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篇1

【關(guān)鍵詞】小組合作學(xué)習(xí)情感智能多元智能弱勢(shì)群體研究性學(xué)習(xí)

現(xiàn)代教育教學(xué)的理念要求我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)師生之間、學(xué)生之間充分交流與溝通的課堂，要達(dá)到此目的的關(guān)鍵就在于構(gòu)建一個(gè)能使學(xué)生們相互作用的學(xué)習(xí)環(huán)境。經(jīng)過一系列的研究表明，學(xué)生間的合作能使他們?nèi)〉酶蟮某删?，更高的推理水平，形成相互間良好的關(guān)系，也能使他們更好地接受不同的意見，具有更強(qiáng)的自尊心，更健康的心理，以及許多其他的優(yōu)于單純競(jìng)爭(zhēng)或單獨(dú)學(xué)習(xí)的效果。

經(jīng)過不斷地實(shí)踐與摸索，進(jìn)行合作性學(xué)習(xí)，體現(xiàn)伙伴學(xué)習(xí)關(guān)系的比較有效的學(xué)習(xí)方法是小組合作學(xué)習(xí)。小組合作學(xué)習(xí)是時(shí)代賦予教學(xué)活動(dòng)的要求，合作學(xué)習(xí)能營造寬松自由的學(xué)習(xí)環(huán)境，使每位學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性得到發(fā)揮，個(gè)性得到張揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了有效學(xué)習(xí)。有人把小組合作學(xué)習(xí)理解為“小組討論”，實(shí)際上小組合作學(xué)習(xí)所指遠(yuǎn)非“小組討論”所能涵蓋。小組合作學(xué)習(xí)它指的是指學(xué)生在小組中為了完成共同的任務(wù)，有明確的責(zé)任分工的互學(xué)習(xí)。它有以下幾方面的要素：積極的相互支持配合；分工合作中承擔(dān)個(gè)人的責(zé)任；組員間的相互尊重，溝通與評(píng)價(jià)等。從上世紀(jì)60年代開始，以美國為代表的一些國家就開始了對(duì)合作性學(xué)習(xí)的系統(tǒng)研究，小組合作學(xué)習(xí)在國內(nèi)外早已成為一種被廣泛認(rèn)同的學(xué)習(xí)方法。在我們的化學(xué)課堂教學(xué)中，經(jīng)常看到教師采用小組的討論問題或進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，但有時(shí)并未觀察到這種學(xué)習(xí)方法在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展上的優(yōu)勢(shì)所在。那么，到底是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？以下是我通過理論研究和一段時(shí)間的教學(xué)實(shí)踐和觀摩得出的體會(huì)。

1.給出適當(dāng)?shù)膯栴}是教師組織合作學(xué)習(xí)的關(guān)鍵

我認(rèn)為進(jìn)行合作學(xué)習(xí)的任務(wù)最好是中等難度的、有真實(shí)情景的、有挑戰(zhàn)性的以及解決途徑和結(jié)論不唯一的問題。太易和太難的問題都不適合，太容易的問題無需討論，太難的問題，小組討論難以使個(gè)人在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行深入縝密的思考。真實(shí)情景有助于激發(fā)小組的興趣，有挑戰(zhàn)性的和解決途徑和結(jié)論不唯一有助于更多的成員參與評(píng)價(jià)和獲得成功感。給出的學(xué)習(xí)任務(wù)是否恰當(dāng)，是教師設(shè)計(jì)這項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的一個(gè)關(guān)鍵。

例如，在進(jìn)行金屬鈉一節(jié)的教學(xué)中，可以探究的問題很多，比如對(duì)Na和H2O的反應(yīng)實(shí)驗(yàn)中異?，F(xiàn)象的探究，對(duì)Na與Cu(OH)2溶液，Na與不同的酸溶液（稀鹽酸、濃鹽酸和稀硫酸）反應(yīng)時(shí)，反應(yīng)速率和現(xiàn)象各異的探究，到底把其中的哪些問題作為提供給小組的合作學(xué)習(xí)任務(wù)，這就需要教師在其中做出選擇?？紤]到教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)，考慮到合作性學(xué)習(xí)的任務(wù)要求，最后我在課堂上的設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)在對(duì)Na和水反應(yīng)的合作實(shí)驗(yàn)，探究其實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象與實(shí)驗(yàn)原理之間的關(guān)系，對(duì)Na和S反應(yīng)實(shí)驗(yàn)方案的設(shè)計(jì)與交流評(píng)價(jià)，以及課后共同完成小組實(shí)驗(yàn)報(bào)告3個(gè)教學(xué)活動(dòng)中。這3個(gè)問題難度適中，其中Na和水的反應(yīng)是本節(jié)課的教學(xué)重點(diǎn)。

2.教師提供對(duì)小組合作學(xué)習(xí)技巧的指導(dǎo)

學(xué)習(xí)任務(wù)明確了，是否能很好地完成以及是否能使多數(shù)學(xué)生獲得積極的情感體驗(yàn)，還取決于小組成員間合理的分工與合作。教師要在考慮多元智能因素的基礎(chǔ)上，給出明確的角色分工，幫助學(xué)生提高小組合作學(xué)習(xí)的技巧。例如，金屬鈉一節(jié)中，對(duì)Na和S反應(yīng)的實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)，4人小組，教師可以建議一個(gè)人畫裝置圖，一個(gè)人設(shè)計(jì)方案，一個(gè)人最后陳述，一個(gè)人控制時(shí)間并與其他小組交流，充當(dāng)信使。我發(fā)現(xiàn)這種分工對(duì)于小組進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)活動(dòng)是合理和有效的。

3.教師本身要積極參與到小組活動(dòng)中并及時(shí)對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)做出反饋

小組的活動(dòng)需要從外界得到即時(shí)的反饋，需要有人分擔(dān)困難和提供支持，需要有人分享快樂和給予贊賞與鼓勵(lì)。那么教師在這方面的參與程度直接影響著活動(dòng)的進(jìn)程與和最終的結(jié)果。教師在合作學(xué)習(xí)的課堂上要善于控制，例如在一次新課程教學(xué)觀摩課上，開課的老師他就把全班共分成12個(gè)小組，并且爭(zhēng)取在一節(jié)課中讓每個(gè)小組至少獲得一次和教師單獨(dú)交流分享的機(jī)會(huì)。那么教師選擇在哪些活動(dòng)中與哪些小組交流，用多長時(shí)間交流等細(xì)節(jié)問題，需要教師兼顧不同的需要，更需要教師在教學(xué)時(shí)間中不斷地揣摩。在交流評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)，如果時(shí)間有限只能使部分小組獲得發(fā)表觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，應(yīng)多采用隨機(jī)選取的方式，避免造成小組間機(jī)會(huì)不均等；另外還可以考慮在課外創(chuàng)造機(jī)會(huì)，比如在課后將小組合作完成的實(shí)驗(yàn)裝置設(shè)計(jì)圖或?qū)嶒?yàn)報(bào)告等成果在教室后面的學(xué)習(xí)園地展示等。在化學(xué)課堂中，無論是在學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)還是設(shè)計(jì)裝置圖時(shí)，作為教師都應(yīng)當(dāng)努力融入學(xué)生的討論中，作為伙伴分享同學(xué)們的發(fā)現(xiàn)，和同學(xué)們一起想辦法，為同學(xué)們提供必要的信息和幫助，在互動(dòng)的過程中，老師與學(xué)生雙方都能感受到需要與被需要，分享與責(zé)任等很多積極和美好的情感體驗(yàn)。

4.采用多元智能理論進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)

如何使一個(gè)學(xué)生在化學(xué)課堂中都能得到發(fā)展，這是我們?cè)诮虒W(xué)中考慮的最多的一個(gè)問題，學(xué)生在情感智能的各個(gè)方面發(fā)展不均衡是我們必須承認(rèn)的事實(shí)。一些在邏輯思維和語言表達(dá)方面表現(xiàn)出眾的學(xué)生在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)中始終占有優(yōu)勢(shì)，相對(duì)他們就出現(xiàn)了課堂中弱勢(shì)群體。根據(jù)多元智能理論，人的智能可以多種的，每個(gè)人都可能有某方面的強(qiáng)項(xiàng)，如果我們能讓教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)盡可能涵蓋其中的多個(gè)方面，給每個(gè)學(xué)生以表現(xiàn)和發(fā)展他強(qiáng)項(xiàng)的機(jī)會(huì)，這樣我們的教育就會(huì)成為一種揚(yáng)長的教育，這對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的自信，使他們獲得成功的體驗(yàn)和樂趣至關(guān)重要。在這方面我的體會(huì)是，在小組合作學(xué)習(xí)中，給出一個(gè)相對(duì)大的問題，有助于他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)智能和團(tuán)對(duì)精神，使每個(gè)成員都獲得自信心和成功感。例如，在學(xué)生們進(jìn)行鈉和水反應(yīng)的小組實(shí)驗(yàn)時(shí)，你可以觀察到他們自然的分工，肢體運(yùn)動(dòng)型的學(xué)生愿意動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，邏輯思維型的愿意解釋推理等等；又如在剛剛進(jìn)行同分異構(gòu)體的學(xué)習(xí)時(shí)，很多學(xué)生感覺很困難，這緣于空間想象和邏輯思維中存在的問題，我在這里的教學(xué)設(shè)計(jì)是采用了角色扮演的方法，讓小組成員分別扮演戊烷分子中的5個(gè)碳原子，然后在講臺(tái)上表演出他們可以有多少種結(jié)合方式，這時(shí)你可以發(fā)現(xiàn)不同類型的學(xué)生在這里會(huì)充當(dāng)不同的角色。以上兩個(gè)教學(xué)片段即是充分考慮多元智能因素的教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)，同學(xué)們主動(dòng)參與到活動(dòng)中，每個(gè)小組都希望得到展示交流的機(jī)會(huì)，作為教師聽到同學(xué)們獨(dú)到的創(chuàng)意，看到同學(xué)們之間平等地交流與質(zhì)疑，感受到同學(xué)們迸發(fā)出的創(chuàng)造的火花，這時(shí)才真正體會(huì)葉讕老師的“課堂是有生命的”。

5.將研究性學(xué)習(xí)內(nèi)容引入小組合作學(xué)習(xí)中

通過平時(shí)的一些摸索，我找尋到了一些將研究性學(xué)習(xí)內(nèi)容引進(jìn)小組合作學(xué)習(xí)的途徑。

【途徑1】通過對(duì)課堂實(shí)驗(yàn)過程中一些異常現(xiàn)象的探究，引發(fā)研究性學(xué)習(xí)。例如，“乙烯”一節(jié)中，在制備乙烯的中會(huì)產(chǎn)生出明顯的刺激性氣味，而乙烯本身是無色接近無味的氣體，如果抓住這一問題探究下去，讓學(xué)生分組討論原因，并設(shè)計(jì)出除去雜質(zhì)并驗(yàn)證乙烯存在的實(shí)驗(yàn)方案，然后小組間互相交流評(píng)價(jià)，便在課堂中開展了研究性的學(xué)習(xí)。

【途徑2】對(duì)課本中的個(gè)別內(nèi)容或習(xí)題答案大膽質(zhì)疑。例如，上海某版本教材中關(guān)于氨的催化氧化實(shí)驗(yàn)裝置圖明顯存在問題，可以讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)與改進(jìn)，讓起在思路上可以拓展。

【途徑3】對(duì)社會(huì)中的化學(xué)熱點(diǎn)問題展開研究和討論。例如，近幾年來我國連續(xù)發(fā)生的幾起有毒原料泄漏事件、安徽有毒奶粉事件、廣州假酒案事件等

目前，雖然我們?cè)诤芏嘟虒W(xué)領(lǐng)域都在試探性地進(jìn)行合作性學(xué)習(xí)，并且也取得了一定的成果。但是合作性學(xué)習(xí)并不是萬能藥，教師采用小組合作學(xué)習(xí)在化學(xué)課堂中進(jìn)行教學(xué)時(shí)也常常會(huì)碰到各種各樣的問題和困惑，比如單從一節(jié)課來看，采用小組合作學(xué)習(xí)的課堂在認(rèn)知容量上比不上傳統(tǒng)的課堂，教學(xué)的進(jìn)度也不那么容易把握。但我認(rèn)為，采用小組合作學(xué)習(xí)對(duì)提高化學(xué)學(xué)科的、的興趣和成績，以及使學(xué)生在化學(xué)課堂中獲得積極的情感體驗(yàn)還是有幫助的。那么如何在教學(xué)實(shí)踐范圍有限、不同地區(qū)、不同生源的學(xué)校情況下來進(jìn)行合作性學(xué)習(xí)試驗(yàn)，這就需要在長期的教學(xué)實(shí)踐中不斷地摸索與嘗試。

【參考文獻(xiàn)】

1.黃雪金，《讓我們的小組合作學(xué)習(xí)更有成效》，中國教育曙光網(wǎng)

篇2

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法是調(diào)整上級(jí)政府為均衡財(cái)力狀況，協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施宏觀調(diào)控，將所掌握的一部分財(cái)力轉(zhuǎn)移給下級(jí)政府支配、使用過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是中國財(cái)政法的重要部門法。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)是進(jìn)一步完善中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。本文擬就財(cái)政法定主義與中國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法作初步探討，以就教于方家。

一、中國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的主要問題

按照財(cái)政法定主義的精神，我們可以簡要分析一下中國目前的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法。嚴(yán)格意義上講，中國的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是在1994年開始實(shí)行的分稅制財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上建立起來的?，F(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要規(guī)范性文件是1995年財(cái)政部頒發(fā)的《過渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法》（以下簡稱“辦法”）。中國過渡期財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的核心是地區(qū)收支均衡問題。作為一種過渡性的制度，“辦法”帶有較深的舊體制的烙印。其存在的主要問題如下：

1.政府間事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分不清。事權(quán)是指各級(jí)政府基于其自身的地位和職能所享有的提供公共物品、管理公共事務(wù)的權(quán)力。財(cái)權(quán)是各級(jí)政府所享有的組織財(cái)政收入、安排財(cái)政支出的權(quán)力。目前，在上下級(jí)政府之間，很多事項(xiàng)也是難以區(qū)分清楚，許多本應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出，卻由中央政府承擔(dān)，而許多本應(yīng)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的支出，卻推給地方財(cái)政。上下級(jí)政府之間事權(quán)劃分和財(cái)政支出范圍的劃分隨意性很大，同樣的事項(xiàng)，在一處由上級(jí)政府承擔(dān)，在另一處則由下級(jí)政府承擔(dān)，在一時(shí)由上級(jí)政府承擔(dān)，在另一時(shí)則下放地方政府承擔(dān)，它們之間區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)很模糊，或者根本沒有標(biāo)準(zhǔn)可循。這種事權(quán)劃分的模糊和財(cái)政支出范圍劃分的混亂，導(dǎo)致許多政府機(jī)關(guān)人浮于事，也很難對(duì)其進(jìn)行績效審計(jì)和考核，由此導(dǎo)致了財(cái)政支出整體效益的低下。中國現(xiàn)行的分稅制主要是劃分了中央和省一級(jí)的財(cái)政，但對(duì)事權(quán)界定不夠明晰，財(cái)權(quán)和事權(quán)不統(tǒng)一。同時(shí)，對(duì)省、市、縣分別有哪些財(cái)權(quán)，應(yīng)對(duì)哪些事情負(fù)責(zé)，還規(guī)定不夠明確，各級(jí)之間扯皮很多。

2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的分配不規(guī)范，缺乏合理的標(biāo)準(zhǔn)。中國地區(qū)間財(cái)政資金的橫向轉(zhuǎn)移是通過中央政府集中收入再分配的方式實(shí)現(xiàn)的。但是，由于這種橫向轉(zhuǎn)移的過程是與中央政府直接增加可用財(cái)力相向而行的，因而對(duì)中央增加的財(cái)力是用于中央本身開支，還是用于補(bǔ)助某些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在認(rèn)識(shí)上難免不一致。另外，在財(cái)力轉(zhuǎn)移上，也沒有建立一套科學(xué)而完善的計(jì)算公式和測(cè)算辦法，資金的分配缺乏科學(xué)的依據(jù)，要么根據(jù)基數(shù)法，要么就是根據(jù)主觀判斷，而不是依法根據(jù)一套規(guī)范的計(jì)算程序和公式來分配。

3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式不規(guī)范，各地不平衡狀況難以有效解決。中國現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度保留了原有體制資金雙向轉(zhuǎn)移模式，即仍然存在資金由下級(jí)財(cái)政向上級(jí)流動(dòng)現(xiàn)象，不利于提高財(cái)政資金的使用效率，增大財(cái)政部門的工作量，也不利于中央政府實(shí)施宏觀調(diào)控。而稅收返還是以保證地方既得利益為依據(jù)的，它將原有的財(cái)力不均問題帶入分稅制財(cái)政體制中，使得由于歷史原因造成的地區(qū)間財(cái)力分配不均和公共服務(wù)水平差距較大的問題基本未能解決，不能充分體現(xiàn)財(cái)政均衡的原則。中央對(duì)地方的專項(xiàng)撥款補(bǔ)助還缺乏比較規(guī)范的法律依據(jù)和合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，與中央與地方事權(quán)劃分的原則不相適應(yīng)。此外，財(cái)政補(bǔ)助分配透明度不高，隨意性很大。雖然政府支出中屬于補(bǔ)質(zhì)的轉(zhuǎn)移支付種類很多，補(bǔ)助對(duì)象涉及到各行各業(yè)，但各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助的分配缺乏科學(xué)的依據(jù)。

4.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法層次低，缺乏法律權(quán)威性?？v觀各國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，其最大的共性就是制定具有較高層次效力的法律。而中國現(xiàn)行政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度依據(jù)的主要是《辦法》，該辦法屬于行政規(guī)章的層次，立法層次顯然太低。立法層次太低會(huì)導(dǎo)致一系列不良后果，如法律規(guī)定缺乏權(quán)威性、制度的穩(wěn)定性較差、立法的科學(xué)性和民主性難以保證等，這些不良后果已經(jīng)嚴(yán)重制約著中國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的完善以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)。

由此可見，中國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法，不僅形式上的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付必須由立法機(jī)關(guān)以法律規(guī)定（如財(cái)政權(quán)力法定、財(cái)政義務(wù)法定、財(cái)政程序法定、財(cái)政責(zé)任法定）的要求難以滿足，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法治實(shí)體價(jià)值，如正義、公正、民主、自由，也由于中國目前民主和建設(shè)的滯后同樣存在很大的差距。

二、中國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的完善

為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政支出制度改革的要求，規(guī)范政府公共資金支付管理，以抑制地區(qū)發(fā)展差距的拉大，平衡地區(qū)財(cái)政收支差異，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)各級(jí)政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)能力的均等化，很有必要加強(qiáng)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法。針對(duì)中國目前的實(shí)現(xiàn)情況，按照財(cái)政法定主義的要求，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法可以分兩步走：第一步，制定《中華人民共和國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付條例》，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過若干年實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再制定《中華人民共和國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》。我們認(rèn)為：在立法時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題。

1.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法與財(cái)政改革進(jìn)程相適應(yīng)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法應(yīng)緊緊圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一既定目標(biāo)，轉(zhuǎn)變立法觀念，正確解決立法的穩(wěn)定性與改革的多變性之間的矛盾，做到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法服務(wù)于財(cái)政改革。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法要把財(cái)政改革成果，保障財(cái)政改革的順利進(jìn)行、引導(dǎo)財(cái)政改革的深入作為中心任務(wù)。在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法時(shí)，要妥善處理中央與地方之間的利益關(guān)系，把國家利益、整體利益放在首位，避免不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)局部利益。

2.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的現(xiàn)實(shí)可行性與適度超前性相兼顧，并提高立法質(zhì)量。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法既要體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同規(guī)律，又要結(jié)合中國實(shí)際情況。法律規(guī)定既要符合客觀實(shí)際，又要有適度的超前性。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法應(yīng)正確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的運(yùn)行規(guī)律及其發(fā)展趨勢(shì)，避免財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律、法規(guī)在制定頒布后很快就落后于形勢(shì)發(fā)展的不良現(xiàn)象。提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法質(zhì)量包括三個(gè)方面，一是立法內(nèi)容，二是立法技術(shù)，三是立法程序。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法技術(shù)包括結(jié)構(gòu)技術(shù)、語言技術(shù)和延續(xù)技術(shù)等方面，立法技術(shù)的好壞直接影響到立法的質(zhì)量。結(jié)構(gòu)技術(shù)，就是運(yùn)用科學(xué)方法，使財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法的結(jié)構(gòu)形式能夠最大限度地體現(xiàn)立法的內(nèi)容；語言技術(shù)，就是法律中的每個(gè)概念、每個(gè)條文都必須法律化，使之能正確表達(dá)立法者的愿意，較好地體現(xiàn)準(zhǔn)確、簡潔、易懂等特點(diǎn)；延續(xù)技術(shù)，就是充分把握法律條件的變化規(guī)律，為立法的修訂、解釋做準(zhǔn)備。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法要嚴(yán)格遵守立法程序，立法程序是提高支付立法質(zhì)量的重要保證，避免不按立法程序的突擊立法或應(yīng)急立法。

3.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的本土化與國際化相結(jié)合。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法應(yīng)立足中國的國情。中國是一個(gè)多民族的發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，國土遼闊，人口眾多，各地區(qū)之間自然條件差異很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也很不平衡，公共服務(wù)水平也存在著較大的差異。因此，中國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法一定要立足中國國情，符合中國的實(shí)際情況。同時(shí)，隨著中國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)今國際發(fā)展的趨勢(shì)，而財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法已是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家處理中央與地方財(cái)政關(guān)系的普遍作法和基本準(zhǔn)則，在國外

已經(jīng)有幾十年的歷史，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。因此，凡是國外立法中實(shí)踐證明比較好且適合中國現(xiàn)實(shí)情況的，都應(yīng)當(dāng)大膽吸收。有些適合中國國情的條文，可以直接移植，并在實(shí)踐中充實(shí)、完善。發(fā)達(dá)國家走過的彎路我們應(yīng)當(dāng)避免，他們?cè)诎l(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中根據(jù)實(shí)際情況而不斷修改財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律、法規(guī)的做法，也值得我們借鑒。

4.明確財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的宗旨，依法設(shè)置專門性的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)構(gòu)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的實(shí)施就是要兼顧效率與公平的問題，確保中央有能力實(shí)現(xiàn)其宏觀調(diào)控目的。一般來講，效率問題多由地方政府來承擔(dān)，而公平問題則主要依靠中央政府來承擔(dān)。當(dāng)效率與公平相沖突時(shí)，要全面權(quán)衡二者之間的利弊關(guān)系，在需要效率優(yōu)先時(shí)，公平就讓道，在需要公平優(yōu)先時(shí)，效率就讓道。具體而言，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付立法的宗旨應(yīng)包括：（1）彌補(bǔ)財(cái)政缺口，解決各級(jí)政府間財(cái)政的縱向不平衡；（2）保證最低限度的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，解決地方政府間的橫向不均衡；（3）加強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的控制，解決地方政府提供公共產(chǎn)品的外溢性問題，提高公共服務(wù)效率，保證地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距的縮?。唬?）實(shí)施中央政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)的反周期補(bǔ)助，刺激需求，擴(kuò)大就業(yè)，吸引地方財(cái)力建設(shè)符合全國利益的項(xiàng)目。

各國經(jīng)驗(yàn)告訴我們，執(zhí)行各級(jí)政府間復(fù)雜的財(cái)力轉(zhuǎn)移支付政策，特別是確定和調(diào)整中央與地方政府的轉(zhuǎn)移支付方案，組織保證是必不可分的，故需要依法設(shè)置一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來具體負(fù)責(zé)，并以立法形式規(guī)定該機(jī)構(gòu)任務(wù)、職權(quán)和職責(zé)。這一機(jī)構(gòu)設(shè)置，國外通常有兩種做法：一是由財(cái)政部兼管其職能；二是由中央政府組建的專門機(jī)構(gòu)行使其職能。為了使這一機(jī)構(gòu)在中國具有相對(duì)獨(dú)立性，我們比較傾向于第二種做法。

5.簡化與完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法定形式，在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度上依法選擇“因素法”。中國分稅制的稅收返還制度，實(shí)行中央對(duì)地方劃的稅收按基期如數(shù)返還，并逐年遞增。這種做法不但起不到合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力分配，扶持經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和老工業(yè)基地發(fā)展的作用，而且還會(huì)進(jìn)一步拉大地區(qū)差距。此外，在財(cái)力轉(zhuǎn)移上，也沒有建立一套科學(xué)的、完善的計(jì)算公式和測(cè)算辦法。

篇3

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，既要組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，又要處理在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中與各有關(guān)方面的財(cái)務(wù)關(guān)系。這就要求財(cái)務(wù)管理人員要能用簡明的文字清楚地表述工作要求，并能用極強(qiáng)的說服力說服有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的支持和配合，同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員還要具備良好的溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。而在企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)中，常常需要財(cái)務(wù)管理人員能進(jìn)行重大投資項(xiàng)目的決策和融資決策，因此財(cái)務(wù)管理人員的決策能力也是不可或缺。

由于我校的大部分畢業(yè)生服務(wù)的對(duì)象是中小企業(yè)，就如何滿足中小企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求，提出從業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)入手的財(cái)務(wù)管理課程改革：

（一）加強(qiáng)案例教學(xué)的比重

案例教學(xué)法是財(cái)務(wù)管理教學(xué)中作為有效的教學(xué)方法，能將抽象的理論知識(shí)，通過真實(shí)的企業(yè)情景來理解和掌握。在案例教學(xué)中，需要做如下改革：

1.案例內(nèi)容的撰寫

由于目前大多數(shù)關(guān)于財(cái)務(wù)管理的案例都是基于大型企業(yè)，缺乏專門針對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)而設(shè)置的案例，因此財(cái)務(wù)管理案例的選擇方面，應(yīng)借助廈門中小企業(yè)網(wǎng)站，與合作的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地聯(lián)系，通過實(shí)地調(diào)查、交流訪談等方式來了解企業(yè)的基本財(cái)務(wù)狀況和基本財(cái)務(wù)信息，將收集的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理匯總成教學(xué)案例，來保證教學(xué)案例的仿真性、時(shí)效性以及可操作性。案例內(nèi)容應(yīng)充分考慮到啟發(fā)式的教學(xué)效果，案例分析的內(nèi)容應(yīng)讓學(xué)生有自主思考探索的能力，鼓勵(lì)學(xué)生多角度提供案例中的解決方案。

2.案例教學(xué)的組織

由于案例教學(xué)需占用大量的課時(shí)，目前我校財(cái)務(wù)管理課程的學(xué)時(shí)已縮減為48學(xué)時(shí)。這需要高效率地進(jìn)行案例教學(xué)的組織。案例教學(xué)法是一種提倡學(xué)生為教學(xué)主體的教學(xué)法，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性。對(duì)于案例分析中需要的理論知識(shí)、案例資料的說明、案例分析的基本要求作為課前預(yù)習(xí)的內(nèi)容，案例的完成和討論以小組團(tuán)隊(duì)為基本形式，各小組成員利用課堂外的時(shí)間，通過互聯(lián)網(wǎng)查閱案例問題解決中需要的數(shù)據(jù)，并以案例分析報(bào)告來展示學(xué)習(xí)成果。在課堂內(nèi)主要是小組團(tuán)隊(duì)間對(duì)案例討論成果的分享，要求每個(gè)團(tuán)隊(duì)以5分鐘PPT演示的形式來演講并接受其他小組的提問，培養(yǎng)學(xué)生能以簡明清晰的溝通方式闡明自己的觀點(diǎn)，為了培養(yǎng)學(xué)生的傾聽能力，要求其他小組能對(duì)正在演講的團(tuán)隊(duì)提出1-2個(gè)問題。最后教師應(yīng)對(duì)本次案例交流進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，在點(diǎn)評(píng)過程中，應(yīng)對(duì)本次案例分析運(yùn)用的理論知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)和難點(diǎn)的講解，對(duì)案例討論中表現(xiàn)進(jìn)行褒貶分析，肯定有拓展性思考的團(tuán)隊(duì)，同時(shí)就案例分析中應(yīng)注意的職業(yè)道德，環(huán)保理念，社會(huì)責(zé)任予以強(qiáng)調(diào)。

3.案例教學(xué)隊(duì)伍的建立

為了保證財(cái)務(wù)管理案例教學(xué)的實(shí)施，應(yīng)建立一支結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)案例教學(xué)隊(duì)伍。改變我校在案例教學(xué)以任課教師承擔(dān)的弊端。案例教學(xué)的實(shí)施不一定局限于課堂教學(xué)，可以擴(kuò)展到實(shí)驗(yàn)室或校外企業(yè)。若在財(cái)務(wù)管理的案例教學(xué)中建立一支以專業(yè)教師、企業(yè)界人士和專任教師組成的案例教學(xué)團(tuán)隊(duì)，將大大提升案例教學(xué)的效果，能讓學(xué)生置身于更為真實(shí)的案例中去觀察和思考案例中的問題。

（二）完善校內(nèi)校外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

1.加大對(duì)財(cái)務(wù)管理校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的投入

課堂內(nèi)的案例教學(xué)只能解決財(cái)務(wù)管理基本原理實(shí)訓(xùn)的問題，對(duì)于財(cái)務(wù)管理崗位對(duì)學(xué)生業(yè)務(wù)技能的要求，需要通過大量的綜合模擬實(shí)訓(xùn)課程來滿足。在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中，常見的是通過ERP沙盤模擬對(duì)抗實(shí)訓(xùn)和仿真企業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)。就目前我校財(cái)務(wù)管理課程的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，仿真企業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)較為適宜。在一個(gè)仿真實(shí)踐環(huán)境中親歷企業(yè)的工作流程，在其中承擔(dān)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理人員的角色，對(duì)企業(yè)運(yùn)營中涉及的籌資管理、投資管理、營運(yùn)資金管理、收益分配管理、財(cái)務(wù)預(yù)算與控制、財(cái)務(wù)分析進(jìn)行操作，以此培養(yǎng)學(xué)生勝任財(cái)務(wù)管理崗位的職業(yè)能力。

2.完善校外實(shí)踐教學(xué)條件

借助學(xué)校已建立的校外實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的作用，可以在財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)環(huán)節(jié)中，允許任課教師帶學(xué)生到企業(yè)參觀實(shí)習(xí)、通過案例教學(xué)進(jìn)行認(rèn)知實(shí)訓(xùn)。完善校企合作的途徑，聘請(qǐng)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)為學(xué)生進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)地點(diǎn)就設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，在培訓(xùn)過程中輔之對(duì)業(yè)務(wù)流程的觀摩。每次培訓(xùn)結(jié)束后，讓企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)師和骨干工作人員與學(xué)生互相交流，就學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中的問題進(jìn)行專業(yè)的解答。

除此之外，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生盡可能利用寒暑假時(shí)間，參加社會(huì)實(shí)踐，對(duì)相關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了解，完成有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。總之要通過多種形式的實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生對(duì)實(shí)踐性強(qiáng)，涉及面又廣的財(cái)務(wù)管理工作，能有一定的認(rèn)知，并能提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

（三）建立綜合的教學(xué)評(píng)價(jià)模式

在學(xué)生的培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，考試是衡量教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)于教學(xué)評(píng)價(jià)模式如何適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，建議可以適當(dāng)放寬對(duì)期末綜合考評(píng)成績?cè)u(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，將期末考試的成績比例降低到50%，提高日常實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的成績比例，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生多多在實(shí)踐環(huán)節(jié)投入學(xué)習(xí)。例如課內(nèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)的案例分析報(bào)告和案例討論成績，占期末成績的20%的比例，對(duì)于學(xué)生利用課余實(shí)踐參加的社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)調(diào)查，或者學(xué)生在校外實(shí)訓(xùn)中參加培訓(xùn)后，提交的培訓(xùn)成果，占期末成績的20%，學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)過程中的考勤及作業(yè)提交狀況占期末考試的10%。這樣學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)過程中，將注重實(shí)踐能力，職業(yè)技能的學(xué)習(xí)，由被動(dòng)學(xué)習(xí)改為主動(dòng)學(xué)習(xí)，真正體現(xiàn)重視學(xué)習(xí)過程的教學(xué)理念。

篇4

本文作者：鄭皎工作單位：山西大學(xué)工程學(xué)院

國內(nèi)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

筆者近來對(duì)國內(nèi)一些物業(yè)公司進(jìn)行了研究和分析，對(duì)目前我國物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀做了如下歸納。(一)目前國內(nèi)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀第一，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作不規(guī)范。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范，未按會(huì)計(jì)制度設(shè)置明細(xì)賬、會(huì)計(jì)資料手續(xù)不完備、會(huì)計(jì)科目使用錯(cuò)亂等現(xiàn)象導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無法順利進(jìn)行，甚至有些公司沒有清晰準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)表為管理者提供分析材料。第二，財(cái)務(wù)管理制度不健全。從國內(nèi)物業(yè)公司總體上看，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理比較薄弱，整個(gè)行業(yè)至今沒有一套完整規(guī)范的財(cái)務(wù)管理辦法，導(dǎo)致很多企業(yè)內(nèi)部沒有制定公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度。第三，投融資手段比較局限。長期以來物業(yè)公司受“物業(yè)管理不過是看大門、打掃衛(wèi)生、水電維修”等之類井底之蛙的觀念影響，籌資困難是當(dāng)前很多物業(yè)管理企業(yè)，尤其是中小物業(yè)公司的頭號(hào)難題。本身物業(yè)行業(yè)利潤率就偏低，再加上經(jīng)營規(guī)模比較單一，這就導(dǎo)致在籌資渠道和籌資方式上的選擇余地非常小。沒有足夠的資金支持，物業(yè)公司就選不到好的投資項(xiàng)目。第四，營運(yùn)資金管理水平較低。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司由于對(duì)資金管理不善，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)周期變長，滯留資金多，不僅影響企業(yè)的盈利能力，也影響了企業(yè)整體的資金營運(yùn)水平。(二)物業(yè)公司在財(cái)務(wù)管理中存在的問題第一，財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)普遍偏低。很多物業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，物業(yè)公司對(duì)財(cái)會(huì)人員不需要太高的要求，只要會(huì)簡單的日常收支記賬足矣。這就造成物業(yè)公司財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)偏低、水平不高，甚至無證上崗、沒有會(huì)計(jì)技術(shù)資格證的現(xiàn)象也普遍存在。第二，財(cái)務(wù)管理制度過于多元化。有些規(guī)模較大的物業(yè)公司擁有專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員，有能力制定較完善的財(cái)務(wù)管理制度供本企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。但是有好多物業(yè)公司由于組建方式不同，參照上級(jí)主管單位的財(cái)務(wù)管理制度也多種多樣，沒有一個(gè)統(tǒng)一完整的標(biāo)準(zhǔn)供參照?qǐng)?zhí)行。第三，投融資管理缺乏科學(xué)性。物業(yè)公司受自身經(jīng)營規(guī)模和資質(zhì)等級(jí)的限制，往往缺少好的投資項(xiàng)目，即使遇到好的投資項(xiàng)目，由于沒有專業(yè)的決策者進(jìn)行客觀、科學(xué)的分析，大多是靠感覺進(jìn)行決策，也沒有組建好的投資管理團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致這些項(xiàng)目面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著物業(yè)管理需求的增大，物業(yè)管理也逐漸走向市場(chǎng)化和專業(yè)化，這就要求投融資管理者必須具備專業(yè)知識(shí)能力和項(xiàng)目管理能力。第四，資金管理力度不夠強(qiáng)。由于物業(yè)公司缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，往往在項(xiàng)目的資金投入前沒有去做充分的調(diào)查研究等準(zhǔn)備工作，缺乏項(xiàng)目在事前、事中、事后的控制，導(dǎo)致項(xiàng)目的資金回收期變長，甚至有的資金無法回收，造成資金的大量積壓或流失，影響了資金的使用效率，從而降低了企業(yè)整體的盈利水平。(三)有效解決存在問題的途徑第一，提升財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)。定期培訓(xùn)是很多優(yōu)秀企業(yè)采用的提高人員素質(zhì)最直接有效的途徑。此外，公司還應(yīng)按業(yè)務(wù)的需要合理配置財(cái)會(huì)人員，要求財(cái)會(huì)人員必須持證上崗，對(duì)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)要嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則操作執(zhí)行，有條件的企業(yè)還可以在社會(huì)上公開招聘有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)財(cái)務(wù)工作者。第二，制定和健全財(cái)務(wù)管理制度。物業(yè)公司要想充分落實(shí)好理財(cái)?shù)淖?，就必須建立一套科學(xué)的、完整的、規(guī)范的、適合本企業(yè)生存發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度和自我約束機(jī)制，只有這樣才能有效規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。第三，拓展和開發(fā)新的投融資渠道。物業(yè)公司作為盈利性質(zhì)的服務(wù)型企業(yè)，只靠物業(yè)費(fèi)的收入是不夠的，必須拓寬服務(wù)經(jīng)營的范圍，才可能創(chuàng)造更多的利潤。但是物業(yè)公司多為中小型企業(yè)，盡可能選取中短期投資，減少長期投資。另外，物業(yè)公司在做好內(nèi)部籌資的同時(shí)也應(yīng)該積極去探索外部籌資的渠道，例如，銀行貸款。第四，加強(qiáng)企業(yè)資金管理能力。資金是企業(yè)賴以生存的根本，企業(yè)沒有資金，如同人沒有血液。因此，首先，要提高企業(yè)的成本控制意識(shí)，要求勞動(dòng)密集型的物業(yè)公司必須合理利用人力資源，減少不必要的成本支出。其次，物業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)防范控制系統(tǒng)。最后，物業(yè)公司應(yīng)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)資金進(jìn)行有效管理，對(duì)利潤進(jìn)行合理分配。

構(gòu)建物業(yè)公司科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系

財(cái)務(wù)管理對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)都是至關(guān)重要的，在物業(yè)管理企業(yè)中更是如此。目前很多物業(yè)管理企業(yè)都是微利經(jīng)營，有的甚至?xí)刑潛p，這就要求必須構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系供物業(yè)管理企業(yè)、尤其是中小型企業(yè)參照借鑒。(一)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的必要性第一，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是立足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。目前物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理的弱點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理體系不健全，這樣會(huì)導(dǎo)致決策層沒有科學(xué)的、準(zhǔn)確的、能夠反映企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況及未來發(fā)展趨勢(shì)的第一手資料可以參考。隨著我國物業(yè)管理的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理體系的要求也越來越高，這就需要有健全的財(cái)務(wù)管理體系作保障。第二，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是加強(qiáng)企業(yè)管理的有效途徑。企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、投融資活動(dòng)都有計(jì)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的作用，通過有明確職責(zé)、適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制來貫徹落實(shí)?？茖W(xué)的財(cái)務(wù)管理體系可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的財(cái)務(wù)表現(xiàn)水平，同時(shí)還能不斷促進(jìn)管理水平的提高。第三，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系是避開財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。企業(yè)的生存全靠資金，不管是籌資還是投資，都有一定的風(fēng)險(xiǎn)，要想科學(xué)的避開風(fēng)險(xiǎn)，就要有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，只有這樣才能在機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的市場(chǎng)環(huán)境下，保證企業(yè)的良好發(fā)展。(二)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建原則第一，真實(shí)可信，實(shí)事求是。企業(yè)的管理者每做出一個(gè)決策都要用科學(xué)的態(tài)度，以事實(shí)和正確的信息為基礎(chǔ)，這就要求企業(yè)提供的各類信息必須是真實(shí)可靠的，尤其是各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須是真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的。如果數(shù)據(jù)摻假，就會(huì)影響管理者和決策者的判斷，有可能造成不可挽回的損失。第二，系統(tǒng)管理，領(lǐng)導(dǎo)重視。在現(xiàn)代企業(yè)管理中采用系統(tǒng)的方法，就是將財(cái)務(wù)管理體系作為一個(gè)大系統(tǒng)，在管理的過程中要遵循其層次性、整體性、目的性的思想，對(duì)組成財(cái)務(wù)管理體系的各個(gè)子系統(tǒng)也要進(jìn)行監(jiān)管。第三，利益兼顧，持續(xù)發(fā)展。科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系就是要兼顧投資人、債權(quán)人、經(jīng)營者、管理者、政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等各相關(guān)主體的利益。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的核心內(nèi)容，因此，構(gòu)建科學(xué)的、合理的、可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系具有深遠(yuǎn)的意義。(三)物業(yè)公司科學(xué)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)成要素第一，財(cái)務(wù)預(yù)算管理。預(yù)算管理是當(dāng)今社會(huì)信息化對(duì)財(cái)務(wù)管理的客觀要求。目前國內(nèi)很多物業(yè)公司掌握的信息比較滯后，信息反饋的能力也比較薄弱，使財(cái)務(wù)工作顯得很被動(dòng)。要想改變這種狀況，就應(yīng)該在預(yù)算管理上多下功夫，要在每個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目開始之前，就有計(jì)劃有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策，圍繞項(xiàng)目編制出與項(xiàng)目有關(guān)的各種預(yù)算表，組成一個(gè)完整的預(yù)算體系。第二，財(cái)務(wù)成本控制。成本控制在財(cái)務(wù)管理中起著重要作用。物業(yè)管理企業(yè)開展成本控制，可以事先限制各項(xiàng)費(fèi)用和消耗的發(fā)生，有計(jì)劃地控制成本的形成，使其不超過預(yù)先制定的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到降低成本、提高效率和效益的目的。按照成本控制的時(shí)間不同，可以分為事先控制、事中控制和事后控制。第三，財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)。物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施后，為了檢驗(yàn)其實(shí)施效果，要對(duì)物業(yè)企業(yè)的盈利能力、資產(chǎn)營運(yùn)水平、償債能力和未來發(fā)展能力四個(gè)方面內(nèi)容作出評(píng)價(jià)，以能準(zhǔn)確反映這四方面的各項(xiàng)定性指標(biāo)和各項(xiàng)定量作為評(píng)價(jià)依據(jù)，并將各項(xiàng)指標(biāo)與本地區(qū)甚至全國本行業(yè)的平均水平進(jìn)行比較，得出一個(gè)客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。綜上所述，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系在我國物業(yè)管理行業(yè)已是勢(shì)在必行，全面高效地建立以財(cái)務(wù)預(yù)算管理為前提，成本控制管理為重點(diǎn)，財(cái)務(wù)績效評(píng)價(jià)做保障的財(cái)務(wù)管理體系，為我國物業(yè)公司提供一個(gè)良好的借鑒。