導語：如何才能寫好一篇陽光工程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、戰(zhàn)略高度有所提升

陽光工程是以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)技能、推廣應用先進技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目的。相比之下，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程已上升為國家戰(zhàn)略，是解決“誰來種地”、“如何種好地”等關(guān)鍵問題的根本途徑，是解決農(nóng)業(yè)后繼乏人和國家糧食安全問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是深化農(nóng)村改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重大舉措。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程是關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。

二、培訓理念更加深入

從陽光工程到新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，培訓理念實現(xiàn)了由“培訓”到“培育”、由“辦班”到“育人”的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民培育包括教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的培育環(huán)節(jié)，培訓后還要為新型職業(yè)農(nóng)民提供全程保育式服務，通過開展信息咨詢、技術(shù)指導、政策扶持服務等后續(xù)跟蹤服務指導，了解學員情況，解決學員問題，實現(xiàn)“培訓一個、扶持一個、成就一個”。

三、培訓內(nèi)容更加充實全面

陽光工程主要是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓生產(chǎn)技術(shù)技能，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程則是以服務農(nóng)民職業(yè)發(fā)展能力為導向設(shè)置培訓內(nèi)容。比如，對于種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民，要開展“一點兩線”全程培訓，“一點”就是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個中心點，“兩線”就是以技術(shù)和田管為主線開展從種到收的技術(shù)培訓，以成本和效益為主線開展從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品銷售的經(jīng)營培訓。此外，還要將新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、金融信貸、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保等通用性知識一并納入課程體系。也就是說，課程體系包括生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、通用知識三個模塊。不僅如此，農(nóng)民學員獲得教育培訓合格證書并通過認定后，每年還要完成不少于24學時的繼續(xù)教育。

四、培訓方式更重實效

陽光工程培訓已形成一個成熟的三段式培訓模式（播放光碟―理論授課―田間指導）。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的培訓要求是“分段式、重實訓、參與式”的，培訓方式更加靈活多樣，更重實效。

所謂“分段式”就是要按農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)科學劃分培訓階段，分階段扎扎實實開展培訓。

“重實訓”，是相對于理論教學而言，要更加重視實踐教學。推行送教下鄉(xiāng)、田間學校等做法，以方便農(nóng)民，貼近生產(chǎn);多組織學員到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場觀摩、考察、學習、體驗新技術(shù)和先進經(jīng)營管理經(jīng)驗;通過“師傅帶徒弟”、“技術(shù)專家?guī)W員”手把手地指導學員“干中學、學中干”，每個實踐環(huán)節(jié)都要有明確的目標要求，讓學員實實在在地掌握實踐操作技能。

“參與式”就是要將以教師為中心的填鴨式教學方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W員為中心和主體的參與式、啟發(fā)式、互動式教學方式，在參與中激發(fā)興趣、活躍課堂。通過靈活運用觀摩、見習、實訓、案例分析、小組討論、經(jīng)驗交流、演講、網(wǎng)絡(luò)課堂在線學習等多種教學方式，引導學員動腦、動手、開口，讓學員真正成為學習的主人。

五、考核方式更加科學

相比陽光工程，新型職業(yè)農(nóng)民培育工程更重視培訓考核方式的推陳出新，客觀公正地評價學員成績。將建立“可視化”培訓考核體系，以學員論文陳述與答辯或技能演示為考試考核手段，將過程檢驗與結(jié)果檢驗相結(jié)合，以學員的技能提升、知識增加、觀念更新、態(tài)度改變?yōu)橘x分依據(jù)，測評學員成績。

六、跟蹤服務分量更重

陽光工程主要是通過把有關(guān)技術(shù)專家咨詢電話印在卡片上或登在小報上發(fā)給學員，方便學員咨詢，或通過走訪學員來進行跟蹤服務。

新型職業(yè)農(nóng)民培育包括教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的培育環(huán)節(jié)，所以，在培訓和認定后就要進行跟蹤服務和配套扶持。這就需要搭建一個信息交流和跟蹤服務的平臺，比如建立新型職業(yè)農(nóng)民綜合服務中心、移動信息服務平臺、專家服務熱線、QQ群等。然后通過這一平臺，開展培育反饋，提供信息、技術(shù)、政策服務，了解新型職業(yè)農(nóng)民事業(yè)發(fā)展需求，通過建立多部門的參與協(xié)作機制，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種難題，比如，提供不同的融資服務，解決資金問題;為家庭農(nóng)場優(yōu)先解決工商注冊、稅務登記、場地租讓等實際困難和問題。

篇2

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造*中心區(qū)、構(gòu)建和諧新*、爭創(chuàng)全區(qū)人民共建共享的生活品質(zhì)新示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標，深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展，積極開展社區(qū)教育實驗工作，探索社區(qū)教育發(fā)展模式，形成*社區(qū)教育特色，積極爭創(chuàng)國家社區(qū)教育示范區(qū)。

二、工作要點

1、舉辦*區(qū)第四屆全民終身學習活動周活動。20*年，是全國第四屆全民終身學習宣傳周活動，也是*市首次承辦“全民終身學習活動周現(xiàn)場會”和“全國社區(qū)教育成果展”。各社區(qū)學校，要充分發(fā)揮主人翁意識，積極思考和策劃活動方案，獻計獻策，并積極推選社區(qū)教育成果參展，逐步擴大*社區(qū)教育工作在全國的影響力。

2、認真完成成人教育四項重點培訓工作。一是要積極爭取并完成“陽光工程”指標任務。20*年是我區(qū)實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓的第二年，要在總結(jié)*年“陽光工程”的基礎(chǔ)上，做好*年的培訓工作。要充分利用在杭職高、技校專職教師資源，建立“陽光工程”職業(yè)技能教師師資庫，并發(fā)揮*職高就業(yè)再就業(yè)培訓資質(zhì)，通過“校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校政聯(lián)合”三條社區(qū)教育培訓途徑，爭取在培訓職業(yè)和工種上多樣化，在培訓質(zhì)量和服務上優(yōu)質(zhì)化，在操作實習和理論課程設(shè)置上專業(yè)化，使受培訓人員能“學得好、用得上、轉(zhuǎn)得出”，并滿足受培訓人員技能考級需求，努力提高受培訓人員的就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定率。二是要確保完成市教育局下達的20*年農(nóng)村預備勞動力培訓任務。通過調(diào)查摸底，提早啟動。三是要根據(jù)各鎮(zhèn)實際，切實做好農(nóng)民素質(zhì)培訓工作，認真完成農(nóng)業(yè)局下達的農(nóng)村富余勞動力培訓500名指標任務。此外，要指導、協(xié)調(diào)中小企業(yè)深入開展職工教育情況。四是要合力做好20*年成人學歷教育招生工作，積極探索提高城鄉(xiāng)居民受教育年限的途徑和方法，努力提高我區(qū)城鄉(xiāng)居民受教育年限。

3、開展*市民“迎*”系列活動。通過“*知識進社區(qū)”、“健康理念進家庭”、“文體活動迎*”等活動，迎接*，宣傳社區(qū)教育和終身學習的理念，激發(fā)和吸引更多的市民參與到社區(qū)教育和終身學習活動中來。

4、辦好各級老年學校。要繼續(xù)關(guān)注老年人的學習需求和文化生活，積極主動與民政局（民政科）聯(lián)合，開展舞蹈、戲曲、音樂、書畫等群眾文化活動；要充分發(fā)揮有特長老年人在社區(qū)學習型社團建設(shè)中的作用，通過教育培訓，使他們能在社區(qū)群眾性學習團體中發(fā)揮指導和引領(lǐng)作用，培育我區(qū)“一街一品”和“一社一品”的社區(qū)特色教育；成立*區(qū)老年學?？傂?，進一步加強區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級老年學校建設(shè)，創(chuàng)新機制，完善體制，要積極為區(qū)、街道（鎮(zhèn)）老年學校輸送學員。

5、切實關(guān)心青少年的健康成長。各街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學校和社區(qū)（村）市民學校，要聯(lián)合婦聯(lián)、團工委、關(guān)工委，明確青少年校外素質(zhì)教育的工作目標，加強工作整合，充分挖掘轄區(qū)社區(qū)教育資源和學生社會實踐活動場所。一是積極開展青少年假期社會實踐。要加強學生社會實踐的組織管理，整體性思考青少年校外教育，做到定時間、定內(nèi)容、定地點、定責任人，使青少年校外社會實踐活動具有趣味性、針對性、創(chuàng)新性和實踐性，以提高青少年的思想品德、社會認知和社會實踐能力。二是加強社區(qū)家庭教育指導工作，要通過多種途徑，開辦家長學?；蚣彝ソ逃v座，尤其是要重視農(nóng)村和外來務工人員的家庭教育指導。三是積極開展“一幫一”青少年幫扶工程，關(guān)心生活困難家庭、父母離異家庭和心理行為有偏差的青少年的健康成長。

6、舉辦首屆*社區(qū)教育研討會。作為全國社區(qū)教育實驗區(qū)，要高度重視我區(qū)社區(qū)教育科研工作，進一步加強科研隊伍建設(shè)，發(fā)揮區(qū)教育學會成人教育與社區(qū)教育分會這一群眾性學術(shù)團體的科研作用，發(fā)展新會員，擴大科研隊伍，完善各項制度。要緊緊圍繞“*城市東擴，*社區(qū)教育東進”這一總課題，確立地區(qū)的研究項目，認真做好20*年市職業(yè)教育、成人教育與社區(qū)教育課題申報工作。并積極準備，舉辦好*區(qū)首屆社區(qū)教育研討會，認真組織好市第十一屆成人教育優(yōu)秀論文評審的選送工作。

7、加強對民辦教育機構(gòu)的日常管理。要認真貫徹執(zhí)行杭教成［20*］23號《明確民辦學校（教育機構(gòu)）審批管理職權(quán)的通知》文件精神，按要求做好民辦學校（教育機構(gòu)）年度統(tǒng)計及檢查工作。通過年度統(tǒng)計和檢查，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，推進依法行政、依法辦學。

三、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。充分體現(xiàn)社區(qū)教育以政府主辦、教育主管的運行機制，重視各級社區(qū)教育的組織建設(shè)，成立各級社區(qū)教育指導委員會，充分發(fā)揮委員會人員在社區(qū)教育工作中的協(xié)調(diào)、協(xié)助作用，定期召開專題會議，落實場地、經(jīng)費、人員等具體保障措施。在落實社區(qū)教育教師編制的基礎(chǔ)上，進一步理順組織和工會關(guān)系。

2、加強三級聯(lián)動。區(qū)社區(qū)學院、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)學校、社區(qū)（村）市民學校要加強工作上的相互交流與合作，在業(yè)務上要積極開展指導幫助，在基礎(chǔ)建設(shè)上要認真進行督導檢查，在重大培訓和活動項目上要堅持合作共贏。

3、加強檢查評估。積極推進各類學習型機關(guān)、企業(yè)、家庭、單位等學習型組織建設(shè)，努力推進學習型城區(qū)建設(shè)。要積極響應區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展學習型社區(qū)評比活動的文件精神，認真參與到學習型社區(qū)評比的各項活動中去，完善學習型社區(qū)的目標導向機制和評比激勵機制。進一步加強對社區(qū)教育發(fā)展相對落后的社區(qū)（村）市民學校進行檢查，開展達標評估，進一步規(guī)范硬件建設(shè)、制度建設(shè)和活動開展等情況。

4、加強隊伍建設(shè)。要通過多種渠道和方式，有計劃地開展管理隊伍、師資隊伍和志愿者隊伍等培訓；要不斷完善社區(qū)教育工作者自身學習的激勵制度，建立科學的社區(qū)教育培訓和繼續(xù)教育體系，通過社會工作師考證培訓、社區(qū)文教干部培訓班、學會人員工作交流會、外出學習考察活動、先進個人（社區(qū)教育先進工作者、學習型市民和優(yōu)秀志愿者）評比等，建設(shè)一支能動腦、勤動手、善創(chuàng)新的社區(qū)教育工作者隊伍。

篇3

辦學理念：以德立校，以德立人。

辦學特色 ：以愛育愛，打造陽光工程。

時光匆匆，白駒過隙。2004年9月23日，__初小全體教師眼含熱淚，依依不舍地把__校長從__初小送到了__中心小學。一轉(zhuǎn)眼，她在__中心小學從事管理工作已經(jīng)五年了。五年來，她猶如一位杰出的園藝師，把這塊貧瘠的校園陣地打理得生機勃勃。

她是校長，是學校行政的最高負責人。她認為，校長必須做到處處以身作則，事事率先垂范；校長必須以其才能管好學校的人和事；校長必須做到廉政、心正和辛勤……她是這樣想的，她也是朝著這個方向努力的。

一直以來，__校長堅持以德治校。她時刻牢記“天下為公”的理念，發(fā)揚“寧為玉碎，不為瓦全”的風格，堅持“己所不欲，勿施于人”的道德原則；具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，具備百折不回的硬朗作風，深信“身教重于言教”，凡是要求教職工做到的，自己首先必須嚴格做到。

__校長堅持以才為政。對于一所培養(yǎng)人才、造就人才的學校來說，科學管理取決于管理者的能力，取決于以其能力去組織隊伍、培養(yǎng)隊伍、優(yōu)化隊伍。校長的教育思想、觀念、學識、精神是辦學成功的關(guān)鍵。她是校長，工作非常繁忙。盡管如此，她卻堅持擠時間溫習文化知識，鉆研教育理論，吸收管理經(jīng)驗，夯實知識功底。并且用理論指導實踐，把實踐升華成理論。她長期在堅持學習，并辛勤筆耕。幾年來，她寫兩百多篇文章。2004年秋，她寫的《微笑面對》和《感悟?qū)捜荨帆@得國家級科教成果特等獎，并在國際刊物《中華教育論壇》中發(fā)表；2005年春，她寫的《從小事做起》一文獲國級論文二等獎，在《中國教育研究與實踐》叢書中發(fā)表；__年，她寫的教師示范作文獲得__省教師作文賽二等獎，她寫的詩歌《人格》和《純潔》在《當代百家詩選》中發(fā)表；__年春，她寫的《愛是溫暖的陽光》獲得__市品德學科論文一等獎；__年秋，她撰寫的《我是一校之魂》獲得__省名校文一等獎；__年6月，她寫的《談管理》一文獲得國家級論文一等獎……。她說，成績只能說明過去，她將不斷學習，不停耕耘。

作為校長，她把主要的管理精力放在“以教學為中心”上。因為教學質(zhì)量是一個學校發(fā)展的生命。為此，她始終以常規(guī)落實為重點，以提高教學質(zhì)量為中心，以培養(yǎng)合格學生為目標，加強兩個“建設(shè)”，即師資建設(shè)和班務建設(shè)；開展了兩項活動。即教研活動，教改活動；落實和完善一個計劃，即國家課程計劃；調(diào)整一個體制，即教學獎懲體制；嚴格三項制度，即考勤制度、教職工及班級考核制度、教職工獎懲制度；嚴明一項紀律，即考試紀律；培養(yǎng)兩種習慣，即自覺學習，獨立完成作業(yè)的習慣。

為搞好教學工作，提高教學質(zhì)量，我著重抓了以下幾項工作：

1、認真落實國家課程計劃

她按照省教委頒布的《課程計劃》，開齊課程，開足課時。教師要按教學大綱和教材進行教學，要把嚴格執(zhí)行國家課程計劃提升到執(zhí)法的高度來認識，在增強執(zhí)行教學計劃意識和自覺性的同時，學校嚴格管理，以保證全部課程，特別是音、體、美、品、自、勞課程的落實和質(zhì)量的提高，將“兩操”活動納入正常的教學管理軌道，使活動課落到實處，減輕學生的心理壓力，促使學生主動發(fā)展，使活動課實現(xiàn)由隨機無序到規(guī)范化的要求。

2、規(guī)范教學環(huán)節(jié)

不管東南西北風，狠抓常規(guī)教學不放松。抓常規(guī)教學必須做到重環(huán)節(jié)、講過程、看實效。她堅持對常規(guī)教學情況進行一月一大查，一周一小查，平日隨時查。查備課，看誰備課有特色；查作業(yè)，杜絕抄襲壞習慣；查批改，嚴禁錯批和漏改；查輔導，課堂內(nèi)外相結(jié)合。這樣就做到了有計劃、有步驟地提高學生的整體素質(zhì)。

3、積極開展教研教改活動

教研教改是提高教育質(zhì)量的成功之路，是教育發(fā)展的需要。她組織教師認真學習教育理論，學習身邊或外地經(jīng)驗，并結(jié)合我校的校情、學情，積極探索出合適的教法。①注意上好每一堂課；②每學期安排教學活動月；③安排好說課、講課、聽課、評課、

教案及作業(yè)展評，互相學習，共同提高；④要求教師寫心得體會或教學論文，教務處匯編成集。教研、教改活動提高了課堂教學質(zhì)量，提高了教師教學、教研的水平。 安全工作是學校的頭等大事，必須把它當重中之生的工作來抓。這項工作除了制訂制度、簽訂責任狀之外，還必須做到勤督、勤查、勤管、勤宣傳。每天上午課間操做完后，__校長都要對學生進行集訓，集訓的首要內(nèi)容就是總結(jié)近兩天與安全有關(guān)的好壞典型，褒優(yōu)貶劣之后，她還要領(lǐng)學生齊讀：“熱愛生命，注意安全！”每一次行政會、教師會、師生大會，她對安全工作逢會必講。每時每刻，她都要安排政教處抓安全，值周領(lǐng)導查隱患，少先隊干部督查量分并作好記載，班主任隨時處理偶發(fā)事件，門衛(wèi)堅守崗位，杜絕外來干擾。作為校長，她要求師生把即將發(fā)生的不安全苗頭或口頭或書面向她反映，然后她雷厲風行地解決問題，這就把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，大大降低了學校的管理成本。另外，在中午放學后，下午放學后、學生就寢后，她加強了課外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午，她帶領(lǐng)一隊人馬在校園周邊的小溪旁、池塘邊、河堤上汗涔涔地巡邏，防學生下水洗澡，防安全事故發(fā)生；寒風凜冽的冬日深夜，她冒著寒冷獨自在學生寢室周圍徘徊，防學生翻墻越壁夜逃外出上網(wǎng)。我們學校地居“鬧市”，街上游手好閑的小青年常常來校黑我們學生的錢卡。為了排除外來侵擾，確保學生安全，實現(xiàn)學校封閉管理，為“封門”一事，她作為校長勤苦奔走相告，求索了幾年，她寫呈報、跑政府、求支書、磨嘴皮，歷盡滄桑，終于在__年秋季封閉了學校東邊歷年來被作為群眾過路道的側(cè)門，實現(xiàn)了學校多年來夢寐以求的美好愿望——封閉管理。從而基本上杜絕了令人頭疼的外來干擾。

在實施管理的過程中，經(jīng)常會碰到許多困難。面對艱難曲折，她具有克難奮進、勇往直前的精神。__年春季，我們教育總支的闞偉書記告訴張校長，區(qū)團委爭取的“希望工程援建項目”安排給我們學校。當時，她一聽到這個消息，喜出望外，內(nèi)心對闞書記的安排充滿了感激。然而，爭取這個項目卻是一個“馬拉松”式的求索過程。從__年3月15日開始，到__年8月15日，她帶領(lǐng)行政幾個苦苦勞作了17個月，奔波了17個月，求門拜戶了17個月。其間，她做了大量資料，她的手都寫起了泡！她跑市團委、跑區(qū)團委、跑區(qū)政府、跑教育局、跑設(shè)計局、跑競標局、跑檢測站、跑監(jiān)理站、跑省團委……她在這些部門來回跑，反復跑，簡直快跑斷了腿，磨破了嘴！在這艱難的旅程中，經(jīng)常會遇到“攔路虎”。有時，一項材料要反復做幾次，有時得求爹爹告奶奶地跟人打恭作揖，求人蓋章簽字。最后，在某人手里徹底卡殼，她急得大哭一場。后來，她才知道這是某某小學跑了兩年沒跑到手的項目。她想，人家知難而退了，我能退縮嗎？我不能！別人能辦成的事情，我們要能辦成；別人辦不成的事情，我們通過努力也一定要辦成！我們學校負債嚴重，運轉(zhuǎn)艱難，百破待修。__春，我們修路、做圍墻、裝安全網(wǎng)、打地坪、漆黑板、翻修宿舍、封門等又負新債，而且為跑項目花了一定的資金，我們學校的日子非常艱難！我必須用不屈不撓、永不言棄的精神把項目爭取回來！想到這里，她只好又絞盡腦汁寫“呈報”，跑政府，求領(lǐng)導，終于迎來了“柳暗花明”！她的路沒白跑，她的資料沒白做，她的汗水沒白流，她的心血沒白費，她看到了希望，我們的項目已經(jīng)成功了！不經(jīng)風雨，哪能見到美麗的彩虹？！她歷盡艱難，她堅持不懈，她有始有終，她克難奮進。她面對了無數(shù)難題，她解決了一個又一個難題。她管事必立，她辦事必成！

篇4

一、廣泛深入開展安全發(fā)展理念宣教行動。全市建設(shè)系統(tǒng)各級各部門各單位都要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、注重實效的原則，大力宣傳先進，鞭策后進，切實推動安全文化建設(shè)。通過組織安全生產(chǎn)知識競賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，多形式、全方位宣傳安全生產(chǎn)知識，加強安全生產(chǎn)理論研究；組織開展建筑施工安全生產(chǎn)論文征集活動，重點從關(guān)注安全生產(chǎn)、文明施工和安全文化、教育培訓、安全宣傳等方面，評選優(yōu)秀論文結(jié)集出版，廣泛印發(fā)學習；所有的建筑施工現(xiàn)場、生產(chǎn)運營企業(yè)、公園游樂場所都要懸掛安全文化建設(shè)橫幅，張貼標語和宣傳畫，設(shè)置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊；為村鎮(zhèn)工程建設(shè)和農(nóng)民自建房提供技術(shù)指導和咨詢服務，推行施工安全標準化管理，從制度、設(shè)施、技術(shù)層面消除安全隱患；向社會公布安全隱患舉報電話，發(fā)送手機安全公益短信，開動“建筑施工安全文化建設(shè)”宣傳公交車，播發(fā)公益廣告等；廣泛營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍。

二、開展安全文化“進企業(yè)、進現(xiàn)場、進班組”活動。安全文化建設(shè)工作，廣大建筑施工企業(yè)負有主體責任，各級主管部門要按照職責分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把當?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位以及外地進威企業(yè)全部納入監(jiān)管范圍，把所有施工現(xiàn)場全部納入監(jiān)管范圍，明確專門責任人，切實加強對施工企業(yè)的安全引導，指導企業(yè)加強自身安全文化建設(shè)，督促施工企業(yè)把安全生產(chǎn)文化層層宣貫到現(xiàn)場、班組和每一個工作崗位。積極引導企業(yè)建立公益短信平臺，向本企業(yè)職工、現(xiàn)場、一線農(nóng)民工發(fā)送宣傳安全文化的短信，不斷強化企業(yè)職工和一線農(nóng)民工的安全意識。

三、開展加強“三種能力”建設(shè)行動。通過對建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)和各建筑施工企業(yè)、現(xiàn)場、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全，學法守法、安全行為，從我做起、互相關(guān)愛的意識），切實增強建筑施工企業(yè)和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業(yè)、規(guī)范操作，自主保安、互相保安，緊急避險、應急處理的能力）。

四、開展安全生產(chǎn)隱患排查活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動，指導督促各級主管部門、監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)運營企業(yè)深入查找在落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準、操作規(guī)程等方面的差距和不足，認真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產(chǎn)運營企業(yè)對可能誘發(fā)安全事故的危險源全部登記造冊，并逐項制定整改措施，全面推行建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，堅決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，消除安全盲區(qū)、堵塞安全漏洞，集中查找并及時消除各類安全隱患，以實際行動落實安全生產(chǎn)“預防為主”的工作方針，切實做到防患于未然。

五、開展安全教育培訓活動。要把農(nóng)民工培訓作為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極爭取有關(guān)部門支持，實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學?；顒?，以安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對性和實用性，進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對安全有直接影響的工種，突出培訓農(nóng)民工骨干，充分發(fā)揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設(shè)系統(tǒng)因使用農(nóng)民工點多面廣、人員眾多帶來的全員培訓困難等問題，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

六、開展安全專項整治活動。要繼續(xù)以各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程以及招商引資和私營民企投資工程等安全管理薄弱區(qū)域為重點，從落實主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理單位的安全責任入手，進一步完善施工方案、嚴格安全措施，逐步建立防范安全事故的長效保障機制，嚴格控制和預防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發(fā)、高發(fā)安全事故。同時，要通過專項整治活動，進一步改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民工作業(yè)環(huán)境的標準化、生活環(huán)境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農(nóng)民工勞動職業(yè)衛(wèi)生和身體健康的高度，促進安全生產(chǎn)工作，推動安全文化建設(shè)不斷深入。

篇5

論文關(guān)鍵詞：高校；招生宣傳；生源

隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和社會形勢的變化，高校之間對生源的爭奪日趨激烈。生源質(zhì)量的高低及豐富性對學校各項事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要與深遠的影響。新形勢下，通過招生宣傳為高校爭取豐富生源和爭奪高素質(zhì)的考生不僅成為高校招生工作的重要環(huán)節(jié)，也成為高校的重點工作之一。

一、招生宣傳——高校的無奈選擇

1.生源質(zhì)量決定高校的地位

高校之間的競爭并最終決定其在整個教育體系中的位置的核心標志就是高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量不僅需要嚴謹?shù)慕虒W、優(yōu)秀的師資隊伍、科學的課程體系設(shè)置以及良好的校園環(huán)境等，生源質(zhì)量的高低也是決定特定高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素之一。原材料決定產(chǎn)品的質(zhì)量，高素質(zhì)的生源為培養(yǎng)高質(zhì)量的人才提供了更為有利的條件。只有培養(yǎng)出更高質(zhì)量的人才，高校才能在競爭日趨激烈的高等教育領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，獲得較為優(yōu)勢的位置。因而，為了確立自身在整個高等教育中的優(yōu)勢地位，各高校就不得不重視對高質(zhì)量生源的爭奪，加大招生宣傳工作的力度。

2.生源關(guān)乎高校的生存

根據(jù)有關(guān)高等教育學齡人口數(shù)量變化趨勢推算，2009年為我國高等教育學齡人口數(shù)量高峰，為12228.84萬人，此后逐步下降，2012年高等教育學齡人口數(shù)量預計為9942.9萬人，即與2001年數(shù)量相當。同時，隨著對外交流逐漸增加，與世界的逐步接軌，國外教育機構(gòu)紛紛搶灘中國教育市場。近年來，香港、臺灣等地部分高校也直接參與高考錄取，導致在生源數(shù)量下降、需求增加的情況下，高校間對生源的爭奪將越來越激烈。可以預見，隨著時間的推移，在各種因素的綜合作用下，將有一批高校面臨生存的危機。因而，對生源的爭奪就成為關(guān)乎高校生死存亡的問題，誰能爭取到足夠豐富的生源，誰才能獲得生存和發(fā)展的機會。

3.高校獲得發(fā)展資源的需要

招生宣傳不僅是高校獲取豐富與高質(zhì)量生源的必要手段，其實也是高校展示自我、擴大學校在社會公眾中的影響、提升學校的知名度和美譽度，從而為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件的必要手段。特別是在高等教育體制不斷轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實環(huán)境下，高等教育資源的分配方式、獲取方式已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，高校要獲得足夠的發(fā)展資源就不得不想方設(shè)法提升社會對自身的認可度，而招生宣傳正是高校集中展示自我、宣傳自身的最佳方式，是高校獲取更多與優(yōu)質(zhì)資源的必要方式之一。

4.學生與家長對高校的要求

隨著考生和家長選擇高校、專業(yè)的意識日益增強，他們迫切希望了解準備報考院校的自然情況，而高校對中國的絕大多數(shù)老百姓來說是一個既向往又陌生并充滿神秘色彩的地方，有能力或有機會到高校進行實地考察和了解的考生及家長應該說是微乎其微。因而他們迫切需要學校能向他們進行實事求是的介紹，從而能夠為自身的選擇提供幫助，高校也有責任為考生與家長提供幫助。

5.正確貫徹執(zhí)行高考政策的需要

為體現(xiàn)招生錄取工作的公開、公平、公正原則，教育部要求高校在招生錄取過程中必須實行“陽光工程”。高校通過招生宣傳公布招生政策可以進一步規(guī)范招生管理，使錄取行為和錄取過程得到監(jiān)督，增加了招生工作的透明度，更好地維護考生的合法權(quán)益。

二、招生宣傳存在的問題與不足

高校招生宣傳工作宣傳了招生政策，有利于學生與家長對高校的了解，提升高校的知名度與美譽度，為高校的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。但由于生源爭奪是生死存亡的競爭，關(guān)乎高校的切身利益，招生宣傳中也存在許多不容忽視的問題，必須引起重視，否則將對整個高等教育的發(fā)展帶來嚴重的負面影響。

1.虛假與不實宣傳

正因為生源關(guān)乎高校的生存與發(fā)展，各高校都將招生宣傳放在極其重要的位置。合理科學的招生宣傳應突出高校的辦學質(zhì)量、內(nèi)涵與層次，但也不難發(fā)現(xiàn)在招生宣傳中存在各種虛假宣傳的現(xiàn)象。比如有的高校，特別是一些民辦院校把自己的辦學質(zhì)量、層次夸得“天花亂墜”，這不僅不能吸引學生，還會被考生當做笑談。部分高校在宣傳中內(nèi)容失實，誤導考生。更常見的情況是用自身的優(yōu)勢與特色涵蓋其余，“一白遮百丑”。這些林林總總的虛假與不實宣傳嚴重影響了高校在人們心目中的形象。招生宣傳必須實事求是，準確把握“ 度”，才能取信于考生與家長，提升高校的社會形象。

2.影響人才培養(yǎng)

這種影響不僅表現(xiàn)在對高校的人才培養(yǎng)上，同樣也在一定程度上影響了中學的人才培養(yǎng)工作。從對高校的影響來說，各高校不僅在考前集中大量的人力與物力開展宣傳工作，即使在平時也要動用不少的人員開展宣傳工作，甚至有高校派專人常駐外地開展此項工作。這在一定程度上影響了高校的正常教育教學秩序。同時教育資源是有限的，教育資源應該用在人才培養(yǎng)工作上，將過多的資源用于人才培養(yǎng)工作之外就必然影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。從對中學的影響來說，由于各高校對生源的爭奪意識強烈，各種招數(shù)齊上，如有的學校要求宣傳人員要深入到中學去，不僅要與學生面對面地進行溝通，還要與高年級班主任等保持密切聯(lián)系，建立各種所謂的生源基地等等。這在一定程度上嚴重干擾了中學正常的教育教學秩序，不少中學教師與考生深感厭煩。 轉(zhuǎn)貼于

3.誤導學生與家長

招生宣傳是政策性很強的工作，需要宣傳人員不僅要對本校的整體情況非常熟悉，更要準確把握招生政策。但很多高校由于各種原因，招生宣傳人員往往是臨時組建，大多是由從事學生工作的人員組成，如再缺乏專門的培訓，很難準確回答學生與家長的疑問，往往造成誤解，誤導了學生與家長，造成部分學生進入學校后學習積極性下降。

4.非規(guī)范競爭

正常的宣傳不僅受到考生與家長歡迎，各中學也是歡迎的，正常與規(guī)范的宣傳工作能夠加深他們對高校的了解，為考生與家長的選擇提供幫助，減輕中學的工作壓力。但在實踐中，不少高校將正常的招生宣傳變成了不規(guī)范的競爭，亂對考生作出各種承諾，如確保錄取、自由選擇專業(yè)等；對中學領(lǐng)導或有關(guān)人員進行請客、送禮品等都在一定程度上造成了招生宣傳工作的異化，在一定程度上扭曲了大學的社會形象。

三、規(guī)范招生宣傳工作的策略選擇

1.建立合格的招生宣傳隊伍是做好工作的關(guān)鍵

招生宣傳人員直接面對考生和家長，代表著學校的形象，責任十分重大。建立合格的招生宣傳工作隊伍不僅直接關(guān)系到招生宣傳的效果，更是招生宣傳工作規(guī)范化的保證。因而，不僅要選擇德才兼?zhèn)涞娜?，也要進行嚴格的培訓，要盡力保證隊伍的穩(wěn)定性。

招生宣傳人員要對工作認真負責，要把為考生服務當做自己的責任，把考生的利益放在第一位，要根據(jù)考生的實際情況向其提供真誠的意見和建議。

招生工作政策性很強，特別是近幾年正處在招生改革階段，招生政策方面的一點細微變化就可能影響到考生和學校。這就必須對招生宣傳人員進行嚴格的培訓，使其充分了解與準確把握有關(guān)政策，能夠?qū)W校的整體情況有完整的了解，從而準確地向家長與考生介紹學校的相關(guān)情況，而不能含糊其辭，或隨便亂說。

2.制度上規(guī)范

加強制度建設(shè)是招生宣傳工作良性開展的保證，教育行政部門應在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上加強相關(guān)制度建設(shè)。一要規(guī)定招生宣傳工作不得隨意進入中學校園進行宣傳。招生宣傳可在教育主管部門組織的集中時間與場地進行，也可通過網(wǎng)絡(luò)、接受電話咨詢、報紙、電視等開展宣傳工作。但不應隨意進入中學進行宣傳，更不能隨意與學生、班主任等進行接觸，這是保證中學正常教育教學秩序的需要。二要對虛假與不實宣傳制訂相應的懲罰措施。虛假與不實不僅會影響整個高等教育的形象，更會誤導考生與家長，導致考生進入高校后學習積極性下降，從而影響到高等教育的人才培養(yǎng)。三要合力引導招生宣傳工作。堅決杜絕請客送禮、亂承諾等現(xiàn)象。

3.高校確實加強自律

招生宣傳的良性開展同樣離不開高校的自律，盡管生源的爭奪、資源的獲取關(guān)系到高校自身的生存與發(fā)展，但高校作為人才培養(yǎng)的機構(gòu)，需要用道德與法規(guī)約束自身的行為，決不能因生源的爭奪等原因就可以忽視自身所應承擔的社會責任。高校在進行招生宣傳工作時要確實加強自律性，要向考生與家長進行實事求是的宣傳，不得有不實與虛假之處，也不得用優(yōu)勢與特色涵蓋全部，在強調(diào)自身特色與優(yōu)勢的同時應如實向考生與家長介紹自身的其他方面。

篇6

關(guān)鍵詞：高等教育 培養(yǎng)模式 實踐技能 定崗就業(yè)

近年來，高等教育規(guī)模增長過快，高校畢業(yè)生就業(yè)問題已成為全社會都十分關(guān)注的問題。十二年寒霜苦讀進入高等學府，而高校必然面臨著畢業(yè)生就業(yè)的巨大壓力。如何培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀人才,以滿足社會的需要，使大學生畢業(yè)即能實現(xiàn)充分就業(yè)，如何破解這一兩難困境仍擺在高校一個重要的課題，也是高等教育亟待解決的問題。本文旨在結(jié)合筆者幾年的教學實踐，探討實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展應建立一種有效的人才培養(yǎng)模式，力求完成人才培養(yǎng)目標。

1.國外高等教育人才培養(yǎng)模式特點

國外高等教育人才培養(yǎng)模式與我國有所不同。例如，美國教育的指導思想是本科教育主要是教會學生如何學習，為他們打好終生學習的基礎(chǔ)，而不將教學重點放在職業(yè)資格考試上；教學方法學生參與為主，教師授課為輔，不以職業(yè)資格考試而設(shè)置相關(guān)的課程。英國的本科教育實施“三年學制＋一年兼職”的特色課程體系。旨在培養(yǎng)學生實務操作能力，使學生能學以致用理論聯(lián)系實際，允許學生休學一年或兩個半年到企業(yè)兼職，通過各種途徑開拓學生視野，會計資格認證與會計高等教育完美結(jié)合。而澳大利亞本科教育以雙學位為主，不同的雙學位專業(yè)的差異在于，每一個專業(yè)公共課之外開設(shè)了不同專業(yè)方向的專門課程，只有少數(shù)學生學習優(yōu)異，并準備繼續(xù)攻讀碩士學位的優(yōu)秀學生才需要做畢業(yè)論文，專業(yè)課程與專業(yè)職業(yè)資格考試相接軌。

2.我國高校教育現(xiàn)狀調(diào)查分析

2.1 高等教育人數(shù)現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計,我國從1977年全國參加高考人數(shù)570萬人,錄取人數(shù)27.3萬人,錄取率為4.8%,到2011年全國參加高考人數(shù)933萬人,錄取人數(shù)675萬名，錄取率為72.3%；參加高考人數(shù)增加0.63倍,但錄取人數(shù)增加了14倍。通過改革開放三十多年的高等教育人數(shù)變化可見，雖然人數(shù)增加了,但師資力量及教學規(guī)模并未成比例變化，也給高等教育提出了新的機遇和挑戰(zhàn)。

2.2 高校學生就業(yè)現(xiàn)狀

從1999年國家擴大招生以來，高校就業(yè)一直壓力未減,且就業(yè)率呈下降趨勢。盡管教育部先后出臺了一系列陽光工程建設(shè)計劃,大力推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作就業(yè)，加大力度推進高校畢業(yè)生入伍預征工作等等，但高等教育不能及時修訂調(diào)整教學計劃以適應改革之需.做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作、促進畢業(yè)生就業(yè)人仍需一個較長時間綠色通道快捷完成。

2.3 高等教育途徑現(xiàn)狀

高等教育的方法與途徑在不斷地改革與創(chuàng)新，現(xiàn)代化的教學手段也在不斷地進步，但傳統(tǒng)的教學思路與手段仍然是高等教育的主力軍，如何與時俱進,與當代教育培養(yǎng)目標接軌,如何開創(chuàng)未來,探索新的路徑,依然任重道遠。為此，根據(jù)幾年的教學實踐，筆者認為應從高校人才批養(yǎng)模式入手，以解決根本問題。

3.高校人才培養(yǎng)模式的選擇

3.1教學理念應與時俱進

教學理念應當科學、合理、具有鮮明的時代特征，即與時俱進。對于課程教學，應以課程知識平臺與認知平臺的有效性、科學性的構(gòu)建為核心，將學生認知、創(chuàng)新和科研能力的培養(yǎng)貫穿于課程教學的始終；以一流意識、精品意識、特色意識和科學意識為切入點，將課程內(nèi)容的綜合性，關(guān)聯(lián)性與科研成果相結(jié)合；注重教學過程中學生的主體地位，注重以關(guān)注創(chuàng)新性教育的研究型與實踐型等多思路教學取代單一的知識傳授型教學。同時在教學工作中，應善待每一位學生，以良好的職業(yè)道德與素養(yǎng)，以先進的教學理念去影響指導每一位學生。

3.2教學方法應有所創(chuàng)新

教學方法沒有固定的模式，但人才培養(yǎng)應有一定的模式。教學有法，但教無定法，不斷創(chuàng)新，卓有成效，才是目的。在教學實踐中，教師所采用的教學方法是否得當，將直接關(guān)系到學生自學能力與學習興趣的培養(yǎng)以及實踐能力的提高；教師的責任和任務就是在其教學活動中運用基本的與多種多樣的教學方法來武裝自己，擁有一個教學方法的“小金庫”，從而實現(xiàn)不同的教學目標。研究教學方法的最終目的是能夠擺脫固定的模式，結(jié)合具體的教學實踐創(chuàng)造出更有效的教學方法，達到教學目的。

3.3教學內(nèi)容應不斷更新

在教學內(nèi)容體系結(jié)構(gòu)方面，強調(diào)突出與我國經(jīng)濟發(fā)展相適應，與國際制度相接軌的主旋律；在教學內(nèi)容組織方式方面，以教材基本內(nèi)容為依托，及時地將最新的信息轉(zhuǎn)化成教學內(nèi)容，融入教學過程，保持課程內(nèi)容的先進性；從課程設(shè)置總體優(yōu)化的角度出發(fā)，整合教學內(nèi)容，使課程內(nèi)容體系具有科學性、系統(tǒng)性、先進性、實用性和啟發(fā)性。

總之定崗就業(yè)模式提出的依據(jù),是以構(gòu)建以實踐教學培養(yǎng)目標為主線，以模擬教學與定崗實習雙分線為輔教學模式，充分發(fā)揮高校資源的優(yōu)勢。許多用人單位的管理者認為，大學培養(yǎng)的人才到了企業(yè)都要進行兩三年的培訓，才能獨立適應崗位的要求。企業(yè)要花費大量的人力、物力、財力進行培訓，有的大學生受不了這種磨練，還要流失一部分。一些本應該在學校里完成的教育內(nèi)容，卻要等到企業(yè)再“補課”，這對個人、學校、企業(yè)與社會，都是巨大的浪費。因此，通過教學實踐采取雙向選擇，“校內(nèi)模擬訓練校外基地實習企業(yè)定崗考核崗位就業(yè)選擇”，使學生能充分就業(yè)不失為一種高校人才培養(yǎng)模式的新選擇。

注：①教改基金項目LSJG20090222。

參考文獻：

[1]劉青等.高校會計學專業(yè)人才培養(yǎng)模式新思路―校企聯(lián)合構(gòu)建“實踐技能+定崗就業(yè)”人才培養(yǎng)模式的選擇.價值工程,2011,04

[2]王晨.關(guān)于我國高等教育現(xiàn)狀的若干思考.大科技,2011,06

[3]萬曉文.美國會計教育研究的回顧及啟示―兼論我國會計教育改革.山西財經(jīng)大學學報(高等教育版)，2009,02

篇7

一、加強教師隊伍建設(shè),提高師資隊伍的整體素質(zhì)

1、加強和改進領(lǐng)導班子的自身建設(shè)

我校領(lǐng)導班子一貫奉行“民主、廉政、團結(jié)、務實、創(chuàng)新”十字方針,班子成員切實加強制度建設(shè),作風建設(shè)。制度面前,人人平等,班子成員決不搞特殊化,凡事都要走在教師前面。在汶川大地震捐款活動中,班子成員帶頭捐款。每月28日定為中層領(lǐng)導例會日,每月的工作都能做到工作前有計劃和部署,工作中有措施和落實,工作后有核實和反饋。每周班子成員在校長室進行一次學習,人人做到有筆記,有記錄,有發(fā)言,有討論,校長、書記、教學副校長本學期聽課達70節(jié)以上,教導主任、教研主任聽課達80節(jié)以上。

2、強化師德建設(shè),塑造教師良好形象

2008年,學校通過新穎、活潑、行之有效的師德建設(shè)活動,把以“模范師德標兵”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育活動深入開展下去,進一步健全完善師德師風教育機制,學校涌現(xiàn)出了像孫瑞鳳、李紅肖、邢建珍、范海潔等一批吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、受人尊敬的師德標兵,學校沒有發(fā)生一例教學事故,沒有出現(xiàn)體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象。李紅肖老師本學期代表我校參加了太原市“十佳百優(yōu)”班主任評先活動。

3、學校始終實行“陽光工程”、“溫暖工程”,增加決策透明度

學校凡有大額采購支出時,黨政首先商議,中層領(lǐng)導全部參與;外出采購時,必須由兩人結(jié)伴采購。學校考核制度、出勤制度等制度的出臺都要征求全體教師的意見,真正做到了民主、公正、公平原則。本學期,學校出資安裝了校園廣播網(wǎng),大大提高了兩操的質(zhì)量?！皽嘏こ獭笔且豁棎坌墓こ?只要有教職工及其直系親屬有傷、有病住院時,學校領(lǐng)導班子都會帶上慰問品親自去探望,本學期共看望傷病人19人次。

二、堅持以學習促發(fā)展提高教師的思想業(yè)務素質(zhì)

1、讓讀書成為全體教師的共同愛好

在郭校長的積極倡導下,我校每一位教師養(yǎng)成了工作之余讀書的良好習慣,大家努力營造讀書氛圍,共同建設(shè)書香校園。利用開會時間,大家交流心得體會。

2、加強對《課程標準》的學習

新的《課程標準》是我們廣大教師近階段乃至今后一個時期教學的依據(jù)。本學期,我們充分利用每周二下午教研活動時間,組織語文、數(shù)學、英語、體育、自然等學科的教師,以教研組為單位,對各年級段的教學目標、要求,重難點,教學方法等方面進行解讀。

3、抓教學常規(guī)工作,重務實,重實效

⑴首先抓常規(guī),堅持集體備課。各教研組堅持雙周備課,單周教研活動制度。備課做到三定(定時間、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人)。四統(tǒng)一(學目的、統(tǒng)一重點、統(tǒng)一作業(yè)內(nèi)容、學進度)。按學期初制定的教研活動計劃正常開展教學研究活動。

⑵作業(yè)布置和批改講求質(zhì)量。各年級組教師在組內(nèi)精心確定全批全改的作業(yè)類型,兼顧鞏固和發(fā)展性作業(yè),并按時、按量進行批改。不但全批全改,還做到改后再批、改錯與激勵并重。

⑶積極引導教師認真總結(jié)教學經(jīng)驗,及時撰寫教育教學論文參加評比活動。本學期全校教師共完成論文有上百篇之多,其中李曉燕、徐玲、孫慧娟、劉先英、梁蕊分獲中國教育學會

一、

二、三等獎,17名教師在太原市科技論文中獲優(yōu)勝獎。

⑷本學期不定期進行學科調(diào)研,還進行期中綜合調(diào)研和期末考試。每次調(diào)研考核,都嚴肅考風考紀,做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一操作要求,統(tǒng)一安排監(jiān)考,統(tǒng)一組織閱卷,統(tǒng)一登記,確保了考試的公正,成績的客觀真實。

⑸畢業(yè)班工作。開學初,學校領(lǐng)導班子經(jīng)過認真研究,加強了教師的力量,并把畢業(yè)班工作列入重點工作之一,及時召開畢業(yè)班教師工作會議,讓每一位老師認真分析學情、了解學生情況。要求教師以教材為主,打好學生雙基,制定系統(tǒng)的、科學的、周密合理的復習計劃,采用抓兩頭、帶中間的辦法,認真上好每一節(jié)課,做到段段看、課課結(jié),特別對學習底子薄的孩子,更要關(guān)心照顧,保證完成教學任務。本學期,我們對畢業(yè)班學生進入了月考和模擬考試,并表彰了優(yōu)秀學生,同時,還召開了畢業(yè)班部分學生座談會。

⑹體衛(wèi)工作。認真貫徹執(zhí)行體衛(wèi)工作兩個條例。我校于五月份重新畫了操場的跑道、籃球場地、羽毛球場地,同時召開了校第三十三屆運動會。為了做好手足口病的防治工作,學校購買了大量的84消毒液,對各室進行定期消毒,并制定嚴格的晨檢、零報告制度。學校加大力度對學生進行心理健康教育,聘請法制副校長進行了一次法制安全講座,心理教師進行了一次心理健康導向教育。

⑺開展師帶徒、同伴互助活動。我校年輕教師居多,為了縮短年輕教師成長周期,加強對年輕教師的指導與幫助,提高年輕教師的教學理論水平與教學應變能力,發(fā)揮學校骨干教師的帶頭作用。我校根據(jù)學校的實際情況積極開展師帶徒、同伴互助活動。其結(jié)對師徒13對,學期末對師徒工作進行了考核驗收。

三、強化德育工作,提高育人水平

1、夯實檢評,規(guī)范學生行為

⑴堅持抓好升旗儀式和國旗下講話重要的德育陣地。本學期共組織十次升旗儀式。幫助學生樹立遠大理想和抱負,懂得成人是成才、成功的前提和可能,促進了學校精神面貌的整體提高。

⑵堅持不懈,狠抓養(yǎng)成教育,設(shè)立了紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗和衛(wèi)生監(jiān)督員,對學生的文明禮貌、行為習慣的養(yǎng)成起到促進作用。

⑶加強法制宣傳教育。我們在校園內(nèi)大力開展普法教育。通過講座、知識問答、晨會教育等途徑和手段,讓學生去學法、懂法、守法。

2、創(chuàng)設(shè)活動載體,大力開展豐富多彩的活動

為提高德育效果,本學期政教處利用廣播、板報等多種渠道,舉行內(nèi)容豐富、形式多樣的德育活動,創(chuàng)設(shè)良好的教育氛圍,努力促進校園文化建設(shè),不斷提高學生的道德認知度。

⑴開展以“熱愛家鄉(xiāng)從小做起,改善環(huán)境從我做起”為主題的主題班會

⑵開展以“注重學生養(yǎng)成教育”為主題的主題隊會

⑶開展以“學雷鋒主題活動月”為主題的系列活動

⑷抗震救災,奉獻愛心。在汶川大地震后不久,我校全體師生積極行動起來,為災區(qū)踴躍捐款,共計人民幣一萬多元。六年級二班的全體師生在班級內(nèi)第一次捐過款之后,又單獨捐款一千多元。這充分體現(xiàn)出學生的道德品質(zhì)在我校的培養(yǎng)下是無私且具有強烈愛心的。

⑸本學期利用課間操時間組織學生進行了安全逃生演練活動,大大增加了學生的逃生意識。

3、認真抓好班主任隊伍建設(shè)

⑴通過一段時間的準備與意見征求,本學期我校的《班主任考核標準》出臺并進入實施階段。此標準的出臺,旨在進一步的知道班主任開展工作,規(guī)范他們的工作,激勵班主任更好的做好本職工作。

⑵本學期,組織召開了“班主任例會”,邀請學校班主任工作較有特色的老師,介紹自己在班級管理中的經(jīng)驗。使大家互相學習,取長補短,對提高班主任隊伍素質(zhì)起到促進作用。

四、齊抓共管抓安全

安全是學校的頭等大事,安全工作重于泰山,學校各部門在學期中結(jié)合部門特點,進行了各項安全工作。

1、學校與每一位教師簽訂了《安全責任書》。

2、教學上讓每一名任課教師制定了切實可行的課堂安全預案。

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論文關(guān)鍵詞：建筑農(nóng)民工；職業(yè)技能；培訓體系；構(gòu)建

目前，建筑業(yè)已成為吸納農(nóng)村富余勞動力的主要行業(yè)，全國建筑用工中90％的一線工人都是農(nóng)民工，而這些建筑農(nóng)民工中有90％文化程度在初中及初中以下，90％以上沒有接受過職業(yè)技能培訓。在現(xiàn)行的建筑生產(chǎn)(支模板、綁鋼筋、澆筑混凝土、砌筑結(jié)構(gòu)、水電安裝)模式下，農(nóng)民工是現(xiàn)階段和未來一段時間建筑業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。

一、建筑農(nóng)民工職業(yè)培訓的現(xiàn)狀

職業(yè)技能培訓是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑，是增強農(nóng)民工就業(yè)競爭力的重要手段。但那些不足建筑農(nóng)民工10％的人所接受的職業(yè)技能培訓，大多也只是臨時的、短期的崗前培訓。從目前現(xiàn)狀看，全國建筑業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓仍十分薄弱。雖然對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓日益重視，但基本還處于研究和摸索階段，尚未形成一套完整的理論系統(tǒng)和有效的實施方案。由于已經(jīng)實施的培訓方式比較單一，培訓的針對性和實效性不夠，培訓和輸出的聯(lián)動機制尚未形成，服務體系不健全，大量建筑農(nóng)民工仍處于無序流動狀態(tài)。

農(nóng)民工職業(yè)技能培訓面臨很大困難的主要原因，是建筑企業(yè)實行管理層和勞務層兩層分離的企業(yè)組織模式。總包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)一般不帶勞務隊伍，企業(yè)農(nóng)民工培訓的責任難以落實。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓面臨困境的另一個原因是培訓資金投入嚴重不足，建筑企業(yè)農(nóng)民工的技能培訓沒有得到國家財政資金的扶持，總包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)不愿支付農(nóng)民工培訓資金，農(nóng)民工自身支付培訓費用的能力也十分有限，而現(xiàn)行的培訓鑒定收費標準過高，嚴重超出了企業(yè)和農(nóng)民工的承受能力。建設(shè)部預計，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動力向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移每年仍將保持相當規(guī)模。當前技能培訓環(huán)節(jié)的不適應，不僅減弱了農(nóng)村勞動力進入建筑業(yè)的能力，也影響到建筑業(yè)本身的持續(xù)健康發(fā)展。

二、構(gòu)建建筑農(nóng)民工職業(yè)技能培訓體系的社會要求

農(nóng)民工的素質(zhì)不僅決定建筑質(zhì)量和安全生產(chǎn)，而且決定建筑業(yè)的競爭力和長遠發(fā)展。因此，做好建筑農(nóng)民工的職業(yè)培訓工作不僅對農(nóng)民工的系統(tǒng)化、有序化管理提供對策，而且為政府部門相關(guān)工作的開展提供依據(jù)，促進并提高建筑行業(yè)的發(fā)展。另外，加強建筑農(nóng)民工培訓、提高農(nóng)民工素質(zhì)，不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，也是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式的需要，更是我國建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時，他們的文化、技術(shù)、綜合素質(zhì)也直接關(guān)涉所在城市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展。　《2003—2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》的出臺、“陽光工程”的全面啟動，使我國農(nóng)民工培訓工作全線鋪開。在這樣的背景下，對此前農(nóng)村勞動力培訓工作進行回顧總結(jié)和探討，探索農(nóng)民工培訓體系的建構(gòu)，對于促進就業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級、推動社會經(jīng)濟進一步發(fā)展都有重要的現(xiàn)實意義。同時，以此作為解決“三農(nóng)”問題的重要切入點，是解決當前經(jīng)濟和社會之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的一項具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。

三、建筑農(nóng)民工“三營四建”培訓體系的構(gòu)建

建筑農(nóng)民工培訓是一個系統(tǒng)工程，涉及政府與企業(yè)、企業(yè)與學校、政府與農(nóng)民工之間復雜的博弈關(guān)系。而構(gòu)建以“三營四建”為結(jié)構(gòu)支撐的培訓體系，將政府、企業(yè)、學校、社會、農(nóng)民工之間的關(guān)系有機地聯(lián)系并協(xié)調(diào)起來，通過可靠的保障和有效的機制與措施提高建筑農(nóng)民工的職業(yè)技能與素質(zhì)。

建筑農(nóng)民工“三營四建”培訓體系是指，在國家的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移這一必然趨勢下，本著“政府引導、部門服務、市場需求、農(nóng)民受益”的原則指導，以“三個營造、四個建立”為措施，構(gòu)建科學的建筑農(nóng)民工培訓體系，切實提高農(nóng)民工的技能與素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進建筑農(nóng)民工所在城市經(jīng)濟的發(fā)展和和諧社會的實現(xiàn)。

“三個營造”包括營造良好的環(huán)境機制、教育培訓的長效機制和培訓經(jīng)費的投入機制三方面內(nèi)容：(1)實施政府主導，健全機構(gòu)，提供制度保障。農(nóng)民工必須經(jīng)過專業(yè)培訓，在取得相應資格證書后，才能被勞務企業(yè)或其他用工企業(yè)聘用，即農(nóng)民工要持職業(yè)資格證上崗。聘用后，用工單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動用工合同，這樣才能確保工資不被拖欠。整個社會要形成尊重農(nóng)民工、鼓勵農(nóng)民工進行積極學習的良好社會環(huán)境。社會環(huán)境的營造需要城市各管理部門的積極參與，需要城市人口的包容意識及尊重意識的不斷升華，最終形成社會包容、農(nóng)民工教育、建筑水平提高、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的良好互動體系。(2)建筑農(nóng)民工培訓應納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，長期規(guī)劃與當前需求的關(guān)系，制定合理的建設(shè)體系，實現(xiàn)職業(yè)技能培訓城鄉(xiāng)一體化，并在財力、人力等多方面予以支持、統(tǒng)籌。(3)最后，實行政府、建設(shè)單位、施工企業(yè)和農(nóng)民工個人共同分擔的投入機制。政府要保證對農(nóng)民工教育培訓的投入力度和建立財政轉(zhuǎn)移支付功能的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的專項基金，以保證教育培訓的基本經(jīng)費；改革現(xiàn)有的建筑工程成本費用的構(gòu)成；將土地出讓金收入的一定比例用于失地農(nóng)民工培訓；施工企業(yè)所需教育培訓經(jīng)費要從建筑安裝工程費中職工培訓經(jīng)費中列支，建設(shè)單位要保證教育培訓經(jīng)費的足額支付，并由建設(shè)行政主管部門監(jiān)督施工單位的使用情況；對參加培訓的農(nóng)民工給予適當培訓費補貼。

“四個建立”：(1)建立完整的多層次教育培訓體系。農(nóng)民工要考取職業(yè)資格證書，必須進行務工常識、安全知識、法律法規(guī)等方面的引導性培訓和職業(yè)技能培訓。將農(nóng)民工培訓管理的具體事務性工作交給各級建設(shè)教育協(xié)會，將具體的培訓工作交給具備相應條件和資格的學校及企業(yè)，建設(shè)和教育行政主管機構(gòu)要強化政策研究，突出培訓質(zhì)量管理。(2)建立全方位的知識培訓體系。建筑知識、勞動保護和安全生產(chǎn)教育、法律知識及人文素質(zhì)的全方位知識培訓，不僅僅意味著建筑農(nóng)民工職業(yè)技能的提高，還為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而促進學歷教育和終身教育體系的構(gòu)建。指導企業(yè)還可根據(jù)生產(chǎn)實際，采取農(nóng)民工喜聞樂見、豐富多彩的方式開展安全教育和技能培訓，提高培訓的針對性和實效性。(3)建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)培訓體系。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、遠程教育等現(xiàn)代科技，逐步建立起信息網(wǎng)絡(luò)培訓體系。探索建立建筑業(yè)關(guān)鍵工種就業(yè)準入制度，推行職業(yè)資格證書制度，完善持證上崗制度，將企業(yè)農(nóng)民工的培訓工作與企業(yè)考核、工程質(zhì)量安全檢查、標準化工地創(chuàng)建、工程評優(yōu)等掛起鉤來；將輸出地與輸入地有效地結(jié)合起來，將培訓時間統(tǒng)籌利用起來，促進培訓與就業(yè)的有效對接。(4)建立靈活的培訓鑒定管理體系。以“放開入口，卡住出口”的方式，嚴格考核技能操作能力，并根據(jù)農(nóng)民工工作的時間特點實施彈性教學。在培訓鑒定上，采取基地鑒定與現(xiàn)場鑒定相結(jié)合、以現(xiàn)場鑒定為主的方式對其進行培訓鑒定。還可以通過組織修訂建筑業(yè)關(guān)鍵工種職業(yè)技能鑒定標準，制定職業(yè)技能鑒定工作程序，提倡依托施工現(xiàn)場開展技能鑒定。對已具備相應職業(yè)能力水平的農(nóng)民工技術(shù)骨干，通過綜合業(yè)績評價方式認定職業(yè)資格等級。最終通過制定農(nóng)民工培訓、鑒定、上崗、待遇相結(jié)合的配套政策，制定農(nóng)民工技能等級工資指導標準，調(diào)動農(nóng)民工參加技能培訓的積極性。

四、完善培訓機制的保障措施

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農(nóng)業(yè)科技進步為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展注入了強大動力,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。“十一五”期間,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成就,主要表現(xiàn)在四個方面:一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。2010年糧、油、棉、蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量,全面增產(chǎn)和持續(xù)增長,比“十五”末的2005年增長幅度為13.88%~27.90%,糧食、油料、肉蛋奶總產(chǎn)位居安徽省的第三、第四、第五位,棉花和水產(chǎn)品總量都位居全省第一,全省排序比2005年前進了3~1位。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)也有較大幅度提高,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比例達70%以上,無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種類和產(chǎn)地認證達111家279個,位居全省前列。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。

“十一五”期間,一大批農(nóng)作物品種更新?lián)Q代,平均每年推廣農(nóng)業(yè)新品種20余個,測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、重大動物疫病免疫技術(shù)得到全面推廣。農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高,2010年全市農(nóng)機總動力達263萬千瓦,比2005年增加39.6%;推廣一批農(nóng)機新機具、新技術(shù),水稻插秧機從2005年12臺發(fā)展到967臺,直播機從無到有、發(fā)展到288臺,推廣了油菜機開溝免耕機播、農(nóng)作物秸桿還田綜合利用技術(shù)、茶葉采摘制作機械化技術(shù)、糧食烘干機械化技術(shù)、植保機械技術(shù)、畜牧水產(chǎn)機械化技術(shù)等,農(nóng)業(yè)機械已被應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,推進了農(nóng)業(yè)科技進步。2010年科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達到49%,比2005年提高6個百分點。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。到“十一五”末,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到960家,其中市級以上383家,是2005年的3.83倍;年銷售收入超億元的企業(yè)68家(10億元以上的大型龍頭企業(yè)發(fā)展到5家),是2005年的5.23倍。

農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到306.5億元,為2005年的4.02倍;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為農(nóng)戶年均增收2065元,占農(nóng)民純收入的41.42%,為2005年的3.03倍,比例提高15.34個百分點。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在規(guī)范中加速發(fā)展,2010年正式登記的各類合作經(jīng)濟組織達1228家,入會農(nóng)戶9.97萬戶,帶動非成員農(nóng)戶37.36萬戶。四是農(nóng)民收入持續(xù)快速增長?！笆晃濉逼陂g,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量快速增長,2010年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值270.9億元,農(nóng)業(yè)增加值156.3億元,分別比2005年增長79.5%和75.0%,年均增長4.3%。2010年農(nóng)民人均純收入達到4985元,是2005年的1.9倍,年均增長13.8%?！笆晃濉币詠?全市農(nóng)委系統(tǒng)從實際出發(fā),圍繞提高農(nóng)業(yè)科技水平、提高服務效率、構(gòu)建良好的體制機制,開展了大量工作,進行了積極探索,取得了重要成效。一是加強了農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。著眼于長遠發(fā)展和激烈競爭的需要,市農(nóng)委重點培養(yǎng)了一批高水平的學科帶頭人,2010年市農(nóng)委系統(tǒng)的省級學科帶頭人、享受國貼和省貼專家及市級中青年專家達20人,比2005年增加33.3%;其中一人為全國“五一”勞動獎章獲得者,兩人為省勞模,四人為市勞模。

同時加強了全市農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊伍建設(shè),2010年全市具有中級職稱以上農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員1141人,比2005年增長40.69%;其中具有高級職稱以上人員增長47.30%,推廣研究員(正高)增加6倍。加強農(nóng)技人員繼續(xù)教育培訓,每人每年繼續(xù)教育培訓不少于72個課時,促進知識更新和結(jié)構(gòu)改善,增強農(nóng)技人員為農(nóng)服務的本領(lǐng)。全市廣大農(nóng)業(yè)科技人員積極投身實踐,取得了一系列自主創(chuàng)新和推廣成果。這次全市農(nóng)業(yè)上共有四項科技成果獲獎,其中由市農(nóng)技推廣中心等6個單位完成的“安徽省沿江棉花超高產(chǎn)輕簡化集成技術(shù)研究與應用”項目、市種植業(yè)管理局等3個單位完成的“早秈飼料稻種植養(yǎng)殖配套技術(shù)研究及應用”項目,分別獲市科技進步一等獎和二等獎。二是加強了農(nóng)民科技教育培訓。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)村科技人才培養(yǎng),加大了對農(nóng)民的培訓力度?！笆晃濉逼陂g,全市“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)民科技示范培訓等新型農(nóng)民培訓達19.21萬人(次),投入資金5833.7萬元,分別是“十五”的4.25倍和5.30倍。由于強化了科技示范戶建設(shè),培養(yǎng)了一批種養(yǎng)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等實用人才和新型農(nóng)民,初步形成一支“土生土長”的農(nóng)技隊伍,這些“田秀才”、“土專家”成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的實踐者、示范者和傳播者,成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的生力軍。目前,全市農(nóng)村人口每萬人有農(nóng)技人員5.15人,占比比2005年提高近10個百分點。三是加強了有利于科技創(chuàng)新的體制機制建設(shè)。積極搶抓政策機遇,爭取并實施了基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目,按照綜合建設(shè)、分步實施的思路,重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技站的機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、機制建設(shè)和條件建設(shè),全面提升公共服務能力。

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論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動力；培訓；兩難選擇

兩難選擇通常是針對某一問題，至少存在兩種相對的可供選擇的方案，接受或采用任何一種均可，但是都沒有達到最大效果。兩難選擇意味著在面對兩個同時期望的目標時，一個人需要放棄一個目標而去實現(xiàn)另外一個目標。[1]在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓進程中，同樣存在著諸多影響培訓實效性的兩難選擇或虛假的兩難選擇，好比“魚和熊掌不可兼得”，如何正確有效地解決這些問題，將直接影響到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實效性。

一、基于當前還是著眼長遠

當前和長遠是事物發(fā)展的兩個階段，存在著先后順序。當提及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓目標應該基于當前還是著眼長遠時，人們更傾向于認同這個觀點：基于當前的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓更有利于培訓的實施與發(fā)展。長久以來，我國農(nóng)村容納了大量的勞動力，其中有一部分是處于無業(yè)狀態(tài)或是隱形失業(yè)狀態(tài)，這些人口，一方面對自身家庭產(chǎn)生了負擔，限制了家庭純收入，造成農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動力生產(chǎn)率低下，而且對國家也是一種人力資源的浪費。另一方面，數(shù)量巨大的失業(yè)勞動力對社會的穩(wěn)定也產(chǎn)生了潛在的隱患。城市化進程的加快，也要求一部分人口要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用和升級對于數(shù)量有限的土地資源而言，也會擠出大量的勞動力。對于農(nóng)村居民而言，他們更關(guān)注的是如何快速脫離貧困的狀態(tài)，更多地關(guān)注眼前的現(xiàn)實利益。經(jīng)過培訓，他們的境遇如果沒能改善或是稍微有點改善，這將直接影響到其他農(nóng)村勞動力接受培訓的積極性，而且他們理想的培訓應該是機會成本很低，這樣農(nóng)村勞動力參加培訓的可能性就越大。對于參加培訓的勞動力來說，機會成本是選擇接受培訓，放棄繼續(xù)工作所帶來的損失。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，他們對培訓的需求還處于滿足正常生產(chǎn)活動和獲取維持日常生活所需勞動報酬的階段，仍然處于滿足低層次的需求，這種前提下，他們更傾向于基于當前需要的培訓。對于政府而言，受經(jīng)濟動機驅(qū)動，無論是輸出地政府還是輸入地政府，也都贊同基于當前的培訓。因為當前經(jīng)濟的快速發(fā)展需要更多的技術(shù)工人，而且技術(shù)的革新也要求進行大規(guī)模的再培訓，經(jīng)過培訓的勞動力也確實能很快上手，彌補用工缺口。

已有的經(jīng)驗也提醒我們，一是人才培養(yǎng)具有滯后性，而市場的變化卻越來越快，有時候，當市場急需的人才大量培養(yǎng)出來之際，人才的規(guī)格與質(zhì)量已不能適合變化了的市場行情，從而造成培訓資源的浪費，這就客觀上要求培訓必須具有前瞻性。二是基于當前的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，會導致過度的重視“轉(zhuǎn)移”，忽視“培訓”，看重短平快技能層次培訓，忽視思想道德素質(zhì)和法律意識教育，重視轉(zhuǎn)移培訓的目的，輕視轉(zhuǎn)移培訓的過程，長此以往，必然會影響培訓的后續(xù)發(fā)展。三是受終身教育理念的影響，培訓應該滿足適應社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，著眼于長遠的培訓可以保證職業(yè)的流動性、一貫性和可遷移性，并引向終身教育。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，選擇何種培訓理念，是眼前還是長遠，不僅直接關(guān)系到培訓的要求與需求的問題，更深層次講，還涉及到培訓的價值取向問題，基于當前的培訓理念關(guān)注的是教育的經(jīng)濟功能，強調(diào)培訓應該定位于服務社會經(jīng)濟發(fā)展，突出其工具理性。基于長遠的培訓，更在乎學員的后續(xù)發(fā)展，這意味著更加強調(diào)教育的人力資本開發(fā)功能。對于政策的制定者來說，究竟選擇哪一種方案，關(guān)注現(xiàn)實還是未來，依然是值得深思的問題。

二、輸出地培訓還是輸入地培訓

根據(jù)培訓地點的不同，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓分為輸出地培訓和輸入地培訓。輸出地培訓是指在農(nóng)民工家鄉(xiāng)開展的培訓，輸入地培訓是指在用工地進行的培訓。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓對輸出地政府而言，首先可以緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，由于輸出地經(jīng)濟發(fā)展實力往往不強，難以提供足夠的崗位，消化接受培訓的農(nóng)村剩余勞動力，將培訓的勞動力輸送到相對發(fā)達的沿海城市，可以獲得比較多的就業(yè)機會；其次農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，可以在一定程度上緩解輸出地人多地少的危機，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入和本地收入，推動輸出地經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，輸出地政府對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓態(tài)度積極。對于農(nóng)村勞動力而言，在輸出地開展培訓，一是可以使農(nóng)民工提前了解城市生活，做好角色定位，便于更容易更快地融入城市；二是輸出地生活成本低，也可以降低農(nóng)民工的生活費用；三是農(nóng)民工流動性較強，培訓過程中常出現(xiàn)中途退出的現(xiàn)象，輸出地培訓可以相對持續(xù)地完成培訓；四是一般情況下，輸入地對農(nóng)民工存在著歧視現(xiàn)象，現(xiàn)有的戶籍制度也決定了外來農(nóng)民工不能順利進入當?shù)氐木蜆I(yè)培訓體系，當?shù)氐囊恍┐胧┮矎娀诉@種難度。但輸出地培訓也不可避免存在著缺陷，輸出地政府積極開展轉(zhuǎn)移培訓，這看似有利于培訓的開展，但其目的在于有效地轉(zhuǎn)移勞動力，培訓的內(nèi)容也僅僅是很粗淺的知識，對于培訓內(nèi)容在以后的工作過程中究竟能起到多大作用，這并不是其關(guān)注的重點，這直接導致培訓的實效性不高。此外，輸出地政府的財政收入不高，也導致培訓資金投入不足，直接影響培訓的開展，在一定程度上也造成培訓質(zhì)量不高，使培訓流于形式。

輸入地開展培訓，其優(yōu)勢在于：其一不僅可以減少用工單位的招聘成本，解決“民工荒”的問題，而且更能針對用工單位的實際需求，使轉(zhuǎn)移培訓做到有的放矢；其二輸入地培訓可以避免農(nóng)村勞動力重復培訓的現(xiàn)象，有效地防止資源浪費，在條件允許的前提下，還可以先定出口，再定入口，解決就業(yè)的后顧之憂，提高他們的培訓積極性；其三輸入地培訓有利于構(gòu)建和諧社會。農(nóng)民工離開熟悉的農(nóng)村，其生活方式、社會意識迫切需要重構(gòu)，如果不能很快適應新環(huán)境，從而對新環(huán)境失去安全感，他們很容易產(chǎn)生犯罪的動機。輸入地培訓可以提高他們的適應能力和融入當?shù)氐囊庾R，從而化解社會矛盾和消除不穩(wěn)定因素，維護輸入地的治安。與輸出地比較而言，更大的收益者應該是流入地，畢竟勞動者創(chuàng)造財富的主體是留在所服務的單位和地區(qū)。大量流動的勞動力在為當?shù)貏?chuàng)造出社會財富的同時，也提供了龐大的稅收，從而為社會事業(yè)的發(fā)展提供了財力資源。因此，建立以流入地為主的培訓模式也是情理之中。然而，長期的城鄉(xiāng)二元發(fā)展政策使部分輸入地居民產(chǎn)生了狹隘排外的小市民意識，他們在心理和行為上對外來農(nóng)民工培訓產(chǎn)生排斥和抵制情緒，造成輸入地政府對培訓反應冷淡。

無論是輸出地培訓還是輸入地培訓，均是利弊共存。全國作為一個統(tǒng)一的勞動力大市場，受培訓的勞動力可以在這個范圍自由流動，這就要求教育行政部門或政府機構(gòu)應該轉(zhuǎn)變思想，積極牽線，促進農(nóng)村勞動力輸出地與輸入地的聯(lián)合協(xié)作，通過合作辦學或是訂單培養(yǎng)等方式，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域培訓，從分割走向合作，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的順利轉(zhuǎn)移。根據(jù)生產(chǎn)要素稟賦，建立多層次、多結(jié)構(gòu)的勞務輸入網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

三、增強技能還是獲取資格

增強技能還是獲取資格背后涉及教育功能的兩種理論：生產(chǎn)功能和信號功能，即是堅持人力資本理論還是篩選理論。人力資本理論是美國經(jīng)濟學家西奧多·舒爾茨提出的，他認為傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論把經(jīng)濟的增長僅僅歸結(jié)為物質(zhì)資本的增加，而實質(zhì)上人力資本的提高對經(jīng)濟增長的貢獻遠比物質(zhì)資本的增加重要。人力資本是指凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。這種能力是經(jīng)濟增長和生產(chǎn)發(fā)展的主要因素，是一種收益率很高的資本。人力資本是通過人力投資形成的。根據(jù)《2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》統(tǒng)計，外出農(nóng)民工中初中文化程度的占多數(shù)，初中文化及初中以下受教育水平的占76.5%，外出農(nóng)民工多數(shù)沒有參加過任何技能培訓，低教育程度的農(nóng)民工接受培訓的比例也較低。可見，我國農(nóng)村勞動力人力資本存量處于較低水平。已有的研究也表明在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的進程中，培訓確實是增加人力資本存量的最佳途徑，依靠培訓，可以迅速提高勞動者的質(zhì)量與素質(zhì)。 轉(zhuǎn)貼于

篩選理論是由邁克爾·斯賓塞和羅伯特·索洛提出的開創(chuàng)性理論，該理論認為勞動力市場的信息是不完全的，或是雇傭雙方所擁有的信息是不對稱的，在進入實際工作崗位前，雇主是無法判斷應聘者的能力，必須假借某種外顯的東西來進行篩選，就是通常所說的教育的入口和出口。對于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓來說，培訓者獲得的資格證書作為一種篩選的標準或是信號。雇主可以很輕易地通過證書直接獲知求職者的受教育程度、自身的學習能力和培訓潛力，而且不需要耗費任何的信號發(fā)送成本。因此，導致的結(jié)果是那些獲取資格的學員有可能獲得更好的工作崗位，進而得到更多的報酬。這背后隱藏許多問題，一是篩選理論所依據(jù)的證書，提供的只是一種“市場信號”，是一個人接受過人力資本投資的證明，是進入工作崗位的敲門磚，至于工作中的實際績效如何則沒有必然的聯(lián)系，日常工作中常常出現(xiàn)高學歷低能力的情況，證書并不是個人能力的真正表現(xiàn)；二是勞動力市場這種按信號制定報酬的機制，會使很多人想方設(shè)法地追求制造信號，忽視自身技能的提高，這就制造了一種假象；三是在實際的操作過程中，只要農(nóng)村勞動力愿意參加培訓，政府一般都愿意頒發(fā)資格證書，在這種情況下，資格證書毫無價值可言。

教育的主要功能是傳授知識和技能，篩選功能則是教育的副產(chǎn)品，只有在其主要功能發(fā)揮良好的情況下，教育的篩選功能才具有精確性。盡管這樣的描述可能有點欠妥，無論是強調(diào)能力獲取還是資格獲取，教育對經(jīng)濟的推動作用是有目共睹的，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓都是明智之舉。但對教育的生產(chǎn)功能和信號功能的認知模糊，會直接影響到教育投資政策，培訓生產(chǎn)功能強調(diào)了社會效益，政府必然會加大公共投入力度；信號功能強調(diào)個人收益，在一定程度上會弱化公共投入的動機。

四、政府主導還是市場主導

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，政府不再是培訓資源的唯一配置者，也不是培訓服務的唯一提供者，究竟是以政府主導還是市場主導，不能一概而論。贊同政府主導培訓的理由有多種，一是各級政府正在把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作擺到更加重要的位置。自從2003年全國農(nóng)村教育工作會議召開以來，國家相繼出臺了《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃》、《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃》和《國務院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等，這種制度支持保障了培訓活動的可行性和持續(xù)性。二是根據(jù)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的程度，教育類型刻意劃分為基本上具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育供給、具有準公共產(chǎn)品性質(zhì)的教育供給和基本上具有私人產(chǎn)品性質(zhì)的教育供給。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓則被歸類到具有準公共產(chǎn)品的教育供給之列，是因為受培訓者個人所獲得的知識、技能、態(tài)度等等不僅可以為個人帶來正的收益，而且會外溢到全社會，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，最終使其他社會成員受益。勞動力轉(zhuǎn)移培訓屬于準公共產(chǎn)品，這也決定了政府必須要有所作為。三是政府主導可以整合現(xiàn)有的培訓設(shè)備、場地、資金、師資等教育資源，建立起以公辦學校為主體，民辦培訓機構(gòu)為輔助的農(nóng)村勞動力培訓體系。公辦的培訓機構(gòu)有多個部分組成，例如，教育系統(tǒng)的培訓機構(gòu)包括職業(yè)高中、成人中專、普通中專學校和農(nóng)村化技術(shù)培訓學校等。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的培訓機構(gòu)包括“雨露計劃”、“陽光工程”、“星火計劃”“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓”等配套的各類培訓機構(gòu)。勞動和社會保障部培訓機構(gòu)有技工學校、人力資源培訓學校和就業(yè)服務培訓中心及各地的實習實踐基地。四是政府主導的培訓可以利用政府職能優(yōu)勢，有效解決關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓法律法規(guī)缺失和落后的狀態(tài)。美國早在20世紀60年代就相繼制定了《人力發(fā)展與培訓法》和《就業(yè)機會法》，這些法律的制定有力推動了美國農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓。

從以上的分析來看，政府主導的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓顯然是理想的選擇。然而，贊同市場主導的觀點認為在市場高度發(fā)達的社會，政府推動的力量是否還能像以前一樣發(fā)揮作用，答案不可而知。例如，在眾多的職業(yè)資格認證過程中，出現(xiàn)了政府大包大攬的壟斷行為，這在很大程度上束縛了社會上各類培訓機構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性，甚至會使培訓偏離社會實際需求。此外，當前我國有一億多的剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，僅靠國家實施的“雨露計劃”、“陽光工程”等，遠遠不能滿足現(xiàn)實需要，而且這些措施配套的資金也很有限，平均到每個勞動力身上，顯得并不充裕。主張市場主導的農(nóng)村勞動力培訓，是基于以下考慮：一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的目的是為行業(yè)和企業(yè)培養(yǎng)一線的技術(shù)、技能勞動者，市場是農(nóng)村勞動能力培訓的出口，市場提供崗位，市場更清楚需要什么樣的人才。根據(jù)勞動力市場需要進行培訓，可以減少信息不對稱造成的成本浪費，使培訓和就業(yè)無縫對接。二是市場主導培訓，可以減少國家的投資，使更多的資金投入到急需的領(lǐng)域，而且市場這只“看不見的手”在籌集資金方面具有先天的優(yōu)勢。