導語：如何才能寫好一篇農村建設論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)從哲學、經濟學等學科角度對社會主義新農村文化建設進行解讀

尹欒玉從農村文化產品的公共屬性、農村文化產品的供給現(xiàn)狀、政府在發(fā)展農村文化事業(yè)中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對社會主義新農村文化建設進行了制度經濟學分析。“農村文化產品消費的整體性和非排他性，決定了政府提供這些產品的必然性;農村文化產品消費所具有的強大的正外部性效用，決定了政府提供這種產品的必要性?！保?］政府應制定和完善各種保障農村文化建設的法規(guī)政策，推動農村文化建設的法制化、規(guī)范化和制度化，并加強制度的監(jiān)管和落實，以保證農村文化建設的常態(tài)化，同時要通過直接的公共財政投入和間接的出臺優(yōu)惠激勵政策鼓勵民間社會資本參與農村公共文化產品的生產，確保農村公共文化產品的供給。在社會主義新農村文化建設中要以政府提供的法規(guī)、政策等正式性制度為主體，同時還需要包含習俗、道德規(guī)范，觀念、意識形態(tài)等內容的非正式制度的支撐，而民間文化則是非正式制度形成的源頭，“發(fā)展農村文化，必須培養(yǎng)和激勵‘鄉(xiāng)土藝術家’，激發(fā)農民自身的積極性，變‘送’文化為‘種’文化?！?/p>

(二)對社會主義新農村文化建設內涵、特征、功能的解析

目前學術界對社會主義新農村文化建設的內涵尚沒有統(tǒng)一的界定。蘇益南等學者把新農村文化界定為:“基于鄉(xiāng)村區(qū)域共同體的長期傳承積累而形成、融入現(xiàn)代文明氣息并為特定區(qū)域的農民群眾共同享有的價值觀、生產生活方式、行為規(guī)范和風俗習慣等的總和?！保?］根據這一定義，并參考組織文化的層次劃分，將新農村文化分為物質文化、制度文化和精神文化三個層次。新農村物質文化主要通過文化基礎設施、文化活動等體現(xiàn)出來，反映了農民群眾對文化的理解和需求，為制度文化和精神文化的發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。制度文化主要體現(xiàn)為與農村文化發(fā)展相關的各種規(guī)章制度，能為新農村文化建設創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。精神文化是人們在日常生活中總結出的理論經驗和思想升華，為物質文化和制度文化的發(fā)展提供強大的精神動力和思想保障。吳迪認為“新農村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統(tǒng)農村文化的一種全新型的農村文化，是一種與時俱進、豐富多彩、健康向上的文化，新農村文化建設的根本宗旨在于推進億萬農民的知識化、文明化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)農民的全面發(fā)展?！保?］張碩認為新農村文化建設主要包括農民思想道德建設、農村文化產品創(chuàng)作、農村文化基礎設施建設、農村文化生態(tài)環(huán)境建設、農村文化隊伍建設、農村法制建設、群眾文化活動的開展、農村文化產業(yè)的發(fā)展八個方面的內容。［7］王家新等學者認為新農村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農民群體;作為文化共同體的農村聚落內的文化設施、設備和場所;農村社區(qū)與外界的物質和信息交換渠道;與農村文化活動相配套的組織和制度;面向農村的文化產品和服務。［8］徐學慶在博士論文中概括了新農村文化的八項特征:繼承性、民族性、時代性、地域性、內聚性、多樣性、群眾性、實用性，并認為農村文化具有十大功能:繼承、導向、娛樂、認識、教育、溝通、規(guī)范、服務、媒介、經濟。［9］“隨著改革開放的深入和我國鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村文化又呈現(xiàn)出時代性、開放性、群眾性等新的特征。目前，鄉(xiāng)村文化強調人與自然、人與鄉(xiāng)村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對待人與人的關系上，鄉(xiāng)村文化強調一種公共性和人倫性;在處理人與物的關系上，鄉(xiāng)村文化則強調人與外界的順應性、和諧性。我國鄉(xiāng)村這種天人合一的文化生態(tài)，蘊涵著自然、淳樸、厚道的文化品格?！?/p>

(三)對社會主義新農村文化建設必要性、意義的剖析

學者們對社會主義新農村文化建設必要性、意義的闡述大同小異，取得了以下的共識:1．有利于促進社會主義新農村和諧社會構建“農村文化建設不僅可以豐富廣大農民群眾的精神文化生活，而且可以引導廣大農民群眾整合價值取向、提升思想境界、協(xié)調彼此之間的關系。通過思想道德教育和各種文化活動的開展，粘合各種心理裂痕，化解各種思想疙瘩和矛盾，架起溝通彼此心靈的橋梁，逐步形成以和為美、以和為貴的共識，從而增進人與人、人與自然、人與社會之間的融合?！保?1］桂玉認為，構建農村和諧社會，經濟發(fā)展是根本，文化建設是關鍵，農村文化建設是構建社會主義和諧新農村的重要條件和基礎性工作，為和諧農村構建提供思想和精神資源。［12］2．有利于推動社會主義新農村全面小康社會建設黨的十六大報告提出文化建設是小康社會的重要特征和基本任務。從我國目前發(fā)展情況來看，與農村經濟建設、政治建設的成果相比，農村文化建設顯得較為薄弱。我國廣大農村由于信息、交通比較閉塞，傳統(tǒng)落后文化根深蒂固，農民思想觀念比較陳舊，農村文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展滯后，從這個角度講，農村是制約我國社會實行全面小康的關鍵所在。遠翠平認為，加強農村文化建設既是全面建設農村小康社會的內在要求，又是全面建設小康社會的重要保障。［13］3．有利于加強社會主義新農村建設社會主義新農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。文化建設是社會主義新農村建設的靈魂，搞好新農村文化建設能為新農村建設提供強有力的精神支撐，有助于促進農村經濟發(fā)展，有助于提高農民生活質量，有助于解決農村存在的一些實際問題。建設社會主義新農村的總體目標是:生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。王海通認為，加強文化建設能夠提高農民的思想認識，轉變生產觀念，為生產發(fā)展提供知識支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質生活，還要有精神上的追求。鄉(xiāng)風文明、村容整潔，需要用文化建設來轉變人們陳舊的思想觀念、行為方式、生活習慣，形成文明向上的社會風尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主，更需要用先進文化的建設來改變封建專制獨斷的管理方式，用民主法治的手段確保管理的科學化、民主化、高效化。［14］4．有利于推進社會主義新農村現(xiàn)代化建設我國是一個農業(yè)大國，沒有農業(yè)、農村的現(xiàn)代化，就沒有社會主義現(xiàn)代化。建設社會主義強國，就必須發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)、培養(yǎng)高素質的農民、建設富庶文明的社會主義現(xiàn)代化農村，而農業(yè)的深層次發(fā)展、農民素質的全面提高、現(xiàn)代化農村的建設，都必須依托農村文化建設。加強農村文化建設，發(fā)揮文化在人才培養(yǎng)、信息傳遞、科技普及、市場開拓、脫貧致富等方面的作用，為農村現(xiàn)代化提供強有力的思想保證、輿論環(huán)境、精神動力和智力支持。桂玉用“助推器”“導航燈”“粘合劑”來形象地比喻在整個社會主義農村現(xiàn)代化建設中文化對經濟、政治、社會發(fā)展所起的作用。

二、實踐總結

很多學者對本省、本市、本縣的社會主義新農村文化建設的現(xiàn)狀作了實地調查，總結了不少當?shù)匦罗r村文化建設的成功經驗，普遍認為，新農村建設開始后，農村的精神文化生活在一定程度上得到改善，農村文化事業(yè)取得了一定進步，但與經濟社會發(fā)展還不相協(xié)調，農村文化事業(yè)發(fā)展還存在滯后現(xiàn)象。

(一)當前我國社會主義新農村文化建設的成績

各地農村文化設施建設不斷推進。目前，大部分農村基本實現(xiàn)了縣縣有文化活動中心、圖書館和文化館，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站，行政村有文化活動場所的建設目標。農村文化服務體系不斷完善。各地紛紛實施文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、廣播電視“村村通”工程、流動舞臺車工程和農村電影放映工程等，極大地豐富了農村的業(yè)余生活。群眾自娛自樂的文化活動蓬勃開展，在各級文化專業(yè)隊伍的指導與培訓下，農村涌現(xiàn)出一批業(yè)余文藝骨干，形成了一大批活躍在廣大農村的民間花會、民間藝術表演團隊和民間工藝家隊伍，民間文藝形式得到恢復與發(fā)展。

(二)當前我國社會主義新農村文化建設的不足

大多數(shù)學者認為當前農村文化工作中還普遍存在基礎文化設施建設滯后、基層文化隊伍匱乏、村民的文化生活單調、賭博迷信現(xiàn)象普遍存在、傳統(tǒng)文化形式日漸衰退的問題。黃欣認為農村文化生活發(fā)展滯后的主要表現(xiàn):一是文化生活消費偏低，二是文化生活方式單一，三是文化生活品味不高。［15］唐金培認為農村文化建設在不同程度上還存在以下的問題或偏差:重“硬”輕“軟”，以中心代替全局;重“點”輕“面”，以個別代替整體;重“建”輕“管”，以形式代替內容;重“樂”輕“教”，以利益代替責任;重“送”輕“種”，以城市文化代替鄉(xiāng)土文化。［11］陳運貴則認為農村文化建設存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間、供給與需求之間、硬指標與軟任務之間三大矛盾的現(xiàn)實困境。［16］也有學者從政府的角度，總結了政府發(fā)展農村文化事業(yè)、提供農村公共文化產品和服務中存在的主要問題:政府在農村供給的公共文化產品和服務衰退;當前政府提供的農村公共文化產品和服務與農民的需求錯位;政府多頭行政造成重復建設、有限資源浪費;政府資金投入不足。［17］還有學者從農村文化產業(yè)發(fā)展的視角分析了不足:文化產業(yè)發(fā)展相對落后，整體實力不夠強;文化資源開發(fā)利用的創(chuàng)新能力不足;缺乏有創(chuàng)意的文化名家及領軍人才;非物質文化遺產保護不力;文化消費總量偏低。

(三)農村文化發(fā)展滯后的原因

很多學者認為農村文化建設滯后主要是由思想上重視不夠、經濟上投入不足以及農村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認為，基層部門認識不到位是新農村文化建設弱化的思想原因;社會轉型和對農村文化建設規(guī)律研究不夠是弱化的社會原因;市場經濟的沖擊及其負面效應是農村文化建設弱化的經濟原因;一些落后文化影響仍在加深，一些封建文化在農村仍然很有市場，是農村文化建設弱化的自身原因;改革滯后不適應新形勢是農村文化建設弱化的動力原因;文化生產與消費脫節(jié)，難以滿足農民群眾日益增長的文化需求，是農村文化建設弱化的市場原因。

三、對策建議

學者們對社會主義新農村文化建設的各種研究思考，其出發(fā)點和落腳點都是為了破解新農村文化建設難題、探尋行之有效的解決策略和方案。

(一)強化思想認識

學者們一致認為，必須充分認識新農村文化建設的重要性，深入宣傳文化建設在新農村建設中的戰(zhàn)略地位，切實改變新農村文化建設“說起重要、做起次要、忙起不要”的局面，改變農村文化工作“熱在縣市、重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村莊”的狀況，樹立“大文化”建設的觀念。做到“四個納入”，即把文化建設納入當?shù)貒窠洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級政府重要議事日程，納入各級政府的工作目標管理責任制，納入各級政府的財政預算，通過這“四個納入”使農村文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學化的軌道，使文化建設與經濟建設同步發(fā)展。

(二)加強組織領導

徐學慶提出要明確新農村文化建設領導與管理主體的職責。加強黨委部門的導向監(jiān)督作用，保證新農村文化發(fā)展的正確方向。加強政府部門對新農村文化建設的領導管理，促進新農村文化整體發(fā)展。發(fā)揮農村基層組織的組織、宣傳、發(fā)動和示范功能，推動農村文化的健康發(fā)展。發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用，為新農村文化建設提供牢固的群眾基礎。

(三)建立以政府為主導、社會資本廣泛參與的社會主義新農村文化建設資金運行機制

吳迪認為，首先，中央和省級財政應加大對農村的專項扶貧投入、專項補貼的力度。地方政府可以要求村級政府提供相應的配套資金用于營利性的文化基礎設施。其次，擴大公益性籌資?？衫酶＠势?、黨費基金、社會捐贈、村社集資等多方渠道籌資。再次，多種方式并舉，走多業(yè)助文的道路。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農民書社、個體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農村業(yè)余劇團的發(fā)展。

(四)加強農村文化人才隊伍建設

首先要提高現(xiàn)有文化隊伍的水平，加強對農村文化干部的培訓。其次，在農村吸收“文化精英”充實文化隊伍?？梢酝ㄟ^國家公共財政引導的方式，獎勵和補貼農村基層文化帶頭人，建立一支鄉(xiāng)土化、農民化和本土化的農村文化精英隊伍。積極培養(yǎng)農民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用。另外，國家還要制定引進各類人才到農村的優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生到農村扎根創(chuàng)業(yè)，為農村文化提供智力和人才支撐。［19］要充分發(fā)揮大學生村官在新農村文化建設中的重要作用。

(五)加強載體建設

篇2

生活社區(qū)化就是要完善農村基礎設施，健全社會化服務體系，創(chuàng)新社會治理體制，轉變農業(yè)生產方式和農民生活方式，使農民享受便捷周到的公共服務，過上城市居民一樣便捷舒適的現(xiàn)代生活。這是“四化”村建設的目的，也是衡量新農村建設的基本尺度。所以，要按照有利于農民生產生活、保持田園風光和良好生態(tài)環(huán)境的要求，有序推進農村小康住宅建設，全面提升農村公共服務水平，不斷增強發(fā)展的保障能力。前進村依托城市總體規(guī)劃，按照“城市化發(fā)展，社區(qū)化管理”的理念，堅持“適度超前、整村推進、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分步實施”的原則，建成小康住宅樓18幢，385戶村民全部搬遷入住。同時，配套完善了村便民服務中心、農家書屋、文化體育廣場、醫(yī)療衛(wèi)生所、農家超市等服務設施，打造“功能完善、布局合理、服務優(yōu)質、環(huán)境宜居、便民利民、管理規(guī)范”的新型農村社區(qū)，推動農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。通過提升居住品質、優(yōu)化公共空間、完善社區(qū)功能、改善生態(tài)環(huán)境，把農村小康住宅區(qū)建設成為文化底蘊濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會文明進步、人與自然和諧，具有濃厚地域特色和生態(tài)文明的和諧宜居新型社區(qū)。滿足了農民生活需求，提升了生活品質和幸福感。

二、把打造特色生態(tài)新村作為基本要求，不斷美化生活環(huán)境，是“四化”村建設的保障

環(huán)境田園化就是要通過基礎設施建設和鄉(xiāng)村文化建設，保護好農村原生態(tài)的田園環(huán)境和秀美風光，傳承淳樸鄉(xiāng)風，樹立健康文明的生活方式，使生活環(huán)境保持田園風光，優(yōu)美整潔、宜居樂業(yè)。這是“四化”村建設的基本要求，是新農村建設最直觀的體現(xiàn)。所以，要不斷加快基礎設施建設，加大環(huán)境治理和保護力度，營造良好的生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處、經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。前進村以清潔田園、清潔家園、清潔能源為重點，著力建設“村莊綠化、道路硬化、環(huán)境凈化、街道亮化、家庭美化”的生態(tài)文明新村。大力倡導綠色生態(tài)生活理念，積極推廣改廚、改廁、改圈、太陽能、沼氣清潔能源、畜禽健康養(yǎng)殖和農作物秸稈高效利用等技術。配套建設住宅小區(qū)生活垃圾存貯、清運、填埋等處理設施，從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的頑疾，營造優(yōu)美整潔、設施齊全、功能完備的生產生活環(huán)境。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“好婆婆、好媳婦、五星級文明戶”評選等精神文明創(chuàng)建活動，著力提高村民的思想道德素質，形成文明、健康、科學的生活理念和生活方式。

三、把培養(yǎng)新型農民作為重要途徑，不斷提高農民素質，是“四化”村建設的支撐

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論文題目：農村社會養(yǎng)老保險制度：現(xiàn)狀、問題與對策

一、文獻綜述

1.農村社會養(yǎng)老保險現(xiàn)狀研究述評

國外對農業(yè)保險從農業(yè)經濟方面的理論研究自上世紀30代就已經開始。Wright和Hewitt(1994)發(fā)現(xiàn)，歷史上嘗試使用私人來承擔農業(yè)保險多重險的嘗試無一幸存。對于農業(yè)一切險和多重險的保險，基本上都由政府來直接或間接經營。1970年以后，運用經濟理論在解釋為什么會出現(xiàn)私人多重險和一切險保險市場的失靈問題時，理論界主要從三個方面進行了討論，首先，由于農業(yè)風險具有系統(tǒng)性風險的性質，其覆蓋面和災害深度較為嚴重，因此，保險很難克服這方面的困難。其次是道德風險和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險人和被保險人之間在信息不對稱條件下所引起的逆向選擇和道德風險問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風險表現(xiàn)在農業(yè)保險的參與率問題上，國外有很多的實證和計量經濟學方面的成果，也存在很多爭論。Calvin與Quiggin(1999)發(fā)現(xiàn)，農民參與聯(lián)邦農業(yè)保險項目的原因中，風險規(guī)避僅僅是一個很小的因素，而主要是為了得到政府的補貼。一些模擬研究結果顯示MPCI收益會隨著農場位置、作物和區(qū)域有顯著的差異。其中一些研究表明，MPCI主要是對于所有沒有保險的農場或者對于那些風險厭惡的農場主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農業(yè)保險。計量經濟學分析表明，那些對于保險能夠帶來的期望收益比較高的農戶傾向于購買保險，說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計量經濟學方面研究的方向主要是隨著農場規(guī)模的增大，農業(yè)保險的參與率增加、農場在各種作物和牲畜的管理上分散風險的能力越強，其從MPCI中得到的益處越少，而越傾向于不購買MPCI。隨著保險費率的增高，那些農場自然風險或者收入風險變化顯著的單位傾向于購買農業(yè)保險。1989年美國農業(yè)部作了一項全國調查，對沒有參加聯(lián)邦農作物保險的農民，分析了他們之所以不參加保險的原因，并進行排序(WrightandHewitt，1994)，調查發(fā)現(xiàn)，前五位原因分別是保障太低、保費太高、更愿意自己承擔風險、農場是分散化經營的、擁有其他農作物保險，前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業(yè)論文開題報告2017屆本科畢業(yè)論文開題報告?？梢姡瑖鈱τ谵r業(yè)保險市場的需求問題主要是從逆向選擇這個角度進行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對農業(yè)保險需求的實證研究中發(fā)現(xiàn)，對于美國農民，隨著其初始財富到達一定程度以后的增加，其風險規(guī)避減弱，因而購買農業(yè)保險的動機降低。

由于美國等發(fā)達國家農民在生產規(guī)模和結構，以及財富存量等方面與中國有著非常大的差異，因此，對于美國農業(yè)保險需求問題的研究結果并不完全適合分析中國的實際情況，在這個前提下，中國經濟學家在解釋農業(yè)保險市場失靈以及農業(yè)保險需求較低問題上也做了較為系統(tǒng)的理論研究。

2.農村社會養(yǎng)老保險存在問題及對策研究述評

我國對農村保險的理論研究起始于1935年的農業(yè)保險理論研究，以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農業(yè)經濟學家對當時國外農業(yè)保險的運作制度進行了研究，并結合當時中國的具體情況，對中國農業(yè)保險的實施意義及模式等方面進行了較為深入的研究，開始了農業(yè)保險研究的先河。然而，農業(yè)保險在1980年代以前的研究由于各種原因而進展緩慢，直到1982年，中國人民保險公司重新開辦農業(yè)保險業(yè)務之后，以郭曉航(1982，1983，1984a，1984b等)、庹國柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農業(yè)經濟學家又開始對農業(yè)保險進行系統(tǒng)的研究和分析。國內學者對農業(yè)保險的討論主要集中于農業(yè)風險以及理賠的復雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農業(yè)發(fā)展水平低下以及保險費率高昂與農民收入低下的矛盾(丁少群、庹國柱1994、劉寬1999等)、庹國柱、王國軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析，指出大多數(shù)農業(yè)保險產品尤其是多風險或一切險，不具有私人物品的特征，而具有大部分公共物品的特征；陳潞(2004)從公共經濟學角度指出，農業(yè)保險是混合產品中具有利益外溢特征的產品，是具有正外部性的產品。另外，李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農業(yè)保險特殊屬性的基礎上，從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農業(yè)保險市場失靈的原因；外部性三方面的制度供給提出自己的看法；吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農”保險市場全局出發(fā)，分析了“三農”保險發(fā)展的現(xiàn)狀和危機，以及由此要導致的政策性保險(郭曉航1986、庹國柱和王國軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。

歸納起來，農業(yè)保險市場失靈以及農業(yè)保險需求不旺盛的主要原因有以下幾個：(1)保險費率過高，農民難以承受；由于農業(yè)風險的復雜性以及高成災率，農業(yè)保險費率一般都比較高(比如山西、陜西)；(2)險種設置不能滿足農戶要求，高端保險產品供過于求，相當多投資型保險在農村保險市場上缺少購買力，而中、低端保險產品的供給又十分短缺(景緯，2006)；(3)認為農戶的僥幸心理嚴重，購買保險的意識不強；(4)農業(yè)保險消費過程中的正外部性作用，以至相對于社會最優(yōu)化的需求不足；(5)在經濟發(fā)達地區(qū)，由于農民收入中源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入的下降，在保障水平不高(低于70%)的情況下，由于這種補償收入的預期很小，農民沒有動力進行保險。這與國外的一些研究成果類似。同時，庹國柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農民還可以通過其他傳統(tǒng)的風險分散途徑，例如，中國農民土地規(guī)模的分散化以及種植的多樣化等因素，客觀上產生了一種內在風險調節(jié)和分擔機制，同時，農民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風險，從而他們對于農業(yè)保險的需求將會降低！。

然而對于中國農業(yè)保險福利增進問題和農業(yè)保險失靈現(xiàn)狀進行規(guī)范的實證分析的研究目前還較為少見，尤其是從農村保險產品的高、中、低端三個層次對農險的類型進行研究更為少見。本文將在對歷史文獻分析的基礎上，對農業(yè)保險市場失靈問題做系統(tǒng)的理論分析，并提出治理我國農險市場的“雙軌式”發(fā)展模式。

3.研究方法和預期目標

前期主要搜集相關文獻資料，包括學術專著、學術論文以及有關機構的相關資料。利用規(guī)范分析與實證分析相結合，利用保險學、金融學、制度經濟學、法學、信息經濟學、博弈論、經濟學方法論、計量經濟學、管理學等相關學科的基本原理和基本方法，并有機結合起來，發(fā)揮自己的學科優(yōu)勢，力爭做到多而全、專而廣。并結合我國農村保險機構的具體數(shù)據進行分析論證。強調理論與實踐的結合，堅持理論指導實踐的整體方向，使理論最終服務于實踐。從宏觀、中觀和微觀三個角度，從制度、社會、公司、個人四大層面把靜態(tài)分析和動態(tài)分析、定性分析和定量分析恰當?shù)剡\用于研究之中。

預期可以得出，我國農村保險需求的癥結在于農村保險的需求不足、供給更不足，導致了最終的萎縮。從農村保險需求與供給規(guī)律找到我國發(fā)展農村保險的激勵方法與手段，為我國發(fā)展農村保險的決策提供理論支持。農村保險，尤其是現(xiàn)代意義上的農村保險制度則是管控農村風險的有力、也是最為有效的手段和方式，而且也符合國際通行的“綠箱”政策。構建現(xiàn)代農村保險制度必須基于政府、保險公司、農戶三方行為主體進行考察，三者缺一不可。而農村保險必須努力構建其激勵機制，保險公司、政府供給、農戶需求。與農險約束機制共同構成供需雙方共有的動力機制，切實為我國農村保險的發(fā)展和構建提供智力支持。

本課題追求理論創(chuàng)新，體現(xiàn)研究成果的“實、深、新”三個特點。在農村保險研究領域構建一個新的平臺，并為農村保險的實際運行建策建言，尋求農村保險發(fā)展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業(yè)論文開題報告論文。

二、選題背景和選題意義

中國有十三億多人口，其中近九億在農村，只有讓農村保險發(fā)展起來，中國保險業(yè)才能真正做大做強。黨的十六屆五中全會提出要加大工業(yè)反哺農村、城市支持農村的力度，并把探索和發(fā)展農村保險，改善農村金融服務，作為建設社會主義新農村的一項重要內容，社會主義新農村建設對保險發(fā)展既是機遇也是挑戰(zhàn)，保險業(yè)要主動承擔起服務社會主義新農村建設的重任，積極貢獻自己的力量。保險業(yè)要為不同收入層次的農民開展服務，為生產生活提供保險保障，同時也要不斷加強對保險理論研究的創(chuàng)新，更好地發(fā)揮農村保險在農村經濟社會發(fā)展中的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用由于我國城鄉(xiāng)二元經濟發(fā)展的不平衡和“三農”問題的復雜性，以及保險經營風險防范的特殊性，農村保險的發(fā)展面臨著眾多困難特別是農村保險的發(fā)展更是日趨低糜，使其成為保險業(yè)發(fā)展中的“釘子工程”。經過20多年的改革開放，我國農村面貌雖然有所變化，農民的生活水平有所提高，然而由于自然災害的困擾，農民的利益得不到相應的保障；另外，我國農村人口老齡化的趨勢已經十分明顯，農村人口的養(yǎng)老、失業(yè)、教育等方面的經濟補償問題也突現(xiàn)出來，因此，發(fā)展農業(yè)保險特別是農村保險，建立起穩(wěn)固的后備保障基金是社會主義新農村建設的重要前提，也是保險扶持農村、安定農民和穩(wěn)定農村的長效機制。

縱上綜述，國內外農村保險理論研究都取得了較為豐碩的成果，但大多偏重于基本的理論分析，尚未有學者專門對農村保險的福利增進和供求主體進行系統(tǒng)研究，更談不上深入。而農村保險的發(fā)展的根源因素正是基于此的框架設計異常欠缺，最終導致我國農村保險發(fā)展舉步維艱。我國農村保險制度的構建必須以此為基礎，對農村保險供求主體進行系統(tǒng)研究，總結農村保險供求規(guī)律及其特征，分析制約農村保險供給的因素分析，并對農村保險市場的治理模式進行系統(tǒng)分析。

三、初步擬定的論文提綱

農村保險與農村保險市場治理芻議

一、農村保險與農業(yè)保險

二、發(fā)展農業(yè)保險對農村生活福利化的影響

(一)農業(yè)保險優(yōu)化和調整農村產業(yè)結構，推動農村產業(yè)化發(fā)展

(二)農業(yè)保險是促進農民增收，保障社會主義新農村建設的有效措施

(三)農業(yè)保險有利于農村綜合支持保護體系的建立和完善

(四)農業(yè)保險是構建社會主義和諧社會的需要

三、我國農村保險市場失靈分析

(一)農村保險產品供需不平衡是導致農村保險市場失靈的直接原因

1.農村保險市場對中、低端保險產品的需求十分強烈

2.高端保險產品供過于求，中、低端保險產品的供給十分短缺

(二)農村保險“準公共產品”的性質與農村保險的市場失靈

(三)農村保險經營中的道德風險與逆選擇

四、我國農村保險市場治理模式選擇

(一)在政府政策的支持下，增加農村保險市場上中、低端保險產品的有效供給

(二)堅持市場原則，調整我國對農民救濟政策，提高農村保險的風險管理能力

篇4

我國的農村職業(yè)教育一直都不發(fā)達，農民的培訓工作比較缺失，使得農村勞動力的整體素質不高。很多農民并沒有接受合適的職業(yè)教育，自己也沒有一技之長。另外現(xiàn)在我國每年都有很多初中畢業(yè)生不能繼續(xù)上學，沒有接受相關的職業(yè)教育就需要面臨就業(yè)。對農場勞動的職業(yè)教育與培訓工作加強，已經成為了提高我國農村勞動力素質的迫切要求和客觀的發(fā)展需要。加強我國的農村職業(yè)教育與農民培訓是促進現(xiàn)代農業(yè)建設、培養(yǎng)信息農民和建設新農村的需要。在建設新農村的過程中農民是主要的建設者，同時他們也是農業(yè)發(fā)展的實踐者。在培養(yǎng)新型農民的過程中農村職業(yè)教育與農民培訓是最重要的手段。推廣新型農業(yè)技術、提高農業(yè)機械化程度和增強農業(yè)專業(yè)化都對農民提出了更高的要求，在現(xiàn)代農業(yè)中，農民不能只是簡單的依靠傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，他們需要更多的新技術和知識，這樣才能夠更好的從傳統(tǒng)農業(yè)轉變成現(xiàn)代農業(yè)。加強我國的農村職業(yè)教育與農民培訓是促進農民轉移就業(yè)和適應經濟結構轉變的需要，對我國的二三產業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。農村勞動力的素質對我國的二三產業(yè)的發(fā)展水平和社會競爭力的提升都會產生非常重要的影響。在我國的二三產業(yè)的就業(yè)人員中，農村勞動力占了大部分。所以要想大力發(fā)展我國的二三產業(yè)就需要讓我國的農村勞動力接受職業(yè)教育和培訓。

2新農村建設中的農村職業(yè)教育與農民培訓的問題

2.1農村職業(yè)教育與農民培訓的資金投入不夠我國在農村職業(yè)教育與農民培訓方面的資金投入比較少，我國對教育的資金投入總體上就比較少，用在農村職業(yè)教育與農民培訓方面的資金就更少。最近幾年雖然我國財政對農民的培訓教育有一些專門的培訓工程和教育項目支持，但是農村職業(yè)教育與農民培訓的投入沒有完善的制度和穩(wěn)定的資金來作為保障。農村職業(yè)教育與農民培訓表現(xiàn)出非常明顯的不穩(wěn)定性，培訓項目具有很強的隨機性，這樣培訓的效果也就會受到一定的影響。

2.2整合教育資源比較困難農村職業(yè)教育與農民培訓的開展需要涉及到很多相關部門的共同參與和整合各種資源，但是培訓資源比較分散、資源的協(xié)調性不強以及社會培訓資源的整合缺乏等因素的影響，使得農村職業(yè)教育與農民培訓的教育資源整合比較困難，這樣就對對農村職業(yè)教育與農民培訓的正常開展造成影響。

2.3農村職業(yè)教育與農民培訓和勞動力市場之間的相互銜接不好雖然現(xiàn)在我國農村勞動力接受職業(yè)教育和培訓的人數(shù)越來越多，但是農民的技能素質并沒有真正的得到提高，從勞動力市場來看，技工的供需矛盾依然存在，很多企業(yè)都比較缺乏技術工人，但是很多農民在經過培訓之后并不能有效滿足這些企業(yè)的實際需求。

2.4在輸入和輸出方面出現(xiàn)培訓脫節(jié)的情況現(xiàn)在我國很多地方的農村職業(yè)教育與農民培訓都存在輸入和輸出脫節(jié)的情況，很多輸出地政府認為接受職業(yè)教育與培訓的農民并不是在當?shù)鼐蜆I(yè)服務，所以就不愿意進行職業(yè)教育和培訓的投資，而另外輸入地的政府部門認為這些農村勞動力并不是本地人，所以也不愿意進行職業(yè)教育和培訓的投入。

3加強新農村建設中的農村職業(yè)教育與農民培訓的措施

3.1拓寬資金的籌集渠道，加大農村職業(yè)教育與農民培訓的資金投入對農村職業(yè)教育與農民培訓的資金投入應該要穩(wěn)步的增加，在教育經費方面可以向農村職業(yè)教育和培訓傾斜。農村職業(yè)教育與農民培訓的外部性和公共性也非常強，所以政府部門也應該要從資金上加大對它的支持力度。如果只是簡單的依靠政府的財政投入肯定不夠，所以就需要借助企業(yè)、社會以及農民的力量來開展農村職業(yè)教育與農民培訓，最終就能夠形成一個多元化的投入機制。

3.2建立和完善農村職業(yè)教育與農民培訓的管理體制建立和完善農村職業(yè)教育與農民培訓的管理體制，對農村職業(yè)教育與農民培訓的管理模式進行不斷創(chuàng)新。我國政府部門雖然加強了對農村職業(yè)教育與農民培訓管理的綜合協(xié)調能力，但是管理體制卻還需要進行不斷的改善，各級政府部門的任務和職責需要更加明確。農村職業(yè)教育與農民培訓還應該要堅持市場化的發(fā)展放線，要以社會和就業(yè)的實際需求和前提，對管理模式進行不斷的創(chuàng)新。農村職業(yè)教育與農民培訓還應該要對自身的管理能力進行不斷加強，對培訓的理念和辦學理念進行不斷創(chuàng)新，在確定辦學思路和方向的時候應該要以市場的實際需求來進行，對課程和專業(yè)進行合理的設置，學校的管理也需要不斷加強，這樣才能夠很好的為社會和企業(yè)提供比較高水平的技能型人才培養(yǎng)基地。

3.3政府各部門的資源要綜合利用這樣才能有效形成農村職業(yè)教育與農民培訓開展的合力。在農村職業(yè)教育與農民培訓中，綜合利用各個政府部門的資源、協(xié)調利用社會資源是非常關鍵的一個環(huán)節(jié)。各級政府部門應該要對體制進行積極的創(chuàng)新，對各類教育資源、科技資源、培訓資源等進行綜合利用。另外還要對政府資源和社會資源進行有效的協(xié)調使用，在農村職業(yè)教育與農民培訓的工作中，要讓市場在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。

4結語

篇5

近年來，新安財政部門以科學發(fā)展觀為指導，堅持“多予、少取、放活”的方針，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面深化農村改革，大力支持農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現(xiàn)了較大改觀。

1.農村農民負擔進一步減輕。稅費改革以來，逐年降低農業(yè)稅稅率，并自2006年起全面取消了農業(yè)稅和農業(yè)特產稅，進一步減輕了農民負擔。取消農業(yè)稅后，全縣基本實現(xiàn)了農民合同內的“零負擔”。

2.農民得到了更加切實的實惠。近兩年來，在取消農業(yè)稅的基礎上，積極落實種糧農民直接補貼、農機具購置補貼、良種補貼、成品油補貼和貸款貼息等政策，大幅增加農民的轉移性收入。06年以來，全縣共兌付糧食直補資金5112.1萬元，農機購置補貼255萬元，優(yōu)質改良玉米良種給予補貼360萬元。在多種政策合力下，促使農民收入大幅度增長。

3.農村教育事業(yè)發(fā)展取得了實質性突破。新安縣通過建立和完善農村中小學教師工資保障機制和公用經費保障機制，積極實施國家農村寄宿制學校建設工程、危房改造工程，06年以來，先后投入1018萬元資金，改造和新建校舍面積達2.5萬平方米；同時，對農村義務教育階段家庭貧困學生實施了了“兩免一補”政策(即免費提供教科書、免收雜費、補助寄宿生生活費)，使全縣農村貧困家庭共計22.7萬人次義務教育學生享受到“兩免一補”政策，基本解決了貧困學生因貧失學問題。

4.農田水利基礎設施得到進一步改善。06年以來，新安財政投入節(jié)水灌溉、人畜飲水、村村通自來水等水利基本建設資金2953萬元，投入農業(yè)綜合開發(fā)和優(yōu)質農產品基地建設等農田基本建設資金2800萬元，投入農網改造、“村村通”工程、沼氣池建設、生態(tài)環(huán)境建設等農村基礎設施建設資金9619萬元，進一步提高了農業(yè)綜合生產能力，完善了農村基礎設施，為農業(yè)增效、農民增收發(fā)揮了舉足輕重的作用。

5.農村社會保障體系得到進一步完善。新安縣以構建農村安全保障體系為著力點，初步建立了農村養(yǎng)老保險、農村優(yōu)撫對象生活保障、新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障、救災救濟、農村醫(yī)療救助、農村五保供養(yǎng)、農村計劃生育獎勵扶助等一系列救助體系，在全縣農村架起了社會救助的“網絡鏈條”。目前，全縣農村合作醫(yī)療參合率100%，近19.9萬(人次)農民獲得就醫(yī)補助，補助資金2724.7萬元。二、目前新農村建設面臨的矛盾和難點

總結該縣財政支持新農村建設工作，雖然取得了階段性成果，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在兩大矛盾和五個難點：

兩大矛盾：一是資金供給量小與需求強烈的矛盾。由于人員經費、公用經費等剛性支出增長快，縣鄉(xiāng)兩級財政無力拿出較多的資金支持農業(yè)發(fā)展，加上鄉(xiāng)村經濟實力不足，用于支持農業(yè)發(fā)展的資金增長有限。而與此同時，在“村村通”、農業(yè)產業(yè)基地建造以及各種農業(yè)基礎設施的建設都需要較多的財政資金投入，資金供求矛盾尖銳。二是支農資金投入周期長、風險高與支農資金回收困難的矛盾。農業(yè)投資無論是農業(yè)產業(yè)基地建造、各種農業(yè)基礎設施的建設都要有一個較長的周期才能產生效益，而在此周期內，由于自然災害、市場變化等因素，使農業(yè)投資風險較高，農業(yè)投資回收較為困難，造成支農資金投資效益明顯低于工業(yè)企業(yè)和加工企業(yè)，造成支農資金投入大與效益不保證的矛盾。

五個難點：一是農村產業(yè)發(fā)展緩慢。目前農業(yè)在產業(yè)化、市場化和外向化方面，與先進地區(qū)有較大的差距，龍頭企業(yè)對農業(yè)發(fā)展和農民增收的帶動作用不強，農產品的市場競爭力較弱，農村二、三產業(yè)發(fā)展遲緩，民營企業(yè)發(fā)展不充分，財政支持農村建設資金有限。二是村級債務沉重。由于農村經濟發(fā)展滯后，出現(xiàn)了舊的債務不去，新的債務又來。三是農民收入水平較低。農民收入水平低、增長緩慢，不利于農民生活改善和擴大生產性投放。四是農業(yè)勞動力轉移的壓力較大。當?shù)鼐蜆I(yè)容量有限、外出打工收益不大，城鎮(zhèn)定居缺乏經濟支撐等困難，形成農村勞動力轉移就業(yè)難。五是農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。與城市居民相比，農村居民在教育、科技、醫(yī)療、社會保障等方面相對滯后。

三、財政支持社會主義新農村建設的對策和措施

財政支持新農村建設以“增加投入、引導放活，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，規(guī)范管理、提高效益”為原則，著力支持轉變農業(yè)增長方式，提升農民生活水平，改善農村落后面貌，讓廣大農民群眾共享經濟社會發(fā)展成果。

1.準確把握財政政策，爭取新農村建設更多的資金、政策。發(fā)揮財政部門涉及面廣、信息靈通的職能優(yōu)勢，準確把握上級財經政策的實質和走向，緊密結合縣情實際，提出對策和措施，爭取多的政策傾斜。同時，加強同相關職能部門的配合協(xié)作，用足用好省、市幫扶政策和國家產業(yè)政策，共爭取上級在項目和資金上予以傾斜，確保得到上級更多的政策性投入。

2.創(chuàng)新投資機制，發(fā)揮主導作用。建設新農村，投入是關鍵，政府是主導，農民是主體。通過建立“各級政府出一點、涉農資金捆一點、受益群眾出一點、政策優(yōu)惠讓一點”的融資模式，不斷拓寬新農村建設的投資渠道，有效激活社會各方面資金投入。同時，充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用，引導農民自覺自愿參與新農村建設，主動投入必要的人力物力搞好公共配套設施建設，防止產生“等、靠、要”的依賴思想。

3.改變投資方式，提高資金效益。改變過去政府大包大攬、行政計劃運作的做法，積極探索“政府出資、市場運作”的新型財政資金運作模式，更多地依法、依規(guī)采用補助、貼息、獎勵等政策工具和激勵措施，支持農村公共產品建設，把資金物資用到農民直接受益的項目上；改變過去支農資金撒胡椒面的做法，統(tǒng)籌安排和集約投放各類支農資金，集中有限資金分類分步投入重點項目、重點鄉(xiāng)村、重點自然村。

大力支持建設社會主義新農村，既是財政當前工作的重中之重，又是“十一五”乃至今后時期財政工作的一項重大任務。財政部門要認真貫徹落實全縣關于建設社會主義新農村的統(tǒng)一部署和要求，積極主動地發(fā)揮財政職能作用，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，形成工作合力，為加快建設社會主義新農村做出新貢獻。

參考文獻：

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[4]陸學藝.推進農村經濟體制改革，解決“三農”問題[J].中國流通經濟，2008，(10).

篇6

一、社會主義新農村建設的意義

(一)建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的內在要求。

全面建設小康社會是一項艱巨、復雜的巨大工程，如何建設小康社會，是擺在中國人民眼前的現(xiàn)實問題。中國要實現(xiàn)全民族的小康，必須解決好“三農”問題，與西方國家相比，中國的人口比例中農民占總人口的比重較大，農民的小康實現(xiàn)了，全面建設小康社會的目標就基本實現(xiàn)。建設社會主義新農村，是全面建設小康社會、提高農民生活質量的關鍵所在。

(二)建設社會主義新農村，是構建和諧社會的要求。

所謂“新農村”包括五個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。建設社會主義新農村就是要維持農村和全社會的安定。從總體來看，目前我國農業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折，就會對構建社會主義和諧社會造成巨大的障礙。

(三)建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。

由于資源、市場、體制等多種原因，中國的城鄉(xiāng)之間的經濟基礎差距較大。農村的公共基礎設施落后，農民增收困難，農村體制不健全。建設社會主義新農村，全面解決農村面臨的各種矛盾，有利于農村經濟的健康發(fā)展，提高農民的生活質量，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)社會公平、達到共同富裕，實現(xiàn)局部的小康到全民族的小康。

(四)建設社會主義新農村，是提高農業(yè)國際競爭力的要求。

農業(yè)是工業(yè)、服務業(yè)的基礎和保障，特別是中國這樣的人口大國，農業(yè)的健康發(fā)展更為重要。提高農業(yè)的國際競爭力，是新農村建設的一項重要任務 。要使農村的經濟快速健康發(fā)展，關鍵是提高農業(yè)生產力 ，加大對農業(yè)的投入 ，使中國的農業(yè)與國際接軌，利用國際國內的兩種資源，為建設社會主義新農村服務。

二、促進新農村建設應注意的問題

改革開放以來，中國的農村發(fā)生了翻天覆地的變化，很多雜草叢生的地方變成了娛樂場，崎嶇的山路變成了寬敞的公路，矮小的茅草房變成了白晃晃的磚房，孩子輟學外出打工的情況也少了，但是與"社會主義新農村"的標準和要求相比，還有很大差距，還有多種因素制約著我國農村的經濟繁榮和社會穩(wěn)定。

(一)加強對農用地的管理，合理利用土地資源。

中國人多地少，農村土地有限，加之農業(yè)生產方式落后于西方發(fā)達國家，農民的增收后勁因不合理利用土地資源而不足。“民以食為天”，農民沒有土地，哪來糧食?隨著我國人口的不斷增多，各種各樣的因素導致農用地不斷減少，我國的糧食問題越顯突出，要求我們規(guī)范土地管理、合理利用土地。以云南省巧家縣崇溪鄉(xiāng)河玉村為例，多數(shù)家有兩個孩子，如果兩個都是男孩子，孩子長大以后必定有一人要修建房屋，多數(shù)人都把房子位置選在平坦又高產的自留地，導致許多農民在房屋周圍種點菜吃的土地都沒有。在房屋設計上也很浪費土地，例如，很多農民喜歡在正房前面設計一個很寬敞的院壩，個人認為這種修建設計極度浪費土地資源，雖然一家人浪費不了多少土地資源，但每一家都這樣留一個寬敞的院壩，中國的農村加起來要浪費多少優(yōu)質的土地資源呢?其次是土葬，以我們巧家人的風俗，親人死后入土為安，都喜歡土葬，以我的家鄉(xiāng)為例，漂亮的精致石頭墳墓越來越多，后代子孫的攀比心理越來越強，都要把自己老人的墳墓修建得體面，這嚴重浪費了大量的土地資源。加強對新農村的建設，相關部門制定合理且有效的農村土地利用總體規(guī)劃迫在眉睫。

(二)加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，創(chuàng)建規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)院的各項制度。

雖然我國現(xiàn)階段對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入在不斷加大， 農民的醫(yī)療有了更好的保障，但農民一旦遇到大病醫(yī)不起，遇到小病舍不得醫(yī)的情況。究其原因，一是農民還是最基層最平困的群體，遇到大病即使有農村合作醫(yī)療的保障，但報銷下來還是要幾千元甚至幾萬元，這個數(shù)字對普通的農村家庭來說，是他們一家?guī)卓谝荒甑氖杖?，子女要上學，老人要吃藥，一家?guī)卓谝?，所以，當他們遇到大病，多?shù)是在家找土方子治療，而不是去大醫(yī)院看醫(yī)生;二是藥價太貴，服務費更貴，農民對藥品價格反映強烈，醫(yī)院不是盈利機構，不能把藥品作為醫(yī)院的賺錢工具，當一個病人進入這家醫(yī)院看病的時候，此時，醫(yī)院擁有的藥品對病人來講是絕對壟斷性的產品，病人根本不知道藥品的價格是多少，也不可能和醫(yī)院討價還價，病人處于弱勢，站在消費者的立場，醫(yī)院應該要讓病人知道藥品的價格，據了解，有的藥品醫(yī)院的賣出價是買入價的幾十倍，甚至上百倍，醫(yī)生為病人服務，是理所應當?shù)?，醫(yī)生的勞動力這種商品的價值也體現(xiàn)在其工資上，不能額外的在病人身上收取亂七八糟的費用。有的農民看病甚至不帶農村合作醫(yī)療本，他們說，“如果我不住院，帶起醫(yī)療本去輸液也同樣要用將近一百元左右 ，我純粹去買點藥回來吃吃看，不好了再輸液”，所以農民遇到小病舍不得醫(yī)。

農村的醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，稍微大一小點的病就得跑到縣城里醫(yī)治，普通農村家庭中某人一場病意味著返貧，全家人以后這年的生活沒著落。不斷加大對農村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，關系到民生，關系到和諧社會的構建。

篇7

新農村的建設，給瀾滄江流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展添加了許多的活力，具有民族特色的少數(shù)民族體育項目存在著很大的經濟活力。依靠這些傳統(tǒng)的民族體育項目，當?shù)乜梢园l(fā)展旅游業(yè)。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育對提高村民的思想、增強民族凝聚力有著重要的作用。體育文化需要植入到人們的腦子里，讓人們自覺進行體育活動，由于人們越來越對健康的重視，參與體育運動是必不可少的。人們在參與體育活動的過程中，能夠和別人進行愉快的交流，還可以消除生活中的一些煩惱，所以，許多的村民都喜歡參與這些的體育活動。村民在傳統(tǒng)文化中享受生活，還能夠積極感受民族體育項目的魅力。

二、對瀾滄江流域少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的傳承與保護的建議

（一）建議成立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承和發(fā)展的機制少數(shù)民族傳統(tǒng)體育已經經歷了幾千年的變遷，依然保留著到現(xiàn)在。除了存在一些外界的幫助意外，從根本上說是因為它具有自我保護機制，能夠自我繼承和發(fā)展。瀾滄江少數(shù)民族傳統(tǒng)體育為了得到更好的發(fā)展，有效的保護與傳承是關鍵所在。隨著體育全球化進程的不斷加劇，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育也會受到四面八方的沖擊。許多傳統(tǒng)體育項目在復雜環(huán)境中會遇到許多困境，甚至面臨失傳的危險。針對這樣的情況，我們需要加大少數(shù)民族體育文化傳承的力度，需要建立良好的保護機制，為民族文化的傳統(tǒng)提供良好的條件，這樣就能夠對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展提供更好的保護。

（二）建議政府加大民族體育扶持的力度少數(shù)民族傳統(tǒng)體育作為中國少數(shù)民族發(fā)展的一個重要部分，也應給予足夠的重視，國家和政府應該加大支持的力度。目前，經濟社會的發(fā)展已經嚴重制約國家體育發(fā)展，如何采取有效的措施來解決這一問題，需要政府加大對各個少數(shù)民族的支持，不斷加強少數(shù)民族地區(qū)基礎設施的建設，促進少數(shù)民族地區(qū)的產業(yè)結構調整，加強少數(shù)民族地區(qū)的教育投入，積極發(fā)展少數(shù)民族文化，促進少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)在，政府為了能保護傳統(tǒng)文化和遺產，已經采取措施來保護非物質遺產，由國家確定給繼承人提供一定的補貼。瀾滄江的少數(shù)民族傳統(tǒng)的保護與傳承也可以效仿這種做法，制定適當?shù)募畲胧﹣碜尭嗟娜藖韨鞒泻捅Ｗo少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。

（三）建議各級組織和相關協(xié)會利用旅游業(yè)的發(fā)展促進傳統(tǒng)體育項目的持續(xù)發(fā)展瀾滄江流域擁有十分美麗的山川，資源非常豐富，這些得天獨厚的條件能夠促進旅游業(yè)的發(fā)展。在瀾滄江的少數(shù)民族地區(qū)，人們利用地理優(yōu)勢來發(fā)展旅游業(yè)，隨著旅游業(yè)的逐漸回暖，許多地區(qū)都開始大力發(fā)展旅游業(yè)，針對人們的需求，都已經開始利用自身的資源，吸引游客來進行觀光，并推出一系列鮮明的民俗旅游的特點，其中包含了很多的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的特點，這樣就能夠吸引更多的游客。如在彝族火把節(jié)的期間，彝族年期間，“五一”、“十一”黃金周期間讓游娛者參與彝族傳統(tǒng)體育活動，感受和領悟具有彝族特色和彝族共同心理特征的體育文化。如賽馬、斗牛、斗羊可以讓游娛者飽嘗觀賞之快，而蕩磨秋則讓游娛者體驗參與之樂。這一種現(xiàn)代手段是促進彝族傳統(tǒng)體育可持續(xù)性發(fā)展的一種最佳途徑[4]。這樣就能夠讓游客體驗的民族傳統(tǒng)體育存在的魅力，感受少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化，還能促進少數(shù)民族體育文化的傳承和保護。

三、小結

篇8

農業(yè)物流標準化滯后仍是制約中國現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展的一大瓶頸。原因是適應農業(yè)物流發(fā)展的基礎類、技術類、服務類、信息類和管理類標準體系仍未建立起來；物流標準化的運作依然在傳統(tǒng)體制的框架中進行，相互之間缺少交流合作機制，協(xié)調性較差。目前，物流標準化實施的市場基礎比較薄弱，農業(yè)物流非標準化裝備、設施、行為仍相當普遍。比如，各種運輸裝備、裝卸設備標準不能有效銜接，各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一，多式聯(lián)運遲遲得不到大的發(fā)展；農產品保鮮、貯藏、運輸標準數(shù)量不足，包裝標準與設施標準之間沒有協(xié)調，不少農產品的分類、分級、分等大多憑人工感覺，誤差過大；農產品質量安全標準交叉重復，技術指標要求不一，產品標準和檢測方法不配套；農產品生產產前、產中、產后全過程質量控制技術標準空缺；適應加工的農產品和優(yōu)勢特色農產品質量標準不完善；食品添加劑、重金屬、農藥、獸藥等有毒有害物質的限量標準與國際標準不接軌；代表農業(yè)物流現(xiàn)代化程度的信息化標準嚴重滯后。這種狀況嚴重影響了農業(yè)物流活動的質量、效率和效益的提高以及國際農業(yè)物流活動的通暢。

二、現(xiàn)代農業(yè)物流的發(fā)展建議

（一）強化政府調控職能

在經濟全球化和信息化背景下，應該針對中國農業(yè)物流當前實際，以科學發(fā)展觀為指導，使政府的宏觀調控、中介組織的協(xié)調、微觀主體的自身建設、公眾的積極參與相結合，從多個方面采取積極有效的措施，不失時機地加快中國現(xiàn)代農業(yè)物流的發(fā)展，推動農業(yè)的現(xiàn)代化進程。強化政府宏觀調控職能。從發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經驗看，現(xiàn)代農業(yè)物流的發(fā)展，無論是體制還是促成農業(yè)物流模式的轉換，都需要政府的支持和一定程度的干預，既需要有政策的指導，也需要行政和法制的強制，以及必要的資源支持。

（二）完善農業(yè)物流信息系統(tǒng)建設

加強政府信息導向和信息服務。及時準確地掌握和利用信息，是市場經濟條件下組織農業(yè)物流的客觀要求。如果對有關農業(yè)物流方面的信息不能及時準確地把握和利用，就無法避免農資、農產品不合理流動現(xiàn)象的發(fā)生。目前，中國農業(yè)物流組織有很大一部分在產區(qū)的農村，客觀上造成對鐵路、公路交通及農資供給、農產品需求信息不能及時了解或了解不準確。這就要求政府必須加大信息宣傳、溝通的力度。首先，農業(yè)主管部門和鐵路、交通等部門通過一定的方式運輸方面的信息，使各農業(yè)物流組織能及時準確地了解、掌握和利用這些信息，有效地組織農業(yè)物流活動。其次，加強農業(yè)主管部門、鐵路、交通部門及相關單位與農業(yè)物流組織的聯(lián)系，相互溝通協(xié)調。最后，農業(yè)主管部門可利用計算機網絡、通訊等手段廣泛收集農資、農產品供求方面的信息，進行認真分析比較，并及時與有關部門和企業(yè)溝通、協(xié)商，為農業(yè)物流的合理組織創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)建農業(yè)物流服務品牌

在逐步開放的農業(yè)物流市場上，企業(yè)取勝的主要手段已不再單純以服務產品本身來競爭，追求品牌的市場占有率已經成為許多企業(yè)的共同訴求。目前，中國絕大多數(shù)物流服務企業(yè)都忽視自身服務品牌形象在市場營銷中的建設和運作，真正能夠在國際上叫得響的“本土”物流品牌屈指可數(shù)，而農業(yè)物流領域的品牌則更少。先進的農業(yè)物流管理及農業(yè)物流現(xiàn)代化的優(yōu)勢最終體現(xiàn)在農業(yè)物流品牌形象的提升和品牌影響力上，要加快現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展，就必須創(chuàng)建農業(yè)物流服務品牌，通過品牌獲得服務溢價。對農業(yè)物流企業(yè)來說，首先，要強化品牌意識，樹立正確的品牌理念。正確的品牌理念是創(chuàng)建品牌、占領市場的向導，應該符合時代和顧客心理的要求。其次，要確定準確且個性化的品牌定位。品牌定位是設計、塑造、發(fā)展品牌形象的核心和關鍵。農業(yè)物流企業(yè)要把握市場發(fā)展的脈搏，在認真細分市場，遵循消費者導向、差異化、個性化和動態(tài)調整原則的前提下，選擇目標市場，做出具體定位。從目前現(xiàn)代農業(yè)物流發(fā)展的趨勢看，農業(yè)物流企業(yè)應該定位在專業(yè)化、國際化的物流企業(yè)。再次，通過引進高素質人才，調整員工結構、優(yōu)化員工隊伍，強化員工培訓，使其熟練掌握服務技術，使企業(yè)的經營理念和服務品牌具有良好的基礎。最后，通過質量系列認證，建立起以客戶為中心和符合國際國內標準的作業(yè)規(guī)范，使農業(yè)物流企業(yè)的質量管理實現(xiàn)系統(tǒng)化和科學化。

（四）加快企業(yè)技術創(chuàng)新

篇9

從而進行農村剩余人口的轉移，保證新農村的良好建設，將農村的人力資源轉換為必要的人力資源，這是當下職業(yè)教育服務的重要任務。在當下經濟社會發(fā)展過程中，教育扮演著重要的角色，社會主義新農村的建設需要良好的物質準備，也需要智力技術的準備。保證職業(yè)教育服務體系的健全，更有利于提升農民的思想素質，保證其價值觀念的改變，從而實現(xiàn)農村發(fā)展水平的提升。

2關于職業(yè)教育服務新農村建設能力強弱因素的分析

2.1目前來說，我國的職業(yè)教育服務體系是不健全的，新農村建設存在各個環(huán)節(jié)的問題。比如有些地區(qū)的地方行政官員，難以把握好當下職業(yè)教育服務新農村建設的必要性，沒有那種良好的意識，在經費方面，有些部門相互扯皮，也往往得不到有效的落實，我國政府的相關優(yōu)惠政策也沒有得到有效的落實。在我國新農民的建設環(huán)節(jié)中，人員配備是相當不足的，很多地區(qū)都沒有落實好農村成員教育的相關細節(jié)工作，很多地區(qū)也沒有進行農村成人教育教師的專職配置。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心里，根本就沒有農村成人教育的落實意識。并且在當下工作階段，農村成人職業(yè)學歷教育及其職后培訓教育相互脫離，這都說明我國服務新農村建設體系的缺乏，難以保證其主觀能動性的發(fā)揮，也難實現(xiàn)其功能的開拓，這就需要進行新農村建設的積極推廣，保證不同培訓結構溝通及其聯(lián)系環(huán)節(jié)的協(xié)調。在新農村建設過程中，服務教育需要落實好三個環(huán)節(jié)的內容，比如進行基礎教育環(huán)節(jié)、職業(yè)教育環(huán)節(jié)、成人教育環(huán)節(jié)等的協(xié)調協(xié)調，保證當?shù)剞r村職業(yè)學校功能的發(fā)揮。

2.2我國的職業(yè)教育培訓機構體系是不健全的，難以有效推動我國新農村的建設，其專業(yè)及其課程設置也很難滿足市場的經濟發(fā)展需求，比如過于單一的培訓項目，過于落后的教學內容，其課程結構不夠科學，難以保證培訓實踐性的落實，難以適應當下新興產業(yè)的發(fā)展。并且培訓機構不能與就業(yè)指導服務部門進行有效聯(lián)系，也就不能落實好新農民的就業(yè)問題。農村勞動力轉移體系的不健全，輸出信息平臺的建設不完備，也影響了培訓的轉移工作。

3職業(yè)教育服務新農村建設新型優(yōu)化方案的應用

3.1建立“多級泛式”優(yōu)化方案，助力農村職業(yè)教育的發(fā)展?！岸嗉壏菏健甭殬I(yè)教育服務方案主要包括以政府教育主管部門為主導，聯(lián)系職業(yè)教育相關學校、企業(yè)、其他部門，廣泛開展農村職業(yè)培訓，采用縱向多級遞進農村職業(yè)培訓，橫向多頭拓展教育服務，以網絡化的方式為新農村建設提供教育服務，實施職業(yè)教育服務新農村建設。筆者認為，構建繼續(xù)教育在新農村建設中的發(fā)展模式，整合有效資源，采用“多級泛式”的繼續(xù)教育優(yōu)化方案，將有利于推進我省農村人才培養(yǎng)目標整體上升，提高我省農民的綜合能力和素質。

篇10

（一）經濟法制度變遷的傳統(tǒng)模式

與經濟體制改革的政府主導性相對應的，我國經濟法建立和發(fā)展的歷程也體現(xiàn)了強制性制度變遷的特點。其表現(xiàn)首先在于，我國的經濟法制度以政府為供給主體，具有供給主動性因素。其次，我國經濟法制度的制定基礎并非建立于平等主體的自由約定之上，而是來源于政府的單方意志，因而具有“法定高于約定”的強制性因素。再次，我國經濟法制度以社會主義公有制為經濟基礎基礎，其產生根源于國家對新的潛在利潤最大化的追求，體現(xiàn)了一定的階級意志性和利益性因素。但是我們認為，新農村經濟建設背景下的經濟法制度變遷模式不應局限于強制性變遷。

首先，我國農村經濟改革歷程中許多制度創(chuàng)新最初來源于農民個體或群體，此后才為國家的經濟政策和經濟立法所肯定。比如的出現(xiàn)最初就是農民群體所推動的，政府反而是該制度變遷的追隨者。此外農村地區(qū)還存在著在長期社會經濟生活中所“自發(fā)形成的經濟秩序”，以及集體經濟組織通過成員集體商議而建立的經濟關系調整規(guī)則，這些規(guī)則廣泛涉及農村市場秩序調整、農村民間金融信貸擔保規(guī)則、農村土地產權制度、農村集體勞動與收入分配方法、農村集體生活保障機制等問題。上述規(guī)則雖未被國家立法所承認，但卻在協(xié)調農村經濟管理和調整農村公共利益方面起到重要作用。

其次，改革之初的供給主導型制度變遷方式將逐步向中間擴散型制度變遷方式轉變，并隨著排他性產權的逐步建立最終過渡到與市場經濟內在要求相一致的需求誘致型制度變遷方式從而完成體制模式的轉換。而就本文探討的農村經濟建設問題而言，隨著我國市場經濟體制改革的深化以及政府對市場直接干預的減少，農民在生產經營中所擁有的自范圍逐步擴大，從而促使農民通過生產經營活動參與國家的經濟活動并在此過程中逐步形成利益多元化局面，最終激勵他們發(fā)掘新的具有潛在收益的制度安排，從而實現(xiàn)制度的誘致性變遷。

再次，經濟法本身具有的“公私法兼容”的品性也意味著由誘致性變遷所產生的農村民間法與習慣法具有融入國家經濟立法的可能性，而上述民間法和習慣法所具有的調整農村集體經濟利益關系的功能又意味著將其融入國家經濟立法具有必要性。因為“非正式經濟調整制度”主要產生于農村集體經濟組織成員在長期經濟生活中的磨合，因此可以有效地防止在強制變遷情形下可能產生的改革障礙；此外“非正式經濟調整制度”具有優(yōu)化演進的機制和廣泛的決策修整機制，可以降低制度變遷的錯誤率，因此即使出現(xiàn)錯誤其產生的制度變革成本也較小。（二）新農村建設中“公法與私法兼容”的經濟法制度創(chuàng)新思路

其一，需要從動態(tài)性角度重新審視民商法與經濟法的關系。傳統(tǒng)法學理論局限于部門法劃分的角度習慣于將民商法和經濟法視為兩種不同的法律制度，而忽視了兩者在經濟改革不同歷史時期中的相互聯(lián)系和影響。實質上隨著市場經濟體制的完善經濟法制度供給應該日趨有限化，而民商法制度供給應該逐漸增多，這與改革開放初期國家制定大量經濟法律制度以開拓改革領域以及保障改革成果的狀況將形成鮮明對比。實現(xiàn)這一制度變遷的具體路徑一是在立法數(shù)量層面通過增加民商立法和減少經濟立法來實現(xiàn)制度供給的外部替代，二是在立法技術層面將傳統(tǒng)民商法的某些原則和理念引入經濟立法從而實現(xiàn)對經濟法制度特性的內部改造。對于前者而言，我們認為主要發(fā)生在經濟主體法和市場管理法這兩個制度框架中，因為兩者剛好是民商法和經濟法交叉結合最為緊密的領域。以經濟主體法為例，新農村經濟建設必然促使國家充分關注農村集體經濟組織、農村信用社、農民協(xié)會、農村企業(yè)等市場主體的立法問題，而這一領域又是民法意義上法人組織的成立、運作和解散以及法人組織的權利、義務和責任等立法問題，而且在某種意義上這一領域的立法與民法的結合更為緊密。而對于后者我們認為將主要發(fā)生在以產業(yè)法、投資法等為代表的宏觀調控法領域。因為在傳統(tǒng)的宏觀調控法領域適當引入民法的“契約觀”、“平等觀”與現(xiàn)代民主政府和有限政府的改革理念具有契合性。一個可予支撐的論據是，隨著市場經濟的發(fā)展和行業(yè)自治組織的興起，政府宏觀調控的許多職能將通過授權和委托的形式逐步下放給以商會、農會等行業(yè)協(xié)會為代表的社會中介組織，而這種授權和委托將以類似于民事合同的方式得以締結。

其二，需要從互補性角度重新審視農村地區(qū)“非正式經濟調整制度”與國家經濟立法的關系。一是國家的經濟立法應該包含指引性規(guī)范，即立法原則中應該肯定“非正式經濟調整制度”的法律地位和效力，同時對于可交由非正式制度調整的經濟問題，國家立法承認其適用上的優(yōu)先性。二是國家經濟立法應該包含激勵性規(guī)范，即立法應該體現(xiàn)對農村集體經濟組織和個體農民參與制度創(chuàng)新的激勵，促使他們改革、修正和創(chuàng)造適合農村經濟關系調整的非正式制度。三是國家經濟立法應該包含兜底性規(guī)范，即對于“非正式經濟調整制度”無法涉及的經濟問題特別是跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨時期的重大經濟問題，國家立法應該體現(xiàn)其制度功能上的宏觀性和前瞻性。四是國家經濟立法應該包含約束性規(guī)范，即對于“非正式經濟調整制度”中帶有“負外部性”的內容進行限制和屏棄，以防止其帶來經濟效率的損失。二、新農村建設與經濟法制度創(chuàng)新：從關系經濟到契約經濟

（一）我國農村經濟的基本特點——關系經濟

中國農村傳統(tǒng)以來的經濟運行機制主要是關系經濟，而并非建立在“契約”之上的市場經濟；即使是改革開放后的中國農村，由于其市場配套機制（例如金融、保險、證券、社會保障等）的培育并不完善以及國家經濟立法對其滲入不足，再加上農村自然經濟和傳統(tǒng)文化的強勢影響，關系經濟模式仍然廣泛地存在于農村地區(qū)并制約著農村經濟的市場化進程。如果從新農村經濟建設或者更大范疇的中國市場經濟建設的宏觀環(huán)境來審視，關系型經濟在實現(xiàn)經濟效率方面具有很大的局限性。首先，關系型經濟不利于資源的合理配置，原因是關系經濟的交易信息具有專用性、隱蔽性，由此導致了生產要素的非自由流動及和競爭秩序的不正常限制，從而使市場失去了通過自由競爭和價格機制對農村經濟資源的基礎性配置功能。其次，關系型經濟環(huán)境下的交易成本高，不利于農村市場的培育和城鄉(xiāng)經濟的統(tǒng)籌發(fā)展。因為與關系經濟相對應的制度結構需要高昂的邊際成本，隨著市場規(guī)模的擴大和交易成本的上升許多交易將無法進行；而且關系型經濟模式交易的完成往往需要交易主體開展各種形式的院外游說以疏通關系，這將耗費巨大的經濟資源。再次，關系型經濟容易導致政府管理失靈和政府尋租現(xiàn)象的泛濫。因為交易主體主動的院外活動往往導致國家經濟法律制度和其他行政管理秩序被“屏蔽”，而轉而衍生出依靠人際關系來構建交易秩序的制度網絡。這與經濟立法調整政府經濟管理行為的初衷完全相背離，其最終結果將是政府經濟干預的失靈以及政府腐敗的泛濫。

關系型經濟影響下的農村市場環(huán)境普遍處于低水平狀態(tài)，表現(xiàn)為需求量萎靡，交易不活躍，價格機制不合理，主體收入低下以及地域排斥性較強等等。由此可見，關系經濟已經成為制約我國農村經濟發(fā)展的一個“瓶頸”。新農村建設要從根本上深化農村經濟改革和實現(xiàn)農村經濟發(fā)展，則必須重視對農村關系經濟的改造，即通過農村市場的培育和發(fā)展作為農村“關系經濟契約化”的推動器，并以市場作為城市與農村進行經濟交流的平臺，由此實現(xiàn)“十一五規(guī)劃”所提出的城鄉(xiāng)經濟統(tǒng)籌的政策目標。

（二）新農村建設中“關系經濟契約化”的經濟法制度創(chuàng)新思路

“關系經濟契約化”是農村經濟運行機制實現(xiàn)歷史變革的重要途徑，它既與經濟立法具有內在“關聯(lián)性”，也賦予了經濟立法“新的歷史使命”?！瓣P系經濟契約化”背景下的經濟立法應該根據農村市場發(fā)展程度和社會關系的特殊性來合理選擇自身的變革路徑，即通過“從城市到農村”的路徑轉移來實現(xiàn)對農村市場發(fā)展和農村經濟契約化，并嘗試從傳統(tǒng)的“管理型立法”向“促進型立法”轉變。

一是以契約化為導向，構建農村市場主體法律制度。傳統(tǒng)農村的經濟活動主要以農戶為單位，這種主體缺陷首先限制了農村經濟關系的契約化。制度變遷中的經濟主體法律制度應該廣泛地為包括農村信用社、農村集體經濟組織、農村經濟建設中介組織等在內的農村市場主體的建立、運作、解散以及相關的權利義務關系提供法律依據。