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【關(guān)鍵詞】雨水；資源化利用；技術(shù)；建議

【 abstract 】 the shortage of water resources has become influence the development of social economy one of the factors, the rain utilization has become an important part of water resources utilization. The article by interpretation of reality and the rain water crisis potential values, analysis of rainwater resources at home and abroad to arouse people to use water attention. In the end, the author summarizes the rain in using the measures should be taken, and hopes to give the reader must enlightenment.

【 key words 】 the rain; Resource-oriented utilization; Technology; suggest

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A文章編號：

水資源概況及危機

水是人類及一切生物賴以生存必不可少、不可替代的自然資源。儲存于地球的總水量約13.86×109億m3，而淡水中68.7%的以冰川、永久積雪的形式儲存在兩極地帶，僅有0.5%的分布在湖泊、河流、土壤中。在《可持續(xù)利用的水（sustaining water）》報告中， 預(yù)測2025年將有46～52個國家、27.8～32.9億人口加入缺水國家的行列

我國多年平均降水總量為6.08 ×104億m3，多年平均水資源總量為2.77 ×104億m3，人均水資源量為2067m3。全國水資源分布不均，長江流域及其以南地區(qū)水資源量占全國的81%；淮河流域及其以北地區(qū)水資源量僅占全國的19%。有16個省（市、區(qū)）人均水資源量低于嚴重缺水線，其中寧夏、河北、山東等6省人均水資源量低于500m3，為極度缺水地區(qū)。

雨水資源化利用潛在意義

雨水是一種長期被忽視的資源，大量的雨水未采取任何措施進行收集，造成資源白白浪費。隨著城市的不斷擴大，原生態(tài)的自然地貌完全被改變，取而代之的是鋼筋混凝土建筑物和柏油馬路。由于不透水面積的增加，雨水自然下滲量減少，徑流量加大，一旦出現(xiàn)暴雨，城市防洪排澇系統(tǒng)受到嚴重的挑戰(zhàn)。降水初期的雨水受到一定程度的污染，但經(jīng)過一段降雨歷時后，水體屬于輕微污染，經(jīng)簡單處理后便可作為生活雜用水、綠化用水和景觀用水等。雨水資源化可以削減洪峰流量，降低雨水排水管網(wǎng)，減輕防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

雨水資源化是采用工程措施進行雨水綜合管理利用，對緩解水資源短缺起到重要的作用。

國外雨水資源利用

1982年在夏威夷召開了第一屆國際雨水集流會議，嗣后成立了國際雨水集流系統(tǒng)協(xié)會，并多次召開學(xué)術(shù)會議，促進了國際間雨水利用的交流與研究。雨水利用結(jié)合城市生態(tài)環(huán)境保護、水資源綜合管理模式正在逐步探索研究。

德國雨水利用技術(shù)已經(jīng)形成一套完整理論和技術(shù)體系。雨水利用在德國城市有三種方式：①屋面雨水收集儲蓄系統(tǒng)。各類建筑物屋面匯集的雨水經(jīng)簡單處理后用作家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水。②路面雨水截留滲透系統(tǒng)。在道路、廣場合適的位置修建大型蓄水池或滲透設(shè)備收集管道排放雨水，補充市政供水或補給地下水。③生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。生態(tài)小區(qū)內(nèi)部修建滲透排水淺溝，淺溝內(nèi)種植大量的草皮，以便加大雨水徑流時間，增加雨水下滲量。超出滲透飽和的雨水排入蓄水池或人工濕地，作為市政補給水或地下補給水。

日本早在1963年就已經(jīng)開始在大型建筑物修建雨水蓄洪池，儲存建筑物雨水管道收集的屋頂雨水，用作生活雜用水、綠地、消防和應(yīng)急用水。在公園、綠地、庭院及道路都修建有滲透池、滲透管等設(shè)施。1992年日本頒布了“第二代城市下水總體規(guī)劃”，要求新建和改建的大型公共建筑群必須設(shè)置雨水就地下滲設(shè)施。雨水被作為一種商品出口到水資源比較匱乏的阿拉伯國家。

20世紀80年代泰國已經(jīng)建造大約0.12億個2m3的家庭集雨缸。加拿大、印度和以色列等國，修建小型水池、淤地壩等工程，攔蓄雨水進行灌溉，取得了良好的效果。

國內(nèi)雨水資源利用概述

國內(nèi)雨水資源化利用研究應(yīng)用開始于20世紀80年代，收集的雨水用于庭院經(jīng)濟和大田作物補充灌溉。甘肅省實施了“121雨水集流工程”，全國婦聯(lián)發(fā)起“母親水窖”行動。1995年第七屆國際雨水集流系統(tǒng)大會在北京舉辦，1996年在蘭州召開了第一屆全國雨水利用學(xué)術(shù)討論會。通過一系列的技術(shù)交流，共同探討在雨水資源化研究成果以及面臨新的問題，提出雨水資源化要走的方向。

北京市雨水入滲、集蓄和水質(zhì)處理等基礎(chǔ)研究始于20世紀80年代。從21世紀初雨水利用開始推廣，雨水利用類型分為2類：①集中式雨水集蓄綜合利用。收集屋面、園區(qū)的雨水通過輸水管道經(jīng)截污裝置凈化處理后，儲存于蓄水池，雨水利用一種用于綠地澆灑、沖廁和洗車，另一種結(jié)合建筑及景觀設(shè)計，作為景觀用水。②雨水滲透利用。主要修建大量的透水地面、滲透管溝、滲透池等滲透設(shè)施，補充地下水和減少地面徑流量[2]。

北京市在2003年制定《關(guān)于加強建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》，要求新建、改建、擴建工程均應(yīng)進行雨水利用工程設(shè)計和建設(shè)。同時出臺“十二五”時期水資源保護及利用規(guī)劃，要求建設(shè)雨水利用設(shè)施，增加滯蓄利用雨水的能力。

西安在雨水利用方面已有3種成熟的技術(shù)[3]。①城市路面雨水利用。在道路綠化帶下面分段修建蓄水池，與雨水管道相銜接，主要收集路面降雨。人行道鋪設(shè)透水性磚體，雨水直接滲入地下。②小區(qū)雨水收集利用。小區(qū)雨水收集利用系統(tǒng)主要包括收集、過濾、儲存和回用?？紤]到降雨的不定期性和設(shè)施共享，結(jié)合中水回用系統(tǒng)，修建中水處理系統(tǒng)，處理儲存雨水和分類污水。③屋頂雨水利用。屋頂匯集的雨水通過落水管流入沙礫石層，過濾后沿輸水管道進入蓄水池。

雨水資源利用建議

近年來全國雨水利用的進程明顯加快，但雨水利用化水平遠遠不足。為了提高雨水利用應(yīng)從以下幾方面做起。首先應(yīng)從政策層面和管理體制加以指導(dǎo)。政府相關(guān)部門制定強制性雨水利用法規(guī)，設(shè)計和開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照要求設(shè)計建設(shè)雨水利用設(shè)施，管理部門應(yīng)進行監(jiān)理驗收。水務(wù)管理部門應(yīng)把雨水利用納入水資源利用的重要部分進行統(tǒng)籌管理。其次應(yīng)在工程設(shè)計、建設(shè)中加以落實。在工程設(shè)計時結(jié)合建筑、道路和景觀設(shè)計等，制定不同的雨水利用方案。在工程建設(shè)時采用新設(shè)施、新材料，依據(jù)工程所需選擇材料。最后在技術(shù)理論研究中加大力度。雨水利用涉及到建筑、道路、材料等多學(xué)科，為此各專業(yè)學(xué)課應(yīng)深入探討，全方面多領(lǐng)域研究。組建雨水資源化利用協(xié)會，舉辦雨水資源化利用學(xué)術(shù)交流研討會，建立雨水資源化利用智能化平臺。

雨水資源化是城市生態(tài)環(huán)境保護、水資源綜合利用的重要組成部分，對水資源統(tǒng)籌調(diào)配利用起到不可忽視的作用。雨水資源化利用要走技術(shù)化、標準化、系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化的路線。

參考文獻：

[1]侯春梅，張志強，遲秀麗.《聯(lián)合國世界水資源開發(fā)報告》呼吁加強水資源綜合管理 [J].地球科學(xué)進展,2006,21（11）:1211-1214.

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【關(guān)鍵詞】北京市；水資源；短缺風(fēng)險；水資源風(fēng)險評價指數(shù)

一、引言

水資源短缺風(fēng)險，泛指在特定的時空環(huán)境條件下，由于水資源總量和用水總量兩方面存在不確定性，使區(qū)域水資源系統(tǒng)發(fā)生供水短缺的可能性以及由此產(chǎn)生的損失。隨著近年來水資源的日益短缺，對水資源短缺風(fēng)險進行定量分析成為水資源科學(xué)發(fā)展的必然。區(qū)域水資源是否短缺、短缺情況如何，簡單來講是受用水需求和供水兩個因素影響決定的。又因為降水、徑流等隨機性，供水和需水都存在不穩(wěn)定因素，因此，水資源短缺也具有隨機性，即存在一定的水資源短缺風(fēng)險。

基于以上背景，本題從水資源系統(tǒng)運行過程及風(fēng)險產(chǎn)生的條件出發(fā)，基于水資源系統(tǒng)風(fēng)險的致險因子和承險因子，參考《北京統(tǒng)計年鑒》及市政統(tǒng)計資料提供的北京市水資源的有關(guān)信息。利用這些資料討論一下問題：

1、評價判定北京市水資源短缺風(fēng)險的主要風(fēng)險因子；

2、建立一個數(shù)學(xué)模型對北京市水資源短缺風(fēng)險進行綜合評價，　做出風(fēng)險等級劃分并陳述理由。對主要風(fēng)險因子，進行調(diào)控，使得風(fēng)險降低；

二、模型建立與求解

水資源風(fēng)險指數(shù)的物理意義是區(qū)域的降水量、水資源短缺程度、人口數(shù)量、社會經(jīng)濟發(fā)展、總用水量決定的，利用者5個數(shù)據(jù)之間的關(guān)系綜合反映水資源短缺風(fēng)險程度，公式如下：

其中S為水資源短缺程度 （2）

C為水資源短缺風(fēng)險程度指數(shù)；P為人口數(shù)（萬人）；G為GDP地區(qū)生產(chǎn)總值；W為總用水總量（億m3），Y為本地水資源總量（億m3）；K為與降水有關(guān)的系數(shù)。

H為降水量（mm）

由以上分析可知，一個地區(qū)水資源總供給量越大（本地水資源總量+外調(diào)水資源），水資源短缺風(fēng)險程度越??；人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模越大，水資源短缺風(fēng)險程度越大；根據(jù)這一規(guī)律，可以對水資源短缺風(fēng)險程度詳細劃分如下：

級別 C 水資源短缺風(fēng)險評價 應(yīng)對措施

Ⅰ >10 極高風(fēng)險區(qū) 控制人口和經(jīng)濟規(guī)模，豐水年需要調(diào)水。

Ⅱ 5-10 高風(fēng)險區(qū) 控制人口和經(jīng)濟規(guī)模，平水年以上需要調(diào)水。

Ⅲ 2-5 次高風(fēng)險區(qū) 控制人口數(shù)量，枯水年需要調(diào)水

Ⅳ 1-2 中度風(fēng)險區(qū) 特枯水年需要調(diào)水

Ⅴ 0-1 低風(fēng)險區(qū) 通過適當(dāng)配置，可以實現(xiàn)供需平衡

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三、模型的解釋

根據(jù)本模型制定的水資源短缺風(fēng)險分級表，將北京市31年來的水資源短缺風(fēng)險劃分為極高風(fēng)險區(qū)（>10）、高風(fēng)險區(qū)（5～10）、次高風(fēng)險區(qū)（2～5）、中度風(fēng)險區(qū)（1～2）、低風(fēng)險區(qū)（0～1）、無風(fēng)險區(qū)（

北京市自1999年以來經(jīng)歷著十年的干旱[1]，我們的模型運行結(jié)果很好的解釋了這一點。需要特別指出的是08年，08年之前幾年的缺水風(fēng)險均維持在高風(fēng)險區(qū)和次高風(fēng)險區(qū)，09年又由08年的低風(fēng)險區(qū)變?yōu)楦唢L(fēng)險區(qū)。由資料得知，除08年降水量比之前稍有好轉(zhuǎn)之外，最大的原因是北京奧運會時曾外調(diào)水一億立方來確保奧運會供水。[2]

四、對策建議

1、盡快制定北京市水資源安全保障規(guī)劃。遵循水資源形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)化的自然規(guī)律，建立人與水的和諧關(guān)系，有效實施水資源儲備戰(zhàn)略，從根本上解決未來十年水資源安全保障的戰(zhàn)略問題。

2、加強重大水問題的科學(xué)研究?？茖W(xué)預(yù)測本地水資源總量，及時合理安排外調(diào)水資源量；對重大水利為水電工程，比如南水北調(diào)工程，在堅決按期完成工程的前提下，更要做好研究、論證分析工作，使其更加合理化，高效率化。

3、構(gòu)建節(jié)水型社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。增強北京市民節(jié)水意識、適時、適當(dāng)提高水價格，改進節(jié)水技術(shù)，盡量使得每一層次的局地水資源利用效率可以得到顯著的提高。

4、提高水資源的配置效率。水資源應(yīng)用到不同部門是有效益差別的。水是公共商品，因此在國家或流域尺度配置水資源主要是政府的任務(wù)，在水資源短缺、供水受限的情況下，綜合考量分析如何最好的滿足不同部門和行業(yè)對水的需求。

【參考文獻】

[1]王建.從全國大旱看北京水危機及面臨挑戰(zhàn)[EB/OL].　http：///20090212/n262206521.shtml

[2]李明三.10億噸外調(diào)水將進京　北京供水體系戰(zhàn)略調(diào)整[EB/OL].

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關(guān)鍵詞水資源;現(xiàn)狀;農(nóng)業(yè)缺水;原因;對策;吉林梨樹

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，當(dāng)今水資源短缺，一些河流斷流、干枯，河道萎縮以至枯竭，水庫蓄水量也大幅減少，地下水源的開發(fā)利用已入不抵出，水位下降，漏斗區(qū)擴大，誘發(fā)地面下沉、水質(zhì)惡化等不良現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重影響農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)[1-4]。人類應(yīng)遵循自然規(guī)律，依靠科技的力量實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1水資源現(xiàn)狀

一是降水。梨樹縣位于吉林省中南部，南北長105 km，東西寬92 km，幅員面積4 209 km2。屬于溫帶半濕潤季風(fēng)大陸性氣候。春季多風(fēng)沙干旱，夏季溫?zé)岫嘤?每年5—9月為雨季，據(jù)50年統(tǒng)計年平均降水量為560 mm，年份間差異較大，最大差異達444.5 mm。地區(qū)間分布也不相同，降水自西北向東南逐漸增多，東南多年平均600 mm以上，西北多年平均400 mm以下;降水多集中于7—8月，占全年降水量的58%，4—5月降水偏少，僅占全年降水量的13%左右，因此春旱十有八九，嚴重影響播種出苗質(zhì)量。二是地表水。境內(nèi)有9條較大河流，其中東邊河、昭蘇太河和條子河最大。境內(nèi)有中型水庫2座，小型水庫14座。地上水資源比較豐富，但這些水利資源主要用于種植水稻。三是地下水。地下水資源由于地形和含水層巖性不同，地域差異性較大。東邊河、昭蘇太河和條子河中上游，地表坡度大，含水層多系砂礫層，透水性較好，地下水流暢通。東邊河下游河谷地區(qū)，地表坡度平緩，水位淺藏，地下水徑流遲緩，有大面積的閉流區(qū)，使地下水逐漸礦化，因而地表面土壤鹽堿化普遍。而今，由于受全球氣候變暖的影響，自20世紀90年代，梨樹縣旱災(zāi)連續(xù)發(fā)生，使縣域水庫蓄水量嚴重不足，小水庫幾乎干枯見底，大河斷流小河干，地下水位嚴重下降，致使全縣水田大部改為旱田。水資源危機給梨樹縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅，因此節(jié)約用水、建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)已迫在眉睫。

2農(nóng)業(yè)缺水的原因

一是用水量的增加。人民生活水平不斷提高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展;設(shè)施農(nóng)業(yè)、灌溉性用水等大大增加勢必導(dǎo)致用水量的增加。二是環(huán)境惡化。如林木的無序砍伐，荒山的大面積開發(fā)、墾荒，不僅嚴重破壞了自然生態(tài)環(huán)境，還會造成土壤蓄水能力下降，蒸發(fā)量上升，土壤沙漠化，水土流失日趨嚴重等，導(dǎo)致干旱災(zāi)害的頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大的不利。三是河水利用率下降。一些小企業(yè)和礦山開發(fā)流出的有毒有害廢水直接排入河流，使河流受到污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能利用。四是水資源減少。降水量減少，1990—2009年，前10年年平均降水量為555 mm，后10年年平均降水量為477 mm，降水呈現(xiàn)逐漸偏少的趨勢，使消耗的地下水、地表水得不到補充。

3對策

一是提高整地質(zhì)量。通過深耕、深松打破堅實的犁底層，增加土壤耕層厚度，增加土壤滲透性，廣泛接納降水，提高蓄水保墑能力，減少地面徑流與蒸發(fā)。促進作物根系的生長發(fā)育，擴大根系的吸水吸肥范圍，從而增加作物的抗旱能力。二是秋整地秋施肥。該項技術(shù)完全適應(yīng)梨樹縣“十年九春旱”的氣候條件，秋天作物成熟后要及時收獲，及時整地、施肥，避免春天整地動土，有利減少土壤水分蒸發(fā)，提高土壤水分利用率。“納蓄天上水，保住土中墑”是實現(xiàn)一次播種實現(xiàn)全苗、齊苗、壯苗的關(guān)鍵措施之一。三是種植抗旱性作物。本著注重市場效益的原則，選種優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的抗旱性作物，壓縮高投入、低產(chǎn)出、耗水大的作物。增加耐旱節(jié)水優(yōu)質(zhì)高效的作物品種，如耐密型玉米、谷子、高粱、豆類、花生、芝麻等。四是中耕少動土。鏟、趟抗旱，但干旱嚴重，表層無濕土，鏟趟只能使旱情加重，而且傷根后易形成三類苗或死苗。因此，在生產(chǎn)上，應(yīng)采用精量播種技術(shù)，早間苗，科學(xué)應(yīng)用化學(xué)除草技術(shù)，實現(xiàn)中耕少動土的管理措施。五是推廣應(yīng)用保水劑，解決干旱年份土壤墑情不足的問題。保水劑含有大量的強吸水集團，其貯存的水分可被農(nóng)作物的根系直接吸收，從而達到作物抗旱的效果。六是旱地施肥技術(shù)。開展農(nóng)化相結(jié)合，實施測土配方施肥技術(shù)，積極應(yīng)用秸稈粉碎直接還田等技術(shù)，以培肥土壤調(diào)水，以水調(diào)肥，充分發(fā)揮水肥協(xié)同效益，提高土壤抗旱能力。七是推廣滴微灌溉技術(shù)。該技術(shù)是按照作物需水要求，通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在末級管道上的灌水器，將水以較小的流量均勻準確地直接輸送到作物根部附近的土壤表面或土層中，調(diào)節(jié)土壤水分，達到促、控結(jié)合，以節(jié)水灌溉方式獲得最佳經(jīng)濟效益，實現(xiàn)既能提高水資源的利用率，又能提高水的利用效果的目的。八是其他措施。如催芽坐水播種、玉米秸稈覆蓋保墑等栽培措施。搞好封山育林、提高地面森林覆蓋率，減少水分流失，防止土壤沙漠化等都有利于提高土壤蓄水保墑能力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4參考文獻

[1] 王強.合理開發(fā)利用水資源對策研究[J].地下水，2010，34(4):13，146.

[2] 張祥宏.淺析我國水資源管理現(xiàn)狀及對策[J].管理觀察，2010(5):67-68.

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關(guān)鍵詞:邱莊水庫;樞紐工程;水資源;調(diào)度管理

中圖分類號:TV213文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374 (2010)25-0120-02

1邱莊水庫樞紐工程概況

邱莊水庫位于河北省唐山市豐潤城區(qū)北20km的還鄉(xiāng)河出山口處,是還鄉(xiāng)河流域唯一的一座大型水庫,控制流域面積525km2,總庫容2.04億m3,水庫以上流域為山區(qū),山高多在海拔200～300m之間。水庫上游降雨量年際變化較大,最多的1969年達1127mm(邱莊水庫實測),最少的1997年僅有256.7mm(邱莊水庫實測)。年內(nèi)降雨也不均衡,其降雨量主要集中在汛期,汛期平均降雨量達580mm,占全年的80%以上,而且汛期降雨又往往集中在一、二次暴雨天氣過程中。歷年最大點雨量1小時達155.0mm(1959年7月21日新集站實測),最大一日降雨256.0mm(1959年7月21日新集站實測)。

邱莊水庫以上流域產(chǎn)流過程與降雨密切相關(guān),降雨量的多少與分布情況直接關(guān)系到徑流量的大小與時程分布。

另外,邱莊水庫地處引灤入唐輸水工程的中間位置,是該輸水工程的反調(diào)節(jié)水庫,水庫上接26.3km的引灤入還工程,下連25.7km的引還入陡工程。邱莊水庫樞紐工程主要由大壩、放水洞、溢洪道等建筑物組成,邱莊水庫經(jīng)過初建、續(xù)建、擴建加固、溢洪道除險加固等工程,防洪標準提高到五千年一遇。

2水資源現(xiàn)狀

我國水資源總量不少,河川平均年徑流量居世界第六位,但由于我國國土遼闊、人口眾多,中國人均水資源擁有量卻只有2239m3,僅為世界人均占有量的1/4,位居第121位;另外,我國水資源地區(qū)分布不均,南多北少,華北缺水,河北省尤為突出,唐山市雖比河北省的其他缺水城市如滄州、衡水水資源量豐富,但仍為缺水嚴重城市之一。

3對邱莊水庫管理工作的若干思考

隨著唐山市國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高,依法加強對現(xiàn)有水資源進行管理,合理開發(fā)、利用和保護水資源,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,已成為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題。作為唐山地區(qū)的大型水利工程之一,邱莊水庫為唐山市人民生活水平的提高,經(jīng)濟的發(fā)展起到了舉足輕重的作用,下面對近幾年水資源日益短缺的現(xiàn)狀,從以下幾個方面緩解供用水矛盾:

3.1解決上游移民高程偏低問題

邱莊水庫擴建加固時設(shè)計的水庫移民遷建標準為73.4m,但現(xiàn)在移民遷建高程為69.0m,征地高程僅為67.2m,嚴重地影響了水庫的調(diào)度運用、興利與發(fā)展。由邱莊水庫水位蓄量關(guān)系表可知,當(dāng)水位為67.2m時,蓄量為0.7362億m3,水位69.0m時,蓄量為0.9699億m3,水位為73.4m時,蓄量為1.6798億m3。也就是說,如果解決了上游的移民高程問題,對庫容來講,相當(dāng)于又建了一個邱莊水庫。

3.2提高水庫下游還鄉(xiāng)河河道行洪標準

邱莊水庫現(xiàn)行運行方案是:汛限水位64.0～68.5m(二十年一遇)時,限泄230～400m3,水位超過68.5m、預(yù)報上游仍有較大洪水時不限泄。還鄉(xiāng)河河道,在豐潤縣城以下河段防洪標準為20年一遇,豐潤縣城以上僅為10年一遇。因此,豐潤城區(qū)至邱莊水庫段還鄉(xiāng)河河道防洪標準偏低,影響水庫的洪水調(diào)度。

上游移民高程低、下游河道行洪標準低,這就給邱莊水庫的正常調(diào)度運用帶來了一定的困難,使其在調(diào)度時回旋的余地減小,不能發(fā)揮工程本身應(yīng)有的功能。

3.3適當(dāng)調(diào)整水庫運用方案

在上面提到的上游移民問題及下游河道行洪問題解決后,可適當(dāng)調(diào)整水庫的現(xiàn)行運用方案。水庫現(xiàn)行正常蓄水位與設(shè)計正常蓄水位分別為66.50m及71.40m,相差4.9m,相應(yīng)庫容相差0.6634億m3(即1.3222億m3-0.06588億m3),現(xiàn)行興利庫容與設(shè)計興利庫容分別為0.65億m3及1.31億m3,相差0.66億m3,即現(xiàn)行興利庫容只是其設(shè)計值的一半。在水資源嚴重短缺的今天,在解決好各方面問題后適當(dāng)提高各水位的現(xiàn)行值,使其接近或達到水庫本身的設(shè)計標準,這對于我們合理利用水資源有著極為重要的意義。

3.4更改調(diào)節(jié)方式

水庫按調(diào)節(jié)周期的長短,可分為多年調(diào)節(jié)、年調(diào)節(jié)和日調(diào)節(jié),邱莊水庫現(xiàn)行調(diào)節(jié)方式為年調(diào)節(jié),即將汛期多余水量存儲于水庫內(nèi)供枯水期使用,調(diào)節(jié)周期為一年。據(jù)資料統(tǒng)計,由于持續(xù)幾年的干旱少雨,邱莊水庫一直在低水位下運行,蓄水較少。遠遠小于興利庫容,不能充分發(fā)揮水庫的工程效益;同時,因為蓄水量太少而致使水庫水體的自凈能力顯著降低。如把調(diào)節(jié)方式由年調(diào)節(jié)改為多年調(diào)節(jié),將豐水年的水量部分蓄留在水庫內(nèi),供枯水年使用,變廢為寶,緩解枯水年的用水壓力,補給地下水位,這就大大地節(jié)省了水資源。

3.5水庫聯(lián)合調(diào)度

考慮唐山境內(nèi)水庫群聯(lián)合調(diào)度,充分發(fā)揮引灤入唐輸水工程的作用。當(dāng)水庫需要泄洪而陡河流域洪水較小時,可考慮由引還入陡輸水工程向陡河水庫泄洪,由陡河水庫相機蓄水,同時結(jié)合泄洪可增加姚莊電站的發(fā)電效益;當(dāng)灤河流域來水較多,上游的潘家口、大黑汀水庫需要泄洪,而邱莊、陡河水庫蓄水不足時,可考慮利用潘、大水庫棄水補充邱莊、陡河水庫蓄水量,同時結(jié)合泄洪可增加南觀、姚莊電站的發(fā)電效益。邱莊水庫作為引灤入唐輸水工程的反調(diào)節(jié)水庫,在自產(chǎn)水少的情況下,可以適當(dāng)存蓄潘家口水庫、大黑汀水庫的棄水,以便供給唐山市人民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用,這同樣節(jié)約水資源。

3.6加強水污染防治工作,做好水法宣傳

水污染是指水體因某種物質(zhì)介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染防治的主要目的是盡量阻止污染物進入水體,保護水質(zhì),以滿足水資源屬性。邱莊水庫水污染的途徑主要是上游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥的過量使用和庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚所導(dǎo)致的飼料過分投入,筆者建議建立水質(zhì)觀測站,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥,并在適當(dāng)時機取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚。

另外,受傳統(tǒng)意識的影響,當(dāng)?shù)貍€別老百姓水利意識淡薄,水法知識較少,水庫管理處雖在此方面做了大量工作,收到了一定成效,但具要求相差甚遠,我們應(yīng)搞好水政宣傳,增強人民的節(jié)水意識,節(jié)約水資源,使我們?nèi)〉盟畮爝@一個“點”帶動和影響社會這個“面”的效果。

篇5

關(guān)鍵詞：水資源；安徽沿淮經(jīng)濟帶；水資源生態(tài)足跡

中圖分類號：TV5

文獻標識碼：A 文章編號：16721101（2014）05003206

安徽目前正處于工業(yè)化中后期，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時，為響應(yīng)國家推進“中部崛起”的戰(zhàn)略，需要尋找新的經(jīng)濟增長極。安徽沿淮經(jīng)濟帶是皖江示范區(qū)和皖北“四化”協(xié)調(diào)先行區(qū)聯(lián)動發(fā)展的紐帶，事關(guān)安徽能否順利實現(xiàn)中部率先崛起目標。所以，加強安徽沿淮經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究，加快推進安徽沿淮經(jīng)濟帶的發(fā)展，對于促進安徽經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。然而，安徽沿淮經(jīng)濟帶在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源緊缺的矛盾也日益尖銳。

水資源是區(qū)域經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略性資源，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐條件。2012年安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源總量59.759億m3，人均水資源量565m3，是全國人均量的32.65%，屬于嚴重缺水地區(qū)?；春恿饔虻靥幬覈媳睔夂蜻^渡地區(qū)，氣候復(fù)雜多變，降雨時空分布很不均勻，洪澇和干旱災(zāi)害交替發(fā)生。近年來，伴隨著淮河流域地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進，水資源缺口越來越大，水資源支撐能力不足已成為制約安徽沿淮經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。研究安徽沿淮經(jīng)濟帶在水資源約束下的發(fā)展問題，首先需要對該區(qū)域的水資源利用情況進行定量測算。

一、 文獻綜述

20世紀80年代以來，國際上開展了大量有關(guān)水資源短缺和水資源利用的研究和評價。2002年3月在科威特召開的干旱區(qū)水資源管理的國際會議上提出，由于農(nóng)業(yè)擴張、工業(yè)化、生態(tài)環(huán)境退化、生活水平提高、迅速增長的城市化和沙漠化所造成的日益增加的需水量要求和日益增長的水污染現(xiàn)象，使得水資源問題正成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最大威脅之一[1]。Ruth Meinzen-Dick認為城市人口的過分集聚，導(dǎo)致了有限的水資源的供給不足，通過分析水資源不同利用方式的經(jīng)濟效益，來探討水資源對城市發(fā)展的限制作用[2]。Shiklomanov等從年均水資源更新量、水資源需求量入手，研究了世界水資源短缺問題[3]。Alcamo用年均水資源量代替水資源可利用量，采用水資源開發(fā)利用率指標，評價全球尺度的水資源短缺問題[4]。Hoekstra提出水足跡概念，定量評價水資源利用管理的方法，具體是指一個國家、地區(qū)或個人在一定時期內(nèi)消費的所有產(chǎn)品和服務(wù)所需要的水資源總量（包括作為自然資源消耗和各種類型的水污染的的水資源總消耗）[5]。Howard D. Passell等人運用系統(tǒng)動力學(xué)模型對新墨西哥中北部的3個縣的水資源利用狀況進行評價，并對水資源規(guī)劃提出了一些建議[6]。

隨著水資源短缺問題的日益凸顯，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對水資源問題的研究也日趨活躍。馬滇珍等建立了一套水資源綜合評價指標，對72個二級區(qū)以及8個流域片進行了綜合評價，根據(jù)綜合指標的評分結(jié)果，水資源短缺程度按綜合指標分為嚴重缺水、缺水、基本平衡三種情況[7]。 陳守煜等采用聚類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法適合自適應(yīng)諧振理論對遼西流域和淮河流域的水資源利用程度和水資源承載力進行了評價[8]。黃林楠等根據(jù)生態(tài)足跡模型設(shè)立了水資源生態(tài)足跡賬戶，并將水資源賬戶劃分為生活用水足跡、生產(chǎn)用水足跡和生態(tài)需水足跡三個二級賬戶，用以評價區(qū)域水資源開發(fā)利用的程度和可持續(xù)利用的潛力[9]。王紅瑞等建立了基于模糊概率的水資源短缺風(fēng)險評價模型，對北京市1979-2005年的水資源短缺風(fēng)險進行了研究[10]。馬黎等構(gòu)建了水資源短缺風(fēng)險評價指標體系，采用模糊層次法對全國水資源二級分區(qū)水資源短缺風(fēng)險進行了評價，揭示了我國水資源短缺的空間分布格局[11]。劉登偉基于水資源承載力理論，構(gòu)建了水資源短缺風(fēng)險指數(shù)，對京津冀都市圈水資源短缺風(fēng)險進行了評價[12]。高媛媛等采用改進的層次分析法和基于因子分析的聚類分析法對泉州市水資源可持續(xù)利用發(fā)展中的水安全狀況進行了評價[13]。梁媛等利用模糊物元、模糊識別等多種單一評價方法進行評價，最后運用平均值法、Boarda法和Compeland法三種組合評價方法對單一評價方法得到的不同結(jié)果進行組合評價，建立了基于循環(huán)修正模式的水資源短缺程度評價模型并加以應(yīng)用[14]。

二 、 模型的測算

（一）模型選擇

本文從生態(tài)足跡角度，選擇水資源生態(tài)足跡模型[10，16，17，18，19]對安徽沿淮經(jīng)濟帶2市、7縣（市）的水資源生態(tài)足跡和生態(tài)承載力進行測算，進而分析安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)安全問題，從而為水資源約束下安徽沿淮經(jīng)濟帶的發(fā)展提供一些參考性意見。

（二）數(shù)據(jù)選取

本文數(shù)據(jù)主要來源于2007-2012年《淮南市水資源公報》、《蚌埠市水資源公報》、《滁州市水資源公報》、《六安市水資源公報》和《阜陽市水資源公報》，部分來源于2007-2012《安徽省統(tǒng)計年鑒》及《安徽省水資源公報》。水資源均衡因子選取世界自然基金會于2002年確定的г=5.19，各地水資源產(chǎn)量因子按照全球平均水資源生產(chǎn)能力Pw=3 140 m3/hm2計算而得，如表1所示。采用分析時期內(nèi)安徽沿淮經(jīng)濟帶2市、7縣（市）（淮南、蚌埠、阜南、潁上、霍邱、壽縣、鳳陽、定遠、明光）的數(shù)據(jù)進行分析。

（三）測算結(jié)果

利用水資源生態(tài)足跡模型對安徽沿淮經(jīng)濟帶的水資源利用狀況進行測算，得到如下結(jié)果（見表2）：

安徽沿

淮經(jīng)濟帶水資源生態(tài)足跡2007-2012年總體上看變化比較穩(wěn)定，變化幅度不大，平均值為0.423 3 hm2/人；生產(chǎn)用水（包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林牧漁畜用水）占總水資源生態(tài)足跡的91%以上，是主要貢獻者，其中，農(nóng)業(yè)用水占生產(chǎn)用水的84%以上，遠超過工業(yè)用水和林牧漁畜用水占生產(chǎn)用水的比重；生活用水水資源生態(tài)足跡約占總水資源生態(tài)足跡的7.3%，2007-2012以年均2.6%的速率逐年下降。生態(tài)用水水資源生態(tài)足跡占總水資源生態(tài)足跡的比重由2007的0.38%上升到2012年1.87%，呈逐年上升趨勢，年均增長率為37.97%。水資源生態(tài)承載力以年均4.4%的速率逐年下降，水資源嚴重短缺。同時，水資源生態(tài)赤字逐年增加，由2007年的0.146 8 hm2/人上升到2012年0.212 8 hm2/人，年均增長率高達7.7%?？傮w上看，安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源生態(tài)足跡遠大于生態(tài)承載力，且差距越來越大，水資源生態(tài)赤字愈加嚴重。

圖1 安徽沿淮經(jīng)濟帶人均水資源生態(tài)足跡的賬戶構(gòu)成

安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源生態(tài)足跡的賬戶構(gòu)成中見圖1，農(nóng)業(yè)用水所占比重最大，平均達到77.5%；工業(yè)用水次之，所占比重為10.8%；生活用水為7.3%；林牧漁畜用水所占的比重較小，約為3%；生態(tài)用水的比重最小，僅為1.4%。

在安徽沿淮經(jīng)濟帶2市、7縣（市）中，壽縣的水資源生態(tài)足跡最高，平均為0.632 7 hm2/人；其次是淮南、霍邱以及定遠，分別達到0.491 9 hm2/人、0.487 6 hm2/人和0.445 1hm2/人；阜南最低，僅為0.220 1 hm2/人（見表3）。

在安徽沿淮經(jīng)濟帶2市、7縣（市）中，明光的水資源生態(tài)承載力最高，平均為0.580 4 hm2/人；定遠，鳳陽，蚌埠的承載力相當(dāng)，均略超過0.310 0 hm2/人；阜南的水資源生態(tài)承載力最低，為0.131 4 hm2/人，僅為明光的22.64%。

從安徽沿淮經(jīng)濟帶各地市的人均生態(tài)赤字的變化來看，僅有明光連續(xù)6年出現(xiàn)了水資源生態(tài)盈余，平均值為0.292 2 hm2/人，其水資源量相對豐富，生態(tài)承載力高于其他地市是出現(xiàn)水資源生態(tài)盈余的主要原因；壽縣由于水資源生態(tài)足跡高于其他地市，而水資源生態(tài)承載力并不突出，導(dǎo)致其水資源生態(tài)赤字最為嚴重，達到0.430 4 hm2/人，比第二名淮南高了0.136 3 hm2/人；鳳陽、阜南的水資源生態(tài)赤字相對較低，分別為0.030 9 hm2/人以及0.093 0 hm2/人，鳳陽在2007-2009年出現(xiàn)過連續(xù)3年的水資源生態(tài)盈余，但從2010年開始，水資源開始出現(xiàn)生態(tài)赤字。

三、結(jié)論

第一，安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源總量不足，水資源生態(tài)承載力低。2007-2012年人均水資源生態(tài)承載力平均僅為0.169 3 hm2/人，且以平均每年4.4%的速率下降，水資源生態(tài)承載力不斷惡化，這對安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源的可持續(xù)利用提出了很大挑戰(zhàn)。2007-2012年，人均水資源生態(tài)承載力的值與生態(tài)足跡的比值由65%下降到50%，在生態(tài)足跡變化幅度不大的條件下，水資源生態(tài)承載力下降的趨勢越來越明顯，從而導(dǎo)致從2007年以來，安徽沿淮經(jīng)濟帶人均水資源生態(tài)赤字的值不斷增大，由2007年的0.146 8 hm2/人上升到2012年0.212 8 hm2/人，年均增長率達到7.7%。從具體地市看，阜南、潁上以及霍邱的水資源生態(tài)承載力排名靠后，與第一名明光的差距較大，平均不到明光人均水資源生態(tài)承載力的1/3，缺水壓力很大，已對這些城市的發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

第二，安徽沿淮經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及一些傳統(tǒng)工業(yè)部門對水資源消耗過大。在人均水資源生態(tài)足跡賬戶中，農(nóng)業(yè)用水水資源生態(tài)足跡平均為0.328 5 hm2/人，占總水資源生態(tài)足跡的比重達到77.5%，對水資源的消耗很大，且從2007-2012年，始終保持很高的比例，暴露出安徽沿淮經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展過分依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題。從具體地市看，壽縣、淮南、霍邱的水資源生態(tài)足跡最大，平均分別為0.632 7 hm2/人，0.491 9 hm2/人和0.487 6 hm2/人。在這三個地市中，壽縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占其生產(chǎn)總值的比例高于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，淮南和霍邱的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別為煤炭采選業(yè)和黑色金屬采選業(yè)，三個地市都暴露出過分依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，沒有對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行必要的改造升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等弊端，這些因素導(dǎo)致了它們的水資源消耗嚴重，水資源生態(tài)足跡過高。

第三，安徽沿淮經(jīng)濟帶水污染形勢嚴峻，水資源保護仍需加強。2007-2012年，生態(tài)用水水資源生態(tài)足跡占總水資源生態(tài)足跡的比重不斷提高，從2007年的0.001 6 hm2/人提高到2012年的0.008 hm2/人，呈逐年上升趨勢，年均增長率達到37.97%。目前，安徽沿淮經(jīng)濟帶污染物入河排放量仍超過水功能區(qū)的納污能力，過半河流的水質(zhì)尚未達到功能區(qū)水質(zhì)目標要求。且水污染使部分水體功能下降甚至喪失，進一步加劇了淮河流域水資源短缺的矛盾。流域河湖徑流季節(jié)性變化大，生態(tài)用水被擠占，有水無流或河湖干涸的現(xiàn)象突出，水生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴重。污染對水資源的急劇消耗，加大了安徽沿淮經(jīng)濟帶對水資源的開發(fā)利用程度，使生態(tài)用水水資源生態(tài)足跡逐年上升，致使水危機形勢日益嚴峻。

四、政策建議

第一，實行跨區(qū)域調(diào)水和蓄水工程。為緩解安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源短缺狀況，尤其是淮南、潁上、蚌埠等地市的缺水壓力，提高這些地方的水資源生態(tài)承載力，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，實行跨區(qū)域調(diào)水和蓄水工程，補充當(dāng)?shù)厮Y源的不足。修建淮南引淠、引淮濟阜、引芡濟蚌跨區(qū)域調(diào)水工程及駟馬山引江補淮工程。淮南引淠工程以淠河干渠為水源，利用渠道輸水至壽縣大井水庫后通過管道調(diào)至淮南市山南新區(qū)；引淮濟阜工程以淮河干流為水源，在南照集通過管道調(diào)水至阜陽；引芡濟蚌工程以淮河北岸的芡河洼地為水源，通過管道穿越淮河至蚌埠；駟馬山引江補淮工程利用駟馬山工程引江輸水線路，經(jīng)定遠縣江巷水庫至淮南和蚌埠，通過新開輸

水干渠和興建滁河四級站、江巷水庫等措施，為淮南、蚌埠及沿淮地區(qū)部分城鎮(zhèn)提供重要的后備水源。同時，通過新建江巷水庫、抬高淮河干流臨淮崗壩上及蚌埠閘以上河道和城西湖、城東湖、高塘湖等湖泊蓄水位；充分利用淮南因煤炭開采形成的大量采煤沉陷區(qū)，因勢利導(dǎo)，發(fā)揮其蓄水作用等舉措，提高駟馬山引江補淮工程供水效益，增加可供水量。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源生態(tài)足跡過高、水資源消耗量過大、利用效率低等問題，應(yīng)該著力從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上做文章。依托區(qū)位條件，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)平臺，充分挖掘沿淮地區(qū)人才資源的潛力，大力培育新的經(jīng)濟增長點，全面提升現(xiàn)代裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平，打造特色鮮明、技術(shù)領(lǐng)先、綜合競爭力強的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，帶動沿淮地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型工作，其中淮南應(yīng)重點拉動煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，擴展煤炭增值空間，充分利用上游豐富的煤炭資源，依托煤氣化、液化等技術(shù)，生產(chǎn)下游產(chǎn)品，并推動下游產(chǎn)品深加工，生產(chǎn)烯烴、PVC、二甲醚等高端產(chǎn)品；由于安徽沿淮經(jīng)濟帶水資源缺乏且農(nóng)業(yè)和工業(yè)的水資源利用效率較低，應(yīng)該重點發(fā)展和培育生產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)先進制造業(yè)與商貿(mào)物流、電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展，培育提升生活業(yè)，加快發(fā)展信息、金融、法律等商務(wù)行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值中的比重；立足沿淮農(nóng)業(yè)區(qū)位特點，發(fā)揮糧食、水產(chǎn)、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建成淮河流域有重要影響的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，利用沿淮及周邊地區(qū)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)副產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化增值，提高綜合利用水平。

第三，做好安徽沿淮經(jīng)濟帶水污染防治和水生態(tài)保護工作。重點是加強城鎮(zhèn)污水和工業(yè)污染治理，開展重要水源地和采煤沉陷區(qū)的保護與修復(fù)，著力改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。結(jié)合雨洪資源利用和水系溝通，實施采煤沉陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，大興植樹造林，加快瓦埠湖、香澗湖等重要水源地涵養(yǎng)保護，開展八里河、龍子湖、沱湖水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，加強淮河干流和主要支流河道閘壩生態(tài)聯(lián)合調(diào)度。實施礦山復(fù)綠行動，重點治理矸石山、電廠粉煤灰堆放場，消除視覺污染。治理礦坑污水、選煤廢水，改善水體環(huán)境。按照“優(yōu)先利用地表水、嚴格限采深層水、合理開采淺層水、創(chuàng)造條件逐步補給深層地下水”的原則，加強地下水功能區(qū)管理，建立地下水應(yīng)急與戰(zhàn)略儲備水源地安全保障體系。參考文獻：

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論文關(guān)鍵詞：水資源　可持續(xù)發(fā)展　利用

論文摘要：隨著水資源短缺的加劇和全球人口的增長，農(nóng)業(yè)水資源利用不僅要實現(xiàn)節(jié)水目標，更重要的是在節(jié)水的前提下實現(xiàn)產(chǎn)出的高效益。但是目前我國水資源短缺對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約已經(jīng)越來越嚴重了，已經(jīng)成為限制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。所以強調(diào)了發(fā)展水資源高效和可持續(xù)利用道路，建立節(jié)水型社會對我國經(jīng)濟、社會可持續(xù)的發(fā)展有著重要意義。文章就農(nóng)業(yè)水資源的高效利用與可持續(xù)發(fā)展進行探討。

1 我國水資源的基本現(xiàn)狀

水資源是指可資利用或有可能會被利用的水源，可以用的水源必須具有足夠的數(shù)量和較高的質(zhì)量，并且必須是可以定期更新補充、可持續(xù)利用的。但是事實上，我國是一個水資源比較短缺、旱災(zāi)頻繁的國家，如果按人均水資源量來計算，我國人均占有量僅僅有2500m3，大約為世界人均水量的1/4，已經(jīng)被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。建國以來，我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。然而，隨著工業(yè)和城市的迅速發(fā)展，需水不斷增加，出現(xiàn)了供水緊張的局面。水資源的保證程度已成為某些地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)的主要制約因素。

2 我國農(nóng)業(yè)水資源利用所存在的問題

2.1 水資源利用的效率比較低，并且浪費嚴重

目前，我國水資源短缺與浪費的情況并存，同時由于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用，所以這就又加劇了水資源短缺程度。

2.2 農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后

目前我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)資源利用和保護的要求，這是造成目前我國水資源短缺以及低效利用、水資源污染等問題的主要原因。

3 解決農(nóng)業(yè)水資源問題的建議

3.1 建立完善的水資源管理體制

水資源管理要想實現(xiàn)一體化，就必須有相應(yīng)的管理體制作為前提，建立完善的水資源管理體制，是促進水資源可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。但目前，我國水資源的管理體制非常不合理，這就造成了在水資源的開發(fā)利用中出現(xiàn)許多問題。概括來說主要存在如下問題：(1)水資源短缺與水資源浪費現(xiàn)象明顯；(2)現(xiàn)行的水資源管理體制和政策對于形成有效的水資源保護機制比較難，同時水資源管理也缺乏一定的積極性，這樣顯然是不利于節(jié)水的；首先，必須將保護水資源的思想深入人心，使得每個公民有節(jié)約用水的理念。另外無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局或是結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是各項政策的制定和落實，政府都必須考慮到有關(guān)水資源的制約因素，從而建立節(jié)水型社會。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機結(jié)合，進而逐步實現(xiàn)需求管理。

3.2 面向國內(nèi)市場，開展水資源貿(mào)易

市場是資源配置的重要手段，向國內(nèi)市場開展水資源貿(mào)易，是解決21世紀水資源的重大方略之一。對于開拓國內(nèi)市場，主要包括兩個方面。(1)建立節(jié)水型經(jīng)濟激勵機制，包括：補償獎勵機制，即國家或政府根據(jù)節(jié)水的實際情況，給予供水單位適當(dāng)?shù)难a償獎勵；懲罰獎勵機制，即對于完成節(jié)水指標的用戶給予適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢τ跊]有完成的用戶，給予適當(dāng)?shù)膽土P，獎勵與懲罰相結(jié)合。(2)建立科學(xué)的水價體系?？茖W(xué)的水價體系是水資源相關(guān)經(jīng)濟運行正常的重要前提，同時也是合理利用水資源的保證。

3.3 加強水資源管理

加強水資源管理，必須形成城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)籌管理的制度。水資源管理是一個涉及人與自然關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、生產(chǎn)生活關(guān)系、政府市場關(guān)系等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，必須運用系統(tǒng)的思維和方法進行管理，從而加強流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度，加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進程。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面，努力實現(xiàn)從供水管理向需水管理，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進行轉(zhuǎn)變。 加強水資源管理，要積極引入市場機制。所以應(yīng)該積極探索水權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷健全水資源管理制度，同時鼓勵民間投資辦水、興水、護水，保護投資者合法收益，充分利用市場機制，優(yōu)化配置水資源。同時，充分運用價格杠桿，完善水資源價格機制使得水企業(yè)和居民節(jié)約用水、高效用水、科學(xué)用水。

4 結(jié)束語

水是人類生存不可替代的物質(zhì)，但水資源的狀態(tài)和使用方式是可以替代的。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時必須考慮水資源的承載能力，要考慮農(nóng)業(yè)水資源的可持續(xù)發(fā)展。水資源不可能像能源等通過尋找替代來解決其貧乏危機，水資源的可持續(xù)道路有其自身特點。水資源的高效與可持續(xù)利用是包括水工程安全、水污染控制與治理技術(shù)、水資源利用與合理配置、水污染控制與治理技術(shù)必須時時刻刻地與水資源的可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。

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[論文摘要]水資源是人類生存與發(fā)展不可替代的重要資源，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，合理利用水資源對于中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展越來越具有重要的戰(zhàn)略意義，而可持續(xù)發(fā)展是21世紀時展的主題。所以對水資源的合理利用使得水資源能夠得到可持續(xù)的發(fā)展尤為重要，本文針對我國水資源的現(xiàn)狀以及水資源的一些問題提出了一些建議措施，并進行了深入的探討。

水資源的枯竭似乎已經(jīng)成為近來比較敏感的話題，無論我們曾經(jīng)如何認為地球是一個藍色星球，百分之七十是海洋組成，但是淡水資源的缺乏確實成為一種傷痛，人類是離不開水而生存的，所以不管是科學(xué)家還是政府官員們都在思考水資源的再利用或是水資源的節(jié)省能否給地球帶來一點希望。

一、我國的水資源的利用現(xiàn)狀

我國是一個水資源嚴重短缺的國家，水資源貧乏，水資源時空分布不均衡。中國又是世界上用水量最多的國家，但由于我國人口巨大，土地廣闊，就目前來講，全國水資源量已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重赤字，其中城市缺水大約60億立方米，農(nóng)業(yè)缺水200億立方米。不管是城市還是農(nóng)村，地表淡水的貧乏使得城市生活面臨著困境。國家對于水資源的保護和可持續(xù)出臺過相關(guān)法律，但是結(jié)果還是不斷的浪費;曾經(jīng)有一個大型工程叫做南水北調(diào)，希望用調(diào)節(jié)可以利用的資源來達到中國區(qū)域水資源不平衡的問題，但是目前來看，水資源的問題還是日益突出。

二、我國的水資源所面臨的具體問題

(一)水資源供需存在供不應(yīng)求的問題

今后的幾十年內(nèi)我國的人口大量增長將會是對水資源問題的一個巨大的挑戰(zhàn)，同時也是對我國可持續(xù)發(fā)展為核心的目標的挑戰(zhàn)。另外，由于我國目前的經(jīng)濟發(fā)展狀況正處在飛速的增長時期，所以會出現(xiàn)工業(yè)用水大量增長的問題，從而導(dǎo)致水資源供求矛盾更加明顯。在城市化和工業(yè)化迅速發(fā)展的今天，一方面由于發(fā)展的需要會對水的需求快速增長，另一方面導(dǎo)致的結(jié)果是廢水的排放量也會相應(yīng)快速增長。

(二)水污染嚴重

由于我國經(jīng)濟正在快速地發(fā)展，工業(yè)也更加發(fā)達，從而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)污水排放量逐年增加，尤其近年來，我國的污水排放量已經(jīng)非常巨大。由于長期在粗放型模式的操作下，我國水資源沒有得到有效的保護和再生，缺乏對污水處理和排放的有效控制，致使水資源被消耗和被污染。由于我國許多城市的工業(yè)和生活污水都是沒有經(jīng)過處理就直接排入了一些水域，所以就使得我國很多城市大部分水環(huán)境質(zhì)量越來越差。另一方面，由于環(huán)境污染的加劇，也進一步地加劇了水資源的短缺，從而使一些原本水資源豐富的城市出現(xiàn)了水資源短缺的危機。

(三)水資源浪費嚴重

在城市水資源短缺的情況下，我國大部分城市的工業(yè)和生活用水卻存在著浪費的問題。因為對水資源開發(fā)的不合理，比如攔河修壩，在上游對水資源進行過度的開發(fā)和利用，而在下游卻無水可用，從而違背了水資源在上下游的合理分配利用的原則，嚴重地影響了居民的生活和工作。

三、對水資源可持續(xù)發(fā)展與利用的具體措施

(一)政府的政策措施

出臺或建立完善的相關(guān)水資源的管理政策，同時加強水資源的統(tǒng)一管理，是水資源能夠被可持續(xù)利用的重要前提。所以我國相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督保證機構(gòu)，為水的社會循環(huán)永續(xù)利用提供必要的法律基礎(chǔ)和保障。另外，政府應(yīng)當(dāng)運用合理的行政手段來加以引導(dǎo)，比如在保證經(jīng)濟合理發(fā)展的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)亟档退Y源使用總量，從而緩和水資源的供需矛盾，同時對于農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)內(nèi)部進行轉(zhuǎn)化，鼓勵農(nóng)民更多地發(fā)展?jié)O業(yè)、林業(yè)等對水資源需求比較少的行業(yè)，從而實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用。政府對于水資源的政策多年來并不少見，但是成效不大，原因在政策雖有，但是執(zhí)行力度不大，從而導(dǎo)致了還是無法見效，因為對于水資源的保護對于公民本身來說是無法立法的，我們不能因為一個人往水里吐口痰就把他抓起來勞改，所以也就形成了立法難的問題，而針對企業(yè)的污水排放雖然有法律，但是由于這些企業(yè)的利益與社會效益密切相關(guān)，所以在其違背法律時政府寧可采取罰款也不想去關(guān)閉其生產(chǎn)，所以也就造成了多層次的難度。 轉(zhuǎn)貼于

(二)提高水資源的利用效率，減少水資源的浪費

在未來幾十年的發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加，我國水資源不足的矛盾有可能會更加突出。如果不能加快建設(shè)節(jié)約型社會，有限的水資源環(huán)境約束將對經(jīng)濟的快速增長產(chǎn)生非常不利的影響。解決我國水資源短缺的措施，應(yīng)該依靠在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各個方面大力節(jié)水，其中利用水價調(diào)節(jié)用水行為是實現(xiàn)可持續(xù)用水方式的有效手段。目前我國工業(yè)和居民用水價格比較低，農(nóng)業(yè)用水幾乎是沒有價格的，要在大眾可承受的范圍內(nèi)，逐漸提高用水價格，或者在配額限度內(nèi)實行低價格，而對超標用水收取高額的水價。在城市用水上，應(yīng)當(dāng)對城市的水價進行不斷的調(diào)整，采用按水量累進計價。

(三)建立完善的水資源管理體制，以可持續(xù)發(fā)展為核心

完善城市水資源管理體制是實現(xiàn)城市水資源能夠可持續(xù)發(fā)展利用的關(guān)鍵。所以必須建立相應(yīng)的城市用水的統(tǒng)一管理體制，形成城市供水、用水、節(jié)水和污水合理地處理以及對水資源形成集成化的管理與保護，從而保證城市用水的健康、持續(xù)和安全。另外，要按照人水和諧的理念，結(jié)合水利發(fā)展的目標和重點。加強對水資源基礎(chǔ)研究和水利項目前期工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大前期工作經(jīng)費的投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工程項目建設(shè)。

四、結(jié)束語

由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)也在日益發(fā)達，這些美好的現(xiàn)狀卻會使得我國的用水總量大幅度地增加，從而出現(xiàn)水資源短缺，供需矛盾突出的問題。所以對水資源進行合理開發(fā)和利用是迫在眉睫的事情，如何在對資源需求中找到平衡是確保對水資源能夠堅持可持續(xù)發(fā)展的重點問題。所以對水資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)具有長遠的目光，而不是只注重當(dāng)前的利益肆意開發(fā)。

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關(guān)鍵詞：水資源；現(xiàn)狀；危機；保護；可持續(xù)利用

引 言

水是人們的生命之源，水資源的匱乏狀態(tài)以及當(dāng)前的水資源污染危機，直接影響著全世界人類的生存與發(fā)展。加強對于水資源的保護與合理的開發(fā)，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，是當(dāng)今時代必須解決的一個問題。但是，就我國當(dāng)今時代水資源保護狀況來看，水資源的合理利用與開發(fā)保護工作依然處于十分低下的狀態(tài)，這就嚴重影響了我國水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須完善對于水資源的保護工作。本文通過簡單闡述我國水資源的現(xiàn)狀，分析了水資源危機對于我國的影響，談?wù)摿送晟扑Y源保護實現(xiàn)其可持續(xù)利用的對策。

一、我國的水資源現(xiàn)狀分析

作為一個資源大國，我國的總體水資源是十分豐富的，但是，就人均而言，整個國家的人均水資源占有量十分匱乏。這種人均水資源占有量只占世界人均水資源占有量的四分之一，在世界上屬于嚴重缺水的國家之一，我國的人均用水狀況處于非常窘困的狀態(tài)。所以，我國面臨的水資源現(xiàn)狀首先在一個大的環(huán)境下，處于一種特別危險的境況，我國隨時都有可能爆發(fā)水荒危機。這種水荒危機由于我國水資源分布的不均，在很長一段時間內(nèi)都存在著，合理調(diào)配水資源，實現(xiàn)水資源各地應(yīng)用的合理分配，是整個國家必須著力解決的問題。

水資源作為人類生存發(fā)展的必須品，其匱乏的狀態(tài)將直接導(dǎo)致整個國家的生存危機，但是，整個水資源在各地分布狀況的不均對于各地的發(fā)展并不是一個影響嚴重的問題。水資源占有量與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求的配合狀況，才真正在某種程度上對社會發(fā)展影響深遠。而就目前我國的水資源與經(jīng)濟配合狀況來看，我國各地區(qū)普遍存在著水資源污染的情況，水資源的嚴重污染使得整個國家各個地區(qū)的水資源使用狀況都受到了影響，即使水資源占有量多，整個水資源的開發(fā)利用狀況也不一定十分理想。因此，水資源的質(zhì)量和水資源的占有量同樣是非常重要的。因此，當(dāng)今時期，加強對于水資源的治理與保護，實現(xiàn)水資源的合理利用，也是我國必須解決的一個任務(wù)。

總之，不管是大環(huán)境下的水資源人均占有量的低下，還是水資源污染的嚴重，我國的水資源都已經(jīng)處于十分危險的處境。完善對水資源的保護開發(fā)及合理利用工作，是整個國家和人民都必須重視的一個問題。只有這樣，我國才能在有限的水資源人均占有量下，獲得社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、水資源危機對于我國的嚴重影響

水資源作為國家各個方面發(fā)展都必不可少的一項資源，其危機狀況直接影響著整個國家的發(fā)展，水資源一旦出現(xiàn)問題，整個國家都有可能陷入崩潰狀態(tài)。本文接下來就簡單介紹幾點水資源危機對于我國發(fā)展的影響：

我國作為一個長期以來人均水資源占有量就十分匱乏的國家，其水資源危機的嚴重影響，首先就表現(xiàn)為水資源短缺對于我國人民生存以及糧食生產(chǎn)的威脅。水資源的短缺不僅使得人均用水量十分拮據(jù)，還對我國的糧食生產(chǎn)形成了極大的威脅。糧食生產(chǎn)是人們生存的必備物資，但是其生產(chǎn)直接依賴著水資源的供給，水資源的短缺直接會導(dǎo)致糧食產(chǎn)量的低下，從而影響到我國的糧食安全，進而也對人的生存發(fā)展造成一種糧食供應(yīng)短缺的危機。

再者，隨著國家發(fā)展水平的不斷提升，水資源污染及不合理開發(fā)的問題也逐漸呈現(xiàn)出來。整個國家受到的水資源危機的影響，主要就轉(zhuǎn)變成了水資源污染以及不合理開發(fā)對于國家發(fā)展以及生態(tài)保護的阻礙。水資源的合理運行，對于生態(tài)環(huán)境的狀況而言，是一種影響極大的維持條件。水資源的污染及缺乏，直接就會導(dǎo)致整個生態(tài)功能的失調(diào)，從而對自然環(huán)境造成嚴重的影響。

此外，水資源危機對于國家的經(jīng)濟也是一種極為重大的破壞因素。國家對于水資源的依賴，是整個國家都不可避免的一件事情。不僅水資源的短缺會延緩國家發(fā)展的進程，水污染也會阻礙國家對于水資源的使用，在治理水污染時也會形成非常高的花費。這就對我國的經(jīng)濟發(fā)展形成了非常大的損壞，使得整個國家的經(jīng)濟陷入一定的不良狀況。

三、水資源的保護與可持續(xù)利用

水資源對于世間萬物而言，都是彌足珍貴的一種東西，水資源的短缺、污染以及不合理的開發(fā)利用都是影響極壞的事情。因此，必須實現(xiàn)對于水資源的保護，促進水資源的可持續(xù)利用。本文接下來就簡單談?wù)搸c保護水資源，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的措施：

(一）完善水資源保護機制，實現(xiàn)其合理開發(fā)與利用

水資源污染與過度開發(fā)是目前對我國用水影響最為嚴重的一件事情，完善水資源的保護機制，是實現(xiàn)水資源合理開發(fā)與利用的必要措施。首先，國家必須嚴格監(jiān)管及獎懲制度，制定一種完備的水資源保護體系，對工業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展用水及水污染問題做出規(guī)范。其次，國家還必須落實水資源保護與利用的預(yù)防機制，推動水資源保護理念在國家各個部門及人民群眾中的落實，鼓勵人們自覺的節(jié)約用水，減少對于水資源的污染及浪費。再者，國家還必須建立完善的水資源污染預(yù)警機制，使水資源能夠得到合理有效的監(jiān)控，并實現(xiàn)對于水資源的及時治理。國家還可以針對各個地區(qū)生存發(fā)展的需求，制定一種合理的限水令，強制人們實現(xiàn)對于水資源的合理開發(fā)及利用。

（二）建立健全水資源調(diào)配機制，推動水資源的合理分配

我國作為一個地理環(huán)境比較特殊的國家，各個地方的水資源分布狀況存在著嚴重的比例失調(diào)的問題，這不僅在一定程度上影響了國家水資源缺乏地區(qū)的用水，還在某些方面助長了水資源豐富地區(qū)的水資源污染及浪費心理。因此，國家必須針對各個地區(qū)發(fā)展程度的需求，建立一種流動的水資源調(diào)配機制，使國家的發(fā)展對于水資源使用的要求，隨時處于一種比較及時完備的狀態(tài)。首先，國家要建立健全大的水資源調(diào)配工程，以及蓄水排水工程等，實現(xiàn)國家大的環(huán)境下的水資源合理配置。其次，國家還必須針對不同地區(qū)的發(fā)展需求，對地區(qū)用水實現(xiàn)宏觀的調(diào)節(jié)，使地區(qū)各個部分的用水都處于一種比較合理的狀態(tài)。再者，國家還必須對重點用水區(qū)實施合理的控制，避免水資源調(diào)配以及供給豐富之后，重點用水區(qū)對于水資源的污染及浪費。此外，國家還必須對工、農(nóng)業(yè)，以及其他產(chǎn)業(yè)的用水狀況做出合適的調(diào)節(jié)，使每一項發(fā)展都能夠得到及時的供給。

四、結(jié)語

水資源問題在整個全球范圍內(nèi)都是一件非常重大的事情，因此，在加強水資源保護與合理開發(fā)的大環(huán)境下，我國必須抓住機會實現(xiàn)新的淡水資源的開發(fā)，并做到對于水資源的保護，推動水資源在國家發(fā)展中的可持續(xù)利用。

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篇9

王浩：南水北調(diào)工程是實現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置的戰(zhàn)略性工程，是緩解北方缺水地區(qū)水資源供需矛盾，保障北方地區(qū)經(jīng)濟繁榮、社會發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑。這不僅是民心工程，也是生態(tài)工程，更是一項政治工程。

南水北調(diào)工程作為大型跨流域調(diào)水工程，對解決區(qū)域性或流域性水資源危機，促進區(qū)域復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展起著不可估量的作用。由于人口增加和經(jīng)濟發(fā)展，黃淮海流域出現(xiàn)長時間、大范圍、深度的水資源短缺，在城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟與生態(tài)之間形成了突出的用水競爭。嚴峻的水資源態(tài)勢主要體現(xiàn)在兩方面，一是嚴重的資源型缺水，二是與水密切相關(guān)的生態(tài)環(huán)境日益惡化，包括缺水導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境惡化和用水不當(dāng)造成的水污染。突出的區(qū)位優(yōu)勢和相對薄弱的水資源條件，形成了黃淮海流域可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾。

南水北調(diào)的東線、中線、西線工程溝通了黃、淮、海、長江四大流域，形成了四橫三縱的國家大水網(wǎng)，使得豐水的長江流域與缺水的黃淮海流域?qū)崿F(xiàn)聯(lián)通互補，將全國三分之一的水資源納入了聯(lián)合配置范疇。

南水北調(diào)工程的三條調(diào)水線路既有各自主要的供水目標和合理的供水范圍，又是一個有機整體，可共同實現(xiàn)我國水資源優(yōu)化配置。從地理位置來看，南水北調(diào)各工程規(guī)劃線路除西線相對獨立外，東線工程和中線工程的供水范圍有一定的重合，而通過水資源的優(yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度，南水北調(diào)來水與北方東、中、西部水資源可以實現(xiàn)相互補償。這種補償分配，可以將南水北調(diào)受益范圍進一步擴大到農(nóng)村單元和黃河的輻射供水區(qū)域，從而實現(xiàn)黃淮海流域更大范圍的水資源合理配置。

南水北調(diào)工程建成后，通過水資源配置調(diào)控對提高水資源利用效率，優(yōu)化社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

《中國青年》：國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會第五次全體會議提出，南水北調(diào)工程是緩解北方地區(qū)水資源短缺的必由之路，從專家的角度，你對此如何理解？

王浩：不僅北方水少，南方水多，而且汛期降雨集中，非汛期干旱少雨。長江是我國最大的河流，水資源豐富，94%以上的水量入海。而長江以北水系流域面積占全國國土面積的63.4%，水資源量僅占全國的19%；廣大北方地區(qū)長期干旱缺水，尤其是黃淮海地區(qū)人均水資源量僅為全國平均水平的22%。

京津及華北等北方地區(qū)是我國水資源供需矛盾最為突出的地區(qū)。水資源的人均占有量很低，水資源地區(qū)分布不均勻，開發(fā)利用條件差別大，這些都決定北方地區(qū)無法依靠自身來解決水資源短缺的狀況。

而且，北方地區(qū)降水、徑流年際變化都很大。北京最大年降水量是最小年降水量的3.5倍，豐枯年水量相差懸殊，河北年徑流量極值比高達53。徑流年內(nèi)分配非常集中，全年徑流的60%～90%集中在6～9月四個月內(nèi)。降水量和徑流量年際間的懸殊差別和年內(nèi)高度集中的特點，既是造成洪澇、干旱等災(zāi)害頻繁的根本原因，又給開發(fā)利用水資源帶來很大的困難。同時，北方地區(qū)用水量不斷增長，入境水量逐漸減少。由此看來，要想緩解北方地區(qū)水資源短缺狀況，南水北調(diào)工程是必由之路。

南水北調(diào)是為緩解京津及華北等北方地區(qū)日益嚴重的水資源短缺而建設(shè)的跨流域特大型引水工程，是解決我國水資源結(jié)構(gòu)性失衡和實現(xiàn)我國社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。建設(shè)這一工程，有利于改變北方地區(qū)水資源嚴重短缺的局面，有利于逐步改善受水區(qū)生態(tài)環(huán)境。

《中國青年》：建設(shè)南水北調(diào)工程，對于帶動沿線地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有哪些作用？

王浩：南水北調(diào)工程能促進潛在生產(chǎn)能力形成現(xiàn)實的經(jīng)濟增長。華北地區(qū)是我國比較發(fā)達的地區(qū)，區(qū)內(nèi)蘊藏豐富的煤炭、石油、天然氣等能源資源，還有鐵礦、有色金屬、石膏等礦產(chǎn)資源，是重要的能源原材料工業(yè)基地。但由于水資源的短缺，目前當(dāng)?shù)刎S富的自然資源組合優(yōu)勢未能充分發(fā)揮出來。實施南水北調(diào)工程，增加華北地區(qū)水資源供給，有利于華北地區(qū)潛在優(yōu)勢的發(fā)揮。

南水北調(diào)工程還可以緩解受水區(qū)水資源供需緊張局面，逐步消除影響北方經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，使北京、天津、石家莊、濟南等北方44座大中城市擺脫缺水的制約，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造機會和空間，推動沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

南水北調(diào)工程還有利于拉動內(nèi)需和擴大就業(yè)。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究數(shù)據(jù)表明，南水北調(diào)工程建設(shè)將直接拉動沿線經(jīng)濟增長，增加就業(yè)機會。按2000年底的價格水平估算，東線和中線一期工程實施后，多年平均直接效益約為每年560億元。按照每5～10萬元投資創(chuàng)造一個就業(yè)機會估算，在東線、中線一期工程建設(shè)期間，每年可增加約18萬個就業(yè)機會。在工程建成后的運行期，隨著廣大受水區(qū)水資源條件的改善，企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和規(guī)模也會隨之變化，一些新興產(chǎn)業(yè)將得到迅速發(fā)展，擴大就業(yè)的機會將進一步增多。

《中國青年》：建設(shè)南水北調(diào)工程，對促進建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會起到哪些作用？

王浩：隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源需求量逐漸增大，我國江河、湖泊和海域受污染面積不斷增加，至今仍在迅速蔓延，主要污染源是工業(yè)、城市污水和農(nóng)田中的化肥、農(nóng)藥流失。據(jù)統(tǒng)計，20世紀末我國70%以上的河流湖泊都受到了不同程度污染，七大水系407個重點檢測斷面中，劣v類水質(zhì)約占30%，導(dǎo)致許多地方出現(xiàn)嚴重的水質(zhì)性缺水局面，身邊的水源無法使用，使得水資源短缺形勢進一步嚴峻。所以，在我國進行節(jié)水型社會建設(shè)過程中，必須采取有效措施控制用水的浪費行為，從根本上解決水環(huán)境惡化、水質(zhì)性缺水的問題，建成資源節(jié)約、環(huán)境友好、人水和諧的節(jié)水型社會。

建設(shè)南水北調(diào)工程后，將在以下幾方面對促進資源節(jié)約，建設(shè)環(huán)境友好型社會起到重要作用。

第一，南水北調(diào)工程將南方水資源較豐富的地方的水，引到北方水資源較缺乏的地方，有助于緩解我國水資源供需緊張的矛盾。

第二，減輕干旱地區(qū)對地下水的過度開采。我國地下水開采源自北方水資源短缺地區(qū)，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水資源需求的逐步擴大，進而加劇了對地下水開采的力度，最終演變成了如今的地下水超采嚴峻形勢。南水北調(diào)工程的實施，有利于減輕這些地區(qū)對于地下水的過度開采，將有助于緩解地下水超采的局面。

第三，南水北調(diào)工程水價體制的建立，在經(jīng)濟上制約了對水資源的隨意取用，有利于水資源的合理開發(fā)利用。

篇10

“‘天河工程’一旦成功，有望實現(xiàn)跨區(qū)域空中調(diào)水，構(gòu)建南水北調(diào)‘空中走廊’?！薄疤旌庸こ獭鳖I(lǐng)銜專家、中國科學(xué)院院士、青海大學(xué)校長王光謙在“天河工程”論證啟動會上說。據(jù)報道，“天河工程”這種天基跨流域調(diào)水新模式，或?qū)⒂行Ц纳泣S河流域水資源短缺現(xiàn)狀，解決中國水資源時空分布不均問題。

“天河工程”論證啟動會暨第一次專家組會議9月9日至11日在青海省西寧市舉行，十位“兩院”院士及部分高校、科研院所專家參加。該科研項目由清華大學(xué)與青海大學(xué)聯(lián)合團隊主持，旨在科學(xué)分析大氣中存在的水汽分布與輸送格局，進而采取人工干預(yù)手法，實現(xiàn)不同地域間大氣、地表水資源再分配。

王光謙介紹，觀測結(jié)果顯示，在大氣邊界層到對流層范圍內(nèi)存在穩(wěn)定有序的水汽輸送通道，可將其稱為“天河”，可在中國三江源的黃河流域和長江流域的分水嶺實行空中調(diào)水，改變云水資源在兩個流域間的轉(zhuǎn)化，以增加黃河流域的降水量。這種天基跨流域調(diào)水新模式被稱為“天河工程”。

“我們首先將通過對大氣中水汽含量及‘遷徙’路線的監(jiān)測，掌握水汽‘遷徙’規(guī)律，并在有條件的地區(qū)進行人工干預(yù)，解決北方地區(qū)地表水資源短缺的局面?！蓖豕庵t說。

中國航天科技集團有限公司總工程師莊國京引述的權(quán)威監(jiān)測報告顯示，近30多年來，我國北方地區(qū)主要河流徑流量總體呈下降趨勢，據(jù)聯(lián)合國世界水發(fā)展報告，2025年將有可能面臨物理性缺水。

作為國家重要戰(zhàn)略性工程，南水北調(diào)東線、中線工程已在一定程度上緩解了北方地區(qū)缺水問題，但西線工程由于海拔較高、地形復(fù)雜、生態(tài)脆弱等原因，尚處于論證階段?！耙虼?，尋找和探索新的水資源調(diào)控理論和方法勢在必行?！蓖豕庵t說。

中國科學(xué)院院士、中國航天科技集團公司科技委員會主任包為民認為，“天河工程”及未來南水北調(diào)“空中走廊”的構(gòu)想，有助于實現(xiàn)青藏高原地區(qū)生態(tài)效益最大化，促進全國特別是北方經(jīng)濟社會發(fā)展。

他說，“這種新方案，對于改善黃河流域水資源短缺現(xiàn)狀，開拓黃河流域水資源來源，對于保護三江源生態(tài)安全屏障及整個黃河流域經(jīng)濟社會騰飛具有重大作用。這項工程的應(yīng)用前景非常廣闊?！?/p>

根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，“天河工程”有望每年在青藏高原的三江源、祁連山、柴達木地區(qū)分別增加降水25億、2億和1.2億立方米，中遠期有望實現(xiàn)每年跨區(qū)域調(diào)水50億立方米，大約相當(dāng)于350個西湖的蓄水量，緩解黃河和部分內(nèi)陸河水資源短缺問題。