導語：如何才能寫好一篇場景設計論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會所廣場景觀的空間布局以空間構成為基礎，營造出幾何空間的序列感和節(jié)奏感?？臻g處理以形態(tài)構成的重復、相似進行表現(xiàn)，從布局的功能、目的和環(huán)境等方面考慮，規(guī)整構圖，組織利用幾何元素。構成藝術從幾何空間形態(tài)出發(fā)，構成景觀的畫面應具有理性、秩序，這將給人們帶來極具韻律感的抽象美視覺效果，而空間表現(xiàn)出來的畫面節(jié)奏感將與構成空間的理性嚴謹產(chǎn)生共鳴。

二、構成元素在景觀造型中的應用

構成視覺造型的要素為點、線、面，這是廣場景觀形態(tài)的基本元素。景觀設計要素是構成的造型語言。構成就是將基本的造型元素進行重組，造型的概念具化，應用到構成設計中。

1.點——節(jié)點跳動的音符

在Z會所廣場景觀設計中，點是相對的概念。景觀設計中的點無大小之分，設計師從美學的角度抽象概括點的具體意象。在廣場景觀中，為豐富景觀的形式，內容上突出Z會所建筑物的幾何元素主題，所設計的景點被人工化地修飾，可以用點抽象地表達。如廣場中可以眺望的觀景臺、景觀雕塑、周邊的植物、藝術小品等，形態(tài)設計由構成的形式展現(xiàn)。點在景觀中的位置不同，人們對其心理感受也各異。設計中的這些點，通過特意的構圖、獨特的空間位置設計，既給人們以視覺美感，也能引起人們的視覺注意。這些點景的形式組合，是構成藝術整體環(huán)境必不可少的趣味因素。

2.線——空間視線的延伸

線是最基本的構成要素。在Z會所廣場景觀設計中，設計者著重利用線性的特點進行廣場的造型布局。直線與斜線的搭配運用使形態(tài)帶給人視覺沖擊力。線的運用形式比較豐富，線性的表達可以為聯(lián)合、相接。這些線都是空間結構中的造型元素，在景觀設計中充分運用直線，可使造型整體簡練大方。直線所具有的秩序感和規(guī)整感，使得廣場的布局更簡潔、明了、穩(wěn)定。因此，線在體現(xiàn)整個景觀空間構成的統(tǒng)一性中有著重要的作用。景觀設計中，線的運用可以展現(xiàn)出極富表現(xiàn)力的圖形，如鋪地的幾何圖形、路旁的路燈、周邊的植物、草地的鋪設造型等，這些以欣賞的角度可看做線的藝術匯聚。有創(chuàng)造力的線會使人產(chǎn)生前進和向上的積極感，享受空間帶來的樂趣和愉悅的心情。

3.面——環(huán)境審美的營造

幾何形的面在廣場景觀設計中往往以幾何大塊面出現(xiàn)。景觀中采用豐富的幾何形面，如大量的三角形和方形，并按照一定的規(guī)律對場地進行分割布局。場地中三角形形態(tài)以及塊面的表達與Z會所建筑物相協(xié)調，設計考慮到了整體性的表達，景觀整體布局形式和建筑的造型相統(tǒng)一，達到和諧的美感效果。廣場中的道路鋪裝是構成景觀中的亮點，線條相間的不同距離構成鋪裝的基本形——方形，構成形象主體。主要采用白、灰與深灰相搭配的色彩構成，相錯的顏色區(qū)分不同規(guī)格的面，在空間布局上，可以把面設計成鋪地、路面、水面、植物帶等元素，路面和草面的交叉構成層次突出，鮮明的綠色植物和構筑物相搭配，顏色應用與空間塊面相圍合。

三、設計感悟

篇2

關鍵詞：影視動畫；場景；空間設計

1影視動畫的場景空間

影視動畫作品被歸屬為電影藝術作品一類，是兼?zhèn)鋾r間與空間的時空藝術，是一幅幅運動的、接連不斷的虛擬畫面。劇情故事、角色和場景空間是影視動畫作品創(chuàng)作中最為基本的，也是必不可少的三要素，三者是相互聯(lián)系、相互制約影響，共同構成的。其中，以劇情故事為主脈絡，角色為主體，場景空間服務于劇情故事和角色，為劇情故事的發(fā)生和發(fā)展提供特定的時空背景說明，為角色的出現(xiàn)、存在和活動提供舞臺表演空間。運動的空間和空間中的運動，是影片的一種常態(tài)。隨著影片中劇情故事的展開，角色所處環(huán)境的改變、空間的轉移，場景空間也要隨之切換和產(chǎn)生變化。特定的劇情故事，需要有與之相配的場景空間設定。例如，劇情故事的發(fā)生背景設定為古代，場景空間設計中的社會環(huán)境、建筑樣式、空間類型、室內裝潢等都應該與所處的時空相符合；特定的角色設定，也必須考慮到角色生活的時代背景和地理位置，以及角色的社會地位和文化背景等。一般而言，影視動畫場景空間更多是圍繞著角色而設計的，其設計承載著影片的重要信息內容，與背景、時代特征相吻合，同時在結合劇情故事發(fā)生的時間、地點等信息的綜合考慮下展開設計，并有效地為動畫角色的演繹創(chuàng)設一個規(guī)范的場景。

2影視動畫場景空間設計的現(xiàn)狀

2.1場景空間設計的方向區(qū)分不清晰

業(yè)界對于影視動畫的場景空間設計一直存在一定的理解誤區(qū)，容易與環(huán)境藝術設計等同。的確，在影視動畫作品的創(chuàng)作中，場景空間的設計會運用和借助環(huán)境藝術設計對空間設計元素和設計手法，如空間的組織、材質的選擇和表現(xiàn)、色彩的運用和采光照明手法等，兩種類型的設計有著相似之處，但設計理念有著本質的不同，兩者各自的發(fā)展方向也不同，因而有很大的區(qū)別。環(huán)境藝術設計是對環(huán)境空間、建筑空間進行理性創(chuàng)造，以“人”為中心，目的是為“人”而設計打造一個精神與物質并重的工作、生活和學習的空間環(huán)境，是根據(jù)建筑物實際的使用性質、所處地理環(huán)境和相應標準要求，運用現(xiàn)代物質技術手段和建筑美學原理，創(chuàng)造出功能合理、舒適美觀，滿足人們物質和精神生活需要的空間環(huán)境的一門實用藝術。而影視動畫場景空間設計更多是感性的設計創(chuàng)造，目的是為影視動畫作品提供一個與劇情故事背景相符，與角色表演相稱的舞臺場景空間，起到輔助劇情故事發(fā)展、推動角色演進、烘托空間氣氛的作用，具有較強的主觀性和個人色彩，可以根據(jù)創(chuàng)作者的意愿和創(chuàng)作需要，人為地對空間施加影響。例如，通過對空間色彩的選擇運用或對空間中燈光強弱的控制，映襯表達角色的情緒變化，助推劇情故事的進展，運用明亮通透的打光、明艷的色彩，表達角色心情的愉悅，劇情故事的發(fā)展處于順境和有利階段。

2.2場景空間設計的合理性容易被忽視

影視動畫具有虛擬性，在作品創(chuàng)作中，設計人員通過創(chuàng)作創(chuàng)新，給觀眾帶來新鮮的視覺畫面，通過想象豐富的藝術創(chuàng)造，形成強烈的戲劇沖突效果，給觀眾留下新異的或深刻的印象。目前，這一特征有被濫用之勢，被無限放大，并有違其應有的“世界觀”，合理性被忽視，在場景設計上一味地、片面地追求新、奇、怪；在場景效果上刻意過度地追求視覺沖擊力和畫面震撼感，導致作品表現(xiàn)失衡，有堆砌之嫌。這并不能成就真正的好的場景空間。影視動畫場景空間設計的合理性源于該作品本身的“世界觀”。世界觀在哲學體系中是指對世界總的看法，社會地位不同，觀察問題的角度不同，從而世界觀也就不同。而影視動畫作品的“世界觀”，指作品本身的世界背景設定或世界的客觀規(guī)律，要求在設定時務必符合邏輯，能夠對作品中的一切現(xiàn)象進行“自圓其說”，任何一部作品都有屬于它自己的動畫“世界觀”。例如，影視動畫作品的世界背景設定是充滿奇幻色彩的非現(xiàn)實世界，就該為作品中的那個世界設定出一些特征和運行規(guī)律，并且對每種現(xiàn)象都作出比較合理的解釋。針對這個虛擬的“世界”，其場景空間設計應在遵循其特定“世界觀”的基礎上，綜合考慮各種因素，再結合劇情故事發(fā)展需要，實現(xiàn)設計上的新、奇、特。

2.3場景空間設計缺乏完整性和系統(tǒng)性

目前，就國內而言，國產(chǎn)的影視動畫產(chǎn)業(yè)正處于快速蓬勃發(fā)展中，影視動畫的院線票房和排片量也在逐年上漲，人們對國產(chǎn)影視動畫的關注度也在快速地提升。例如，近年的《喜羊羊與灰太狼》系列、《熊出沒》系列先后被搬上銀幕，在院線上映；又如《年獸大作戰(zhàn)》和蟄伏12年在無限期待中緩緩而來的《大魚海棠》等，這些國產(chǎn)的影視動畫作品，就場景空間設計而言，更多是對于國外大師作品的模仿和借鑒，從中不難發(fā)現(xiàn)許多拼湊堆砌的痕跡。這說明它們在創(chuàng)作前期，準備階段，沒有就劇情故事和角色需要，對場景空間的設計進行完整的分析和概念系統(tǒng)的設計，致使在作品創(chuàng)作和完成時，場景空間的設計沒能為劇情故事的發(fā)展以及角色的動作表演提供一個可以依靠和發(fā)揮的完美空間，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)被認為是設計環(huán)節(jié)上的缺失。

3結語

篇3

藝術設計旨在為人們提供享受服務，其經(jīng)濟性是與其他藝術活動和手工業(yè)區(qū)分開來的最重要的特征。人與人之間的關聯(lián)構成了復雜的社會，在社會不斷進步和發(fā)展的過程中，人們對物質生活與精神生活的追求也在日益提高。而市場則產(chǎn)生于人類文明高度化環(huán)境中，與藝術設計形成了密切聯(lián)系。人們在美的追求中是不懈的，為藝術設計帶來發(fā)展的原動力。人類對美的追求與生俱來，具有自發(fā)的性質，也成為市場經(jīng)濟發(fā)展非常強大的推動力。從微觀經(jīng)濟的角度出發(fā)，市場是消費者和購買力及其欲望的和。而市場的具體作用主要在于對藝術設計的對象進行掌握，否則會使得藝術設計失去其自身價值。因此，藝術設計者應該在設計中導入市場觀念，并且以此作為設計前提。市場觀念在藝術設計的成功、企業(yè)的生存與發(fā)展中發(fā)揮著決定性作用。藝術設計實現(xiàn)了預期目的觀念的具體化與實體化，為人們提供精神的愉悅享受服務。另外，藝術設計可以將人們的生活方式改變，是經(jīng)濟建設活動的前期過程，可以對未來的市場經(jīng)濟建設活動進行藝術化處理，從而推動其更進一步的發(fā)展。因此，藝術設計是市場經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

2.藝術設計和市場經(jīng)濟相輔相成

在一些美術設計院校的藝術設計教學中，教師們認識到許多學生沒能夠真正站在市場的角度上進行思考，其設計的作品包含太多理想化與藝術化成分，缺乏實踐性。由藝術設計產(chǎn)生的作品最終會因其經(jīng)濟性而成為商品，而對商品進行審美的主體是消費者，而不是藝術設計者。同時，商品審美的客體是實用品，而不是藝術品。在設計課程上，其藝術設計作業(yè)呈現(xiàn)形式只是效果圖或者模型，設計草圖或者各種實際解決方案比較少見，設計變成了比較純粹的審美概念。從評價基準角度來說，產(chǎn)品設計可以對各個設計要素進行最適合的調整，而不是對效果圖或者模型制作優(yōu)劣進行比較。實際需要解決的問題并不能靠藝術美的造型來實現(xiàn)。提出了最新優(yōu)秀產(chǎn)品設計審查基準，即為審美性、安全性、獨創(chuàng)性、功能與操作性、品格、品質、妥當?shù)膬r格以及同使用環(huán)境協(xié)調等。企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)設計與教學設計存在一定差異，而教師和學生對實際開發(fā)程序與各要素之間的關系不了解，會用美的造型設計來取代其他設計要素。而藝術應該與技術相統(tǒng)一，培養(yǎng)藝術設計專業(yè)的學生的藝術修養(yǎng)，并且還能運用科學技術進行實用性的復合型藝術設計，使得藝術設計融入到市場中，實現(xiàn)藝術設計的自身發(fā)展。

藝術設計的本質目的在于人，而不是商品。藝術設計應該以人為本，努力為人類創(chuàng)造理想的生活條件。另外，藝術設計必須遵循客觀法則以及自然規(guī)律。藝術設計不能缺乏科學性，而且應該先考慮其科學性，再對其藝術性進行考慮，否則會使得設計落空。藝術可以為政治提供服務，但是設計其必須為經(jīng)濟提供服務。然而設計與藝術之間并不等同，與市場經(jīng)濟聯(lián)系密切的學科，尤其是藝術設計學，應該給予經(jīng)濟原理的應用指導作用足夠的重視。藝術設計可以將產(chǎn)品的科技含量、藝術含量與審美附加值提高，創(chuàng)造更理想的經(jīng)濟效益，所以很多藝術設計專業(yè)較為重視材料相關的課程，特別是在職業(yè)教育領域的課程，更注重實踐環(huán)節(jié)，注重實用性，為了配合市場經(jīng)濟，在藝術設計的專業(yè)教學上做出了很多的改革。以高職藝術類《裝飾材料性能與應用》課程教學方法改革為例，將工作情境為載體，由簡單到復雜，從了解到掌握，依據(jù)工作內容組織教學，摒棄傳統(tǒng)單一記背的方法，合理采用案例導入，任務驅動等教學方法。每個學習情境都是針對某一類或某一些裝飾材料。以在各崗位工作任務中的典型性應用來設計依據(jù)業(yè)務談判、設計、施工等工作任務中裝飾材料應用的情況，側重選購材料、鑒別材料、應用材料、概算成本等能力的培養(yǎng)，構建了任務項目及相應的考核及評價標準。這種方法就完全反映了以市場需求和發(fā)展為基礎，摒棄了普通藝術設計學校曾經(jīng)單純的模式，使得藝術設計融入到市場中。

因此，我們必須主動將知識經(jīng)濟的社會特點把握好，讓藝術設計打上信息時代的烙印。同時，運用藝術手段與科學手段實現(xiàn)生活文化中精神空間的拓展，從而完成藝術設計的時代使命。

3.結束語

篇4

1.教學與時代脫節(jié)

我國部分高校的環(huán)境藝術設計教學體系沒有根據(jù)實際情況進行更新。我國各地區(qū)都具有明顯的地域特色，但我國環(huán)境藝術設計教育借鑒的是西方的學院教學模式，教學內容并沒有很好地與我國的實際相結合。這一原因導致我國有關環(huán)境藝術設計的教材使用周期過長，內容更新不及時，無法很好地將教學內容與時代要求相聯(lián)系。教學過程與實際需求脫節(jié)，導致環(huán)境藝術設計專業(yè)學生無法很好地適應飛速變化的市場環(huán)境需求，不利于學生的個體發(fā)展。

2.教學過于注重理論

環(huán)境藝術設計極強的實踐性要求教師在教學過程中密切關注社會環(huán)境的實際需求，在傳授系統(tǒng)理論知識的基礎上有意識地培養(yǎng)學生的實踐操作技能，力求培養(yǎng)出理論與實際結合、藝術感與專業(yè)技能兼?zhèn)涞木C合性人才。但在我國部分高校的環(huán)境藝術設計教學中，由于師資力量和其他外部因素的限制，教學過程仍舊沿襲舊有模式，注重理論知識而忽略了對學生實踐操作能力的培養(yǎng)。

3.學生學習積極性不高

據(jù)調查，目前部分學生對環(huán)境藝術設計興趣較低，學習積極性不高。形成這一現(xiàn)象的原因主要有以下兩點：第一，教學模式以教師傳授為主，學生被動接受知識，學習主動性無法得到充分發(fā)揮。第二，環(huán)境藝術設計是一門內容復雜、知識面廣的綜合性學科，學科的復雜性會影響學生的學習興趣，教師教學內容和方式的單一化也影響了學生的學習積極性，學生在課堂教學過程中容易產(chǎn)生疲勞感，導致學習的積極性不高。

二、市場環(huán)境對環(huán)境藝術設計的新要求

隨著人們經(jīng)濟水平的整體提升和審美能力的提高，市場環(huán)境對環(huán)境藝術設計人才也提出了更高的要求。

1.操作能力要求

不同企業(yè)對環(huán)境設計專業(yè)性人才的要求大體相同，即要求人才具有較強的實際動手能力。良好的操作能力是保證設計工作順利進行的重要前提。但目前部分學生缺乏相應的實際工作能力，無法勝任相關崗位，出現(xiàn)專業(yè)人才大量流失的不利局面。

2.設計意識要求

環(huán)境藝術設計的目的是在原有環(huán)境基礎上進行創(chuàng)新，實現(xiàn)藝術再設計，這就要求設計者應充分了解不斷變化的環(huán)境，針對不同的環(huán)境情況提出應對方案。優(yōu)秀的設計意識能幫助設計人員在最短時間內發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境的不足，及時產(chǎn)生設計創(chuàng)作的靈感。因此，環(huán)境藝術設計人才應注意培養(yǎng)自身的設計意識，實時了解環(huán)境的變化情況，在理解的基礎上更好地進行環(huán)境藝術設計，實現(xiàn)設計能力的總體提升。

三、實現(xiàn)環(huán)境藝術設計教學改革的措施

通過分析市場對環(huán)境藝術設計人才的要求，可知固有的環(huán)境藝術設計教學模式已無法適應社會需求，其局限性日益明顯。因此，應從多方面實行高校環(huán)境藝術設計教學改革。

1.突出地域設計特色

在經(jīng)濟全球化、文化多元化的時代環(huán)境下，只有民族特色明顯、辨識度高的環(huán)境設計風格才能歷久彌新、永葆活力。我國地域差異明顯，各地都有其獨特的藝術表現(xiàn)形式。因此，各地區(qū)應將自身特有的文化底蘊與最新的社會需求相結合，形成新的設計理念和特色鮮明的設計風格。高校在開展環(huán)境藝術設計教學活動時，應在緊跟時代步伐的基礎上盡可能地突出民族特點、保留區(qū)域特色。如，蘇州地區(qū)高校在開展環(huán)境藝術設計教學時可加入當?shù)貓@林文化的內容，幫助學生積累設計素材。在實際教學實踐中，高校教師應創(chuàng)新教學方法，采用多樣化的趣味教學方法。一方面，可適當增加傳統(tǒng)文化知識（如民間印染工藝）作為學生的選修課程，在弘揚傳統(tǒng)文化的同時，也能培養(yǎng)學生的設計意識；另一方面，可組織學生對民族特色明顯的地區(qū)進行實地考察，讓學生在自主研究中進行環(huán)境藝術設計的學習，激發(fā)學生的學習興趣，提高學生自主學習的能力。

2.構建綜合學習體系

環(huán)境藝術設計課程具有明顯的學科邊緣性和極強的綜合性，它涵蓋了歷史人文因素、文化特征因素、地域環(huán)境因素、政治因素等知識。為了培養(yǎng)學生的綜合能力，教師在教學過程中應加強環(huán)境藝術設計與相關學科的聯(lián)系，幫助學生多方位、多角度地理解環(huán)境藝術設計，為學生進行環(huán)境藝術設計工作提供多渠道的信息來源。高?？膳c有關社會企業(yè)合作，建立校外實踐產(chǎn)學合作教育基地，有批次、有順序地安排學生到教育基地實習，讓學生參與實際工程的設計、施工和管理過程。在實習過程中，可安排具體設計任務，要求學生進行工程藝術設計實踐操作，自主完成課題任務，可對學生的設計成果進行綜合評定，在評定過程中讓學生了解自身操作技能的優(yōu)勢和不足，在今后的學習工作中完善自我。3.提高教學內容高效性理論知識始終服務于實踐。環(huán)境藝術設計應立足于當前的市場環(huán)境，針對市場實際需求改進固有教學內容，使教學內容不斷更新，保持教學的時代性。首先，根據(jù)環(huán)境藝術設計的教育要求，結合教學經(jīng)驗，在充分了解市場對環(huán)境藝術設計專業(yè)人才的實際需求后，調整既有教學內容?？珊侠韯h減已無法適應社會發(fā)展的課程，添加與市場聯(lián)系度高的課程，提高課程實用性。其次，在課程設置上，應注意保證課程內容的唯一性和不可替代性，從根本上解決教師重復教學的問題，有效改善學生學習興趣下降的情況。再次，在教學過程中，可加入案例教學，鼓勵學生進行自主設計，充分調動學生的學習積極性，提高學習效率。最后，應根據(jù)學生的年齡特點進行分段教學內容的設計。循序漸進的教學內容不僅能幫助學生夯實基礎，還能有效提高學習的連貫性，從而提高學生的學習質量。

4.培養(yǎng)創(chuàng)造性思維

環(huán)境藝術設計是在結合原有環(huán)境特點和社會發(fā)展特點的基礎上，對既定環(huán)境進行設計創(chuàng)新，實現(xiàn)環(huán)境藝術創(chuàng)新再設計。創(chuàng)造性思維是在突破常規(guī)思維的基礎上所形成的新穎思維產(chǎn)物。創(chuàng)造性思維能幫助設計人員突破既定思維模式，進行更加優(yōu)秀的環(huán)境藝術設計，對設計人員順利開展設計活動具有重要意義。因此，教師在進行環(huán)境藝術設計教學時，應有意識地培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維，鼓勵學生進行創(chuàng)新設計。在課堂教學中，教師應營造輕松、活躍的課堂氛圍，采取啟發(fā)式教學模式，鼓勵學生進行設計創(chuàng)作，全面培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維。在課堂外，高校可成立環(huán)境藝術設計研究所，讓學生在研究過程中實現(xiàn)思維模式的創(chuàng)新。

四、結語

篇5

1何為“管治”

管治是西方近來興起的概念。通常我們認為西方國家是所謂的“市場經(jīng)濟”，這種認識忽略了其國家機器的強大管理功能。這種功能是在應對資本主義經(jīng)濟危機的實踐過程中產(chǎn)生的。這種凱恩斯主義式的上層建筑也是資本主義大工業(yè)生產(chǎn)方式的必然產(chǎn)物。全球化和向“后福特主義”轉型引起了國家治理的危機(Jessop,1998)。

國家由此不得不尋求新的方式（如與私營部門合作），以整合其管治能力。即出現(xiàn)了所謂的“由政府向管治的轉變”。

管治概念中國古來有之。《資治通鑒》集成了帝國管治的精華。尋求天下大治，無非是掌握天時地利人和，明察各種關系，以達到整治的目的。整治的方式當然不盡相同。

因此，管治實為一種視野，我們大可不必拘泥于西方的具體管治形式。

2社會主義管治的基礎

資本主義力圖在全球范圍內進行整合，危害了邊緣民族國家的利益。社會主義由此而生，是對這種勢頭的扼止，由此即形成了東西對峙。唯有國家才可承擔此重任。感嘆封建和半殖民的舊中國是“一盤散沙”。這種無組織狀態(tài)是實行快速工業(yè)化的最大障礙。對資源調動和社會整合的迫切需求必然促使生產(chǎn)資料的公有化和消費方式的集體化。比如，住房的單位分配即為一例。社會主義管治的基礎產(chǎn)生于對無序社會的管治的迫切性，因而造就了強有力的國家機器。其合法性不僅建筑在人民革命勝利的基礎上，而且源泉于民族的危機。

3管治基礎的改變

市場經(jīng)濟改革轉變了原有的基礎。在國家內部，為了建立激勵機制和轉移中央壓力，實行財政放權。放權形成了計劃外資本循環(huán)和地方主義。在地方經(jīng)濟實力增長的同時，削弱了中央政府的管治能力。這在實行分稅制后有所改變，但出現(xiàn)了復雜的中央與地方的博奕關系。當?shù)胤秸畬ζ淇煽刭Y源的收益有穩(wěn)定的預期，便有可能形成所謂的“企業(yè)式經(jīng)營政府”的行為(Walder,1995)。在體制外，市場使體制外要素的出現(xiàn)成為可能。傳統(tǒng)上，單位關系是劃分“體制內”和“體制外”的主要標準。但當內外差別弱化時，此區(qū)分便失去了意義。

人力資源：隨著城市私有企業(yè)出現(xiàn)，私營、外資企業(yè)的職員們脫離了他們與國家單位系統(tǒng)的聯(lián)系。私有企業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生了單位體系之外的諸多工作。在高收入的吸引下，國有企業(yè)的職工們也開始放掉“鐵飯碗”，“下海經(jīng)商”。通過“一家兩制”，諸多私營企業(yè)職員也可保持與單位系統(tǒng)的聯(lián)系，也就是說，一個家庭成員繼續(xù)在國有單位工作，以享有住房、醫(yī)療補貼及工作的穩(wěn)定等種種待遇，而另一成員在合資公司或私有企業(yè)“掙大錢”。盡管如此，對體制外者的管理和控制弱化了。

而且，單位本身的變化也在弱化職工和工作地之間的聯(lián)系。隨著單位社會功能的減少，城市從業(yè)者開始“走出單位成為社會人”，例如房改的重大影響。除了去私有企業(yè)工作，工人在國企重構中也有可能變?yōu)槭Ｓ鄤趧恿?。同時，伴隨大量下崗者，還存在與日俱增的離退休人員。因此，政府意圖切斷住房、就業(yè)和再分配之間的聯(lián)系，將責任轉嫁給城市社區(qū)。

而最大的轉變則是城市中大量的農(nóng)村移民。這一運動具有自發(fā)性，未經(jīng)規(guī)劃，但與家庭紐帶或老鄉(xiāng)關系相關。移民一般難以溶入社區(qū)生活，因此他們保有“外來者”的特征。同時，戶口制度仍固執(zhí)地將他們排斥于城市服務之外。由于民工高度的變動性，對他們的管理成為政府的嚴重挑戰(zhàn)。

生產(chǎn)資料和基礎設施：市場經(jīng)濟改革通過放松對一定生產(chǎn)資料的控制引入市場化。在1990年代中期，計劃分配的原材料份額大為下降，由此為終結多數(shù)工業(yè)原材料的計劃分配鋪平了道路(Lardy,1998)。政府最終采用了一種特別的“劃分所有權和使用權”的理論建立了土地租賃體系(YehandWu,1996)。這一新系統(tǒng)的采用最終促成了國家在城市土地管理職能上的放權。而在正規(guī)土地利用體系外則還存在不斷膨脹的“黑市”。

城市基礎設施的發(fā)展和使用中也引入了市場機制。在過去，計劃經(jīng)濟時代的基礎設施投資是地方政府的負擔，除了?？钪С值拇笮晚椖浚A設施的發(fā)展或多或少地與單位相聯(lián)系。而在改革時代，在土地租賃系統(tǒng)建立后，基礎設施投資開始發(fā)揮出刺激經(jīng)濟增長、增加政府財政稅收等的巨大作用。

資本：改革開放政策將中國經(jīng)濟與世界聯(lián)系起來。外資的流動性引發(fā)了城市之間的競爭。外資的重要性不僅在于其對資本構成的貢獻，更在于它對非國有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了啟動資金。而民營的非國有企業(yè)也存在極大之活力，由此亦成為就業(yè)的重要資源。

空間：由房地產(chǎn)市場建立而起，內城變化開始加劇。戶口對于市民的控制性作用開始減弱。購得商品房的居民可以重新落戶，或者施行所謂“人戶分離”。另一方面，自發(fā)的土地開發(fā)也在沖擊單一的單位空間。事實上，土地利用不再由單位的特征所決定。由于對單位的放權，國家對土地利用的控制也弱化了。由此，對土地利用規(guī)劃控制的需求增加了。國家通過增強的土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展，加強由單位開發(fā)的，但游離于法規(guī)控制外的內城空間的“地域化”。而在單位系統(tǒng)無法觸及的城市空間，非正式空間出現(xiàn)了，例如“浙江村”。

總體上，社會復雜性增加了，這減弱了國家的管治能力。迫使國家需要將各種要素聯(lián)系以整合為可管理的社會。

4管治的地域化：地方權力得到鞏固

與等級式的單位系統(tǒng)相比，地方政府（市政府，區(qū)、縣，街道辦、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，居委會、村）屬于“地方”組織。隨著單位體系外要素的增加，“地方”組織開始承擔更多的管理功能。例如，對于放棄大學或者研究機構工作，到私營企業(yè)去的人員，他們的人事檔案將由市人才交流中心管理，確證其身份。由此看來，國企工作是一種事實上的“身份證明”，包括“單位證明”，居住地則以戶口加以確證。隨著非國有企業(yè)的出現(xiàn)，越來越多的人不再從屬于正式的單位，因此地方和社區(qū)服務就變得重要起來。

市政府：與中央在經(jīng)濟發(fā)展中的轉變相適應，城市在經(jīng)濟組織中的作用開始被確認。市政府開始在地方中發(fā)揮重要作用。其角色從輔助國家項目轉向更積極的地方發(fā)展戰(zhàn)略制訂者。

城區(qū)：1960年代曾有過將屬于不同系統(tǒng)的單位整合進同一地方公社的嘗試，但流于失敗。1990年代后，這一嘗試重新出現(xiàn)。上海市政府在1995年提出了一個新的管理結構，謂之“二級政府，三級管理”，其中開始強調區(qū)對城市發(fā)展的重要作用。

街道辦：嚴格地說，街道辦事處并不是政府層次而是區(qū)政府的派出機構。與市政府以前在城市管理上的補充性作用一樣，街道辦扮演著邊緣角色，承擔管理國家單位外人員的作用。

居委會：居委會與街道辦事處的區(qū)別在于居委會是一個“群眾自組織”。實際上，居委會已經(jīng)成為基層政府的左臂右膀，并且經(jīng)費亦在地方政府預算之內。地方的政府功能在街道辦事處和居民委員會的鞏固形成了諸多新功能。

空間流重組：地方權利的重新組織造成了資本和信息的空間流重組。政府監(jiān)督部門和下級單位之間的資本流從垂直轉為水平方向。從上至下傳達和從下至上報告的傳播方式改變了。垂直流是改革前的特征，各級政府有自己的公司和，所以單位依據(jù)其管理關系劃分等級。當?shù)胤秸诘胤浇?jīng)濟發(fā)展中開始扮演更重要的角色，這種關系就為水平聯(lián)系所削弱。

5管治的企業(yè)化

管治企業(yè)化的出現(xiàn)是政府對內部能力調整的一種應對。例如管理部門直轉變變?yōu)楣?，房產(chǎn)局接轉為房產(chǎn)公司。

建立地方商業(yè)合作：從1990年代開始，街道產(chǎn)業(yè)已成為上海第二大地方財政收入。在地方層次上，政府和企業(yè)的界限日益模糊。管理者和被管理者的經(jīng)濟活動在地方尺度上緊密聯(lián)系，這為企業(yè)化的出現(xiàn)奠定了基礎。

創(chuàng)造地方空間：空間的創(chuàng)造使大量地方性的城市治理成為可能。在明確的地域邊界內，使用更具風險性的手段，政策得以試驗。同時，很多發(fā)展區(qū)都通過“土地開發(fā)公司”進行開發(fā)。例如上海市政府在1990年代制訂了一系列法規(guī)并建立了一個開發(fā)公司專門負責外灘的發(fā)展開發(fā)，在此政府拉力下，目前外灘已成為上海的中央商務區(qū)之一。而且，城市景觀也開始被大力提升。

6從街道辦事處到社區(qū)：走向市民社會？

重建城市社區(qū)是政府的頭等大事，它關系到社會的長治久安。社區(qū)通過國家權力在基層的滲透發(fā)展起來。國家權力的下放使街道辦事處獲得了一系列的管理功能。當街道辦事處具有了諸多的此類功能，它就變得更為正式并與一般意義上的“城市社區(qū)”區(qū)別開來。將國家的權力分解到地方化的可管理的尺度無疑將促成一個更富變化和更具應變力的政府。街道辦事處或多或少成了一種政府實體，因此無論如何，在其框架上建構城市，街道辦事處仍然有異于社區(qū)。

因為基層組織的變化主要在從上至下的方向，是否這些努力將促成市民社會的形成仍然是不定的。有學者曾提出“居委會肩負著管理工作的施行。居委會的存在背離了社區(qū)自我治理的目標”（劉，2001）。

7結論

中國城市的管治基礎在市場經(jīng)濟改革后發(fā)生了重大變化。而本文的結論著重于正日益變化的城市治理的原因和結果。變化的主要原因是市場經(jīng)濟改革造成的管治真空。轉型社會的復雜性和轉變速度超出了國家單位系統(tǒng)的能力范圍。對市場轉型和后福特主義轉型而言，治理在它們中的出現(xiàn)存在相似性，盡管這一復雜性在不同角度展開。但社會主義市場經(jīng)濟條件下的復雜性不僅在于全球化，而且在于市場經(jīng)濟轉型的問題本身。

規(guī)劃控制的放松導致了各種尺度上生產(chǎn)要素的變動性，而且造成了維持社會等級組織的巨大困難。在城市尺度上，區(qū)政府相互競爭以成為零售和商業(yè)中心。地產(chǎn)的租金驅使他們與開發(fā)商簽訂協(xié)約(Wu,1999)。通過吸引外資和直接參與，地方政府也積極地參與到本地域中的開發(fā)中來(Wu,2000)。

其次，城市管治變化的方向不在于構建新的市民社會。政府管治的真空地帶為政府功能在基層組織的擴張而填棄，而非依靠自組織的地方管治。市場化造成了體制外的諸多自發(fā)變化，如人口變動性的增加，資本流，“體制外”要素的增加等等。

我們在本文中看到了國家在調整與動員要素關系上的領導角色。例如處理同私有企業(yè)主、下崗工人的關系方面。種種努力的背后是強大的行政指令，為的是在邊緣群體的服務設施供給、下崗工人再就業(yè)和鄉(xiāng)村民工潮的巨大壓力下，保有一個可管治的社會。另一角度上，國家和市場的關系發(fā)生了變化，盡管市場化造成了有礙于管治的趨勢，它也為國家體制的創(chuàng)新和改革提供了契機，而市場轉型中的管治企業(yè)化亦為消除資源短缺提供了所需資本。

最后，需特別指出的是，為了理解中國城市管治的變化，我們應更多地在微觀尺度上進行地域、組織和結構的調查研究。

【收稿日期】2002-05-20

【參考文獻】

[1]華偉.單位制向社區(qū)制的回歸：中國城市基層管理體制50年變遷.戰(zhàn)略與管理，2000(1).

[2]劉君德.中國城市社區(qū)組織制度的創(chuàng)新與思考.杭州師范大學學報（人文社會科學版），2001.

[3]JESSOPB.1998.Theriseofgovernanceandtherisksoffailure:thecaseof

economicdeveloment.InternationalSocialScienceJournal,155,29-45.

[4]LARDYN.1998.China''''sUnfinishedEconomicRevolution.WashingtonDC:The

BrookingsInstitution.

[5]WALDERA.1995.Localgovernmentsasindustrialfirms:anorganizational

analysisofChina''''stransitionaleconomy.AmericanJournalofSociology,101,263-301.

[6]WUF.1999.The`game''''oflandedpropertyproductionandcapitalcirculationin

China''''stransitionaleconomy,withreferencetoShanghai.EnvironmentandPlanning

A,31,1757-1771.

[7]WUF.2000.Theglobalandlocaldimensionsofplace-making:remakingShanghaiasaworldcity.UrbanStudies,37,1359-1377.

[8]YEHAG.WUF.1996.Thenewlanddevelopmentprocessandurban

篇6

（一）建設工程有關法律法規(guī)有待進一步完善。改革開放以來，我國有關建設工程的法律法規(guī)建設得到了不斷的加強和完善，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建筑工程施工許可證管理辦法》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》、《建設工程監(jiān)理范圍和標準規(guī)定》等，這些法律法規(guī)為促進建筑業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為保障建設工程質量奠定了良好的基礎。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會環(huán)境的變化，原來的法律法規(guī)需要進一步完善，如《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定了工程建設中的招投標事項；《工程建設監(jiān)理規(guī)定》就工程建設中各個階段的監(jiān)理工作做出了具體的要求。但這都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。

（二）建筑市場經(jīng)濟發(fā)展不規(guī)范。筆者認為，我國建筑業(yè)已經(jīng)逐漸走向良性發(fā)展的軌道，但建筑市場在發(fā)展中還存在一些發(fā)展不規(guī)范問題，主要表現(xiàn)在：一是市場主體行為不規(guī)范，個別工程項目規(guī)避招投標，即使實行招投標，但招投標環(huán)節(jié)違法，在招投標活動中弄虛作假“，名招暗定”、“圍標”、“串標”等情形若隱若現(xiàn)，甚至個別工程項目存在轉包、違法分包、掛靠、壓級壓價，變相收取管理費和“吃地皮”等現(xiàn)象；二是不規(guī)范設計、施工問題突出。施工單位方面的問題：無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包，自然人施工能力不足；采取不正當競爭手段；降低成本導致工程質量堪憂，為牟取利潤，不計后果壓低成本；在竣工驗收中把關不嚴，弄虛作假，掩蓋工程質量缺陷；設計單位行為不規(guī)范：誰承攬工程誰設計，設計單位的設計優(yōu)勢及專業(yè)之間的互補優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮，設計質量監(jiān)督站對設計質量的監(jiān)測得不到及時檢測；三是工程質量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位。工程質量監(jiān)督、監(jiān)理是確保工程質量的重要保障，施工現(xiàn)場監(jiān)理行為不到位是造成質量問題的一個重要原因。目前，主要存在的問題是：建設監(jiān)理市場行為不規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)理質量控制體系不健全，監(jiān)理隊伍總體素質不高，個別監(jiān)理單位人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象。由于工程質量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，致使一些工程質量隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和解決。

二、提高建設工程質量的措施

（一）適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，進一步完善法律法規(guī)。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設領域法律法規(guī)建設日趨完善，工程建設法制建設圍繞著經(jīng)濟體制改革的基本精神和具體要求取得了長足的發(fā)展，也為建設事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的法律保障。但一些建設領域的法律法規(guī)還都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實操作中的一些細節(jié)問題還需要以法律法規(guī)的方式來確定下來。只有適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步完善有關法律法規(guī)，才能形成法律法規(guī)和規(guī)章制度相配套的建筑市場管理體系，建筑市場運行才能有法可依，建筑市場才能走上了由“粗”到“細”的健康發(fā)展道路。

（二）加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。建設工程環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強、輻射面廣，市場又存在行業(yè)積習、誠信缺失等諸多問題，監(jiān)管難度大是現(xiàn)實問題。但為了確保建設工程的質量，必須加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場。筆者認為，整頓和規(guī)范建筑市場主要應做好以下幾方面工作：一是強化監(jiān)管機制，進一步規(guī)范工程招投標行為。堅決打擊違法違規(guī)交易行為，完善建設工程交易中心的服務功能，全面實施公示制度，強化工程合同管理，嚴禁搞“陰陽合同”；二是嚴格法定程序，嚴肅查處違法違規(guī)建設行為。嚴格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，嚴格執(zhí)行建筑工程的施工圖審查制度，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，強化監(jiān)理委托程序，促進監(jiān)理市場的規(guī)范化，嚴格監(jiān)理資質管理，保持建設監(jiān)理市場良好秩序，加強監(jiān)理隊伍建設，不斷提高監(jiān)理人員的素質和能力，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，嚴格執(zhí)行建筑工程竣工驗收備案制度；三是深入開展建筑領域各類專項治理活動。強化質量監(jiān)督和安全管理，嚴格落實工程質量安全責任，全面推行文明施工、綠色施工；四是加大行政執(zhí)法檢查力度。對以勞務分包、施工聯(lián)營、內部承包等形式變相轉包分包的要加大處罰力度；對采取不正當競爭手段，降低成本導致工程質量出現(xiàn)問題，為牟取利潤，不計后果壓低成本，在竣工驗收中把關不嚴，弄虛作假，掩蓋工程質量缺陷都要承擔責任，并要采取罰款、調低建設資質、吊銷資質等多種懲罰手段予以規(guī)制。

篇7

位于新市區(qū)，東臨南三路，南臨愛家購物廣場，西臨南二路，北臨南緯三路，總建筑面積38208.85m2，其中地下17777.01m2，地上20431.84m2，地下負一層為庫房，負二層、負三層為車庫，地上9層為純商業(yè)，建筑高度為47.7m，建筑效果。

2室外風環(huán)境設計模擬分析

2.1模擬工況

本項目根據(jù)《民用建筑供暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》確定夏季和冬季的風向和風速參數(shù)，在室外風環(huán)境模擬中研究的具體工況及參數(shù)設置。

2.2模擬分析

2.2.1風速。1.5m高度處風速云圖（夏季、過渡季/平均風速）鐵路局商業(yè)廣場風速均低于3.2m/s，建筑的朝向與主導風幾乎一致，有利于夏季、過渡季的自然通風。項目建筑外周圍風速基本處于0.50~3.2m/s之間，周邊流場無滯風現(xiàn)象，不影響周邊環(huán)境質量。距地1.5m高度處初始風速、最大風速分別為2.17m/s、3.2m/s，風速放大系數(shù)為1.47，小于2；最大風速小于5m/s，滿足標準的要求。

2.2.2風壓。分析項目各立面風壓分布狀況，提供迎風面風壓等值線圖（夏季、過渡季/平均風速）迎風面風壓等值線圖以同樣的步驟分析冬季平均風速情況下的建筑周邊流場分布狀況。

3結論

3.1風速舒適性

鐵路局商業(yè)廣場建筑區(qū)域周邊的流場分布較為均勻，氣流通暢，無渦流、滯風區(qū)域，主要通道風場流線無明顯的氣流死區(qū)。項目建筑周邊人行區(qū)域1.5m高度處風速均小于5m/s，同時風速放大系數(shù)均＜2，符合行人舒適的要求。

3.2自然通風

鐵路局商業(yè)廣場在夏季、過渡季節(jié)的建筑前后保持3Pa左右的壓差，從而避免局部出現(xiàn)渦流和死角，有利于室內采用自然通風。

3.3防風節(jié)能

冬季主導風向項目周邊區(qū)域風速均小于5m/s；在平均風速條件下，除迎風面之外的建筑部分前后壓差在4Pa左右，滿足“嚴寒地區(qū)冬季保證除迎風面之外的建筑物前后壓差小于5Pa”的要求。

3.4達標判斷

鐵路局商業(yè)廣場的建筑朝向為南北向，建筑朝向有利于夏季的自然通風，避開冬季主導風，滿足《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006第5.2.6條一般項“：建筑總平面設計有利于冬季采光并避開冬季主導風向，夏季有利于自然通風”中關于建筑朝向的要求。各季節(jié)在平均風速條件下，鐵路局商業(yè)廣場周邊人行區(qū)域距地1.5m高度處風速均小于5m/s，風速放大系數(shù)小于2，無渦流、滯風區(qū)域，符合《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006第5.1.7條一般項：“建筑物周圍人行區(qū)風速低于5m/s，不影響室外活動的舒適性和建筑通風”的規(guī)定。

4結束語

篇8

稅收的絕對普遍公平在客觀上是不存在的，公平必須是考慮到投入和收入之間合理關系，在機會均等基礎上對人（含法人）的能力和努力起促進作用的收入均等，這就是有限公平，它將有利于效率。我國稅制的公平目標應該是實現(xiàn)資源配置優(yōu)化的公平，本文從經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個層次分析公平問題，探討適合我國稅制改革方向的稅收公平評價體系。

（一）經(jīng)濟公平

稅收的經(jīng)濟公平考慮的是如何通過課稅機制建立起經(jīng)濟利益主體之間平等競爭的條件和環(huán)境。通過有效的途徑將稅負在社會成員中進行合理分配，不至于使不同社會成員有負擔沉重或負擔很輕的感覺，主要運用納稅能力負擔原則。根據(jù)WTO的國民待遇原則，在所得稅方面內外資企業(yè)應當一視同仁。目前外資企業(yè)享受的15%優(yōu)惠稅率，實際上是享受了超國民待遇，這對國內企業(yè)顯然有失公平。一直以來，我們對外商實行1到2年免稅、3到5年減半，據(jù)統(tǒng)計，從1983年到1992年期間，僅這一項稅收優(yōu)惠，稅基就損失了1500億，稅款流失了500億，并對內資企業(yè)帶來嚴重歧視。從實際效果來看，稅收的優(yōu)惠并非外商投資中國最重要的考慮因素。首先，應該進行內外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一，把《商投資企業(yè)和外商所得稅法》和對內資企業(yè)征收的《內資企業(yè)所得稅條例》合并，制定一個同時適用于內外資企業(yè)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》。第二，稅率問題。我們過去的法定稅率是33%，因為對外資企業(yè)有很多的優(yōu)惠，實際稅率可能只到12%～15%.內資企業(yè)在扣除優(yōu)惠以后實際稅率在25%左右。稅率高，優(yōu)惠多，就為逃稅漏稅創(chuàng)造了機會。稅率降為25%～30%比較合適。三是稅收優(yōu)惠問題。除了減少優(yōu)惠以外，稅收優(yōu)惠應該體現(xiàn)鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)的精神，對特定的行業(yè)、項目應給予更多的優(yōu)惠。最后，應該對西部開發(fā)給予地區(qū)性優(yōu)惠。

（二）社會公平

經(jīng)濟與社會的發(fā)展是緊密相關的，稅收公平要考慮如何利用課稅機制達到社會有序發(fā)展的目標，應從兩個方面來貫徹稅收的社會公平。一方面通過征收社會保險稅用于建立社會保障體系，解決社會失業(yè)人口的基本生活保障問題。另一方面，具有相同負擔能力的人應繳納同樣數(shù)量的稅。社會公平的實現(xiàn)不僅需要好的稅收制度，還要求在實行過程中能普遍征稅。一個稅種對納稅人征稅應盡量普遍地觸及征稅環(huán)節(jié)的每一次交易，盡量減少不必要的免稅減稅，并防止偷漏稅。整體稅法是體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，而惟有個人所得稅相反，是公平優(yōu)先、兼顧效率。這種考慮是因為國家在個人所得稅的立法過程中不是先考慮怎么把居民的錢都收上來，而是考慮將個人所得稅作為調節(jié)器，平衡貧富差距。首先，提高個人所得稅起征點是當務之急。目前我國個人所得稅起征點只有800元，這個起征點是以20年前的收入標準和物價水平來確定的，而現(xiàn)在800元在一些大城市僅僅可以維持基本生活需要，但卻要交稅。另外由于我國稅收制度不夠完善和健全，個人所得稅60%以上是由工薪階層所繳納的，高收入者根本觸及不到。為了保護居民消費熱情、提高居民消費能力，應盡快將個人所得稅征收起點由800元提高為1500元或2000元，擴大扣除額，并按一年的總收入征收所得稅。同時稅收減免應考慮家庭負擔的不同，根據(jù)納稅人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的人數(shù)不同，扣除額也應不同。目前我國80%的收入集中在20%的人手中，必須加大對高收入者的征稅力度，稅收所得可用于補貼低收入者、用于建立社保基金。其次應抓緊制定遺產(chǎn)稅法。遺產(chǎn)稅的好處是鼓勵人們勤勞，也能夠使貧富差距縮小，同時也是國家收入的來源，遺產(chǎn)稅也存在起征點的問題，在我國將起征點定到100萬比較合適。

（三）生態(tài)公平

生態(tài)環(huán)境問題是當今世界面臨的重大問題之一，經(jīng)濟發(fā)展只有在不僅維護了生態(tài)平衡而且改善了生態(tài)環(huán)境的基礎上才是真正的可持續(xù)發(fā)展。如果由于外部效應的作用，一部分企業(yè)的利潤獲取以犧牲其他企業(yè)和居民賴以生存、享受的條件為代價，或這一代人的資源享用以犧牲下一代人甚至以后各代人的資源享用或生存條件為代價，都是不公平的。生態(tài)外部效應破壞了帕累托資源有效配置的必要條件，因而也是不經(jīng)濟的。稅收的生態(tài)公平，就是要通過課稅機制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能造成的生態(tài)環(huán)境損失形成的外部成本內部化，防止企業(yè)為了追求眼前利益，將不可再生資源的過度開發(fā)和污染環(huán)境造成的損失轉嫁給社會和未來，消除企業(yè)因資源環(huán)境占用條件不同而形成生態(tài)層次上的機會不平等環(huán)境，克服市場機制只注意“最近、最直接的有益效果”的短期行為，引導企業(yè)追求經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的組合——生態(tài)經(jīng)濟效益的提高。建議加快對污染征稅立法，以污染稅代替罰款措施。

二、強調收入適度，營造公平競爭環(huán)境

效率優(yōu)先、有限公平的稅收制度是通過收入原則體現(xiàn)的。稅收收入是國家財政收入的重要來源，在實現(xiàn)財政預算平衡，調節(jié)總供給和總需求均衡中具有舉足輕重的作用。收入目標的實現(xiàn)是效率、公平目標實現(xiàn)的基本保證。稅收收入規(guī)模的大小，稅率的高低，征收方法的選擇，都應力爭減少對效率和公平的損害。稅收的收入適度，就是要盡量減少對資源有效配置的扭曲。從大背景看，在經(jīng)濟全球化的格局中，資本和勞動力都會向稅率低的地方流動，其他國家稅率下降而我國稅率保持不動，無疑將削弱我國的競爭力。據(jù)了解，2001年我國的稅賦水平大致在15%左右，但這并不包括預算內和預算外的各種收費，如果按“大口徑”（包括財政收入和各種預算外收入、制度外收入）計算政府收入占GDP的比重，我國的稅賦水平估計在30%左右。從這個現(xiàn)實看，中國有減稅的空間。因為我國政府收入的構成比較復雜，所以減稅可通過稅制改革的方式變相進行。具體而言，增值稅改為“消費型”后，可以對買進的設備進行抵扣，估計這一項可以減收300億元。停征投資方向調節(jié)稅一項可以減收100多億元。統(tǒng)一內外資所得稅后，內資企業(yè)的稅前抵扣將大大增加，其實際稅率將明顯降低。當然稅制改革也會帶來部分稅收的提高，但從總體看，是在減少。對于消費者則應通過減輕直至取消消費稅、減少低收入者個人所得稅征收、減少利息稅征收等方式，間接促使居民收入增加以擴大消費需求。我國連續(xù)幾年財政收入增長超過經(jīng)濟增長，財政收入占GDP比重由1995年的10.7%提高到2000年的15%，國家財力增強，也使實行結構性減稅具備了經(jīng)濟基礎。

雖然目前我國不具備全面減稅的條件，但可以實行有針對性的減稅：（1）完善出口退稅機制，實行全額退稅結合增值稅的轉型，對出口商品實行徹底退稅的辦法，即實行完全的零稅率，逐步取消退稅指標的分配管理辦法，鼓勵企業(yè)擴大出口。（2）取消汽車、化妝品等商品的消費稅。對個別商品征收消費稅，不利于消費增加，如目前購買汽車要收10%的消費稅，消費稅和汽車牌照費、泊位費、保險費等各種費用加起來要支出幾萬元，這就在相當程度上限制了一部分居民的汽車消費。此外一輛汽車每年大約需要3000元的各種雜費，“買得起車，養(yǎng)不起車”的現(xiàn)象也嚴重扼制了汽車成為消費熱點的進程。在加入WTO的背景下，國家應及時取消汽車、部分化妝品和家電等商品的消費稅，給國內外產(chǎn)品提供一個公平競爭的環(huán)境，也給消費者提供一個更廣闊的消費選擇范圍，使消費者被抑制的消費需求釋放出來。消費稅應該擴大征收范圍。例如在商店、飯店的消費，可以考慮除了正常的消費外，再征收消費稅。征收可以采取由消費提供者代扣代繳的方式，但也要達到一個起征點才可以征收。（3）鼓勵高檔商品的消費。國家對購買住房、汽車、通信、家用電腦等商品的消費，可采取免征個人收入所得稅的政策。（4）減輕農(nóng)民的稅負。3年內減免農(nóng)民的部分農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)進行農(nóng)村費改稅的試點，并擴大試點范圍，盡快在全國推廣和實施。目前農(nóng)民在全國的收入水平是最低的，但農(nóng)民的個人儲蓄存款仍要征收20%的利息稅，這無疑等于減少了農(nóng)民的收入。鑒于農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性，農(nóng)民的存款大多數(shù)要用于生產(chǎn)性經(jīng)營，建議對農(nóng)民個人儲蓄存款5000元以內的部分免征儲蓄存款利息稅。（5）營業(yè)稅也應對稅率及征收范圍進行調整。國內金融保險機構的營業(yè)稅3年內應從8%降到5%左右。

「參考文獻

[1]劉溶滄。關于“減稅”的幾個問題與判斷[N].光明日報，2002-04-02.

[2]國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀處。明年財政政策的基本取向——調整支出結構與減稅并舉[N].中國證券報，2001-12-11.

篇9

關鍵詞：廣播電視；市場經(jīng)濟；重要作用。

近年來，我國廣電系統(tǒng)在體制上正經(jīng)歷著一場巨大變革，特別是在入世后，改革的步伐日益加快，隨著有線、無線臺的合并，地市臺的職能轉變完成后，改革的步伐日益加快。而集團化正是廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。同時，我國的廣播電視又是特殊的產(chǎn)業(yè)，必須正確處理好其特殊性和一般產(chǎn)業(yè)屬性的關系，既不能因為它的特殊性而不強調它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不能因為它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視它的特殊性。

在中國現(xiàn)行體制下，廣播電視是黨的重要喉舌和重要的宣傳思想文化陣地，正確處理好廣播電視事業(yè)與黨委、政府的關系，是廣播電視事業(yè)改革成敗的關鍵，是廣播電視事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。廣播電視事業(yè)由黨委宣傳部領導，政府有關部門實行行業(yè)管理。黨委宣傳部的領導體現(xiàn)在管集團的輿論導向、管干部、管政策。政府主管部門主要是對集團實行社會化的行業(yè)性的依法管理。

政府要為廣播電視的發(fā)展提供法律方面的服務，以促進廣播電視行政部門的職能轉變，提高管理水平和工作效率。另外，法律服務還包括將廣播電視的發(fā)展與我國廣電體制改革、戰(zhàn)略改組以及廣播電視立法結合起來。

只要有階級，無論是什么國家，廣播電視都帶有政治屬性，講求社會效益，強調宣傳管理。就連自我標榜最自由化的美國也不例外。例如：2003年3月份的伊拉克戰(zhàn)爭，美國軍方加緊了對新聞媒體的控制，大量提供對己有利的宣傳材料，限制對己不利的新聞報道。3月31日，兩名美國記者被控違反報道規(guī)定而遭到封殺。我國廣電業(yè)既有一般行業(yè)屬性，又有意識形態(tài)特殊性；既是大眾傳媒，又是黨的宣傳思想陣地，事關國家安全和政治穩(wěn)定，負有重要社會責任。我們不僅在任何情況下都必須堅持以宣傳工作為中心，以正確的輿論導向為前提，以做好黨和政府的喉舌為己任，同時也必須充分認識和重視其產(chǎn)業(yè)屬性，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，沒有市場就沒有聽眾觀眾，以正確的輿論引導人的任務就不可能很好地完成。廣播影視事業(yè)在發(fā)展速度，擴張規(guī)模上，要做到與社會主義市場經(jīng)濟變革同步，與世界傳媒業(yè)相匹敵，必須突破原有的思想認識、思維方法、工作模式、運行機制，確立跨越式發(fā)展的新思路，特別是要把宣傳功能和產(chǎn)業(yè)功能進一步開發(fā)起來。

加強宣傳管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營并無矛盾，只有加強宣傳管理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營才更規(guī)范；只有加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)營才能發(fā)展壯大宣傳規(guī)模，加強宣傳力度。

當社會信息化環(huán)境趨于成熟和企業(yè)內部組織規(guī)模膨脹的時候，最核心的問題是要解決在信息產(chǎn)業(yè)化進程中，媒介的資本運營問題。“在中國的社會結構中，行政力量始終是一頭獨大的，因此，取得外在行政力量對廣電改革的支持是非常重要的。這不僅表現(xiàn)在取得外部行政力量的理解之后改革本身的阻力得以化解，更重要的是可以通過行政力量的強大力量整合資源，推進改革的進程?！毙姓线€包括完善激勵機制，整合人才資源；推動理論創(chuàng)新，整合智力資源；推動技術挖潛，整合設備資源；增強傳播實效，整合宣傳資源；實施項目制，整合節(jié)目資源；強化資本運營，整合社會資源。必須指出，行政整合雖然是中國電視業(yè)改革進程中一個階段內的必然結果，但不是最終方向。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的目的是在市場中追求利潤最大化?！笆袌鲇梢磺芯哂刑囟ǖ挠托枨蟛⑶以敢夂湍軌蛞越粨Q來滿足此欲望和需求的潛在顧客組成。”在企業(yè)的經(jīng)營過程中，有時候會出現(xiàn)短期利潤與長期戰(zhàn)略發(fā)生沖突的現(xiàn)象。每當遇到這種沖突時，有眼光的企業(yè)家通常以選擇后者為上策。比如一批虛假醫(yī)療廣告的投放可能會在短期中獲取豐厚的利潤，但當這些虛假廣告被廣大患者識穿時，就會嚴重影響到媒體的社會形象。美國有線電視新聞網(wǎng)CNN，特別重視追求長遠利益，它把企業(yè)的長遠利益與日常報道結合起來，無處不體現(xiàn)出著眼大處的遠瞻風范由于我國的政策規(guī)定不準國外的資本、民間的資本甚至行業(yè)。廣電作為一種特殊的行業(yè)，可以稱為壟斷行業(yè)廣播電視是獨家經(jīng)營的，廣告是壟斷的，播出是壟斷的。視頻業(yè)務是有線電視網(wǎng)的強項，還有政府政策上的壟斷保護，盈利能力有充分的保證，掌握著壟斷性的行業(yè)資源。電視網(wǎng)絡成了廣電安身立命的根本。通過有線電視網(wǎng)絡播節(jié)目、播廣告，通過有線電視網(wǎng)絡開展數(shù)字電視、視頻點播、互動電視、立體電視等，這些都屬于“壟斷性”項目。隨著國外傳媒的“入侵”，隨著做強做大的要求，還必須積極應對競爭。壟斷是相對的，競爭是絕對的。比如，行業(yè)內臺與臺之間，頻道與頻道之間搶收視率就是競爭；行業(yè)外增值業(yè)務中的寬帶上網(wǎng)、IP電話、數(shù)據(jù)傳輸?shù)鹊拈_展就是競爭。

注重品牌是廣播電視走向成功的做法。一個最好的例子就是默多克在80年代買下20世紀Fox，并將其他資源納入Fox的品牌之下，如今Fox已經(jīng)成為著名的新聞臺標識。品牌必須與相關資源有效配置，才能產(chǎn)生最佳效益。又比如CNN，為了吸引一流人才，發(fā)揮他們的名人效應，CNN可謂不惜血本。

另一方面廣播電視事業(yè)屬于高科技、高投入、高消耗部門，節(jié)目制作的成本可高可低，可大可小，伸縮性很大?？梢姵杀竞怂惴浅Ｖ匾?。因此理順內部運行機制，在廣播電視內進行以實施成本核算、強化成本管理為突破口的改革尤為迫切。這一舉措，會極大地提高電視生產(chǎn)力，調動和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。當然，這就需要對廣電的上十萬個原始數(shù)據(jù)資料的采集、分析，形成廣播電視成本管理數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)在不少電臺、電視臺開始以成本核算來采制節(jié)目，講求經(jīng)濟效益。

伴隨著廣告業(yè)的飛速發(fā)展，廣告經(jīng)營也逐漸占據(jù)了傳媒產(chǎn)業(yè)的主導地位，而廣告業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)的興旺，因而經(jīng)濟發(fā)達的省市的廣告收入遠遠高于經(jīng)濟發(fā)展落后的省市，如果當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有所波動，廣電產(chǎn)業(yè)的主業(yè)務必定殃及池魚。隨著境外傳媒的“落地”，電視廣告成本的加重，加上新興的第四媒體的強勁沖擊，導致電視媒體的廣告經(jīng)營發(fā)展緩慢。經(jīng)濟上過分依賴廣告收入，就會導致產(chǎn)業(yè)結構的單一化。要把廣播電視事業(yè)做強做大，眼光只放在廣告一個目標肯定是不夠的，必須加緊在增值業(yè)務上做文章，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，重視高新產(chǎn)業(yè)。所謂增值業(yè)務，是指有線電視公司利用富裕的網(wǎng)絡帶寬資源，開展電視信號轉播以外的業(yè)務，目前以寬帶上網(wǎng)的技術條件最為成熟，成為有線電視公司增值業(yè)務的主要內容。

目前，我國已成立的廣電集團宜采用專業(yè)化的經(jīng)營模式以提高其核心競爭力的戰(zhàn)略目標。核心競爭力是做強做大的一個核心因素，核心競爭力強調的一是組織，擁有與眾不同的特殊的資源整合；二是能幫助組織實現(xiàn)持續(xù)的競爭優(yōu)勢；三是它具有價值性、延展性和別人很難復制的特點。

媒體的競爭就是人才的競爭。我國在幾十年的廣播電視節(jié)目制作中培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，他們在節(jié)目的采制上積累了豐富的經(jīng)驗。但是隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，廣播電視事業(yè)更需要一批懂業(yè)務、會經(jīng)營、擅管理的復合型人才，特別是既精通廣電業(yè)務又深諳傳媒經(jīng)營管理的高級人才。由于傳媒經(jīng)濟發(fā)展迅速，競爭加劇，業(yè)界既需要專業(yè)人才，更急需復合型的高級管理人才。

篇10

畢業(yè)設計(論文)的選題

畢業(yè)設計(論文)選題的原則與來源如圖l所示。

畢業(yè)設計(論文)的實施

現(xiàn)階段學校畢業(yè)設計(論文)存在的問題有：與頂崗實習時間沖突、過程控制把關不嚴、學生認識不到位、教師指導不到位等。針對這些問題，我們采取了校企合作雙導師、頂崗實習與畢業(yè)設計雙結合、指導教師一肩挑等措施，保證了畢業(yè)設計(論文)教學質量。

畢業(yè)設計(論文)案例

(一)動畫短片《APPLE》

1.設計題目：“動畫學院獎”動畫短片創(chuàng)作《APPLE》。

2.課題來源：本次畢業(yè)設計課題是為準備參加2011年10月北京電影學院動畫學院獎而設定的選題。

3.學生信息：劉芳哲，2008級電腦藝術設計(1)班。

4.指導教師信息：陳淑姣，藝術設計學院傳媒系副教授。

5.創(chuàng)新特點：要求學生有對劇本編著的認知、導演藝術的把握、鏡頭語言的運用、角色和分鏡頭設定、原畫和動畫的設定制作、電腦動畫及后期合成等多方面的技能。

(二)《素·媚》成衣設計

1.畢設題目：《素·媚》。

2.課題來源：朗姿服裝品牌2012年～2013年高級成衣設計與研發(fā)。

3.學生信息：康萌萌，2009級服裝服飾(3)班。

4.指導教師信息：吳效瑜，藝術設計學院服裝藝術設計系講師。

5.指導過程：對朗姿股份有限公司提供的面料特性、特征進行充分把握，依據(jù)前期工作獲得的信息，整理歸納，結合面料，進行正稿設計，制出手繪效果圖、電腦效果圖、1：5結構設計圖、1：1工業(yè)樣板，進行工藝縫制。

6，創(chuàng)新特點：根據(jù)企業(yè)服裝設計的典型工作任務，指導學生完成設計調研、設計構思、設計主題、設計效果圖、設計選料、設計制作、設計手冊匯報等完整的工作。課題通過東西方元素在現(xiàn)代高級成衣設計中相互融合、碰撞，闡釋了品牌成衣的內涵。

(三)計算機游戲軟件

1.畢設題目：基于J2ME平臺的手機游戲開發(fā)。

2.課題來源：此課題來源于學生本人參加201 1年北京市計算機應用大賽的獲獎作品。

3.學生信息：楊蕾，2009級手機應用(2)班。

4.指導教師信息：作品指導教師：李云瑋，計算機應用(手機游戲設計)教研室；

畢設指導教師：司建敏，中國科學院自動化研究所計算機應用博士。

5.指導過程：指導教師首先下發(fā)策劃目錄，學生按照策劃目錄獨立完成游戲策劃案的撰寫，然后設計游戲的流程圖和類結構圖，分析了游戲的具體功能模塊：界面設計、菜單設計、地圖設計、角色設計、戰(zhàn)斗系統(tǒng)設計、對話設計、音效設計、場景切換，最后編程實現(xiàn)每個功能模塊。

6.創(chuàng)新特點：在游戲戰(zhàn)斗的界面中加入了npc的行為判定，主動攻擊型，玩家進入任務場景時敵人進行追擊和攻擊。玩家需要和各種npc對話找到任務的相關線索，通過得到的線索完成任務。

(四)半自動火焰切管機

1.畢設題目：半自動火焰切管機的設計與制作。

2.課題來源：來源于實習，改善實訓條件，增加實訓設備。

3.學生信息：朱繼業(yè)，2009級焊接技術班、姚衛(wèi)杰，2009級焊接技術班。

4.指導教師信息：張磊，助理講師、焊接技術專業(yè)教師。

5.指導過程：在研制改造半自動火焰切管機的過程中，首要問題就是解決切割30度的坡口管時的準確性。教師帶領學生分析分度頭的工作原理和特點，利用分度頭可以根據(jù)工件在水平、傾斜或垂直的位置上進行裝夾分度的優(yōu)點，再加上一個可調節(jié)固定的切割槍，經(jīng)過后期的下料、裝配、焊接、測試，最終研制出既可以提高切割管的穩(wěn)定性，又可以提高切管效率的半自動火焰切管機。

6.創(chuàng)新特點：通過研制改造半自動火焰切管機，大大提高了在切割30度的坡口管的成功率和穩(wěn)定性，同時提高了效率，降低了手動火焰切管中對人力和材料的浪費，為學院節(jié)約了經(jīng)費。

以上作品反映了學校校企合作進行畢業(yè)設計(論文)的工作成果，雖然有些作品還顯得幼稚和不成熟，但畢竟是來自社會實踐，具有實際意義，重要的是訓練了學生解決實際問題的能力，以及將想法變?yōu)楝F(xiàn)實的能力，為學生成為社會需要的高端技能人才打下了堅實的基礎。