稅源專業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料
時(shí)間:2022-01-11 10:02:19
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我們稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的中心思想,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),以組織稅收為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以提高素質(zhì)為主線,以工作磨合為重點(diǎn),以納稅人滿意為目標(biāo),在管理上做文章,在規(guī)范上下功夫。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在認(rèn)識(shí)上求高度,在執(zhí)法觀念上講公正,在執(zhí)法源頭上抓公開(kāi),在執(zhí)法程序上促規(guī)范,在工作上求力度,全方位、多方面地采取有效措施,通過(guò)完善制度,強(qiáng)化教育,嚴(yán)格考核,規(guī)范管理,以滿足納稅人需求、促進(jìn)納稅人發(fā)展為核心,創(chuàng)新納稅服務(wù)理念,改進(jìn)納稅服務(wù)方式,以“依法治稅、管理強(qiáng)稅、人才興稅”三大戰(zhàn)略,引導(dǎo)、約束廣大稅務(wù)干部公正執(zhí)法,規(guī)范操作,優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而構(gòu)建納稅服務(wù)平臺(tái),著力提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平,積極推動(dòng)納稅服務(wù)工作邁上新臺(tái)階,對(duì)促進(jìn)全縣稅務(wù)工作穩(wěn)步健康的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。
加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理工作,是稅收征管的重頭戲,對(duì)把握全局收入的主動(dòng)性具有舉足輕重積極作用。
一、注重思想滲透,讓思想認(rèn)識(shí)從“入耳”走向“入心”
只有把文化滲透到人們的思想中去,成為指導(dǎo)和引導(dǎo)人們進(jìn)行實(shí)踐的旗幟,才能夠深入人心。我們通過(guò)這種多渠道、多角度的引導(dǎo)方式,樹(shù)立觀念,加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè),尊重干部職工的思想、人格、個(gè)性以及創(chuàng)造性;通過(guò)大力開(kāi)展各種形勢(shì)教育,引導(dǎo)干部職工深刻剖析錯(cuò)誤思想和模糊認(rèn)識(shí)的巨大危害性,從而使干部職工產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感,激發(fā)他們的創(chuàng)造力與工作積極性。并有針對(duì)性地做好思想政治教育工作,通過(guò)理念感召、情緒管理、方法授予和形式多樣的體驗(yàn)教育活動(dòng),幫助干部校正思想和行為上的各種偏差。通過(guò)參觀警示教育基地,使每一位干部進(jìn)一步認(rèn)清了貪污腐敗對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)家庭、對(duì)自己的危害,引導(dǎo)“稅官”們算好人生政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬,切實(shí)解決單位和個(gè)人在廉政方面存在的突出問(wèn)題。增強(qiáng)稅務(wù)干部的責(zé)任感和使命感,樹(shù)立局榮我榮、局恥我恥的意識(shí),使全員在工作中不斷修正自我、約束自我、激勵(lì)自我、完善自我,提高政治辨別力,增強(qiáng)政治敏感性,杜絕想到企業(yè)去撈的想法。同時(shí),我們把目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位,層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理,做到了“四個(gè)一起”,即黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)同稅收業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,形成了一把手負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),以及一崗雙責(zé)的工作格局。
二、堅(jiān)持以人為本,讓稅務(wù)文化從“單一”到“整合”
稅務(wù)文化建設(shè)是整個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,是稅務(wù)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和稅收征管工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持以人為本的理念,對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行包容、關(guān)心、激勵(lì)的方式進(jìn)行教導(dǎo);進(jìn)行正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀、權(quán)力觀的灌輸;心理素質(zhì)、倫理道德的培養(yǎng)。讓稅務(wù)工作人員堅(jiān)守職業(yè)道德和社會(huì)公德,真正喚起干部?jī)?nèi)心潛能,讓稅務(wù)工作人員為自己的信仰而工作,從而擁有對(duì)稅務(wù)事業(yè)的責(zé)任感和使命感以至對(duì)工作崗位的歸屬感,使管理從重視物轉(zhuǎn)向重視人,全面提升稅務(wù)工作人員明程度,打造新時(shí)期新型和諧稅務(wù)隊(duì)伍。以共同愿景為基礎(chǔ),以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征,以不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為核心,貫徹落實(shí)“以生為本”的辦學(xué)理念,為實(shí)現(xiàn)“一個(gè)素質(zhì)、二個(gè)能力”的培養(yǎng)目標(biāo),營(yíng)造“提高個(gè)人素質(zhì)、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、注重知行合一”的學(xué)習(xí)氛圍,轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新,不斷深化改革,努力凝聚人才,著力打造稅務(wù)文化的思想基礎(chǔ)。
三、規(guī)范內(nèi)部管理,讓管理水平從“散漫”到“具體”
稅務(wù)內(nèi)部管理工作已成為稅務(wù)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理具體由稅務(wù)內(nèi)部文化、管理制度、工作者行為三方面組成,體現(xiàn)了對(duì)稅務(wù)工作實(shí)踐中積累的各種價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、管理制度和物質(zhì)形式的集合,對(duì)稅務(wù)工作的開(kāi)展具有重大的影響作用。
稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)的前沿陣地,我們夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作規(guī)范化管理,并針對(duì)各稅種的不同特點(diǎn)和管理的薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)認(rèn)真加強(qiáng)了對(duì)稅基的控管,堵塞了不少征管漏洞;認(rèn)真落實(shí)了增值稅納稅申報(bào)“一窗式”操作規(guī)程;完善了所得稅管理機(jī)制等,這一切都使我們樹(shù)立國(guó)稅形象并強(qiáng)化依法治稅、調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)工作者的工作積極性、提高稅收工作管理水平和工作效率、充分發(fā)揮稅收的職能作用,有著十分重要的意義。從而也使管理工作的有章可循。
四、強(qiáng)化執(zhí)能建設(shè),讓依法行政從“無(wú)形”走向“有形”
依法行政是稅務(wù)工作的靈魂和生命線。推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)于納稅人,是依法治國(guó)、依德治國(guó)的重要組成部分,我們?yōu)榱舜蛟於嘟嵌?、多層次、多方位的稅?wù)機(jī)關(guān),建立健全了依法行政的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,通過(guò)樹(shù)立典范等方式,將法治原則和法治建設(shè)貫徹落實(shí)到具體稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)踐工作中,并要求各分管領(lǐng)導(dǎo)抓好具體協(xié)調(diào)工作,明確分工,各司其責(zé),各盡其職,創(chuàng)新手段,密切配合,形成依法行政工作齊抓共管的工作格局。同時(shí),不斷健全政策法規(guī)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政策法規(guī)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)骨干力量,逐步培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)知識(shí)全面、工作作風(fēng)扎實(shí)的推進(jìn)依法行政專業(yè)隊(duì)伍,為依法行政工作的順利開(kāi)展提供了保證。
一是認(rèn)真抓好重大稅務(wù)安檢審理工作,深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作,從而逐漸形成執(zhí)法檢查日常化,重點(diǎn)檢查綜合化、專項(xiàng)檢查規(guī)范化的工作體系。
二是建立公開(kāi)辦稅制度與監(jiān)督約束機(jī)制,讓更多的群眾參與和監(jiān)督,把監(jiān)督權(quán)還于群眾,從而進(jìn)一步健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲防機(jī)制,在全社會(huì)筑起一張嚴(yán)密的防御網(wǎng);政務(wù)公開(kāi)是依法行政的前提,我們始終堅(jiān)持在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中公開(kāi)、在公開(kāi)中服務(wù)的理念。我們建立了稅務(wù)公開(kāi)機(jī)制,把稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使和運(yùn)用全部置于監(jiān)督之下。
五、強(qiáng)化稅源管理,讓稅源管理從“淡漠”走向“升華”
經(jīng)濟(jì)是稅收的根本,是稅收持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長(zhǎng)速度直接決定稅源的大小、結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度,經(jīng)濟(jì)作用的關(guān)鍵就是靠稅源管理傳導(dǎo),因此我們要加強(qiáng)稅源管理。
一是不斷深化稅收分析。我們結(jié)合實(shí)際,因地制宜、因時(shí)制宜地開(kāi)展了稅收、稅負(fù)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)性的分析,深入開(kāi)展重點(diǎn)稅源的稅收分析,從中發(fā)現(xiàn)征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),并有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。
二是繼續(xù)引深重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理,以及納稅評(píng)估工作。認(rèn)真落實(shí)稅負(fù)預(yù)警管理辦法,在對(duì)增值稅整體稅負(fù)進(jìn)行測(cè)算的同時(shí),又對(duì)主要行業(yè)的平均稅負(fù)和預(yù)警下限進(jìn)行了測(cè)算,有力地促進(jìn)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作。制定和完善了納稅評(píng)估工作規(guī)程和增值稅評(píng)估辦法,建立了重點(diǎn)稅源的評(píng)估模型和指標(biāo)體系。
三是認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。落實(shí)稅收管理員制度,是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶集中管理的基本要求,也是提高人員素質(zhì)的有效途徑。我們堅(jiān)持“明確職責(zé)、建立平臺(tái)、加強(qiáng)考核、提高水平”的工作思路,把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的稅務(wù)干部安排到重點(diǎn)稅源集中管理崗位,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),以及組織他們到重點(diǎn)稅源集中管理水平較高的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗(yàn)。最后我們明確了稅收管理員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求,充分發(fā)揮稅收管理員管好、管細(xì)、管實(shí)稅源企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而使其及時(shí)掌握各種涉稅動(dòng)態(tài)信息,全面了解掌握納稅人履行納稅義務(wù)的真實(shí)情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)好重點(diǎn)稅源集中管理制度,注重事前、事中的動(dòng)態(tài)管理,提升監(jiān)管效能。及時(shí)了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)營(yíng),以及稅收入庫(kù)和稅源變化情況;及時(shí)了解監(jiān)控稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化的趨勢(shì),對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握征管的薄弱環(huán)節(jié)和稅源潛力。同時(shí)建立健全相關(guān)部門信息交流傳遞制度,確保各項(xiàng)征管信息采集完整、真實(shí)、準(zhǔn)確有效,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
五是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源戶集中管理的信息化。充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)支撐,將網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、征管系統(tǒng)和企業(yè)“一戶式”檔案進(jìn)一步完善,提高信息采集量,并與第三方信息、重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)有機(jī)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)與第三方信息的比對(duì)分析,不斷挖掘加工,發(fā)揚(yáng)信息管稅的優(yōu)點(diǎn),并做好信息處理與個(gè)人職業(yè)分析的有機(jī)結(jié)合。
六、優(yōu)化納稅服務(wù),讓和諧征納從“文件”走向“文化”
人與人之間和諧共處是稅務(wù)事業(yè)和諧的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要部分。只有建立起寬松健康、積極和諧的人際關(guān)系,才能使一個(gè)單位風(fēng)正心齊,產(chǎn)生出強(qiáng)大的凝聚力和向心力,才能更好得凝心聚力,做好納稅服務(wù)工作。
為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),是時(shí)展的要求,也是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。我們牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念,做到了依法、公平、文明服務(wù),從而促使了征納關(guān)系進(jìn)一步和諧。
一是認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范,樹(shù)立以納稅人為中心的理念。以納稅人需求為始發(fā),以納稅人滿意為終結(jié)。我們把把納稅人的滿意度作為檢驗(yàn)納稅服務(wù)工作的標(biāo)尺,把納稅人的需求和建議作為納稅服務(wù)工作的方向,注重納稅服務(wù),最大限度地方便納稅人辦稅,改進(jìn)服務(wù)方式,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
二是創(chuàng)新服務(wù)理念,增強(qiáng)納稅服務(wù)的自覺(jué)性。思想指導(dǎo)行動(dòng),理念決定成效,我們按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合實(shí)際情況,從創(chuàng)新服務(wù)理念入手,積極引導(dǎo)全體稅務(wù)干部從“要為服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變,使改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)成為我們的自覺(jué)行動(dòng),最大限度地方便納稅人辦稅和最大限度地減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
三是樹(shù)立精細(xì)化服務(wù)的理念。堅(jiān)持把精細(xì)化管理的理念引入納稅服務(wù)工作之中,按照準(zhǔn)確、細(xì)致深入的要求,把納稅服務(wù)工作做精、做細(xì)、做實(shí),大力推進(jìn)服務(wù)職責(zé)的精細(xì)化,明確每個(gè)崗位的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);大力推進(jìn)服務(wù)過(guò)程的精細(xì)化,不斷提高納稅服務(wù)工作的效能。
稅收的理念是“四個(gè)一”,我們要不斷追求,一步一腳印,在蔚藍(lán)色的稅收事業(yè)中,乘風(fēng)破浪,揚(yáng)帆遠(yuǎn)航!
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