shù)病人享受醫(yī)保服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)的付費(fèi)途徑單一，盈利渠道不足，從而在一定程度上影響了醫(yī)院的整體收益。

(二)醫(yī)療行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

近年來(lái)，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平有了更高的要求，患者更加注重醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療水平，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。因此，醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，醫(yī)院與醫(yī)院之間的關(guān)系越發(fā)微妙，一些經(jīng)營(yíng)狀況良好的醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中甚至出現(xiàn)了虧損。同時(shí)，醫(yī)療結(jié)構(gòu)的類(lèi)型不斷增加，尤其是私立醫(yī)院，其完善的軟硬件設(shè)備對(duì)患者的吸引力非常大。一些條件較好的患者通常都會(huì)選擇設(shè)備先進(jìn)、服務(wù)水平高的醫(yī)院就診。

(三)資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足是當(dāng)前眾多醫(yī)院存在的共同問(wèn)題，各地醫(yī)院出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的情況時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，醫(yī)療體制改革之后，規(guī)范化與市場(chǎng)化特征明顯，資金風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足的問(wèn)題集中表現(xiàn)出來(lái)，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理水平。當(dāng)前，在醫(yī)院追求高收益時(shí)，缺乏對(duì)成本方面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目紤]，收益高與成本高的問(wèn)題出現(xiàn)之后，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院虧損嚴(yán)重。

三、新形勢(shì)下提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的策略

(一)加強(qiáng)管理投入成本

當(dāng)前，多數(shù)醫(yī)院都是作為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立體進(jìn)入的市場(chǎng)，但是要想在市場(chǎng)中得到長(zhǎng)足的發(fā)展，就必須要高效管理醫(yī)院資源，以實(shí)現(xiàn)最小成本的最大收益。首先，醫(yī)院要貫徹成本理念，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，建立健全成本控制制度，強(qiáng)化各科室的成本意識(shí)，全面預(yù)算與監(jiān)督醫(yī)療設(shè)備改進(jìn)與其他基礎(chǔ)建設(shè)工作，嚴(yán)格控制成本支出。其次，醫(yī)院要建立健全成本管理責(zé)任制，將成本理念深入到每一個(gè)員工的內(nèi)心，強(qiáng)化所有人使用醫(yī)院責(zé)任時(shí)的成本節(jié)約理念，進(jìn)而降低醫(yī)院成本;第三，要提高成本效益，在現(xiàn)有醫(yī)院資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的管理與科學(xué)的政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

(二)建立全過(guò)程管理模式

醫(yī)院在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)的工作問(wèn)題就是過(guò)于重視結(jié)果，盲目完成數(shù)字分析，嚴(yán)重忽視過(guò)程研究。只注重結(jié)果的經(jīng)濟(jì)管理方式，雖然能夠發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，但是往往都是問(wèn)題發(fā)生之后才能夠采取有效的措施進(jìn)行解決，效果一般。因此，醫(yī)院必須要建立起全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)管理模式，建立完善的管理體制，在醫(yī)院運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)成本管理，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)而保證成本的有效控制，最終最大程度地增加經(jīng)濟(jì)效益。

(三)提高醫(yī)療管理與服務(wù)水平

對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，醫(yī)療技術(shù)管理水平與服務(wù)質(zhì)量的提高永遠(yuǎn)是醫(yī)院生存與發(fā)展的關(guān)鍵，建立健全醫(yī)療體系是醫(yī)院管理的重中之重。醫(yī)院要想提高醫(yī)療管理與服務(wù)水平，醫(yī)院的所有工作人員都需要樹(shù)立起強(qiáng)烈的服務(wù)觀念與責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格制定相關(guān)診治標(biāo)準(zhǔn)、用藥水平，以及檢查與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“以病人為本”的管理原則，為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平。

(四)擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍

篇7

（一）水景設(shè)計(jì)是城市園林中生態(tài)多樣性的要求。在強(qiáng)調(diào)生態(tài)、環(huán)保以及低碳生活的今天，城市生態(tài)系統(tǒng)的健康平穩(wěn)發(fā)展是人們十分關(guān)注的重點(diǎn)。因而為了維持城市園林生態(tài)環(huán)境的多樣性以及創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的自然景觀，就有必要在城市園林的景觀設(shè)計(jì)中盡可能地設(shè)計(jì)些水景。

（二）水景設(shè)計(jì)符合國(guó)人人為審美觀。在我國(guó)古代的園林建設(shè)中，水景設(shè)計(jì)早就存在，并且對(duì)于水景的搭配技藝達(dá)到了一定的造詣，已經(jīng)與中國(guó)所特有的文化緊密相結(jié)合。融合了我國(guó)詩(shī)詞文化等的水景，使得人們?cè)谝曈X(jué)上是一種享受，其意境廣博而深厚，符合東方人的人文審美觀。

2典型的水景設(shè)計(jì)舉例

（一）圓明園。是我國(guó)古代的人工水景園林。其中建筑物、植物、動(dòng)物以及溪水很好地結(jié)合在一起，是我國(guó)古代人工水景園林建造的頂峰。

（二）北京奧運(yùn)村的霧森。這是運(yùn)用高科技手段做成的一種水景。主要是根據(jù)自然中霧的發(fā)生方式，用高壓系統(tǒng)促使水高速運(yùn)動(dòng)，然后再通過(guò)高壓作用，就形成了類(lèi)似自然現(xiàn)象中的白色霧氣。能夠改善空氣質(zhì)量，美化生態(tài)環(huán)境。

（三）洛陽(yáng)的燈光音樂(lè)噴泉。人工建造的噴泉，在強(qiáng)大的壓力作用下，能夠向上噴出數(shù)米甚至更高，在周?chē)臉?shù)木襯托下相得益彰。最重要的是，此人工噴泉能夠隨著音樂(lè)節(jié)奏自動(dòng)控制噴射高度與顏色，極具動(dòng)態(tài)之美。

3園林景觀中的水景設(shè)計(jì)方法

3.1園林水景的設(shè)計(jì)中高科技技術(shù)的運(yùn)用

隨著我國(guó)科技技術(shù)的快速發(fā)展，各種新興技術(shù)的誕生能夠更為生動(dòng)、形象地滿足人們對(duì)水景建設(shè)的高要求。各種光、電、聲和各種生態(tài)材料以及水循環(huán)技術(shù)的運(yùn)用，能夠使得園林景觀向功能全面化、形態(tài)多樣化、可持續(xù)化的方向發(fā)展。

3.2水景構(gòu)成及設(shè)計(jì)方法

水景設(shè)計(jì)中的水。水是水景設(shè)計(jì)中的功能主體，水能展現(xiàn)出水景的美感與動(dòng)感。在水景的設(shè)計(jì)中，大多采用動(dòng)態(tài)的水，因?yàn)閯?dòng)態(tài)的水能夠使得水景與自然中的水更為貼近。

（1）人工瀑布。在園林景觀的設(shè)計(jì)中，水景中的瀑布多數(shù)是人工建設(shè)的，其主要形式有滑落式、階梯式和幕布式三種。

（2）人工噴泉。在大型廣場(chǎng)上，人工噴泉還是比較常見(jiàn)的。其主要是有埋在地下的噴頭感應(yīng)大小不同的壓力將自來(lái)水噴射上來(lái)，在加上燈光效果或者無(wú)害的化學(xué)物質(zhì)形成美倫美奐的效果。

3.3水景設(shè)計(jì)中給水方式的選擇

為了營(yíng)造所需的水景特殊效果，如何選擇給水方式是重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)實(shí)際要達(dá)到的具體水景效果以及水景在園林景觀中所處的位置，選擇合適的給水方式；有時(shí)要考慮到當(dāng)?shù)氐拿耖g風(fēng)俗，對(duì)水景的給水方式進(jìn)行特殊考量、特殊設(shè)計(jì)。

3.4水景設(shè)計(jì)中的動(dòng)植物搭配

從大自然中我們可以看到，動(dòng)植物在水中的合適搭配，往往能夠使得人流連忘返。其主要作用不僅體現(xiàn)在豐富了水體空間，飽滿了生態(tài)環(huán)境，更重要的在于動(dòng)植物的搭配能改善水體環(huán)境和水體質(zhì)量，營(yíng)造可循環(huán)、有生命力的自然水空間。

（1）對(duì)于動(dòng)物的選擇：在水中一般可飼養(yǎng)一些水生物種，一方面為了增強(qiáng)水景的觀賞性，另一方面則是保持水中物種多樣性。水禽生物要選擇當(dāng)?shù)氐?，根?jù)水域大小進(jìn)行適當(dāng)數(shù)量的飼養(yǎng)，另外要在水域中建立一定的食物鏈。

（2）對(duì)于植物的選擇：為了在水景中顯示出美觀的水草景觀，應(yīng)當(dāng)合理安排各種植物相互搭配，打造成生態(tài)水景環(huán)境。這就有必要考慮兩方面的內(nèi)容，一則要保證水域水質(zhì)正常、健康，要求在水中植物設(shè)計(jì)建設(shè)上盡量使用與水體形態(tài)、規(guī)模、類(lèi)別相適應(yīng)的多種植物；另一方面，在搭配植物時(shí)要注意各類(lèi)植物之間的疏密程度，規(guī)劃植物的生長(zhǎng)空間和蔓延區(qū)域，避免配置過(guò)量或分布不均勻。

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關(guān)鍵詞：校園；景觀水體；設(shè)計(jì)

校園空間是城市生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，好的校園環(huán)境能促進(jìn)老師和學(xué)生身心健康的積極發(fā)展。相當(dāng)多的校園空間都有水元素，水景在整個(gè)校園景觀布局中有著舉足輕重的作用。水作為重要的造園要素，在國(guó)內(nèi)很多學(xué)校校園環(huán)境營(yíng)造與構(gòu)建中均得到了廣泛應(yīng)用，水體景觀設(shè)計(jì)已成為一項(xiàng)重要的研究?jī)?nèi)容。

1 景觀水體設(shè)計(jì)的背景及現(xiàn)狀

景觀水體設(shè)計(jì)在中國(guó)古代高等教育史上就開(kāi)始有所體現(xiàn)。國(guó)學(xué)大學(xué)者先生認(rèn)為，中國(guó)古代書(shū)院可以和歐洲的大學(xué)相提并論，并認(rèn)為“書(shū)院之廢，實(shí)在是吾中國(guó)一大不幸事，一千年以來(lái)學(xué)者自動(dòng)的研究精神，將不復(fù)現(xiàn)于今日了”。運(yùn)用軸線來(lái)組織景觀是這一時(shí)期的主要特點(diǎn)。在此以后，我國(guó)校園建設(shè)速度加快，校園規(guī)模也逐漸變大，景觀設(shè)計(jì)形式也比較成熟。進(jìn)入18世紀(jì)后，封閉模式學(xué)校開(kāi)始轉(zhuǎn)變成開(kāi)放且輕松活潑的自由民主校園模式。在這樣的趨勢(shì)下，學(xué)校開(kāi)始變得重視校園環(huán)境建設(shè)，關(guān)注校園與大自然的融合，水景景觀也逐漸引用到校園景觀之中，并成為校園景觀不可缺少的一部分。

從中國(guó)知網(wǎng)上檢索“大學(xué)校園景觀水體”關(guān)鍵詞，可以看到近年來(lái)，每年都有相當(dāng)數(shù)量規(guī)模的學(xué)術(shù)論文，從不同的側(cè)重點(diǎn)對(duì)校園景觀水體進(jìn)行理論研究。例如，四川大學(xué)江安校區(qū)利用岷江的支流江安河、明遠(yuǎn)湖等自然水體，通過(guò)打造學(xué)校獨(dú)有的歷史文化水景來(lái)突出大學(xué)精神。校園景觀水體設(shè)計(jì)一般從景觀水體布置、水生植物選擇、駁岸設(shè)計(jì)、水資源利用等方面進(jìn)行。由于高校所處地理環(huán)境的差異，不同的高校對(duì)于景觀水體設(shè)計(jì)的方案是不同的。以武漢為例，武漢大學(xué)依東湖而建，華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等則坐落于南湖之畔；以蘇州為例，蘇州大學(xué)老校區(qū)坐落于古老的相城河邊，而新校區(qū)則建立在風(fēng)景優(yōu)美的獨(dú)墅湖畔，蘇州科技大學(xué)則依石湖建立。他們普遍將校園傳統(tǒng)文化和當(dāng)?shù)刂性幕谌朐O(shè)計(jì)中，成為校園景觀的主體。特別是校園水景要體現(xiàn)其文脈特質(zhì)，彰顯學(xué)校歷史進(jìn)程中的文化沉淀。還有一部分高校由于環(huán)境理念的不同，一部分以校園總體為規(guī)劃，從立體層次來(lái)進(jìn)行景觀水體設(shè)計(jì)；有的以突出校園文化特點(diǎn)，同時(shí)滿足觀賞性和功能性原則來(lái)設(shè)計(jì)景觀水體；有的從學(xué)生角度，思考學(xué)生行為角度和心理角度來(lái)設(shè)計(jì)景觀水體；有的以突出校園經(jīng)典形象，同時(shí)激勵(lì)學(xué)生對(duì)于學(xué)校的向往感覺(jué)來(lái)設(shè)計(jì)景觀水體，使景觀水體變成學(xué)生休息小憩的好地方。雖然各個(gè)高校的方法不同，但是校園景觀水體設(shè)計(jì)得到重視是不容置疑的。

2 景觀水體設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及解決方案

在校園景觀水體設(shè)計(jì)備受關(guān)注的時(shí)候，仍需要注意的是，由于校園景觀水體設(shè)計(jì)新興，設(shè)計(jì)規(guī)劃的同時(shí)會(huì)存在一些問(wèn)題，在這些突出問(wèn)題尚未解決前我們?cè)撊绾伟l(fā)展景觀水體的設(shè)計(jì)。

2.1 突出問(wèn)題

突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：盲目的設(shè)計(jì)方法加上不完善的管理與維護(hù)體系，給后期的水體維護(hù)帶來(lái)諸多不便，缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；配套的綠化設(shè)計(jì)不合理，不注重對(duì)原有植被的保護(hù)，通常是先破壞，再進(jìn)行改造，對(duì)沒(méi)被破壞的環(huán)境也沒(méi)有采取有效的保護(hù)措施。

2.2 解決方案

在解決問(wèn)題中，可以結(jié)合實(shí)際情況提出正確的解決方案。例如，湖中景觀水體，如果水位下降或者枯水季節(jié)，水景就會(huì)失去趣味，這是湖中景觀水體存在的主要問(wèn)題。通過(guò)保持池水的飽滿就可以解決問(wèn)題，從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決過(guò)程中，得到景觀水體設(shè)計(jì)的新方法、新理念。

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【關(guān)鍵詞】園林景觀設(shè)計(jì)；水景景觀；重要性；原則；類(lèi)型；手法；應(yīng)用

水景景觀以其獨(dú)特的特點(diǎn)在現(xiàn)代園林中起著不可或缺的作用，在水景的設(shè)計(jì)和施工中，美觀、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的問(wèn)題均應(yīng)重視，隨著人造瀑布、人造溪澗、造型噴泉、旱地噴泉等水景設(shè)施在城市廣場(chǎng)、公園、廠區(qū)、居住小區(qū)落成，促進(jìn)了園林景觀設(shè)計(jì)中水景景觀的應(yīng)用發(fā)展。

1 園林景觀設(shè)計(jì)中水景景觀的重要性及其設(shè)計(jì)原則

1.1園林景觀設(shè)計(jì)中水景景觀的重要性。水景景觀在園林景觀設(shè)計(jì)中占有比較重要的地位，而水是風(fēng)景設(shè)計(jì)中重要的組成部分。水可能是所有景觀設(shè)計(jì)元素中最具吸引力的一種，它極具可塑性，并有可靜止、可活動(dòng)、可發(fā)出聲音、可以映射周?chē)拔锏忍匦?，所以可單?dú)作為藝術(shù)品的主體，也可以與建筑物、雕塑、植物或其他藝術(shù)品組合，創(chuàng)造出獨(dú)具風(fēng)格的作品。因此，在園林景觀設(shè)計(jì)中的水景在公共藝術(shù)的范疇里占有重要地位。從各優(yōu)秀園林的設(shè)計(jì)方案不難看出，水景以它獨(dú)特的觀賞特性和美學(xué)表達(dá)方式，在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)中已占據(jù)了重要的地位。研究證明，水生植物可以吸附水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)及其他元素，增加水體中的氧氣含量，抑制有害藻類(lèi)大量繁殖，遏制底泥營(yíng)養(yǎng)鹽向水中再釋放，以利于水體的生態(tài)平衡。近年來(lái)興起的人工濕地系統(tǒng)，在凈化城市水體方面表現(xiàn)突出，正是水生植物生態(tài)價(jià)值的最好體現(xiàn)。同時(shí)，依靠科學(xué)的配置，建立具備合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的人工植物群落，為人們提供一個(gè)賴以生存的生態(tài)良性循環(huán)環(huán)境。

1.2園林景觀設(shè)計(jì)中水景設(shè)計(jì)的原則。（1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。園林景觀設(shè)計(jì)水景設(shè)計(jì)過(guò)程中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則主要是指水景營(yíng)造時(shí)應(yīng)與園林中的其他環(huán)境和景觀品質(zhì)相襯托、相協(xié)調(diào)。要全面考慮設(shè)計(jì)環(huán)境的水源、氣候等生態(tài)條件，即水景風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與環(huán)境、建筑風(fēng)格等相一致。（2）形式恰當(dāng)原則。對(duì)于多數(shù)的園林水體面積而言，應(yīng)當(dāng)以其美觀、實(shí)用性為標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下，園林水景的水池面積以園林總面積的30%為宜，水池中的倒影極具觀賞價(jià)值。當(dāng)前最能體現(xiàn)形式恰當(dāng)設(shè)計(jì)原則的即為美國(guó)的波特蘭大市大會(huì)堂前的廣場(chǎng)水景，堪稱(chēng)美國(guó)至今為止最精彩的水景設(shè)計(jì)作品。（3）突出特色原則。在園林景觀設(shè)計(jì)水景景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)處理好園林整體與水景設(shè)計(jì)之間的關(guān)系。對(duì)于那些水鄉(xiāng)氣息較為濃重的園林可將水景作為重點(diǎn)予以突出，從而給人靈動(dòng)之感；對(duì)于那些氣氛相對(duì)厚重的園林可將水景設(shè)計(jì)當(dāng)作一種輔助手段，以恢弘基礎(chǔ)為基調(diào)給人清新之感。

2 園林景觀設(shè)計(jì)中水景景觀的類(lèi)型與營(yíng)造水景景觀的手法

2.1園林景觀設(shè)計(jì)中水景的類(lèi)型分析.園林景觀設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)過(guò)程中，主要有以下幾種類(lèi)型的水景景觀。（1）噴泉：水自下而上噴涌，形成不同形式的水態(tài)，在長(zhǎng)期的設(shè)計(jì)與研究過(guò)程中，噴泉作為一種常見(jiàn)的水景，主要有扇形、瀑布以及蒲公英等各式各樣的形態(tài)。（2）涌泉與溪流：涌泉主要是在模仿自然狀態(tài)下的承壓水形式，與跌水有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個(gè)循環(huán)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，其主要設(shè)計(jì)構(gòu)成有管道、泵以及噴嘴等部分。溪流通常有兩種表現(xiàn)形式，即可涉入式與不可涉入式。其中，可涉人式水深一般在0.3米左右，可有效防范兒童溺水，而且水底還做了防滑保護(hù)措施，可供兒童戲水；不可涉入溪流則主要是以水生植物的種養(yǎng)為主，并以此來(lái)增加其觀賞性與趣味性。（3）瀑布跌水：瀑布主要是按其跌落方式進(jìn)行劃分類(lèi)型，有階梯式、絲帶式、滑落式以及幕布式等類(lèi)型。為確保瀑布能夠沿著墻體、山體等結(jié)構(gòu)平穩(wěn)的滑落，通常會(huì)對(duì)墻面進(jìn)行坡面處理，有效要對(duì)落水口位置的石頭實(shí)施卷邊處理。實(shí)踐中可以看到，因瀑布水量不同，在視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)效果上會(huì)產(chǎn)生一定的差異性，因此落水口位置的水流量、高度差成為設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。

2.2園林景觀設(shè)計(jì)中營(yíng)造水景景觀的手法。（1）找出原型，多角度設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)師首先應(yīng)當(dāng)能夠掌握多種學(xué)科知識(shí)并有效運(yùn)用之，同時(shí)還要求尋找自然原型，研究對(duì)象具有相似的環(huán)境、地形地貌等。我們可將原型探尋的范圍劃定在同一個(gè)自然帶之內(nèi)，然后通過(guò)地貌等，對(duì)原型進(jìn)行研究，這是營(yíng)造水景的一種重要手法。（2）順其理，理其形。這種調(diào)整是建立在全面掌握要模仿的自然水景意境、特征基礎(chǔ)之上，通過(guò)營(yíng)造天然式的水景使人們感受到該水景如同自然天成一般。（3）分要素與造意境。園林水景效果是通過(guò)分要素與造意境手法表現(xiàn)出來(lái)的，應(yīng)當(dāng)了解水景營(yíng)造之要素。應(yīng)當(dāng)不斷地對(duì)水景整體規(guī)劃進(jìn)行整體把握，對(duì)上述要素的設(shè)計(jì)合理性進(jìn)行考究，從而采用藝術(shù)手段將水景營(yíng)造之意圖充分的表現(xiàn)出來(lái)。

3 在園林景觀設(shè)計(jì)中水生植物在水景設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

3.1應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水生植物的開(kāi)發(fā)性研究。當(dāng)前國(guó)內(nèi)相關(guān)單位及個(gè)人雖然已經(jīng)對(duì)水生植物進(jìn)行了大量的調(diào)查和研究，但仍然多集中在資源分布、分類(lèi)研究上，而對(duì)水生植物研發(fā)力度不夠。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意水生植物配置中的平衡性，堅(jiān)決避免只求短時(shí)間的觀賞價(jià)值、不講藝術(shù)性的理念左右水景設(shè)計(jì)行為，一定要充分考慮生態(tài)平衡，均衡。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)觀賞性植物的種植與養(yǎng)護(hù)，不同的水生植物生活在同一個(gè)水體之中，群體數(shù)量可能會(huì)不斷的擴(kuò)大，若不加以適當(dāng)控制，必然會(huì)導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)、光照難以維持正常生長(zhǎng)。

3.2避免水生植物混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)。實(shí)踐中我們可以看到，部分植物的適應(yīng)性非常的強(qiáng)，而且在不同水域其生活型也不相同。比如，竹葉眼子菜和矮慈姑等，均屬于沉水植物，但實(shí)踐中也可在濕土中生存。同時(shí)，要注意不同土壤條件下的植物品種選擇，養(yǎng)分含量高、肥力強(qiáng)的土壤中，可栽種一些喜肥性植物，而較為貧瘠或沙化非常嚴(yán)重的土壤中，應(yīng)以耐旱性植物為宜。靜水環(huán)境中以浮葉和浮水植物為主，而流水環(huán)境中則要以挺水類(lèi)植物為最佳選擇。

3.3不同區(qū)域環(huán)境下，選擇的植物及配置方式也有所不同。在植物配置過(guò)程中，特別是人工濕地營(yíng)造時(shí)應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主。究其原因，主要是因?yàn)猷l(xiāng)土水生植物具有較強(qiáng)的適能力，對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、溫度、土壤以及光照條件比較適應(yīng)，因此成活率比較高，也便于日常管理。在園林水景設(shè)計(jì)過(guò)程中，對(duì)較為新奇的一些外來(lái)水生植物應(yīng)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考其所屬地區(qū)的生長(zhǎng)表現(xiàn)進(jìn)行配置，以免盲目配置導(dǎo)致難見(jiàn)成效。

4結(jié)束語(yǔ)

園林景觀設(shè)計(jì)是衡量現(xiàn)代城市文明與價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)之一。園林景觀設(shè)計(jì)中水景景觀的運(yùn)用，更是將自然與設(shè)計(jì)更好地貼合，以適應(yīng)現(xiàn)代都市人崇尚回歸自然的生活理念，具有非常重要的價(jià)值與意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]喻浩文.住宅小區(qū)園林景觀設(shè)計(jì)中水景和灌溉的若干情況及節(jié)水節(jié)能問(wèn)題叨[J].城市建設(shè)理論研究，2011（13）

[2]唐渝青.對(duì)工程概預(yù)算審核工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].山西建筑，20l0（18）

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關(guān)鍵詞集水節(jié)水型；公園綠地；雨水利用；途徑；北京市

中圖分類(lèi)號(hào) S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）03-0251-04

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年底北京市區(qū)園林綠地面積已達(dá)40 886.43 hm2，其中包括公園綠地在內(nèi)的公共綠地面積11 199.53 hm2。如果按照植物養(yǎng)護(hù)每年用水量0.3 m3/m2計(jì)算，全市公園綠地每年需水達(dá)12 265.93萬(wàn)t。

按北京市綠化的總體要求，2010年市區(qū)公共綠地總面積應(yīng)達(dá)65 km2，人均公共綠地10 m2。要完成這一目標(biāo)，水資源將會(huì)成為最大的限制因子。由于公園綠地在城市綠地中占有相當(dāng)大的比例，是城市綠地中的耗水大戶，由于面積大，綠地集中，地形變化豐富，也最利于發(fā)展集水、節(jié)水園林。按《北京市節(jié)約用水辦法》的要求，綠化用水鼓勵(lì)使用雨水，城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹(shù)木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，以提高綠化用水效率。因此，發(fā)展集水節(jié)水型公園綠地已成為城市園林發(fā)展的必然趨勢(shì)[1-2]。

1北京城市水資源現(xiàn)狀和園林綠地灌溉中存在的問(wèn)題

北京市是水資源短缺的特大城市，隨著城市建設(shè)的加速發(fā)展，城市用水量大幅度增加，已成為影響和制約首都社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頸瓶。據(jù)水資源供需分析，2010年將缺水11.82億~19.96億m3。全市水資源供需狀況日趨嚴(yán)峻[3]。北京早已從以前的“水資源緊”發(fā)展到今天的“水資源危機(jī)”了。

隨著園林綠化建設(shè)發(fā)展，綠化面積逐年增加，園林綠化的供水壓力隨之增加。園林綠化澆溉方式由膠皮管灌溉過(guò)渡到噴灌或滴灌，目前噴、滴灌成為北京城市綠化最主要的節(jié)水灌溉形式。北京城市綠地應(yīng)用最廣泛的噴灌系統(tǒng)為管道式噴灌，其中固定式管道噴灌系統(tǒng)占全市噴灌面積的90%以上，另一種為半固定式管道噴灌系統(tǒng)，這些措施極大地節(jié)約了園林綠化中的灌溉用水。通過(guò)實(shí)地調(diào)查表明，北京園林綠化灌溉用水主要依靠飲用自來(lái)水或地下水，自然降水的有效利用率非常低，這是當(dāng)前北京市綠化灌溉中存在的最主要問(wèn)題之一。北京降雨集中在汛期，城區(qū)80%以上的雨水沒(méi)有得到利用，白白流入市政管線，給城市排水造成很大壓力。

北京地區(qū)多年平均降水量為595 mm，若按年平均降水為600 mm、市區(qū)面積735 km2計(jì)算，年平均降水約44.1億m3，由于集水措施不完善，僅市區(qū)每年就有大量的雨水白白流失，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。如果能把這些寶貴的雨水充分收集并加以利用，完全能夠滿足城市綠地灌溉的需要。

根據(jù)北京水資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，充分利用公園等大型綠地的優(yōu)勢(shì)，研究開(kāi)發(fā)園林綠地中的降水收集和利用技術(shù)，成為緩解北京城市用水緊張的一個(gè)有效途徑[4]。

2國(guó)內(nèi)外雨水利用概況

2.1我國(guó)雨水收集系統(tǒng)狀況

在古代社會(huì)人們就已經(jīng)懂得使用雨水來(lái)灌溉植物，如北海公園團(tuán)城是古代雨水利用工程中較好的實(shí)例。團(tuán)城行宮是一個(gè)孤立、封閉的單元。地面高出北海湖水水面5.64m。地形的特殊性導(dǎo)致了古樹(shù)生長(zhǎng)所需的水分只有來(lái)自天然降水，很難從湖水形成的地下水得到補(bǔ)給。因此，團(tuán)城內(nèi)并沒(méi)有設(shè)地面排水明溝和在城墻上設(shè)置泄水石槽（吐水嘴），地面干鋪倒梯形青磚和深埋滲排涵洞的做法，充分利用了天然降水，并為古樹(shù)營(yíng)造了適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。

近年來(lái)，隨著水資源問(wèn)題日益突出，越來(lái)越多的城市認(rèn)識(shí)到節(jié)水型園林的重要性。例如杭州、濟(jì)南、成都、包頭等城市在節(jié)水型園林的建設(shè)上初見(jiàn)成效。而作為我國(guó)首都的北京，節(jié)水型園林的建設(shè)也有很大的發(fā)展。

北京景山公園參照?qǐng)F(tuán)城雨水利用的原理，設(shè)計(jì)了山頂匯水滲透設(shè)施，山腰集水系統(tǒng)、山下蓄水系統(tǒng)方案，取得了明顯成效；北京植物園挖掘人工湖，蓄積雨水和洪水，不僅解決了雨季雨洪外流浪費(fèi)的問(wèn)題，而且極大地提升了園區(qū)的景觀；陶然亭公園、中山公園等也通過(guò)鋪設(shè)滲水路面、設(shè)置下凹綠地等措施對(duì)雨水進(jìn)行了利用。

北京的德勝公園、玫瑰公園、順成等公園積極響應(yīng)“節(jié)水”口號(hào)，在大型綠地的建設(shè)方面利用透水磚進(jìn)行鋪地，鋪設(shè)率達(dá)到100%。此外，月壇公園已建成了較為完備的雨水收集利用系統(tǒng)，于2007年開(kāi)始投入使用。2007年收集雨水近800 m3，收集到的雨水全部用于澆灌、潔廁，有力地支援了園林與環(huán)衛(wèi)用水。

2.2國(guó)外城市雨水利用情況

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在城市降水的收集利用方面已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)。

日本東京有8.3%的人行道采用透水性瀝青混凝土路面，使雨水滲入到地下匯集后利用。澳大利亞在城市內(nèi)設(shè)有2套集水系統(tǒng)用以匯集雨水，一套是生活污水集水系統(tǒng)，另一套是雨水匯集系統(tǒng)。

美國(guó)城市園林綠地的發(fā)展，非常重視水資源的節(jié)約利用。其雨水利用常以提高天然入滲能力為目的，很多城市建立了屋頂蓄水和由入滲池、井、草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)，規(guī)定所有新開(kāi)發(fā)區(qū)必須實(shí)行強(qiáng)制“就地滯洪蓄水”。通過(guò)各種宣傳活動(dòng)提高市民的節(jié)水意識(shí)。如達(dá)拉斯城市水資源利用協(xié)會(huì)每年舉行節(jié)水公園旅行、洛杉磯水電局支持的以節(jié)水為主題的魯米斯庭院樣板花園等。同時(shí)，管理部還向公眾展示各種先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，并提供適宜當(dāng)?shù)氐哪秃抵参镔Y料，以鼓勵(lì)人們建立節(jié)水型景觀。另外，美國(guó)在許多州廣泛推行“耐旱風(fēng)景”。一片耐旱的美化場(chǎng)地，一般可節(jié)水30%~80%，還可相應(yīng)地減少化肥和農(nóng)藥的用量，這種方法作為節(jié)水和改進(jìn)城區(qū)環(huán)境的措施，從根本上減少城市園林對(duì)水資源的消耗。

德國(guó)是世界上雨水收集利用最先進(jìn)的國(guó)家之一。其城市綠化通過(guò)廣泛收集和利用雨水，能夠解決大部分景觀用水，有的甚至實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市潔凈水資源的零消耗。例如，位于柏林市中心歐洲最大的商業(yè)區(qū)波茨坦廣場(chǎng)，規(guī)劃了13 042 m2的城市水面，占總用地的19%，總共可收集容納15 000 m3的雨水。通過(guò)合理的生態(tài)水景設(shè)計(jì)，廣場(chǎng)成為具有濃厚自然氣息，并充滿活力的城市開(kāi)放空間。漢諾威“變化花園”的水園、薩爾布呂肯市港口島公園和杜伊斯堡北風(fēng)景公園，也都充分利用天然的雨水創(chuàng)造出迷人的景觀。此外，德國(guó)所有新建小區(qū)均需帶有雨洪利用設(shè)施，否則需繳納雨洪排放設(shè)施費(fèi)和雨洪排放費(fèi)。此外，雨水開(kāi)發(fā)利用做得比較好的還有丹麥、以色列、英國(guó)等國(guó)家[5]。

3城市公園綠地雨水綜合利用途徑

3.1公園道路、廣場(chǎng)雨水收集和利用

在滿足功能要求的前提下，公園道路、廣場(chǎng)利用透水性地面可以有效增加地面的滲水性，有效回補(bǔ)地下水，常用的透水材料有滲水性地磚、嵌草路面和草皮磚、各種疏松粒料、多孔瀝青與多孔混凝土等[6]。其中滲水性地磚有良好的滲水作用，磚是滲水的，且磚為倒梯形狀，磚與磚之間的連接處由透水性填充材料拼接。適合于公園自行車(chē)道和步行道地面。嵌草路面、草皮磚很好地與地被植物相結(jié)合，使綠地具有連貫性，具有良好的裝飾效果，也有良好的滲水作用。嵌草路面用于鋪裝天然塊石或預(yù)制塊料之間留出一定間隙，填充種植土；草皮磚中間有空洞的各種形狀，鋪裝磚，中間可種植草坪及地被植物，孔隙率為20%~50%，多用于居民區(qū)、公園人流量較少的游步道或人行道。卵石、碎石、木屑等松散粒料鋪裝有較好的滲水性，但附著性差，不易管理，在開(kāi)放性公園應(yīng)慎重使用。多孔瀝青、多孔混凝土透水性好，但造價(jià)高。多孔瀝青有2層結(jié)構(gòu)，上層瀝青的孔隙率12%~16%，下層瀝青的孔隙率為38%~40%，多孔混凝土孔隙率為15%~25%。多用于停車(chē)場(chǎng)，國(guó)外應(yīng)用較多，國(guó)內(nèi)應(yīng)用較少。

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3.1.1公園大型廣場(chǎng)雨水的收集和利用。公園廣場(chǎng)為透水性生態(tài)型鋪裝時(shí)，可直接將雨水滲入地下，以有效回補(bǔ)地下水；廣場(chǎng)為不透水性的硬質(zhì)鋪裝時(shí)，可在廣場(chǎng)周邊修一定數(shù)量的滲水井，匯集于滲水井中的雨水再通過(guò)收集管引入蓄水系統(tǒng)；或在其下面設(shè)濾水層，將雨水經(jīng)過(guò)濾后引入濾水槽再入蓄水系統(tǒng)。

3.1.2收集道路雨水。公園綠地中不透水性路面的雨水收集可根據(jù)具體情況采取以下方案：一是利用道路與綠地的高度差進(jìn)行雨水收集。人行道高于綠地5~10 cm，并考慮到綠地積水問(wèn)題，路邊綠地植栽較耐澇植物，同時(shí)應(yīng)做好雨水的收集及排水處理。雨水收集可通過(guò)設(shè)于道路兩邊的雨水口匯集至路面下的雨水管道，最后匯入集水池。雨水口可設(shè)于綠地或隱蔽于花壇之中，美化周?chē)沫h(huán)境。二是對(duì)較窄的人行道，其道路可用石塊或卵石鋪成，縫隙間用泥土或砂填充，成為透水地面。庭院及其道路滲入地下的雨水可引入蓄水池備用，或使雨水滲入地下成為地下水。三是對(duì)主干道兩旁的人行道，除使用透水、透氣性好的鋪裝外，為了保證兩邊樹(shù)木能合理吸收利用雨水，應(yīng)合理設(shè)置人行道坡度。

3.2公園建筑屋頂?shù)慕邓占屠?/p>

公園建筑物的雨水收集系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合公園建筑物的規(guī)劃布局、地形地貌進(jìn)行組織，宜采用暗渠收集雨水，即將屋面、墻面、陽(yáng)臺(tái)及散水等處的雨水引入環(huán)形濾水槽，槽內(nèi)鋪設(shè)卵石或礫石等濾水材料，雨水滲入濾水槽，再入蓄水池，或經(jīng)匯水管與地面植物、垂直綠化植物的種植槽相連，用于澆灌植物。公園建筑屋頂收集雨水的利用與道路相近。其中“高花壇+低綠地+淺溝滲渠滲透”效果較好，即屋面雨水先流經(jīng)高位花壇進(jìn)行滲透凈化，而后與道路雨水一起通過(guò)低綠地，流入滲透淺溝；雨量較大時(shí)，雨水沿著淺溝進(jìn)入滲渠繼續(xù)下滲；超過(guò)滲透能力的雨水再排入集水坑塘或人工湖。如朝陽(yáng)區(qū)水碓子小區(qū)將屋頂雨落管連接到小區(qū)的綠地中，使降到屋頂?shù)挠晁窟M(jìn)入綠地澆灌植物或入滲補(bǔ)充地下水。

3.3公園綠地利用地形收集和利用雨水

利用公園中大型綠地地形變化豐富的優(yōu)勢(shì)，合理利用現(xiàn)有綠地積蓄雨水。如下凹式綠地，其蓄滲效果最好，可采用坑塘或水系收集雨水；在不易形成地面水景的區(qū)域，建造雨水的收集儲(chǔ)存系統(tǒng)，可建造地下大型貯水池，并配套節(jié)水灌溉措施。同時(shí)，因地形的水分狀況和植物的需水特性合理進(jìn)行植物配置。

3.3.1山坡綠地。景山公園的雨水收集系統(tǒng)由花管、地井、蓄水池和植被四部分組成。山頂萬(wàn)春亭附近4 000 m2范圍內(nèi)埋設(shè)600多個(gè)帶孔花管，每個(gè)能保住25 kg雨水，并隨時(shí)向周?chē)寥罎B排。此外，順著山坡挖設(shè)地井，井井相通，上面的井滿了，雨水可以流進(jìn)下面的井，而每個(gè)井在地下不同高度上均向周?chē)寥乐猩斐鰩Э坠艿肋M(jìn)行滲水。在所有井都蓄滿的情況下，山下還設(shè)有蓄水池，需要時(shí)抽水上山，保證讓所有雨水都成為有效水。

3.3.2微地形綠地。微地形綠地在下凹式綠地處做好雨水蓄滲措施的同時(shí)，可采用節(jié)水灌溉技術(shù)，合理利用降水。近年來(lái)，一些廠家生產(chǎn)的硬質(zhì)聚氯乙烯雙螺紋集水暗管，其雙螺紋管壁上沖有排列整齊、大小適中、分布規(guī)則的集水孔，并在集水孔表面纏繞丙綸纖維，防止泥土滲入，可配合大型集水井用于大片綠地的集水、排水、滲灌等，提高雨水利用效率。

3.3.3公園林地。公園中以樹(shù)木為主的大片綠地，可根據(jù)不同林木根系分布規(guī)律，設(shè)計(jì)集水地形，形成集水坑塘，以坑塘為中心，合理配置喬、灌、草。公園綠地中的喬、灌木，可在適宜位置設(shè)置大型滲水井，下面布置地下輸水毛管，輸水毛管可根據(jù)灌木分布狀況，直接鋪設(shè)在根系周?chē)?；大?shù)及古樹(shù)可圍繞每1棵樹(shù)根系布置1條或幾條環(huán)狀灌水管，其上設(shè)有多個(gè)出水口滴頭。在北京奧林匹克森林公園，智能化澆灌系統(tǒng)可以將土壤水分、植物生長(zhǎng)、蒸發(fā)、蒸騰等各種環(huán)境信息反饋給中央計(jì)算機(jī)，比手動(dòng)或半自動(dòng)灌溉節(jié)約50%用水量，約100萬(wàn)m3。

3.3.4合理選擇植物種類(lèi)，優(yōu)化植物配置。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，因地制宜優(yōu)化園林植物配置，合理使用鄉(xiāng)土樹(shù)種和適生耐旱樹(shù)種。城市園林綠化應(yīng)該以喬、灌木為主體，以復(fù)層植物群落結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)綠量和生態(tài)效益。試驗(yàn)表明，喬灌木的耗水量遠(yuǎn)低于草坪，而生態(tài)效益卻比草坪高得多，10 m2樹(shù)木產(chǎn)生的生態(tài)效益，與50 m2生長(zhǎng)良好的草坪相當(dāng)。因此，在進(jìn)行園林植物配置時(shí)，必須堅(jiān)持以樹(shù)木為主體，努力提倡喬、灌、草相結(jié)合的復(fù)層結(jié)構(gòu)，杜絕“以草代樹(shù)”現(xiàn)象。有研究表明，在栽植之初，1株喬木與1 m2草坪對(duì)澆水量的需求比為1∶3，隨著喬木的栽植成活，喬木對(duì)澆水量的需求越來(lái)越少；在喬木成年之后，二者的差距更是大得驚人[7]。因此，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)參考園林綠化植物配置體系，從而實(shí)現(xiàn)集水節(jié)水目的。大量應(yīng)用耐旱植物，耐旱植物包括旱生植物、中生植物的耐旱種類(lèi)，耐旱植物的應(yīng)用，不僅能節(jié)約大量水分，還能營(yíng)造獨(dú)特的景觀。如檉柳屬，植物花期各異，花色多種多樣，花期從早春至深秋，是荒漠、半荒漠地區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化的理想灌木。合理選擇植物種類(lèi)和種植方式，對(duì)發(fā)展節(jié)水型園林具有重要的意義。柳蔭公園、月壇公園和水碓子小區(qū)等單位在綠地建設(shè)和改造中，將冷季型草坪草更換為對(duì)土壤、水分等要求不高且適應(yīng)性強(qiáng)的麥冬等植物，在保證景觀效果的同時(shí)減少澆水次數(shù)，同時(shí)注意全面考慮綠地功能需求，給予適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)。

4北京市園林綠化節(jié)水的實(shí)踐

4.1月壇公園

4.1.1雨水收集系統(tǒng)。公園于2004―2007年進(jìn)行全面改造，其中位于南園地下的原天外天市場(chǎng)（地下人防工事）因存在安全隱患，結(jié)合南園改造工程對(duì)其進(jìn)行改造回填，利用廢棄人防工事和公園雨水管線建造了4.45萬(wàn)m2雨水收集蓄水池利用系統(tǒng)，修建后的雨水回灌系統(tǒng)收集地面徑流，將綠地、園路的雨水引入到回灌系統(tǒng)（圖1、圖2），增加汛期對(duì)地下水的入滲補(bǔ)給，并且經(jīng)過(guò)濾、加壓后，用于月壇南園內(nèi)的植物綠化（圖3），噴灌工程用水，以及供應(yīng)月壇內(nèi)公共衛(wèi)生間內(nèi)的沖廁衛(wèi)生用水，通過(guò)以上設(shè)施實(shí)現(xiàn)了雨水的回收利用。整套系統(tǒng)包括一個(gè)總?cè)莘e為390 m3的蓄水池、矩形收水池、過(guò)濾井、溢水設(shè)備，為綠化噴灌設(shè)計(jì)的過(guò)濾設(shè)備及加壓設(shè)備、為安全考慮的溢水設(shè)備及自動(dòng)排污設(shè)備。

4.1.2利用地形收集和利用雨水。月壇公園道路、廣場(chǎng)的鋪裝總面積為8.5萬(wàn)m2，其中透水性鋪裝6 000 m2，占總鋪裝面積的7.1%。利用透氣滲水磚具有透氣透水的特性，保證植物的根系處在一個(gè)良好的生長(zhǎng)環(huán)境中，下雨時(shí)雨水一部分會(huì)自動(dòng)滲透到磚底下直到地表，一部分會(huì)保留在磚里面，雨水滲入地下滋潤(rùn)土地，節(jié)約了水資源。園內(nèi)綠化面積3.8萬(wàn)m2，其中改造下凹式綠地面積1.5萬(wàn)m2，據(jù)實(shí)際測(cè)量，月用水量為3 672 m3，實(shí)現(xiàn)噴灌及部分滴灌后可節(jié)水40%（1 468.8 m3）。由于地形上的變化，促進(jìn)了水資源的充分利用，推動(dòng)節(jié)約型園林綠化的開(kāi)展，由于下凹式綠地?cái)r蓄大量的地表水，隨即又轉(zhuǎn)變?yōu)橥寥浪偷叵滤?，并增加了土壤水資源量和地下水資源量，因而綠地的澆灌用水量也相應(yīng)減少，做到了雨水直接回收利用。園林噴灌不但具有節(jié)水、節(jié)能、省時(shí)、省工和灌水質(zhì)量高等優(yōu)點(diǎn)，而且還具有增強(qiáng)園林空氣濕度、降低園林環(huán)境溫度、增加園林水動(dòng)景觀效果等其他優(yōu)點(diǎn)。

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4.1.3實(shí)現(xiàn)景觀水再利用。城市公園綠地中的水景，如噴泉、瀑布等，一般都依靠城市自來(lái)水系統(tǒng)維持，水景中更換的水或雨季溢流的水都直接排入下水道，造成了很大浪費(fèi)。月壇公園南園在改造中建成了350 m2的中心景觀水景“月華池”，既是游人秋天賞月聽(tīng)泉的核心區(qū)域，同時(shí)也是公園的雨水調(diào)節(jié)池。利用景觀水池作為天然的蓄水池，不僅可以調(diào)節(jié)水量，而且可以作為景觀用水，一舉多得。水池不僅是公園里的重要景點(diǎn)，起著畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，同時(shí)還調(diào)節(jié)著公園里空氣的濕度。每到雨季，水池可以大量收集雨水，雨過(guò)天晴之時(shí)，月壇公園的工作人員就把水池收集的部分雨水引到綠地中，用于澆灌花草樹(shù)木。月壇公園將更換和溢流的景觀水排入雨水蓄積池中，用于澆灌綠地。在節(jié)約自來(lái)水的同時(shí)，也保證景觀水的水質(zhì)。

4.2萬(wàn)壽公園

北京萬(wàn)壽公園于2004年6月進(jìn)行改造，從節(jié)水、環(huán)保角度出發(fā)，建成了集水節(jié)水型公園綠地的典范。公園在改造中新建雨水回灌系統(tǒng)，收集地面徑流，將綠地、園路的雨水引入到回灌系統(tǒng)，增加汛雨對(duì)地下水及土壤水的入滲補(bǔ)給，起到節(jié)約草地灌溉用水、提高水資源利用率的作用；同時(shí)，園內(nèi)安裝綠地噴灌設(shè)施，避免綠地用水漫灌，并將園內(nèi)道路廣場(chǎng)全部改為透氣滲水鋪裝，以利于雨水滲入地下；而且，公園景觀用水使用后又用于草坪和樹(shù)木灌溉。以前，公園每年綠地養(yǎng)護(hù)需要用水3.6萬(wàn)m3，通過(guò)采取這些措施，每年公園可節(jié)約用水1萬(wàn)m3以上，滿足需水量的1/3。

4.3北京奧林匹克森林公園

在奧運(yùn)場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)的同時(shí)，同步建成雨水收集和回用系統(tǒng)，其中奧運(yùn)湖全年可收集雨水150萬(wàn)t以上，用于景觀補(bǔ)水和冷卻用水，雨水綜合利用率將超過(guò)80%。園內(nèi)170萬(wàn)m2建筑，全部建有雨水收集裝置，僅屋頂集雨面積就達(dá)23萬(wàn)m2，雨水被收集加以回用。奧林匹克森林公園是國(guó)內(nèi)第1個(gè)采用雨水收集系統(tǒng)的大型城市公園，總面積約680 hm2，全園雨洪利用率高達(dá)95%，按北京地區(qū)年平均降雨量20 mm計(jì)算，公園全園年雨水回收量達(dá)134萬(wàn)m3 [8]（圖4）。

4.3.1北京奧林匹克公園雨水綜合利用。雨水綜合利用主要集中在以下3個(gè)方面：一是水源的廣泛開(kāi)發(fā)：建立雨水收集系統(tǒng)（屋頂、路面、廣場(chǎng)安置集雨管）；重視中水利用；利用附近河水。二是雨水的多次利用。中軸路兩側(cè)林地緩坡下緣、天井及廣場(chǎng)綠地都采用管道滲透技術(shù)。綠地吸水飽和后，多余水沿管道匯入公園的湖池之中。三是將生態(tài)技術(shù)與景觀娛樂(lè)相結(jié)合。水體處理過(guò)程中的沉淀、加氧等工序，結(jié)合為濕地、噴泉疊水等景觀；其他使水流動(dòng)的裝置融入娛樂(lè)活動(dòng)之中，如鍛煉用腳踏機(jī)，帶動(dòng)水流發(fā)電、提水等。

4.3.2雨水收集系統(tǒng)的排水措施。雨水收集系統(tǒng)的排水標(biāo)準(zhǔn)采用1年的雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。流量計(jì)算采用北京市暴雨強(qiáng)度公式，徑流系數(shù)采用綠地0.2，山地0.3~0.4，建設(shè)區(qū)0.55。具體措施為：土壤徑流入滲系統(tǒng)由雨水收集、入滲設(shè)施等組成；滲排組合系統(tǒng)由雨水收集、排放和入滲等設(shè)施組成，設(shè)施基本沿道路設(shè)置；排放系統(tǒng)由雨水收集和排放管道等組成，設(shè)施基本沿道路設(shè)置；北園部分區(qū)域利用自然地形的低洼地作為匯水區(qū)域，低洼地的下部鋪設(shè)碎石等形成蓄水層，低洼地內(nèi)種植耐水濕植物，形成良好景觀效果。

5結(jié)語(yǔ)

為降低用水量，提高水資源利用率，全市每年都投入大量資金用于節(jié)水型噴灌的安裝和改造。目前各城區(qū)主要使用微噴，與粗放型用水方式相比，節(jié)水率可達(dá)到50%。 使用微噴進(jìn)行灌溉最高節(jié)水率可達(dá)到1 t/m2，按照大面積綠地的節(jié)水投資（20元/m2），6年內(nèi)即可收回成本，這還不包括社會(huì)效益。

城市園林綠化應(yīng)考慮北京市缺水的實(shí)際情況出發(fā)，充分利用自然降雨，樹(shù)立“小雨是硬幣，大雨是支票”的理念，最大可能地截留雨水和利用雨水回補(bǔ)地下水，由耗水大戶變?yōu)楣?jié)水型園林。若能提高園林綠化雨水收集利用功能，可使北京園林綠化事業(yè)更上一層樓。全社會(huì)應(yīng)重視雨水收集利用型園林的發(fā)展。同時(shí)，也希望各界人士和廣大市民都來(lái)關(guān)心節(jié)水、集水工程，共同出謀劃策，提高城市園林綠化的整體功能水平，減少城市園林綠化水資源的支出費(fèi)用，提高水資源的利用率，保護(hù)城市水資源，實(shí)現(xiàn)北京城市的可持續(xù)發(fā)展。

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