導語：如何才能寫好一篇社會效益，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞： 翻譯 可讀性 時尚性 適應性

1.引言

人類的翻譯活動源遠流長。語言交流，少不了翻譯這個媒介。然而，任何翻譯活動都必須最終服務社會，使社會受益，因此，社會效益是檢驗翻譯的意義、翻譯的質(zhì)量和翻譯的價值的重要標尺。在此前提下，筆者嘗試確立以下翻譯原則。

2.翻譯原則

2.1文韻可讀性原則

所謂“可讀性”（readability），指書面語詞語組合、章句及至語篇的可讀程度，具體包括以下要素：①合乎語法（grammaticality）；②合乎習慣（idiomaticness）；③含義明晰（clarity）；④語體適應（stylistic adaptability）；⑤條理性（organization）。一般來說，可以根據(jù)以上要素確定某一書面語章句的可讀性檔次，如最佳可讀性、一般可讀性、基本可讀性、無可讀性等。就翻譯而言，一般原則是目的語的可讀性要與原語的可讀性相適應，如以下譯例。

I buried my head under the miserable sheet and rug，and cried like a child.

原譯一：我把頭埋在悲慘的被單和毯子下面，像孩子樣地哭了起來。

原譯二：我把頭埋在那仿佛感染了我的悲慘心情的被單和毯子里，像孩子樣地哭了起來。

改譯：我非常難過，一頭扎進被單和毯子里，像孩子一樣哭了起來。

“原譯一”將“the miserable sheet and rug”譯為“悲慘的被單和毯子”，不合乎漢語搭配習慣，“原譯二”譯為“那仿佛感染了我的悲慘心情的被單和毯子”既啰唆且不明晰。原句各成分之間搭配貼切自然，而原譯一與二僵化地保留原句語序，造成搭配不當，然而，改譯根據(jù)需要調(diào)整了譯句中相關(guān)成分在句中的位置，使其盡量符合漢語的表達習慣。

2.2文風時尚性原則

所謂“時尚性”，指某種傾向在漫長的歷史發(fā)展中形成的相對普遍性和暫時性，文風也如此。為了適應社會交際的需要，堅持社會效益觀，翻譯的目的語應該與當代文風時尚、與當代讀者公認的可讀性標準相適應。不同時代有不同的風貌和時尚，在語言的運用上呈現(xiàn)不同的格調(diào)。以下段落引自培根（Francis Bacon，1561-1626）的名篇Of Studies，所用語言屬早期現(xiàn)代英語：Reading maketh a full man，conference a ready man，and writing an exact man.And therefore，if a man write little，he had need have a great memory；if he confer little，he had need have a present wit；and if he read little，he had need have much cunning to seem to know that he doth not.其中，有的語言形式在現(xiàn)代英語中已經(jīng)不用，如maketh=makes，doth=does，had need=ought to。（方夢之，2007：172）王佐良先生用夾白的文言文譯了以上兩段，亦多用培根善用的排比手法，譯文字字珠璣，精煉順達，風格與原文相當：讀書使人充實，討論使人機智，筆記使人準確，因此不常做筆記者須記憶特強，不常讀書者須欺世有術(shù)，始能無知而顯有知。

2.3文體適應性原則

“語貴適境，文貴適體”。 特定的社會交際情境要求特定的文體與之相適應。因文體差異的影響而有不同的語言運用特點，如口語語體自然生動，書面語體抽象嚴密。例如老舍《柳家大院》中多用口語體。英譯文也用口語體，包括用較粗俗的俚語：大家見面，招呼“吃了嗎？”透著和氣。不說呢，也沒什么。大家一天到晚為嘴奔命，沒有工夫扯閑盤兒。愛說話的自然也有，可得先吃飽啦。When people meet，they greet each other with a “Hi” just to show their good neighborly feelings. But if they should cut each other dead，nobody would care.When one’s knocked about from pillar to post for his bread day in and day out，he won’t find ginger enough for gas and gaiters. Of course，there’s those who are all jaw like a sheep’s head among us. But one can hardly be in a mood for rag-chewing when one’s guts cry cupboard.其中：to knock about=to wander much；from pillar to post=from one place to another；ginger=spirit，energy；gas and gaiters=nonsense；to be all jaw like a sheep’s head=to do nothing but talk；to chew the rag=to grumble；guts=the stomach and intestines；to cry cupboard=to be hungry.

3.結(jié)語

翻譯活動作為一種社會行為，必須以社會效益為準則。就翻譯而言，既然原語所含的內(nèi)容值得翻譯，即有社會效益，就應以社會能接受的目的語實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，原文可讀性好的，固然應盡可能譯成可讀性好的譯文，原文可讀性差的，也不應削足適履，故意譯成可讀性差的譯文，而應保證目的語的一般可讀性，以便讀者接受。同時，語言是發(fā)展的，語言的穩(wěn)定性是一個相對概念，語言的非穩(wěn)定性是一個絕對概念，故此就翻譯而言，目的語必須堅持文風時尚性原則。最后，翻譯必須隨文體之異，隨原文風格之異而調(diào)整譯文，必須保證譯文對原文文體的適應性。只有在文體與語言情境相適應的情況下，語言的社會功能才能相得益彰。

參考文獻：

［1］方夢之.譯學詞典［M］.上海：上海外語教育出版社，2007.

［2］劉宓慶.文體與翻譯［M］.北京：中國對外翻譯出版公司，1998.

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關(guān)鍵詞：城市園林；社會效益；建設(shè)

0引言

隨著我國經(jīng)濟高速的發(fā)展，城市人口的急劇增長，城市建筑越來越擁擠密集，人們開始認識到城市化的急劇進程對整個城市生態(tài)環(huán)境所帶來的嚴重破壞。已然成為城市進步和人們生活水平提高的潛在性制約因素?！叭祟惪释匀?，城市呼吁綠色”深刻地揭示了現(xiàn)代的城市環(huán)境建設(shè)所應該遵循的基本準則，更反映了現(xiàn)在的社會人們普遍需求。以園林建設(shè)為核心，建立一種對于城市用地及在空間布局上具有先導作用的生態(tài)系統(tǒng)，是在當前城市化背景下實施城市可持續(xù)發(fā)展的迫切任務。研究分析城市園林的社會效益，是建設(shè)城市園林的重要參考線。

1城市園林――創(chuàng)造城市的景觀

城市園林建設(shè)具有獨特的自然和文化屬性，能夠滿足人們在文化上和藝術(shù)上的享受，許多風景美麗的城市，大多具有優(yōu)美的自然風貌和獨特風格的園林建設(shè)。其中園林建設(shè)對城市的總體設(shè)計起著決定性作用。要想豐富城市整體的面貌，城市園林建設(shè)必須從藝術(shù)和自然的角度出發(fā)結(jié)合城市功能等多方面的問題綜合考慮。既要充分的利用地貌地形，文化古跡，又要理論及功能上考慮，最大限度的發(fā)揮城市園林的修飾作用。

園林景觀是一個兼具社會自然和藝術(shù)等多元功能的綜合體系，既要承擔生態(tài)環(huán)保休閑和美化城市總體的責任，又要符合植物學科特性的自然規(guī)律，同時在藝術(shù)上還要體出現(xiàn)創(chuàng)作哲理和個性風格。單純或極端地追逐其中的某一項功能，都是不夠完整的。在園林設(shè)計中，主要的設(shè)計應該是綠蔭草地花卉及水體，同樣是花草樹木，不同的構(gòu)思創(chuàng)作出不同的世界，這些都是永恒。世俗、潮流都將是來去匆匆，隨著城市人口日益膨脹，高樓大廈的不斷增長，工廠車輛等形成交通擁擠的環(huán)境污染。由于人類活動產(chǎn)生的大量固體和氣體廢物及水質(zhì)空氣的污染，噪音、光熱及視覺污染，給人類的生活帶來了嚴重的危機。隨著生態(tài)學不斷的發(fā)展，人們意識到利用生態(tài)學原理與實踐為依據(jù)，建設(shè)生態(tài)園林將是城市園林建設(shè)的發(fā)展所趨。生態(tài)園林建設(shè)是繼承和發(fā)展傳統(tǒng)園林建設(shè)的經(jīng)驗以及遵循生態(tài)學原理建設(shè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的群落建設(shè)，達到建立人類、動物、植物相關(guān)聯(lián)的新秩序，打造生態(tài)、科學、文化三美及藝術(shù)之美的結(jié)合。應用生態(tài)化工的工程發(fā)展園林使生態(tài)社會和經(jīng)濟效益的同步發(fā)展實現(xiàn)良性的循環(huán)為人類創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明的園林環(huán)境。

2城市園林――提供休憩游戲的場所

在城市的建設(shè)中，大量的硬質(zhì)樓房形成了輪廓筆直的建筑體，而園林的建設(shè)則化為柔和的軟質(zhì)景觀，兩者巧妙的結(jié)合在一起，卻能豐富城市的景觀成為美麗的風景線。如在道路旁的林蔭道綠化帶，即襯托出建筑的陽剛之美，增加了城市的藝術(shù)化效果，也為城市居民帶來了休憩游戲及觀賞的空間。隨著人們業(yè)余時間的增多，人們更加迫切的希望得到更多的提供休閑及保健的戶外場所，而不是總宅在家里。而城市園林的建設(shè)，就是為這樣的人群提供休閑和保健的場所。近年來，越來越多的人們喜歡離開自己的家，到居住的區(qū)域外游玩，放松一天的緊張心情，而城市園林確實給我們帶來了可供娛樂休閑的場所及視覺上的享受。

3城市園林――文化傳播的原地

城市園林的綠地，特別是在一些公共設(shè)施專用的綠地，是城市或者單位的宣傳櫥窗，可開展多種的方式進行活動，提高人們的藝術(shù)涵養(yǎng)水平。公共設(shè)施中常備各種展覽館，陳列館等還有專屬公園如植物園，動物園等，是向群眾進行文化傳播，進行科學教育的場所，使游人在游玩中豐富科學技術(shù)知識解讀歷史，陶冶情操，提高科學文化知識以及思想道德的修養(yǎng)。

4城市園林――社會交往的空間

社會交往是園林的重要功能之一，而公共開放性的園林空間是人們進行各種各樣社會交往的理想場所。使人們在生活中更多的交流，互相了解互相幫助。在城市開放性的空間系統(tǒng)中，園林綠地成為人類文化，文明物質(zhì)和空間結(jié)構(gòu)上的投影，它是反映現(xiàn)代的文明，城市的歷史傳統(tǒng)以及發(fā)展成就特征的載體。城市園林也為人們提供了保護，避難以及減災的作用，綠地中的植物可以防止水土流失，還能夠防風固沙。根據(jù)測定，成立防風林冬季可以降低20%的風速，夏季可以降低50%～80%的風速。城市的園林建設(shè)中綠色植物還應該具有大量的水分，從而能阻止發(fā)生火災，為保障我們的城市安全起到了相應的作用。

城市園林建設(shè)作為城市基礎(chǔ)建設(shè)，其社會效益主要在于保護環(huán)境資源，促進城市文明，提高生物多樣性及綜合的功能。城市園林建設(shè)通過人工重建出仿自然生態(tài)系統(tǒng)，不僅僅對城市原有自然環(huán)境進行了合理的維護，更是對自然環(huán)境的再創(chuàng)造，使園林植物被這種可塑性自然空間的資源在城市的人工環(huán)境中合理再生，擴大積蓄以及持續(xù)利用。城市園林的建設(shè)可以促進人類與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及城市的文明建設(shè)，這不僅體現(xiàn)于優(yōu)化環(huán)境的質(zhì)量，促進人類的身心健康，也充分體現(xiàn)出繼承和弘揚本國的文化，陶冶情操，提高人們的文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)藝術(shù)審美觀以及行為道德。城郊風景區(qū)，自然保護區(qū)的自然環(huán)境，以及人工建造接近自然生態(tài)環(huán)境的園林地，可為植物動物等提供適應的生存環(huán)境，為生物的多樣性創(chuàng)造出了有利的條件。園林植物的綜合功能是城市生態(tài)系統(tǒng)中的其他生態(tài)因子所不能代替的。

5結(jié)束語

本文通過對城市園林建設(shè)中的各項社會效益進行闡述分析，探討了城市園林建設(shè)的重要性及其社會效益的不同存在。加強城市園林建設(shè)對提高城市品位及環(huán)境質(zhì)量，對實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

參考文獻：

[1] 孫小春.關(guān)于國家園林城市綠地指標的探索[J].中國園林，2009（09）.

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1、經(jīng)濟效益是講求社會效益的基礎(chǔ),而追求社會效益又是促進經(jīng)濟效益提高的重要條件。

2、兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在,經(jīng)濟效益比社會效益更加直接些,顯而易見,可以運用若干經(jīng)濟指標來計算,而社會效益則難以計量,必須借助于其他形式來間接考核。

3、效益是某種活動所要產(chǎn)生的有益效果及其所達到的程度，是效果和利益稱。它可分為經(jīng)濟效益和社會效益兩類，其中經(jīng)濟效益是人們在社會經(jīng)濟活動中所取得的收益性成果；社會效益則是濟效益之外的對社會生活有益的效果。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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    2005年是“超級女聲”取得空前成績的一年。李宇春的異軍突起讓“超級女聲”的影響力瞬間上升到國際地位。迄今為止,還沒有哪一個平民偶像能像李宇春這樣如此神速地躥紅國際舞臺。2006年的“超級女聲”在做強做大“超女”品牌的同時,堅持兩手抓兩手都要硬的方針,使得經(jīng)濟效益和社會效益并駕齊驅(qū),步步為贏。特別是面對2006年中國泛濫的電視選秀市場,“超級女聲”依然憑借其穩(wěn)固的市場占有率,良好的品牌影響力,獨到的市場化運作,以及千百電視工作者集體智慧的節(jié)目策劃等等天時、地利、人和的多重因素,繼續(xù)穩(wěn)坐電視選秀節(jié)目和娛樂節(jié)目“龍頭老大”的寶座。無論是“超級女聲”品牌的社會效益還是經(jīng)濟效益,還沒有哪一檔選秀節(jié)目能夠企及。 

    一、社會效益是前提 

    作為主辦方的湖南衛(wèi)視一直以來都是走在娛樂最前沿的省臺,是娛樂界的領(lǐng)頭羊,風向標。在短短三年的時間里能把一檔娛樂選秀節(jié)日做到具有國際影響力,其商業(yè)操作、策劃、包裝等等,無疑都是成功的。但“超級女聲”成功后所引發(fā)的嚴重跟風現(xiàn)象應當是湖南衛(wèi)視最感頭痛的事情。特別是“超級女聲”的節(jié)目賽制被一大批選秀節(jié)目所克隆,很多類似電視選秀節(jié)目動不動就PK,A進B的晉級賽被廣泛盜用。有些節(jié)目更加直接,連節(jié)目的程序都不去修改,而直接套用“超級女聲”的操作模式。眾多此類行為加劇了電視選秀節(jié)目的惡性競爭,同時也凸現(xiàn)了我國對于產(chǎn)權(quán)保護方面的不健全。而這也正從另一個方面凸現(xiàn)了“超級女聲”的優(yōu)勢。尤其是純女性比賽和整體的比賽賽制、規(guī)則等方面,都是咱們中國電視工作者智慧的結(jié)晶。否則,也不會出現(xiàn)異常重視品牌保護的國際大型傳媒機構(gòu)要購買“超級女聲”的電視節(jié)目制作模式和純節(jié)目帶的情況。 

    這里所要闡敘的媒介的社會效益,依我看來就是“超級女聲”這個品牌的社會影響力了。試問,在社會影響力已經(jīng)得到充分保障的前提下,我們還用得著發(fā)愁經(jīng)濟效益這等問題了嗎?大量涌入的廣告贊助商,爭相的為能得到欄目的黃金時間段而拼得你死我活。在招商會上,一千萬一千萬的叫價爭奪,那更是屢見不鮮的事情。當然這幕后笑的最開懷的沒過于湖南衛(wèi)視以及天娛傳媒了。姑且先不談這些,總之,能滿足受眾的節(jié)目就是好節(jié)目。正如吳海榮說道的“滿足受眾的需求并不必然導致?lián)p害傳媒的社會效益;滿足受眾的要求既是傳媒社會效益的要求的基礎(chǔ)。也是傳媒經(jīng)濟效益的要求和基礎(chǔ);滿足受眾的需求并不必然產(chǎn)生傳媒社會效益和經(jīng)濟效益的矛盾,相反,正是二者相互統(tǒng)一的要求和基礎(chǔ)”。超級女聲就是一個典型的例子。而湖南衛(wèi)視能把一檔娛樂節(jié)目在短短三年的時間早做到國際影響,其商業(yè)操作、策劃等等,無疑都是非常成功的。 

    而這一娛樂節(jié)目之所以風馳電掣般的風靡華夏大地,引得無數(shù)男女高聲尖叫,其中最主要打動大家的原因,應該就是一“超女精神”了。而它最具特點的體現(xiàn)就是:在時下年輕一代缺少信仰的時候,“超女”給了她們激勵,激勵她們勇于拼搏、自強不息,讓每一個有夢想的女孩有了一個施展拳腳的空間,并讓她們在同一個競爭平臺上不斷地挑戰(zhàn)自我,超越自我。 

    曾經(jīng)有這樣的說法;我想唱歌可是不敢唱,小聲哼哼還得東張西望。如今,“超級女聲”完全顛覆了那個時代的烙印,給“超女”足夠的表現(xiàn)空問,讓自由歌唱成為精神煥發(fā)、積極進取的奏鳴曲。而每一個到“超級女聲”舞臺的人都是需要勇氣的。從18歲到80歲,無論年齡差異多大,地域差異有多大,她們都在“超女”的舞臺上想唱就唱,唱得響亮。這應該也是21世紀的中國人精神面貌的一個縮影。就象每個人部在找尋屬于自己的快樂。在“超級女聲”舞臺上,快樂是屬于大家的,不管歌唱得怎么樣,開心、快樂無疑是最重要的。可以說,“超級女聲”是一場署名快樂的精神盛宴。當然,“超女”舞臺上的每一個人都是平凡的,誠如今年年度總冠軍“尚雯婕”的黑馬傳奇,所能映證的是:只有平凡的人才能創(chuàng)造奇跡,打拼出人生的精彩。 

    同樣,站在“超女”舞臺上的每一位超女都是堅強的。面臨一場場殘酷的PK,她們用她們的堅強感染并激勵了更多的年輕人選擇堅強。 

    超女感動天下?！翱鞓分袊?感動中國”,是湖南衛(wèi)視的品牌宗旨。在這個“娛樂并營銷著”的時代,大眾早已開始了他們的狂歡,這種狂歡是自發(fā)的,不由自主的。生活中充滿意趣,生活中充滿向往,生活中充滿歡樂,生活中充滿微笑的意味。參加這個狂歡的不僅是大眾,同樣還要有商家,他們的“上帝”需要他們同樣提供感動與快樂。 

    人的一生是在故事中度過的。故事的本質(zhì)是要通過情節(jié)感動人心。在媒介經(jīng)營當中注入戲劇性,將使其在必要的時候像戲劇情節(jié)那樣曲折、突如其來或激動人心!“超級女聲”

    真正做到讓粉絲們一次又次地在“PK故事”中被感動。每位超女都是粉絲們自己選出來的明星,都是一個一個發(fā)生在身邊的真實、生動、感動人心的勵志故事,這應該就是“超級女聲”成功的主要原因。特別是當“超女”們的爸爸媽媽爺爺奶奶等等一起為“超女”吶喊助威的時候;當“超女”們走進聾啞學校,和聾啞孩子在一起的時候;在湘南出現(xiàn)災情的時候,“超女”們站在了公益舞臺上,為災區(qū)群眾募捐的時候……太多的公益之舉,讓“超級女聲”的意義又更加的深遠了。 

    總之,能夠讓中國人感動并快樂的品牌,很有可能成為中國馳名品牌:能夠讓全世界感動并快樂的品牌,很有可能成為國際著名品牌。品牌的影響力越大,社會效益也就越大,同時創(chuàng)收也就越來越可觀了。由此,社會效益作為成功的前提是非常重要的。

    二、經(jīng)濟效益是基礎(chǔ) 

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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟法；價值；社會效益

經(jīng)濟法作為以社會整體利益為追求的社會法，它所追求的應該是物質(zhì)和精神的雙重提高。而經(jīng)濟效益追求的只是單純的在經(jīng)濟活動中所獲取的經(jīng)濟利益；社會效益則是在追求經(jīng)濟效益最大化的前提下，追求社會的整體效益，其中的社會效益包括政治、人文和生態(tài)環(huán)境等各個方面，直接關(guān)系到廣大人民群眾的利益的社會效益才能被經(jīng)濟法所追求。本文以社會效益在經(jīng)濟法中的集中體現(xiàn)探究經(jīng)濟法的價值。

一、社會效益在經(jīng)濟法價值中的集中體現(xiàn)

目前，我國正處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，也就是處于效率經(jīng)濟的階段，我國在這一階段所確立的經(jīng)濟法應該是市場經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物。由此，很多學者開始研究“如果效率是市場經(jīng)濟的價值取向，那么經(jīng)濟效益是否就是經(jīng)法的價值取向。”這里所說的經(jīng)濟效益是社會總體的經(jīng)濟效率，主要包括勞動生產(chǎn)效率、經(jīng)營效率、資源利用效率和利潤效率等方面，因此，經(jīng)濟法中的效益主要是指經(jīng)濟量的增長和經(jīng)濟質(zhì)的增長的總效益。其中經(jīng)濟質(zhì)的增長就是指經(jīng)濟指標不斷增長的同時，同經(jīng)濟效益相對應的社會效益也在快速增長。經(jīng)濟質(zhì)的增長就是經(jīng)濟量的增長發(fā)展到一階段衍伸出來的一種社會效益，當經(jīng)濟效益和社會效益一同存在時，就有專家稱“經(jīng)濟法的效率觀不應該僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟效益上，而是應該表現(xiàn)在涉及范圍更加廣泛和深刻的社會效率上。這種社會效益不僅包含了獲取經(jīng)濟利益相對的最大化，也包含了通過國家干預的宏觀經(jīng)濟成果、長遠經(jīng)濟發(fā)展目標和利益、利于人民群眾的社會福利以及人與自然環(huán)境關(guān)系的優(yōu)化等社會效益的相對最大化。”由此，我們可以明確看出，經(jīng)濟效益與社會效益之間關(guān)系就是包含與被包含的關(guān)系，社會效益涉及的范圍較廣泛，其中包含了經(jīng)濟效益。從傳統(tǒng)、當前和未來的角度來看，經(jīng)濟法所追求的價值，應該能夠為我國經(jīng)濟和社會的健康、快速發(fā)展保駕護航，而不能僅僅將經(jīng)濟效益作為價值追求的目標，涉及范圍更為全面的社會效益才應該作為經(jīng)濟法價值追求之根本。社會效益之所以能夠成為經(jīng)濟法的價值追求目標，一方面是因為社會效益得到更多的價值追求是一種在傳統(tǒng)上的延續(xù)傳承，也是一種境界上的升華；另一方面是因為經(jīng)濟效益從某種程度上說只是一種財富創(chuàng)造的衡量指標，簡單地說，追求最大的經(jīng)濟效益就是獲得最多的財富，而社會效益則除了最求較大的經(jīng)濟效益，還涉及到社會中的無形財富的獲得，這種無形財富的收益不僅包括一些現(xiàn)實的收益，還包括一些隱性的收益。

二、社會效益應作為經(jīng)濟法的根本價值追求

（1）從社會角度分析社會效益作為經(jīng)濟法的價值追求。從經(jīng)濟法產(chǎn)生之日起，就已經(jīng)將社會作為最大利益的享受主體而存在，因此具有濃厚的社會性。社會整體的利益從字里行間我們就可以看出，它所追求的不是單一體的利益，也不是追求整個國家利益的最大化，而是將個人利益和整個國家利益有效結(jié)合起來，進行必要的綜合。從社會角度思考經(jīng)濟法的追求利益就是追求社會整體利益，即綜合利益，其中綜合利益的對象包括多方面，多種經(jīng)濟利益進行交互融合，相互促進，才可以作為經(jīng)濟法所追求的社會整體利益。（2）從實質(zhì)公正角度分析社會效益作為經(jīng)濟法的價值追求。經(jīng)濟法作為法律的一種，所追求的根本目的就是實現(xiàn)社會正義和公平，即公正。公正一詞，從古至今在學術(shù)上很難給其下一個令所有人都滿意的定義。經(jīng)濟法作為反思現(xiàn)代法律特點和缺陷的產(chǎn)物，隨著現(xiàn)代法律的逐漸完善，經(jīng)濟法也在不斷的完善。現(xiàn)代法律形式雖然在不斷追求完善之中，但是民商法作為形式公正法律依然存在，這種法律的存在從實質(zhì)上來看，對社會的整體利益無法起到推進作用，因此，現(xiàn)代經(jīng)濟法基本上是以實質(zhì)公正作為經(jīng)濟法的主要依據(jù)?，F(xiàn)代經(jīng)濟法作為一種新型的法律類型，從微觀的角度分析，可以起到保護社會中的弱勢群體的作用，從利益分配的角度分析，可以起到對弱勢群體進行扶持的作用。這不僅可以有效解決現(xiàn)實社會中遇到的各種問題，也可以促進社會整體效益的擴大和增加，充分迎合了經(jīng)濟法所追求的社會效益目標。

經(jīng)濟法作為現(xiàn)代法律之一，所維護的是社會整體的利益，而不是單一體的利益。從社會的角度來看，經(jīng)濟法追求的社會效益是以社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，追求的是經(jīng)濟效益和其他社會要素的綜合效益的發(fā)展。從實質(zhì)公正的角度思考，社會效益仍然是經(jīng)濟法的價值追求，這是我國社會主義社會制度的必然選擇。

參 考 文 獻

[1]李永成.論社會整體利益的經(jīng)濟法調(diào)整[J].經(jīng)濟法學家.2009（12）

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關(guān)鍵詞：尾氣綜合利用發(fā)電廠；節(jié)能減排；循環(huán)經(jīng)濟

中圖分類號：TM62文獻標識碼： A

一、燃氣發(fā)電的特點與優(yōu)勢

燃氣發(fā)電有四大顯著特點：（1）氣田開發(fā)、管網(wǎng)、終端用戶三者是一套“聯(lián)合生產(chǎn)裝置”。（2）天然氣生產(chǎn)供應具有規(guī)模性、穩(wěn)定性、建設(shè)周期長、風險大的特點。（3）天然氣管網(wǎng)具有周期長、投資大、長期性等特點。（4）天然氣市場具有多重特性：①具有剛性、不可逆性和長期穩(wěn)定性；②具有波動性和峰谷性；③具有突發(fā)性和不可預見性；④具有社會性。除此之外，燃氣企業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的代表企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，提高天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的效率、效益和穩(wěn)定性，是天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的目標；管理體制一體化，努力提高管理效率。。但天然氣發(fā)電也面臨巨大的挑戰(zhàn)。最明顯的問題是價格比煤貴，而且隨著國際原油價格飆升而高漲，這決定發(fā)電成本的競爭力。但據(jù)專家介紹，當政府強調(diào)燃煤電廠要使用清潔燃煤技術(shù)――安裝煙氣脫硫設(shè)備的時候，如果嚴格執(zhí)行這項標準的話，天然氣發(fā)電就完全具有價格卜的優(yōu)勢。此外，燃煤電廠無法消除細粉塵污染，不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費用。水電廠需要配套的調(diào)節(jié)水庫來解決枯水期用電缺乏的矛盾，而天然氣發(fā)電不需要面對這類問題。

二、燃氣電廠的發(fā)展歷程和我國燃氣電廠現(xiàn)狀

燃氣電廠發(fā)展到現(xiàn)在，可分為3個階段：啟動期、發(fā)展期、成熟期。啟動期，天然氣開采設(shè)備不完備，在主要能源中處于次要地位，無法大規(guī)模使用，缺少國家法規(guī)，政府監(jiān)管能力弱，市場處于混亂之中。發(fā)展期，以發(fā)現(xiàn)大氣田或者建立管道為轉(zhuǎn)折標志，天然氣的基礎(chǔ)設(shè)備趨于完備，天然氣市場的需求迅速上升，地區(qū)化的限制逐步淡化，天然氣迅速取代煤和其他燃料，對用氣均衡性不同的用戶采用不同價格，制定統(tǒng)一的天然氣法律，政府監(jiān)管得到加強。成熟期，以多氣源的全國性管道輸配網(wǎng)絡形成為標志，此時天然氣市場已經(jīng)飽和，利潤空間開始縮小，基礎(chǔ)設(shè)施趨于更加高級化、科技化，發(fā)達國家的燃氣企業(yè)開始擴張海外市場，天然氣的價格機制已經(jīng)形成，價格趨于穩(wěn)定化、透明化.成熟期。

我國的燃氣現(xiàn)狀是：貯存量快速增長，產(chǎn)量穩(wěn)步上升；西氣東輸管道的建成標志著我國天然氣市場進入發(fā)展期；天然氣消費量迅速增長；天然氣用途逐漸擴大；天然氣價格和天然氣利用政策的出臺，對我國天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠。2005年國家出臺了天然氣價格改革方案，根據(jù)原油、LPG和煤炭價格的5a移動平均變化情況，每年調(diào)整一次氣價，在目前氣價倒掛的情況下，為天然氣價格的調(diào)整提供了法律依據(jù)。2007年國家出臺了天然氣利用政策，規(guī)定了優(yōu)先、允許、限制和禁止發(fā)展的項目類別，為有效利用天然氣提供了法律依據(jù)。根據(jù)天然氣市場發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國目前天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況可以看出，我國天然氣市場現(xiàn)在處于發(fā)展期。

專家認為，加強環(huán)保的要求和相關(guān)法規(guī)的制定，是推進我國天然氣發(fā)電最強勁的推進力。當政府越來越強調(diào)環(huán)境質(zhì)鼉的時候，清潔能源的發(fā)展必然會大大加快，其它難題會迎刃而解。雖然我國的天然氣產(chǎn)業(yè)和天然氣發(fā)電都還處于初期。發(fā)達國家普遍具有的天然氣發(fā)電優(yōu)勢在我國還不能體現(xiàn)，但我國可以以發(fā)展小型燃氣電廠為主。近些年政府強令關(guān)閉小型燃煤電廠的舉措，為發(fā)展燃氣電廠提供了良機，這些可以建在城市內(nèi)的燃氣電廠能就近為城區(qū)供熱，供冷和供電?，F(xiàn)在有很多市區(qū)周邊的工業(yè)區(qū)需要發(fā)展工業(yè)配套動力?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”就是一個很好的選擇，在市區(qū)周邊，燃氣電廠的優(yōu)勢是燃煤電廠所無法比擬的，再加上其它相關(guān)政策跟上來的時候，天然氣發(fā)電的時機就會真正到來。

三、建設(shè)尾氣綜合利用電廠進行節(jié)能減排

1、蘭炭生產(chǎn)簡介

蘭炭是利用優(yōu)質(zhì)精煤塊燒制而成的，具有固定炭高、比電阻高、化學活性高、含灰份低、鋁低、硫低、磷低的特性，已逐步取代冶金焦廣泛運用于電石、鐵合金、硅鐵、碳化硅等產(chǎn)品的生產(chǎn)。機制蘭炭采用干餾配燒工藝，具體流程圖見圖1。機制蘭炭工藝爐內(nèi)裝有可控的測溫設(shè)備，質(zhì)量比較穩(wěn)定，回收的煤氣二次發(fā)火燃燒烘干所生產(chǎn)的蘭炭，使水分降低，機械強度也有明顯的提高。

圖一

由圖1的流程圖可以看出，采用機制蘭炭工藝后，蘭炭企業(yè)的資源利用率有所提高，但仍存在很大的資源浪費和環(huán)境污染。為了使剩余的蘭炭尾氣不再燃燒排放，減少環(huán)境污染和溫室氣體排放，節(jié)約能源，陜西省北部很多蘭炭企業(yè)都考慮通過建設(shè)尾氣綜合利用發(fā)電廠，通過將蘭炭生產(chǎn)的尾氣收集后，送入煤氣鍋爐，燃燒發(fā)電，促進蘭炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。同時尾氣綜合利用電廠還可以通過申報CDM獲得額外的收益，以提高項目的經(jīng)濟吸引力。

2、尾氣綜合利用電廠實例

2.1尾氣綜合電廠

某工程新建2×50MW汽輪發(fā)電機組，2×240t/h燃氣鍋爐，利用蘭炭尾氣燃燒發(fā)電，尾氣綜合利用技術(shù)的設(shè)計如下：電廠規(guī)劃容量4×50MW，分期建設(shè)。本期建設(shè)規(guī)模為2×50MW凝汽機組配2×240t/h燃氣鍋爐。汽輪機采用高溫高壓50MW直接空冷、凝汽式機組，鍋爐采用240t/h高溫高壓燃氣鍋爐，鍋爐采用緊身封閉，運轉(zhuǎn)層以下全封閉。設(shè)啟動鍋爐房。發(fā)電機采用額定功率為60MW的空冷式發(fā)電機。燃料采用蘭炭爐的尾氣，由蘭炭廠將尾氣脫硫后集中采集到電廠附近的氣站，由氣站統(tǒng)一供應電廠。為節(jié)約用水，本工程汽輪機排汽冷卻采用直接空冷系統(tǒng)。本期二臺爐共用一座煙囪。電廠出線采用110kV電壓等級，出線2回至附近的電網(wǎng)變電站。采用集中控制方式。起動/備用電源由110kV母線引接。熱工控制采用機、爐、電集中控制方式，采用以微處理器為基礎(chǔ)的分散型控制系統(tǒng)（DCS），輔助系統(tǒng)采用就地集中控制方式。

2.2應用效果

在建設(shè)尾氣綜合利用發(fā)電廠前，尾氣都直接排空，造成了極大的浪費，建設(shè)尾氣綜合利用發(fā)電廠后將這部分尾氣脫硫后，綜合利用用于發(fā)電，實現(xiàn)了能源的循環(huán)利用和減少環(huán)境污染物排放，經(jīng)濟效益巨大。

2.3

引入CDM機制同時根據(jù)尾氣綜合利用電廠的特點，發(fā)電廠還申報了清潔發(fā)展機制（英文簡稱CDM）項目，即額外的二氧化碳減排量可以在發(fā)達國家和發(fā)展中國家間進行交易。引入CDM機制后，工程各項盈利能力指標均高于行業(yè)一般水平。工程的經(jīng)濟性較好，能順利建設(shè)，會有減排量的產(chǎn)生。相對于正常情況（未引入CDM）而言，此減排量是額外產(chǎn)生的。

3、存在問題和解決辦法

3.1安全防爆問題：尾氣綜合利用電廠為燃氣鍋爐，對防爆的要求就格外嚴格。按照相關(guān)規(guī)范的要求，鍋爐房分區(qū)屬于爆炸性氣體環(huán)境危險區(qū)2區(qū)。按照規(guī)程要求，鍋爐房內(nèi)相關(guān)設(shè)備（含風機電機、閥門執(zhí)行機構(gòu)及檢測裝置等）均采用隔爆型。同時電氣、熱工、水工等專業(yè)在鍋爐房內(nèi)的設(shè)備均應采用隔爆型，同時針對蘭炭尾氣的比重等特點應采取分區(qū)隔離、電纜設(shè)施注砂、電氣設(shè)備單獨布置等措施。

3.2防火安全問題：尾氣綜合利用發(fā)電廠的燃料來源由氣站統(tǒng)一采集后供給，氣站的主要設(shè)備為儲氣罐，是一個易燃易爆的設(shè)施。在電廠建設(shè)中需注意距離儲氣罐附近的電廠相關(guān)建筑和設(shè)備需滿足防火安全距離，做好相關(guān)的防火措施。

結(jié)束語

綜上所述，蘭炭企業(yè)通過建設(shè)尾氣綜合利用發(fā)電廠，將原先蘭炭生產(chǎn)后排空的尾氣綜合利用發(fā)電，是實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可行之路。同時對建設(shè)尾氣綜合利用發(fā)電廠中應注意的一些問題和相關(guān)措施進行了探討。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】群眾文化；管理體系；社會效益；最大化

現(xiàn)階段群眾文化工作更需要“高角度、全方位”的找準自身位置。健全“聯(lián)絡樹”型管理軌道；開展“傳染”性群眾文化公益活動，以形成矩陣式的網(wǎng)絡，把追求社會效益作為群眾文化工作的最高準則。如此之作為的前提，是我們應清楚的認識這是一個保障群眾基本文化權(quán)益不受損害，并又能提高國民基本素養(yǎng)，且為國民提供鑒賞能力的平臺。從微觀，它不僅與每個人的精神文化生活息息相關(guān)，在宏觀上更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。至此，整篇文章將圍繞群眾文化工作自身的特殊性質(zhì)，以追求社會效益最大化為主線，從近年來的兩個轉(zhuǎn)變及如何追求所帶來的幾點思考入手，淺談筆者的觀點。

一、群眾文化近年來的兩個轉(zhuǎn)變

群眾文化已有悠久的歷史。它伴隨著改革開放春風的吹拂而覺醒，植根于市場經(jīng)濟的沃土而成長，在短短的幾十年中，便迅速壯大，為與來自于官方的主流文化、學術(shù)界的精英文化并駕齊驅(qū)、三足鼎立的形成了社會主干性文化態(tài)勢?，F(xiàn)如今，國民對精神文化生活的高質(zhì)量需求，促使了群眾文化由業(yè)余化向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變；另外，隨著黨和國家政府的文化惠民政策的大力倡導，群眾文化工作也已從經(jīng)濟和社會效益雙豐收向追求社會效益最大化轉(zhuǎn)變。

（一）從業(yè)余化向“專業(yè)化”的轉(zhuǎn)變

這里所指的“專業(yè)化”非專業(yè)藝術(shù)，而是參照專業(yè)藝術(shù)的表現(xiàn)形式和對藝術(shù)的理解，來完成和輔導群眾文化工作和群眾性的業(yè)余文化活動。

首先，群眾文化工作者向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變。群眾文化工作要充分發(fā)揮自身的指導、輔導、示范和引領(lǐng)職能。因此，群文隊伍的建設(shè)、業(yè)務的培訓、大型活動的組織策劃、創(chuàng)作的輔導、社會公益課堂的開辟、群眾文化理論的研究，都需要由群眾文化工作者來承擔。這也意味著，優(yōu)秀的群眾文化工作一定要有出色的群眾文化工作者做保障，因為這施職的不僅是一種完成工作任務的形式，更是要把自身所修專業(yè)知識融合其中，把實踐工作的經(jīng)驗融合其中。

其次，群眾文化活動向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變。群眾文化活動是基層文化建設(shè)的重要載體，是保障群眾基本文化權(quán)益的重要手段，也是公共文化服務體系建設(shè)的重要內(nèi)容。為什么要向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變呢？我們共同回顧遼寧群眾文化大型文藝進京展演《大地情深》，演出班底基本算是“草根”族，但演員表現(xiàn)出的實力派陣容及群眾文化走向舞臺，切實改寫了群眾文化活動留給人們的自娛自樂、公園廣場找定位的刻板印象。實際上，群眾文化活動走向“專業(yè)化”已成為了群眾文化發(fā)展及文化市場的迫切需要。尤其是在文化體制改革以后，專業(yè)文化團隊在向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中，逐漸遠離了群眾，高昂的門票讓普通群眾望而卻步，而群眾文化的發(fā)展實際上彌補了這塊空白。所以，群眾文化活動應該走向“專業(yè)化”，充分滿足群眾對文化的需求，提升服務的檔次也勢在必行。

（二）從經(jīng)濟和社會效益雙豐收向追求社會效益最大化的轉(zhuǎn)變

“我們必須在堅持以社會效益為最高準則的前提下，充分利用市場機制，努力創(chuàng)造最好的經(jīng)濟效益，爭取達到兩個效益的和諧統(tǒng)一?！边@是在社會主義市場經(jīng)濟體制確立時提出的，并為實現(xiàn)兩個效益的統(tǒng)一創(chuàng)造了前所未有的條件和環(huán)境。但是，群眾文化工作的社會效益與經(jīng)濟效益不是“一榮俱榮，一損俱損”，許多時候是相背離的。起初我們一味的追求經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收，努力將群眾文化活動與經(jīng)濟效益掛鉤。但經(jīng)過了長期的實踐，那些思想價值、審美價值較高，社會效益較好的精神文化產(chǎn)品，它的經(jīng)濟效益并不好。例如群文理論研究的學術(shù)著作的發(fā)行量少，經(jīng)濟效益就差；再如京劇等傳統(tǒng)戲曲具有較高的審美價值，但由于投入多、學員少等多種原因，經(jīng)濟效益不一定理想；再提群眾演出群眾看，更談不上經(jīng)濟效益。可是，那些思想價值、審美價值不高，社會效益不好的所謂的“文化產(chǎn)品”，其經(jīng)濟效益卻十分可觀。比如那些追求新奇刺激甚至包含黃色、內(nèi)容的暢銷書和音像制品，往往可以獲取很大的經(jīng)濟效益，甚至可以牟取暴利。此時，我們不得不想到群眾文化工作者所承擔的社會責任，對于那些經(jīng)濟效益好而社會效益差的文化垃圾，唯有用豐富的群眾文化公益活動來有效的干予控制，也就是通俗的“糾偏”。

此時，追求社會效益最大化就突顯重要。在2011年初，出臺的文化館（站）免費開放工作的意見，要求文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。這不僅可以更好的實現(xiàn)其公共價值，而且可以提高公眾的文化科學素養(yǎng)，增強城市的文化氣息，這也是我國公共文化服務史上具有重大意義的舉措和理念上的飛躍。免費開放下要求的不僅僅是免費，更重要的是要為大眾提供更多平等、便捷和無障礙服務，這將使我們公共文化真正的為大眾服務。也就完全把追求社會效益最大化放在了首位。

二、追求之下――群眾文化工作的再思考

這些職業(yè)以外的“自我參與、自我開發(fā)、自我娛樂”的社會性文化平臺，在潛移默化中引導人、教化人，讓人們接觸并接受各種群眾文化藝術(shù)的熏陶，從而填充人們的基本精神文化需求，推進群眾文化繁榮發(fā)展。但也引發(fā)了多重社會效應和多種不同的評價和議論，這促使群文工作者不得不去思考它的價值。

（一）“高角度”縱向把群文工作形成體系化，健全“聯(lián)絡樹”型管理軌道

現(xiàn)階段的群眾文化館是開展群眾文化活動的重要載體，我省1000多家文化館（站）從服務社會的角度可以健全“聯(lián)絡樹”型管理軌道。因為群眾文化組織都有其固定的群眾文化工作者來組織開展群眾文化各項活動，但針對流動人口少、地區(qū)小的文化站，工作人員的組成可能會缺失一些專業(yè)類別，這樣就可以安排整個體系。把優(yōu)秀的資源整理歸集，利用網(wǎng)絡，建立數(shù)據(jù)庫資料檔案，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)化統(tǒng)計平臺，把各地群眾對文化工作者的需求共享，讓群眾文化工作者以“動”來服務群眾需求的“靜”；群眾文化各類信息都可以通過“聯(lián)絡樹”進行共享。

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幼教機構(gòu)的主要產(chǎn)品是教育和服務，其社會效益也體現(xiàn)在其對兒童提高的啟蒙教育和對整個社會經(jīng)濟和文化的貢獻。結(jié)合對幼教專家、幼教機構(gòu)從業(yè)人員和教育主管部門的調(diào)研，分析其在空間與時間上的對整個地區(qū)經(jīng)濟效益的貢獻，影響幼教機構(gòu)社會效益的主要因素可總結(jié)為四個方面，即，共享度、貢獻度、滿意度和持續(xù)度。

1.共享度

共享度是指當?shù)剡m齡幼兒對幼教機構(gòu)資源的共享程度。

(1)A——共享度R——幼教機構(gòu)資源N——當?shù)赜變嚎倲?shù)資源包括幼教機構(gòu)的場地、設(shè)施和教師和工作人員數(shù)量，即：(2)A——共享度M——教師數(shù)量N——當?shù)赜變嚎倲?shù)。共享度也可以通過現(xiàn)入學兒童與適齡兒童的比例，可以直接看出受教兒童的普及率，即：(3)A——共享度N1——入學幼兒數(shù)量N——當?shù)赜變嚎倲?shù)

2.滿意度

入學幼兒(家長)對幼教機構(gòu)提供服務與產(chǎn)品的滿意度。滿意度調(diào)查主要通過調(diào)查訪問，在統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上獲得。調(diào)查主要設(shè)置好、較好、一般、不滿意選項，分別賦予不同的權(quán)值。(4)S——滿意度N——調(diào)查人數(shù)K——權(quán)重滿意度是衡量幼教機構(gòu)的總體質(zhì)量的一個相對的指標。

3.貢獻度

機構(gòu)的貢獻度主要考慮就業(yè)效益、收入分配效益、居民經(jīng)濟生活等三方面的問題。教師比重是衡量幼教機構(gòu)解決就業(yè)教師的人數(shù)，通過這個指標可以看到幼教教師的比重。(5)T——教師比重T幼——幼兒教師數(shù)T師——當?shù)亟處熆倲?shù)通過計算當?shù)赜捉虣C構(gòu)數(shù)和當?shù)厝丝诨鶖?shù)衡量幼教機構(gòu)的服務輻射范圍，通過分布度可以看出幼教機構(gòu)的整體分布趨勢。(6)F——幼教分布度T幼——某一評估區(qū)域幼教機構(gòu)數(shù)量T師——當?shù)厝丝诨鶖?shù)在具體的計算中可以以區(qū)縣作為單位進行計算。

4.持續(xù)度

持續(xù)度主要考慮目前機構(gòu)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平能夠持續(xù)的時間。(7)T：年平均效益大于年目標效益的期間I：社會折現(xiàn)率Xh：在h機構(gòu)的年度效益值，h=1，2，…，nWh：在h機構(gòu)年度效益值占項目全部效益的比重系數(shù)。

二、實例驗證

景德鎮(zhèn)市現(xiàn)有3-5歲適齡兒童近52353萬人，其中市區(qū)兒童2.1萬人。

1.共享度

此處通過現(xiàn)入學兒童與適齡兒童的比例，可以直接看出受教兒童的普及率，全市共有幼兒數(shù)：52353人。其中樂平：23739人，珠山8550人，昌江8670人，浮梁11394人；其中受教育幼兒樂平：11428人，珠山：7025人，昌江：4490人，浮梁：5138人。共享度按百分制計算全市54%，樂平48.1%，珠山82.2%，昌江51.8%，浮梁46.7%。

2.滿意度

入學幼兒(家長)對幼教機構(gòu)提供服務與產(chǎn)品的滿意度。滿意度調(diào)查主要通過調(diào)查訪問，在統(tǒng)一處理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上獲得。調(diào)查主要設(shè)置好、較好、一般、不滿意選項，分別賦予9、7-9、5-7、0-5權(quán)值。滿意度調(diào)查一類幼兒園7.5%；二類幼兒園6.8%；三類幼兒園6.3%，隨園班7.1%，課外班7.2%，安裝視頻幼兒園8.1%。

3.貢獻度

即幼教階段投入在后期所能產(chǎn)生的效益。經(jīng)調(diào)查，全市幼教機構(gòu)獲得國家投入非常有限，除個別機構(gòu)、單位自辦幼兒園，通過補貼教師、減免租金等形式的投入外，其他幼教機構(gòu)，尤其是民辦幼教機構(gòu)所獲的投入幾乎為零。也就是說不論何種發(fā)展模式，在短期和中期內(nèi)幼教機構(gòu)經(jīng)濟效益與社會效益的比值不會有太大的變化，但是在一個較長的時期，幼教機構(gòu)的經(jīng)濟效益與社會效益會有非常大的差異。

4.持續(xù)度

研究中采取抽樣與問卷的方式對近3年來開業(yè)幼教機構(gòu)進行調(diào)查，能夠正常營業(yè)的視為可持續(xù)。印發(fā)問卷150份，收回有效問卷127份。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)83%的幼教機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展空間大的機構(gòu)占8%，發(fā)展空間較大的占80%，發(fā)展空間有限的占12%。

5.評價結(jié)果

根據(jù)上述對該市幼教機構(gòu)各指標的計算，最后可以得出評價結(jié)果是：

(1)從共享度看，城區(qū)保持了較高的資源共享度，這也從側(cè)面說了了幼教機構(gòu)集中在城區(qū)的分布狀況。

(2)從滿意度看最高是安裝了視頻的幼兒園，隨后依次是課外班、隨園班、一類幼兒園、二類幼兒園和三類幼兒園。

(3)從貢獻度分析，目前國家投入較少，因此產(chǎn)出較少。

篇9

一、豐富群眾的文化生活，滿足人們精神追求

現(xiàn)在，社會經(jīng)濟發(fā)展的速度普遍加快，而人們的生活水平也有了顯著的提高，在物質(zhì)追求得到滿足的時候，人們的精神生活追求普遍得到提高。在這樣的大環(huán)境下，人們的藝術(shù)修養(yǎng)得到了普遍性的提升，美術(shù)藝術(shù)也就逐漸的滲透到了人們的生活當中，成為了人們文化追求和精神生活的重要組成部分。在信息化和網(wǎng)絡化普遍發(fā)展的今天，人們的工作和生活更加的方便快捷，因此時間也就更加的富余，所以現(xiàn)在的人們有了大量的時間來關(guān)注自己精神生活的建設(shè)。美術(shù)在人們的生活中進行滲透后，形式變得多種多樣，從目前的美術(shù)形式來看，雕刻、剪紙、泥塑等民間美術(shù)作品不斷的涌現(xiàn)，而且在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，繪畫、攝影以及書法作品等都成為了現(xiàn)代化裝飾的重要物品。通過這種各樣的美術(shù)作品，人們的藝術(shù)情趣和生活的樂趣得到不斷的豐富，而在形式豐富的多樣化過程中，人們的精神享受也在進一步的提升。

二、提升群眾的審美品位，提升美術(shù)社會效益

在人們的生活水平得到普遍提高的環(huán)境里，人們的生活和美術(shù)建立了一種密不可分的關(guān)系，這種關(guān)系的建立，不僅有效的提高的群眾的藝術(shù)品位，而且還提高了其審美能力。在不斷的美術(shù)熏陶下，人們的藝術(shù)鑒賞能力不斷提升。從本質(zhì)上而言，藝術(shù)鑒賞作為一種思維活動，可以在美術(shù)欣賞的過程中形成一種自我的觀念，通過藝術(shù)鑒賞，個人的身心都能夠受到藝術(shù)魅力的影響。在實際生活的過程中，雖然個人的審美標準和藝術(shù)鑒賞能力存在的較大的差異，但是每個人的審美都具有自己的細膩性和獨到之處，面對同樣的美術(shù)作品，不同人的審美感受也是不一致的。

在不斷的鑒賞過程中，人們的審美能力會越來越高，對于藝術(shù)的鑒賞能力也會普遍的增強，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生和藝術(shù)品本身的特性密切相關(guān)。通過對藝術(shù)品的鑒賞，人們的藝術(shù)修養(yǎng)會逐漸的提高，鑒賞能力也會顯著的增強，通過鑒賞活動獲得的人文修養(yǎng)也會有較大的提升。綜合來講，美術(shù)是一種綜合性的學科，可以帶給人綜合的感受，通過鑒賞體悟，美術(shù)作品會達到“以情動人”的效果。所以說，美術(shù)活動的突出社會效益，就是提升了群眾的審美品味，深化了社會審美。

三、繁榮群眾的美術(shù)創(chuàng)作，展現(xiàn)藝術(shù)魅力

美術(shù)活動的社會效益，體現(xiàn)的另一個方面是可以繁榮群眾的美術(shù)創(chuàng)作，進而展現(xiàn)出藝術(shù)的魅力。在目前的生活中，美術(shù)已經(jīng)得到了有效的滲透，而這種滲透對于群眾美術(shù)創(chuàng)作而言非常的有利，通過這種滲透，人們的藝術(shù)創(chuàng)作可以更加的豐富，而美術(shù)也可以成為人們藝術(shù)生活不可或缺的組成部分。例如在我國的黑龍江和陜北，人們對與剪紙藝術(shù)的喜愛異乎尋常，就連老人和小孩也對此項活動非常的喜歡。在不斷地發(fā)展中，涌現(xiàn)出了許許多多具有代表性的剪紙作品。在冰雪大世界中，冰燈、冰雕以及雪雕等美術(shù)作品成為了人們較為喜愛的對象，隨著這些特色資源的雕刻產(chǎn)品的產(chǎn)生，攝影也成為了現(xiàn)代人追捧的對象。從東北地區(qū)的風光攝影作品中，既能領(lǐng)略自然風景，又能感受人文情懷。總而言之，在美術(shù)活動不斷向生活滲透的過程中，美術(shù)的社會效應被發(fā)揮的淋漓盡致。

四、打造群眾美術(shù)藝術(shù)精品，產(chǎn)出更多藝術(shù)作品

打造群眾美術(shù)精品，產(chǎn)出更多藝術(shù)作品也是美術(shù)活動社會效應的重要體現(xiàn)。目前，人們的藝術(shù)追求得到普遍的提升，美術(shù)活動在群眾文化生活中的前景較好，所以其呈現(xiàn)出勃勃發(fā)展的態(tài)勢。就現(xiàn)在發(fā)展的情況而言，優(yōu)秀美術(shù)作品不斷地產(chǎn)生，而且獲得了社會大眾的廣泛認可，其中有些作品，更是具有較高的藝術(shù)價值。比如我國北方的木板年畫，其發(fā)展歷史悠久，其中最為有名的天津楊柳青木板年畫，題材廣泛，制作技藝精良，通過濃重的色彩對來體現(xiàn)鮮明的特征。就其作品來看，不僅受到普通大眾的喜愛，甚至連博物館或者美術(shù)館都進行作品收藏。

篇10

關(guān)鍵詞：社會評價;投入產(chǎn)出;外部成本

中圖分類號：F407.61

文獻標識碼：A

文章編號：1002-2848-2008（05）-0103-05

秸稈發(fā)電起源于上世紀70年代，世界性的石油危機爆發(fā)后，丹麥開始大力推行秸稈等生物質(zhì)發(fā)電，如今已建立了15家大型生物質(zhì)直燃發(fā)電廠，提供丹麥全國 5%的電力供應。1990年以來，生物質(zhì)發(fā)電在歐美許多國家開始快速發(fā)展，特別是2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界峰會以后，世界各國開始高度重視生物質(zhì)發(fā)電項目的開發(fā)，將其作為21世紀發(fā)展可再生能源的戰(zhàn)略重點和具備發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如日本的“陽光計劃”、美國的“能源農(nóng)場”、印度的“綠色能源農(nóng)場”。

2005年12月華電國際引進丹麥的秸稈發(fā)電技術(shù)對十里泉發(fā)電廠五號機組的鍋爐燃燒器進行了秸稈燃燒技術(shù)的改造。按年運行7236小時進行計算，每年將燃燒10.5萬噸秸稈，相當于減少7.56萬噸原煤消耗。而目前我國出臺的可再生能源政策，只是一些鼓勵性政策，稅收優(yōu)惠、財政補貼等力度不足，導致很多秸稈發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)“發(fā)電就陪錢”的尷尬局面。在目前的優(yōu)惠政策下，秸稈發(fā)電項目的各項財務指標遠低于超臨界600MW及以上火電機組，導致秸稈發(fā)電在產(chǎn)業(yè)化初期與常規(guī)能源相比不具有競爭力。因此如何評價秸稈發(fā)電項目的社會總效益也成為當前政府和社會關(guān)注的問題，本文試圖研究秸稈發(fā)電項目社會評價指標的選取并對十里泉秸稈發(fā)電項目進行實際測算，為政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

一、秸稈發(fā)電項目社會評價指標選擇研究

1844 年法國工程師杜比提出公共項目的最小社會效益等于項目凈產(chǎn)出乘以產(chǎn)品市場價格，認為最小社會效益與消費者剩余構(gòu)成公共項目的評價標準，之后在西方社會持續(xù)了近百年而未取得重大進展。1969年美國頒布《國家環(huán)境條例》要求用環(huán)境影響評價來評價項目,隨后社會評價得到迅速發(fā)展，已被美國、歐盟以及大多數(shù)國際機構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）廣泛應用于項目評價領(lǐng)域。2002年我國通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，明確要求對國土規(guī)劃、林業(yè)、能源、水利等10類專項規(guī)劃進行環(huán)境影響評價［1］。

國內(nèi)學者結(jié)合我國實情，從不同角度對不同項目提出了社會評價指標。李玉琦等主要以經(jīng)濟學作為理論基礎(chǔ)，認為社會影響評價的主要內(nèi)容是項目對“人民的影響”評價，包括對個人、組織和社區(qū)的影響，屬于狹義的社會評價［2］。羅時磊、王朝綱 將項目與政策的適應性，當?shù)匚幕?、風俗的適應性等項目適應性指標加入社會評價中［3,4］。趙國杰、趙建平、徐建林等考慮了社會風險分析，認為社會評價的內(nèi)容包括項目的社會影響分析、項目與所在地區(qū)相互適應性分析和社會風險分析［5-7］。生物質(zhì)能源開發(fā)涉及能源、農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)和多種技術(shù), 是一項復雜的系統(tǒng)工程，因此對其進行社會評價指標不同于一般項目，這就有必要選擇適合秸稈發(fā)電項目的社會評價指標。高吉麗等人選取了包括人文環(huán)境的影響等在內(nèi)的32個因素，運用結(jié)構(gòu)分析法最終確立了人文環(huán)境、社會經(jīng)濟、自然生態(tài)和資源節(jié)約四個一級指標［8］。陳振華從對經(jīng)濟的影響（包括對當?shù)亟?jīng)濟的直接影響、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益）、對社會的影響（包括推動當?shù)乜?、教、文、衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展、提供的直接和間接就業(yè)崗位、對消除當?shù)刎毨У淖饔玫龋┖蛯ψ匀画h(huán)境的影響（包括對項目區(qū)大氣、水等生態(tài)環(huán)境的影響、對搬遷人口比率等人文環(huán)境的影響和對水、土地等自然資源利用的影響）三個方面對生物質(zhì)發(fā)電項目進行社會評價［9］?；谝陨涎芯?，鑒于人類學、社會學等指標資料難以搜集和測量，本文選擇從項目經(jīng)濟、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然資源和社會適應性層面，并結(jié)合秸稈項目自身的特點，重點對GDP的影響，就業(yè)效應，收入分配效應和環(huán)境效應等可定量測量的社會指標進行分析（見表1）。

表1 秸稈發(fā)電項目社會評價指標一覽表 社會評價維度[]測量指標[]特征描述[]測算方法經(jīng)濟影響評價[]社會經(jīng)濟效益產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性[]從宏觀角度分析項目對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響 []投入產(chǎn)出法社會效用評價[]就業(yè)效應[]從宏觀角度分析項目對當?shù)鼐用袷杖敕峙洹⒕蜆I(yè)等方面的影響[]投入產(chǎn)出法生態(tài)環(huán)境評價[]減少CO2、SO2等污染物帶來的環(huán)境效應[]從環(huán)境污染角度分析項目對水、空氣等造成的影響[]對比法資源利用評價[]自然資源節(jié)約綜合利用效應[]從開源節(jié)流的角度分析項目對自然資源的綜合利用,節(jié)約使用等方面的影響[]對比法適應性評價[]項目符合政策性可持續(xù)發(fā)展性[]從當?shù)卣⒕用裰С猪椖堪l(fā)展的程度分析當?shù)丨h(huán)境對項目的承載力和接納意愿[]定性描述法二、秸稈發(fā)電項目社會效益的測算研究

投入產(chǎn)出表以棋盤式平衡表的形式反映國民經(jīng)濟各部門產(chǎn)品投入與產(chǎn)出之間的相互數(shù)量關(guān)系，能夠反映國民經(jīng)濟部門之間的直接、間接聯(lián)系，已被應用在港口、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施社會經(jīng)濟效益和就業(yè)效應的測算中。本文采用投入產(chǎn)出法對秸稈發(fā)電項目對社會經(jīng)濟和社會環(huán)境影響進行評價。有無對比法是項目社會評價中應用最廣泛的方法之一。本文采用這種方法計算秸稈發(fā)電替代燃煤發(fā)電后，污染物的減少和資源利用率的提高，進而評價項目對生態(tài)環(huán)境和自然資源的影響。對項目社會適應性評價主要采用定性描述的方式。

（一）基于投入產(chǎn)出技術(shù)測算秸稈發(fā)電項目對社會經(jīng)濟的影響程度

本文基于2002年山東省直接消耗系數(shù)矩陣和2006年山東棗莊市公報公布的三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出，編制了2006年棗莊三部門投入產(chǎn)出表，根據(jù)十里泉秸稈發(fā)電項目可行性報告中的有關(guān)數(shù)據(jù)，編制秸稈發(fā)電部門的投入列，按照山東省2002年投入產(chǎn)出表中的電力部門的分配系數(shù)，對秸稈發(fā)電進行分配，獲得產(chǎn)出行，最后根據(jù)2006山東統(tǒng)計年鑒中各市個行業(yè)的勞動者數(shù)量編制三產(chǎn)業(yè)占用部分，并將秸稈發(fā)電部分從第二產(chǎn)業(yè)中分離，得到棗莊秸稈發(fā)電四部門投入產(chǎn)出表（見表2）。在上表的基礎(chǔ)上，根據(jù)2002山東電力部門的直接消耗系數(shù)，得到相同發(fā)電電量改由火力發(fā)電提供的火電四部門投入產(chǎn)出表，表式結(jié)構(gòu)同秸稈發(fā)電表。

1． 秸稈替代煤炭發(fā)電對地方經(jīng)濟影響的程度分析

本文主要經(jīng)濟效益指標選擇是對地方GDP的影響，其中包括直接、間接和波及經(jīng)濟效益。其中間接貢獻反映該部門因生產(chǎn)經(jīng)營需要而購買其他部門的產(chǎn)品或服務；波及貢獻是指在經(jīng)濟領(lǐng)域中由于職工工資消費而產(chǎn)生新一輪的經(jīng)濟貢獻。這樣社會總效益可以表示為［10］：B=DB+IB+CB。

其中，B為總經(jīng)濟效益，即某經(jīng)濟部門增加一單位產(chǎn)出引起的地方GDP的增加；DB為直接效益；IB為間接效益；CB為波及效應。

表2 山東棗莊秸稈發(fā)電四部門投入產(chǎn)出表

產(chǎn)出

投入

[]中間產(chǎn)品[]最終產(chǎn)品[]第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、秸稈發(fā)電、第三產(chǎn)業(yè)[]小計[]最終消費[]資本形成[]小計[]總產(chǎn)品中間消耗[]第一產(chǎn)業(yè)[]x11 x12 x13 x14[]v1[]w1[]k1[]Y1[]X1第二產(chǎn)業(yè)[]x21 x22 x23 x24[]v2[]w2[]k2[]Y2[]X2秸稈發(fā)電[]x31 x32 x33 x34[]v3[]w3[]k3[]Y3[]X3第三產(chǎn)業(yè)[]x41 x42 x43 x44[]v4[]w4[]k4[]Y4[]X4中間消耗合計[]c1c2 c3c4最終消耗[]折舊[]d1 d2 d3 d4勞動報酬[]v1 v2 v3 v4稅收[]t1 t2 t3 t4營業(yè)盈余[]m1 m2 m3 m4增加值合計[]g1 g2 g3 g4占用[]勞動力（人）[]I1 I2 I3 I4

第i部門總產(chǎn)出增加Δy后（其他部門不變）,帶來GDP的直接經(jīng)濟效益為Δg（ Δg為該部門增加值）。由于第i部門進行生產(chǎn)要消耗其他經(jīng)濟部門提供的產(chǎn)品和服務，所帶來總產(chǎn)出間接增加可以表示為：

ΔX=(I-A)-1ΔYT-ΔYT=((I-A)-1-I)?ΔYT

因此間接效應為ΔIB=v?ΔX，其中v為各部門增加值系數(shù)行向量，YT為第i項為Δy，其他項為“0”的列向量。

根據(jù)邊際消費理論，當項目的投入產(chǎn)出實現(xiàn)后，將有(ΔDB+ΔIB)MPC用于消費，(ΔDB+ΔIB)MPS用于儲蓄。由于消費的增加，將會刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行追加投資，根據(jù)乘數(shù)效應，追加投資所誘導的效益為(ΔDB+ΔIB)MPC，其中消費乘數(shù)MPC表示為c[]1-c ， c=∑ωi[]∑gi為消費傾向。

這樣總的社會經(jīng)濟效益可以表示為

B=1[]1-cv(I-A)-1YT

本文假設(shè)地區(qū)對電力的需求不變，測算用秸稈發(fā)電代替煤發(fā)電后對地方經(jīng)濟的影響產(chǎn)生怎樣的變化。為此本文分別測算了在相同電力產(chǎn)出下，分別用燃煤發(fā)電和秸稈發(fā)電帶來的社會總經(jīng)濟效益B1和B2，其中：

B1=1[]1-cv(I-A1)-1YT

B2=1[]1-cv(I-A2)-1YT

A1為使用秸稈發(fā)電時的四部門直接消耗系數(shù)矩陣，A2為使用燃煤發(fā)電時的四部門直接消耗系數(shù)矩陣。兩者的差額B1-B2就是秸稈發(fā)電替代煤發(fā)電后對當?shù)厣鐣?jīng)濟產(chǎn)生的總的經(jīng)濟效益。

經(jīng)測算，在直接經(jīng)濟效益相同的情況下，十里泉秸稈改造工程每年給棗莊帶來的直接經(jīng)濟效益為2749萬元，間接經(jīng)濟效益為2962萬元，波及效益為5140萬元。和火電相比，帶來總的替代效益為-957萬元，其中間接效益為-505萬元。這與棗莊的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系，棗莊煤炭資源豐富，2006年煤炭開采和洗選業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)增加值的23.6%，焦碳，水泥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，而秸稈發(fā)電的產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全建成，對農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)的間接影響效益沒有完全表現(xiàn)出來，因此，就出現(xiàn)替代效益為負的狀況。

2． 秸稈替代煤發(fā)電對其他經(jīng)濟部門影響的程度分析

在投入產(chǎn)出分析中，從各個部門之間的聯(lián)系形式來看，又分為前向聯(lián)系和后向聯(lián)系。前向聯(lián)系是指某生產(chǎn)部門與它的下游部門，即使用其產(chǎn)品的部門的聯(lián)系；后向聯(lián)系指某個生產(chǎn)部門與上游部門，即提供投入品的部門之間的聯(lián)系。第i部門增加1單位的總產(chǎn)出，則前向效應FE和后向效應BE可以表示為完全分配系數(shù)矩陣的第i行，完全消耗系數(shù)矩陣的第i列［11］。

FE=(I-H)-1i

BE=(1-A)-1i

其中H，A分別為直接分配系數(shù)矩陣和直接消耗系數(shù)矩陣。

根據(jù)編制的棗莊投入產(chǎn)出計算得到結(jié)果如表3所示，可見秸稈發(fā)電的前向效應大于后向效應，其中由于對秸稈燃料的消耗占發(fā)電成本的比例比較大，因此對第一產(chǎn)業(yè)的拉動作用最大；而工業(yè)對電力的消耗在電力分配中的比例最大，因此對第二產(chǎn)業(yè)的推動作用最大。

表3 秸稈發(fā)電項目對其他經(jīng)濟部門產(chǎn)生的影響 []后向效應[]前向效應第一產(chǎn)業(yè)[]0.45[]0.43第二產(chǎn)業(yè)[]0.37[]0.93[]第三產(chǎn)業(yè)[]0.15[]0.52[]

3．秸稈替代煤發(fā)電對就業(yè)的影響效應測算分析

十里泉電廠現(xiàn)有四個收購站，每個收購站需職工20多名，生產(chǎn)需職工幾十人，再加上田間收購的農(nóng)民幾百人，帶來的直接就業(yè)人數(shù)300人；而一個2×600MW的火力發(fā)電項目帶來的就業(yè)效應也就200人左右。由于2×600MW的火力發(fā)電項目的靜態(tài)投資約為秸稈發(fā)電項目的15倍以上，這樣單位投資帶來的直接就業(yè)效益,秸稈項目約為火電項目的15倍。這里可以表示為：

L(I-A)-1，其中，li＝i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)[]i產(chǎn)業(yè)的萬元總產(chǎn)值

表4 各產(chǎn)業(yè)萬元總產(chǎn)值帶來的就業(yè)效應 []第一產(chǎn)業(yè)[]第二產(chǎn)業(yè)[]秸稈發(fā)電[]第三產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)效應[]0.38[]0.07[]0.11[]0.07間接就業(yè)效應[]0.49[]0.27[]0.31[]0.17

根據(jù)編制的棗莊秸稈投入產(chǎn)出計算得到結(jié)果如表4所示?？梢园l(fā)現(xiàn)雖然秸稈發(fā)電的直接、間接就業(yè)效應效應低于第一產(chǎn)業(yè)，但都是高于二、三產(chǎn)業(yè)，帶來的總就業(yè)效應為1000多人，其中，間接效應中對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動效應較大。

（二）基于對比法測算秸稈發(fā)電項目對社會的影響程度

1 .秸稈替代煤發(fā)電對生態(tài)環(huán)境影響評價

秸稈發(fā)電與同規(guī)?；痣娤啾葐挝浑娏p少的污染物排放測算

秸稈發(fā)電屬于可再生能源的一種，和常規(guī)能源相比，能有效的減少CO2、SO2、NOx和煙塵等污染物帶來的環(huán)境污染。目前常規(guī)能源的這些外部成本外推給社會，本部分主要測算秸稈代替煤發(fā)電后所分擔的這部分社會成本，C′表示，即C′=Mco2Pco2+Mso2Pco2+δ。其中Mco2，Mso2分別為秸稈發(fā)電項目建成后，每年減少的CO2和SO2、NOx等污染物排放量；Pco2，Pso2為單位CO2，SO2的外部成本；δ為灰渣等其他污染物引起的環(huán)境成本。

秸稈發(fā)電項目建成后，一方面減少了燃煤發(fā)電帶來的環(huán)境污染,用C′1表示，另一方面也減少秸稈在田間直接焚燒帶來的環(huán)境污染，用C′2表示。其中，秸稈發(fā)電代替煤電，與同等規(guī)模的火電相比，主要污染物的減排量計算如表5所示。

表5 秸稈發(fā)電與同規(guī)?；痣娤啾葐挝浑娏p少的污染物排放［12］ 排放物[]CO2[]SO2[]NOx[]灰渣[]減排量/g.KWh-1[]858.03[]20.28[]7.18[]274.95

每年秸稈替代煤發(fā)電減少的外部成本測算

對污染物外部成本的測算目前主要有兩種方式，一是以現(xiàn)行的國內(nèi)排污總量收費標準和國際上的排放權(quán)交易價格為依據(jù)，另外就是采用國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和學者通過各種不同的方法進行的測算。中挪兩國統(tǒng)計局利用CNAGE模型（準動態(tài)可計算的一般均衡模型）測算我國每減少1噸碳的排放將使GDP損失496元，為16美元/噸，這與國際二氧化碳排放指標交易市場價接近。清華大學應用能源―環(huán)境―經(jīng)濟耦合的中國MARKAL―MACRO模型測算在碳減排量100Mt情況下，邊際成本18美元/噸。對SO2、氮氧化合物等引起酸雨的污染物，根據(jù)邊際損失測算，我國目前每年因酸雨和二氧化硫污染對生態(tài)環(huán)境損害和人體健康造成的經(jīng)濟損失在1100億元左右，而基本消除酸雨污染所允許的最大排放量為1 200- 1 400萬噸，因此邊際成本為1.1957萬元/噸，這遠高于630元/噸的二氧化硫的排污費。由于目前國內(nèi)的排污費偏低，不能完全反映污染物對社會造成的外部成本，因此本文中CO2的外部成本采用16美元/噸，約128元/噸人民幣；SO2、NOx的外部成本采用邊際損失即1.1957萬元/噸計算；灰渣和煙塵的外部成本采用100元/噸和2200元/噸的排污費作為標準。

基于以上結(jié)果，十里泉秸稈混燃發(fā)電項目中每年由秸稈提供的發(fā)電量約6×107KWh,這樣每年減少的CO2、 SO2、 NOx 和灰渣的排放量分別為56625噸、1340噸、474噸和18151噸，因此可以得到，每年秸稈替代煤發(fā)電減少的外部成本為C′1=2940萬。

減少的秸稈直接焚燒環(huán)境污染測算

秸稈發(fā)電后減少了秸稈直接焚燒等帶來的環(huán)境污染，據(jù)測算與直接焚燒相比，1噸秸稈發(fā)電可以減少SO2的排放約40千克，煙塵20千克。

十里泉秸稈發(fā)電每年要消耗秸稈約10萬噸，按照我國秸稈33%的利用率，其中13.4萬噸的秸稈將在田間直接焚燒，這樣所減少的外部成本為C′1=100萬。

總體來看，十里泉秸稈發(fā)電項目每年帶來的環(huán)境效益約3000萬元。

2．秸稈替代煤發(fā)電對自然資源的影響評價

秸稈發(fā)電項目對調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)具有重要意義。秸稈代替燃煤發(fā)電，能有效減少煤炭的消耗，據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量為7億噸左右,折合標準煤量3.53億噸,相當于2007年上半年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤的總產(chǎn)量。我國秸稈目前的利用率約為33%,其中大部分未加處理, 直接在田間焚燒，經(jīng)過技術(shù)處理后利用的僅為2.6%，造成了嚴重的資源浪費。秸稈發(fā)電具有循環(huán)經(jīng)濟的典型特征，對于擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模、解決“三農(nóng)”問題具有重要意義。

三、秸稈發(fā)電項目社會適應性

評價分析與結(jié)論

2005年2月我國通過了《中華人民共和國可再生能源法》。2006年3月，湖南頒布了我國第一部可再生能源地方性法規(guī)――《湖南農(nóng)村可再生能源條例》。2007年國務院審議并通過《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。該規(guī)劃中指出我國到2010年將實現(xiàn)200萬kW的生物質(zhì)發(fā)電容量 ,到2020年將實現(xiàn)1000萬kW的生物質(zhì)發(fā)電容量,對可再生能源項目將加大財政投入，實施稅收優(yōu)惠政策?？梢?，秸稈發(fā)電是國家和地方政府積極鼓勵的行業(yè)，具有很強的社會適應性。

本文從國內(nèi)比較公認的社會評價指標體系著手，以棗莊十里泉秸稈發(fā)電項目為研究對象，發(fā)現(xiàn)秸稈發(fā)電項目雖然財務評價不如火力發(fā)電，秸稈發(fā)電代替燃煤發(fā)電帶來的地方GDP減少了957萬元，但卻帶來了近千人的就業(yè)效應并且起到增加農(nóng)民收入的作用，每年將為地方減少近3000萬元的環(huán)境成本；此外秸稈發(fā)電在減少資源浪費，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟等新農(nóng)村建設(shè)上具有重要意義?？梢娊斩挵l(fā)電項目帶來的社會效益遠遠超過其帶來的直接經(jīng)濟效益，政府應該在稅收及財政支出上給予優(yōu)惠，鼓勵該產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

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