導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇核安全文化論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

峨口鐵礦明確了安全文化建設(shè)的推進(jìn)規(guī)劃：2012年為試點(diǎn)推進(jìn)階段；2013年為全面推廣階段；2014年為整體提升階段。

2012年第一季度，在峨口鐵礦安委會(huì)上啟動(dòng)了安全文化建設(shè)工作，并且成立了安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，明確各成員推進(jìn)職責(zé)、推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體工作要求。

為了促進(jìn)安全文化建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，讓全礦管理層及基層職工了解此項(xiàng)工作的意義，峨口鐵礦編制了安全文化宣講材料，從管理體系、安全文化目標(biāo)理念、員工安全意識(shí)、行為控制等方面，通過(guò)干部大會(huì)、安全文化建設(shè)專題會(huì)、有線電視、櫥窗等多種渠道對(duì)職工進(jìn)行宣傳。

根據(jù)各單位管理特點(diǎn)，采用作業(yè)區(qū)推薦、各部審核、礦安委會(huì)最終確定的方式選樹(shù)試點(diǎn)單位。2012年上半年，峨口鐵礦共選樹(shù)10個(gè)作業(yè)區(qū)、20個(gè)班組作為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。下半年非試點(diǎn)作業(yè)區(qū)的10個(gè)單位和42個(gè)班組以“嚴(yán)格管理”為前提，推進(jìn)安全文化建設(shè)工作。試點(diǎn)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)督檢查安全文化建設(shè)工作計(jì)劃的實(shí)施情況；工會(huì)負(fù)責(zé)分批組織班組長(zhǎng)完成“白國(guó)周班組安全管理方法”的學(xué)習(xí)、討論與培訓(xùn)；安全綜合組負(fù)責(zé)檢查所屬試點(diǎn)作業(yè)區(qū)、班組安全文化建設(shè)日常工作進(jìn)展情況；推進(jìn)辦安全管理科負(fù)責(zé)試點(diǎn)單位推進(jìn)安全文化建設(shè)工作的整體策劃、指導(dǎo)、驗(yàn)收、獎(jiǎng)懲，組織試點(diǎn)單位開(kāi)展安全文化建設(shè)互動(dòng)交流工作。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設(shè)和安全工作方面的先進(jìn)典型。2012年，對(duì)上半年進(jìn)步較大的運(yùn)輸作業(yè)區(qū)、檢修隊(duì)、破碎作業(yè)區(qū)、焙燒作業(yè)區(qū)4個(gè)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2013年對(duì)3個(gè)安全文化先進(jìn)作業(yè)區(qū)、1個(gè)先進(jìn)科室、1個(gè)先進(jìn)單位、5個(gè)先進(jìn)班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)獎(jiǎng)金27500元，2014年礦部設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)30萬(wàn)元，用于安全文化推進(jìn)方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各層次具體推進(jìn)重點(diǎn)

作業(yè)區(qū)以安全績(jī)效分配體系為支撐，從人的行為、物的狀態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全管理4個(gè)方面重點(diǎn)抓好、落實(shí)13項(xiàng)具體工作。從安全家訪、賢內(nèi)助評(píng)比、黨團(tuán)共建等方面，全面推進(jìn)安全文化建設(shè)工作。

班組以安全正激勵(lì)為主，全面引入“白國(guó)周班組管理法”，落實(shí)10項(xiàng)具體工作。班前安全交底和安全培訓(xùn)，班中危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全互保、崗位練兵等，班后知識(shí)競(jìng)賽、溝通交流等。

組織人事科按照“三個(gè)轉(zhuǎn)化”的要求，在24個(gè)黨支部中開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故”和“安全衛(wèi)士”活動(dòng)，并將其納入黨委每月的工作任務(wù)中，堅(jiān)持日常檢查落實(shí)。2013年以來(lái)，為使峨口鐵礦整體安全管理水平再上新臺(tái)階，扎實(shí)開(kāi)展了“各級(jí)管理者上講臺(tái)”活動(dòng)，分階段組織礦部領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了講課，內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)、設(shè)備管理、勞資人事等各個(gè)方面，營(yíng)造了良好的培訓(xùn)氛圍，收到了較好的效果。

工會(huì)將“白國(guó)周班組安全管理法”融入“星級(jí)班組競(jìng)賽”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。對(duì)情緒不穩(wěn)定、違章行為多的職工，開(kāi)展談心、家訪活動(dòng)。安全管理科牽頭組織安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和交流，理思路、出方案、定措施，促進(jìn)安全文化建設(shè)工作的整體推進(jìn)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，宣傳文化科和安全管理科聯(lián)合舉辦“一人平安，全家幸?！敝黝}巡回宣講活動(dòng)，通過(guò)在各事業(yè)部、作業(yè)區(qū)和班組開(kāi)展“一人平安，全家幸?！敝黝}巡回宣講活動(dòng)，收到了用事故案例的教訓(xùn)警醒人、用親人書(shū)信真摯的感情打動(dòng)人的較好效果，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體職工的安全意識(shí)，突出表達(dá)了安全文化的感召魅力，營(yíng)造了濃厚的全員安全文化氛圍。為吸取女工事故案例教訓(xùn)，防范事故發(fā)生，定期組織女工開(kāi)展事故案例討論活動(dòng)。

安全文化創(chuàng)建中的亮點(diǎn)

通過(guò)正激勵(lì)逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，形成有效的安全績(jī)效分配體系，為安全文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。其中作業(yè)區(qū)管理人員安全績(jī)效分配：管理人員的績(jī)效評(píng)價(jià)，取平均分?jǐn)?shù)，低于平均分?jǐn)?shù)者，當(dāng)月安全績(jī)效獎(jiǎng)不予兌現(xiàn)。高于平均分?jǐn)?shù)所得的分?jǐn)?shù)，乘以每個(gè)分值所賦的金額，作為個(gè)人安全績(jī)效獎(jiǎng)最終金額。

班組職工安全績(jī)效分配：為鼓勵(lì)職工積極參與安全管理，主要以正激勵(lì)為主，只加分不扣分。運(yùn)輸作業(yè)區(qū)牢固樹(shù)立“安全與車(chē)輛同行，安全與家庭同?！钡陌踩幕砟睿行н\(yùn)用安全績(jī)效，提高全員主動(dòng)參與安全管理的積極性。該區(qū)細(xì)化制訂安全績(jī)效分配辦法，確定了管理人員、大車(chē)司機(jī)23項(xiàng)關(guān)鍵加分項(xiàng)；2012年，運(yùn)輸作業(yè)區(qū)發(fā)放的安全績(jī)效獎(jiǎng)比礦部多發(fā)18165元。

PDCA閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全職責(zé)。突出對(duì)高危作業(yè)崗位、檢修作業(yè)的安全檢查及對(duì)管理人員崗位作業(yè)跟蹤。作業(yè)區(qū)每周回收跟蹤記錄，及時(shí)通報(bào)、公示，并將檢查結(jié)果納入單項(xiàng)考核和績(jī)效分配中。焙燒作業(yè)區(qū)以“高溫鑄就安全責(zé)任，精細(xì)踐行安全承諾”為主題，以嚴(yán)格管理為前提，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。作業(yè)區(qū)圍繞崗位精細(xì)化，每天上午8:00開(kāi)始，作業(yè)區(qū)管理人員對(duì)承包的崗位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)崗位職工整改，對(duì)違章行為及時(shí)糾正，讓職工受到教育。8:30早會(huì)進(jìn)行小結(jié)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、管理缺陷和標(biāo)準(zhǔn)缺陷，及時(shí)組織整改。每周一9:30組織作業(yè)區(qū)管理人員進(jìn)行一次綜合大檢查；11:00將查出的問(wèn)題匯總歸類，制訂整改時(shí)間、責(zé)任人逐條逐項(xiàng)落實(shí)完成。

篇2

摘 要 隨著安全文化的重要性的顯現(xiàn)，如何培育和建設(shè)好安全文化就成了企業(yè)的重中之重。我們通過(guò)創(chuàng)新管理模式、實(shí)行梯級(jí)激勵(lì)機(jī)制等多種手段，目的就是讓員工提高安全意識(shí)和安全技能，從而保證企業(yè)的安全平穩(wěn)運(yùn)生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞 安全文化 和諧企業(yè) 企業(yè)文化

安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存是廣大群眾的需求、社會(huì)進(jìn)步的必然。珍惜生命、關(guān)注安全，已成為全球的共識(shí)、時(shí)代的呼喚。本文意欲聯(lián)系實(shí)際闡述安全文化的重要地位、培育安全文化的主要方法以及安全文化對(duì)于建設(shè)和諧企業(yè)的保障作用等一些問(wèn)題。

一、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分

（一）安全文化的詮譯。目前，學(xué)術(shù)界和企業(yè)界對(duì)企業(yè)文化還沒(méi)有形成一致的認(rèn)識(shí)和為大家所公認(rèn)的界定。綜合起來(lái)應(yīng)該對(duì)企業(yè)文化表述為：是企業(yè)全體員工在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中培育形成并共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范?；趯?duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，我認(rèn)為：安全文化是企業(yè)文化中有關(guān)安全的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。企業(yè)只有在追求安全的過(guò)程中和獲得安全時(shí)，才有可能創(chuàng)造精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富并推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

（二）培育安全文化以彌補(bǔ)企業(yè)文化的缺憾。企業(yè)文化是發(fā)源于美國(guó)的企業(yè)界和理論界，但最初的稱謂也不過(guò)是企業(yè)管理理論、公司文化、社團(tuán)文化等，后來(lái)才被稱謂企業(yè)文化。企業(yè)文化必須根據(jù)各個(gè)企業(yè)的實(shí)際需要來(lái)建設(shè)和發(fā)展，必須針對(duì)各種情況的不斷變化而進(jìn)行修正、充實(shí)、完善或曰揚(yáng)棄，任何一個(gè)企業(yè)，安全總是第一位的。沒(méi)有哪一件事情比安全更重要，培育安全文化刻不容緩。

二、必須下大力氣培育和建設(shè)好安全文化

（一）培育安全文化，可謂勢(shì)在必行。首先，員工需要安全。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛在《人類動(dòng)機(jī)理論》一書(shū)中提出人的五個(gè)層次的需要，其中安全是基本的需要；其次，企業(yè)需要安全。企業(yè)內(nèi)部只有營(yíng)造人、物、環(huán)境等各方面的和諧與安全，才能形成更大的生產(chǎn)力，產(chǎn)出更多的物質(zhì)產(chǎn)品以服務(wù)于人類。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)，提煉安全理念。自2001年大慶石化公司開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)以來(lái)，我們加強(qiáng)了企業(yè)文化和安全文化建設(shè)。針對(duì)我廠生產(chǎn)上所具有的特點(diǎn)，我們創(chuàng)立和形成了“從企業(yè)文化高度審視安全，從人本原則出發(fā)引領(lǐng)安全，從思想工作入手管理安全，從細(xì)小環(huán)節(jié)做起保證安全”的新思路。在踐行“安全第一、預(yù)防為主”方針的基礎(chǔ)上，提煉和踐行了“以苦為樂(lè)，付出一萬(wàn)的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生”、“安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)”、“操作規(guī)程血寫(xiě)成，不能用血來(lái)驗(yàn)證”、“最大的愉悅是付出艱辛，把一個(gè)個(gè)隱患及時(shí)地查出排除、把一起起事故消滅在萌芽狀態(tài)”等一系列先進(jìn)理念。同時(shí)，把生產(chǎn)界定為“亡羊不補(bǔ)牢”、“亡羊補(bǔ)牢”、“未亡羊先補(bǔ)牢”三種境界，我們追求的是“未亡羊先補(bǔ)牢”的安全生產(chǎn)最高境界。

（三）開(kāi)展有益活動(dòng)，提升執(zhí)行能力。我們采取各種措施、開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)，旨在提升安全文化執(zhí)行力：一是建立健全規(guī)章制度。在建立健全、修訂完善規(guī)章制度的過(guò)程中，充分體現(xiàn)管理思想的轉(zhuǎn)變即實(shí)現(xiàn)管理上的以人為本，逐步從注重管物轉(zhuǎn)向注重管人、從注重管人的行為轉(zhuǎn)向注重管人的思想。為此，我們建立了“安全生產(chǎn)三級(jí)檢查制”“班組安全值日員制”等，提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，充分發(fā)揮自己的潛在能力，不僅保證了規(guī)章制度的自覺(jué)執(zhí)行，而且也使員工行為得到了有效規(guī)范。

二是開(kāi)展全員崗位培訓(xùn)。為了提高員工的操作技能，我們開(kāi)展了基礎(chǔ)操作培訓(xùn)、系統(tǒng)操作培訓(xùn)、應(yīng)對(duì)技能培訓(xùn)等三個(gè)階段的培訓(xùn)。提高了員工的操作技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)能力，切實(shí)達(dá)到了生產(chǎn)操作安全平穩(wěn)、排除故障手到病除、突發(fā)應(yīng)對(duì)自如。

三是大力推進(jìn)科技進(jìn)步。我們?cè)鷮?shí)實(shí)地開(kāi)展了科技創(chuàng)新活動(dòng)。共完成較大的科技攻關(guān)改造項(xiàng)目84個(gè)，使我廠的生產(chǎn)能力由原設(shè)計(jì)的21.2萬(wàn)噸/年提高到現(xiàn)在的36.45萬(wàn)噸/年，產(chǎn)品單耗、能耗大幅下降。有效地提高了我廠的科技含量。

四是實(shí)行設(shè)備細(xì)節(jié)化管理。我們創(chuàng)建了設(shè)備細(xì)節(jié)化管理方法。堅(jiān)持用細(xì)節(jié)的意識(shí)思考問(wèn)題，用細(xì)節(jié)的工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用細(xì)節(jié)的方法解決問(wèn)題。明確生產(chǎn)車(chē)間和三修單位的不同側(cè)重點(diǎn)，著力在用、管、修3個(gè)方面體現(xiàn)細(xì)節(jié)化。設(shè)備檢修臺(tái)次逐年減少，設(shè)備維修費(fèi)用逐年降低，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)周期逐年延長(zhǎng)，為安全生產(chǎn)提供了可靠的設(shè)備技術(shù)保障。

五是強(qiáng)化環(huán)境污染治理。為了改變環(huán)保落后的局面。我們一是加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立污染可治、污染必治的意識(shí)和信心；二是健全組織，建立網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)環(huán)境；三是先后投資1000多萬(wàn)元，增設(shè)、更新環(huán)保設(shè)施設(shè)備15項(xiàng)；四是設(shè)立了環(huán)保監(jiān)測(cè)班，增加采樣點(diǎn)、監(jiān)測(cè)樣，提高分析頻率；五是開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，努力根治污染。取得了良好效果。

三、安全文化是建設(shè)和諧企業(yè)的基本保障

（一）和諧企業(yè)之我見(jiàn)。我認(rèn)為，和諧企業(yè)應(yīng)該是：資源配置合理、各種關(guān)系協(xié)調(diào)、規(guī)章制度健全、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、分配公正公平、激勵(lì)機(jī)制有效、生產(chǎn)安全平穩(wěn)、實(shí)現(xiàn)效益最佳。建設(shè)和諧企業(yè)，就是要營(yíng)造人與人、人與物、人與環(huán)境等各種關(guān)系的和諧融洽，保證奪取更大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

（二）安全文化能夠保障和諧企業(yè)建設(shè)。建設(shè)和諧企業(yè)，就是要追求包括人、財(cái)、物、環(huán)境等的和諧與安全。企業(yè)沒(méi)有安全，一切都將成為子虛烏有。因此，安全是企業(yè)第一和最基本的需要。而安全文化是企業(yè)員工在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的有關(guān)安全的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，從這個(gè)意義上講，安全文化定然能夠保證和諧企業(yè)建設(shè)。

（三）安全文化哺育了化工二廠的豐碩成果。幾年來(lái)，是全體員工培育和踐行了安全文化，又是安全文化哺育和鑄造了豐碩成果。

一是安全理念形成系列。我們采取上下結(jié)合、集思廣益的辦法，發(fā)動(dòng)全體員工，認(rèn)真總結(jié)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊密?chē)@安全工作的實(shí)際需要、忠實(shí)服務(wù)安全生產(chǎn)的良好初衷，提煉安全文化理念，形成了包括引領(lǐng)思想、規(guī)范行為、吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、確立目標(biāo)、追求境界、方式方法、保障措施等各個(gè)方面的安全文化理念。

二是安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。在安全文化的沐浴和熏陶下，員工的安全意識(shí)有了明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由注重管員工的行為向注重管員工的思想轉(zhuǎn)變；二是由要我安全向我要安全、我會(huì)安全轉(zhuǎn)變。員工們以主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)為核心的安全意識(shí)有了很大增強(qiáng)。

三是安全技能大幅提升。我們通過(guò)三個(gè)階段的全員性培訓(xùn)即：堅(jiān)持干啥學(xué)啥、缺啥補(bǔ)啥的原則，開(kāi)展的基礎(chǔ)培訓(xùn)；堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，開(kāi)展的系統(tǒng)培訓(xùn)；堅(jiān)持把正確處置突發(fā)事件為重點(diǎn)的原則，開(kāi)展的應(yīng)對(duì)技能培訓(xùn)。切實(shí)提高了員工的操作技能和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)技能。實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)操作得心應(yīng)手、排除故障手到病除、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)自如”的目標(biāo)。

四是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科學(xué)規(guī)范。我們用安全文化和先進(jìn)理念指導(dǎo)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提出和執(zhí)行了“安全生產(chǎn)程序化、設(shè)備管理細(xì)節(jié)化、領(lǐng)導(dǎo)干部形象化、員工工作標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)關(guān)三修服務(wù)化”的管理方法，制定了具體標(biāo)準(zhǔn)和條件。尤其是生產(chǎn)組織和管理上，堅(jiān)持程序，認(rèn)真操作；走上步，看下步，步步相連；做一環(huán)，備一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣。不僅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)組織管理的科學(xué)規(guī)范、保持了良好秩序，而且也創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

一、安全文化緣起及國(guó)外安全文化研究現(xiàn)狀回顧

現(xiàn)代意義的安全文化最初由安全科技界專家提出來(lái)。1986年切爾諾貝利核電站爆炸，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的國(guó)際核安全咨詢組由此提出核電站“安全文化”概念。此后安全文化研究在自然科技界和人文社會(huì)科學(xué)界都得到了大力發(fā)展，安全文化建設(shè)也在其它企業(yè)生產(chǎn)和政府報(bào)告中得到了重要體現(xiàn)。

安全文化研究與建設(shè)主要起源于工業(yè)化國(guó)家，其特點(diǎn)是：

第一，安全文化研究首先在核工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)。國(guó)際核安全咨詢組1991年提出《安全文化》報(bào)告，安全文化概念得以定義并且得到世界多數(shù)行業(yè)專家教授的認(rèn)同。1994年該機(jī)構(gòu)又制定了評(píng)估安全文化的方法和指南。1998年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)表《在核能活動(dòng)中發(fā)展安全文化：幫助進(jìn)步的實(shí)際建議》，提出了企業(yè)安全文化建設(shè)要經(jīng)歷的三個(gè)階段。

第二，安全文化研究在其他工業(yè)領(lǐng)域的迅速推廣。美國(guó)蒙特納州1993年頒布了一部《蒙特納州安全文化法》，以法律的形式強(qiáng)調(diào)雇主和雇員合作以創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)工作場(chǎng)所的安全理念。目前國(guó)外在礦山安全、建筑安全乃至反恐怖安全領(lǐng)域都有較大推廣。

第三，安全文化研究在高校得以大力發(fā)展，并且安全文化概念和內(nèi)涵日益豐富。目前，國(guó)外許多礦山類、公共管理類、衛(wèi)生健康類院校中均開(kāi)設(shè)安全文化類課程；很多高校都設(shè)有安全文化研究專門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目研究。

第四，從單純研究技術(shù)解決安全問(wèn)題到安全文化研究的理念突破。例如美國(guó)北卡大學(xué)提倡的安全理念已經(jīng)從單純的技術(shù)設(shè)計(jì)、成本核算、以產(chǎn)品狀況解決沖突轉(zhuǎn)到安全價(jià)值和關(guān)注安全的過(guò)程上來(lái)。這一轉(zhuǎn)變，就是要從根本上解決安全問(wèn)題，走預(yù)防為主之路，變“要我安全”為“我要安全”的主體化。

二、國(guó)內(nèi)安全文化研究與建設(shè)現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前國(guó)內(nèi)安全文化研究現(xiàn)狀

主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：

1.安全文化研究主體。改革開(kāi)放前期，我國(guó)安全文化建設(shè)和研究主要是由勞動(dòng)部及其下屬協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。進(jìn)入21世紀(jì)后，逐漸轉(zhuǎn)移到高校和一些專職科研機(jī)構(gòu)，掀起了中國(guó)安全文化研究。目前政府仍然在發(fā)揮它應(yīng)有的推動(dòng)者角色的作用，并且取得了一定成果。

2.安全文化研究領(lǐng)域。從煤礦為主轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域研究。我國(guó)安全文化研究首先源于國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和成果，如1994年初國(guó)務(wù)院核應(yīng)急辦公室召開(kāi)了核工業(yè)系統(tǒng)核安全文化研討會(huì)，傳播了國(guó)際核安全文化的理念。但不是在核工業(yè)領(lǐng)域首先應(yīng)用探索，而主要放在礦山尤其是煤礦安全文化建設(shè)與研究方面，這與我國(guó)國(guó)情有關(guān)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)安全文化研究也逐步由礦業(yè)為主轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域，如交通安全文化、建筑安全文化等，各種研討會(huì)、論文論著和大型調(diào)查研究相繼涌現(xiàn)。

3.安全文化研究學(xué)科。從單一或幾類學(xué)科為主轉(zhuǎn)向多學(xué)科既分又合的研究。起初，國(guó)內(nèi)安全文化研究集中于礦山類安全問(wèn)題，突出以安全工程和安全科技為主、安全文化研究為輔的模式。目前，國(guó)內(nèi)除了單純進(jìn)行安全文化總論研討外，紛紛走向各分科領(lǐng)域的安全文化研究。

4.安全文化研究方式。有關(guān)調(diào)研、文章著作和研討會(huì)多頭并舉。近年來(lái)國(guó)家政府部門(mén)等有關(guān)機(jī)構(gòu)多次牽頭組織大型調(diào)查研究。論著方面：我國(guó)第一部安全文化研究著作《中國(guó)安全文化建設(shè)――研究與探索》于1994年底出版。分科著作、教材如《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《安全心理學(xué)》等陸續(xù)出版發(fā)行。論文方面更是層出不窮。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2003年還專門(mén)開(kāi)設(shè)了“安全文化網(wǎng)站”、“安全第一網(wǎng)站”等。

（二）當(dāng)前國(guó)內(nèi)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

總體看，當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)安全文化建設(shè)勢(shì)頭比安全文化研究勢(shì)頭強(qiáng)勁。但仔細(xì)考察，我國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)是企業(yè)本身的企業(yè)文化的形成，而企業(yè)文化的形成其核心又是企業(yè)管理文化的強(qiáng)盛所致。在政府的推動(dòng)下，首先是在企業(yè)生產(chǎn)管理層面強(qiáng)調(diào)得多，并且附帶有一定的強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)懲罰措施，因此與后來(lái)學(xué)術(shù)界強(qiáng)調(diào)的“以人為本”、“以員工為主”強(qiáng)化安全意識(shí)和安全理念的主體建構(gòu)論安全文化研究大有不同。當(dāng)然企業(yè)安全文化建設(shè)與學(xué)術(shù)界安全文化研究最終會(huì)形成良性互動(dòng)而相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，相得益彰。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.安全文化建設(shè)主體層面：政府、企業(yè)、個(gè)體之間的互動(dòng)構(gòu)建。安全文化建設(shè)中，政府起主導(dǎo)作用，企業(yè)（組織）重在落實(shí)，個(gè)體在于內(nèi)化安全文化理念或執(zhí)行企業(yè)（組織）的安全文化建設(shè)任務(wù)。從政府角度看，安全文化建設(shè)是面向全社會(huì)。在企業(yè)（組織）方面，則把完善和建設(shè)安全文化落到實(shí)處，多從企業(yè)文化入手，在安全管理制度、安全崗位與職責(zé)、安全實(shí)施、安全培訓(xùn)、安全保障條件、安全文化氛圍、安全文化活動(dòng)等方面進(jìn)行了多方面探索，有的企業(yè)還有很多創(chuàng)新。相比較而言，國(guó)有企業(yè)的安全文化建設(shè)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)，有的民營(yíng)（私營(yíng)）企業(yè)根本談不上安全文化建設(shè)，如大量使用農(nóng)民工的煤礦幾乎對(duì)員工的安全培訓(xùn)和安全意識(shí)強(qiáng)化訓(xùn)練是空白，這也是為什么民營(yíng)（私營(yíng)）煤礦礦難發(fā)生率要高于國(guó)有礦的重要原因所在。

2.安全文化建設(shè)制度層面：宏觀上的安全法律法規(guī)與中觀上的安全管理制度在逐步完善。宏觀層面看，國(guó)家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從建國(guó)以來(lái)都在不斷完善，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較尚比較落后。例如我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》2002年才正式頒布實(shí)施，而日本、歐美等國(guó)家早在工業(yè)化初期就已經(jīng)完備，其安全保障制度也相當(dāng)成熟。目前我國(guó)的安全法律法規(guī)具體包括：一是各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)（包括應(yīng)急預(yù)案）；二是各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度如煤礦開(kāi)采技術(shù)規(guī)程、建筑施工規(guī)程等；三是安全保障制度如工傷保險(xiǎn)制度、傷亡賠償制度等，還有就是在相關(guān)的刑法、黨紀(jì)條例等方面也都相應(yīng)地對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。從組織層面看，主要是各級(jí)各類安全管理制度，主要體現(xiàn)在各類生產(chǎn)企業(yè)組織中，如“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“安全技術(shù)員職責(zé)”等。就安全文化建設(shè)本身的制度而言，最主要的是有些政府部門(mén)嘗試推行過(guò)“安全文化建設(shè)實(shí)施綱要”、“安全文化規(guī)劃綱要”，一些國(guó)有企業(yè)制訂了自己的“安全文化建設(shè)方案”、“安全文化建設(shè)細(xì)則”等。

3.安全文化建設(shè)活動(dòng)層面：社會(huì)與企業(yè)組織的安全文化活動(dòng)豐富多彩。在全社會(huì)層面，每年全國(guó)開(kāi)展的“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)以及“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”、“三同時(shí)”等教育培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。在各地方政府、各企業(yè)組織內(nèi)部，安全文化活動(dòng)的開(kāi)展也是豐富多彩的，如安全文化建設(shè)匯演、安全文化文學(xué)等等。安全文化活動(dòng)媒介也是多管齊下，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等全面開(kāi)花。安全文化活動(dòng)在強(qiáng)化人的安全意識(shí)、安全理念方面起了重要的作用。

篇4

關(guān)鍵詞：安全工程；專業(yè)認(rèn)證；課程體系

一、安全工程專業(yè)課程體系存在的主要問(wèn)題

1.課程體系的修訂組織工作不夠嚴(yán)密。以前，包括學(xué)校的管理人員和普通教師在內(nèi)，都認(rèn)為課程體系的修訂是系主任或者專業(yè)負(fù)責(zé)人的事情，沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)的措施來(lái)規(guī)范課程體系的修訂工作，導(dǎo)致課程的開(kāi)設(shè)具有很大的隨意性[5]。在與其他高校交流的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程，特別是專業(yè)課程具有較大的差別，很難做到同質(zhì)化培養(yǎng)。2.課程體系的修訂沒(méi)有認(rèn)真對(duì)標(biāo)專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。在申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證之前，大部分學(xué)校在修訂課程體系的過(guò)程中不會(huì)對(duì)標(biāo)專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，大都是教研室（系）的教師內(nèi)部討論一下課程體系的設(shè)置，很多時(shí)候是因人設(shè)課，比如新引進(jìn)一名教師，他能上什么課程，專業(yè)就開(kāi)設(shè)什么課程，最后導(dǎo)致課程體系與標(biāo)準(zhǔn)之間存在較大的差距[6]。3.課程體系的修訂沒(méi)有行業(yè)專家、畢業(yè)生和用人單位深度的參與。之前，在課程體系的修訂過(guò)程中，沒(méi)有重視行業(yè)專家、畢業(yè)生和用人單位的意見(jiàn)，很多時(shí)候只會(huì)召開(kāi)兩個(gè)座談會(huì)：一個(gè)是任課教師的座談會(huì)，一個(gè)是在校學(xué)生的座談會(huì)，這樣制定出來(lái)的課程體系可能會(huì)存在與社會(huì)脫節(jié)的情況。

二、安全工程專業(yè)課程體系修訂的措施

一般來(lái)說(shuō)，課程體系的修訂與培養(yǎng)方案的修訂同步進(jìn)行，本科生培養(yǎng)方案每四年進(jìn)行一次修訂，在現(xiàn)版培養(yǎng)方案使用期間，如遇國(guó)家或行業(yè)推行重大改革、頒布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，經(jīng)報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)，可以對(duì)培養(yǎng)方案進(jìn)行適應(yīng)性修訂，而課程體系也可以微調(diào)[7]。1.規(guī)范課程體系的修訂流程。南華大學(xué)安全工程專業(yè)課程體系的修訂過(guò)程為：（1）學(xué)院成立課程體系修訂小組，由學(xué)院主管教學(xué)院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、專業(yè)負(fù)責(zé)人（系主任）任副組長(zhǎng)，成員包括專業(yè)教師、企業(yè)代表和畢業(yè)生代表等。（2）根據(jù)過(guò)去幾年專業(yè)辦學(xué)情況和用人單位及畢業(yè)生反饋情況，安全工程系提交課程體系的修訂初稿。（3）學(xué)院召開(kāi)專業(yè)課程體系修訂研討會(huì)，專業(yè)負(fù)責(zé)人（系主任）、專業(yè)教師、行業(yè)專家、用人單位代表、在校學(xué)生代表、畢業(yè)生代表等參加。（4）召開(kāi)專業(yè)課程體系修訂審議會(huì)，院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)教師代表參加，審議通過(guò)新的課程體系。（5）學(xué)校教務(wù)處（部）最終審定并通過(guò)修改后的課程體系。2.明確專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[8]。（1）組織學(xué)習(xí)工程教育專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)、安全工程專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)和南華大學(xué)課程體系修訂指導(dǎo)意見(jiàn)。（2）學(xué)習(xí)普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全科學(xué)與工程類的有關(guān)內(nèi)容。（3）對(duì)國(guó)內(nèi)多所已經(jīng)通過(guò)安全工程專業(yè)認(rèn)證的高校進(jìn)行調(diào)研，了解課程體系修訂的過(guò)程和具體做法。3.除了征求高年級(jí)在校學(xué)生和專任教師對(duì)課程體系修訂的意見(jiàn)之外，主動(dòng)聯(lián)系行業(yè)和企業(yè)專家、畢業(yè)生代表和用人單位代表，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。（1）在2017版的課程體系修訂過(guò)程中，先后征求了中南大學(xué)、武漢理工大學(xué)、福州大學(xué)、中核集團(tuán)安全環(huán)保部、中核集團(tuán)北方鈾業(yè)有限公司、中核集團(tuán)二七二鈾業(yè)有限責(zé)任公司等行業(yè)和企業(yè)專家的意見(jiàn)。（2）征求了中建一局深圳分公司、中建電力建設(shè)有限公司、中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司等用人單位的意見(jiàn)。（3）征求了部分畢業(yè)生的意見(jiàn)，其中2011屆6人，2012屆11人，2013屆13人，2014屆5人，2015屆8人，共計(jì)43人。（4）安全科學(xué)與工程系教師在第29屆安全工程年會(huì)上做了《南華大學(xué)核特色安全工程2017版本科人才培養(yǎng)方案修訂》的報(bào)告，與國(guó)內(nèi)同行交流了課程體系的修訂。

三、安全工程專業(yè)課程體系修訂的主要內(nèi)容

1.總學(xué)分及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和大學(xué)英語(yǔ)課程的修訂。將專業(yè)的總學(xué)分從183縮減到172學(xué)分；強(qiáng)化了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，增加了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)（必修，2學(xué)分），大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修（1學(xué)分），大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐（1學(xué)分，第二課堂）；大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革，突出“以聽(tīng)說(shuō)為主”的國(guó)際交流能力培養(yǎng)，增加了2學(xué)分的學(xué)術(shù)英語(yǔ)。2.學(xué)科基礎(chǔ)課的改革。安全工程（核安全方向）將“原子核物理B”課程列入學(xué)科基礎(chǔ)課平臺(tái)必修課，突出本課程在核安全方向的地位。3.專業(yè)課程的改革。將“核通風(fēng)與空氣凈化”課程調(diào)整為“通風(fēng)與空氣凈化”課程，將“AutoCAD輔助制圖B”課程學(xué)分增加至2.5學(xué)分，以加強(qiáng)學(xué)生識(shí)圖、繪圖能力的培養(yǎng)，去掉了“建筑概論”課程；將“鍋爐壓力容器安全”工程和“起重與機(jī)械安全技術(shù)”兩門(mén)課程合并為“特種設(shè)備安全技術(shù)A”課程；將“職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)”“通風(fēng)與空氣凈化”和“特種設(shè)備安全技術(shù)”課程從專業(yè)課平臺(tái)選修課調(diào)整為專業(yè)課平臺(tái)必修課，新增了“安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程。在安全工程（卓越班）的課程體系中，設(shè)置了“安全心理與行為學(xué)”“工程項(xiàng)目綠色施工與管理”“特種設(shè)備安全技術(shù)B”等課程，由企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合開(kāi)設(shè)；將“核工業(yè)概論”“核安全文化”“核應(yīng)急救援”等部分課程的學(xué)分、學(xué)時(shí)、課程性質(zhì)、考核方式等做了微調(diào)。4.實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革?！鞍踩a(chǎn)實(shí)習(xí)”“安全畢業(yè)實(shí)習(xí)”等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)安排在企業(yè)中完成，并適當(dāng)增加了時(shí)間；在企業(yè)教師和校內(nèi)教師的共同指導(dǎo)下，結(jié)合工程實(shí)際，安全工程（卓越班）學(xué)生在企業(yè)完成《安全畢業(yè)設(shè)計(jì)》（論文）。

四、安全工程專業(yè)課程體系與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的符合度分析

在專業(yè)認(rèn)證的通用標(biāo)準(zhǔn)中，課程體系被劃分為：數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類，工程基礎(chǔ)類課程、專業(yè)基礎(chǔ)類課程與專業(yè)類課程，實(shí)踐環(huán)節(jié)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），人文社會(huì)科學(xué)類通識(shí)教育課程等四類[9]。按照學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，安全工程專業(yè)全部課程由四大模塊組成，分別為：公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課和集中性實(shí)踐環(huán)節(jié)。課程體系全面覆蓋工程教育認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)和安全工程專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的要求，其中公共課模塊按教育部本科專業(yè)質(zhì)量和工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維和人文素養(yǎng)；學(xué)科基礎(chǔ)課模塊是安全工程專業(yè)的基礎(chǔ)課，它是進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)課的前提，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和一定的創(chuàng)新思維；實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手操作和分析實(shí)際問(wèn)題的能力，注重實(shí)踐環(huán)節(jié)的多樣化，畢業(yè)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合工程實(shí)際，而畢業(yè)論文大多與指導(dǎo)教師的科研課題相結(jié)合。以上對(duì)課程體系的兩種分類并不矛盾，經(jīng)過(guò)整理后。

篇5

中國(guó)廣東核電集團(tuán)于2003年4月組建了國(guó)內(nèi)第一家核電專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理公司，由一大批運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才全面運(yùn)營(yíng)管理大亞灣核電站和嶺澳核電站，開(kāi)創(chuàng)了核電群堆運(yùn)營(yíng)管理模式在國(guó)內(nèi)運(yùn)用和發(fā)展的新局面

一、引言

核電是安全、清潔、高效的能源，具有突出的環(huán)境效益，目前已成為世界上僅次于火電的第二大能源。從全球范圍看，發(fā)展核電是大國(guó)能源戰(zhàn)略的必然選擇，我國(guó)也在2005年確定了“積極推進(jìn)核電建設(shè)”的方針，由此開(kāi)始，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)從適度發(fā)展轉(zhuǎn)入了快速發(fā)展的軌道。

我國(guó)目前電源結(jié)構(gòu)以火電為主，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電所占比重較小。截至2004年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為44070萬(wàn)千瓦，其中火電32490萬(wàn)千瓦（73.72%）、水電10826萬(wàn)千瓦（24.57%），核電僅684萬(wàn)千瓦（1.55%）。按照國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，到2020年，核電的裝機(jī)容量將達(dá)到3600-4000萬(wàn)千瓦，這標(biāo)志著我國(guó)核電迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的黃金時(shí)期。但是，目前我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、技術(shù)支持和經(jīng)營(yíng)管理等許多方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在相當(dāng)大的差距，在自主化程度不高、沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模而核安全文化理念要求安全至高無(wú)上的條件下，造價(jià)和生產(chǎn)、管理成本在一定時(shí)期高企不下是其形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的瓶頸。同時(shí)，核電站的政治敏感和社會(huì)敏感兩大特性，對(duì)運(yùn)營(yíng)提出了更為苛刻的要求，創(chuàng)新成了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一出路，核電群堆管理模式便應(yīng)運(yùn)而生了。核電群堆管理，是通過(guò)對(duì)若干投資者擁有的多個(gè)核電站實(shí)施統(tǒng)一的管理原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求和方法，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，以優(yōu)良的安全紀(jì)錄為公眾所信賴，提高核電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的管理模式。群堆管理模式是核電產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集中化發(fā)展的必然趨勢(shì)。

中國(guó)廣東核電集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“中廣核”）于2003年4月組建了國(guó)內(nèi)第一家核電專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理公司，由一大批運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才全面運(yùn)營(yíng)管理大亞灣核電站和嶺澳核電站，開(kāi)創(chuàng)了核電群堆運(yùn)營(yíng)管理模式在國(guó)內(nèi)運(yùn)用和發(fā)展的新局面。

二、國(guó)外核電群堆管理的模式與現(xiàn)狀

我國(guó)核電群堆管理模式的形成并非一蹴而就，而是中廣核經(jīng)過(guò)縝密研究，在借鑒美國(guó)、法國(guó)等核電大國(guó)群堆管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際情況，謹(jǐn)慎實(shí)踐，逐步形成的。

（一）美國(guó)核電群堆管理模式的發(fā)展

美國(guó)是世界上核電裝機(jī)數(shù)量和容量最大的國(guó)家。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始建設(shè)，到2004年底已實(shí)現(xiàn)在役機(jī)組104臺(tái)，裝機(jī)容量9811萬(wàn)千瓦，核能發(fā)電量占本國(guó)總發(fā)電量的20%。

核電專業(yè)化的群堆管理組織也源于美國(guó)。在電力管制時(shí)期，美國(guó)核電站大多以業(yè)主和運(yùn)營(yíng)者一體化的模式運(yùn)作；隨著核電進(jìn)入電力競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，其運(yùn)營(yíng)管理模式因產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理文化的變化而逐步呈現(xiàn)多樣化格局，為了降低成本，提高績(jī)效，共擔(dān)發(fā)電和成本風(fēng)險(xiǎn)，采取專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集中化的運(yùn)作模式成為大多數(shù)核電站的選擇趨勢(shì)。目前，美國(guó)主要的群堆運(yùn)營(yíng)管理模式有三種（詳見(jiàn)表）。

在執(zhí)照方面可以聯(lián)合執(zhí)照，即由核電站業(yè)主和核電站運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合持有核電站的運(yùn)行執(zhí)照，并制定相關(guān)法規(guī)以支持該類專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為其核電群堆管理奠定了法律基礎(chǔ)。

（二）法國(guó)核電群堆管理模式的發(fā)展

法國(guó)是當(dāng)今核能發(fā)電比例最高的國(guó)家。截至2004年底，有在役機(jī)組59臺(tái)，裝機(jī)容量6320萬(wàn)千瓦，核電發(fā)電約占其總發(fā)電量的77%。無(wú)論是電力管制時(shí)代還是政府開(kāi)放市場(chǎng)并允許私有化的今天，為了保障核電安全生產(chǎn)，同時(shí)也為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，法國(guó)的所有核電站只由法國(guó)電力公司（以下簡(jiǎn)稱“EDF”）核電部統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)施跨基地統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌群堆共用服務(wù)以及單基地群堆運(yùn)行管理，并定期輪換基地廠長(zhǎng)。

在執(zhí)照方面采用單一執(zhí)照，責(zé)任跟執(zhí)照走，即由EDF總公司對(duì)所有核電機(jī)組承擔(dān)責(zé)任。

三、我國(guó)核電群堆管理模式的產(chǎn)生與發(fā)展

在國(guó)內(nèi)，兩大核電集團(tuán)――中國(guó)核工業(yè)總公司（以下簡(jiǎn)稱“中核總”）和中廣核均為擁有多基地、多機(jī)組的大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，中核總在役核電機(jī)組總裝機(jī)容量為405萬(wàn)千瓦，中廣核在役核電機(jī)組總裝機(jī)容量為394.8萬(wàn)千瓦。我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)雖起步較晚，但起點(diǎn)高，空間廣闊，均以“安全第一、質(zhì)量第一”為目標(biāo)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)核電站。電力市場(chǎng)開(kāi)放的大趨勢(shì)迫使兩大集團(tuán)向科學(xué)的深層次管理方向發(fā)展，于是核電群堆管理模式便在中廣核率先研究和實(shí)踐。

大亞灣核電站是我國(guó)內(nèi)地第一座大型商用核電站，由廣東核電投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣核投”）和香港核電投資有限公司共同投資組建的廣東核電合營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“合營(yíng)公司”）建設(shè)而成，擁有兩臺(tái)98.4萬(wàn)千瓦的壓水堆核電機(jī)組，于1994年投入商業(yè)運(yùn)行，最初的運(yùn)營(yíng)管理采用的是全功能電廠模式。嶺澳核電站是中廣核按照“以核養(yǎng)核，滾動(dòng)發(fā)展”的方針由中廣核投資的嶺澳核電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“嶺澳公司”）興建的，距大亞灣核電站僅1公里之遙，擁有兩臺(tái)99萬(wàn)千瓦的機(jī)組，兩臺(tái)機(jī)組于2002年和2003年相繼投入商業(yè)運(yùn)行，建站初期也是按照獨(dú)立公司的架構(gòu)進(jìn)行組織設(shè)計(jì)和運(yùn)作的。

為了提高中廣核的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在中廣核集團(tuán)公司的主導(dǎo)下，對(duì)大亞灣核電站和嶺澳核電站逐步實(shí)施群堆管理，程度不斷深入，其歷程可歸納為三個(gè)階段：

（一）初級(jí)階段：《相互支持協(xié)議》

嶺澳公司成立后，為了滿足國(guó)家環(huán)保總局提出的“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一運(yùn)行管理、統(tǒng)一申請(qǐng)排放量、統(tǒng)一進(jìn)行流出物和環(huán)境檢測(cè)、統(tǒng)一制訂并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃和準(zhǔn)備）要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃、優(yōu)化資源利用和取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，與合營(yíng)公司根據(jù)平等互惠的原則于1996年簽訂了《相互支持協(xié)議》。該協(xié)議以合同方式規(guī)定了嶺澳核電站工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備中的共用設(shè)施與資源的共享，也規(guī)定了大亞灣核電站對(duì)嶺澳核電站生產(chǎn)準(zhǔn)備的支持以及兩公司的共用服務(wù)內(nèi)容?！断嗷ブС謪f(xié)議》的實(shí)施，使嶺澳核電站能夠最大可能地共享大亞灣核電站現(xiàn)有的資源，專注工程建設(shè)，培育中廣核自主工程建設(shè)、管理、調(diào)試啟動(dòng)這一“核心競(jìng)爭(zhēng)力”；同時(shí)也使大亞灣核電站享受到規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，共享嶺澳核電站補(bǔ)充的共用資源，并降低了部分行政性固定成本。

《相互支持協(xié)議》的實(shí)施，開(kāi)創(chuàng)性地解決了大型公用事業(yè)工程建設(shè)企業(yè)“大企業(yè)，小社會(huì)”、“求大求全”等束縛企業(yè)持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的障礙。

（二）發(fā)展階段：《群堆管理委托協(xié)議》

隨著嶺澳核電站工程建設(shè)的推進(jìn)，合營(yíng)公司和嶺澳公司于2001年簽訂了《群堆管理委托協(xié)議》，采用兩公司總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)議制進(jìn)行高層管理，而將生產(chǎn)委托給合營(yíng)公司負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了四臺(tái)核電機(jī)組生產(chǎn)管理和運(yùn)行的統(tǒng)一。開(kāi)始對(duì)大亞灣核電站和嶺澳核電站四臺(tái)機(jī)組實(shí)施群堆管理，簽訂了《廣東核電合營(yíng)有限公司和嶺澳核電有限公司群堆管理委托協(xié)議》，并制訂了《廣東大亞灣核電站/嶺澳核電站群堆管理方案》。在公司管理層，兩公司采用總經(jīng)理聯(lián)席會(huì)議制；在部門(mén)層，生產(chǎn)運(yùn)行采用分廠制，即大亞灣核電站為一個(gè)分廠（簡(jiǎn)稱生產(chǎn)一部），嶺澳核電站為另一個(gè)分廠（簡(jiǎn)稱生產(chǎn)二部）。生產(chǎn)各部門(mén)明確由主管生產(chǎn)的總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮，實(shí)現(xiàn)了四臺(tái)核電機(jī)組生產(chǎn)管理和運(yùn)行的統(tǒng)一。

《群堆管理委托協(xié)議》的實(shí)施，充分共享了大亞灣核電站近二十年群堆的安全運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，為嶺澳核電站兩臺(tái)機(jī)組裝料后的調(diào)試啟動(dòng)與試運(yùn)行活動(dòng)取得良好的安全運(yùn)行業(yè)績(jī)提供了組織和人力資源保障，充分發(fā)揮了大亞灣核電站安全運(yùn)行管理核電站這一“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，嶺澳核電站實(shí)現(xiàn)的自調(diào)試到正式商業(yè)運(yùn)行無(wú)非計(jì)劃停機(jī)、停堆這一只能平不能超的世界記錄，在很大程度上應(yīng)歸功于群堆管理模式的創(chuàng)新。

（三）高級(jí)階段：核電站專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理模式――DNMC模式

盡管《群堆管理方案》的實(shí)施初步實(shí)現(xiàn)了中廣核“核電站安全運(yùn)行”、“核電站工程建設(shè)”兩大核心競(jìng)爭(zhēng)力，但《群堆管理委托協(xié)議》在實(shí)施過(guò)程中仍存在超越營(yíng)業(yè)范圍與核責(zé)任劃分不對(duì)稱等法律問(wèn)題和障礙。為了徹底解決這一制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，中廣核經(jīng)過(guò)近兩年的醞釀和半年的籌建，于2003年3月成立了大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“DNMC”），對(duì)大亞灣核電站和嶺澳核電站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集中化運(yùn)行管理，切實(shí)培育中廣核“安全運(yùn)營(yíng)核電站”這一核心競(jìng)爭(zhēng)力。

DNMC模式使大亞灣核電站和嶺澳核電站的安全運(yùn)行管理更好地滿足了國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策的要求，并探索出一條核電行業(yè)一址多堆、不同業(yè)主核電站安全運(yùn)行管理的新路子。中廣核沒(méi)有停止對(duì)群堆管理優(yōu)化的探索，在DNMC成立一年后，又成立了專業(yè)化核電工程建設(shè)管理公司，并將持續(xù)研究核電群堆管理模式的優(yōu)化納入到中廣核和DNMC的五年管理計(jì)劃之中。

四、核電群堆管理模式的理論基礎(chǔ)與風(fēng)險(xiǎn)分析

分工和企業(yè)核心能力在企業(yè)理論中占有相當(dāng)重要的位置，其所倡導(dǎo)的將最小分析單元擴(kuò)展到企業(yè)中的個(gè)人的研究，較好地解釋了企業(yè)及個(gè)人在經(jīng)濟(jì)中的相互作用，是核電群堆管理模式產(chǎn)生的核心理論依據(jù)。

企業(yè)組織的出現(xiàn)是分工發(fā)展的產(chǎn)物，分工的重要特征是專業(yè)知識(shí)與技能的積累，其效果是報(bào)酬遞增；內(nèi)外部環(huán)境的變化是企業(yè)組織變革的動(dòng)力，組織變革的適應(yīng)性標(biāo)志是企業(yè)資源與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度有機(jī)整合，其效果是和諧發(fā)展。企業(yè)的形態(tài)、規(guī)模、發(fā)展過(guò)程的方式與分工的發(fā)展及環(huán)境的變化息息相關(guān)，對(duì)專業(yè)知識(shí)與技能的積累狀況決定了企業(yè)組織的效率，知識(shí)積累的差異性決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)期績(jī)效與其他企業(yè)的差異，而動(dòng)態(tài)適應(yīng)性最終決定著企業(yè)的生存！

核電群堆管理模式正是恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用以上觀點(diǎn)，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行重組或整合的結(jié)果，目的是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)函數(shù)最大化。

因此，核電群堆管理模式較以往單一運(yùn)營(yíng)模式無(wú)論上從生產(chǎn)管理還是經(jīng)營(yíng)管理上都進(jìn)了一步，基本消除了多個(gè)主體獨(dú)立運(yùn)營(yíng)模式下的生產(chǎn)資源重復(fù)投入、人力資源瓶頸、技術(shù)資源壁壘、信息資源割裂、市場(chǎng)定價(jià)能力內(nèi)耗等阻礙核電行業(yè)快速健康發(fā)展的不利因素。

但是新模式本身不可能避免所有的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還會(huì)不可避免地帶來(lái)一些新的風(fēng)險(xiǎn)，部分風(fēng)險(xiǎn)還可能因新模式下公司治理和公司管理的復(fù)雜性增加而進(jìn)一步放大。現(xiàn)階段DNMC模式下的主要特殊風(fēng)險(xiǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：

（一）運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)

這兩類風(fēng)險(xiǎn)主要與專業(yè)化公司的定位及模式下企業(yè)目標(biāo)設(shè)置與管理能力匹配程度相關(guān)。目前，核電群堆管理模式下專業(yè)化公司的定位還處于探索階段，其產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)定位的非最佳必然增加公司治理結(jié)構(gòu)的幅度和深度，導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化；同時(shí)，定位非最佳所導(dǎo)致的受托方自身決策權(quán)利與決策能力不匹配，將影響企業(yè)目標(biāo)的設(shè)置以及管理能力和管理效率的發(fā)揮；此外，專業(yè)化公司實(shí)質(zhì)上就是核電行業(yè)特殊人力資本的擁有者，如何將擁有的特殊人力資源整合形成生產(chǎn)力，如何建立科學(xué)的決策與制衡機(jī)制，如何在多主體之間尋求利益平衡并提高溝通效率，如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督與激勵(lì)……這些問(wèn)題的解決，既是核電群堆管理模式成功的基礎(chǔ)，也是其面臨的最大挑戰(zhàn)。

（二）信息風(fēng)險(xiǎn)與誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)

核電群堆管理模式所形成的復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及組織架構(gòu)與專業(yè)化公司所要求的內(nèi)外部有效溝通、高質(zhì)量信息相矛盾，更容易產(chǎn)生信息不對(duì)稱、委托方對(duì)受托資源配置公平性或有效性不高等問(wèn)題，從而引發(fā)信息風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。

（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

核電群堆管理模式下委托方與受托方之間實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)大的虛擬經(jīng)濟(jì)主體，這一管理創(chuàng)新所面臨的法律、法規(guī)依據(jù)不足或空白，也加大了模式運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。

上述風(fēng)險(xiǎn)足以表明對(duì)核電群堆管理模式公司治理和公司管理研究的必要性。