稅源專業(yè)化管理經(jīng)驗交流材料
時間:2022-01-11 10:02:19
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我們稅務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞上級領(lǐng)導(dǎo)的中心思想,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,以組織稅收為中心,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以提高素質(zhì)為主線,以工作磨合為重點,以納稅人滿意為目標(biāo),在管理上做文章,在規(guī)范上下功夫。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在認(rèn)識上求高度,在執(zhí)法觀念上講公正,在執(zhí)法源頭上抓公開,在執(zhí)法程序上促規(guī)范,在工作上求力度,全方位、多方面地采取有效措施,通過完善制度,強(qiáng)化教育,嚴(yán)格考核,規(guī)范管理,以滿足納稅人需求、促進(jìn)納稅人發(fā)展為核心,創(chuàng)新納稅服務(wù)理念,改進(jìn)納稅服務(wù)方式,以“依法治稅、管理強(qiáng)稅、人才興稅”三大戰(zhàn)略,引導(dǎo)、約束廣大稅務(wù)干部公正執(zhí)法,規(guī)范操作,優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而構(gòu)建納稅服務(wù)平臺,著力提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平,積極推動納稅服務(wù)工作邁上新臺階,對促進(jìn)全縣稅務(wù)工作穩(wěn)步健康的發(fā)展起到了巨大的推動作用。
加強(qiáng)依法行政和重點稅源監(jiān)控管理工作,是稅收征管的重頭戲,對把握全局收入的主動性具有舉足輕重積極作用。
一、注重思想滲透,讓思想認(rèn)識從“入耳”走向“入心”
只有把文化滲透到人們的思想中去,成為指導(dǎo)和引導(dǎo)人們進(jìn)行實踐的旗幟,才能夠深入人心。我們通過這種多渠道、多角度的引導(dǎo)方式,樹立觀念,加強(qiáng)隊伍的思想政治建設(shè),尊重干部職工的思想、人格、個性以及創(chuàng)造性;通過大力開展各種形勢教育,引導(dǎo)干部職工深刻剖析錯誤思想和模糊認(rèn)識的巨大危害性,從而使干部職工產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感,激發(fā)他們的創(chuàng)造力與工作積極性。并有針對性地做好思想政治教育工作,通過理念感召、情緒管理、方法授予和形式多樣的體驗教育活動,幫助干部校正思想和行為上的各種偏差。通過參觀警示教育基地,使每一位干部進(jìn)一步認(rèn)清了貪污腐敗對國家、對人民、對家庭、對自己的危害,引導(dǎo)“稅官”們算好人生政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和家庭賬,切實解決單位和個人在廉政方面存在的突出問題。增強(qiáng)稅務(wù)干部的責(zé)任感和使命感,樹立局榮我榮、局恥我恥的意識,使全員在工作中不斷修正自我、約束自我、激勵自我、完善自我,提高政治辨別力,增強(qiáng)政治敏感性,杜絕想到企業(yè)去撈的想法。同時,我們把目標(biāo)責(zé)任制落實到位,層層簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)管理,做到了“四個一起”,即黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)同稅收業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,形成了一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,誰主管誰負(fù)責(zé),以及一崗雙責(zé)的工作格局。
二、堅持以人為本,讓稅務(wù)文化從“單一”到“整合”
稅務(wù)文化建設(shè)是整個稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,是稅務(wù)機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)和稅收征管工作順利開展的基礎(chǔ)和保障。堅持以人為本的理念,對稅務(wù)人員進(jìn)行包容、關(guān)心、激勵的方式進(jìn)行教導(dǎo);進(jìn)行正確的人生觀、價值觀、世界觀、權(quán)力觀的灌輸;心理素質(zhì)、倫理道德的培養(yǎng)。讓稅務(wù)工作人員堅守職業(yè)道德和社會公德,真正喚起干部內(nèi)心潛能,讓稅務(wù)工作人員為自己的信仰而工作,從而擁有對稅務(wù)事業(yè)的責(zé)任感和使命感以至對工作崗位的歸屬感,使管理從重視物轉(zhuǎn)向重視人,全面提升稅務(wù)工作人員明程度,打造新時期新型和諧稅務(wù)隊伍。以共同愿景為基礎(chǔ),以團(tuán)隊學(xué)習(xí)為特征,以不斷增強(qiáng)團(tuán)隊學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力為核心,貫徹落實“以生為本”的辦學(xué)理念,為實現(xiàn)“一個素質(zhì)、二個能力”的培養(yǎng)目標(biāo),營造“提高個人素質(zhì)、增強(qiáng)危機(jī)意識、注重知行合一”的學(xué)習(xí)氛圍,轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新,不斷深化改革,努力凝聚人才,著力打造稅務(wù)文化的思想基礎(chǔ)。
三、規(guī)范內(nèi)部管理,讓管理水平從“散漫”到“具體”
稅務(wù)內(nèi)部管理工作已成為稅務(wù)系統(tǒng)的一項重要工作任務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理具體由稅務(wù)內(nèi)部文化、管理制度、工作者行為三方面組成,體現(xiàn)了對稅務(wù)工作實踐中積累的各種價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、管理制度和物質(zhì)形式的集合,對稅務(wù)工作的開展具有重大的影響作用。
稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅務(wù)的前沿陣地,我們夯實管理基礎(chǔ),加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作規(guī)范化管理,并針對各稅種的不同特點和管理的薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)認(rèn)真加強(qiáng)了對稅基的控管,堵塞了不少征管漏洞;認(rèn)真落實了增值稅納稅申報“一窗式”操作規(guī)程;完善了所得稅管理機(jī)制等,這一切都使我們樹立國稅形象并強(qiáng)化依法治稅、調(diào)動廣大稅務(wù)工作者的工作積極性、提高稅收工作管理水平和工作效率、充分發(fā)揮稅收的職能作用,有著十分重要的意義。從而也使管理工作的有章可循。
四、強(qiáng)化執(zhí)能建設(shè),讓依法行政從“無形”走向“有形”
依法行政是稅務(wù)工作的靈魂和生命線。推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開、服務(wù)于納稅人,是依法治國、依德治國的重要組成部分,我們?yōu)榱舜蛟於嘟嵌取⒍鄬哟?、多方位的稅?wù)機(jī)關(guān),建立健全了依法行政的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,通過樹立典范等方式,將法治原則和法治建設(shè)貫徹落實到具體稅收執(zhí)法實踐工作中,并要求各分管領(lǐng)導(dǎo)抓好具體協(xié)調(diào)工作,明確分工,各司其責(zé),各盡其職,創(chuàng)新手段,密切配合,形成依法行政工作齊抓共管的工作格局。同時,不斷健全政策法規(guī)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政策法規(guī)隊伍建設(shè),充實骨干力量,逐步培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)知識全面、工作作風(fēng)扎實的推進(jìn)依法行政專業(yè)隊伍,為依法行政工作的順利開展提供了保證。
一是認(rèn)真抓好重大稅務(wù)安檢審理工作,深入開展稅收執(zhí)法檢查工作,從而逐漸形成執(zhí)法檢查日?;?,重點檢查綜合化、專項檢查規(guī)范化的工作體系。
二是建立公開辦稅制度與監(jiān)督約束機(jī)制,讓更多的群眾參與和監(jiān)督,把監(jiān)督權(quán)還于群眾,從而進(jìn)一步健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲防機(jī)制,在全社會筑起一張嚴(yán)密的防御網(wǎng);政務(wù)公開是依法行政的前提,我們始終堅持在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)、在服務(wù)中公開、在公開中服務(wù)的理念。我們建立了稅務(wù)公開機(jī)制,把稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使和運用全部置于監(jiān)督之下。
五、強(qiáng)化稅源管理,讓稅源管理從“淡漠”走向“升華”
經(jīng)濟(jì)是稅收的根本,是稅收持續(xù)、穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和增長速度直接決定稅源的大小、結(jié)構(gòu)和增長速度,經(jīng)濟(jì)作用的關(guān)鍵就是靠稅源管理傳導(dǎo),因此我們要加強(qiáng)稅源管理。
一是不斷深化稅收分析。我們結(jié)合實際,因地制宜、因時制宜地開展了稅收、稅負(fù)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)調(diào)性的分析,深入開展重點稅源的稅收分析,從中發(fā)現(xiàn)征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié),并有針對性地加強(qiáng)管理。
二是繼續(xù)引深重點稅源監(jiān)控管理,以及納稅評估工作。認(rèn)真落實稅負(fù)預(yù)警管理辦法,在對增值稅整體稅負(fù)進(jìn)行測算的同時,又對主要行業(yè)的平均稅負(fù)和預(yù)警下限進(jìn)行了測算,有力地促進(jìn)了重點稅源監(jiān)控工作。制定和完善了納稅評估工作規(guī)程和增值稅評估辦法,建立了重點稅源的評估模型和指標(biāo)體系。
三是認(rèn)真落實稅收管理員制度。落實稅收管理員制度,是加強(qiáng)重點稅源戶集中管理的基本要求,也是提高人員素質(zhì)的有效途徑。我們堅持“明確職責(zé)、建立平臺、加強(qiáng)考核、提高水平”的工作思路,把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的稅務(wù)干部安排到重點稅源集中管理崗位,并對其進(jìn)行培訓(xùn),以及組織他們到重點稅源集中管理水平較高的地區(qū)參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)驗。最后我們明確了稅收管理員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求,充分發(fā)揮稅收管理員管好、管細(xì)、管實稅源企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而使其及時掌握各種涉稅動態(tài)信息,全面了解掌握納稅人履行納稅義務(wù)的真實情況,把科學(xué)化、精細(xì)化管理落到實處。
四是加強(qiáng)動態(tài)管理。落實好重點稅源集中管理制度,注重事前、事中的動態(tài)管理,提升監(jiān)管效能。及時了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、資金運營,以及稅收入庫和稅源變化情況;及時了解監(jiān)控稅源企業(yè)經(jīng)營變化的趨勢,對重點稅源企業(yè)的收入進(jìn)行分析和預(yù)測,并及時發(fā)現(xiàn)、掌握征管的薄弱環(huán)節(jié)和稅源潛力。同時建立健全相關(guān)部門信息交流傳遞制度,確保各項征管信息采集完整、真實、準(zhǔn)確有效,從而實現(xiàn)對重點稅源的動態(tài)監(jiān)控。
五是加強(qiáng)重點稅源戶集中管理的信息化。充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)支撐,將網(wǎng)上申報系統(tǒng)、征管系統(tǒng)和企業(yè)“一戶式”檔案進(jìn)一步完善,提高信息采集量,并與第三方信息、重點稅源數(shù)據(jù)庫有機(jī)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)與第三方信息的比對分析,不斷挖掘加工,發(fā)揚信息管稅的優(yōu)點,并做好信息處理與個人職業(yè)分析的有機(jī)結(jié)合。
六、優(yōu)化納稅服務(wù),讓和諧征納從“文件”走向“文化”
人與人之間和諧共處是稅務(wù)事業(yè)和諧的基礎(chǔ),也是創(chuàng)建和諧社會的重要部分。只有建立起寬松健康、積極和諧的人際關(guān)系,才能使一個單位風(fēng)正心齊,產(chǎn)生出強(qiáng)大的凝聚力和向心力,才能更好得凝心聚力,做好納稅服務(wù)工作。
為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),是時展的要求,也是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。加強(qiáng)納稅服務(wù)工作是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。我們牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念,做到了依法、公平、文明服務(wù),從而促使了征納關(guān)系進(jìn)一步和諧。
一是認(rèn)真落實納稅服務(wù)規(guī)范,樹立以納稅人為中心的理念。以納稅人需求為始發(fā),以納稅人滿意為終結(jié)。我們把把納稅人的滿意度作為檢驗納稅服務(wù)工作的標(biāo)尺,把納稅人的需求和建議作為納稅服務(wù)工作的方向,注重納稅服務(wù),最大限度地方便納稅人辦稅,改進(jìn)服務(wù)方式,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
二是創(chuàng)新服務(wù)理念,增強(qiáng)納稅服務(wù)的自覺性。思想指導(dǎo)行動,理念決定成效,我們按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合實際情況,從創(chuàng)新服務(wù)理念入手,積極引導(dǎo)全體稅務(wù)干部從“要為服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變,使改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)成為我們的自覺行動,最大限度地方便納稅人辦稅和最大限度地減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
三是樹立精細(xì)化服務(wù)的理念。堅持把精細(xì)化管理的理念引入納稅服務(wù)工作之中,按照準(zhǔn)確、細(xì)致深入的要求,把納稅服務(wù)工作做精、做細(xì)、做實,大力推進(jìn)服務(wù)職責(zé)的精細(xì)化,明確每個崗位的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);大力推進(jìn)服務(wù)過程的精細(xì)化,不斷提高納稅服務(wù)工作的效能。
稅收的理念是“四個一”,我們要不斷追求,一步一腳印,在蔚藍(lán)色的稅收事業(yè)中,乘風(fēng)破浪,揚帆遠(yuǎn)航!
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