導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政教育論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）教育法制體系不健全

學(xué)校是保障公民享受教育、學(xué)習(xí)知識的場所，所以學(xué)校的教育水平和管理水平與公民的受教育權(quán)可謂息息相關(guān)。目前，我國在校學(xué)生人數(shù)約4億人，可謂人口龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，但是至今沒有一部完整的“學(xué)校教育管理法”對學(xué)校管理這個(gè)龐大人群提供法律依據(jù)和操作方法，這也導(dǎo)致學(xué)校的教育權(quán)利不明、職責(zé)不清。現(xiàn)行教育行政法規(guī)對于教育資金投入、教育經(jīng)費(fèi)保障等規(guī)定過于原則性，缺乏可操作性，這也導(dǎo)致學(xué)校教育難以進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。

（二）教育法制運(yùn)行機(jī)制不完善

推動教育法制化建設(shè)，必須要加強(qiáng)對教育立法、司法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的制度性規(guī)范。目前，我國教育行政法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不完善，在教育、立法、司法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面存在諸多不足之處。例如，就教育立法層面而言，教育行政法規(guī)上位法與下位法銜接不順暢，部門之間的立法存在沖突的現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏完備的監(jiān)督體系，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題依然存在。

二、完善我國教育行政法規(guī)體系的構(gòu)想

（一）樹立正確的教育法制理念

思想是行動的先導(dǎo)，引領(lǐng)行動前進(jìn)的方向?？茖W(xué)、完善的教育法律體系是教育可持續(xù)發(fā)展的前提和保證，只有先“治法”，實(shí)現(xiàn)教育法制的現(xiàn)代化，才可能實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。各級教育主管部門和學(xué)校要樹立正確的教育法制理念，轉(zhuǎn)變教育管理觀念。各級教育主管部門和學(xué)校必須堅(jiān)持依法治教、依法辦學(xué)，處理好教育政策與教育行政法規(guī)之間的關(guān)系，形成一股合力，推動我國教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）健全教育法制體系

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，現(xiàn)行教育行政法規(guī)已經(jīng)難以適應(yīng)公民教育需求。因此，加強(qiáng)教育行政法規(guī)立法工作，提高教育行政法規(guī)立法質(zhì)量，對于保障教育現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面完善教育法制體系：一是制定“學(xué)校教育管理法”，通過制定一整套科學(xué)合理的法律法規(guī)對學(xué)校教育管理予以規(guī)范。二是制定“教育投入法”，國家通過“教育投入法”明確財(cái)政撥款的落實(shí)方式和投入比例，并且對教育財(cái)政撥款的籌集方式予以明確。三是制定“教育財(cái)政法”，國家通過制定“教育財(cái)政法”明確教育經(jīng)費(fèi)的使用和監(jiān)督，落實(shí)教育行政法規(guī)的基本原則。

（三）完善教育法制運(yùn)行機(jī)制

完善教育法制運(yùn)行機(jī)制要著眼于完善立法、司法、執(zhí)法、監(jiān)督等四個(gè)方面，通過完善教育法制運(yùn)行機(jī)制的組成，提高教育法制運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性與合理性。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：一是建立科學(xué)合理的立法機(jī)制。通過提高立法人員的法律素質(zhì)、廣泛吸取社會各界的意見、制定民主的立法程序，構(gòu)建一個(gè)完備的立法機(jī)制。二是堅(jiān)持司法公正。對于教育違法行為，司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公平公正，做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。三是堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)。針對教育違法犯罪行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決予以查處，做到不姑息、不放縱。四是完善教育法制監(jiān)督機(jī)制。教育監(jiān)督部門對于在立法、司法、執(zhí)法中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要及時(shí)指出并予以糾正。

三、結(jié)語

篇2

有權(quán)力就要有救濟(jì)，教育行政復(fù)議制度應(yīng)當(dāng)成為我國教育法律糾紛救濟(jì)體系中的重要內(nèi)容之一。我國教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第63條規(guī)定：“學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申訴人的問題給予處理并答復(fù)?！边@就是二次申訴制度，學(xué)生有權(quán)對省級教育行政部門的申訴處理意見申請行政復(fù)議?？梢姡F(xiàn)行校生糾紛中行政復(fù)議制度立法模糊，難以充分保護(hù)高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益，因而，進(jìn)一步完善教育行政復(fù)議制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.行政復(fù)議是師生權(quán)利救濟(jì)不可替代的手段高等學(xué)校內(nèi)發(fā)生學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)利之間的沖突是不可避免的，教育主管部門不應(yīng)回避這種沖突，而應(yīng)該采取有效措施及時(shí)解決這種沖突，以保障高等學(xué)校正常的教學(xué)秩序。目前由于二次申訴制度的法律性質(zhì)不明確，導(dǎo)致大量的學(xué)生權(quán)利糾紛在經(jīng)過二次申訴后仍然得不到有效解決，最終迫使學(xué)生不得不走上無限申訴的道路。這種無限申訴即使最終達(dá)到了權(quán)利恢復(fù)的目的，也因?yàn)槠渚葷?jì)代價(jià)太高甚至這種代價(jià)超過因權(quán)利損害所受到的損失而完全失去救濟(jì)的意義。申訴制度本身并非一種規(guī)范的糾紛解決模式。在這一制度模式下，由于對申訴處理機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任界定不明確，因此申訴處理機(jī)關(guān)往往采取實(shí)用主義的做法，在處理結(jié)果上往往選擇對其有利的結(jié)果。例如在一級申訴中高等學(xué)校維持其處分決定的概率要大，而在二次申訴中教育主管部門即使認(rèn)為高校的處分有失公正，也往往并不做出直接的決定，而是責(zé)成高校重新做出決定。這種實(shí)用主義的做法根本無法體現(xiàn)處理結(jié)果的公正性，自然也就無法達(dá)到解決沖突和糾紛的目的[3]。

2.教育行政復(fù)議制度是高等學(xué)校學(xué)術(shù)自由權(quán)的重要保障高等學(xué)校的自治權(quán)包括管理自與學(xué)術(shù)自由權(quán)兩個(gè)方面，其中管理自是學(xué)術(shù)自由權(quán)的基礎(chǔ)和保障，沒有管理自，高等學(xué)校的學(xué)術(shù)自由權(quán)是無法實(shí)現(xiàn)的。從這一角度看，行政復(fù)議制度對管理自提供保障也就間接地為學(xué)術(shù)自由權(quán)提供了保護(hù)。學(xué)術(shù)自由權(quán)，就是國家依法承認(rèn)和保護(hù)公民進(jìn)行科學(xué)研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動，任何人包括國家機(jī)關(guān)和社會組織都不得侵犯公民在法律授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的權(quán)利[4]。學(xué)術(shù)自由權(quán)可劃分為學(xué)術(shù)研究自由權(quán)與學(xué)術(shù)評定自由權(quán)兩個(gè)方面。學(xué)術(shù)研究自由權(quán)是一種絕對的自由權(quán)，學(xué)術(shù)研究自由權(quán)是人類知識發(fā)展與創(chuàng)新的一條必需的途徑，各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的自由表達(dá)是學(xué)術(shù)發(fā)展和進(jìn)步的必要前提，學(xué)術(shù)研究中產(chǎn)生的問題只能通過學(xué)術(shù)研究的不斷深化來逐步加以解決，因此，學(xué)術(shù)研究自由權(quán)是絕對排除外在干預(yù)的。學(xué)術(shù)評定自由權(quán)，是一種相對的自由權(quán)，對其評定對象而言相當(dāng)于一種權(quán)力，這種權(quán)力在行使的過程中就有濫用的可能性，因此就需要對這種權(quán)力施以某種方式的控制。為了尊重和保障這種自由權(quán)，對這種權(quán)力的控制就只能作用于其程序而非對其實(shí)體進(jìn)行干預(yù)，例如對學(xué)術(shù)評定的標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)評定的裁量及學(xué)術(shù)評定的結(jié)果應(yīng)當(dāng)尊重高等學(xué)校的自，但對學(xué)術(shù)評定的法定人數(shù)、學(xué)術(shù)評定的表決方式等程序性問題是可以進(jìn)行必要約束的，這也是正當(dāng)法律程序的必然要求。

3.完善教育行政復(fù)議制度是高等學(xué)校行政法律地位定位的必然要求高等學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)管理及授權(quán)頒發(fā)學(xué)位證書等行為從性質(zhì)上看應(yīng)為行政行為，因此高等學(xué)校也應(yīng)具有行政主體的性質(zhì)。任何一種權(quán)力都存在濫用的可能，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督十分必要。相對于外部監(jiān)督而言，內(nèi)部監(jiān)督雖然存在監(jiān)督力度和效果方面的缺陷，但這種監(jiān)督也具有內(nèi)部及時(shí)糾錯(cuò)、提高效率和保障權(quán)力運(yùn)行的穩(wěn)定性等方面的獨(dú)特功能。關(guān)于行政復(fù)議的功能，學(xué)界一般認(rèn)為其功能主要表現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)督、權(quán)利救濟(jì)與解決糾紛三個(gè)方面，且內(nèi)部監(jiān)督和權(quán)利救濟(jì)最終的目的是為了解決糾紛。站在行政相對人的角度來看，內(nèi)部監(jiān)督對其權(quán)利救濟(jì)也是具有獨(dú)特的價(jià)值的，這種內(nèi)部救濟(jì)具有效率更高、成本更低的特點(diǎn)。完善行政復(fù)議制度可以避免二次申訴流于形式，避免出現(xiàn)無限申訴的現(xiàn)象。完善行政復(fù)議制度可以有效發(fā)揮教育主管部門對高等學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督功能。教育主管部門和高等學(xué)校共同構(gòu)成一個(gè)完整的教育系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，教育主管部門負(fù)有對高等學(xué)校進(jìn)行必要的監(jiān)管的職能，及時(shí)處理發(fā)生在高等學(xué)校校園內(nèi)的糾紛也是教育主管部門履行監(jiān)管職能的一個(gè)重要方面。另外，落實(shí)教育行政復(fù)議制度有利于實(shí)現(xiàn)復(fù)議制度與行政訴訟制度的有效銜接。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議實(shí)行一級復(fù)議制度，申訴人對復(fù)議結(jié)果不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，這種制度安排既保障了行政復(fù)議制度功能的實(shí)現(xiàn)，又能有效防止無限申訴情況的出現(xiàn)，對學(xué)生救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

二、教育行政復(fù)議制度的完善

1.二次申訴轉(zhuǎn)換為行政復(fù)議制度行政復(fù)議法是我國有關(guān)行政復(fù)議制度的基本法，其他單行法律在引入行政復(fù)議制度時(shí)，并不需要對行政復(fù)議的程序性問題做出重復(fù)規(guī)定，而只需在單行法律中明確相關(guān)爭議的當(dāng)事人可以依法提起行政復(fù)議即可。行政復(fù)議屬行政司法的范疇，是行政權(quán)吸收和運(yùn)用某種司法權(quán)的體現(xiàn)，而司法權(quán)須遵循中立的原則，因此不宜由部門規(guī)章對其作出規(guī)定，因?yàn)椴块T規(guī)章往往不能完全排除行業(yè)利益的影響，寄希望于部門規(guī)章對其作出規(guī)定往往是不現(xiàn)實(shí)的，現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確排除行政復(fù)議制度的適用即是明證。上述我國行政復(fù)議法第六條第九項(xiàng)法律條文所設(shè)想的糾紛發(fā)生的類型與實(shí)踐背離，因而該條文在實(shí)踐中失去權(quán)利救濟(jì)的功能。依據(jù)該條文規(guī)定，當(dāng)事人只有在向教育主管部門提出保護(hù)其受教育權(quán)的申請，而教育主管部門不履行其法定職責(zé)的前提下，才可向行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。當(dāng)學(xué)校未對學(xué)生做出處分決定時(shí)，學(xué)生權(quán)利損害尚未發(fā)生；而當(dāng)學(xué)校已經(jīng)做出處分決定時(shí)，權(quán)利損害已經(jīng)成為事實(shí)，參照人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)的規(guī)定，學(xué)生應(yīng)當(dāng)何時(shí)申請權(quán)利保護(hù)呢？如果事后提出，則決定已經(jīng)做出，權(quán)利損害已經(jīng)發(fā)生，教育主管部門是不可能對其實(shí)施“保護(hù)”的；如果事前提出，則要求學(xué)生在“感覺到”學(xué)校即將對其做出處分決定而處分決定尚未實(shí)際做出的情況下即向教育主管部門申請保護(hù)，學(xué)生可以借教育主管部門之手來干涉高等學(xué)校對學(xué)生管理權(quán)的行使，這種申請不具有正當(dāng)性；即使提出申請，教育主管部門拒絕這種缺乏正當(dāng)性的保護(hù)申請，并不屬于“不履行法定職責(zé)”的范圍。需要對《教育法》和《高等教育法》做出修改，明確規(guī)定對于高等學(xué)校教育法律糾紛，教師和學(xué)生可以向教育主管部門依法提起行政復(fù)議。學(xué)生申訴適用于校內(nèi)而復(fù)議發(fā)生于校外，但其目的都是為了解決受教育權(quán)爭議。考慮到這兩種救濟(jì)方式各有利弊，應(yīng)當(dāng)明確教育行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，將不服行政處分納入行政復(fù)議范疇，使其真正成為高校學(xué)生維護(hù)自身權(quán)益的一條重要的法律救濟(jì)途徑[5]。做出這種規(guī)定不與高等學(xué)校的管理自發(fā)生沖突，原因即在于教育主管部門是教育系統(tǒng)內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)直接做出復(fù)議決定仍屬廣義的大學(xué)自治權(quán)的行使范疇，因此并未危及大學(xué)自治權(quán)本身。

2.行政復(fù)議的范圍首先，學(xué)術(shù)自由權(quán)本身可劃分為學(xué)術(shù)研究自由權(quán)與學(xué)術(shù)評定自由權(quán)兩個(gè)方面。其中學(xué)術(shù)研究自由權(quán)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)法律保留；學(xué)術(shù)評定自由權(quán)的行政復(fù)議范圍應(yīng)當(dāng)限于程序問題。具體來說，在高校管理中，有些行為是通過合議機(jī)關(guān)實(shí)施的，如教師職務(wù)的評定行為，主要是由獨(dú)立設(shè)置的教師職務(wù)評審委員會組織專家經(jīng)過嚴(yán)格的合議程序?qū)嵤┑?。對于評審意見，在這種情況下，行政復(fù)議的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在審查專家結(jié)論有無充足的事實(shí)證據(jù)支持、是否違反常理及顯屬不當(dāng)?shù)确矫?。在審查高校管理中校方做出的處理決定時(shí)，雖然基于高校自治的考慮，但是，在程序?qū)彶樯希姓?fù)議應(yīng)當(dāng)享有完整的權(quán)力，依照法律、法規(guī)，乃至公立高校自行制定的規(guī)則，對校方做出的決定進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)彶椤，F(xiàn)代行政程序的設(shè)計(jì)，為實(shí)體上處于不利地位的被管理者提供了維護(hù)自身權(quán)益的有力武器。引入行政復(fù)議制度，可以爭取將學(xué)術(shù)自由權(quán)中的學(xué)術(shù)評定自由權(quán)的程序性沖突和糾紛解決在教育系統(tǒng)內(nèi)部，以避免這種沖突和糾紛的外部化而對高等學(xué)校的學(xué)術(shù)自由權(quán)帶來實(shí)質(zhì)性的損害。其次，對《行政復(fù)議法》進(jìn)行相應(yīng)修改，將學(xué)生處分糾紛納入行政復(fù)議受理范圍。處分涉及學(xué)生特定的身份及特定條件下的受教育權(quán)，即學(xué)生身份處分權(quán)，如開除學(xué)籍、拒絕頒發(fā)相應(yīng)學(xué)業(yè)證書以及其他一些嚴(yán)重影響學(xué)生重大利益的行為時(shí)，學(xué)校是以法律法規(guī)授權(quán)的組織的名義實(shí)施的行政行為，該行為可以提起行政復(fù)議。如果處分不涉及學(xué)生特定身份權(quán)等“重要”權(quán)利，即一般處分，未改變其身份或損害其基本權(quán)利，僅為了維持學(xué)校內(nèi)部正常管理秩序而通過的紀(jì)律處分，如警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看處分等，則不宜通過行政復(fù)議途徑解決，而應(yīng)當(dāng)適用申訴制度。

篇3

行政管理專業(yè)雙語教學(xué)體制存在的問題

課程組在多年的教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前由于一些現(xiàn)實(shí)因素的影響，行政管理專業(yè)雙語教學(xué)體制和模式都存在不足。

（一）雙語教學(xué)體制環(huán)境不完善

黑龍江大學(xué)自2002年開始雙語教學(xué)改革實(shí)踐，但重點(diǎn)在生物技術(shù)、信息技術(shù)、金融、法律等專業(yè)[2]，行政管理專業(yè)并非雙語教學(xué)改革的重點(diǎn)。且學(xué)校雙語課定位存在模糊性，在課程名稱、課程層次、課時(shí)設(shè)計(jì)、授課規(guī)模等方面，雙語課程與中文專業(yè)課并沒有明顯區(qū)別，只有教師在雙語教學(xué)中使用外語多少的區(qū)別。

（二）雙語科目單一且與專業(yè)外語設(shè)置混淆

行政管理專業(yè)自2003年開始雙語教學(xué)嘗試，由于教師外語能力及學(xué)生外語水平的局限，開設(shè)雙語課程的熱情較低。到目前為止，僅開設(shè)了管理學(xué)基礎(chǔ)一門雙語課程，且由于專業(yè)整體課程體系、學(xué)時(shí)匹配、學(xué)分設(shè)置等方面的限制，一直占用專業(yè)外語必修課的課時(shí)，學(xué)生在第一學(xué)年學(xué)習(xí)管理學(xué)必修課之后，在第三學(xué)年還要再學(xué)習(xí)管理學(xué)基礎(chǔ)。這給雙語課程定位和教學(xué)模式選擇造成了困難，使原有的專業(yè)教育目標(biāo)受到影響。

（三）課堂規(guī)模過大且學(xué)生外語水平參差不齊

目前管理學(xué)基礎(chǔ)雙語課程每年的授課人數(shù)都在200人左右，課堂規(guī)模過大，影響了教學(xué)效果和課堂互動。該課程的教學(xué)語言為英語，學(xué)生英語水平參差不齊非常明顯。極少數(shù)學(xué)生已通過六級考試，能接受全英授課，多數(shù)學(xué)生剛達(dá)到四級水平，僅能接受半英半中授課，還有部分學(xué)生沒有通過四級考試，甚至有極少數(shù)完全聽不懂英語，只能接受中文授課。教師在授課中如果采用同一種教學(xué)模式，無法滿足不同層次學(xué)生的聽課需求，影響教學(xué)效果和教學(xué)進(jìn)度；而同時(shí)采用多種模式又會影響課程的統(tǒng)一性，增加教師的備課難度。

（四）雙語課程質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失

到目前為止，學(xué)校沒有針對雙語課程設(shè)定獨(dú)立的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而是與其他中文專業(yè)課一致，采用《黑龍江大學(xué)本科教師課堂教學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)及等級標(biāo)準(zhǔn)》和《黑龍江大學(xué)本科理論類課程評估指標(biāo)及等級標(biāo)準(zhǔn)》，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具有針對性。在評價(jià)指標(biāo)等級設(shè)定上過于簡單、模糊，缺乏可操作性，如在評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“教學(xué)方法與手段”的等級標(biāo)準(zhǔn)是：A級為“經(jīng)常使用雙語講解基本概念、基本原理等”，C級為“有關(guān)鍵詞的中外文對照”[3]，“教學(xué)改革”項(xiàng)中“使用外語授課”的等級標(biāo)準(zhǔn)是：A級為“用雙語授課（中外文混用）或使用原版教材授課”，C級為“只限于用中文授課”[4]。

（五）雙語教師激勵(lì)和培訓(xùn)力度不夠

學(xué)校規(guī)定雙語課程的工作量按1.5倍核定[5]，但行政管理專業(yè)如何執(zhí)行還不甚明確；雙語課程對教師能力與工作量都有較高要求，但在評價(jià)指標(biāo)和等級鑒定上的激勵(lì)力度不夠；學(xué)校規(guī)定優(yōu)先選派雙語課程教師出國進(jìn)修[6]，但由于種種原因，實(shí)際上每年選派的雙語教師出國進(jìn)修的人次卻非常有限；學(xué)校預(yù)計(jì)每年培養(yǎng)25至30名左右雙語教師[7]，實(shí)際上，由于培訓(xùn)課時(shí)設(shè)置過于密集，與許多青年雙語教師的博士攻讀、教學(xué)任務(wù)相沖突，每年能夠參加培訓(xùn)的教師并不多。

行政管理專業(yè)雙語教學(xué)體制改革方案設(shè)計(jì)

（一）根據(jù)課程性質(zhì)選擇雙語科目

在行政管理專業(yè)課程體系中，并非所有科目都適合開展雙語教學(xué)，應(yīng)選擇概念原理及知識體系的國際通用性強(qiáng)、且知識點(diǎn)淺顯易懂的科目，如行政組織學(xué)、公共行政學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、公共政策學(xué)等。一些原著導(dǎo)讀課程也比較適宜，如行政管理原著導(dǎo)讀。一些科目課程組認(rèn)為不適宜開展雙語教學(xué)，包括專業(yè)性較強(qiáng)、專業(yè)術(shù)語較多且需要深入闡釋的科目，如政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會保障學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)等；本土化較強(qiáng)的科目，如中國政治思想、中國行政管理史、當(dāng)代中國政府與政治等；操作性較強(qiáng)的科目，如行政公文寫作與處理、社會調(diào)查方法、公務(wù)員應(yīng)試技巧等。

（二）根據(jù)學(xué)生層次和個(gè)性化需求分班授課

雙語教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為本，注重學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，選拔合適的雙語教學(xué)對象[8]。不能單純?yōu)榱擞想p語教學(xué)趨勢，勉強(qiáng)開設(shè)雙語課程而忽視專業(yè)知識教學(xué)效果；也不能強(qiáng)制學(xué)生必須接受雙語教學(xué)。課程組主張針對適宜的科目，同時(shí)開設(shè)雙語班和中文班，由學(xué)生根據(jù)自身英語水平和個(gè)性化需求自主選擇。既能滿足不同層次學(xué)生的聽課需求，又能減小課堂規(guī)模，避免大班授課的從眾心理，改善參與和互動效果。在學(xué)分設(shè)計(jì)上建議采取相應(yīng)的激勵(lì)措施，以中文課為基礎(chǔ)學(xué)分滿足學(xué)分制要求，同時(shí)增加雙語課學(xué)分，比如，中文班4學(xué)分，同科目雙語班可為5學(xué)分。同時(shí)，為保證學(xué)分積累上的公平性，雙語班應(yīng)較中文班設(shè)置更長的學(xué)時(shí)和更難的考核方式，并配以選修課學(xué)分設(shè)置方面的約束和激勵(lì)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)雙語教師激勵(lì)與培訓(xùn)

與中文專業(yè)課相比，雙語課程在教師工作量、工作難度、教學(xué)能力等方面都具有較高的要求。建議明確落實(shí)雙語課工作量核定，針對雙語教學(xué)特征制定科學(xué)、合理的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在教學(xué)質(zhì)量等級認(rèn)定、教學(xué)評優(yōu)及職稱晉升中給予更多激勵(lì)。應(yīng)加強(qiáng)雙語教師的培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容；根據(jù)不同職業(yè)階段雙語教師的工作任務(wù)和培訓(xùn)需求，安排彈性化的課程時(shí)間；根據(jù)不同學(xué)科教師的專業(yè)需求，提供相應(yīng)的交流、進(jìn)修機(jī)會；增加雙語教師，特別是中青年雙語教學(xué)骨干教師出國進(jìn)修的機(jī)會；經(jīng)常組織雙語教學(xué)觀摩等。

行政管理專業(yè)雙語教學(xué)模式建議

（一）教材選用

基于以上雙語教學(xué)體制的設(shè)想，課程組建議雙語班采用原版教材，既能保證課程內(nèi)容與國際接軌，拓展學(xué)生的視野，使學(xué)生更快達(dá)到學(xué)科前沿，又能通過獨(dú)特的內(nèi)容編排體系，使學(xué)生跳出傳統(tǒng)中國教材的邏輯模式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和能動性，還能通過原汁原味的語言風(fēng)格，培養(yǎng)學(xué)生的英語思維邏輯，體會英語文化和思考方式。同時(shí)，教材選用還應(yīng)注重難易適度、案例生動、內(nèi)容豐富多彩，以增強(qiáng)教材的吸引力。此外，在采用外文原版教材的同時(shí)，還應(yīng)注重與本土化實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合。

（二）教學(xué)語言模式

在教學(xué)語言模式上，建議整體上盡量采取沉浸式，即全部使用英文授課，但要注意兩點(diǎn)，一是在課程開始的幾周內(nèi)，為了使學(xué)生適應(yīng)新的全英授課模式，要適當(dāng)采取過渡模式；二是根據(jù)課程內(nèi)容的重點(diǎn)、難點(diǎn)和本土化內(nèi)容，適當(dāng)采用中文進(jìn)行講解，以便于學(xué)生對專業(yè)知識的準(zhǔn)確、深入理解。

（三）課程內(nèi)容設(shè)計(jì)

課程內(nèi)容體系的設(shè)計(jì)應(yīng)以專業(yè)性為核心，注重實(shí)用性和趣味性。專業(yè)性包含實(shí)用性和趣味性，而實(shí)用性和趣味性會帶動并鞏固專業(yè)性。專業(yè)性內(nèi)容是課程體系的主體，應(yīng)注重政治學(xué)、行政學(xué)思維方式的培養(yǎng)，注重行政管理理論和方法的傳授；實(shí)用性是課程體系的特色，因?yàn)樾姓芾淼娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)本身就是面向廣泛社會管理實(shí)踐的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)踐問題激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐分析能力，比如，新聞視聽等；趣味性是課堂的劑，建議以幽默、漫畫、電影、紀(jì)錄片等形式，增加內(nèi)容的新鮮感和學(xué)生的關(guān)注度。

（四）教學(xué)方法

為保證雙語教學(xué)質(zhì)量和效果，應(yīng)采用豐富的教學(xué)方法，以營造輕松、活躍的課堂氣氛，幫助實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。比如，貼近現(xiàn)實(shí)的詞匯和用法總結(jié)、社會熱點(diǎn)問題的討論、生動的案例分析、針鋒相對的觀點(diǎn)辯論、展現(xiàn)自我研究能力的主題演講等。這些方法都可以引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注行政管理專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)實(shí)問題的興趣和分析能力，提高學(xué)生的專業(yè)英語綜合能力。同時(shí)還應(yīng)配以多媒體教學(xué)設(shè)備的使用，以增加課程內(nèi)容的形象性。

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    “問題教學(xué)法”是指學(xué)生依據(jù)對教材內(nèi)容的理解，結(jié)合自己的所思所想，采用預(yù)習(xí)筆記等形式向教師提出問題，教師根據(jù)學(xué)生的提問，選取或歸納出典型的問題，進(jìn)行課堂討論研究，養(yǎng)成學(xué)生自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的課堂教學(xué)模式。這種教學(xué)模式旨在通過學(xué)生的主動學(xué)習(xí)，以學(xué)生的提問為研究性學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)，以創(chuàng)新思維為突破口，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識和探索精神。本文就這一形式，結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人的一些認(rèn)識。

     一、提出問題，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識是研究性學(xué)習(xí)的起點(diǎn)，也是“問題教學(xué)法”的首要環(huán)節(jié)。培養(yǎng)學(xué)生的問題意識尤其是學(xué)生的自主問題意識的培養(yǎng)是學(xué)生研究、創(chuàng)新的原動力。陶行知先生說：“發(fā)明千千萬萬，起點(diǎn)是一問?！睈垡蛩固挂舱f：“指出一個(gè)問題往往比解決一個(gè)問題更重要。”通過學(xué)生提出問題，從學(xué)生的需要出發(fā)組織教學(xué)，改變了傳統(tǒng)的思想政治課教師傳授～學(xué)生接受過程，為以問題為中心的搜尋、發(fā)現(xiàn)、確立、探索、解決的過程，學(xué)生也由被動的接受者、服從者、執(zhí)行者變成了主動的發(fā)現(xiàn)者、研究者、探索者。在這一過程中，發(fā)現(xiàn)問題的喜悅感將成為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動力。在《尊重價(jià)值規(guī)律，樹立商品經(jīng)濟(jì)意識》一課的教學(xué)時(shí)，學(xué)生在預(yù)習(xí)中提出了這樣的問題：（l）如果不尊重價(jià)值規(guī)律會產(chǎn)生什么后果？（2）當(dāng)市場上某一商品供大于求時(shí)，會造成商品價(jià)格下跌并影響到企業(yè)的生產(chǎn)，此時(shí)該企業(yè)應(yīng)如何面對這種困難？（3）價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，但我們是學(xué)生，直接去從事商品經(jīng)濟(jì)活動還很遠(yuǎn)，現(xiàn)在我們要不要尊重價(jià)值規(guī)律？從中不難發(fā)現(xiàn)學(xué)生的提問能充分展示他們思維的閃光點(diǎn), 也能激發(fā)他們的創(chuàng)造欲望。

      二、討論問題，尤其是在教師指導(dǎo)下進(jìn)行問題討論是研究性學(xué)習(xí)的核心，也是“問題教學(xué)法”的關(guān)鍵。通過課堂討論，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識問題、解決問題的能力，以提高教學(xué)的針對性和實(shí)效性。進(jìn)行問題討論會對教師提出可更高的要求，即要求教師結(jié)合學(xué)生的提問，編制出適合學(xué)生討論的材料、引導(dǎo)學(xué)生討論的若干問題。這也就要求教師必須重視問題的設(shè)計(jì)。首先，設(shè)計(jì)的問題應(yīng)符合探索性、研究性、開放性的特點(diǎn)。這樣的問題才能展現(xiàn)答案的多樣性，這樣的討論才能激發(fā)學(xué)生的好奇心，從而拓展學(xué)生思維的廣度和深度；這樣的問題設(shè)計(jì)，就要求教師必須樹立追求思維過程的觀念。也就是說，討論問題不僅僅是為了盡快得到所研究問題的結(jié)論，而是要寬分展現(xiàn)學(xué)生研究問題的過程，更重要的是在這一過程中教師不斷地去發(fā)現(xiàn)、培育并保護(hù)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。其次，設(shè)計(jì)的問題應(yīng)具有層次性。學(xué)生的知識水平有差異，難度不高的問題有利于保護(hù)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，激發(fā)他們的求知欲；有一定難度的問題有助于激發(fā)學(xué)生研究問題的挑戰(zhàn)性，從而調(diào)動全班同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)面向全體的教學(xué)目的。這就要求教師樹立以人為本、和諧發(fā)展的教育觀念。結(jié)合上述學(xué)生的提問我設(shè)置了新的問題情景引導(dǎo)學(xué)生討論研究：某郊區(qū)一家奶牛場的工人，每天不得不把這個(gè)場日產(chǎn)量10％的一噸左右的鮮牛奶象污水一樣處理掉，這種情形入冬后持續(xù)了近一個(gè)月的時(shí)間。由于新鮮牛奶不適宜儲藏，只能及時(shí)處理掉。據(jù)了解，該郊區(qū)50多家奶牛場每天要倒掉數(shù)十噸牛奶。請談?wù)剬υ斐缮鲜霈F(xiàn)象原因的看法，并為這些奶牛場出些點(diǎn)子以避免浪費(fèi)。通過學(xué)生的積極討論，同學(xué)們提出了許多有創(chuàng)建的辦法，如制成牛奶副食品。送給福利院、提高牛奶質(zhì)量等，又得出了：發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)必須尊重并運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的結(jié)論。通過這樣的問題研究，可以克服學(xué)生的思維定勢，減少了學(xué)生的盲從心理，培養(yǎng)了學(xué)生積極的學(xué)習(xí)心態(tài)，有利于學(xué)生健康心理品質(zhì)的養(yǎng)成。

    三、解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的知識遷移能力是研究性學(xué)習(xí)的歸宿，也是  “問題教學(xué)法”的目的。在這個(gè)過程中，好的問題情景的設(shè)計(jì)是解決問題．的催化劑。良好的問題情景能有效地激發(fā)學(xué)生的思維，維持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師應(yīng)利用好語言、設(shè)備、環(huán)境等各種手段，創(chuàng)設(shè)符合需要的問題情景。對于教師來說，特別要利用好語言手段，即對于學(xué)生的提問或回答，教師都要及時(shí)作出積極的回應(yīng)，必須用肯定的語言加以鼓勵(lì)或表揚(yáng)，給予學(xué)生成功的體驗(yàn)，以培養(yǎng)或鞏固學(xué)生的自信性，也有助于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的成就感。設(shè)計(jì)良好問題情景的方法是多種多樣的，如教師積極參與學(xué)生的討論，以拉近師生之間的“心理距離”；采用學(xué)生上臺演示或講解，體驗(yàn)角色轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化學(xué)生的主體意識等。結(jié)合學(xué)生的第三個(gè)問題我引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行拓展性研究：每年在高考填報(bào)志愿時(shí)，總會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：一些當(dāng)年度的熱門學(xué)?；?qū)I(yè)報(bào)考的人數(shù)較多，因此造成許多學(xué)生分?jǐn)?shù)較高也未被錄取的現(xiàn)象；有些學(xué)生雖被錄取，但由于同類專業(yè)畢業(yè)生太多，就業(yè)不夠理想。請談?wù)勆鲜霾牧蠈δ阌惺裁磫l(fā)？經(jīng)過討論研究，同學(xué)們一致認(rèn)為：只要存在商品經(jīng)濟(jì)生活，價(jià)值規(guī)律必然存在并起作用，因而我們學(xué)生現(xiàn)在就必須樹立與商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的正確觀念。這樣，不僅解決了學(xué)生的第三個(gè)問題，也實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的知識的遷移。我就讓學(xué)生演示說明：商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ)實(shí)行等價(jià)交換——樹立（平等互利等）觀念（括號內(nèi)為學(xué)生填寫內(nèi)容，以下同）——養(yǎng)成（平等待人、誠實(shí)守信等）習(xí)慣；商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時(shí)間決定——樹立（追求效率、競爭創(chuàng)新等）觀念--養(yǎng)成（遵紀(jì)守法、守時(shí)守信等）習(xí)慣。通過這一系列問題的提出、解決，使學(xué)生不僅搞懂了學(xué)科知識，更提高了他們分析問題、解決問題的研究能力。

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一、整體教學(xué)的全面性

小學(xué)語文課堂教學(xué)能否貫徹全面性原則，是檢驗(yàn)教師的教學(xué)思想是否端正的分水嶺。所謂小學(xué)語文課堂教學(xué)的全面性，主要包括三方面的內(nèi)容：

1.面向全體學(xué)生。語文課堂教學(xué)要保證好、中、差三類學(xué)生都能受到很好的教育，都能有機(jī)會參與課堂教學(xué)的各項(xiàng)活動，使他們各自在不同程度上有所習(xí)得、有所提高、有所發(fā)展。要克服過去“尖子”教學(xué)與“英才”教學(xué)的片面性和單一性做法的影響。

2.學(xué)生個(gè)性特長得到發(fā)展。語文教學(xué)面向全體學(xué)生與全面提高素質(zhì)不能以無視學(xué)生的個(gè)體差異、不顧學(xué)生興趣特長、壓抑學(xué)生創(chuàng)造個(gè)性為代價(jià)，而必須在整體培養(yǎng)和全面提高的基礎(chǔ)上開發(fā)學(xué)生的差異“資源”，對學(xué)生實(shí)施優(yōu)勢教育。

3.學(xué)生個(gè)體全面素質(zhì)的提高。全面性是為學(xué)生提供全面發(fā)展的教育，以促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。因此，教師應(yīng)努力克服以分?jǐn)?shù)為唯一目標(biāo)的急功近利的短期行為，要立足于學(xué)生發(fā)展的長期效益，對他們終身負(fù)責(zé)，實(shí)施整體培養(yǎng)。

二、整體教學(xué)的相關(guān)性

任何事物都不是孤立存在的，總是互相聯(lián)系的。以重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目為核心的整體教學(xué)也是這樣，它與各類課文、非重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目及其它語文基本功都有著十分密切的關(guān)系。

1.處理好重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目與講讀課文的關(guān)系。學(xué)生獨(dú)立閱讀能力的培養(yǎng)、閱讀方法的習(xí)得、良好閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成、表達(dá)能力的形成，都以講讀課文為主要憑借，它起著范例、引路的作用。

2.處理好重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目與非重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的關(guān)系。重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的是動態(tài)的、變化的，在這個(gè)單元是重點(diǎn)，到下一單元就可能轉(zhuǎn)化為非重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.處理好重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目與其他語文基本功的關(guān)系。重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的訓(xùn)練，必須以字詞句段篇訓(xùn)練為基礎(chǔ)。閱讀教學(xué)訓(xùn)練的內(nèi)容是訓(xùn)練語言，即訓(xùn)練字詞句段篇和聽說讀寫能力。

4.處理好課內(nèi)外的關(guān)系。教育研究表明：語文教學(xué)單靠課內(nèi)傳達(dá)信息是很不夠的，難以高速度、高效率地提高語文水平。進(jìn)行重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的訓(xùn)練，教師應(yīng)最大限度地引發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和參與意識；要從閱讀的廣度和深度上來達(dá)成重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的目標(biāo)，并且有效地促進(jìn)學(xué)生品格修養(yǎng)、認(rèn)識能力、情感意志、閱讀習(xí)慣等良好素質(zhì)的整體發(fā)展。

三、整體教學(xué)的層次性

重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成，除了具有相關(guān)性，還具有層次性的特點(diǎn)。一個(gè)重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目，需要經(jīng)過三個(gè)教學(xué)層次方能告一段落。

1.層次是訓(xùn)練方法的指導(dǎo)。如前所提，這個(gè)任務(wù)責(zé)無旁貸地要落在講讀課文的“肩上”。講讀課文的教學(xué)任務(wù)主要是幫助學(xué)生理解與把握重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的訓(xùn)練方法。

2.層次是運(yùn)用與鞏固。閱讀課文是由講讀向獨(dú)立閱讀過渡的憑借，它與講讀課文既有密切的聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。閱讀課文主要是為了復(fù)習(xí)、鞏固和運(yùn)用在講讀課文的教學(xué)中學(xué)到的知識和閱讀方法，并通過訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為技能，它的主要任務(wù)是指導(dǎo)學(xué)生練習(xí)在講讀課上學(xué)到的有關(guān)重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的知識。

3.層次是總結(jié)與提高，將感性知識上升為理性認(rèn)識?！白x寫例話”是介紹讀寫方面的知識短文，它的任務(wù)是介紹本組教材的讀寫知識點(diǎn)，即本單元的重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目。這是自學(xué)內(nèi)容，應(yīng)放手讓學(xué)生自學(xué)。先讓學(xué)生閱讀“知識短文”，將感性知識上升為理性認(rèn)識，而后讓學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行閱讀或?qū)懽饔?xùn)練的實(shí)踐。

四、整體教學(xué)的探索性

1.探索整體教學(xué)如何落實(shí)重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目和培養(yǎng)與發(fā)展學(xué)生的思維、語言、認(rèn)識能力及發(fā)掘教材內(nèi)部的情感因素，使學(xué)生愛學(xué)，注重教師自身的情感表現(xiàn)，使學(xué)生樂學(xué)。

2.探索如何減少課堂時(shí)間損耗，保持適當(dāng)?shù)闹R量、思維量、練習(xí)量和教育量，增加信息輸出的有效性，改革課堂結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動學(xué)生參與，提高學(xué)生的接受率。

3.探索如何優(yōu)化教學(xué)手段，廣泛使用電化教學(xué)以增強(qiáng)直觀性，提高學(xué)生儲存記憶的速度、長度和容量。

4.探索如何突破單一的教學(xué)模式，積極探索與不同課型、不同學(xué)段、不同學(xué)生特點(diǎn)相適應(yīng)的不同的教學(xué)方法，積極推廣目標(biāo)教學(xué)和分層教學(xué)，謀求多模式、多層次、多渠道的教學(xué)，提高教學(xué)的有效性。

5.探索如何加強(qiáng)教學(xué)活動流程的管理，實(shí)現(xiàn)教法與學(xué)法的轉(zhuǎn)化、主導(dǎo)與主體的轉(zhuǎn)換，以及變對差生滯后補(bǔ)課為課前輔導(dǎo)。

總之，整體教學(xué)，是從講讀到閱讀，再到“讀寫例話”，來完成某一重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的訓(xùn)練過程。它不僅為語文教學(xué)本身所需要，更重要的是學(xué)生理解與把握重點(diǎn)訓(xùn)練項(xiàng)目的一種普遍適用而科學(xué)的方法的客觀需要。

參考文獻(xiàn)

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為學(xué)生營造出一個(gè)輕松愉悅的課堂氣氛,更有助于激發(fā)學(xué)生思維活動和學(xué)習(xí)興趣。教師應(yīng)該擺脫沉悶課堂氣氛的束縛,靈活和豐富課堂教學(xué)方式,比如以詼諧幽默的語氣講課,通過在課堂上偶爾穿插笑話、小故事拉近師生距離,避免學(xué)生產(chǎn)生感官上的審美疲勞,使學(xué)生在課堂上充分放松下來,從而積極思考、討論、質(zhì)疑、與教師交流。通過課堂上的學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生分析問題,用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的思維和實(shí)踐能力。教師可以在原教學(xué)方式上積極創(chuàng)新,讓學(xué)生合作學(xué)習(xí)、建立課堂問答獎懲制度、組織辯論演講競賽……在給學(xué)生壓力的同時(shí)給予動力,讓學(xué)生勇于挑戰(zhàn)自我,收獲更大程度上的進(jìn)步。

二、更新教學(xué)理念—理論聯(lián)系實(shí)際

初中思政教師普遍存在著重視學(xué)生的智力提升和知識接收,但卻嚴(yán)重忽視了對學(xué)生道德素質(zhì)和知識運(yùn)用能力的教育和培養(yǎng)。盡管教材中有很多探究和實(shí)際操作方面的欄目,但卻常常被忽視,很少融入課堂教學(xué)的內(nèi)容之中。這種教學(xué)方式很嚴(yán)重的阻礙了學(xué)生知識運(yùn)用能力的發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)生給初中政治下了抽象、難理解等定義,對政治學(xué)習(xí)失去興趣。一切知識都源自生活而回歸生活,教師應(yīng)該注重初中政治的生活化教學(xué),啟發(fā)學(xué)生關(guān)注生活、熱愛生活、從生活中發(fā)現(xiàn)知識、理解知識、鞏固知識,從生活中積累政治學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),將課本理論知識與現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合,強(qiáng)調(diào)理論必須聯(lián)系實(shí)際,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),一切理論都立足于實(shí)踐。如果教師在講課時(shí)局限于教材,不結(jié)合實(shí)際生活和社會現(xiàn)狀,學(xué)生很容易產(chǎn)生逆反心理和厭學(xué)情緒,不懂得體驗(yàn)生活對學(xué)習(xí)知識的重要意義。相反的,從生活取材的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容更能增強(qiáng)課堂的趣味性、實(shí)際性和多樣性,使學(xué)生樹立一個(gè)正確的人生目標(biāo)和價(jià)值觀念,為日后更好的融入社會奠定基礎(chǔ)。例如在七年級下冊第一單元第二課“揚(yáng)起自信的風(fēng)帆‘我能行!”,時(shí),我提起了過去學(xué)校舉行校際足球比賽時(shí)發(fā)生的事:學(xué)校剛剛提出要舉辦比賽活動時(shí),大家都說要棄權(quán),沒一點(diǎn)自信和斗志,更談不上努力,比賽結(jié)果可想而知,被別的班遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。但后半學(xué)年,再次比賽時(shí),學(xué)生們都自信滿滿,聲稱要“報(bào)仇”,結(jié)果不僅打敗了上次的對手,還取得第二名的優(yōu)異成績。這很直接的表明自信對個(gè)人或者集體都是非常重要的,教師一定要幫助學(xué)生樹立自信,使其正確認(rèn)識自己。通過一些發(fā)生在學(xué)生身邊的事情,以最容易被學(xué)生接受的方式講述給學(xué)生,讓學(xué)生認(rèn)識到挫折不可怕,可怕的是缺乏對自我的定位和充足的自信心。

三、轉(zhuǎn)換角色—學(xué)生的主體地位

初中生的獵奇心和求知欲都是教師應(yīng)該抓住并充分利用的,隨著年齡的增加學(xué)生的認(rèn)知能力也會不斷提高,所以不論任何科目,任何學(xué)校都應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)生的主體,教師的主導(dǎo)地位不動搖。教師應(yīng)積極轉(zhuǎn)變教學(xué)理念和教學(xué)方式,從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣出發(fā),最大程度的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性;遵循新課標(biāo)教學(xué)思想,在教學(xué)方式上大膽創(chuàng)新;營造輕松和諧的課堂學(xué)習(xí)氛圍,親密友好的師生關(guān)系。讓學(xué)生喜歡上學(xué)習(xí)政治,最終提高學(xué)生的政治修養(yǎng),道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)。

四、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：教育行政管理職能策劃

一、加強(qiáng)教育行政管理職能策劃

職能的策劃與設(shè)計(jì)在組織設(shè)計(jì)中起著承上啟下的橋梁作用。這里的“上”指的是教育行政管理部門的戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，“下”指的是教育行政管理部門組織結(jié)構(gòu)的框架，即承當(dāng)各項(xiàng)管理職能的各個(gè)管理層次、部門、職務(wù)和崗位。

1.加強(qiáng)計(jì)劃職能策劃，增強(qiáng)管理的預(yù)見性

計(jì)劃工作是教育行政管理的一項(xiàng)基本職能，是各級教育行政管理者為有效地使用資源條件、把握發(fā)展方向所進(jìn)行的預(yù)測未來、設(shè)立目標(biāo)、決定政策、選擇方案的連續(xù)程序，是制定計(jì)劃的管理過程。具體而言，計(jì)劃職能策劃的步驟可以分為七個(gè)步驟：①估量機(jī)會；②建立目標(biāo)；③確定計(jì)劃的前提；④確定抉擇的方案；⑤評價(jià)各種方案并擇優(yōu)；⑥制定派生計(jì)劃及相應(yīng)的預(yù)算；⑦計(jì)劃的執(zhí)行。

2.加強(qiáng)組織職能策劃，注重管理的實(shí)效性

工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，教育行政組織結(jié)構(gòu)從機(jī)械官僚制占統(tǒng)治地位到特別專案制日益普及的進(jìn)程，其實(shí)就是組織的正式化程度不斷降低，等級的垂直分布不斷減少的過程，也即傳統(tǒng)的金字塔型的組織結(jié)構(gòu)逐步失去市場的過程。

金字塔型的教育行政組織結(jié)構(gòu)有許多弊端：①過度集權(quán)化；②組織的中間管理層較多，人浮于事的現(xiàn)象嚴(yán)重；③無法根據(jù)工作所需靈活機(jī)動地調(diào)整組織的營運(yùn)方向。要克服這些弊端，組織結(jié)構(gòu)就應(yīng)趨向扁平化。

隨著我國教育行政管理體制改革的逐步深入，教育行政效率成為了影響教育事業(yè)改革發(fā)展的重要因素。這就要求教育行政組織朝著高效的方向發(fā)展，扁平化的組織設(shè)計(jì)有利于這一目標(biāo)的達(dá)成。①結(jié)構(gòu)精簡，組織能輕松上陣。②決策權(quán)分散到員工手中，一方面增強(qiáng)了工作人員的主人翁意識，另一方面，工作人員能自主地根據(jù)服務(wù)對象的要求，重新配置組織提供的資源，提供個(gè)性化的服務(wù)，組織因而既有效率又有效益。③普通工作人員得以擺脫“金字塔”的重負(fù)，從工作中體會工作的意義，感受工作的樂趣，并由此激發(fā)無窮的創(chuàng)新精神，使工作常做常新，進(jìn)而營造出整個(gè)組織的創(chuàng)新氛圍，提高組織的競爭力。

3.加強(qiáng)控制職能策劃，降低管理的風(fēng)險(xiǎn)性

正如法約爾曾指出的：“在一個(gè)教育行政管理部門中，控制就是核實(shí)所發(fā)生的每一件事是否符合所規(guī)定的計(jì)劃、所的指示以及所確立的原則，其目的就是要指出計(jì)劃實(shí)施過程中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，以便加以糾正和防止重犯?？刂圃诿考?、每個(gè)人、每個(gè)行動上都起作用?！笨刂谱鳛閷τ?jì)劃實(shí)施的監(jiān)督和保證，貫穿在計(jì)劃執(zhí)行的每個(gè)階段，每個(gè)部門，因此，實(shí)施控制職能是每一位教育行政管理者的主要職責(zé)。

雖然管理對象千差萬別，但控制的基本程序是相同的，一般包括三個(gè)步驟。①確定控制標(biāo)準(zhǔn)；②衡量實(shí)際成效；③分析偏差并予以糾正。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的幾個(gè)建議

1.堅(jiān)持教育督導(dǎo)“督政”制度，轉(zhuǎn)變教育行政管理模式

教育督導(dǎo)是指教育行政部門根據(jù)國家制定的有關(guān)方針、政策、法令和法規(guī)，對其所屬下級教育行政部門和學(xué)校的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)。我國教育督導(dǎo)的主要任務(wù)可以概括為兩條，一是“督政”，二是“督學(xué)”?！岸秸笔侵袊逃綄?dǎo)制度的顯著特征。教育督導(dǎo)作為一種教育行政監(jiān)督手段，對下級政府履行教育工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，是教育督導(dǎo)本質(zhì)和我國國情以及教育改革與發(fā)展的實(shí)際需要所決定的。

長期以來，我國的教育行政管理，基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的管理模式，習(xí)慣于命令和布置任務(wù)，淡化了監(jiān)督和調(diào)控。在整個(gè)教育管理的運(yùn)作中，“計(jì)劃”占據(jù)主導(dǎo)地位，“指揮”、“執(zhí)行”環(huán)節(jié)得到了較充分的強(qiáng)化，而缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督，因而不可避免地出現(xiàn)某些決策上的偏差和執(zhí)行效果的不理想，也助長了報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假之風(fēng)。開展“督政”，就是為了加強(qiáng)對政府及其相關(guān)部門教育行政行為的監(jiān)督，以防止和糾正教育行政工作在決策、指揮、管理上出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤。同時(shí)，隨著行政體制改革的深入，政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，許多權(quán)力下放到學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)自擴(kuò)大，對教育的管理必須從以指令性為主的領(lǐng)導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾笇?dǎo)性為主的領(lǐng)導(dǎo)模式。實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，必須在宏觀上加強(qiáng)管理，以強(qiáng)化反饋、監(jiān)督功能為前提。建立教育督導(dǎo)“督政”制度是教育實(shí)行宏觀管理的一個(gè)重要方面。“督政”是彌補(bǔ)教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在傳統(tǒng)的教育行政管理中，教育部門與同級政府的其他部門之間、與下級政府之間，不是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也不是一種隸屬關(guān)系，因而教育管理中的有些工作，出現(xiàn)“管不到，抓不了”的局面。通過教育督導(dǎo)，代表本級政府行使對教育工作的監(jiān)督職權(quán)，就可以與同級政府的有關(guān)職能部門、與下級政府形成一種正常的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，從而建立起一種新的教育行政管理秩序，加強(qiáng)對政府相關(guān)部門法定的教育工作的監(jiān)督，督促政府相關(guān)部門的教育工作落實(shí)到位。2.促進(jìn)教育行政職能的重心轉(zhuǎn)向提高教育質(zhì)量

雖從靜態(tài)的角度看，幾乎所有現(xiàn)代國家都行使著較為相同的職能，但是從動態(tài)的角度看，由于各國社會和教育發(fā)展的時(shí)空差異，造成不同時(shí)期的國家和同一時(shí)期的不同國家之間教育行政職能的側(cè)重點(diǎn)不同，這也正是教育行政職能歷史性發(fā)展的重要表現(xiàn)。由于在那些現(xiàn)代化比較早的國家，教育的發(fā)展經(jīng)歷了由數(shù)量到質(zhì)量、由精英模式到大眾模式的過程，從數(shù)量上看，發(fā)達(dá)國家的義務(wù)教育年限在數(shù)十年前，普遍達(dá)到9年以上。如果從普及的角度來看，發(fā)展水平則更高。例如美、日和歐洲一些發(fā)達(dá)國家的高中就學(xué)率已達(dá)到90%以上。因而，教育效能(主要表現(xiàn)為教育質(zhì)量)的提高就成為這些國家共同關(guān)心的首要問題，各國為此在政策上調(diào)整了自己的工作重心。美國自從1983年發(fā)表《國家處于危機(jī)之中，教育改革勢在必行》的質(zhì)量調(diào)查報(bào)告書之后，首次全美教育目標(biāo)的制定、教育標(biāo)準(zhǔn)的全國統(tǒng)一以及教育行政主管部門中教育質(zhì)量委員會、全國共同教育目標(biāo)委員會的成立等改革無一不在強(qiáng)調(diào)：在21世紀(jì)，美國的教育政策要進(jìn)行從機(jī)會平等到提高效能的重新定位。

3.注重教育行政職能的法制化

在不同國家中，各級政府之間、國家與社會和個(gè)人之間的職能、權(quán)力(利)劃分有不同的表現(xiàn)形式。一是行政化，二是法制化。前者是指這種形式的職能劃分缺乏法律基礎(chǔ)，任何涉及中央與地方及其他部門之間的權(quán)責(zé)分工和變動都是以上級政府的單向命令或兩級政府之間的討價(jià)還價(jià)，因而行政化命令和指示的使用較為頻繁，這樣也就容易引起摩擦和權(quán)責(zé)混亂的后果。后者是說這種職能劃分有明確和系統(tǒng)的法律依據(jù)(包括法定的內(nèi)容和程序)，職能的變動也要以法律的變更為準(zhǔn)繩，以使管理有法可依，這不僅可以避免各部門之間的權(quán)責(zé)混亂和管理的隨意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政職能作為國家職能的組成部分，它也帶有這種形式上的特征和區(qū)別。在西方發(fā)達(dá)國家，隨著教育法制化的普及和深入，教育行政職能的法制化也受到重視，如美國、日本等不論是在相關(guān)的《憲法》、《教育法》中，還是在專門的《文部省設(shè)置法》中，都明確而嚴(yán)格地規(guī)定了國家的各級政府、相關(guān)部門及學(xué)校在教育事務(wù)中各自承擔(dān)的職能和擁有的權(quán)力。這對于教育的長期和穩(wěn)定發(fā)展是必要的。例如，日本的《文部省設(shè)置法》首先指出，本法的目的是：明確規(guī)定文部省主管事務(wù)的范圍和權(quán)限，確定能高效地完成主管事務(wù)的組織，文部省以振興與普及學(xué)校教育、社會教育、學(xué)術(shù)及文化為己任，是一體化地處理上述事項(xiàng)及有關(guān)在宗教方面的國家行政事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，為完成前條規(guī)定的所轄事務(wù)，文部省擁有下列權(quán)限。但是，其權(quán)限的行使必須遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十個(gè)五年計(jì)劃》進(jìn)一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實(shí)施依法治教的三項(xiàng)重要目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進(jìn)行宏觀管理。政府部門的主要職責(zé)是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，保證教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)教育宏觀決策的科學(xué)研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善教育法律體系。加強(qiáng)教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

4.建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍

教育部頒布的《全國教育事業(yè)第十一個(gè)五年計(jì)劃》進(jìn)一步明確了教育行政部門轉(zhuǎn)變政府職能、完善教育法律體系、全面實(shí)施依法治教的三項(xiàng)重要目標(biāo)：轉(zhuǎn)變政府職能。今后政府主要運(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、評估、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對教育進(jìn)行宏觀管理。政府部門的主要職責(zé)是創(chuàng)造教育健康發(fā)展的良好環(huán)境，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向，規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，保證教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)教育宏觀決策的科學(xué)研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化水平。完善教育行政決策和管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍，提高管理水平和依法行政水平。不斷加強(qiáng)教育法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善教育法律體系。加強(qiáng)教育普法宣傳，加大教育行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

三、結(jié)束語

轉(zhuǎn)變教育行政管理職能的任務(wù)是艱巨的。在今后的研究中，我們應(yīng)進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、研究力度，力爭取得更大成果，不斷把教育行政管理改革引向深入，從而使教育改革發(fā)展更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

美容手術(shù)存在不定型手術(shù)方案設(shè)計(jì)思路與美容個(gè)性化的要求，要求專業(yè)醫(yī)師不但要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識，還要有很好的形象思維能力，具體來講包括空間想象能力、心理描繪能力等。美容專業(yè)與理工科、社會學(xué)、美學(xué)等多個(gè)學(xué)科廣泛交叉；注重外形改善與功能兼并恢復(fù)；與心理學(xué)有密切關(guān)系；需要深厚的美學(xué)藝術(shù)理論與技巧等。這些特點(diǎn)決定了整形美容外科醫(yī)師需要具有扎實(shí)的學(xué)科理論、良好心理想象能力，廣博的社會知識和閱歷，尤其需要熟練的外科操作技術(shù)和豐富的審美知識[3]。正是這些特殊要求決定了整形美容外科醫(yī)師成長的緩慢性。為了適應(yīng)新時(shí)代的要求和未來學(xué)科發(fā)展，提高美容整形外科專業(yè)研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，必須思考許多東西，將目前陳舊的教學(xué)體系進(jìn)行分析、總結(jié)、歸納，吸收國內(nèi)外其他專業(yè)學(xué)科先進(jìn)理念，改革研究生培養(yǎng)的傳統(tǒng)觀念和模式。

1.1研究生臨床能力考核評價(jià)體系的建立教育部已下發(fā)文件對專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)計(jì)劃、目標(biāo)、內(nèi)容和臨床實(shí)踐等有了進(jìn)一步的說明。如何使專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)教育質(zhì)量得到保障，已提上日程，這是單位乃至全社會關(guān)注的重點(diǎn)，而考核評估是專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵。逐步規(guī)范和完善教學(xué)體系，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)教學(xué)體系，建議設(shè)立臨床技能模擬培訓(xùn)中心，拓展學(xué)生的思路，可開展各種臨床操作模擬訓(xùn)練，能夠較為全面客觀地評估研究生的臨床操作技能及臨床思維能力。同時(shí)結(jié)合學(xué)生填寫輪轉(zhuǎn)手冊作評價(jià)的考核方法，建立臨床能力量化考核指標(biāo)，構(gòu)建了臨床能力考核評價(jià)體系。

1.2階段式培養(yǎng)模式的建立所謂階段式培養(yǎng)模式是根據(jù)研究生接受教育培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)將其分為三個(gè)階段：（1）理論學(xué)習(xí)階段(第一學(xué)期)；（2）臨床學(xué)習(xí)階段(第二學(xué)期、第二學(xué)年)；（3）—科研課題階段(第三學(xué)年)。研究生教育是一個(gè)重要階段，是從學(xué)生向臨床醫(yī)生轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，也是造就優(yōu)秀專業(yè)整形美容醫(yī)師的重要培養(yǎng)階段。目前國內(nèi)外大部分教學(xué)醫(yī)院的共性化培養(yǎng)模式往往忽略了這一點(diǎn)，沒有針對性設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案。學(xué)生學(xué)習(xí)動力往往大部分來自外部壓力，太強(qiáng)的壓力適得其反，內(nèi)在驅(qū)動力被抑制，從而使之只注重結(jié)果，對求知過程缺乏熱忱與向往。通過多階段，目的性針對性明確的學(xué)習(xí)，逐步培養(yǎng)研究生全面的臨床工作能力。

1.3個(gè)性化培養(yǎng)模式初步探討個(gè)性化培養(yǎng)首先需要了解、掌握每位研究生的性格特征、長處和劣勢，根據(jù)不同知識水平或素質(zhì)特點(diǎn)制定帶教方案。在日常工作中，做到讓每個(gè)研究生綻放各自光彩，盡可能使每位研究生發(fā)揮長處，避其缺點(diǎn)，并及時(shí)給予鼓勵(lì)，增長其自信心。在個(gè)性化培養(yǎng)方案中，訓(xùn)練的過程中一定要有所側(cè)重，如強(qiáng)調(diào)美學(xué)思維的培養(yǎng)，增加對藝術(shù)作品的鑒賞能力；強(qiáng)調(diào)心理素質(zhì)的鍛煉，包括自身心理素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)了解整形美容患者特殊的心理思維也非常重要。

1.4個(gè)性化創(chuàng)新能力培養(yǎng)創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，基本思路是發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題。結(jié)合自己做的研究領(lǐng)域，所選題目應(yīng)從研究的深度或廣度上尋求創(chuàng)新點(diǎn)，探索新試驗(yàn)依據(jù)。導(dǎo)師必須把研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)作為首要任務(wù)，常抓不懈。堅(jiān)決避免低水平科研的重復(fù)，毫無新意的盲目研究。研究生要瞄準(zhǔn)國外前沿領(lǐng)域，應(yīng)該全面掌握最新進(jìn)展，鼓勵(lì)研究生多參加學(xué)術(shù)交流，積極總結(jié)自己的研究論題，主動參加討論，培養(yǎng)創(chuàng)新性思考的能力。只有大膽提出新的理論和新的治療方法的研究，才具有臨床指導(dǎo)意義。

1.5臨床技能提升結(jié)合研究生需要，在臨床工作中訓(xùn)練其發(fā)現(xiàn)、分析臨床問題，針對這些問題提出研究方案的科研能力。根據(jù)這些問題挖掘研究生醫(yī)師的特長，如分析問題、表達(dá)問題能力，應(yīng)變能力，演講能力、寫作能力等，使其通過特長的發(fā)揮建立起一定的自信心，從而削弱其對臨床生疏的不適應(yīng)。針對他們?nèi)鄙倥R床實(shí)踐的缺陷，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)其外科基本功的訓(xùn)練。

1.6培養(yǎng)系統(tǒng)的科研思維學(xué)習(xí)并掌握系統(tǒng)的科研思維方法遠(yuǎn)比學(xué)會那些具體的實(shí)驗(yàn)技術(shù)重要。研究生在校期間，都盡可能鍛煉學(xué)習(xí)書寫國家自然科學(xué)基金標(biāo)書，因?yàn)檫@是目前研究領(lǐng)域最客觀有效的評判機(jī)制。研究生課題無論大小，都必須講述一個(gè)完整的“故事”，需要提出待解決的問題，合理的科學(xué)假說，并采用適當(dāng)?shù)姆椒▽僬f進(jìn)行驗(yàn)證，得出適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論并進(jìn)行討論。我們有必要確立:實(shí)驗(yàn)?zāi)芰⑹谴T士水平，而博士一定要做前沿的生物學(xué)實(shí)驗(yàn)才可以。

2結(jié)束語

篇9

關(guān)鍵詞：教育；超越；適應(yīng)

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）03-0114-03

20世紀(jì)90年代以來，教育的適應(yīng)與超越問題引起了國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，并對教育具有超越性還是適應(yīng)性展開了爭論。

一、關(guān)于教育超越性問題的爭論

1.教育超越的概念解讀之爭。研究教育的超越問題，首先要明確超越的概念。在已有的研究中，尚沒有研究者對超越一詞專門進(jìn)行概念上的界定和分析，人們在論及超越的含義時(shí)通常是與“適應(yīng)”一詞作為參照，并通過對“適應(yīng)”一詞的深入解讀，理解超越的含義，而所言及的“超越”一詞則都是在教育范疇內(nèi)進(jìn)行的。楊昌勇針對魯潔教授《論教育之適應(yīng)與超越》一文中的觀點(diǎn)，結(jié)合《學(xué)會生存》的相關(guān)論述，對“適應(yīng)”的概念進(jìn)行了解讀，他分析了“適應(yīng)”的四種含義：第一，是“維持性適應(yīng)”，即作為對存在的“再生”、“復(fù)制”的適應(yīng)。第二，是“動態(tài)性適應(yīng)”，即作為滿足新的需要、對“變化”的適應(yīng)。第三，是“改造性適應(yīng)”或“調(diào)適”，即作為對自己和環(huán)境調(diào)整、修正的“適應(yīng)”。第四，是“前瞻性適應(yīng)”，即作為對“未來變遷的適應(yīng)”。在此基礎(chǔ)之上，他認(rèn)為“適應(yīng)”與“超越”是一組“對稱”的概念，“它們是同一發(fā)展過程中的兩個(gè)方面，適應(yīng)中有超越，超越中有適應(yīng)”。同時(shí)它們又是一組“互為遞進(jìn)”概念，適應(yīng)是超越的基礎(chǔ)和前提，而超越的階段性成就又需要適應(yīng)來加以維持、鞏固和發(fā)展，超越的目標(biāo)應(yīng)指向新的適應(yīng)。

馬鳳岐、聶曉光針對楊昌勇關(guān)于“適應(yīng)”與“超越”的觀點(diǎn)提出了不同的看法，馬鳳岐等認(rèn)為，“適應(yīng)”難以包含“超越”。楊昌勇的“適應(yīng)中有超越，超越中有適應(yīng)”有其合理性，“但它將‘超越’完全溶解在‘適應(yīng)’之中了，它看到的僅僅是不同種類的‘適應(yīng)’而已，沒有‘超越’”。他認(rèn)為對于教育是“適應(yīng)”社會現(xiàn)實(shí)還是“超越”社會現(xiàn)實(shí)，其實(shí)是人們選擇的結(jié)果。

2.關(guān)于教育的超越與適應(yīng)問題之爭。魯潔明確提出了教育具有超越性的觀點(diǎn)。魯潔認(rèn)為實(shí)踐就其本質(zhì)而言就是超越的，它是人自身對他所處環(huán)境的超越。這是人與動物在和他們所處環(huán)境關(guān)系上的根本區(qū)別。動物憑藉本能去適應(yīng)環(huán)境，人則是通過實(shí)踐而改造超越環(huán)境。“從實(shí)踐唯心史觀物主義基本觀點(diǎn)出發(fā)，教育作為一種培養(yǎng)人的實(shí)踐活動，它必然具有超越的特征?！薄敖逃鳛榕囵B(yǎng)人的活動，它的超越的核心就是，要培養(yǎng)出能改造現(xiàn)存世界的人，也即是具有實(shí)踐意識和實(shí)踐能力，能超越現(xiàn)實(shí)世界、現(xiàn)實(shí)社會的人。賦予人以人所獨(dú)具的實(shí)踐本質(zhì)，這是教育的基本功能”。魯潔主要從教育的職能、教育的主體性和教育的制約性等方面論證了教育具有超越的特征。針對魯潔教授的教育超越論觀點(diǎn)，楊昌勇表達(dá)了不同的意見。他從對“適應(yīng)”這一概念的分析以及對魯潔教授的主要觀點(diǎn)進(jìn)行一一反駁的形式，引證《學(xué)會生存》的主要論斷，闡明了他的教育適應(yīng)論觀點(diǎn)。例如，關(guān)于教育的“保守性”問題。他認(rèn)為教育“保守性”是合理的，如“教育體系的保守性是自然的，不容易克服的?！薄斑@種現(xiàn)實(shí)主義還使我們考慮到教育系統(tǒng)的保守性，它通常得用很長時(shí)間才能適應(yīng)時(shí)代的要求，我們感到，20年的時(shí)間不足以完成這種適應(yīng)，尤其是我們想到，從此以后教育不只應(yīng)滿足個(gè)人和社會的需要，而且還要回答當(dāng)今世界性問題的挑戰(zhàn)?！彼J(rèn)為，教育改革是歷史的趨勢，但這種改革決不會因?yàn)榻逃谋Ｊ匦蕴攸c(diǎn)而拋棄“適應(yīng)教育”以“超越性教育”取而代之，而是要強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)教育對社會的“再適應(yīng)”和“更好地適應(yīng)”。

二、對教育超越性問題爭論的回答

1.關(guān)于教育的適應(yīng)與超越的辯證關(guān)系。魯潔提出并肯定了教育的超越性本質(zhì)，引起了部分學(xué)者的爭論。楊昌勇對魯潔教授的觀點(diǎn)表達(dá)了不同的意見，認(rèn)為“適應(yīng)”與“超越”是一組“對稱”的概念，它們是同一發(fā)展過程中的兩個(gè)方面，適應(yīng)中超越，超越中有適應(yīng)。強(qiáng)調(diào)教育的適應(yīng)性而否認(rèn)教育具有超越性。之后，項(xiàng)賢明以辯證法為立論基礎(chǔ)，對魯潔教授的觀點(diǎn)進(jìn)行了辯護(hù)并對反對觀點(diǎn)進(jìn)行了批駁。該文指出，魯潔教授所論述的“超越”是在“實(shí)踐”意義上所說的“超越”，因而是通過對動物的簡單適應(yīng)的積極揚(yáng)棄而內(nèi)在地包含了適應(yīng)性的“超越”?！叭耸巧钣谶@個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中的，受這個(gè)現(xiàn)實(shí)世界制約的，但人一開始活動，它要么是要改變現(xiàn)實(shí)的世界，要么是要改變?nèi)俗陨憩F(xiàn)實(shí)的存在狀況，總之它是在不斷超越現(xiàn)實(shí)的過程中適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的?！睆?qiáng)調(diào)教育之適應(yīng)與超越的辯證關(guān)系，是對教育超越性與適應(yīng)問題之爭的一種回應(yīng)，實(shí)質(zhì)上是對教育超越論的辯護(hù)。

2.對教育適應(yīng)與超越問題的調(diào)和。馬鳳岐、聶曉光認(rèn)為楊昌勇與魯潔教授的分歧在于兩人對“適應(yīng)”概念上的不同理解。楊昌勇認(rèn)為魯潔教授所說的《學(xué)會生存》一書強(qiáng)調(diào)教育要“超越”社會現(xiàn)實(shí)，其實(shí)這本書說的是教育對社會現(xiàn)實(shí)的“適應(yīng)”。《學(xué)會生存》確實(shí)用的是“適應(yīng)”一詞，但把它們看作是教育對社會的“超越”也不是一點(diǎn)也不著邊際。馬鳳岐、聶曉光也認(rèn)為教育具有超越性，但他們認(rèn)為教育是“適應(yīng)”社會現(xiàn)實(shí)還是“超超”社會現(xiàn)實(shí)，不是不可變的規(guī)律，而是人們選擇的結(jié)果。

三、對教育超越性問題的爭論與研究的成就與不足

1.已有研究的成就及啟示。（1）對教育超越性的研究開創(chuàng)了教育理論研究的新視域。教育要與社會的經(jīng)濟(jì)、政治等相適應(yīng)是長期以來被公認(rèn)的正確命題。雖然“教育先行”的觀念已經(jīng)被廣為接受，其做法已經(jīng)被證實(shí)，但“教育先行”也只限于教育發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，只限于教育經(jīng)費(fèi)的投入方面，在理論上缺少必要的說明。教育的“三個(gè)面向”雖已提出多年，但在理論中也沒有得到很好的論證。在全球一體化的今天，只談教育對社會的適應(yīng)已不符合時(shí)代的要求，更不利于人的培養(yǎng)，因?yàn)?，“教育是在為未來培養(yǎng)人”。教育的超越問題無疑具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，對這一問題的研究進(jìn)一步拓展了研究者的理論視野，從而引發(fā)人們對教育與社會關(guān)系的反思。（2）教育之適應(yīng)與超越的關(guān)系得到進(jìn)一步明晰。有學(xué)者對“適應(yīng)”的含義進(jìn)行了深入的剖析，對教育是適應(yīng)社會現(xiàn)實(shí)還是超越現(xiàn)實(shí)的關(guān)系進(jìn)行了深入的探討，有助于人們進(jìn)一步理解《學(xué)會生存》關(guān)于對教育適應(yīng)社會的論述，幫助人們進(jìn)一步明晰教育之適應(yīng)與超越的辯證關(guān)系。（3）人的超越問題成為教育理論研究關(guān)注的命題。近年來，人的主體性問題一度成為教育理論研究的熱點(diǎn)問題，尤其是生命教育研究的興起，人的問題在教育研究領(lǐng)域得到復(fù)歸，人的超越問題日益得到人們的重視，教育理論對人的超越的關(guān)注，為教育涂抹了理想主義色彩，使教育更接近人之本性，有可能不再成為人發(fā)展的“負(fù)擔(dān)”。對這一問題的研究必將成為教育理論重要的生長點(diǎn)。

2.已有研究的不足之處。關(guān)于教育超越性問題的爭論，引發(fā)了人們的思考，為教育理論研究開辟了一個(gè)值得探討的問題域，是很有意義的，正如魯潔所說：“這也許將成為我國教育理論發(fā)展的一個(gè)新的突破點(diǎn)?！钡傮w來看，并沒有達(dá)到一石激起千層浪的效果。對此問題的研究既不深入也不全面，更不系統(tǒng)，有進(jìn)一步研究的必要。（1）對教育超越性的相關(guān)概念缺少必要的界定。對于社會科學(xué)的研究、概念的界定、概念的內(nèi)涵與外延的確定是明晰研究范圍，厘清研究層面，減少誤解的理論前提。在理論上產(chǎn)生分歧的重要原因之一往往是人們對概念的理解不同造成的。對教育超越性的研究，研究者對相關(guān)基本概念缺少必要的界定，如超越、教育超越等，使人們并不清楚研究者論及的超越的含義。因此，在概念方面的分歧可以說是研究的不足之處。（2）研究視域相對狹窄。對教育超越性的研究視野不夠?qū)拸V，只是在教育內(nèi)部談問題，沒有脫離就教育論教育的巢臼，更多的只限于對《學(xué)會生存》等著作的相關(guān)文字的解讀和爭論，沒能很好地借鑒其他相關(guān)學(xué)科的研究成果，尤其是有關(guān)哲學(xué)方面的研究。超越問題涉及哲學(xué)、人類學(xué)等諸多學(xué)科領(lǐng)域，有必要借鑒其他學(xué)科的成果進(jìn)行交叉研究。（3）對教育超越性的研究缺少系統(tǒng)性。已有的研究多以命題式的思考為主，研究的方式以爭論為主，由于研究的核心是對問題的爭論，難免使研究者在思考或行文的過程中產(chǎn)生誤解他人及使個(gè)別觀點(diǎn)極端化的傾向，缺少對教育的超越性的系統(tǒng)研究。

參考文獻(xiàn)：

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[6]項(xiàng)賢明.論教育之適應(yīng)與超越的辯證關(guān)系[J].教育研究與實(shí)驗(yàn)，1997，（3）：34-35.

[7]馬鳳岐，聶曉光.教育之適應(yīng)與超越——兼與魯潔教授楊昌勇博士商榷[J].鄭州工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2001，（3）：26-29.

篇10

校園文化環(huán)境是一個(gè)大環(huán)境，直接影響著大學(xué)生的行為習(xí)慣、心理素質(zhì)、道德品質(zhì)和思想觀念的形成，對大學(xué)生的身心健康有著約束、教育、導(dǎo)向和促進(jìn)作用。教育工作者需把握這個(gè)契機(jī)，充分利用和開發(fā)校園文化內(nèi)的隱性教育資源，為學(xué)生營造出最佳的校園文化環(huán)境。第一，學(xué)校需加強(qiáng)高校內(nèi)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，為學(xué)生提供高雅、便捷的物質(zhì)文化環(huán)境。通過輕松、愉快、便捷的校園生活影響學(xué)生的自我形象和精神面貌。第二，加快校園內(nèi)文化建設(shè)，營造出和諧、寬松的思想文化環(huán)境。學(xué)風(fēng)、校風(fēng)和校訓(xùn)是體現(xiàn)校園文化的顯性因素，是高校群體價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。校園文化是師生耳渲目染的一種文化內(nèi)涵，可潛移默化的作用于教師和學(xué)生的行為思想，同時(shí)它也是高校思想政治教育工作的主要載體。因此，高校需在校園文化資源整合的基礎(chǔ)上，挖掘出有利于思想政治教育工作正常進(jìn)行的隱性教育資源，不斷豐富和發(fā)掘符合時(shí)代特點(diǎn)的校園文化形式，營造出良好的思想氛圍，使學(xué)生在融入校園活動后可感知到校園文化的內(nèi)涵，幫助學(xué)生構(gòu)建起正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。

二、新時(shí)期我國高校隱性思想政治教育實(shí)施的啟示

（一）進(jìn)一步提高思想政治教育的實(shí)效性

高校是當(dāng)代大學(xué)生接受思想政治教育的主要場所，因此高校教育工作的教育效果會直接影響到我國大學(xué)生思想教育工作的成功。因此，高校需最大化的提高校園內(nèi)思想政治教育工作的時(shí)效性，在大學(xué)生思想認(rèn)知發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定出高效、完善、統(tǒng)一的思想政治教育方式。從教育基本理論上我們不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生思想品德的發(fā)展主要受到主觀和客觀的制約和影響，外界環(huán)境和自身思想都會影響到學(xué)生的思想品德形成。事實(shí)上，客觀條件和主觀因素對學(xué)生的影響力并不完全等同，客觀條件作為外因不可直接作用于學(xué)生，而需要通過主觀因素進(jìn)行相互作用。因此，高校需重視學(xué)生思想矛盾的轉(zhuǎn)化和運(yùn)動，引導(dǎo)學(xué)生獲得正確的道德認(rèn)知、情感、意志和品質(zhì)，使得知、情、意、行這四個(gè)道德要素深入內(nèi)心，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生形成良好的道德品質(zhì)。

（二）對大學(xué)生的價(jià)值觀念、思想精神具有引導(dǎo)和激勵(lì)作用

教育目標(biāo)是指導(dǎo)教育模式正常進(jìn)行的關(guān)鍵因素。高校內(nèi)的思想政治教育的主要教學(xué)目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生形成良好的思想品德，幫助學(xué)生建立起正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。思想政治教學(xué)導(dǎo)向是思想政治教育工作的本質(zhì)，其他任何教學(xué)功能都不能取代它的位置。例如，校園文化是各種日常管理制度和規(guī)章制度共同作用的制度性文化，其雖具有豐富多彩和形式多樣的特點(diǎn)，但包含著明確的教學(xué)目標(biāo)，直接作用于學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)。例如，建筑設(shè)施是校園文化中的“凝固表現(xiàn)”，高校內(nèi)的建筑風(fēng)格和布局都在某種程度上影響了學(xué)生的審美水平和思想品德，學(xué)生身處校園也潛移默化的受到激勵(lì)、啟發(fā)和教育。激勵(lì)是促進(jìn)學(xué)生進(jìn)步的一種教學(xué)手段，在隱性思想政治教育過程中也具有一定的作用。在高校內(nèi)，校內(nèi)的制度文化、精神文化和物質(zhì)文化都存在一定的激勵(lì)作用，而豐富的文化活動更是激發(fā)出學(xué)生的管理能力、組織能力和交際能力，有利于提高學(xué)生的創(chuàng)造才能和思考能力。

三、結(jié)語