導語：如何才能寫好一篇新世紀會計論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1利用企業(yè)自有資產(chǎn)作假通常情況下，會計審核都將會按照企業(yè)資產(chǎn)（負債+所有者權益）進行審查，這也是最簡單的一種審核方式。在大多數(shù)企業(yè)發(fā)展過程中，為了應付各方面檢查的需要，采用各種手段利用銀行貸款來增加自身的自由資產(chǎn)以及提升整體利潤空間，為其審查制造一個良好的發(fā)展空間。不僅如此，為了獲得更多的國家支持以及政府優(yōu)惠將實際利潤作假，降低整體收益利潤，以便減少稅收金額，增加企業(yè)自身的負債數(shù)額，壓縮利潤空間，以便獲得更多的政府資金支持。

1.2根據(jù)實際考察擅自變動自己的負債和利潤負債作為企業(yè)外借資金的主要形式，對企業(yè)未來發(fā)展有著極其重要的影響，但是在現(xiàn)實企業(yè)發(fā)展過程中，大多數(shù)的企業(yè)都不會將其自己的負債值進行公開，很多企業(yè)為了獲得政府資金支持以及應付公眾監(jiān)督審核，將自身空間獲得利潤大大提升，減少庫存數(shù)量。即便是上市公司，也很容易將負債值數(shù)量進行偽造，從而嚴重影響整個國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。

1.3故意壓縮或者擴大自己的利潤空間利潤計算主要包含以下兩方面內(nèi)容：一是指企業(yè)具體銷售數(shù)量與收入成本之間的差額，企業(yè)根據(jù)檢查機構的差異性來斷定其自身銷售數(shù)量以及成本收入的多少；二是將具體記賬收入的利潤從記入時間開始進行計算，常以收入時間來確定其企業(yè)利潤，為了減少應交稅費，從而人為改變原有的記入時間，對于未提前或是當季的本息利潤進行拖延來縮短企業(yè)所獲得的最終利潤，以上兩方面都將對信息的真實性產(chǎn)生影響。

1.4產(chǎn)品成本和其他費用之間的界限模糊，影響信息的準確性產(chǎn)品成本主要有廣義與狹義之分，通常情況下，會計記賬方式主要是參照狹義標準進行，針對產(chǎn)品原材料價格、中間價格以及成品價格等三大部門進行成本計算，但是在此過程中，企業(yè)往往會把人員的各種費用、產(chǎn)品進出場費用以及其他費用混淆，各種界限模糊的不確定性，導致了企業(yè)會計賬本的混亂，同一賬本上體現(xiàn)了不同的記賬內(nèi)容，進而導致信息不準確。

2會計信息失真所帶來的危害

2.1原始憑證失真會計原始憑證質(zhì)量的好壞將對整個會計信息的真實性產(chǎn)生極其重要的影響，原始憑證信息的失真主要是指它所記錄的原始憑證會計信息與實際經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不符，或是填寫原始憑證的過程中不能按照規(guī)范要求進行正確的填寫，又或是對其進行造假。從而使原始憑證信息不能真實有效的反映出實際發(fā)展現(xiàn)狀。原始憑證的失真大多數(shù)情況下都是會計人員因為某種利益驅(qū)使所致。憑證失真從長遠角度來講極其不利于企業(yè)經(jīng)濟建設發(fā)展，嚴重時將影響整個經(jīng)濟建設的發(fā)展。

2.2會計報表虛假故意失真是指在企業(yè)管理當局的授意下，利用會計規(guī)范給予企業(yè)的靈活性，有偏向性或誘導性地提供信息，或者違背會計規(guī)范制造假賬。這是危害最大、后果最嚴重、也最難以防范和察覺的失真行為。人為地調(diào)整報表數(shù)字，甚至編報兩套報表，一套自用，一套對外提供，導致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務狀況和經(jīng)營成果。

2.3收入、成本、費用、資產(chǎn)失真會計信息的不真實以及不合理性將對國家及企業(yè)造成極其重大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）國家經(jīng)濟資產(chǎn)的大量流失，導致經(jīng)濟政策的執(zhí)行以及宏觀調(diào)控等舉措不能發(fā)揮應有的效用。（2）企業(yè)因會計信息的不真實以及不準確，難以對企業(yè)發(fā)展做出正確的判斷，在經(jīng)濟管理上處于被動狀態(tài)。（3）會計信息虛假程度的擴大，極其嚴重地影響了會計人員的使命感以及責任感，進一步影響會計人員的職業(yè)道德。（4）會計信息長期的不確定性，不真實性，將嚴重阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展及企業(yè)的發(fā)展進步。

3解決會計信息失真的對策

3.1健全法制，嚴厲的查處會計信息失真。從某種意義上而言，會計信息的真實性是會計信息發(fā)展的基礎，所以，會計要想在激烈的市場競爭中獲得長久的發(fā)展，就必須加強對會計信息真實性的管理與監(jiān)督。主要可以從以下幾個方面進行：（1）建立完善的監(jiān)督管理機制，完善各項法律法規(guī)。（2）制定確實可行的處罰機制，針對會計人員虛假做賬以及任意篡改信息行為要給予一定的懲處，以便更好的加強管理。（3）針對會計人員中，職業(yè)道德素質(zhì)比較差的人員要加強培訓，提高他們的使命感以及責任感，讓他們深刻意識到會計信息真實性的重要意義及作用。

3.2提高認識，不斷提高法律觀念和業(yè)務水平。要加強企業(yè)領導和財會人員的思想道德教育，不斷提高他們的法律觀念和業(yè)務水平，不斷提高法制意識和遵守財經(jīng)法規(guī)的自覺性，從根本上保證成本信息及其他會計信息的真實性。

3.3加快國有企業(yè)改革步伐，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度可以對企業(yè)的經(jīng)營管理及財務會計實行監(jiān)督，具有較高的科學性、先進性和有效性。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮各方面的作用，相互制約，可以在一定程度上防止會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。

4結(jié)束語

篇2

1、會計制度的變革。

近幾年的發(fā)展中，我國政府在職能上發(fā)生了一些積極的轉(zhuǎn)變，財政收支要由原來的一條線管理變?yōu)殡p線管理的模式，同時在國家國庫的管理方面也進行了相應的改革，在以后的會計預算和管理活動中在性質(zhì)上會發(fā)生很大的變化，其中最重要的變化就是預算會計會由政府掌控，同時也會由盈利項目向非盈利項目轉(zhuǎn)變，將其他形式的會計都歸為政府會計當中，事業(yè)單位的會計要向非盈利性轉(zhuǎn)變，對這兩種制度進行有效的規(guī)范，使得會計核算和管理工作能夠更加的制度化和規(guī)范化，同時還要采取一定的措施解決會計核算部門分級不合理的現(xiàn)象，這樣就可以更好的提高預算管理工作的質(zhì)量。

2、會計管理職能的轉(zhuǎn)變。

以往的會計主要負責兩方面的工作，一個是核算，另一個是監(jiān)督，會計管理工作中非常重要的內(nèi)容主要有以下幾個記賬、算賬和審核，但是，這些工作集中的重點就是會計事項本身，最近幾年，我國的行政和事業(yè)單位也不斷發(fā)展，對預算管理和運行資金的重視程度也越來越高，以前互相分離的財務會計和管理會計在職能上一定要相互借鑒，對相關工作內(nèi)容也提出了更高的要求，事前分析、事中管理和事后的監(jiān)督等等都要求其在職能上必須要逐漸的改進和完善，在預算的過程中要對各項支出進行有效的監(jiān)控，從而也能有效的提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

3、單位內(nèi)部控制制度的變革。

當前我國的內(nèi)部控制制度在內(nèi)容上已經(jīng)有了很大的延伸和擴充，由原來的檢查舞弊，檢查會計核算中出現(xiàn)的錯誤、保護單位的固有資產(chǎn)延伸到了采取有效措施提高事業(yè)單位的經(jīng)濟收入和制定正確的管理目標從而也能夠使得單位的預定計劃能夠圓滿實現(xiàn)。在很多事業(yè)單位中，為了能夠使得內(nèi)部控制制度更好的發(fā)揮其積極的作用，在很多方面都進行了改進，這樣做的最終目的就是為了能夠使得事業(yè)單位在發(fā)展的過程中能夠有效的保證投放的資金能夠獲取更高的利潤。

4、財務管理模式的轉(zhuǎn)變。

近幾年我國的計算機網(wǎng)絡技術得到了飛速的發(fā)展。行政事業(yè)單位在會計管理模式上也產(chǎn)生了巨大的變化，多是將相關數(shù)據(jù)以電子形式錄入和管理，這樣就能夠更好的對會計信息進行集中化的管理，提高了管理質(zhì)量的同時也擴大了管理的范圍，從而也加強了會計管理的實際作用，在工作中使用計算機網(wǎng)絡技術也能對會計信息出現(xiàn)的變化進行有效的監(jiān)督和變更，提高了會計管理工作的工作效率，也為會計管理方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變提供了有利的契機。

5、財務目標的變革。

我國的社會經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，會計工作也由盈利性質(zhì)向非盈利性質(zhì)轉(zhuǎn)變，這些都使得財務管理工作在目標的制定上發(fā)生了重大的變化，更加靈活也更加全面，在制定財務目標時要充分考慮到生態(tài)效益和社會效益之間的相互平衡，同時也能夠?qū)⒏喾秦攧招缘闹笜擞袡C融合，對政府的指出進行了有效的優(yōu)化，使其能夠創(chuàng)造出更大的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、信息技術對行政事業(yè)單位會計核算模式的影響

1、集中管理模式。

集中管理模式有其自身的特點，在實際的運用中也能夠充分的體現(xiàn)出其最為重要的管理思想，這種管理模式在行政事業(yè)單位的會計核算管理工作中得以廣泛的應用，這也得益于我國的現(xiàn)代化技術尤其是電子計算機技術的有效發(fā)展和革新，這種制度對于提高會計工作的工作效率和工作質(zhì)量有著十分重要的意義。

2、虛擬會計管理模式。

這種管理模式通常不會設立專門的部門對會計核算工作進行集中管理，一般情況下是將各個部門的相關數(shù)據(jù)進行有效的統(tǒng)計和管理。

3、信息技術對會計集中管理模式的作用。

會計集中管理模式能夠在行政事業(yè)單位中得以廣泛的應用，最重要的一個原因就是有現(xiàn)代信息技術作為強大的支持，這也顯示出科技對這一模式的巨大影響，以下筆者結(jié)合自己的經(jīng)驗對信息技術對會計的影響進行具體的闡述。

(1)有助于提升會計工作效率。

會計集中核算模式得以順利實施，會計核算效率因網(wǎng)絡化和信息化的應用而大大提高，工作水平大大改進，節(jié)省了大量人力。

(2)促進了行政秩序的有形化、法制化。

實行會計集中核算，財務集中到位，有效遏制了過去單位大手大腳花錢的習慣，降低了行政成本和費用。會計人員借助信息技術進行日常監(jiān)督，嚴格審核，做到了事前控制，事中監(jiān)督，堵住了管理上的漏洞，有效地遏制了不正之風和腐敗行為的發(fā)生。

(3)有助于加強行政事業(yè)單位收費管理。

實施會計集中核算前，各執(zhí)收執(zhí)罰單位不同程度存在有“三亂”現(xiàn)象，坐收坐支現(xiàn)象也比較普遍。集中核算后，借助信息技術，對收費項目、收費程序等做出剛性規(guī)定，通過加強財務監(jiān)管，各單位收入直達財政專戶，達到科學安排、統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)督使用的目的。

三、信息技術對行政事業(yè)單位會計管理過程的影響

在公共財政改革前，各行政事業(yè)單位會計管理過程重點傾向核算層面，每年結(jié)合預算支出情況，基于一個增長基數(shù)確定下年度的年度預算，年度預算經(jīng)財政部門批復后，財政部門會按期把經(jīng)費撥付到單位的銀行存款帳戶，單位安排支出，完成支出后進行帳務核算，按期編制財務報表和年度決算報表。單位在預算編制和支付控制方面比較簡單，完成支付后進行會計核算和出會計報表占比較大的工作量。隨著以部門預算、國庫集中支付和政府采購為代表的公共財政改革的進行，各行政事業(yè)單位的會計管理水平需要提高，需要把會計管理過程重點從事后的會計核算發(fā)展為預算編制、預算執(zhí)行、會計核算、決算幾大工作共同發(fā)展，實現(xiàn)以預算管理為主線的新型會計管理模式，這也給行政事業(yè)單位的會計電算化帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

1．對預算編制管理的影響。

隨著國家公共財政改革的穩(wěn)步推進，各地區(qū)開始逐步進行部門預算改革，對預算單位進行“零基預算”管理，單位根據(jù)人員、資產(chǎn)、所開展的工作情況，結(jié)合財政部門確定的標準定額，編制預算。因此需要單位部門預算會計全面掌握單位的各方面信息，準確及時編制單位的下年度預算，為單位開展年度工作提供保障。在預算編制過程中，要細化到具體的支出科目。

2．對資金支付管理的影響。

實現(xiàn)財政國庫集中支付制度改革后，財政性資金將不再撥付到預算單位賬戶，而保留在人民銀行國庫，但不改變預算單位的財務管理和會計核算權限，在財政部門和預算單位之間形成了資金使用的制約機制，因此預算單位需要進一步重視和支持會計管理工作，規(guī)范資金管理程序，防止違法違紀行為的發(fā)生，提高資金使用效率。預算單位需要隨時掌握預算指標和資金支付信息，具體支付時，通過財政部門辦理支付。單位根據(jù)開展工作的需要，按照單位的預算指標信息，及時向財政部門申請支付，支付后根據(jù)財政信息系統(tǒng)反饋的信息，自動產(chǎn)生賬務核算憑證，完成財務核算工作，極大提高了單位會計人員辦理資金支付的效率。

3．對會計核算的影響。

隨著國庫集中支付的深化，會計核算由事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)為事中的動態(tài)核算，核算業(yè)務活動的反映由定時轉(zhuǎn)為及時，財務報表和財務報告可突破原有的會計周期限制，提供及時的財務數(shù)據(jù)，并向財政部門、主管部門、單位內(nèi)部各個部門及時傳遞會計核算信息、指標執(zhí)行信息、指標結(jié)余等信息，這極大豐富了會計信息的內(nèi)容，從而提高了會計信息的價值。財政和主管部門通過單位編制的用款計劃對資金流向進行監(jiān)控，解決單位挪用資金不按規(guī)定用途使用資金的問題，達到加快資金運轉(zhuǎn)和降低資金風險和提高資金利用率的目的。

四、結(jié)語

篇3

關鍵詞：博弈論；會計信息失真；對策

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672.3198（2013）04.0118.01

1博弈論與會計信息失真基本理論

博弈論是研究決策主體行為在發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。通俗地說，博弈就是指當人們的利益存在沖突時，每個人所獲得的利益不僅取決于自己所采取的行動，還有賴于其他人采取的行動，因此，每個人都需要針對對方的行為選擇作出對自己最有利的反應。信息不對稱和不確定因素的存在是博弈產(chǎn)生的重要原因。會計信息失真主要表現(xiàn)在：會計原始憑證失真，企業(yè)任意調(diào)節(jié)利潤，賬外設賬，偷稅漏稅等。

會計信息失真問題中的博弈是圍繞著會計信息提供者和使用者展開的，博弈的局中人包括：經(jīng)營者、投資者、監(jiān)管者、注冊會計師等。由于會計信息的不對稱性，會計信息提供者和使用者的需求不同，博弈各方出于不同的利益驅(qū)動，會有不同的行為選擇，從而產(chǎn)生會計信息的博弈。

2會計信息失真的博弈分析

會計信息的博弈包括經(jīng)營者與所有者、投資者、監(jiān)管者、注冊會計師、會計人員的博弈，政府部門和注冊會計師的博弈等。本文主要探討經(jīng)營者與投資人、監(jiān)管者和注冊會計師的博弈問題。

2.1經(jīng)營者與投資者的博弈

在企業(yè)中，經(jīng)營者擁有最全面真實的信息，但為了實現(xiàn)自身利益的最大化，不愿意把全部的會計信息完全披露，而導致少披露甚至歪曲事實的現(xiàn)象。然而，投資者希望能夠獲得盡可能完善的會計信息，但由于并不參與日常經(jīng)營，只能通過經(jīng)營者提供的會計信息來做出最佳決策。由于信息的不對稱，投資者在進行決策時要考慮到經(jīng)營者提供虛假會計信息的可能性，而經(jīng)營者在進行會計信息披露時也要預想到投資者將作出的反應，從而產(chǎn)生了博弈。

表1中的數(shù)據(jù)代表經(jīng)營者和投資者在不同選擇下所得到的效用。在博弈過程中，對于經(jīng)營者來說，無論投資者選擇投資或者不投資，經(jīng)營者披露虛假信息都會比披露真實信息得到的效用高，所以經(jīng)營者必然選擇披露虛假會計信息。而投資者面對（2，-1）和（1，0）兩種選擇，肯定會選擇后者，即不投資，因為-1

2.2經(jīng)營者與監(jiān)管者的博弈

經(jīng)營者與會計法規(guī)的監(jiān)管者之間在會計信息的真實性等方面存在著矛盾，經(jīng)營者為了提高自己的經(jīng)營業(yè)績，千方百計地避稅甚至虛假披露。政府部門要依法對企業(yè)經(jīng)營者進行監(jiān)管，并對經(jīng)營者的虛假披露的違法行為進行懲罰。這樣，在企業(yè)經(jīng)營者和監(jiān)管者之間就會形成混合策略博弈。

假設經(jīng)營者披露虛假的概率為p，p∈[0，1]，披露虛假會計信息所等到的額外收益為R，被監(jiān)管者查出后所要支付的罰款為A；監(jiān)管者進行監(jiān)管的概率為q，q∈[0，1]，所需的成本為C。則雙方的博弈對策矩陣如表2所示。

（1）已知經(jīng)營者披露真實的概率p，監(jiān)管者選擇監(jiān)管和不監(jiān)管的期望收益分別為E1和E2：E1=-C×（1-p） +（-C+A+R）×p；E2=0×（1-p） +（-R）×p。

令E1=E2，得p=C/（A+2R）。

由此可知，當經(jīng)營者虛假披露的概率小于C/（A+2R）時，監(jiān)管者選擇不監(jiān)管；當經(jīng)營者虛假披露的概率大于C/（A+2R）時，監(jiān)管者才會選擇進行監(jiān)管。

（2）已知監(jiān)管者進行監(jiān)管的概率q，經(jīng)營者真實披露和虛假披露的期望收益分別U1和U2：U1=0×q+0×（1-q）；U2=（-A）×q+R×（1-q）。

令U1=U2，得q=R/（A+R）。

由此可知，當監(jiān)管者進行監(jiān)管的概率小于R/（A+R）時，經(jīng)營者選擇虛假披露；當監(jiān)管者進行監(jiān)管的概率大于R/（A+R）時，經(jīng)營者才會選擇真實披露。

因此，為了改善會計信息失真的問題，必須不斷加大政府部門的監(jiān)管力度，提高對虛假披露的處罰力度，加大經(jīng)營者的造假成本，同時降低監(jiān)管成本，從而提高經(jīng)營者提供真是會計信息的概率。

2.3經(jīng)營者與注冊會計師的博弈

與前兩種博弈不同，注冊會計師的決策必然會發(fā)生在經(jīng)營者的決策行為之后。所以當經(jīng)營者提供真實的會計信息時，注冊會計師不需要選擇虛假陳述；而當經(jīng)營者提供虛假的會計信息時，注冊會計師可選擇真實陳述但可能遭到解雇，也可選擇與企業(yè)合謀但同時承擔被查處的風險。

假設經(jīng)營者提供真實會計信息的收益為A，提供虛假會計信息可能得到額外收益為S，提供虛假會計信息所需付出的成本為C；注冊會計師進行真實陳述的收益為B，與經(jīng)營者合謀能得到的額外收益為T，提供虛假陳述可能付出的代價為D。

從圖1中可以看出，如果A>A+S-C，即C>S時，則企業(yè)經(jīng)營者會選擇提供真實會計信息，此時注冊會計師必然也會選擇真實陳述。相反，當CB+T-D，即D>2T時注冊會計師還會選擇真實陳述；如果D

由此可以看出，要想提高會計信息的真實性，必須提高審計獨立性，加大對經(jīng)營者和注冊會計師的懲罰力度，同時盡可能降低他們能得到的額外收益，使其得不償失，從而避免合謀。

3治理會計信息失真問題的對策建議

3.1規(guī)范激勵機制，抑制造假動機

經(jīng)營者提供虛假會計信息，一方面為了提高自己的經(jīng)營業(yè)績，從而穩(wěn)固自己在企業(yè)中的職位；另一方面通過造假進行操縱利潤，從而獲得額外的收益。而現(xiàn)存的激勵機制大多是將經(jīng)營者報酬與企業(yè)業(yè)績相掛鉤，經(jīng)營者必然會選擇虛造經(jīng)營業(yè)績，所以現(xiàn)存的激勵機制并不完善，需要不斷的規(guī)范和健全。例如，對經(jīng)營者執(zhí)行追溯懲罰制，無論何時，一旦查出，同樣處罰，從而使經(jīng)營者放眼長遠利益而不是只關注眼前利益。同時，提高經(jīng)營者的造假成本，降低經(jīng)營者的預期收益，抑制其造假動機。

3.2健全法律體系，加大處罰力度

就目前我國的現(xiàn)行法律制度來看，還不夠完善，有些法律規(guī)定還不夠具體，處罰力度也遠遠不夠。從經(jīng)營者與投資者的博弈分析我們可以看到，在法律體系不健全的情況下，納什均衡是（虛假，不投資），要想達到（真實，投資）的均衡狀態(tài)，必須不斷完善和健全會計相關法律法規(guī)，擴大并明確規(guī)定經(jīng)營者在信息披露中的法律責任范圍，縮小造假空間。同時，還要加大對造假行為的法律處罰力度，使造假者得不償失，從而遏制造假行為的發(fā)生。另外，也要增強企業(yè)經(jīng)營者的法律意識，督促其自覺遵守和依法行使職權。

3.3加強監(jiān)管效力，提高造假風險

本文分析可知，加強政府部門的監(jiān)管力度，能夠有效的遏制企業(yè)經(jīng)營者的造假行為，因此，適當增加監(jiān)管的密度和效率是非常必要的。監(jiān)管的密度加大，企業(yè)提供虛假會計信息被查出的可能性就會增加，風險成本增大，企業(yè)選擇造假的幾率也會隨之下降。同時，從降低監(jiān)管成本的角度看，各個監(jiān)管者之間應該進行信息共享、協(xié)調(diào)和合作，對所查企業(yè)的誠信情況進行記錄形成系統(tǒng)，有選擇有針對地進行監(jiān)管，從而提高政府監(jiān)管的效率和效果。

3.4完善審計市場，提高審計獨立性

目前，我國審計市場不夠成熟，會計師事務所數(shù)量眾多，競爭激烈，往往為了得到審計業(yè)務，競相降價，從而降低審計質(zhì)量。另外，為了免受被企業(yè)解雇的威脅，就會在適當范圍內(nèi)為企業(yè)提供虛假陳述，獲得額外收益。因此，要想改善會計信息失真的狀況，必須逐漸完善注冊會計師的相關法律制度，加強對注冊會計師行業(yè)的行政監(jiān)管，促進其進行行業(yè)自律，同時，加大對注冊會計師造假的懲罰力度，提高執(zhí)業(yè)風險成本，從而提高其審計獨立性，維護會計信息的真實性和市場競爭的公正性。

參考文獻

[1]張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟學[M].上海：上海人民出版社，1997.

篇4

【論文關鍵詞】勞動價值論；知識性勞動；價值創(chuàng)造；總體工人

1問題的提出

隨著科學技術在生產(chǎn)中的應用，特別是信息技術和智能自動技術在幾乎所有領域?qū)θ祟悇趧拥牟粩嗵娲?，人類勞動正面臨著一場革命，即在人類歷史上第一次出現(xiàn)了勞動開始被排除在經(jīng)濟過程之外的現(xiàn)象。美國經(jīng)濟學家杰里米·里夫金認為建立在新技術基礎之上的勞動革命實質(zhì)上是人類勞動結(jié)束的進程。并預言，一個多世紀后，在多數(shù)工業(yè)化國家，很可能不需要勞動了?！绹募s瀚·奈斯比特在《大趨勢》中說：“在信息社會里，價值的增長不是通過勞動，而是通過知識實現(xiàn)的，勞動價值論誕生于工業(yè)經(jīng)濟初期，必將被新的知識價值論所取代?！币虼耍_認識新科技革命下知識對勞動價值的作用，進而正確認識馬克思的勞動價值論具有極其重要的意義。

2知識性勞動與價值創(chuàng)造

社會生產(chǎn)發(fā)展的歷史過程，就是認識知識、積累知識并將知識應用于社會生產(chǎn)的歷史過程，知識經(jīng)濟及其物化的科學技術對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起著重大的作用。馬克思認為“勞動生產(chǎn)力是隨著科學的發(fā)展而不斷發(fā)展的”，“這種發(fā)展歸根到底總是來源于發(fā)揮著作用的勞動的社會性，來源于社會的分工，來源于智力勞動特別是自然科學的發(fā)展?！?/p>

知識是屬于人的一種對象性的具有客觀內(nèi)容(信息)的意識形式。它不是人腦天生固有的，而是人通過人腦的意識思維活動對相關對象的觀念掌握。知識作為人類認識客觀事物一種能量的產(chǎn)物，是人類勞動的結(jié)晶或勞動成果，而不是人類勞動本身。這種結(jié)晶作為“一般人類勞動”就是馬克思所說的“價值實體”。

知識經(jīng)濟最基本的特征表現(xiàn)為：勞動是創(chuàng)造、創(chuàng)新性的智力勞動，或稱為知識性勞動，這種勞動是創(chuàng)造價值的主要源泉。知識性勞動具有以下特點：

第一，知識的形成和掌握需要更多的社會必要勞動時間，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，往往表現(xiàn)為對人力資本的投資。例如，教育是對勞動者提高自身能力素質(zhì)的投資，而生產(chǎn)知識勞動者包括管理人員、工程師、高熟練程度的工人所必需的生活資料的勞動都是這種社會必要勞動時間。

第二，知識性勞動以前所未有的速度更新。在知識經(jīng)濟社會和信息社會，知識經(jīng)濟的社會效用和它創(chuàng)造價值功能的時間是一致的，社會需要的瞬息萬變和知識更新周期的不斷縮短，使知識性勞動并不是一次性投入，而需要勞動者不斷的學習，不斷獲取已有的更新知識成果。

第三，技術、信息日益成為生產(chǎn)中一種重要的生產(chǎn)要素。在知識產(chǎn)品的生產(chǎn)中最關鍵的要素已經(jīng)不再是被稱為生產(chǎn)資料的的設備和工具，而是人的知識能量，它們成為勞動者的資本。正如馬克思所言：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實財富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時間和已消耗的勞動量，較多地取決于一般的科學水平和技術進步，或者說取決于科學在生產(chǎn)上的應用?！薄爸苯觿趧釉诹康姆矫娼档轿⒉蛔愕赖谋壤话憧茖W勞動相比，同自然科學在工藝上的應用相比，……卻變成一種從屬的要素。”

3知識經(jīng)濟下“總體工人”內(nèi)涵的擴展

馬克思明確提出：“我們把勞動力或勞動能力，理解為人的身體即活的人體中存在的、每當人生產(chǎn)某種使用價值時就運用的體力和智力的總和。勞動過程把腦力勞動和體力勞動結(jié)合在一起了?！边@表明，勞動既是體力也是智力的支出。腦力勞動和體力勞動的分工是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和社會化而實現(xiàn)的。歷史證明，也正是這種分工促使了科技文化的迅速發(fā)展和勞動生產(chǎn)力的顯著提高。企業(yè)的經(jīng)營管理人員也是作為“總體工人的一個器官”而發(fā)揮作用的。在知識經(jīng)濟條件下，創(chuàng)造價值的勞動不僅僅局限于直接的物質(zhì)生產(chǎn)領域和物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)場，勞動創(chuàng)造價值的方式也進一步社會化和復雜化，大量的知識勞動、科技創(chuàng)新勞動發(fā)生在與物質(zhì)生產(chǎn)間接有關的社會化過程中，承認這些勞動創(chuàng)造價值并沒有否定馬克思的勞動價值論，而是對勞動價值論的深化認識。

4服務業(yè)與商品價值的創(chuàng)造

第三產(chǎn)業(yè)包括第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，主要是指流通部門和服務部門。二次世界大戰(zhàn)后，世界各國的第三產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展，主要資本主義國家均呈現(xiàn)經(jīng)濟服務化的勢頭。服務業(yè)勞動力所占的比重也迅速提高，到20世紀90年代，高收入國家的服務業(yè)從業(yè)人數(shù)已上升到總就業(yè)人數(shù)的60％～70％，其中美國已超過70％。馬克思創(chuàng)立的勞動價值論是針對物質(zhì)形態(tài)的商品生產(chǎn)而言，他在分析社會資本再生產(chǎn)的比例關系時，把流通部門和服務部門全免掉了。我們認為這是與馬克思經(jīng)濟學的方法論有關的。在研究物質(zhì)生產(chǎn)問題時，把非物質(zhì)生產(chǎn)問題舍棄掉，著重對物質(zhì)生產(chǎn)領域的問題進行研究，正是《資本論》中運用的抽象法使然。

既然經(jīng)濟結(jié)構已發(fā)生了顯著的變化，勞動價值論也應該與時俱進。對勞動價值論的研究應該延伸到非物質(zhì)生產(chǎn)領域，延伸到各種服務勞動中去。筆者認為非物質(zhì)生產(chǎn)領域的勞動者的勞動也同樣包括具體勞動和抽象勞動，也同樣創(chuàng)造價值和使用價值。其具體勞動就是某項具體服務，抽象勞動則凝結(jié)在具有社會使用價值的服務中，如理發(fā)師的抽象勞動凝結(jié)在具體理發(fā)服務中，教師的抽象勞動凝結(jié)在具體的教學中。同時也要認識到只有對社會生產(chǎn)有益的服務勞動才創(chuàng)造價值，諸如航運、物流、旅游等，而對社會生產(chǎn)及社會風尚無益甚至有害的服務，諸如販毒等雖然為某些人提供了服務，但不創(chuàng)造任何價值。

篇5

【關鍵詞】成本會計教學模式改革

成本會計課程是會計學專業(yè)的主干課程，其課程建設直接關系到該專業(yè)學生專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，關系到專業(yè)建設的水平，關系到專業(yè)聲譽和學校聲譽，與學校建設與發(fā)展息息相關。

一、傳統(tǒng)成本會計課程教學模式的不足

傳統(tǒng)教學模式過于注重現(xiàn)成知識的傳授，傳承知識（知識的學習）重于傳承方法（方法的學習）；教學的內(nèi)容體系相互割裂，孤立地呈現(xiàn)信息；學生的知識接受能力強于知識運用能力，人才的創(chuàng)新能力不能得到充分的發(fā)揮。

以成本會計課程為例，傳統(tǒng)教學模式與國外先進大學的教學模式比較如下：從思維過程來看，我國傳統(tǒng)教學模式是從理論出發(fā)進行演繹，國外先進大學的教學模式是從實際出發(fā)進行歸納;從教學內(nèi)容來看，我國傳統(tǒng)教學模式強調(diào)細分章節(jié)，國外先進大學的教學模式強調(diào)綜合；從學習控制來看，我國傳統(tǒng)教學模式以授者控制為主，受者控制為輔，國外先進大學的教學模式以受者控制為主，授者控制為輔；從材料準備來看，我國傳統(tǒng)教學模式提供材，強調(diào)配套、完備的教輔材料，重邏輯體系，國外先進大學的教學模式是由學生自選教材，強調(diào)框架式、標準化的課程指導書，重任務體系;從教學目標來看，我國傳統(tǒng)教學模式重在掌握經(jīng)驗，重在模仿，國外先進大學的教學模式重在完成任務，重在創(chuàng)新;從模式類型來看，我國傳統(tǒng)教學模式是傳授式，國外先進大學的教學模式是探索式。

由此可以看出，我國傳統(tǒng)的教學模式有其值得稱道的地方，但在如今知識爆炸的時代，它對于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)顯然是力不從心的。

二、成本會計課程教學模式改革的思路

1.教學內(nèi)容改革。

（1）設計具有特色的專業(yè)課程體系。在整個會計專業(yè)課程建設中，要特別注意符合面向21世紀、面向世界的要求和適應我國經(jīng)濟制度、經(jīng)濟環(huán)境的變化，根據(jù)新的人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格的要求以及教學條件和課程狀況，根據(jù)實行學分制和主選修制的需要，科學制訂教學計劃，從整體上優(yōu)化專業(yè)課程的組合，可減少必修課，增加選修課，給予學生更大的選擇空間，使學生能夠根據(jù)各自的需要和興趣修習課程，形成具有特色的會計專業(yè)課程體系。這樣的課程體系使學生的人文素質(zhì)得到提高，改變了文理嚴格分家，學文不學理、學理不學文的狀況，能夠促進學生綜合素質(zhì)的提高。

（2）教學內(nèi)容的核心部分是教材，傳統(tǒng)教材的教學內(nèi)容不能充分反映新知識是一個不爭的事實，教材的多樣化也不夠。解決這一問題的辦法是：①正確處理好教材的繼承性與先進性、知識性與方法性、理論性與實踐性的關系，引導學生掌握教材以外最新的、最先進的相關知識。目前國內(nèi)外介紹成本會計知識的網(wǎng)站很多，內(nèi)容新、涵蓋廣、跟進快，可引導學生加以利用。高校網(wǎng)站有優(yōu)秀教案、政府網(wǎng)站有會計政策和會計環(huán)境等信息、行業(yè)和企業(yè)網(wǎng)站有工作動態(tài)。在課堂中引導學生上網(wǎng)獲取信息已成為國外高校課堂教學重要的一部分，很多課后作業(yè)要在查訪指定網(wǎng)站后才能完成。學生通過瀏覽網(wǎng)站，不僅能了解動態(tài)、擴充知識，還能掌握自主學習的方法，學生的個性發(fā)展可得到尊重。②編制課程指導書。將本課程的教學目的、教學內(nèi)容、重點、難點、知識點、疑難解析、教學進程、參考書目及文獻資料、網(wǎng)站訪問、討論題、作業(yè)題、成績評定等內(nèi)容編成指導書，并在課前發(fā)到學生手上，使學生明確學習目標，了解學習進程，以增強學生學習的主動性。③有條件的學校可引進國外優(yōu)秀教材。

（3）篩選學生學習成本會計課程的課外必讀書目。認真研究教學方法，并根據(jù)教學實踐不斷加以改進。精心篩選學生學習成本會計課程的課外必讀書目，并利用學校閱覽室的良好條件，要求學生認真研讀反映會計學最新學術動態(tài)和成果的資料。在教學實踐中，教師可根據(jù)學生的學習興趣，同時又體現(xiàn)合理的知識結(jié)構，選擇性地引入新資料、新觀點、新理論。教師還可撰寫學術著作和教材，作為學生學習的參考資料。

2.教學方法改革。

（1）可考慮將成本會計課程每周的課堂教學分成三個單元來完成。第一單元檢查學生課后作業(yè)完成情況，答疑、討論案例；第二單元授新課，一是重點、難點講授，二是知識點擴充引導，三是布置任務（討論題、作業(yè)題、案例分析）；第三單元實驗，如上網(wǎng)查資料、觀摩課件、自我測驗。第一單元是對第三單元的監(jiān)督檢查和補充，解決認識上存在的基本問題。第二單元是重點。教師的任務除講授重點和難點外，就是要引導學生獲取更多的知識點，對學生進行分析方法示范，使其學會獲取知識的方法和分析問題的方

法，自己去學習，自己去使用。學生可根據(jù)自己感興趣的環(huán)節(jié)或領域去深入理解這方面的知識。第三單元是關鍵。實驗題有的可以是任務型的，如政策法規(guī)的查詢;有的可以是補充擴展型的，如提供作業(yè)成本法、產(chǎn)品成本計算的輔助方法案例；有的可以是分析型的，如提供成本報表編制與分析的案例；有的可以是操作型的，如提品成本計算基本方法的案例等。其目的就是通過實驗，讓學生自己去學習，自己去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

（2）面對經(jīng)濟全球化的趨勢，適時地逐步推廣雙語教學?？蓪⒊杀緯?、會計學等作為雙語教學試點課程，選派專業(yè)基礎扎實、外語水平高的教師從事雙語教學工作。組織骨干教師制定統(tǒng)一的教學大綱、英文電子教案。在教學的各個環(huán)節(jié)上使用外語，包括使用外文原版教材和教學資料，用外文書寫教學大綱、教案，學生用外作業(yè)、考試以及教師用外語口語授課（50%以上）。

（3）構建網(wǎng)絡教學平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上交互式教學。組織專人、會同學院教務處等有關部門加快網(wǎng)絡課程資源建設的步伐，爭取盡早建成會計學網(wǎng)絡教學課堂。同時，還要積極探索課堂教學與網(wǎng)絡教學有機結(jié)合的途徑，實現(xiàn)課程的重點、難點在課堂上講授，而其他教學環(huán)節(jié)可借助網(wǎng)絡實施，形成新的教學模式，實現(xiàn)網(wǎng)上交互式教學。

（4）注重實踐教學，加大教學實習基地建設力度。為了滿足本課程的教學需要，教師在教學中應特別注重理論與實踐相結(jié)合，通過實踐教學培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。同時，高校還應主動與企事業(yè)單位合作，加大教學實習基地建設力度，爭取與公司、機關、會計師事務所等單位簽訂實習基地協(xié)議書，給學生提供真正接觸實際工作的機會。

3.評價手段改革。過去對學生成績的評定主要依據(jù)三個方面的信息：一是考勤，二是作業(yè)，三是考試。筆者認為，評價手段應多樣化。首先以實驗作業(yè)的完成情況來考查學生是否能做到自己去學、學的效果如何、操作水平怎樣。其次，以討論中的表現(xiàn)來考查學生綜合運用知識的能力和創(chuàng)新能力。再次，豐富試卷題型，增加辨析題分量，以考查學生對知識面、點的掌握情況，重在考查知識運用能力。最后，以學習中的行為表現(xiàn)來考查學生的學習態(tài)度。學習態(tài)度是學生道德素養(yǎng)的一個方面，它對工作態(tài)度的形成至關重要，對學習態(tài)度的評定應該在學生學習成績評定中占有一定的份額。

主要參考文獻

1．程榮福.高等職業(yè)教育教材改革與建設.職業(yè)技術教育，2001；10

2．洪明.教師教育的理論與實踐.福州:福建教育出版社，2005

篇6

我國的財務會計工作在不斷的發(fā)展中進行改革，雖然已經(jīng)取得了一定的效果，但是不可否認的是現(xiàn)如今的財務會計工作依然存在一定的問題，這些問題的存在對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。如果要想使得財務會計工作能夠得以完善和發(fā)展，當務之急是找出財務會計工作當中所存在的問題，本文通過對實踐的總結(jié)以及資料查詢，主要提出以下三點問題。

1.1資源配置不合理在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場對資源配置起著基礎性作用，若要有效地發(fā)揮市場的作用，首先應當保證財務會計工作的順利進行，只有這樣才能使得市場有效發(fā)揮作用。資源的分配情況要從不同的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的現(xiàn)實情況出發(fā)進行配置，只有這樣才能保證資源配置的合理性，最大限度地滿足設計的需求。但是在現(xiàn)實當中，財務會計工作難以發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。只有建立起科學合理的現(xiàn)代市場體系，然后通過價格的變動對市場流通中的各個環(huán)節(jié)進行調(diào)節(jié)，才能實現(xiàn)資源的合理流通和配置。在資源配置的過程中，不論是從哪個行業(yè)來說，資金都是最為匱乏同時也是最為重要的資源。若要引進資源，當務之急是通過制定科學的財務報表使得外部的投資者看到企業(yè)發(fā)展的基本情況以及其發(fā)展的活力，從而打動投資者，使其愿意進行投資。但是現(xiàn)實情況中，一些企業(yè)的財務會計工作進展緩慢，直接導致反映在財務報表中的各項信息不完善、不準確，因而無法打動投資者進行資金投資。一旦資金鏈斷掉，那么企業(yè)的生存將面臨嚴峻的考驗。由此可以看出財務會計工作的重要性和欠缺之處，企業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持，今后若要保證企業(yè)的活力，對于這一問題必須加以重視并提出有效的解決措施，否則這對于企業(yè)的生存將是巨大的隱患。

1.2信息披露制度不健全科學技術的發(fā)展，使得當今社會進入到了信息時代，隨之而來的便是經(jīng)濟活動的范圍、內(nèi)容不斷拓展，電子商務開始走進人們的視角。電子商務與普通的貿(mào)易不同，更加便捷、簡單，只要雙方達成協(xié)議，便可以在兩個沒有任何關系的主體之間進行業(yè)務的往來，當業(yè)務結(jié)束之后，兩者間的關系也就歸于消失。這樣迅速的交易方式簡化了人與人之間的業(yè)務往來方式，為生產(chǎn)和生活帶來了巨大變革，因此在經(jīng)濟活動中具有較高的地位，扮演著重要的角色，但是，這也給財務會計工作帶來了一定的難度。如何將電子商務貿(mào)易中的財務信息反映在財務報告中具有一定的難度，從目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況來看，電子商務的應用范圍將會進一步推廣，因此為了保證企業(yè)財務信息的正確度保證信息披露制度的科學性，這也成為了財務會計工作所面臨的問題之一。此外，對于企業(yè)來講，財務會計信息就是企業(yè)的心臟，對企業(yè)的發(fā)展具有至關重要的作用。企業(yè)只有向與企業(yè)密切相關的外部人員提供詳細、準確的信息，才能幫助外部人士進行正確、科學的判斷。目前而言信息披露的內(nèi)容主要是財務會計確認和計量的有關事項，這樣的信息披露還不夠完整，無法使得外部對企業(yè)的發(fā)展狀況做出正確的判斷，因此企業(yè)信息披露的范圍仍然有待于進一步的擴大。

1.3部分傳統(tǒng)的會計內(nèi)容失去了存在價值會計計量是財務會計的的內(nèi)容之一，在財務會計中占據(jù)著重要的地位。所謂的會計計量是指根據(jù)一定的計量標準和計量方法，將符合確認條件的會計要素登記入賬并列報于財務報表而確定其金額的過程。會計包括六大要素：資產(chǎn)、負債所有者權益、收入、費用和利潤。由于財務會計信息是一種定量化的信息，這些要素都要通過計量之后才能在財務報表中得以反映。電子商務的存在使得傳統(tǒng)的財務會計工作即將面臨一場變革，因為在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展中，各項會計要素都有固定的、明確的顯示，但是電子商務的發(fā)展使得財務會計統(tǒng)計工作所需的各項數(shù)據(jù)可以隨意的進行復制，因此會計計量也就沒有了其存在的意義。

2信息時代下加強財務會計工作創(chuàng)新的途徑

在日趨激烈的商業(yè)競爭中，創(chuàng)新財務會計工作是發(fā)展的必然趨勢，也是信息時代提出的必然要求。根據(jù)目前企業(yè)財務會計工作中存在的一些問題，立足于信息化的社會發(fā)展背景，本文主要提出以下幾點建議，以實現(xiàn)企業(yè)財務會計工作的完善，進而促進企業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.1加強會計信息管理工作，保障會計信息質(zhì)量在如今的信息化時代之下“，信息”在激烈的企業(yè)競爭中扮演著至關重要的角色，可以說，商業(yè)戰(zhàn)爭便是一場信息戰(zhàn)掌握了科學、準確的信息便站在了競爭的制高點上。為了保證企業(yè)財務會計信息的真實、準確，并使外界能夠簡便、有效地接受信息，了解企業(yè)的真實情況，從而做出正確判斷，在信息管理上，企業(yè)可以嘗試進行網(wǎng)絡化的管理方式。這就要求財務會計人員在工作中嚴格按照企業(yè)的規(guī)章制度、法律法規(guī)的規(guī)定，對各項信息進行核實和確認，以保證信息的真實性和準確性。為了確保會計信息的網(wǎng)絡化，一方面需要對會計信息的數(shù)據(jù)進行有效的管理，加強內(nèi)部的控制，保證數(shù)據(jù)的真實性和完整性，同時對重要的信息通過硬盤進行備份，當計算機出現(xiàn)故障導致信息丟失時，能夠保證會計信息管理工作的順利進行。另一方面，集中分散式和授權分散式兩種數(shù)據(jù)處理方式同時并用，對各項數(shù)據(jù)分別進行處理，并保存到數(shù)據(jù)庫當中。此外，還需通過防火墻、殺毒軟件等方法對會計信息進行保護，防止會計信息的泄露。

2.2改變財務會計工作體系，實現(xiàn)財會工作的國際化與智能化由于經(jīng)濟全球化的不斷深入，與國際間的貿(mào)易往來變得更加密切，由于我國與其他國家在財務會計工作體系存在一定的出入，因此也增加了國際間的貿(mào)易往來的風險。而隨著時代的不斷變遷，國際間的經(jīng)濟交往勢必會更加緊密，如果再按照傳統(tǒng)的財務會計工作模式進行，很難保證我國企業(yè)的交易安全。為此，對財務會計工作的改革勢在必行。根據(jù)國際上的財務會計模式，對財務的計量等工作內(nèi)容進行適當?shù)母淖儯瑢崿F(xiàn)財務會計工作的智能化，既可以簡化企業(yè)的財務管理工作，確保工作的科學性，又可以進一步提高企業(yè)的核心競爭力，在激烈的國際競爭中立于不敗之地。財務會計工作的智能化同樣離不開財務會計工作人員的支持，為了實現(xiàn)這一目標，應當提高人才的選拔標準，對工作人員進行必要的培訓，以形成一支專業(yè)知識精湛、工作水平較高的財會人員隊伍。相信在科學體系和人才的雙重保障下，改變財務會計工作體系，實現(xiàn)財務會計工作的國際化將成為可能。

2.3建立健全內(nèi)部的監(jiān)督管理體系為了實現(xiàn)財務會計工作的順利開展，建立內(nèi)部監(jiān)督機構，對財務會計的各項工作進行監(jiān)督十分必要。現(xiàn)實中由于利益驅(qū)使、工作失誤等原因，可能會出現(xiàn)財務會計信息失實的情況。通過建立監(jiān)督機構進行審核，可以及時地發(fā)現(xiàn)財務會計工作中可能存在的問題并及時解決，保證信息的完整和真實，同時也可以對相關的工作人員起到警醒的作用，使其對工作更加用心負責，從而保證財務會計工作的科學性。在進行內(nèi)部審核的過程中要注意以下兩個問題：一是保證內(nèi)部審核的全面性、徹底性，而不能流于形式，否則審核將無法發(fā)揮其作用。其次，要建立與此相對應的問責制度。一旦發(fā)現(xiàn)問題便要對相關責任人員進行問責，從而強化監(jiān)督管理的作用。只有同時做到了這兩點，監(jiān)督管理體系才能真正地發(fā)揮作用，為企業(yè)的決策和發(fā)展提供科學的信息支持。

3結(jié)語

篇7

[關鍵詞]信息化；會計工作；影響

21世紀是信息技術飛速發(fā)展的時代，隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)日新月異的發(fā)展，企業(yè)管理全面進入信息化成為必然。作為企業(yè)管理的一個重要組成部分，會計工作勢必為適應新形勢的發(fā)展而做出必要的改變，筆者擬對信息時代會計工作的變化做出展望。

一、會計業(yè)務處理程序發(fā)生變化

（一）手工方式下會計業(yè)務處理程序

手工方式下，出于保證會計核算質(zhì)量、提高會計工作效率、降低會計核算成本等方面的考慮，會計人員設計了多種不同的核算形式，如記賬憑證核算形式、科目匯總表核算形式、匯總記賬憑證核算形式、日記總賬核算形式等等。各種會計核算形式雖各有特點，但都遵循一個基本的業(yè)務處理程序：

第一步，根據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表，編制記賬憑證；

第二步，根據(jù)記賬憑證，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬；

第三步，根據(jù)原始憑證、原始憑證匯總表或記賬憑證，登記各種明細賬；

第四步，根據(jù)記賬憑證，或先將記賬憑證按一定方式匯總后，據(jù)此登記總分類賬；

第五步，月末，將日記賬和明細分類賬與總分類賬的有關核算指標進行核對；

第六步，月末，根據(jù)總分類賬和明細分類賬的資料編制會計報表。

在手工方式下，上述基本的業(yè)務處理程序經(jīng)過多年的檢驗，證明是有其存在的必然價值的。但是筆者認為在信息化環(huán)境下，上述會計業(yè)務處理程序勢必發(fā)生改變。

（二）信息時代會計業(yè)務處理程序

信息化環(huán)境下，會計業(yè)務的處理將極大簡化成根據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表直接登記日記賬、明細賬；根據(jù)原始憑證直接編制會計報表。至于編制記賬憑證、登記總賬、賬賬核對等業(yè)務處理則全部取消，會計報表的編制也不必等到月末定期進行，而達到全面的實時化處理。

1.取消編制記賬憑證

通過手工方式下的會計業(yè)務處理程序可以看出，會計原始信息保存在原始憑證上，編制記賬憑證只是會計信息的一次轉(zhuǎn)抄，借助于記賬憑證，將信息轉(zhuǎn)移到日記賬、明細賬和總賬中。目的是為了減輕會計人員登記賬簿的工作量和便于登記賬簿，以免因工作負荷太大而造成大量差錯的發(fā)生。信息化環(huán)境下，這種轉(zhuǎn)抄就沒有任何意義了：首先，登記賬簿是由計算機自動完成的，計算機不會產(chǎn)生人為計算錯誤；其次，隨著電子商務的普及，企業(yè)大量的原始憑證是以電子數(shù)據(jù)的方式存在，企業(yè)沒有必要再把電子數(shù)據(jù)進行一次不必要的轉(zhuǎn)換；再者，編制記賬憑證會占用大量的計算機內(nèi)外存空間；最后，編制記賬憑證會增加會計人員工作量，增加差錯出現(xiàn)的幾率。如何在沒有記賬憑證的情況下將原始憑證上的信息轉(zhuǎn)移到賬簿上呢？筆者認為可以區(qū)分情況采用如下方式進行：（1）以電子數(shù)據(jù)形式存在的原始憑證，不論是自制的原始憑證還是外來的原始憑證，可以采用在原始憑證上自行增加會計科目的方式進行。隨著企業(yè)管理軟件的進一步發(fā)展，在原始憑證上保留自定義空間成為必然和可能，企業(yè)可以在原始憑證的自定義空間自行增加借貸方會計科目及金額欄，將有關數(shù)據(jù)填上即可作為登記賬簿的依據(jù)了。企業(yè)也可以根據(jù)預測、決策的需要，直接在原始憑證的自定義區(qū)間增加其他欄目。（2）以紙介質(zhì)形式存在的原始憑證，如果是企業(yè)常用的原始憑證，則可以在軟件系統(tǒng)中通過自定義方式設計好憑證格式，然后將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到設計好的原始憑證中即可；如果是企業(yè)不常用的原始憑證，為了簡化操作，可以采用通用原始憑證格式，記錄基本信息即可。

取消編制記賬憑證，可以大大減輕會計人員的工作量，降低差錯出現(xiàn)幾率，加快信息的傳遞時間，節(jié)約打印記賬憑證的費用和時間，不論對企業(yè)還是對國家，都是有利而無害的。相信隨著信息時代的到來，這種改變肯定會發(fā)生的。

2.取消總賬及賬賬核對

手工方式下登記總賬，也是一次信息的轉(zhuǎn)抄工作，主要目的是為了進行賬賬核對而避免會計差錯，以及便于編制會計報表。如前所述，信息化環(huán)境下，信息的轉(zhuǎn)移都是由計算機自動完成，登記賬簿，不論是總賬、日記賬還是明細賬，其數(shù)據(jù)源都是唯一的，總賬和日記賬、總賬和明細賬所保存的信息都是一樣的。因此總賬信息對于企業(yè)而言就屬于冗余信息，或稱為非獨立信息，已經(jīng)沒有存在的價值。另外，信息化環(huán)境下，編制報表不再是直接在相關欄目上填列數(shù)據(jù)，而是通過定義公式的方式產(chǎn)生數(shù)據(jù)，只要把數(shù)據(jù)公式定義好，計算機自動按照定義好的公式到相關數(shù)據(jù)庫文件中取數(shù)。通過上述分析可知，信息化環(huán)境下總賬已經(jīng)失去了存在的意義。

在日記賬、明細賬數(shù)據(jù)源唯一的情況下，由于計算機計算具有高度精確性的特點，不會出現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、計算錯誤，日記賬、明細賬之間的核對就失去了意義。3.報表編制實時化

手工方式下，報表的編制主要集中在月末進行，這和手工會計工作的特點是緊密聯(lián)系在一起的。在信息化環(huán)境下，由于大量繁重的工作由計算機自動完成，賬簿的登記、報表的編制變得非常簡單，企業(yè)可以根據(jù)信息使用者的需求，隨時通過網(wǎng)絡以及其他途徑披露相關的資產(chǎn)負債信息、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量信息以及其他非財務信息。信息報告完全實現(xiàn)了實時化，這對信息使用者來說是非常重要的。

二、賬簿形式和更正錯賬方法發(fā)生改變

手工會計中規(guī)定日記賬必須采用訂本賬，總賬和明細賬可以采用活頁賬；賬簿記錄的錯誤可以采用劃線更正法、補充登記法和紅字沖銷法。在信息化環(huán)境下，財務軟件系統(tǒng)打印輸出的賬頁是卷帶狀的，可裝訂成活頁式，但不可能是訂本式，只有到了一定時期，才可能裝訂成訂本式賬冊，作為會計檔案保管。在信息化環(huán)境下，記賬是由計算機自動完成的，計算機系統(tǒng)在同一個數(shù)據(jù)庫文件中取數(shù)，同時登記日記賬、明細賬等賬簿，登記賬簿的數(shù)據(jù)源是唯一的，記賬過程中不會發(fā)生文字或數(shù)字轉(zhuǎn)抄錯誤，劃線更正法也就失去了應用的基礎。對于一些特殊的錯誤，如編制會計分錄時會計科目用錯、借貸方金額同時減少或增加的情況，可以采用紅字沖銷法或補充登記法直接更正電子數(shù)據(jù)。

三、財務會計和管理會計合而為一

會計具有核算和管理兩大職能，核算職能通過財務會計體現(xiàn)，管理職能通過管理會計體現(xiàn)。財務會計主要進行會計核算，被人們認為是報賬型會計，即按照特定的會計準則或會計制度對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務活動進行事后的核算和監(jiān)督，單純地提供信息和解釋信息；管理會計主要利用財務會計提供的信息進行企業(yè)管理，如預測、決策、計劃、控制、考核、分析等，被人們認為是經(jīng)營型會計，即是按照企業(yè)管理的需要，靈活采用多種會計處理程序和方法，不僅反映過去，而且規(guī)劃未來和控制現(xiàn)在。為了發(fā)揮會計的核算和管理職能，在國內(nèi)外許多大型企業(yè)，一般設置財務會計和管理會計兩套班子，分別負責核算和管理工作。在信息化環(huán)境下，財務會計的許多核算工作要么消失（如編制憑證、登記總賬、賬賬核對），要么由計算機自動完成（如登記賬簿、編制報表），財會人員可以從繁重的核算工作中解脫出來，將大量的精力轉(zhuǎn)移到預測、決策、計劃、控制等工作中來，在這種情況下，再設置兩套班子就沒有必要了，財務會計對外，管理會計對內(nèi)的界限將重新消失了。

四、對會計人員素質(zhì)提出更高要求

篇8

一、研究注冊會計師法律責任是當前證券市場發(fā)展形勢的迫切需求

證券市場是資源配置的場所，也是信息的聚散地。確保證券市場正常有序運轉(zhuǎn)的核心基礎是一套完善有效的信息披露制度，可靠的信息與投資者的信心是證券市場的兩大關鍵因素。然而，目前上市公司所提供的信息質(zhì)量不高，尤其是財務會計信息常常存在著誤導、虛假和重大遺漏的情況，已成為當前證券市場的一大頑疾，也給注冊會計師帶來了一系列的法律訴訟，注冊會計師的法律責任問題又對現(xiàn)行相關法律法規(guī)提出了新的挑戰(zhàn)。

注冊會計師的法律責任問題一直是西方法律界和會計界的熱門議題。而我國涉及注冊會計師的訴訟才剛剛開始，相應對該問題的研究也處于起步階段。從我國目前對違規(guī)事務所的處理看，主要是行政處罰。除了驗資訴訟涉及到民事賠償外，證券市場中各違規(guī)事務所，尚很少涉及民事責任和刑事責任。而對于投資公眾來說，最為重要的其實就是如何保護其經(jīng)濟利益。如果不追究民事責任，不管對事務所的懲罰多嚴重，都不會挽回其遭受的經(jīng)濟損失，也很難增強其投資信心。其實，從各國近幾年的發(fā)展來看，加強注冊會計師的民事責任已是一種主流。

二、虛假審計報告認定的法律標準

虛假報告的認定標準是明確注冊會計師法律責任過程中非常重要的問題，也是會計界與法律界的訴訟爭議中存在分歧與困惑的焦點所在。因為各自職業(yè)特點的限制及相互的不了解，對以哪種標準來衡量審計報告的可否信賴，注冊會計師和法律專家難以達成共識。

從會計界的觀點來看，判定虛假審計報告主要依據(jù)于《中華人民共和國注冊會計師法》(以下簡稱《注冊會計師法》)。按照《注冊會計師法》第22條的規(guī)定，判斷審計報告是否虛假的關鍵是看其是否嚴格遵循了執(zhí)業(yè)準則、恪盡職守。從該條可以推導出：如果存在嚴格遵照執(zhí)業(yè)準則也不能發(fā)現(xiàn)的錯弊，則注冊會計師依照本法規(guī)定已經(jīng)盡到了應有的專家注意義務，不再承擔法律責任，換言之，審計報告就不是虛假的。按照《獨立審計基本準則》第8條和第9條、《獨立審計具體準則第七號——審計報告》以及《獨立審計具體準則第八號——錯誤與舞弊》的規(guī)定，會計界對審計報告的真實與否的界定主要是從審計程序角度來認定的。認為由于審計測試及被審計單位內(nèi)部控制制度固有的限制，注冊會計師依照獨立審計準則進行審計，并不能保證發(fā)現(xiàn)所有的錯誤與舞弊。由于審計技術本身的一些特點，如抽樣審計、重要性判斷的運用，以及通過對被審計單位內(nèi)部控制制度的評價而確定的對其依賴程度等，使得注冊會計師即使恪守執(zhí)業(yè)準則，也不能保證發(fā)現(xiàn)公司所編制財務報告中全部的虛假或隱瞞之處，也就是說經(jīng)過審計的財務報告并不意味著已經(jīng)完全沒有錯弊，但只要仍在審計重要性標準控制之下，不會影響報告使用者進行決策，就不影響審計意見的客觀公正性。即使因第三方經(jīng)濟利益受損而發(fā)生訴訟，也只能由被審計單位承擔會計責任。也即判定審計報告虛假的關鍵是：①執(zhí)業(yè)過程沒有恪守執(zhí)業(yè)準則；②不符合審計重要性要求。

不過，公眾常常認為，虛假報告就是內(nèi)容與事實不符，沒有那么多前提條件。法律界也有許多專家對此不理解，認為法律著重的是結(jié)果而不是過程，只要結(jié)果存在與事實的不符，就應該認定為虛假報告。因此對注冊會計師一再以行業(yè)準則來解釋不能接受，認為注冊會計師所強調(diào)的執(zhí)業(yè)過程真實合法在法律上不能構成抗辯理由。

在各國法律界的研究及司法實踐中，對“虛假報告”的內(nèi)涵，有這樣一個比較一致的觀點，即構成法律客觀要件的虛假陳述應同時具備兩個要件：一是內(nèi)容上存在虛假陳述，二是虛假陳述具有重大性。我國在《禁止證券欺詐行為暫行辦法》中首次確定性地使用了“虛假陳述”一詞，其含義涵蓋證券公開文件披露的各種不當行為，包括不實陳述、遺漏和誤導三種。不實陳述指在信息公開文件中作了“明知不實”或?qū)κ聦嵶鞒鲥e誤評價的陳述；遺漏指完全或部分地不公開法定公開事項，或者沒有合理根據(jù)而不公開法定事項以外的事項；誤導性陳述則指公開的事項雖為事實，但由于陳述存在缺陷而使公眾產(chǎn)生多種理解，可能形成與事實完全不同的理解。關于重大性問題，目前在法律界依然是一個探討中的問題，定量性的標準很難找到。但從定性上來講，大家一般比較認可美國證券法的觀點，即能夠影響理性投資者進行投資決策，且該信息已經(jīng)決定性地改變了投資者所獲得信息的組合。將該問題延伸至審計報告的認定上，即認為虛假報告的判斷標準應該有兩個標準：一是審計報告及所附財務報告資料存在虛假陳述內(nèi)容(存在虛假陳述)，二是該虛假陳述足以影響報告使用者據(jù)以進行營運決策(虛假陳述具有重大性)。筆者認為，將“存在虛假陳述內(nèi)容且該內(nèi)容可能導致報告使用者錯誤決策”列為認定報告是否虛假報告的法律要件，是符合法理的。

那么審計重要性與法律判定標準“重大性標準”之間有什么異同呢?根據(jù)《獨立審計具體準則第10號—審計重要性》的規(guī)定，審計重要性指被審計單位會計報表中錯報或漏報的嚴重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能影響會計報表使用者的判斷或決策。對特定的被審計單位，判定的審計重要性越低，需要收集的審計證據(jù)越多，而相應的審計風險就越高。對審計重要性的運用，主要取決于注冊會計師在審計計劃階段根據(jù)對客戶的初步評價進行的職業(yè)判斷和在審計實施過程中根據(jù)收集到的客觀數(shù)據(jù)進行的適當調(diào)整。審計重要性的運用合理與否一部分取決于注冊會計師的職業(yè)能力，另一部分取決于是否盡到了合理的專家注意義務。如果這兩者均能恪守，則不可能出現(xiàn)導致報告使用者作出錯誤決策的虛假信息，除非被審計單位提供的財務資料中存在掩飾很好的虛假，而后者則不是注冊會計師所能控制的。

從審計重要性和法律重大性的涵義來分析，我們可以發(fā)現(xiàn)二者的異曲同工之處。二者從概念上是一致的，均認為可能影響報告使用者進行決策的信息是重要(或重大)的，也是判斷報告是否可認定為虛假報告的要件之一。不同的是，審計重要性是貫穿于審計始終的，是在財務報告到達公眾之前，由注冊會計師運用職業(yè)判斷對客戶財務報告的公允性進行鑒證，對審計重要性判斷得準確與否很大程度上取決于注冊會計師的專業(yè)能力；而法律重大性標準則相對確定一些，它是在財務報告已經(jīng)到達使用者且已經(jīng)發(fā)生爭議時需要考慮的一個指標。此時發(fā)生虛假陳述的信息是什么已很清晰，報告使用者據(jù)以進行的決策也已經(jīng)明確，判斷該信息的重要性是否足以影響報告使用者的決策相對要客觀與簡單一些，法律重大性標準更注重的是結(jié)果。但法律重要性標準依然是一個主觀判斷，其中依然蘊涵財會技術要求，對這種判斷的作出還需要參考審計重要性。從這一意義來說，如果法律重大性與審計重要性一致，則審計報告依然是客觀公允的，不構成虛假報告；如果法律重大性與審計重要性不一致，說明注冊會計師或是職業(yè)能力不夠、或是未能恪盡職守，報告構成虛假報告。由此，我們對虛假報告的認定標準的討論可以下一個結(jié)論，即虛

假報告的認定有兩個法定要件：其一，報告涉及內(nèi)容存在虛假性陳述；其二，虛假陳述存在重大性。

三、注冊會計師出具虛假報告的法律責任性質(zhì)分析

法律責任的性質(zhì)取決于當事人之間權利義務關系。在注冊會計師與客戶之間，是明確的委托合同關系。如果虛假報告損害的是客戶的經(jīng)濟利益，則注冊會計師應負違約責任，在這一點上，爭議不大。在注冊會計師與第三方利益關系人(即財務報告使用者)之間的法律責任的性質(zhì)問題上，各國學者的觀點是不一致的。在大陸法系國家，如德國所采用的主流法律構成是“將確認為純粹財產(chǎn)損失的違約責任的保護擴及第三人”，同時也利用良俗違反的侵權責任作為補充。在英美法系國家，一般認為專家出具虛假報告對第三方是一種侵權行為，專家對第三方負有信賴義務，該義務基于第三方對專家的信賴而產(chǎn)生。我國《證券法》規(guī)定，專家對其所出具的報告內(nèi)容的真實性、準確性和完整性進行核查和驗證，并就其負有責任的部分承擔連帶責任。雖然未對法律責任性質(zhì)作出明確規(guī)定，但從其宗旨分析，我國也認為專家對第三方所應承擔的是侵權責任。

在證券市場中，注冊會計師只是受托制作專家報告者，他與利益第三方之間不構成任何合同關系。如果依照合同違約來追究，會受到合同責任相對性原理的制約，操作性差且不合法理。如果直接據(jù)以追究專家的侵權責任，則不僅可以因直接追究賠償責任而充分保護投資者利益，還通過明確注冊會計師承擔的是一種法定的強制性義務來迫使其更加謹慎地完成工作，充分發(fā)揮其社會鑒證職能，保證其超然獨立性。

審計報告是由作為專家的注冊會計師在充分調(diào)查取證、嚴格審查的基礎上出具的?；趯＜覍I(yè)技能、職業(yè)道德、社會聲譽及其執(zhí)業(yè)行為準則的社會普遍接受性等因素考慮，報告使用者不可能不充分信賴專家出具報告的真實性和合法性。報告使用者對發(fā)行公司真實財務狀況有知情權，知情權能否實現(xiàn)很大程度上取決于發(fā)行公司與注冊會計師。由于報告使用者不能直接接觸發(fā)行公司財務資料，其本身在實現(xiàn)知情權的過程中處于弱勢地位。法律為了保護處于弱勢地位的第三方的利益，同時為了防止受信人即專家濫用其權力，就要求受信人對第三方負有信賴義務?；谶@一法理，專家出具虛假報告構成對第三方的侵權責任，應承擔因此而導致的損害賠償責任。

四、注冊會計師對第三方的法律責任所適用的歸責原則及舉證責任

歸責原則是確定行為人民事責任的標準和規(guī)則，它直接決定著侵權責任的構成要件、舉證責任、責任方式和賠償范圍等諸多因素。根據(jù)我國民法的規(guī)定，虛假報告可以歸類于一般侵權行為，相應適用的是過錯原則，即以行為人的過錯為承擔民事責任的要件，無過錯即無責任。不過，由于注冊會計師職業(yè)的專業(yè)技術性太強，對其行為的過錯認定比較困難，且依照一般過錯原則設置的舉證責任給原告帶來了難以完成的證明責任，原告幾乎不可能以確鑿的證據(jù)證明注冊會計師有過錯。因此筆者認為，此處更適用的是一般過錯責任原則引申出來的過錯推定原則。過錯推定原則其實是適用過錯原則的一種方法，是根據(jù)損害事實的發(fā)生推定行為人有過錯，只有行為人證明自己確實無過錯時，才能免除責任。過錯責任的特殊性就在于它轉(zhuǎn)移了舉證責任，一方面免除了原告的舉證責任，另一方面認可了行為人舉證反駁的法律效力，有利于其進行有效抗辯。

按照過錯推定原則，注冊會計師承擔對利益第三方的侵權責任的構成要件為：報告被認定為虛假審計報告、注冊會計師在執(zhí)業(yè)中未盡應有的謹慎(亦即存在故意或過失的違法行為，該行為可能是未能恪盡職守違反了《注冊會計師法》及相關規(guī)定)、報告使用者(在此限于原告)發(fā)生了經(jīng)濟損失、該損失與注冊會計師所出具報告中的虛假陳述內(nèi)容存在因果關系。從法律角度來說，以上四個要件，任何一個不成立就不能構成侵權，因此，在訴訟過程中，訴辯雙方必須證明自己的主張。

篇9

摘 要 實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是廣大人民群眾的熱切期盼，也是社會保障的重要目標，近年來我國下大力氣建立城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度，

>> 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀\問題及對策 我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題及對策研究 中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施現(xiàn)狀、問題及完善對策分析 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題及對策研究 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險中存在的問題及對策探討 民族地區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險面臨的問題及對策研究 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度問題及對策探析 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施存在的問題及對策研究 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險籌資問題研究 探析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題探析 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度問題 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的問題與對策 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的主要問題及對策思考 我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的特點、問題及對策 淺析我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行中存在的問題及對策 河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題及完善對策 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在實踐中的問題與對策 河北省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推廣的現(xiàn)狀\問題與對策 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險問題與對策思考 常見問題解答 當前所在位置：

[2] 中國社科院.社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告（2012）No.5

[3] 中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2011年我國農(nóng)民工調(diào)查檢測報告.

[4] 劉昌平，謝婷.財政補貼型新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究[J].東北大學學報（社會科學版），2009（5）：432-435.

篇10

【關鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部控制；內(nèi)部審計

【中圖分類號】F239.45 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）11-0426-02

引言

事業(yè)單位經(jīng)濟行為雖然有財政資金供給，不同于企業(yè)有追求盈利的動機，但是事業(yè)單位仍然涉及到大量的資金交換活動，在我國經(jīng)濟活動中占有著不小的比例。近幾年，事業(yè)單位的腐敗問題有愈演愈烈的傾向，一些領導干部通過事業(yè)單位的經(jīng)濟活動為掩蓋自身的腐敗行為提供平臺，而且這幾年事業(yè)單位的經(jīng)濟活動也存在著大量的國有資產(chǎn)流失問題，所以健全完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度有著保全國有資產(chǎn)、杜絕腐敗、提高國有經(jīng)濟運營效率的重要意義。

一、新形勢下健全完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的重要性

2007年，我國財政部決定試行公務卡制度，公務卡既具有一般銀行卡所具有的授信消費屬性，又具有財政財務管理的屬性，它作為一種支付管理工具，能夠查核行政事業(yè)單位的每筆交易，使財政支出行為有據(jù)可查、有跡可循。推行公務卡制度有利于提高財政財務管理的透明度，有利于提升單位財務管理水平，能夠有效封住小金庫。但是公務卡制度的推行，勢必對行政事業(yè)單位的財務管理和內(nèi)部控制水平提出更高的要求。

二、我國目前事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制存在的不足之處

1.對內(nèi)部控制建設不夠重視，存在部門領導隨意干涉會計核算的現(xiàn)象

我國一些事業(yè)單位的領導認為單位業(yè)務簡單，資金管理無足輕重，忽視內(nèi)部控制建設，認為是可有可無的事情，甚至認為內(nèi)部控制是對自己權力的束縛?；蛘咧贫藘?nèi)部控制制度而疏于執(zhí)行，內(nèi)部控制制度對領導的監(jiān)督制約力度不夠，原始憑證的報銷有時憑領導的一句話、一句簽字就予以通過，隨意干涉會計核算，領導的個人主觀意志就決定了財務資金運行的現(xiàn)象比較普遍。

2.內(nèi)部控制貫徹落實不力，內(nèi)部牽制制度和復核審批制度執(zhí)行缺位

有的事業(yè)單位內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力，主要表現(xiàn)在內(nèi)部牽制制度和復核審批制度執(zhí)行缺位，沒有做到不相容職務分離的原則，經(jīng)濟業(yè)務審批人員、經(jīng)辦人員、出納、會計、和檔案管理人員崗位沒有做到職務分離，導致責任不明確，內(nèi)部牽制制度形同虛設，使會計核算和財務管理存在漏洞，導致資金容易被非法挪用。而且有的事業(yè)單位存在著復核審批制度缺位的現(xiàn)象，經(jīng)費開支標準、資金授權標準等沒有得到嚴格的執(zhí)行，使資金的支取混亂，現(xiàn)金管理失控，造成了資金使用的浪費和預算執(zhí)行失控。

3.固定資產(chǎn)管理制度不規(guī)范，制度執(zhí)行不力

有些事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度非常不規(guī)范，表現(xiàn)在固定資產(chǎn)只有總賬，而沒有具體的明細賬，沒有固定資產(chǎn)卡片登記制度和檔案管理制度，更別說固定資產(chǎn)管理的電算化。這樣的固定資產(chǎn)管理制度，導致事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實不符，資產(chǎn)晴況混亂，極易導致固定資產(chǎn)流失。而且針對固定資產(chǎn)的會計核算也存在不規(guī)范的現(xiàn)象，新增固定資產(chǎn)沒有馬上入賬，形成了帳外資產(chǎn)。而且有些單位還存在著固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不力的情況，定期的資產(chǎn)盤點和固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)沒有得到執(zhí)行，容易導致固定資產(chǎn)流失。

4.缺乏內(nèi)部審計制度

很多事業(yè)單位沒有建立內(nèi)部審計機構，或者即使設置了內(nèi)部審計部門也對內(nèi)部審計重視程度不夠，審計主要對會計憑證、賬簿、報表等相關資料進行，而對內(nèi)部控制執(zhí)行情況的審計無從談起。外部審計監(jiān)督方面，財政、審計、稅務等政府部門間的監(jiān)督信息缺乏橫向溝通，難以形成有效的監(jiān)督合力，對行政事業(yè)單位做不到全方位的審計監(jiān)督。

三、提高我國事業(yè)單位會計核算內(nèi)部控制的策略

1.提升領導的內(nèi)部控制意識，加強會計核算人員的獨立性

我國行政事業(yè)單位應當重視提升領導干部的內(nèi)部控制意識，使其重視內(nèi)部控制制度的制定和執(zhí)行，認識到內(nèi)部控制既是對單位財務活動正常運行的保駕護航，是國家資產(chǎn)資金的保全措施，也是對領導干部自身的保護。應當定期對我國行政事業(yè)單位分管財務的領導進行培訓，講解內(nèi)部控制、財務審批、財務管理制度的重要性及財會方面的知識。

同時要加強會計核算人員的獨立地位，要求事業(yè)單位會計人員嚴格按照預算法、會計法和內(nèi)部控制原則行事，杜絕領導對事業(yè)單位會計核算的不正當干預。對事業(yè)單位經(jīng)濟票據(jù)的審核，不僅要審核領導干部的簽字手續(xù)，更要重視審核票據(jù)自身的是否真實、合理、合法。在審計方面，增加對事業(yè)單位內(nèi)部控制執(zhí)行情況的審計，不僅要進行領導干部經(jīng)濟責任離任審計，也要進行任中審計。在領導干部的目標考核上，要增加對單位內(nèi)部控制建設及執(zhí)行情況的考核。

2.完善內(nèi)部控制制度，促進崗位設置科學化

內(nèi)部控制制度是對單位整個經(jīng)濟運行活動全程實施的動態(tài)監(jiān)督和控制，通過對人員增減情況、固定資產(chǎn)使用情況、財政預算執(zhí)行情況的分析，能夠總結(jié)工作中的錯誤和教訓，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善和健全內(nèi)部控制制度的建設和執(zhí)行。

在內(nèi)部控制的制定和執(zhí)行中，應當重視三個原則：一是要重點強調(diào)事前的預防控制，事后控制應當放在輔助位置，事前控制是最有效率，并且能夠有效杜絕不法行為；二是要重視程序上的制約，主要業(yè)務流程，一定要經(jīng)過授權、批準、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序，特別是在采購、招投標、投資、追加預算等方面；三是要建立以檢查為重點的治理制度，建立內(nèi)部審計部門，完善加強以結(jié)算中心為主的財務管理制度。

完善內(nèi)部控制的執(zhí)行，還要促進崗位設置的科學化，實行不相容崗位的職位分離制度，業(yè)務經(jīng)辦與會計核算、財產(chǎn)保管與會計核算、出納與會計、出納與票據(jù)管理、預算申請與預算審批、預算審批與預算執(zhí)行的分離等；

內(nèi)部授權審批制度也要完善和健全，明確審批范圍、權限、程序和責任等，相關人員在授權范圍內(nèi)行使職權，處理業(yè)務。對于超越授權范圍的業(yè)務，經(jīng)辦人員有權提出異議，并拒絕辦理，及時向責任領導匯報。

3.強化會計核算的溝通

信息和溝通是內(nèi)部控制系統(tǒng)不可或缺的要素之一，實現(xiàn)內(nèi)部控制目標完備的信息處理系統(tǒng)必不可少，不僅包括來自行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟信息，也要處理來自外部的各種行政信息。事業(yè)單位要根據(jù)自身的實際情況建立信息處理系統(tǒng)，包括管理層制定的自上而下政令的有效傳達和基層向高層的信息反饋，其中會計核算部門和會計主體單位的溝通非常重要，尤其在財政支出公務卡制度的推行環(huán)境下，會計核算中心應當與會計主體單位就本單位的經(jīng)濟業(yè)務做好充分信息溝通，才能有效解決財政資金會計核算和監(jiān)督中存在的問題，才能有效解決資產(chǎn)賬物不符、賬物分離的問題。

4.開展內(nèi)部審計制度并加強執(zhí)行

我國事業(yè)單位應當建立內(nèi)審部門，建立定期的內(nèi)部控制評價制度，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制制度制定和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和缺陷，并加以解決和改進。財政部門應當對事業(yè)單位內(nèi)部審計部門的業(yè)務運行加以指導和檢查，對事業(yè)單位的會計核算進行監(jiān)督。內(nèi)審部分發(fā)現(xiàn)單位不符合會計法、預算法及內(nèi)部控制條例的經(jīng)濟行為，應及時提出警告，加以告誡，責令改正。

5.加強預算的控制作用和固定資產(chǎn)的管理