導(dǎo)語：如何才能寫好一篇后勤服務(wù)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

后勤管理以教育教學(xué)為中心，為全體學(xué)生、教職員工服務(wù)，需要整個隊(duì)伍做到精細(xì)，從表面走入實(shí)質(zhì)，齊心協(xié)力完成任務(wù)，以熱情樂觀的服務(wù)態(tài)度、高效的工作執(zhí)行力，良好的服務(wù)形象為學(xué)院教育教學(xué)工作提供強(qiáng)有力地保障。后勤人要牢固樹立“服務(wù)”意識，把維護(hù)教職員工的切身利益作為第一目標(biāo)，把干部職工的滿意程度作為第一追求，思想上進(jìn)步、情感上尊重、工作上依靠。后勤工作要求人人有事做、事事用心做，將簡單事做精，將小事做細(xì)，精心精細(xì)促成精品服務(wù)。

二、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“準(zhǔn)”

后勤管理工作要做到準(zhǔn)確、準(zhǔn)時。后勤多與學(xué)校各部門密切相聯(lián)，與師生員工打交道，校內(nèi)校外聯(lián)系面廣，教科研活動要求多，做好后勤工作不易，只要做到任勞任怨、吃苦耐勞，是能干好的。一是后勤人要從思想上熱愛后勤工作，全新全意為師生服務(wù);作風(fēng)上廉潔奉公，不計(jì)較個人得失;工作上準(zhǔn)確無誤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于創(chuàng)新，堅(jiān)持原則;熟悉教育教學(xué)規(guī)律，熟悉財(cái)政規(guī)定，遵循學(xué)校的需要和發(fā)展，掌握一定的后勤管理知識和能力等等。所謂管理的好，主要是做好人的工作，所以要準(zhǔn)確選拔調(diào)配和培訓(xùn)后勤管理人員。二是準(zhǔn)時。時間對后勤管理是非常重要的，后勤的許多工作具有臨時性和突發(fā)性，因此后勤人要有較強(qiáng)的時間觀念，保證工作及時完成，避免因?yàn)橥七t時間而耽誤工作，滋生其他事情。后勤人要善于把握自己的時間，在有限的時間內(nèi)提高工作效率;后勤人要把工作做到位，每天都對當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理;后勤人要分清主次，做到心中有數(shù)，善于計(jì)劃時間;后勤人要善于處理上下級關(guān)系，把握時機(jī)，及時請示，匯報(bào)處理。

三、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“細(xì)”

后勤管理工作要細(xì)致，具體把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程做細(xì)。后勤工作承上啟下，與各部門互動，每個后勤人辦事要想的細(xì)，做到位，不越位，要認(rèn)真仔細(xì)、耐心地做好每一件事情。校園公寓維修、食堂衛(wèi)生、綠化植樹、教學(xué)樓物業(yè)管理及維修、校園公共衛(wèi)生、食堂和商業(yè)街消防安全、采購詢價、校園車輛安檢及調(diào)度、資產(chǎn)核查及調(diào)整、監(jiān)管校醫(yī)室、學(xué)生公寓洗衣機(jī)和開水爐管理、鼠蟻防治等等。后勤工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了后勤工作必須用精益求精的態(tài)度去對待。食堂安全衛(wèi)生量化考核、商業(yè)街管理流程、公共衛(wèi)生管理工作的流程、倉庫管理員的工作流程、校醫(yī)室相關(guān)制度、采購的工作流程、維修隊(duì)的工作流程等等，用嚴(yán)謹(jǐn)有序的工作流程去落實(shí)，不漏掉疑點(diǎn)，不忽略細(xì)節(jié)。平安是福，安全順利、身體健康才能幸福，只有安全操作才能控制危險的源頭，我們要時時注意安全，處處預(yù)防事故，強(qiáng)化安全意識，增強(qiáng)責(zé)任心。后勤工作要深入第一線，從表面走入實(shí)質(zhì)，檢查并整改工作中的細(xì)節(jié)問題，所以要堅(jiān)持每天巡視校園公寓、教學(xué)樓、等各個角落，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。通過查找漏洞還增強(qiáng)了后勤人責(zé)任心，不能流于形式，如:食品衛(wèi)生檢查要走進(jìn)后場、現(xiàn)場觀察綠化、配電房24小時值班，進(jìn)宿舍、走教室、查水電、下廚房、查檔案資料、跑鍋爐房、巡外墻。只有細(xì)致，才能排除安全隱患，只有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，才能讓師生滿意。

四、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“嚴(yán)”

(一)嚴(yán)格制定管理制度。一套行之有效的從實(shí)際出發(fā)的管理制度規(guī)范后勤人的行動、工作。一個紀(jì)律嚴(yán)明的管理制度下，才能培養(yǎng)一個具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，才能使學(xué)校有一個穩(wěn)定有序的工作生活環(huán)境。做任何事情要有據(jù)可循，按照規(guī)定辦事。如:教學(xué)樓物業(yè)管理相關(guān)制度、維修制度、食堂管理制度、配電房值班制度、車輛使用管理制度、校醫(yī)室管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等等。采購要精打細(xì)算，引入競爭機(jī)制，采用招投標(biāo)，體現(xiàn)公開、公平、公正。這些規(guī)章制度為學(xué)校后勤工作的規(guī)范化管理提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

篇2

論文關(guān)鍵詞：高校；后勤；服務(wù)；育人

高校后勤就是通過服務(wù)關(guān)系起到對學(xué)生的教育、引導(dǎo)和管理的作用。對于大學(xué)生來說，教室、食堂、寢室、校外實(shí)習(xí)等等都是學(xué)習(xí)和受教育的場所，這說明學(xué)生服務(wù)場所與社會上的服務(wù)場所在性質(zhì)上有明顯不同，由此就決定了后勤服務(wù)管理工作不僅要提供后勤保障服務(wù)，而且還要提供育人服務(wù)。如何在服務(wù)場所內(nèi)確保為學(xué)生提供一個健康向上的學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序以及高校和社會的穩(wěn)定，是后勤工作者的重要責(zé)任。

一、要用發(fā)展的思路解決服務(wù)育人問題

隨著社會的發(fā)展和學(xué)生管理模式不斷創(chuàng)新，后勤服務(wù)育人工作要取得突破首先得著眼發(fā)展，圍繞發(fā)展來定位后勤服務(wù)育人工作，要堅(jiān)持用發(fā)展的思維思考服務(wù)育人工作中出現(xiàn)的新情況，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決服務(wù)育人工作中出現(xiàn)的新問題，使之更好地適應(yīng)學(xué)生管理模式創(chuàng)新發(fā)展的需要。首先，要破除束縛員工思想的舊觀念、舊模式，創(chuàng)新服務(wù)育人模式，盡快適應(yīng)學(xué)生管理模式創(chuàng)新的需要；其次，要進(jìn)一步理順內(nèi)部管理體制，增強(qiáng)服務(wù)育人意識，提高服務(wù)育人工作水平；最后，要協(xié)助學(xué)生管理部門解決管理模式創(chuàng)新帶來的教育問題，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)管理模式變革。

二、要真正做到“以人為本”

服務(wù)育人工作要充分體現(xiàn)“以人為本”的工作理念，把讓師生滿意和服務(wù)育人作為檢驗(yàn)后勤服務(wù)工作成效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校后勤服務(wù)的對象主要是學(xué)生，做好服務(wù)育人工作、提高后勤保障效能的主體也是學(xué)生，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生的根本利益是后勤服務(wù)工作的根本點(diǎn)。后勤服務(wù)育人工作在指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作制度中要充分體現(xiàn)出人文精神，以人文精神為內(nèi)驅(qū)力，從根本上提升后勤服務(wù)育人質(zhì)量，切實(shí)把以人為本的工作理念體現(xiàn)在每一項(xiàng)具體服務(wù)工作中，讓廣大學(xué)生看得見、摸得著、信得過，使學(xué)生有“家”的感覺。

三、要將“服務(wù)育人”的宗旨始終貫穿大學(xué)生思想政治教育的全過程

后勤服務(wù)一定要結(jié)合學(xué)生思想特點(diǎn)和服務(wù)熱點(diǎn)，不斷開辟深受大學(xué)生歡迎又具有鮮明文化特點(diǎn)和服務(wù)特色的項(xiàng)目，讓服務(wù)育人的功能在吸納其他思想政治工作精髓的同時積極探索適應(yīng)高校后勤建設(shè)方面的特殊需求，使之既發(fā)揮思想政治工作的特色和魅力，又兼容服務(wù)育人的效果，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢，全力打造服務(wù)育人的和諧育人環(huán)境，不斷滿足學(xué)生價值取向多樣化、服務(wù)質(zhì)量品牌化、經(jīng)營管理誠信化的新型校園需要。

四、服務(wù)育人需要營造良好的育人機(jī)制

后勤服務(wù)育人的內(nèi)涵就是要通過科學(xué)的管理，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，通過建章立制使服務(wù)工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，營造良好的育人機(jī)制，提高服務(wù)育人能力。使后勤員工能與大學(xué)生溝通、交流，且善于做學(xué)生的思想工作。

一是建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行規(guī)范服務(wù)。規(guī)范服務(wù)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證，建立一套完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，可以從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，可以極大地調(diào)動后勤員工的工作積極性，從而更好地為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)。積極探索質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立健全質(zhì)量管理制度，使管理有章可循，有據(jù)可依，更加科學(xué)，使服務(wù)更加規(guī)范。

二是搭建與學(xué)生交流的平臺，開辟校園文化建設(shè)項(xiàng)目新領(lǐng)域。要將后勤建成師生之家，成為學(xué)生的第二課堂，就要在為師生服務(wù)的過程中，針對各個時期學(xué)生中出現(xiàn)的不良習(xí)慣，有針對性地開展教育活動，如針對學(xué)生就餐習(xí)慣差、環(huán)境意識差的問題，開展“文明用餐”、“當(dāng)一天餐廳服務(wù)員”活動；針對學(xué)生浪費(fèi)水電的現(xiàn)象，開展“節(jié)約文化”系列活動；針對學(xué)生自我保健意識差的情況，開展“健康身心月”等活動。使廣大學(xué)生樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念，增強(qiáng)學(xué)生的文明意識和健康意識。

三是開展幫困助學(xué)活動，積極提供勤工助學(xué)崗位。解決學(xué)生困難，關(guān)愛困難學(xué)生，定期舉辦校園“美食文化節(jié)”，將飲食文化與校園文化融為一體，使學(xué)生感到家一樣的溫暖，產(chǎn)生歸屬感，培養(yǎng)強(qiáng)烈的主人翁意識和集體主義觀念。

四是服務(wù)育人還要建立多渠道的信息傳遞與溝通機(jī)制。如定期召開學(xué)生座談會，定期收集學(xué)生的反饋意見，對學(xué)生所提意見建議的回復(fù)情況要督促落實(shí)，設(shè)立服務(wù)熱線，推行服務(wù)承諾制，主動接受師生的監(jiān)督，并實(shí)行服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，讓師生投訴有門，論理有道。

五、提高員工服務(wù)育人能力

高校的校園文化和后勤服務(wù)文化始終起著示范、輻射、導(dǎo)向和熏陶的作用。高校后勤的發(fā)展與建設(shè)必須適應(yīng)大學(xué)校園文化，鍛煉與培養(yǎng)一支具有育人理念、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)過硬、技能嫻熟、講究信譽(yù)、愛崗敬業(yè)的后勤服務(wù)隊(duì)伍。

服務(wù)育人是衡量后勤服務(wù)水平和社會效益的重要標(biāo)志，是后勤先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。服務(wù)育人既是服務(wù)對象的需要，也是服務(wù)者占領(lǐng)市場、鞏固市場和擴(kuò)大社會效益的需要，要使服務(wù)受到尊重，得到理解、配合和支持，首先要使后勤服務(wù)員工具備服務(wù)行業(yè)必備的職業(yè)道德和職業(yè)精神，要更好地發(fā)揮服務(wù)育人的功能就要不斷提高員工的綜合素質(zhì)，將培訓(xùn)工作長期化、制度化，分層次、分類別、分批次對員工進(jìn)行系統(tǒng)的集中輪訓(xùn)，使員工掌握各項(xiàng)服務(wù)技能，提高員工的服務(wù)能力與水平?？梢越M織員工開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武勞動競賽活動，在員工中形成比學(xué)習(xí)、比技能、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，從而通過后勤服務(wù)工作全面體現(xiàn)“以學(xué)生為本，為學(xué)生服務(wù)”的內(nèi)涵。

六、服務(wù)育人需要創(chuàng)新服務(wù)手段

一是可以通過各種大學(xué)生管理委員會（物業(yè)、飲食、公寓管理委員會）、后勤服務(wù)聯(lián)絡(luò)員等渠道，吸收一些對物業(yè)、食堂、公寓工作關(guān)心且樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生加入后勤管理委員會，其既代表后勤，又代表廣大學(xué)生，成為連接雙方的橋梁與紐帶。讓學(xué)生直接參與對物業(yè)、食堂、公寓的衛(wèi)生檢查、評比工作，監(jiān)督員工工作，參與市場原料價格調(diào)研工作。學(xué)生在參與物業(yè)、伙食、公寓管理工作中學(xué)到了寶貴的管理知識和工作經(jīng)驗(yàn)。

二是設(shè)立網(wǎng)上交流平臺。通過QQ、電子郵件、網(wǎng)上報(bào)修、網(wǎng)上征求服務(wù)意見等形式長期接受師生反映后勤服務(wù)方面的意見和建議，請師生幫助查找后勤服務(wù)盲點(diǎn)和服務(wù)短板，提高學(xué)生愛護(hù)公物、勤儉節(jié)約、以校為家的意識和能力。

三是召開座談會。通過學(xué)生工作處、管委會、后勤聯(lián)絡(luò)員召集學(xué)生代表，在一定的時間、地點(diǎn)內(nèi)，學(xué)生工作處、后勤領(lǐng)導(dǎo)與管理人員共同聽取學(xué)生意見，并現(xiàn)場回答。學(xué)生代表反映意見的同時激發(fā)了學(xué)生熱情、鍛煉了溝通能力，后勤管理人員也能掌握一些信息。

四是實(shí)行接待日。在規(guī)定的時間內(nèi)，由后勤服務(wù)部門管理人員接待學(xué)生，聽取個別學(xué)生意見與投訴，面對面與學(xué)生交流，進(jìn)行解釋與說明，安扶學(xué)生情緒，及時化解矛盾，解決問題。

篇3

關(guān)鍵詞：高校；行政管理體制；改革

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高等教育的進(jìn)步，傳統(tǒng)高校行政管理工作暴露出諸多弊端，影響和制約高校的健康持續(xù)發(fā)展。研究和改革現(xiàn)行的高校行政管理工作已成為當(dāng)下高等教育改革的重要課題。高校行政管理是指高等學(xué)校依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，充分調(diào)動各方面的積極性，努力發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有資源，有效完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動。它是高校發(fā)揮教學(xué)、科研與服務(wù)三大社會職能的基礎(chǔ)，是高校管理的重要組成部分。沒有高效、科學(xué)的行政管理，大學(xué)所追求的各項(xiàng)社會職能就難以實(shí)現(xiàn)。

一、高校行政管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題

1.行政權(quán)力泛化，擠占學(xué)術(shù)權(quán)力

行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的縮減，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效被采納。學(xué)術(shù)研究是高校永恒的主題內(nèi)容，學(xué)術(shù)管理權(quán)力的獨(dú)立性與自治性是必要而不可侵占的。而在目前的高校教育管理中，行政權(quán)力擠占學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重，影響與阻礙了學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。無權(quán)獨(dú)立自由地開展學(xué)術(shù)研究，就會思想僵化、思維偏狹，從而也使高校教育失去創(chuàng)造力。因此，高校行政應(yīng)還權(quán)于學(xué)術(shù)，并且還要建立可行的機(jī)制以保障學(xué)術(shù)權(quán)力。

2.兩級管理責(zé)權(quán)劃分不均，院系主體內(nèi)生力不足

高校在實(shí)行管理權(quán)力下移，擴(kuò)大二級院系管理權(quán)限的同時，學(xué)校層面控制了全校的主要的決策和管理權(quán)限，二級院系許多事務(wù)的決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)分配與使用權(quán)、人事調(diào)整權(quán)等多種權(quán)力都由學(xué)校決定，二級院系只能根據(jù)學(xué)校的決定執(zhí)行。這種權(quán)限的缺失與其所承擔(dān)的責(zé)任及任務(wù)極不相稱，造成了學(xué)校校部機(jī)關(guān)和二級院系之間的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)劃分不清，大大影響了二級院系工作的主動性和積極性。使得二級院系抱怨在其位，不謀其政；校部機(jī)關(guān)只發(fā)文件，傳達(dá)指示，不能真正了解二級院系的實(shí)際問題。這對高校健康發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響，導(dǎo)致其決策形式化、管理模式單一化。

3.服務(wù)職能缺失，嚴(yán)重影響高校行政管理效率

國家是高等教育的辦學(xué)主體，教育行政機(jī)關(guān)管理人員普遍擁有著社會地位優(yōu)越感，他們只需對上級部門負(fù)責(zé)，而不用對下級部門負(fù)責(zé)。伴隨著我國教育的市場化，受教育者通過支付費(fèi)用來購買教育的服務(wù)質(zhì)量，這就要求教育行政管理部門應(yīng)樹立服務(wù)意識，樹立以受教育者為中心的理念，關(guān)注消費(fèi)者的服務(wù)要求，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。高校行政管理的服務(wù)職能主要包括高校行政機(jī)關(guān)為教學(xué)科研服務(wù)、為教職工服務(wù)、為學(xué)生成長成才服務(wù)、為單位基層服務(wù)的思想作風(fēng)和工作態(tài)度。但在當(dāng)前我國高校的行政管理過程中，普遍存在著機(jī)構(gòu)臃腫、管理方式手段單一、服務(wù)意識淡薄、服務(wù)效率低下等現(xiàn)象，從此也可略見高校行政服務(wù)狀況。

4.嚴(yán)格的過程控制，抑制了高校教師積極性

高校是集教育、科研和傳播新知識的場所，要求高校教師的工作具有一定的創(chuàng)新和探索未知的要求，這決定了對高校教師的管理如果按照一般社會組織的科層化管理原則來進(jìn)行具體化和計(jì)量化的管理是行不通的。然而高校為了能對教師進(jìn)行規(guī)范化的管理，能對教師工作量有一個量化的計(jì)算方法，建立了一套復(fù)雜的約束規(guī)制和評價體系，從而約束了所有教師的行為規(guī)則和活動空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校對教師的評價指標(biāo)可以包含教學(xué)、科研、育人、社會服務(wù)等體系，如規(guī)定教師每年在不同級別的刊物上發(fā)表幾篇論文，每年必須在教學(xué)上必須完成多少工作量，在育人上必須擔(dān)任班主任、學(xué)生導(dǎo)師等。如果教師不能完成學(xué)校規(guī)定的科研、教學(xué)、育人等方面的量化指標(biāo)，教師的工資獎金、職稱聘任、個人晉升等將會受到嚴(yán)重影響。這將嚴(yán)重影響了教師的創(chuàng)造性和獨(dú)立性的發(fā)揮，也容易造成急功近利的短時效應(yīng)，客觀上導(dǎo)致了粗制濫造和“學(xué)術(shù)腐敗”問題。

5.高校后勤社會化、市場化改革程度不高

隨著高等教育改革的不斷深入和高等教育的跨越式發(fā)展，廣大教師員工對后勤管理和服務(wù)也提出了更高的要求。因此，原先的后勤設(shè)施、管理隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制等都已無法適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，在一定程度上也制約著高等教育的改革和發(fā)展。要解決這一系列的后勤問題，除了政府、高校的投入外，必須加大力度實(shí)行后勤社會化改革，打破制約高等教育改革過程中的后勤“瓶頸”。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校后勤服務(wù)體系賴以生存的社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，社會第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給高校后勤服務(wù)對象提供了更多的自由選擇機(jī)會，高校后勤面臨著社會上質(zhì)量好、價格低的產(chǎn)品和服務(wù)的巨大沖擊，迫使后勤服務(wù)必須按照經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，逐步融入社會第三產(chǎn)業(yè)，形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此傳統(tǒng)的高校后勤必須實(shí)現(xiàn)社會化改革，才能繼續(xù)生存、發(fā)展。

二、高校行政管理體制改革的必要性

1.它是高等教育改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的必然要求

隨著高等教育的國際交流不斷加強(qiáng)，合作辦學(xué)不斷深入以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步提高，給高等教育新一輪改革和發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。同時，國際間競爭的不斷加劇，歸根結(jié)底是人才的競爭，結(jié)合我國人口大國國情及建設(shè)人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)，要求高等學(xué)校培養(yǎng)大批量的高素質(zhì)人才。此外，據(jù)權(quán)威專家統(tǒng)計(jì)，未來十年各高校將面臨生源短缺、招生競爭加劇的局面，這都將給高等教育的發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，高等教育才能健康持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)行的高校管理體制，特別是高校行政管理主要沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的特征，已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，成為影響和阻礙高等教育更好更快發(fā)展的重要因素。因此，當(dāng)前高等教育面臨的社會發(fā)展形勢迫切要求高校進(jìn)行政管理改革。

2.它是高等教育的改革與發(fā)展與高校社會職能發(fā)揮相適應(yīng)的必然要求

當(dāng)前高等教育的發(fā)展已從依靠高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向辦學(xué)質(zhì)量的提升階段，各高校紛紛結(jié)合自身實(shí)際開展人才培養(yǎng)模式的改革和人才培養(yǎng)特色的構(gòu)建，從而提高學(xué)校辦學(xué)競爭力。課程改革是高校人才培養(yǎng)模式改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，課程改革對高校管理提出了校本化、研究性和開放式的挑戰(zhàn)，迫切要求高校行政管理能較好解決這些重要難題。高校為了更好地適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要，必須進(jìn)行行政管理的改革。

3.它是解決高校行政管理發(fā)展過程中面臨問題的重要途徑

當(dāng)前，在高校行政管理過程中暴露出了一系列的問題，主要表現(xiàn)為管理理念滯后，管理機(jī)構(gòu)臃腫，管理目標(biāo)不明確，管理水平不高，管理人員素質(zhì)低下，服務(wù)意識和效率意識缺乏，創(chuàng)新能力薄弱等問題，已影響了高校行政管理效率和質(zhì)量的提高。解決這些問題的最好方式就是對現(xiàn)行的高校行政管理工作進(jìn)行適當(dāng)改革，實(shí)現(xiàn)向管理要質(zhì)量、向管理求效益、向管理要人才的良性運(yùn)行機(jī)制。

三、我國高校行政管理體制改革的解決路徑

1.完善二級院系管理工作機(jī)制，加大辦學(xué)自主管理力度

首先要推進(jìn)校院兩級管理，實(shí)現(xiàn)高校管理重心下移，二級院系要建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，重點(diǎn)推進(jìn)民主決策制度和程序、經(jīng)費(fèi)管理制度改革。要完善二級教代會制度，推進(jìn)學(xué)院民主管理，凡涉及教職工切身利益等重大問題，都應(yīng)納入二級教代會審議或?qū)彾ǚ秶?；要成立二級院系學(xué)術(shù)委員會、教學(xué)委員會、教學(xué)督導(dǎo)委員會、學(xué)位評定委員會等工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在二級院系學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研活動等學(xué)術(shù)事務(wù)中的咨詢、決策、協(xié)調(diào)作用。加大二級院系自主管理力度，在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理和自有資源等方面具有相應(yīng)的管理與決策權(quán)。其次，管理重心下移的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是財(cái)務(wù)管理權(quán)的下移。學(xué)校主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、集中核算”的管理體制，核定各學(xué)院的年度經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督、指導(dǎo)、考核學(xué)院經(jīng)費(fèi)的使用執(zhí)行情況，并實(shí)行審計(jì)制度，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對學(xué)院的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。學(xué)院主要負(fù)責(zé)在遵守國家財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的前提下，按照學(xué)校兩級理財(cái)?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合二級院系情況制定學(xué)院級執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施細(xì)則、經(jīng)費(fèi)使用管理方法、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分配制度等，統(tǒng)籌本學(xué)院經(jīng)費(fèi)，編制學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案。

2.實(shí)行績效考核，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)

推行兩級管理，實(shí)行高校管理權(quán)限下移后，加強(qiáng)對二級院系的績效考核、監(jiān)督和管理顯得非常重要。學(xué)校考評二級院系的工作主要考核其是否完成或超額實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，至于二級院系如何實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，除了少部分重大項(xiàng)目外，學(xué)校一般不得加以干涉。學(xué)?；蛐２繖C(jī)關(guān)的主要職能要轉(zhuǎn)變到對二級院系的考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上，加強(qiáng)對二級院系的服務(wù)，調(diào)動二級院系的主動性和自主性。但同時，二級院系的職權(quán)擴(kuò)大也并不意味無所不能，有些學(xué)校層面的事情，尤其是在涉外的事務(wù)上，還是需要與學(xué)校協(xié)調(diào)，由學(xué)校出面。

3.營造寬松的制度環(huán)境，促進(jìn)高校教師自主創(chuàng)新

大學(xué)是知識型員工匯集的場所，其員工受教育程度普遍較高，擁有知識資本，具有與其他人力資源有著不同的勞動特征。一是獨(dú)立性，高校教師希望擁有一個靈活、自主的工作場所和工作時間以及寬松的組織氛圍。同時，他們在工作中希望自我控制、自我引導(dǎo)，喜歡獨(dú)自工作的刺激和自由。二是創(chuàng)新性，大學(xué)教師的工作不是簡單的重復(fù)工作，而是在復(fù)雜多變的系統(tǒng)中發(fā)揮個人資質(zhì)和靈感，應(yīng)對各種可能發(fā)生的情況。他們依靠自身的知識和靈感，運(yùn)用頭腦創(chuàng)造性的思維，形成新的知識成果。三是流動性，高校教師有很強(qiáng)的流動意識，不愿終身在一個單位中工作。因此，一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力，或者缺乏個人的成長機(jī)會和發(fā)展空間時，他們便會想法調(diào)整工作。因此，高校要堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)度教職員工的積極性。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人力資源的開發(fā)與利用取代傳統(tǒng)的人事管理辦法。尊重人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，充分發(fā)揮高校這一組織的社會特殊性，鼓勵教師參與學(xué)校改革，參與民主治校，特別是對關(guān)系教職員工切身利益的改革和政策調(diào)整必須讓教師參與，營造寬松環(huán)境，構(gòu)建和諧校園，提高教師工作積極性。

4.引入市場機(jī)制，促進(jìn)高校后勤社會化管理進(jìn)程

高校后勤社會化改革是教育改革的重要組成部分，中國高等教育的發(fā)展在相當(dāng)長時間內(nèi)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后勤保障體系以難以適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要，已成為阻礙高等教育發(fā)展的重要瓶頸。為了打破“瓶頸”的制約，引入市場競爭機(jī)制，積極參與社會企業(yè)競爭，拓寬高校后勤服務(wù)市場。引進(jìn)社會力量和資金有助于提高后勤服務(wù)的質(zhì)量，有助于降低后勤服務(wù)價格，有助于改善后勤服務(wù)態(tài)度，有助于提高后勤服務(wù)的效率。高校后勤服務(wù)應(yīng)主動向社會、銀行、企業(yè)敞開服務(wù)大門，積極引進(jìn)社會力量參與高校后勤改革。同時，合作經(jīng)營、多元投資是加快高校后勤企業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。

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篇4

為人要自信，常說英雄莫問出處，我向任何一個同事都坦言，我是征地安置人員，沒有多大的知識，但幸運(yùn)的是能和你們知識分子為伍，俗話說近朱者赤，近墨者黑，長年在你們身邊，受到這種文化氛圍的薰淘，我一定潛移默化，成為半個文化人。

為人要自立，我虛心向別人請教，不懂的地方總是不以次數(shù)為限，不懂一而再，再而三，堅(jiān)信人一能之，我百能之，人百能之，我千能之，只要有一顆向上的心，相信沒有攻不破的堡壘，學(xué)到的知識，總是千萬遍地思考溫習(xí)，達(dá)到熟能生巧。

謙虛謹(jǐn)慎，根據(jù)自己的能力，學(xué)校常常安排我做一些工會方面的工作，只要是學(xué)校教職工家有紅白喜事，我都會樂意服務(wù)，并且盡心竭力，從不怨言由此耽擱了自己的休息時間，工作中有失誤現(xiàn)象，同事們幫助我，我都樂于接受。我相信我的快樂是建立在別人的快樂上的，只要別人快樂了，我就快樂了，我會快樂著別人的快樂，悲傷著別人的悲傷，以我最大的能力，最好的服務(wù)讓所有人快樂。

不擺價子，凡是學(xué)校水電出了問題，無論是什么人，當(dāng)管不當(dāng)管，只要給我提供了信息，我都會在第一時間趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行救援，學(xué)生本來就是好動的，有些管件你剛修好轉(zhuǎn)身，一會又有人來報(bào)告說什么什么地方的水龍頭壞了，免費(fèi)論文當(dāng)時覺得是有點(diǎn)生氣，但一轉(zhuǎn)念，自己年輕時不也是這樣過來的嗎？這樣心態(tài)就平和多了，當(dāng)再次維修的時候，就不在怒形于色了。

及時主動，學(xué)校學(xué)生多，教室多，經(jīng)常性都是這里有人在叫說門呀，窗呀，玻璃呀，門鎖呀壞了，修理起來覺得很煩，但考慮到這些因素都孕育著不安定的因素，所以接到報(bào)告，及時修理，經(jīng)常性去各室，陽臺上走看，發(fā)現(xiàn)險情，主動出擊，把不安全因素扼殺在第一時間。

篇5

論文摘要：本文從高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理的日常情況，分析探討了高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在的問題及其改革策略。

論文關(guān)鍵詞：高校；后勤經(jīng)費(fèi)；使用；管理

近年來，隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，高校相應(yīng)進(jìn)行了后勤社會化改革，后勤服務(wù)作為高校教學(xué)、科研工作的基礎(chǔ)保障地位日益體現(xiàn)，沒有高效的后勤保障服務(wù)也就沒有一流的大學(xué)建設(shè)，因而后勤保障在高校辦學(xué)中占有極為重要的地位。與此相對應(yīng)高校為后勤工作投入了相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)費(fèi)。由于后勤工作繁雜、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目多，使得后勤經(jīng)費(fèi)在管理中出現(xiàn)了一些情況和問題，成為后勤工作者急需研究和解決的課題。

一、高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)使用效益不高

由于后勤經(jīng)費(fèi)的大部分由國家和學(xué)校撥付，且缺乏競爭實(shí)體，服務(wù)與被服務(wù)對象單一，加之多數(shù)院校尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，結(jié)果導(dǎo)致后勤部門缺乏成本意識，其財(cái)務(wù)多無成本核算，從而造成資金利用效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。此外，后勤長期無償占用學(xué)校大量資源，其員工工資及福利也由學(xué)校負(fù)擔(dān)，而這些是不計(jì)入其成本中的，結(jié)果是未能正確計(jì)算成本而導(dǎo)致利潤的虛增。雖然高校推行承包制已久，但也存在很多問題，多數(shù)情況下后勤部門是包盈不包虧的，盈利是自己的，虧了是學(xué)校的。

（二）經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理

缺乏經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范，某些經(jīng)費(fèi)隨意列支，嚴(yán)重超支。隨著各種應(yīng)酬的增多，業(yè)務(wù)招待費(fèi)日常支出居高不下，在日常運(yùn)行費(fèi)支出中占相當(dāng)大的比例，缺乏科學(xué)、合理的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)；有的物資、設(shè)備購置缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和論證，重復(fù)購置、利用率低、閑置積壓情況嚴(yán)重，造成了物資及經(jīng)費(fèi)不必要的浪費(fèi)；計(jì)劃外用工人數(shù)與實(shí)際所需要的工作量不相符，造成了人浮于事，計(jì)劃外用工工資的過多支出；人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)，無依據(jù)亂發(fā)各種補(bǔ)貼和加班費(fèi)，以各種名義進(jìn)行明補(bǔ)和暗補(bǔ)，但實(shí)際需要花錢的項(xiàng)目卻經(jīng)常無錢，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺，服務(wù)保障跟不上，影響學(xué)校的教學(xué)、科研工作。

（三）材料物資經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重

后勤部門主要消耗大量的材料物資，如果這一塊管理松散，缺乏采購計(jì)劃和使用計(jì)劃，使用無消耗標(biāo)準(zhǔn)，盲目領(lǐng)取，隨意使用，庫存管理混亂，從而也造成了資金的極大浪費(fèi)。

（四）后勤資金使用和管理缺乏公開性

公開是保證后勤系統(tǒng)資金合理合法使用的必要手段，沒有公開就沒有公平，沒有公平就沒有公正。公開無論在外國還是在中國，無論在事業(yè)單位還是公司企業(yè)，都是一種潮流。目前，相當(dāng)部分院校后勤資金的使用，包括資金數(shù)量、來源、去向和用途、所購服務(wù)或商品的數(shù)量與質(zhì)量及品牌和價格等，都是在幕后進(jìn)行的，存在很多貓膩。

二、高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理改革探討

（一）建立和完善后勤經(jīng)費(fèi)管理制度體系

針對后勤經(jīng)費(fèi)使用中存在的問題，應(yīng)根據(jù)高校有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合后勤實(shí)際情況，制定并完善科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法體系，進(jìn)一步明確后勤經(jīng)費(fèi)使用的基本原則、審批程序及權(quán)限、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)及物資管理等有關(guān)規(guī)定，從而使各部門和人員，有章可循，有法可依，自覺地遵守財(cái)經(jīng)規(guī)章制度。同時，各部門與有關(guān)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)溝通與協(xié)作，對屬于學(xué)校的有關(guān)收入納入后勤財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，集中核算，杜絕侵占和挪用。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理部門責(zé)任意識

后勤經(jīng)費(fèi)的管理不只是主管領(lǐng)導(dǎo)的事，主要在于各中心、科室等部門負(fù)責(zé)人的參與，對于每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，部門負(fù)責(zé)人都要謹(jǐn)慎權(quán)衡確定，要做到辦什么事花什么錢，把錢要用到刀刃上。各部門經(jīng)費(fèi)的管理要與部門負(fù)責(zé)人的考核與獎懲結(jié)合起來。制定相應(yīng)的配套獎懲措施。

（三）高校后勤部門的改革方向應(yīng)是使其成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化管理

在此之前要建立后勤責(zé)任人之經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的制度性文件，后勤責(zé)任人與學(xué)校法人代表之間要簽署經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，后勤部門責(zé)任人應(yīng)對任職期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，特別是債務(wù)、虧損及其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)承擔(dān)責(zé)任。并且，學(xué)校也要制定相應(yīng)的規(guī)定，在后勤內(nèi)部推行成本核算制度。應(yīng)向后勤部門提取學(xué)校資產(chǎn)、設(shè)備占用和折舊費(fèi)用。后勤部門要對其下屬各中心制定成本定額，進(jìn)行成本控制。后勤應(yīng)制定和實(shí)施學(xué)期或年度預(yù)決算制度，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。對于后勤使用學(xué)校撥付的經(jīng)費(fèi)購買公用商品，應(yīng)大力推廣公開招標(biāo)和集中采購制度。

（四）大力推進(jìn)后勤會計(jì)制度的改革與創(chuàng)新

目前，我國高校后勤財(cái)務(wù)宜采用和推廣會計(jì)委派制度，即后勤財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)會計(jì)由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)委派，由他們負(fù)責(zé)后勤及其下屬各機(jī)構(gòu)資金使用和管理的具體工作，在承擔(dān)后勤財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任工作的同時，又代表學(xué)校履行監(jiān)督職能。委派財(cái)會人員的人事關(guān)系在學(xué)校，工資福利等也由學(xué)校支付。這樣做，對于防止國有資產(chǎn)流失、保證后勤會計(jì)信息的真實(shí)性和學(xué)校撥付資金的有效使用會起到一定的作用。此外，還應(yīng)大

力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會計(jì)，實(shí)行會計(jì)信息公開化，這樣既有利于后勤決策人員及時獲取大量有效信息，同時也便于群眾對后勤資金使用情況的了解和監(jiān)督。

（五）建立健全材料物資管理制度

篇6

【論文摘要】《關(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》的頒布實(shí)施,從政策上明確了對高校后勤企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動實(shí)行減稅和免稅,但是,在實(shí)際的實(shí)施過程中卻遇到很多問題。因此,研究中國高校后勤領(lǐng)域稅收政策的歷史和現(xiàn)狀,對于深化高校后勤實(shí)體社會化改革,加強(qiáng)高校后勤實(shí)體稅收管理有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

【論文關(guān)鍵詞】高校后勤實(shí)體改革稅收政策規(guī)范化

隨著高?！敖逃a(chǎn)業(yè)屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內(nèi)部一個封閉的特殊市場,正日益成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為一個獨(dú)立的納稅人,享受和承擔(dān)稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,還可以為國家貢獻(xiàn)稅收。同時,高校后勤社會化后,可將主要精力用于教學(xué)和科研,減輕我國長期以來計(jì)劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負(fù)擔(dān)。

1高校后勤實(shí)體改革涉及的現(xiàn)行稅收政策

(1)增值稅。對高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具,免征增值稅;經(jīng)營此外的商品,一律按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征增值稅。對高校后勤實(shí)體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會人員提供快餐的外銷收入,應(yīng)繳納增值稅。

(2)營業(yè)稅。對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進(jìn)行獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入,免征營業(yè)稅;對社會性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入,免征營業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征營業(yè)稅;對設(shè)置在校園內(nèi)的實(shí)行社會化管理和獨(dú)立核算的食堂,向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入,免征營業(yè)稅。

(3)所得稅?！蛾P(guān)于高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》明確規(guī)定免征企業(yè)所得稅,2006年8月18日,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的100號文《關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓及高校后勤社會化改革有關(guān)稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

(4)房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、等稅收的征收規(guī)定。對高校后勤實(shí)體,免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對在高校后勤社會化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地,免征耕地占用稅。對于城市維護(hù)建設(shè)稅和費(fèi)附加,由于是以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅稅額為計(jì)稅依據(jù),按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅的同時,也免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

2高校后勤實(shí)體改革稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題

(1)高校后勤社會化的稅收法規(guī)滯后,政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規(guī)不能及時反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴(kuò)大招生這一政策背景所帶來的高校大發(fā)展和引發(fā)高校投資多元化,以高校后勤服務(wù)社會化引發(fā)的高校資產(chǎn)經(jīng)營盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實(shí)際征收范圍中去。

嚴(yán)格說來,文件通知并不等于法律法規(guī),其嚴(yán)肅性和剛性都嚴(yán)重缺乏。隨著高校后勤社會化改革的不斷發(fā)展,原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時到位。

(2)高校后勤實(shí)體自身的改革不規(guī)范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規(guī)范化與否,與高校后勤實(shí)體的改革是否規(guī)范,是否到位,有著密切的關(guān)系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立納稅人的過度,但實(shí)際上,有些學(xué)校的后勤改革是在走過場,實(shí)質(zhì)上并未發(fā)生變化。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,我國高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國家,占有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營權(quán),沒有對其所經(jīng)營資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實(shí)體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時、不到位,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。稅務(wù)機(jī)關(guān)對高校后勤活動的稅收征管基本上仍限于對高校后勤對外服務(wù)部分,而對于由學(xué)校后勤部門直屬的、專門為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機(jī)構(gòu),這一部分潛在的稅源,未能進(jìn)行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監(jiān)管,造成稅收征管對高校后勤社會化服務(wù)的管理不到位。

3高校后勤實(shí)體稅收規(guī)范化管理的思考

(1)完善稅收、行政法規(guī),為高校后勤社會化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。關(guān)于高校后勤實(shí)體的稅收立法,應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭議、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。對高校后勤社會化的稅收管理,要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,服務(wù)于、服務(wù)于社會的原則進(jìn)行,這樣,才能有效地促進(jìn)稅收對高校后勤社會化的規(guī)范化管理,促進(jìn)高校后勤組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)改進(jìn)稅收征收管理手段,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),逐步使高校后勤實(shí)體的稅收征管進(jìn)入正規(guī)軌道。對高校后勤社會化的稅收規(guī)范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設(shè)作為規(guī)范化管理的切人點(diǎn),完善稅收管理信息系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極構(gòu)建功能齊全、提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,加強(qiáng)系統(tǒng)管理,確保信息安全,提高工作質(zhì)量和效率。

(3)加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)合,健全和完善社會綜合治稅機(jī)制,全面加強(qiáng)對高校后勤實(shí)體的稅收管理。因?yàn)楦咝：笄趯?shí)體的經(jīng)濟(jì)活動涉及到工商營業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)發(fā),涉及到增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等多個稅種的稅款征收和繳納,涉及到對高校的財(cái)政撥款等諸多問題,涉及到國稅、地稅、財(cái)政、銀行、工商等部門之間的協(xié)調(diào)與配合。為了更好地促進(jìn)高校后勤改革,帶動高校發(fā)展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,擴(kuò)大信息交換的范圍,實(shí)現(xiàn)社會信息資源共享。

自2000年國家出臺對高校后勤實(shí)體的政策以來,幾經(jīng)變更,形成了對高校后勤實(shí)體相關(guān)稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務(wù)部門對于高校后勤實(shí)體稅收管理的難度。面對這樣的現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)對高校后勤實(shí)體的稅收規(guī)范化管理,亟待解決。這不僅關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)對高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅收管理,更關(guān)系到如何發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會的作用。在我國稅收制度不斷完善和發(fā)展的今天,加強(qiáng)對高校后勤實(shí)體的稅收管理作為國家稅收工作的一個不可或缺的部分,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇7

論文關(guān)鍵詞：醫(yī)院,后勤,安全,事件,原因

 

隨著“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)模式的逐步建立和病人自主意識的提高，醫(yī)院安全管理工作又注入了新的內(nèi)涵和外延。醫(yī)院安全管理已經(jīng)由傳統(tǒng)意義上的消防、人身、財(cái)產(chǎn)安全和突發(fā)事件的處理等擴(kuò)展到醫(yī)院設(shè)備、空間、人流、物流、耗材、物質(zhì)、膳食供應(yīng)以及信息系統(tǒng)安全等。

一、醫(yī)院后勤工作的特性

醫(yī)院后勤工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院一個不可或缺的部分。涉及到房屋的建筑、各類設(shè)施的維修、保養(yǎng)、環(huán)境保潔、綠化美化，洗滌縫紉、通訊交通、生活服務(wù)、物資保障、以及水、電、汽等能源供給。正如人們說：“吃喝拉撒睡、桌椅板凳柜、泥土沙石衛(wèi)、動力水電汽、上下難滿意。”但是它的運(yùn)轉(zhuǎn)效能、質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響到醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和聲譽(yù)，后勤各班組如運(yùn)行不好，可直接導(dǎo)致醫(yī)療工作的連續(xù)中斷甚至停止，后果不堪設(shè)想。

（1）全局性和社會性

后勤工作面向全院各個行政部門和業(yè)務(wù)科室以及所有員工和病人，工作量大，涉及面廣，所以服務(wù)成為后勤的首要任務(wù)，而且后勤與社會多個部門打交道，只有經(jīng)常溝通，處理好方方面面的關(guān)系，才能保證醫(yī)院的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

（2）復(fù)雜性和技術(shù)性

后勤小到一針一線，大到空調(diào)水電，尤其是近幾年的醫(yī)療快速發(fā)展，高新設(shè)備的大量增加等都給后勤保障，動力運(yùn)轉(zhuǎn)，維修維護(hù)技術(shù)，提出了更高的要求。

（3）時效性和突發(fā)性

這一特性也是醫(yī)院不同于其他單位的顯著特性。醫(yī)院需24小時不間斷的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、各種業(yè)務(wù)檢查、會議、參觀以及應(yīng)急突發(fā)事件等都必須有后勤人員在一定時限內(nèi)提前完成。

（4）服務(wù)性和經(jīng)營性

物質(zhì)的下收、下送、被服的洗滌、縫紉、垃圾的收斂、運(yùn)輸，病床的配送等，也就是后勤服務(wù)滲透到醫(yī)院的每一個角落，生活的每一個環(huán)節(jié)。同時后勤又承擔(dān)了物質(zhì)的采購和改造工程的設(shè)計(jì)以及對外的經(jīng)營等。

（5）超前性和具體性

“兵馬未動、糧草先行”，“后勤不后、走在前頭”，后勤工作必須要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，經(jīng)常居安思危，要有一定的預(yù)見性，可有效的判斷事情的前因和后果，并能準(zhǔn)確的及時處理，才能保證一切工作的正常良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)醫(yī)院后勤工作特性，應(yīng)把握住以下管理的重點(diǎn)

1．后勤以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針。

2．以“人人講安全、事事重安全、時時記安全、處處保安全”為原則。

3．以“消除隱患，杜絕事故”為目標(biāo)，提高綜合服務(wù)能力和應(yīng)急救治能力，為臨床做好后勤保障。

二、事故原因分類

1．線路老化起火。

2．注意明火，不注意高溫引起的火災(zāi)。

3．亂拉電線，線路老化，家用電器，冰箱、微波爐、電磁爐、熱水器、電飯鍋等或多個電器連接一個插盤使用，這些問題往往被容易忽視。

4．配電設(shè)施、空調(diào)、電梯等檢修檢查走形式，走過場，強(qiáng)檢投入不到位，設(shè)備老化不更新或要求整改不落實(shí)、不徹底。

5．油漆、涂料等保存不當(dāng)。施工過程管理和監(jiān)管不到位，沒有專人負(fù)責(zé)，未簽訂責(zé)任條款。

6．倉庫管理不細(xì)，有帶明火進(jìn)入或下班后不切斷電源線路。

7．高窗墜物或地面井蓋處理不及時。

8．消防、供水、水管爆裂，洪水、災(zāi)害等原因未及時發(fā)現(xiàn)或處理。

9．工作中不按規(guī)程操作。

三、防范措施

1．嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行，杜絕因違規(guī)操作而造成的安全事故。

2．強(qiáng)化責(zé)任、明確分工，結(jié)合實(shí)際，逐步鑒定責(zé)任壯，定期安全檢查，檢查結(jié)果要親筆簽名、上抱。

3．積極排查不安全因素，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，消除隱患，確保運(yùn)行安全。

4．認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技能，熟記要害部門具體方位和操作要領(lǐng)。

5．克服浮躁心理，克服不良情緒，不要過于自信，扎扎實(shí)實(shí)的做好每項(xiàng)工作。

6．各班組長對自己分管的工作要做到心中有數(shù)，能預(yù)見性的發(fā)現(xiàn)和觀察到新的安全隱患，做到預(yù)防性維護(hù)。

7．定期開展業(yè)務(wù)講座，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工作操作要領(lǐng)。

8．定期開展應(yīng)急演練，知道應(yīng)急處理的程序和方法，提高應(yīng)急搶險救治能力。

篇8

這次全市地稅系統(tǒng)第一期科級干部任職培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的目的，是培養(yǎng)一支能夠勝任科級干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要，加快黃岡地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程。通過系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高地稅科級干部的政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，促進(jìn)地方稅收各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和提高，加快全市地方稅收事業(yè)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

1、根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃安排，培訓(xùn)學(xué)習(xí)共安排了四個單元，每個單元為七天。即：第一單元是加強(qiáng)黨的執(zhí)政建沒，提高執(zhí)政能力和水平；第二單元是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)工作能力；第三單元是社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐；第四單元是堅(jiān)持依法行政,提高執(zhí)法水平。

2、全體學(xué)員通過認(rèn)真聽課,勤奮學(xué)習(xí)，刻苦自學(xué)，作好筆記，經(jīng)過考試，均取得了令人本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料滿意的好成績。學(xué)習(xí)期間,還進(jìn)行了分組討論，班級交流，大家個個自覺上交學(xué)習(xí)心得體會；學(xué)習(xí)即將結(jié)束尾期,各位學(xué)員還撰寫了畢業(yè)論文,班級小組評比和個人鑒定等等。

3、在緊張培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時，學(xué)員們互相交流，相互熟悉，暢談各自工作崗位上人和事以及工作中的苦與樂、酸與甜等等。提高了學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)了班級的凝聚力，增進(jìn)了友誼,加深了感情。

二、充分體現(xiàn)了兩個關(guān)心。

1、黨校領(lǐng)導(dǎo)及老師的大力關(guān)心和支持。黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師從生活、學(xué)習(xí)上等方面對我們特別關(guān)心，從管理上制定了學(xué)員須知等制度，嚴(yán)格各方面紀(jì)律，對班上反映的問題及時解決，并且派出素質(zhì)相當(dāng)高的姚老師為班主任，班主任老師在很短的時間內(nèi)就熟悉了班上的基本情況，對學(xué)員的情況，隨時掌握，隨時了解、隨時向黨校反映、隨時解決。

2、地稅局領(lǐng)導(dǎo)及教育培訓(xùn)中心的關(guān)心和大力支持。地區(qū)局劉局長、陳書記、胡副局長從開學(xué)到最后一直都在關(guān)心和了解學(xué)員情況，參加了開班典禮和結(jié)業(yè)典禮。市局其他領(lǐng)導(dǎo)及各縣市局領(lǐng)導(dǎo)都在百忙當(dāng)中親臨黨?？赐麑W(xué)員。

三、三個保證，是圓滿完成此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本前提。

1、黨校精心安排組織，選派了最優(yōu)秀的講課老師任課，黨校老師認(rèn)真授課和精心的講解，是完成學(xué)習(xí)任務(wù)的首要保證。

2、后勤服務(wù)方面的保證。后勤服務(wù)安全、衛(wèi)生、舒適、有序，全班學(xué)員對伙食滿意、住宿滿意、寢室衛(wèi)生滿意，后勤服務(wù)到位是完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基本保證。

3、教學(xué)設(shè)施的保證。為搞好本班的教學(xué)，黨校專門為教室安裝了空調(diào)、電視，而且為豐富學(xué)員業(yè)余文化生活，學(xué)校還為大家配備了籃球、羽毛球、象棋、乒乓球拍等文體用品，豐富學(xué)員業(yè)余活動。

四、幾點(diǎn)感想

1、培訓(xùn)是提高素質(zhì)的一個捷徑。此次學(xué)習(xí)是地稅系統(tǒng)第一次大規(guī)模的專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，學(xué)員普遍都得到了極大程度的提高，大家受益非淺，感概一萬分。

2、培訓(xùn)讓大家找回了曾經(jīng)有過但似乎丟失了好久的刻苦學(xué)習(xí)精神。全體學(xué)員在黨校認(rèn)真學(xué)習(xí)，白天認(rèn)真上課，晚上自習(xí)，回到寢室還要認(rèn)真整理筆記，互相探討每門所學(xué)的問題。在這里，一個學(xué)習(xí)型組織的雛形完全形成。

3、團(tuán)隊(duì)合力的基本形成。學(xué)員深知，各個縣學(xué)員出來培訓(xùn)是市局黨組對大家的關(guān)懷，學(xué)員們在學(xué)校的一舉一動，不僅僅只是表現(xiàn)著個人的意志，更代表著各縣地稅的形象，在這種理念下，每一個學(xué)員都自覺遵守各項(xiàng)制度，學(xué)員之間、學(xué)員與老師之間、本班與他班之間，友好相處，團(tuán)結(jié)進(jìn)步、互相幫助、加深了解、增進(jìn)友誼，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象。

篇9

    論文摘要:后勤社會化改革促使高校后勤會計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過來促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù),卻導(dǎo)致了會計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式,對我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期高校后勤會計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。

    伴隨著后勤社會化改革,我國高校后勤會計(jì)管理吸收了我國上世紀(jì)90年代以來財(cái)務(wù)會計(jì)改革的成果,摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會計(jì)制度,加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強(qiáng)化了成本管理,實(shí)現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步;促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當(dāng)前全國范圍后勤社會化進(jìn)程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會化后勤機(jī)制遭遇解體,其會計(jì)管理也向事業(yè)非營利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問題疊加,形成了會計(jì)管理的洼地。

    一、當(dāng)前高校后勤會計(jì)管理的主要問題

    (一)后勤會計(jì)管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動力

    1.國家宏觀政策層面,稅收制度沒有提供足夠的鼓勵和支持。對后勤注冊實(shí)體的稅收減免,缺乏長效機(jī)制和足夠的耐心。臨時性的減免導(dǎo)致了對未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。

    2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會化運(yùn)行結(jié)果,后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊實(shí)體為大,并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊后勤實(shí)體會計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

    3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會化要求注冊成為獨(dú)立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊登記,在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

    4.社會化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5)高校對后勤改革的效果和績效評價,存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。

    (二)后勤會計(jì)管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂

    高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會計(jì)管理方面,一些高校遵循企業(yè)會計(jì)制度,但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來,后勤會計(jì)管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

    二、一個成功案例——后勤會計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式

    浙大后勤以起步早規(guī)范好,開創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會計(jì)管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。

    (一)浙大后勤與會計(jì)組織架構(gòu)

    業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán),從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子,對內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對外是注冊法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊,后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊資本),中心主任同時是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個業(yè)務(wù)單位,對內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊了十一個二級公司,部分二級公司下面有不止一個法人單位。二級中心和二級公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會,由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)理,對董事會負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級公司)及其下屬對集團(tuán)負(fù)責(zé)。

    (二)浙大模式會計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)

    浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級公司)財(cái)務(wù)部分別對內(nèi)對外業(yè)務(wù)兩個賬套,獨(dú)立、平行核算各中心和注冊公司的營業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng),提供會計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,所不同的是對外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級公司)的財(cái)務(wù)報(bào)告和會計(jì)信息,并向?qū)W校匯報(bào)。每一會計(jì)年度結(jié)束,在整個大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中,浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并(非匯總)反映。

    具體說,浙大模式有以下特點(diǎn):1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級會計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會計(jì)監(jiān)督到位;會計(jì)核算及時準(zhǔn)確,對預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。

    三、浙大模式的啟示

    (一)浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會化

    作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會化會計(jì)管理的一個創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐,對內(nèi)對外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告,符合現(xiàn)行政策框架;會計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會計(jì)原則。浙大模式相對理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說,后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu),決定了會計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會計(jì)管理不是被動適應(yīng),它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來,浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn),沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯,堅(jiān)持走出了自己的特色,也推動浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會領(lǐng)域。

    (二)高校后勤社會化會計(jì)管理應(yīng)綱目并舉,堅(jiān)持規(guī)范化路徑

    實(shí)現(xiàn)后勤會計(jì)管理的實(shí)效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個“規(guī)范化”和兩個“重點(diǎn)”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門提供支持,三個“規(guī)范化”指會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會計(jì)管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會、監(jiān)事會和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會計(jì)機(jī)構(gòu)層級明確,管理科學(xué)。我國高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu),進(jìn)而優(yōu)化會計(jì)管理的體制機(jī)制。會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對總裁負(fù)責(zé),還是對董事會負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉儲管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)。3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,提高會計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時有效的信息。

    (三)加強(qiáng)后勤會計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)

    1)關(guān)于后勤會計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺上,對會計(jì)管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國范圍看,后勤會計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對政策法規(guī)的理解和對后勤經(jīng)濟(jì)形勢判斷存在偏差,對新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會計(jì)機(jī)構(gòu)要創(chuàng)造條件,建立競爭和成長成才機(jī)制,鼓勵團(tuán)隊(duì)成員有意識去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)個人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2)關(guān)于會計(jì)核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍,專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用,形成了會計(jì)管理的核心能力。核心會計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對象,是影響眾多高校后勤會計(jì)管理的重大事項(xiàng)。

篇10

老師們：

下午好！

“馬蹄留勝跡，羊角搏青云?！被厥?014年，在教育局和總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職員工的共同努力下，我校各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展，贏得了良好的社會反響，本人也因此有幸獲得了“優(yōu)秀校長”的光榮稱號。辭舊迎新之際，下面我就本人過去一年的工作述職如下：

一、做學(xué)校全面發(fā)展的領(lǐng)路人

還記得去年放寒假前的全體教師會上，我班門弄斧，湊成一副對聯(lián)表明我的心志：“回首舊歲，碉堡嶺上，塍蛇乘霧，何懼浮云遮望眼；展望新年，雋水河邊，伏驥奮蹄，且觀天塹變通途?！睘榱诉@句承諾，我拋家棄子，克服重重困難，團(tuán)結(jié)廣大教師，實(shí)實(shí)在在以校為家，勤勤懇懇起早摸黑，終于帶來了學(xué)校的全面發(fā)展。

這一年，因?yàn)榻逃?、總支的關(guān)心與幫助，因?yàn)槿w教師的理解和支持，我校償還債務(wù)8萬余元；

這一年，因?yàn)槿w師生的共同努力，特別是在吳忠良校長、吳亞軍主任帶領(lǐng)下的14屆九年級全體教師眾志成城的拼搏中，我校中考再創(chuàng)輝煌，取得了近幾年來的最好成績，被授予“先進(jìn)單位”的光榮稱號；

這一年，我們高度重視陽光體育運(yùn)動，被教育局評為“示范學(xué)?！薄Ｔ谌h中小學(xué)生運(yùn)動會上，李敏剛老師、杜如其老師、龍振宇老師輔導(dǎo)的體育代表隊(duì)頑強(qiáng)拼搏，獲得了初中組團(tuán)體總分第3名的好成績。元旦前夕，由德育線策劃，李敏剛老師、龍振宇老師負(fù)責(zé)、各班主任組織的迎元旦系列活動大大活躍了校園氣氛，讓學(xué)生享受到成長的快樂；

這一年，借均衡教育和“全面改薄”的東風(fēng)，我和后勤線一道，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，改造學(xué)生住宿樓，更換學(xué)生床鋪，新建籃球場，新建學(xué)生浴室，一份份報(bào)告，一項(xiàng)項(xiàng)工程，一個個假日，辛苦了我們，但造福了學(xué)生，再苦再累我們也樂此不疲。

二、做教師職業(yè)幸福的貼心人

“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。”作為全縣規(guī)模最大而條件最差的農(nóng)村初中，作為擁有近108位教師（含退休）的學(xué)校校長，一年來，我對這句話的理解越來越深。因此，我以身作則，廉潔奉公，想老師之所想，急老師之所急，千方百計(jì)改善教師辦公條件，竭盡全力保證教師待遇。

這一年，在為均衡教育業(yè)已耗資10余萬元、辦公經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下，我們通過教育局更換了全體教師早已破爛不堪的辦公桌，辦公室面貌煥然一新；

這一年，因?yàn)榫饨逃?，微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等裝備一新，“班班通”全面落實(shí)，教學(xué)手段不斷優(yōu)化，在教學(xué)線的安排下，在盧三華老師、李秋偉老師的分科輔導(dǎo)中，全體教師的白板使用技能有了較大提高，課堂教學(xué)成效顯著；

這一年，我們在廣泛征求教師意見的基礎(chǔ)上，在盧大白主任的帶領(lǐng)下組建了教師籃球隊(duì)，并定于每周一和周三晚上練球，學(xué)校提供了了最大的物質(zhì)支持和后勤服務(wù)，校園更活躍了，教師更有精神了；

這一年，在后勤管理上，我仍然堅(jiān)持用人不疑。兩年來，我從未左右過后勤的進(jìn)貨渠道，也從未盤問過貨物的價格，哪怕得罪我的領(lǐng)導(dǎo)、我的親人和我的朋友！因?yàn)槲以谝獾氖?，在保證食品衛(wèi)生安全、師生滿意的前提下，在政策允許的范圍內(nèi)，盡全力保證全體教師和后勤人員的福利待遇。

三、做教育教學(xué)研究的帶頭人

我知道，作為校長，不能是教育教學(xué)研究的門外漢，而應(yīng)該是帶頭人。為此，我經(jīng)常深入課堂，哪怕是拄著拐杖走進(jìn)教室，一年來，我聽課學(xué)習(xí)40多節(jié)，這為我的教育教學(xué)研究提供了寶貴的資源。

這一年，在湖北省中小學(xué)校長協(xié)會初中校長分會暨“健康課堂”研討會上，由胡元龍主任執(zhí)筆、我修飾的《校園文化當(dāng)著眼“本土”》一文被編入經(jīng)驗(yàn)交流材料（全省26篇）；

這一年，我的論文《主動出擊，以人為本，著眼“解放”》獲得省級一等獎，論文《淺談多媒體在語文閱讀教學(xué)中的有效運(yùn)用》獲得省級二等獎；

這一年，在“尋找身邊的美麗”主題征文大賽活動中，我三篇文章《和諧是一種美》《因?yàn)橥ｋ姟贰镀椒驳膷徫?別樣的精彩》分別獲得全省特等獎、一等獎和二等獎；