導(dǎo)語：如何才能寫好一篇話劇演員，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、氣質(zhì)的概念和形成

心理學(xué)認(rèn)為:“氣質(zhì)是一種典型而穩(wěn)定的個性心理特征,它表現(xiàn)在一個人各種行為的活動方式中。氣質(zhì)與神經(jīng)系統(tǒng)的先天特征最為密切?！比藗兙哂懈魇礁鳂拥臍赓|(zhì)特征。在生活中,有的人精力充沛,朝氣蓬勃;有的人深沉抑郁,暮氣沉沉;有的人文質(zhì)彬彬;有的人英姿勃勃……我們常以土氣、洋氣、稚氣、嬌氣、大氣、小氣、俗氣等去概括對某個人總的印象。這些“氣息”則隨時隨地地溢表于人的一舉一動、一顧一盼之中。人的氣質(zhì)是在以強(qiáng)烈的信號去給別人以印象的。在演員的創(chuàng)造中,把握住角色的特定氣質(zhì),是塑造形象的基本要求。

氣質(zhì)與生理的先天特征有關(guān),然而,人的氣質(zhì)形成,除了生理基因以外,更重要的是與后天的生活環(huán)境有關(guān)。“性相近,習(xí)相遠(yuǎn)”不僅說明了性格的發(fā)展,也說明了氣質(zhì)的形成。社會地位常決定一個人的心理狀態(tài)和對事物的基本態(tài)度,思想境界的高低,自會流露在他的言談舉止中。因此,一個人氣質(zhì)的形成,與這個人生活的歷史時代、社會地位、文化教養(yǎng)等一系列的客觀因素有關(guān)。氣質(zhì)是內(nèi)、外諸多因素的總和,它以一種具體而概括的印象存在于別人的感官中。但氣質(zhì)也受客觀環(huán)境的影響而有所變化。對于演員創(chuàng)造角色,掌握人物的氣質(zhì)尤為重要。

二、氣質(zhì)與性格在表演藝術(shù)中的意義

人的氣質(zhì)與性格往往很難區(qū)分開,氣質(zhì)中帶有性格的色彩,性格中又帶有氣質(zhì)的容態(tài)。譬如,一個抑郁型氣質(zhì)的人,也可以說他性格不開朗,但是,如果仔細(xì)辨別,二者畢竟不是一回事。我們不能用“梅骨松風(fēng)”、“凜然正氣”去形容一個人的性格,也不能把樂觀無畏與懦弱猶豫稱之為氣質(zhì)。在生活中,我們根據(jù)每個人待人接物和對事物對問題的態(tài)度去辨別此人的性格與氣質(zhì)。氣質(zhì)多半是從整體上給人以印象。氣質(zhì)概括精神面貌,性格反映個性特征。

在舞臺上“塑造具有鮮明性格的藝術(shù)形象”,已成為所有話劇舞臺演員的共識,體現(xiàn)了形象氣質(zhì)的重要性。演員在舞臺上創(chuàng)造角色時,只有準(zhǔn)確地把握人物的氣質(zhì),才能有傳神的形象魅力產(chǎn)生,塑造的舞臺藝術(shù)形象也才能煥發(fā)出奪目的光彩。

三、深入體驗(yàn),把握角色的氣質(zhì)

演員的氣質(zhì)在創(chuàng)作中占有重要地位。在創(chuàng)造角色時總會透出演員的氣質(zhì)特點(diǎn);有時還需從演員氣質(zhì)中擴(kuò)大某種類型的因素,從而化身成角色的氣質(zhì)。捕捉到并體現(xiàn)出人物的特定氣質(zhì),是塑造形象的基本要素,也是表演技巧的重要組成部分。因此,演員要在生活實(shí)踐和藝術(shù)實(shí)踐中,不斷豐富生活積累,提高文化修養(yǎng),增強(qiáng)自身氣質(zhì)的可塑性;同時又要不斷提高和陶冶自身的氣質(zhì)情操,以便在創(chuàng)作中準(zhǔn)確地把握住角色的氣質(zhì)。演員個人的氣質(zhì)在藝術(shù)創(chuàng)作中往往會形成演員自己獨(dú)特的標(biāo)志性氣質(zhì),并逐漸形成自己獨(dú)特的表演風(fēng)格。

四、演員氣質(zhì)與角色氣質(zhì)相統(tǒng)一

演員作為一個社會人,自然也有他自己特定的氣質(zhì)。由于演員的職業(yè)特點(diǎn),演員本人既是藝術(shù)的創(chuàng)造者,又是創(chuàng)造的材料。因此,演員的氣質(zhì),在舞臺創(chuàng)造中占有重要位置。

藝術(shù)家的表演風(fēng)格包含藝術(shù)家的創(chuàng)作個性、創(chuàng)作習(xí)慣以及創(chuàng)作傾向,是藝術(shù)家人格、品格、藝格在其一生作品中的集中體現(xiàn)。舞臺上的藝術(shù)魅力必須建立在真實(shí)的基礎(chǔ)上,任何矯揉造作都不可能給人帶來美感。舞臺風(fēng)度是藝術(shù)家各種品質(zhì)的集中體現(xiàn),表現(xiàn)在他的作品中稱之為風(fēng)格,表現(xiàn)在其本人身上則稱之為風(fēng)度。

演員有演員的氣質(zhì),而演員又必須在自己身心的基礎(chǔ)上去體現(xiàn)角色的氣質(zhì)。一般情況下,演員氣質(zhì)與角色氣質(zhì)吻合。演員獲得角色的氣質(zhì),只有細(xì)致地理解形成角色氣質(zhì)的各種因素,然后用自己的身心去感受、體驗(yàn),逐漸在自己身上培植起角色的氣質(zhì)。對角色理解越全面、越具體、越深刻,才越能準(zhǔn)確地體現(xiàn)出典型氣質(zhì)特征的藝術(shù)形象。

五、培養(yǎng)演員的氣質(zhì)

篇2

[關(guān)鍵詞] 體驗(yàn) 體現(xiàn) 舞臺語言 最高任務(wù) 貫串動作

前言

研究生班的畢業(yè)大戲《實(shí)驗(yàn)戲劇：二零一一年九月》是我從事表演工作以來，從未接觸過的一次先鋒式的戲劇探索，首先沒有一個確定的舞臺，舞臺是建在從劇場進(jìn)門開始一直環(huán)繞到劇場里的十三個小舞臺組成，每個舞臺上都有一個表演者的一段戲，約二十分鐘，每一個舞臺的表演需要進(jìn)行四次演出，但并不是同時演出而是依次循環(huán)演出，觀眾就像看畫展一樣的看完一個舞臺的表演，又進(jìn)入下一個表演區(qū)來觀看下一個舞臺的表演。我和編劇兩人共同完成其中一個表演區(qū)的戲《回家的男人》。這個片段導(dǎo)演的要求是舞臺上只有一扇門，演員要在合理的規(guī)定情景和事件里表演二十分鐘，但這扇門依舊未開啟。

我和編劇按照導(dǎo)演的要求創(chuàng)作了這樣一個故事：一個男人一直深愛著自己的前女友，得知她被拋棄后，不顧一切地來到前女友家想安慰她，想挽回他們的愛情，可是前女友不開門，于是這個男人就在門外對她有了一段安慰、勸解和表白的臺詞。在長達(dá)二十分鐘的戲里，只有男主人公的臺詞，而屋里始終沒有應(yīng)答，最后里面的女孩自殺了。接著男主人公就看到從門縫下面出現(xiàn)了一段紅綢，于是這個男人用力地拉扯紅綢直至紅綢淹沒了他。至此，舞臺收光演出結(jié)束。這樣的演出形式打破了常規(guī)的劇場模式。整臺實(shí)驗(yàn)戲劇都不在同一空間里，而是由多個表演區(qū)域來組成的這么一次實(shí)驗(yàn)性的戲劇。在這個表演區(qū)域，設(shè)置的規(guī)定情景和故事屬于現(xiàn)實(shí)主義的表演體系，或者說也就是“體驗(yàn)”。但是在最后的道具運(yùn)用上和表現(xiàn)手法上，演員按照導(dǎo)演的要求加入了新的元素，當(dāng)最后門里的女孩自殺后，我們用了長達(dá)五十米的紅綢來表現(xiàn)，這樣的表現(xiàn)方式為劇情增色不少。另外，這種特殊的表演是要讓觀眾游走式的觀看，所以每個舞臺與觀眾的距離非常近，當(dāng)演員在表演區(qū)域表演時，觀眾就站在演員旁邊看著舞臺上演員們的表演，甚至有些觀眾就在演員的表演區(qū)周圍席地而坐看著我們的表演。導(dǎo)演對我們演員的要求是不管觀眾離你有多近，不管他們是否有和你交流，你都必須完完全全的沉浸在自己的藝術(shù)創(chuàng)作里，不能跳出規(guī)定情境和觀眾交流，演員就要形成當(dāng)眾孤獨(dú)，就因?yàn)檫@樣近的觀演關(guān)系，每一次在舞臺上的每一個瞬間的真實(shí)體驗(yàn)，臺下總是會有明顯的反應(yīng)和同情的潛流，使我受到“感染”，這種“潛流”就是來自觀眾產(chǎn)生的激情，這樣的“觀”和“演”的關(guān)系也是過去在舞臺上所沒有嘗試過的形式。

在實(shí)驗(yàn)戲劇的演出中，最考驗(yàn)演員的是一個晚上的演出，同樣的片段演員必須要循環(huán)演出四次，不僅在體力方面是對演員的一個考驗(yàn)，更重要的是所有演員必須每一次都做到百分百的投入和專注?！痘丶业哪腥恕愤@個戲是一個悲劇，演員在情感上所付出的是那種失去心愛人的痛，也是演員在體驗(yàn)人物情感時投入的感情，這樣也就會讓演員進(jìn)入舞臺的行動投入到規(guī)定情境的事件當(dāng)中；所以，塑造這個人物形象，需要演員每次的演出都要在體力上均勻分配好體力，才能在塑造人物投入和用心。無論每一晚上的演出需要重復(fù)多少次，還是這次的實(shí)驗(yàn)戲劇怎樣的特殊，作為演員，必須要從每一個細(xì)節(jié)來思索人物的塑造，那么，怎樣才能讓這個人物在這二十分鐘里，有機(jī)地完成他的心理行動線呢？這就要求通過臺詞的描述和心里充實(shí)的感情來完成，如何做到心里充實(shí)的同時處理好臺詞的節(jié)奏，塑造好人物。

一、塑造人物外部與內(nèi)部特點(diǎn)

篇3

關(guān)鍵詞：校園話劇；創(chuàng)作題材；表演效果

中圖分類號：J811 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2014）09-0026-02

一、前言

1907年中國留學(xué)生在東京上演了自己創(chuàng)編的《黑奴吁天錄》，標(biāo)志著中國話劇的誕生。中國的話劇始于校園，如全國一流北大、清華、復(fù)旦、同濟(jì)、武漢大學(xué)等重點(diǎn)大學(xué)都擁有校園劇社。很多大學(xué)校園劇社，如北師大的北國劇社、北理工的太陽劇社都已成為校園里一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線。中國話劇的搖籃是朝氣蓬勃、自由開放的高校校園，話劇這種高品位、高層次、高質(zhì)量的獨(dú)特舞臺藝術(shù)活動初始源于校園藝術(shù)文化，在質(zhì)樸濃厚的校園文化氛圍和充滿激情活力的校園青春氣息中得以繁盛。

校園話劇是指學(xué)生在大學(xué)校園舞臺上由學(xué)生演員以對話和動作為主要表現(xiàn)手段，為學(xué)生觀眾當(dāng)場表演故事情節(jié)的一門綜合性藝術(shù)。校園話劇作為二度創(chuàng)作藝術(shù)這種非盈利的一種戲劇形式，包括兩個重要組織部分，其一，舞臺演出的戲劇文學(xué)是學(xué)生自由參與創(chuàng)作的，以校園學(xué)生生活為題材；其次創(chuàng)造舞臺形象是學(xué)生實(shí)驗(yàn)性的表演藝術(shù)，反映大學(xué)生普遍關(guān)注的問題。創(chuàng)作題材與表演效果大致有如下幾個方面。

二、創(chuàng)作題材類型

（一）效仿經(jīng)典題材模式進(jìn)行變體

校園話劇劇本創(chuàng)作者基本上是大學(xué)生，校園話劇形式包含著各種內(nèi)容的作品，許多學(xué)生社團(tuán)招募新生后往往要進(jìn)行創(chuàng)編，一般都有經(jīng)典劇本作為本社團(tuán)保留劇目提供給他們，如 《茶館》、《雷雨》、《浮士德》、《第十二夜》等經(jīng)典話劇，鑒于學(xué)生的個體風(fēng)格和主導(dǎo)人員的偏好不同，劇本在排練過程中往往和原作品會有差異，有的面目全非，經(jīng)典的作品在演繹過程中不斷改編變體，形成學(xué)生主觀意愿的經(jīng)典作品，效仿經(jīng)典題材模式進(jìn)行變體已成大學(xué)生話劇社一種創(chuàng)作的基本手法。

（二）獨(dú)創(chuàng)思維模式創(chuàng)作實(shí)驗(yàn)話劇題材

校園劇本沒有成型的劇本，與傳統(tǒng)劇本明顯的不同，固定的人物十分模糊，有的根本就沒有，主題思路不清晰，一個構(gòu)思就可以進(jìn)行創(chuàng)編，最初可能只有不成形的想法，情節(jié)與細(xì)節(jié)十分含糊，都是在排練的過程中反復(fù)推敲，一起討論出大致的發(fā)展方向，慢慢推敲成型的。提煉主題、選取素材、劇本構(gòu)思、表現(xiàn)手法、表演技巧等多方面是在“理論一實(shí)踐一再提煉一再實(shí)踐”的話劇排演模式中產(chǎn)生的，大學(xué)生話劇理論指導(dǎo)作用并不是通過戲劇理論課和話劇創(chuàng)作專題講座實(shí)現(xiàn)的，而是在排演過程中不斷提高自己的鑒賞能力和編演水平。

（三）“評論會”或“話劇沙龍”實(shí)現(xiàn)校園小品創(chuàng)作題材

小品脫胎于曲藝，說唱逗捧是這種小品的主要形式。話劇小品是小品的另一種形式，唱的形式不多，以說為主也有逗捧場景。校園小品就借鑒這種模式，但形成來源于主要是學(xué)生生活。校園小品短劇指學(xué)生自創(chuàng)的反映校園生活或社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)的短小精悍的作品，學(xué)生根據(jù)自己對校園和社會各種現(xiàn)象、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的捕捉和思考，創(chuàng)作出劇本初稿。校園活動是豐富多彩的，學(xué)院社團(tuán)活動形式多樣，好的劇本在演出后，同學(xué)們會經(jīng)常聚集在一起進(jìn)行評論，進(jìn)而形成“評論會”或“話劇沙龍”形式，在這個空間學(xué)生們暢所欲言，想象豐富，打破戲劇原有模式，以感性認(rèn)識為創(chuàng)作主流實(shí)現(xiàn)小品創(chuàng)作題材，校園中自創(chuàng)的小品短劇廣受學(xué)生們的好評。

（四）受后現(xiàn)代荒誕派戲劇影響派生新奇作品

校園話劇創(chuàng)作也帶有一種時代氣息.受現(xiàn)代思潮的影響塑造出了大量新奇的作品。當(dāng)代以各種前衛(wèi)姿態(tài)出現(xiàn)的新式話劇題材，如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、動漫、太空、穿越、克隆等領(lǐng)域都成為學(xué)生創(chuàng)作表現(xiàn)題材。這種題材擴(kuò)寬了演員的行動表演，將校園話劇同社會發(fā)展緊密地聯(lián)系起來。后現(xiàn)代荒誕派戲劇形式在校園文化渲染下派生出具有校園風(fēng)格的與時代并行的新奇文藝作品。

（五）大學(xué)生心理困惑形成校園心理劇

一項(xiàng)針對在校大學(xué)生的調(diào)查顯示如下：

據(jù)調(diào)查17%的大學(xué)生存在心理問題。困擾大學(xué)生的四大心理問題主要表現(xiàn)在交際困難、學(xué)習(xí)就業(yè)壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷。自豪感與自卑感的矛盾沖突，強(qiáng)烈交往的需要與孤獨(dú)感的矛盾沖突，理想與現(xiàn)實(shí)的矛盾沖突等一系列問題為校園心理劇創(chuàng)作提供了素材，為在校大學(xué)生解開心理困惑提供了窗口，搜集素材、明確主題、場景設(shè)置、劇本的完成都來源于學(xué)生們自己心靈深處的感受，在校園劇中刻畫學(xué)生感情生活的真實(shí)寫照更受廣大學(xué)生的歡迎，也更能體現(xiàn)校園生活中大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況，有利于及時解決學(xué)生的心理矛盾。

（六）高校橫向聯(lián)合的新形勢形成融合性話劇

融合性的演出是校園話劇近年來新的發(fā)展方向，是各高校在堅(jiān)持獨(dú)立創(chuàng)作的同時開始的一種交流表演活動，好的話劇在交流過程中開始成為幾個高校戲劇組織共同的產(chǎn)物。更重要的是融合性的演出極大地豐富了獨(dú)立創(chuàng)作的空間，同時也提高了表演技能和管理水平。例如臺灣當(dāng)代頗具影響的話劇《暗戀桃花源》，這是一出既遵循“三一律”又打亂時空編排代表話劇最新走向的劇目。對學(xué)習(xí)和愛好文學(xué)的學(xué)生來講，知曉“三一律”是從文學(xué)知識的角度學(xué)習(xí)，而參與排演與觀賞則是從藝術(shù)實(shí)踐和臨場感受的角度去把玩歷練。各高校劇社之間相互交流、相互觀摩、相互品評、相互借鑒、相互促進(jìn)、共同學(xué)習(xí)的這個過程，促進(jìn)了大學(xué)生們敏銳多思的頭腦及激情創(chuàng)作表現(xiàn)欲望，大大提高了高校話劇社創(chuàng)作表演中審美能力。

三、表演效果的不足表象

話劇本是一門綜合性藝術(shù)，劇作、導(dǎo)演、表演、舞美、燈光、評論應(yīng)該說是缺一不可。大學(xué)生劇社創(chuàng)作涉及經(jīng)典話劇、實(shí)驗(yàn)話劇、新式話劇和校園小品短劇等，從現(xiàn)實(shí)生活到跨越時空的幻想；從寫學(xué)校生活到社會問題劇；從表揚(yáng)好人好事到創(chuàng)造人物形象；從展覽事件到事件的矛盾沖突；既有描寫英模事跡也有關(guān)注普通人的生活，創(chuàng)作的知識、創(chuàng)作的技巧、創(chuàng)作的題材向真正的藝術(shù)創(chuàng)作層次邁進(jìn)，其高校劇社在選取題材的同時對演出的效果也具有不同層度的體現(xiàn)，效果好壞褒貶不一，表演效果的不足表象如下：

（一）舞臺性不強(qiáng)

話劇演出是借助于舞臺來實(shí)現(xiàn)的。大學(xué)校園話劇演出的劇本創(chuàng)作各種樣式，手法上融合了象征主義、表現(xiàn)主義、荒誕手法及后現(xiàn)代主義創(chuàng)作特點(diǎn)，演員表演劇情往往在題材上比較狹隘，立足點(diǎn)不高，追求形式多樣性，不能伸層次思考生活的含義，當(dāng)代青年所賦予的社會責(zé)任感不明顯，觀眾不能從多個角度找到不同層面的共鳴全面透徹的欣賞劇情。

（二）直觀性不強(qiáng)

演員的行動是話劇的基礎(chǔ)，以演員的姿態(tài)、動作、化妝、服飾等手段進(jìn)行人物塑造為主要手段；表演是戲劇活動的中心環(huán)節(jié)，對話、獨(dú)白等通過演員的表演，直接作用于觀眾的視覺和聽覺，給觀眾以主體的形象感；校園劇社學(xué)生思想活躍，但缺少了控制力，激情演繹往往和劇情有差距，內(nèi)心的真誠表達(dá)不能顯現(xiàn)，對創(chuàng)作的人物構(gòu)思把握不是十分準(zhǔn)確，不能從觀眾的感受充分考慮劇情發(fā)展。演員的姿態(tài)、動作、對話、獨(dú)白等表演功底十分薄弱，化妝、服飾等手段進(jìn)行人物造型還處于摸索階段，因此，觀眾能直接觀賞到劇中人物對構(gòu)思有選擇性地進(jìn)行梳理、簡化或強(qiáng)調(diào)的情景不多，直觀性不強(qiáng)。

（三）綜合性不強(qiáng)

話劇是一種綜合性的藝術(shù)，其特點(diǎn)是與在舞臺塑造具體藝術(shù)形象、向觀眾直接展現(xiàn)社會生活情景的需要和適應(yīng)的。校園劇社學(xué)員從步入表演開始就是效仿劇情及人物表演，簡單復(fù)制經(jīng)典、模仿經(jīng)典，對校園劇作品創(chuàng)作思維能力與個人潛在的藝術(shù)力融合不夠，表現(xiàn)個人欲望強(qiáng)烈，契合校園文化的精神特質(zhì)較少，人物表現(xiàn)單一，單純表現(xiàn)先鋒、反叛、宣泄，一味追求時尚，青年人的理想、追求和信念與時代精神不相符合，青年群體效應(yīng)不夠完善，綜合性不夠凸顯。

（四）對話性不強(qiáng)

戲劇的語言風(fēng)格表現(xiàn)為詩意的語言、極簡的語言、詼諧的語言。話劇區(qū)別于其他劇種的特點(diǎn)是通過大量的舞臺對話戰(zhàn)線劇情、塑造人物和表達(dá)主題的。故事的人物設(shè)定、特定時空環(huán)節(jié)中有人物獨(dú)白，有觀眾對話，帶有象征和隱喻的敘事則通過旁白現(xiàn)幕間的轉(zhuǎn)換，是戲劇獨(dú)特的的語言風(fēng)格。校園劇社中，學(xué)生們對經(jīng)典話劇了解不深，很少有大學(xué)生感興趣，里面經(jīng)典的對話語言不能深入探討，創(chuàng)作的校園劇本也只是摸索階段，喜歡“先鋒”話劇，并且都是各自為營，沒有比較沒有鑒別，掌握對話技巧、把握語言風(fēng)格不夠全面，對話性不夠強(qiáng)。

四、總結(jié)

校園話劇的發(fā)展要依托話劇藝術(shù)本質(zhì)的發(fā)展規(guī)律，要重視話劇藝術(shù)的理論知識，側(cè)重于對教育改革的促動，加強(qiáng)美學(xué)觀念和文學(xué)思潮，將劇本付諸舞臺形象，以演員表演為中心環(huán)節(jié)，以自己的身體語言為創(chuàng)作工具，同主題產(chǎn)生思想感情，去塑造人物、展示生活，將話劇內(nèi)容傳達(dá)給觀眾，為校園話劇的健康發(fā)展提供保障。校園話劇在高校中開展藝術(shù)活動的創(chuàng)作題材豐富多彩，表演的形式也各具特色，題材多樣化與自主創(chuàng)編的表演效果為大學(xué)生帶來了無盡的創(chuàng)作空間，其創(chuàng)作題材與表演實(shí)際效果到底怎樣還有待專家學(xué)者們共同探討。

參考文獻(xiàn)：

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[4]韓菁.校園心理劇――大學(xué)生心理健康教育的有益探索[M].南陽師范學(xué)院學(xué)報，2010.

作者簡介：

篇4

9月11日，杭州大劇院正式了2013秋冬演出季的演出計(jì)劃——從今年9月l5日一直到2014年1月25日，共計(jì)41場演出。其中最具品牌號召力的就是大劇院的“芭蕾三部曲”，在去年的圣誕品牌項(xiàng)目《胡桃夾子》運(yùn)作相當(dāng)成功的基礎(chǔ)上，大劇院今年一口氣接了俄羅斯國家芭蕾舞團(tuán)的《睡美人》《胡桃夾子》《天鵝湖》三部經(jīng)典之作；世界樂壇指揮泰斗祖賓.梅塔將親臨杭州大劇院執(zhí)棒西班牙皇后歌劇院交響樂團(tuán)；最值得一看的賴聲川的《寶島一村》原班人馬也將進(jìn)行最后一次巡演，而創(chuàng)排《千手觀音》的張繼剛，此番要帶來跨界的大型新編史詩京劇《赤壁》，一展三國古戰(zhàn)場群英風(fēng)采。

京劇《赤壁》，主打浪漫牌

著名導(dǎo)演張繼剛最擅長的莫過于大型的群舞戲，他的代表作舞劇《千手觀音》和《一把酸棗》都曾來杭演出，其中的舞蹈場面讓觀眾記憶猶新。不過，最近這個導(dǎo)演也跨界玩了一把京劇的票 —11月8日、9日，由他首度執(zhí)導(dǎo)的京劇《赤壁》將亮相杭州大劇院?！冻啾凇酚杀本┚﹦≡禾峁┌嗟?，蔡赴朝編劇，2008年北京奧運(yùn)會開閉幕式副總導(dǎo)演、北京殘奧會開閉幕式執(zhí)行總導(dǎo)演張繼剛導(dǎo)演。在這個“最豪華創(chuàng)作陣容，最大制作，最美布景”的作品里，張繼剛發(fā)揮了自己的強(qiáng)項(xiàng)，將赤壁的恢弘場景還原給觀眾看。

張繼剛導(dǎo)演過歌劇、舞劇、音樂劇，但對京劇領(lǐng)域從未涉及。說起跨界，他表示是為了他的母親?！拔业哪赣H92歲了，對于山西梆子簡直就能倒背如流。另外，我也想利用這個機(jī)會向梨園界的藝術(shù)家們學(xué)習(xí)，并希圖能為振興京劇做點(diǎn)什么。 ”張繼剛用一連串排比句來形容自己的《赤壁》：“這是一個古戰(zhàn)場，是一個戲曲群英薈萃的古戰(zhàn)場；是一個當(dāng)代藝術(shù)家創(chuàng)作的中國歷史上以少勝多的經(jīng)典戰(zhàn)役；我們將使觀眾通過我們的京劇看到這一激動人心的古戰(zhàn)場，從而領(lǐng)會諸葛亮、曹操、周瑜等一系列英雄形象的魅力?！?/p>

有高端經(jīng)典，同樣也有笑中帶淚的平凡人生。12月20日、21日，由賴聲川和王偉忠創(chuàng)意雙星打造的話劇《寶島一村》，將在杭州大劇院上演“五周年版”。

喜歡話劇的人，一定還記得《寶島一村》首次來杭時的場景：連續(xù)三天，黃牛每天都把紅星劇院圍得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。當(dāng)時在杭州《寶島一村》的門票還炒出過4000元的全國最高價。

今年這輪巡演，意義很不同。它是《寶島一村》五周年的紀(jì)念，僅去5個城市，總共12場演出。最重要的是，它是原班人馬的最后一次演出。以后想看也看不到這原汁原味的演出了。

《寶島一村》以臺灣特有的眷村文化為背景，講述了眷村中四個家庭在幾十年間的經(jīng)歷，真實(shí)再現(xiàn)了眷村中的生活：在每家極其簡陋且逼仄的蝸居里，大人們苦不堪言，孩子們卻自得其樂；伴隨著山東、天津等地的飯食香氣，四個家庭的種種苦辣風(fēng)情映入觀眾的眼簾。劇中的人們以為眷村只是他們的臨時住所，他們終日盼著回到祖國大陸，這一盼就是幾十年。

按照劇評家的說法，《寶島一村》不僅在敘述上簡單易懂，而且在情感上超越了政治，超越了地域和沖突，回歸到人性最本質(zhì)的真善美?！靶α丝蓿蘖诵Γ瑴I珠淌到咧開的嘴角”，這是觀賞《寶島一村》觀眾的真實(shí)寫照。這一次，如果你運(yùn)氣好，還能看到賴聲川和王偉忠同臺亮相。

祖賓 ·梅塔，真的要來了

頂級，一直是這幾年大劇院演出季的關(guān)鍵詞。在這之前，費(fèi)城、柏林愛樂、英國皇家等世界音樂界頂尖“老字號”先后登上杭州大劇院舞臺，這也讓大劇院很糾結(jié)：“都快‘頂?shù)教臁耍线€能找誰？”

這時候，“老佛爺”祖賓 ·梅塔適時出現(xiàn)了。關(guān)于祖賓 ·梅塔的地位，已無需贅述。他是當(dāng)今國際樂壇指揮界無可爭議的No.1，更是全球音樂家的完美典范。

關(guān)于祖賓 ·梅塔的彪炳業(yè)績，太多了。包括他四度執(zhí)棒維也納新年音樂會，把《圖蘭朵》帶進(jìn)太廟，促成“世界三大男高音合唱”，二十多歲就指揮過維也納愛樂和柏林愛樂這兩個世界著名交響樂團(tuán)等等。

作為世界頂尖的指揮家，這次能來杭州，祖賓 ·梅塔個人的意愿也起到了關(guān)鍵作用。當(dāng)時因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)問題，雙方的談判一度停滯，祖賓 ·梅塔主動詢問：“出了什么問題？為什么我要不你們再去溝通一下？”原來，來過中國多次的祖賓 ·梅塔一直和杭州擦肩而過，他自己也很想圓夢。最終，在“老佛爺”自己催促下，合同順利簽署。

2014年1月8日，祖賓 ·梅塔將在杭州大劇院執(zhí)棒西班牙皇后歌劇院交響樂團(tuán)。此次與祖賓 ·梅塔合作的瓦倫西亞皇后歌劇院交響樂團(tuán)，同樣是含著金鑰匙出生的世界一流名團(tuán)。指揮界大腕洛林 ·馬澤爾、世界三大男高音之一的多明戈，都和該團(tuán)有著密切的合作關(guān)系，并且洛林 ·馬澤爾作為祖賓 ·梅塔的替補(bǔ)候選人。

泰國公主駕到，高山流水民樂風(fēng)

在當(dāng)今“中泰兩國一家親”的文化背景下，杭州愛樂樂團(tuán)將與泰國公主 —朱拉蓬公主殿下合作，在杭州大劇院上演精彩的古箏專場音樂會。

篇5

大家好！

本次接受評估驗(yàn)收的學(xué)校共26所，其中民辦學(xué)校5所，分別是：杏嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校，現(xiàn)代雙語學(xué)校，新希望學(xué)校，維剛實(shí)驗(yàn)學(xué)校，金河學(xué)校。這次驗(yàn)收選擇了我們學(xué)校，是對我們的信任，是對我們工作的認(rèn)可，更說明我們具有辦學(xué)的強(qiáng)勁實(shí)力，經(jīng)得起教育行政部門和社會的檢驗(yàn)。

教育局評估驗(yàn)收的結(jié)果是最權(quán)威的評價，是對我校發(fā)展十年來的最好詮釋，是對我校教育教學(xué)成果的有力見證。我們大家一定要高度重視，全力以赴，全校動員，全員參與，發(fā)揮各自的聰明才智，群策群立，集思廣益，關(guān)注每一個細(xì)節(jié)，做好每一項(xiàng)工作。

在前段時間，全校師生員工為迎接太原市教育局的評估驗(yàn)收，做了大量艱苦、細(xì)致、卓有成效的工作，進(jìn)一步凸顯了大家的愛校情懷、民主管理學(xué)校的熱情和辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校的激情。在此，我代表董事會和校領(lǐng)導(dǎo)，向全體師生員工致以崇高的敬意。

我們學(xué)校十年的發(fā)展，是一部奮斗史，是一部創(chuàng)業(yè)史。通過廣大師生的共同努力，如今辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀，贏得社會的廣泛贊譽(yù)。在幾十所民辦學(xué)校中名列前茅。如今進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，是步入了發(fā)展的快車道。教育局的評估驗(yàn)收為我們提供了一個展示自我的平臺和宣傳學(xué)校、提振信息的絕好機(jī)會，.本次評估驗(yàn)收，意義深遠(yuǎn)，是我們再出發(fā)的新起點(diǎn)。

通過驗(yàn)收，我們將得到領(lǐng)導(dǎo)和專家的指導(dǎo)，進(jìn)一步明確辦學(xué)思路，提升辦學(xué)理念，提高管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，引領(lǐng)民辦教育的發(fā)展。

通過驗(yàn)收，進(jìn)一步完善學(xué)校的設(shè)施設(shè)備，保證教育教學(xué)的需求，創(chuàng)設(shè)更加優(yōu)秀的教育教學(xué)環(huán)境和條件。

通過驗(yàn)收，進(jìn)一步增進(jìn)與兄弟學(xué)校的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，集眾家之長，辦人民滿意的學(xué)校。

在這次驗(yàn)收中，我們一定要以良好的精神風(fēng)貌，優(yōu)秀的校園文化，良好的設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格的學(xué)校管理，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)方略，精彩亮相，全方位展示。距驗(yàn)收還有一周時間，這是關(guān)鍵的一周，也是攻堅(jiān)的一周。我殷切希望大家做好各自的工作，并提出幾點(diǎn)要求，重在落實(shí)，重在踐行。

一、愛護(hù)校園環(huán)境，保持校園的清潔整潔，人人動手，個個出力，建設(shè)美麗的校園。我們大家要尊重工人師傅，尊重他們的勞動，珍惜他們的勞動成果，讓校園因?yàn)槲覀兊钠沸懈呱卸兊酶利?、更宜人。做到不亂扔垃圾。見到校園里的垃圾，我們大家要做到彎腰伸手，讓垃圾歸位，垃圾不落地，校園更美麗。細(xì)微之處見公德，舉手之間顯文明，彰顯師生愛校風(fēng)范。

二、做到舉止文明，談吐高雅，行為規(guī)范。同學(xué)之間，同事之間，師生之間，見面要問好或者點(diǎn)頭致意。在校園見到不熟識的人也要顯示出我們的禮儀行為。一位心理學(xué)家曾經(jīng)說過，"問"是最好的溝通。問好是文明的標(biāo)準(zhǔn)。，是人際溝通中最好的詞匯。人人講文明，個個有禮貌，師生同心，建和諧校園。讓文明之花處處開放，人人樹學(xué)校形象，個個創(chuàng)建學(xué)校品牌。

三、教室布置欄要統(tǒng)一規(guī)范，各具特色，彰顯班級文化。書籍、物品要擺放整潔，課桌椅擺放整齊，保證室內(nèi)良好衛(wèi)生。

四、認(rèn)真做好課間操。集合要快，做操要整齊有力。課間操本來就是我們學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景線，在驗(yàn)收期間，更要重點(diǎn)展示，為驗(yàn)收組的領(lǐng)導(dǎo)和老師留下深刻而美好的影響。讓他們記住杏嶺人，講杏嶺故事。

五、在校園的行走中，要?dú)庥钴幇?，精神飽滿，英姿勃發(fā)，文明禮讓，展示杏嶺師生的精神風(fēng)貌。在樓道里不打鬧，不高聲喧嘩，不擁擠，慢步輕聲，按線行走，讓校園處處井然有序。愛護(hù)樓道的文化墻，讓文化墻展出我們的精彩。校園墻報要內(nèi)容豐富多彩，又各具特色，字體要工整漂亮。

六、虛心接受專家指導(dǎo)，積極聽取意見，全力配合驗(yàn)收工作，保證一次通過。在驗(yàn)收期間，學(xué)生著統(tǒng)一校服，要求干凈整潔，教師著正裝。

總之，這是一場硬仗，我們要打出漂亮的勝仗。讓我們大家同心協(xié)力，眾志成城，一舉通過驗(yàn)收，再創(chuàng)杏嶺輝煌。

篇6

關(guān)鍵詞：徽州；古書院；文化數(shù)據(jù)庫

基金項(xiàng)目：黃山學(xué)院校級科研項(xiàng)目（徽文化類）：“徽州文化遺存資源特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究”（編號：2015xhwh004）階段性成果；安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：“徽州古書院文化數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)”（編號：AH2014103753119）階段性成果

中圖分類號：G250.74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年9月1日

一、建設(shè)背景

古徽州號稱“程朱桑梓之邦”，新安理學(xué)的發(fā)展以及徽商的慷慨捐助，使得歷史上、特別是明清時期，徽州書院興旺發(fā)達(dá)。歷史上有記載的徽州第一所書院是桂枝書院，創(chuàng)建于北宋景德四年（公元1007年）。明清時期，安徽境內(nèi)共有書院252所，其中徽州府有66所。史載，明清時期“天下書院最盛者，無過東林、江右、關(guān)中、徽州”?；罩輹旱恼Q生，既培育了大量人才，又保存了大量古典文獻(xiàn)，如今已成為徽州文化的重要組成部分。歷史更迭、戰(zhàn)亂、破四舊等因素導(dǎo)致徽州古書院損毀比較嚴(yán)重，由于沒有充足的資金以及人們保護(hù)意識淡薄，現(xiàn)存的徽州古書院遺存保護(hù)每況愈下，鑒于徽州古書院資源的重要性和不可再生性，探索行之有效的保護(hù)途徑是當(dāng)務(wù)之急。

黃山學(xué)院是古徽州地區(qū)唯一一所本科院校，為了凸顯自身的辦學(xué)特色，徽文化一直以來是其在哲學(xué)社會科學(xué)研究方面的重點(diǎn)和致力發(fā)展的特色項(xiàng)目，目前已經(jīng)取得了諸多成果。早在1994年6月就專門成立研究徽州文化的科研機(jī)構(gòu)，即黃山學(xué)院徽州文化研究所?；罩莨艜鹤鳛橹饕罩菸幕z存資源之一，鑒證著徽州教育的發(fā)展歷程，因此徽州古書院一直以來是黃山學(xué)院相關(guān)徽文化研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者研究的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

基于對徽州古書院的保護(hù)需要和黃山學(xué)院徽文化研究的需要，建立特色資源數(shù)據(jù)庫是一個非常必要的選擇。2014年，“徽州古書院文化數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)”被列為安徽省省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目；2015年，“徽州文化遺存資源特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究”被列為黃山學(xué)院校級科學(xué)研究項(xiàng)目。

二、戰(zhàn)略規(guī)劃

徽州古書院文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、歷時長、技術(shù)復(fù)雜且跨越時空的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要多方人員的密切配合和科學(xué)的項(xiàng)目管理，為了充分保證建設(shè)過程少走彎路、少出差錯，首先必須制定好戰(zhàn)略規(guī)劃，然后才可以按照規(guī)劃有步驟地進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。

（一）建設(shè)目標(biāo)?；罩莨艜何幕瘮?shù)據(jù)庫建設(shè)目標(biāo)主要有三：首先是研究徽文化的需要。徽州古書院作為一種不可再生的徽州文化遺存，它是古徽州教育的積極倡導(dǎo)者和見證者，具有極高的文化研究價值和學(xué)術(shù)研究價值?；诖?，建立徽州古書院文化數(shù)據(jù)庫的根本目的是通過利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等信息技術(shù)數(shù)據(jù)，以保護(hù)文化資源為根本，以合理地利用文化資源為根本目的。數(shù)據(jù)庫建成后，也將為國內(nèi)外徽文化研究者提供一個徽州古書院資源的獲取平臺，無論是保護(hù)、利用，還是提供平臺，都是從根本上滿足徽文化研究的需要；其次是“打好黃山牌，做好徽文章”的需要。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)文化的保護(hù)相輔相成，“打好黃山牌，做好徽文章”是黃山市政府跨世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，徽文化是黃山市政府大力發(fā)展文化旅游的重要資源，挖掘地方文化資源，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，配合黃山市政府國際性旅游城市的建設(shè)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反過來給文化資源的研究和保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)動力和市場需求，因此徽州文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)將極大地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；最后是黃山學(xué)院自身發(fā)展的需要。當(dāng)前黃山學(xué)院正處于高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵時期，以徽州古書院為代表的徽州文化遺存的研究，既體現(xiàn)出了高等學(xué)校的作用，又強(qiáng)化了地方高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展建設(shè)的作用，同時也很好地起到了對外宣傳黃山學(xué)院的作用。

（二）約束因素。通過制定戰(zhàn)略規(guī)劃，找出問題的所在，即約束因素，以便集中精力逐一解決?；罩莨艜何幕瘮?shù)據(jù)庫建設(shè)的約束因素主要有以下幾個方面：一是徽州古書院資料收集和整理的難題，徽州古書院發(fā)展歷史長，徽州第一座書院始建于公元1007年，距今已有1，000多年；地域分布范圍廣，在古徽州的一府六縣均有古書院的存在；此外，由于時間久遠(yuǎn)，缺乏保護(hù)以及戰(zhàn)亂和自然災(zāi)害等諸多原因，使得很多歷史上記載的徽州古書院已經(jīng)永久的消失了。因此，無論是時間上還是空間上，均給建設(shè)帶來了資料收集上的極大難題。二是建設(shè)資金短缺問題。正如前文所說，徽州古書院文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，無論是資料收集費(fèi)用，還是軟硬件購置費(fèi)用，以及平臺開發(fā)和后續(xù)維護(hù)費(fèi)用，將是一筆龐大的開支，僅靠一兩個基金項(xiàng)目有限的資金支持，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組?；罩莨艜何幕瘮?shù)據(jù)庫建設(shè)需要一個領(lǐng)導(dǎo)小組的支持。成立領(lǐng)導(dǎo)小組的主要原因有三個方面：首先，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)需要掌握一套完整的科學(xué)方法，為此領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)為團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使得團(tuán)隊(duì)成員掌握相應(yīng)的方法和技術(shù)；其次，文化數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，耗時長，為了避免因過分拖延而被迫放棄，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)一開始就行采用科學(xué)的方法規(guī)定好進(jìn)度并在建設(shè)過程中嚴(yán)格管理進(jìn)度的實(shí)施；最后，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立也是為了落實(shí)權(quán)責(zé)分明的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以有效地各項(xiàng)規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)成員，同時領(lǐng)導(dǎo)小組也是承擔(dān)責(zé)任的主體方?；诖?，領(lǐng)導(dǎo)小組作為書院文化數(shù)據(jù)庫決策者，其成員應(yīng)當(dāng)是書院數(shù)據(jù)庫建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的專家或業(yè)務(wù)骨干。

三、內(nèi)容建設(shè)

徽州古書院在1千多年的發(fā)展過程中，誕生了眾多書院實(shí)體，每一座書院都是由建筑、人物、藏書、教學(xué)理念及傳奇的故事構(gòu)成?；罩莨艜何幕瘮?shù)據(jù)庫力求全面收集與之相關(guān)的資源并加以整理和分類，將收集到的資源以書院實(shí)體為主線，分別建立子庫，具體內(nèi)容包括書院歷史、書院名人、書院文書、書院文物、書院研究五個資源模塊，具體結(jié)構(gòu)如圖1所示。（圖1）

書院歷史主要收集書院的創(chuàng)建時間、創(chuàng)建人物、書院地址、各個時期發(fā)展關(guān)鍵事件等基本概要信息；書院名人主要收集與該書院有關(guān)的歷史名人信息，特別是該名人與書院實(shí)體之間的故事；書院文書主要收集該書院書體所擁有的藏書，包括藏書的名稱、編者、出版時間、文書來源和文書語種等基本信息；書院文物主要收集古書院遺存中的珍貴文物，包括名稱、所屬年代、文物級別等基本信息；書院研究主要收集后人對該書院實(shí)體的研究文獻(xiàn)信息，包括文獻(xiàn)名稱、作者、出版時間等基本信息。

四、數(shù)據(jù)庫平臺選擇

目前，商用數(shù)據(jù)庫開發(fā)軟件主要有DIPS數(shù)字文獻(xiàn)系統(tǒng)，方正德賽（DESi）特色資源庫建設(shè)系統(tǒng)和清華同方專業(yè)數(shù)據(jù)庫制作管理系統(tǒng)（TPI）等。依據(jù)徽州古書院文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)的目標(biāo)和特點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)比較論證，本文擬將選擇DIPS數(shù)字文獻(xiàn)系統(tǒng)作為古書院文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)平臺。DIPS以全文檢索技術(shù)為基礎(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理為核心，集成了信息資源的采集挖掘、加工整理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)管理、內(nèi)容與檢索利用等功能，能夠較好地滿足徽州古書院文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)的需求。

五、元數(shù)據(jù)

為了使得徽州古書院信息能夠統(tǒng)一描述和定義，需要制定徽州古書院資源元數(shù)據(jù)規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)其無縫鏈接和資源共享。元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，即關(guān)于數(shù)據(jù)內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其他特征的信息描述?；诖?，徽州古書院資源元數(shù)據(jù)是用來揭示徽州古書院及其相關(guān)資源數(shù)字信息的基本特征及其相互關(guān)系，為數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供一整套編碼體系。

本文元數(shù)據(jù)規(guī)范元素定義與命名采用ISO/IEC11197標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范描述，規(guī)定了元素的五個基本屬性定義：名稱、標(biāo)識、定義、必備性、可重復(fù)性。元數(shù)據(jù)的元素定義方法如表1所示。（表1）

本文元數(shù)據(jù)規(guī)范主要元素包括徽州古書院歷史、名人、文書、文物和研究信息等五大類元素，每類元素均按照表1方法來定義和描述對象。例如，對書院名人信息元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定義，如表2所示。（表2）

六、結(jié)語

徽州商幫在商業(yè)上的成功，掘取了巨額的財(cái)富，從而雄霸中國商界400余年。在獲取大量財(cái)富的同時，賈而好儒的徽州商人捐出了大量的金錢用來在家鄉(xiāng)建立一座又一座書院，用以培養(yǎng)族人考取功名，大量書院在古徽州大地拔地而起。在歷史的長河中，古徽州地區(qū)人文薈萃，走出去多名狀元，誕生了新安畫派、徽州樸學(xué)、徽州理學(xué)等，這一切均離不開書院?；罩莨艜何幕瘮?shù)據(jù)庫的建設(shè)，將通過信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)對徽州古書院資源加以全面的整理，既是對徽州文化遺存的保護(hù)，更是利用、宣傳和傳承徽州古書院文化的有效途徑。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]汪昭義.從竹山書院看徽州的書院文化情結(jié)[J].黃山學(xué)院學(xué)報，2005.7.2.

[2]莊華峰.明清徽州書院考述[J].江淮論壇，1993.3.

篇7

當(dāng)前，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人少戶多的矛盾日益凸顯，基層稅務(wù)干部分析利用海量征管數(shù)據(jù)的能力亟待加強(qiáng)，要在征管資源有限的情況下減少稅收流失，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，關(guān)鍵就是要以稅收征管數(shù)據(jù)的專業(yè)化分析為突破，用現(xiàn)代化技術(shù)手段強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，挖掘信息價值，把數(shù)據(jù)分析的結(jié)果運(yùn)用到征管和稅政建設(shè)上來，優(yōu)化征管資源配置，搜集好、分析好、利用好信息，打造現(xiàn)代化意義上的效能征管。

【關(guān)鍵詞】

稅務(wù)；數(shù)據(jù)分析；信息

隨著稅收管理信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)深入，金稅三期系統(tǒng)的成功上線，稅收數(shù)據(jù)省局集中，使各類涉稅信息數(shù)據(jù)日益豐富，這為信息資源在稅收工作中的廣泛應(yīng)用提供了廣闊的空間，也為稅源管理提供了一個良好的應(yīng)用平臺。如何結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，把信息數(shù)據(jù)由“靜態(tài)”變?yōu)椤皠討B(tài)”，進(jìn)一步提升信息數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用，提升稅收信息數(shù)據(jù)指導(dǎo)實(shí)踐的效果，使其更好地為組織收入服務(wù)，為科學(xué)化、精細(xì)化管理服務(wù)，提高稅收管理的整體水平，推進(jìn)信息管稅工作，是當(dāng)前值得思考的問題。

1 構(gòu)建三方信息采集平臺 推進(jìn)信息管稅質(zhì)效提升

長期以來，征納雙方信息不對稱一直困擾著地稅部門稅源管理工作質(zhì)量和效率的提升。而地稅部門獲取的信息，又分為內(nèi)部信息和外部信息兩種。外部信息，包括納稅人信息、經(jīng)濟(jì)主管部門信息和其它社會信息。外部信息只有傳遞匯聚到地稅部門，經(jīng)過地稅部門的分析加以有效利用，才能成為稅源管理的有價值信息。因此，地稅部門不但是信息需求的發(fā)起者、加工者，而且還是成果轉(zhuǎn)化者。所以 “三方信息”邊界界定就具有重要意義。

一方信息。是指直接來源于納稅人登記、申報、入庫、發(fā)票、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等各類信息。

二方信息。是指地稅部門根據(jù)法律、法規(guī)、政策等形成的數(shù)據(jù)以及運(yùn)用一方信息和其它信息，經(jīng)過整理加工為滿足二方管理需要所形成的數(shù)據(jù)。

三方信息。是指除一方、二方以外的，來自于其他經(jīng)濟(jì)主管部門以及社會各界的信息，即：社會綜合治稅信息。三方信息主要承擔(dān)對一方信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行監(jiān)控和補(bǔ)充。

依托省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中系統(tǒng)，建立功能強(qiáng)大的三方信息稅收應(yīng)用平臺，以信息的采集與應(yīng)用為主線，進(jìn)一步完善第一方信息，規(guī)范第二方信息，拓展第三方信息，通過對第二方信息的規(guī)范利用推進(jìn)三方信息綜合利用水平的提升，推動稅源管理逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化軌道。

1.1 完善第一方信息

現(xiàn)在，地稅部門來源于納稅人的信息主要有稅務(wù)登記、申報、入庫、發(fā)票、財(cái)務(wù)指標(biāo)等，不僅難以滿足稅收管理工作的需要，而且納稅人申報信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性無法得到保證。傳統(tǒng)的工作模式下，通過實(shí)地檢查、調(diào)取納稅人賬簿等方式了解納稅人經(jīng)營、賬務(wù)等信息。既不利于管戶向管事征管新模式的轉(zhuǎn)變，也無法提升工作效率。傳統(tǒng)粗放式的手工查閱賬簿不但工期長，而且受制于參檢人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能，反映出的問題也不夠直觀。因此，如何采用信息化手段解決對企業(yè)的分析評估、實(shí)施稽查、稅款計(jì)算、結(jié)案處理等工作有待進(jìn)一步的探索，只有利用科學(xué)而有效的信息化手段才能進(jìn)一步完善一方信息并提高日常管理效率。

1.2 規(guī)范第二方信息

從全國地稅系統(tǒng)看，各級各部門投入大量人力、物力、財(cái)力開發(fā)各種管理軟件，其功能主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)查詢的靈活與快捷等方面，綜合分析功能部分管理軟件相對薄弱，尤其存在應(yīng)用需求不足的問題。隨著省級大集中的不斷深入，如何透過相關(guān)數(shù)據(jù)查找納稅人存在的深層次問題缺乏相應(yīng)的研究，也沒有可用的相關(guān)數(shù)學(xué)模型。同時，各類經(jīng)濟(jì)稅收分析尚未實(shí)現(xiàn)對信息本身的價值予以充分地挖掘利用。因此，如何借助稅收數(shù)據(jù)省級大集中為實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)綜合分析利用提供基礎(chǔ)條件，依托數(shù)據(jù)庫技術(shù)支持解決海量數(shù)據(jù)處理也是我們當(dāng)前迫切需要解決的問題。

1.3 拓展第三方信息

《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則雖明文規(guī)定“各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。但在征管實(shí)踐中，地稅部門盡管不遺余力地進(jìn)行多方協(xié)調(diào)、溝通，結(jié)果是渠道不夠暢通、數(shù)據(jù)互不兼容，收效甚微。并且地稅工作一直陷入有職責(zé)、無手段的尷尬境地。地稅業(yè)務(wù)急需的大量數(shù)據(jù)掌握在各經(jīng)濟(jì)主管部門的一手詳實(shí)信息，無法順暢地傳遞到地稅部門，隱性稅源也難以完成向現(xiàn)實(shí)稅收成果的轉(zhuǎn)化。因此如何建立涉稅信息共享機(jī)制，調(diào)度各部門提供的涉稅信息，也有待進(jìn)一步的探討和研究。

信息采集的目的是實(shí)現(xiàn)信息的增值利用。只有首先解決第一方、第二方、第三方信息采集、技術(shù)等問題，才能逐步實(shí)現(xiàn)了由“稅收信息化”向“信息化稅收”的轉(zhuǎn)變。

2 構(gòu)建三方信息分析平臺，實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的深度利用

首先，我們不妨給數(shù)據(jù)深度利用下這樣一個定義：在數(shù)據(jù)集中和系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上，利用相關(guān)學(xué)科的原理、方法和模型，針對三方信息，進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)事務(wù)的內(nèi)在規(guī)律性，用于幫助稅務(wù)部門做出明智決策，改進(jìn)工作，提高效率的分析活動。這樣的活動就是稅收數(shù)據(jù)的深度利用。換句話說，數(shù)據(jù)的豐富度、模型的應(yīng)用水準(zhǔn)、信息技術(shù)與系統(tǒng)的利用、以及應(yīng)用研究的深度與廣度都要比大集中之前有一種上臺階的變化。稅收數(shù)據(jù)的深度利用大多涉及稅收工作的方向性、全局性、戰(zhàn)略性和前沿性的重大問題，能夠在宏觀、微觀兩個方面有助于輔助決策，因而能否在大集中之后對稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地深度利用就成為稅收信息化深化發(fā)展的必然命題。

無論從哪一個角度看，稅收數(shù)據(jù)無外乎產(chǎn)生于稅收管理部門通過稅收制度和征管手段去規(guī)范和調(diào)節(jié)國家與納稅人之間的稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系的活動當(dāng)中。因此，稅收數(shù)據(jù)的深度利用基本上可以定位在圍繞稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析、圍繞加強(qiáng)征管而進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析、圍繞納稅服務(wù)而進(jìn)行的數(shù)據(jù)分析這三個主要方向上，而最有可能成為應(yīng)用重點(diǎn)的是下述幾方面：

2.1 稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

從宏觀經(jīng)濟(jì)、微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與運(yùn)行中評價財(cái)政稅收政策對全國經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，探索存在的問題，并從財(cái)稅工作角度為國家和地方在新形勢下的發(fā)展提出政策建議，對提高國家整體競爭力與區(qū)域競爭力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以，面向全國或面向區(qū)域的稅收經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究將成為稅收數(shù)據(jù)深度利用的重點(diǎn)場合，數(shù)據(jù)大集中正好為此類研究創(chuàng)造了有利條件。

2.2 稅收政策分析

在稅制改革發(fā)展過程中，常常會遇到許多迫切需要解決的重大問題，這些重大問題除了必要的理論分析之外，更關(guān)鍵的是要進(jìn)行結(jié)合實(shí)際的數(shù)量分析。而在數(shù)量分析中，很多經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系是人們很難用直覺和經(jīng)驗(yàn)來把握的，必須通過數(shù)量分析模型來尋找答案。因此，大集中之后，稅收政策分析將成為稅收數(shù)據(jù)以及更廣泛的社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)深度利用的又一重點(diǎn)場合。

2.3 稅收監(jiān)控體系

稅收監(jiān)控體系包括兩方面的內(nèi)容：一是稅務(wù)機(jī)關(guān)對現(xiàn)實(shí)稅源的日管工作，其直接結(jié)果表現(xiàn)為稅收收入的入庫；二是稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅源變化情況及發(fā)展趨勢的分析預(yù)測?；诖罅慷愂諗?shù)據(jù)和方法、模型庫的稅收監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)具有如下功能：能偵測出應(yīng)該納稅但未申報納稅的納稅人；能對納稅人的情況特征進(jìn)行描述，并按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行層次劃分；能夠鎖定偷逃稅的申報人；能對應(yīng)收稅款做出預(yù)測模型，從而做出優(yōu)先級順序和最優(yōu)化處理；能夠輔助決策，科學(xué)制定稅收計(jì)劃，促進(jìn)資源最佳利用。

2.4 納稅服務(wù)評價

客觀公正的納稅服務(wù)評價是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平的重要手段。將第三方評價法、層次分析法、多層模糊綜合評價模型三種評價技術(shù)有機(jī)結(jié)合，在稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)評價中進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用，能夠取得更加科學(xué)公正的評價結(jié)果。在這一過程中利用了大量的涉稅數(shù)據(jù)，并有效運(yùn)用了數(shù)學(xué)方法和模型。

另外，稅收數(shù)據(jù)的深度利用的重點(diǎn)還有業(yè)績評價指標(biāo)體系等等，應(yīng)用面十分廣泛。

當(dāng)前，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人少戶多的矛盾日益凸顯，基層稅務(wù)干部分析利用海量征管數(shù)據(jù)的能力亟待加強(qiáng)，要在征管資源有限的情況下減少稅收流失，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，關(guān)鍵就是要以稅收征管數(shù)據(jù)的專業(yè)化分析為突破，用現(xiàn)代化技術(shù)手段強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，挖掘信息價值，把數(shù)據(jù)分析的結(jié)果運(yùn)用到征管和稅政建設(shè)上來，優(yōu)化征管資源配置，搜集好、分析好、利用好信息，打造現(xiàn)代化意義上的效能征管。

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篇8

伴隨著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范監(jiān)督、完善監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督的實(shí)踐需要和立法需要，2010年全國第二次民事行政檢察工作會議上首次提出了民事行政檢察多元化監(jiān)督格局的概念。最高人民檢察院隨后通過的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作的決定》對構(gòu)建民事行政檢察多元化監(jiān)督格局提出了基本要求。應(yīng)當(dāng)說，多元化監(jiān)督格局是民事行政檢察工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效路徑。

一、民事行政檢察多元化監(jiān)督格局的概念

民事行政檢察多元化監(jiān)督格局是指，在堅(jiān)持以抗訴為中心的前提下，綜合運(yùn)用抗訴、再審檢察建議、糾正違法通知、一般檢察建議、建議更換辦案人、移送違法犯罪線索等多種監(jiān)督方式，全面開展對民事行政生效法律文書、法院訴訟活動及司法人員職務(wù)行為的監(jiān)督，充分履行法律監(jiān)督職能，最大限度實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果的民事行政檢察模式。

民事行政檢察多元化監(jiān)督格局有以下特征：

（一）以抗訴為中心

從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，抗訴是檢察機(jī)關(guān)對民事審判活動和行政訴訟活動實(shí)施監(jiān)督的唯一法定手段。在實(shí)踐中，抗訴一直是民事行政檢察主要任務(wù)，抗訴數(shù)量一直是民事行政檢察監(jiān)督力度的主要標(biāo)志，抗訴案件再審改變率一直是民事行政檢察監(jiān)督效果的主要體現(xiàn)。其他各種監(jiān)督方式雖然也發(fā)揮了重要作用，但由于缺少具體的法律依據(jù)，監(jiān)督效力不強(qiáng)，監(jiān)督效果也難以保障。因此，堅(jiān)持以抗訴為中心，不僅是現(xiàn)行立法規(guī)定的必然要求，也是民事行政檢察實(shí)踐的客觀需要。檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，雖然有諸多探索和創(chuàng)新，但對抗訴這一主要業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守，應(yīng)當(dāng)在工作重心和力量投入上對抗訴工作有所偏重，而不能舍本逐末。

（二）監(jiān)督對象的全面性

多元化監(jiān)督格局著眼于對法院民事、行政司法活動的全面監(jiān)督，不僅針對可通過再審程序糾正的錯誤生效裁判，而且針對不適于再審程序但確有錯誤的生效裁判；不僅針對生效裁判，而且針對法院在民事、行政司法活動中的各類法律文書；不僅針對法院司法活動結(jié)果，而且針對法院司法過程；不僅針對法院的違法行為，而且針對法院司法人員的職務(wù)違法犯罪行為。應(yīng)當(dāng)說，多元化監(jiān)督格局的威力就在于監(jiān)督對象的全面性。

（三）監(jiān)督方式的多元化

監(jiān)督對象的全面性和多樣性，以及抗訴方式的局限性，必然要求在抗訴方式之外另設(shè)其他監(jiān)督方式。多元化監(jiān)督格局的科學(xué)性之一就在于針對不同的監(jiān)督對象采取不同的監(jiān)督方式，這是唯物辯證法矛盾特殊性及具體問題具體分析的具體體現(xiàn)，也是民事行政檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)及檢察人員智慧的體現(xiàn)。監(jiān)督方式的多元化具體指，針對不同監(jiān)督對象，分別采取抗訴、再審檢察建議、糾正違法通知、一般檢察建議、建議更換辦案人、移送違法犯罪線索等多種監(jiān)督方式。

（四）監(jiān)督方式之間銜接配合運(yùn)用

在監(jiān)督方式多元化的基礎(chǔ)上，為確保監(jiān)督力度和監(jiān)督效果，各種監(jiān)督方式之間銜接配合成為必然選擇。多元化監(jiān)督格局的另一科學(xué)性就在于強(qiáng)化監(jiān)督方式之間的銜接配合。在同一案件中存在多個監(jiān)督對象時，分別采取監(jiān)督方式，數(shù)箭齊發(fā)；在對某一監(jiān)督對象采取一種監(jiān)督方式無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果時，進(jìn)一步采取更有力的監(jiān)督方式。監(jiān)督方式之間的銜接配合運(yùn)用，反映了檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能時的堅(jiān)持和執(zhí)著，也體現(xiàn)了檢察人員在監(jiān)督過程中的監(jiān)督技巧和智慧。

（五）監(jiān)督效果的最大化

多元化監(jiān)督格局的提出，主要目的是通過改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督效果。無論是監(jiān)督對象的全面性，還是監(jiān)督方式的多元化，以及監(jiān)督方式之間的銜接配合運(yùn)用，都是為了全面而充分地發(fā)揮法律監(jiān)督職能，科學(xué)而有力地采取監(jiān)督措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果。強(qiáng)化監(jiān)督格局，是多元化監(jiān)督格局的價值和功效所在，多元化監(jiān)督格局的方案設(shè)計(jì)及完善都將圍繞著強(qiáng)化監(jiān)督效果而展開。因此，強(qiáng)化監(jiān)督效果是多元化監(jiān)督格局的顯著特征。

二、構(gòu)建民事行政檢察多元化監(jiān)督格局的思路

（一）堅(jiān)持抗訴工作的中心地位

從檢察實(shí)踐來看，堅(jiān)持抗訴工作的中心地位可遵循以下路徑：一是明確抗訴范圍和標(biāo)準(zhǔn)。為便于檢察人員把握和操作，有必要對抗訴范圍進(jìn)行細(xì)化，對抗訴標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一。尤其是對于可適用抗訴方式監(jiān)督的判決、裁定、調(diào)解的具體類型予以明確，對抗訴的法定標(biāo)準(zhǔn)之外的必要性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。應(yīng)區(qū)分抗訴案件與再審檢察建議的案件的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出兩種監(jiān)督方式的不同特點(diǎn)。對于符合抗訴條件的案件限制降格采用其他方式監(jiān)督。二是科學(xué)設(shè)計(jì)抗訴工作考評標(biāo)準(zhǔn)，將抗訴案件質(zhì)量和效果作為考核民事行政檢察工作的主要指標(biāo)。三是改進(jìn)和完善抗訴工作機(jī)制，通過強(qiáng)化案件管理、流程控制、層級把關(guān)，提高抗訴工作質(zhì)量和效率。在書面審查的基礎(chǔ)上，探索公開審查機(jī)制，以程序公開促程序和實(shí)體公正。四是強(qiáng)化抗訴案件出席再審法庭及后續(xù)跟蹤監(jiān)督工作。兩高會簽文件明確了檢察機(jī)關(guān)對抗訴后再審活動的監(jiān)督權(quán)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以此為立足點(diǎn)完善抗訴后跟蹤監(jiān)督機(jī)制，并完善抗訴案件檢察長列席審判委員會制度，強(qiáng)化檢察監(jiān)督效力。五是提高檢察人員辦理抗訴案件的水平，重點(diǎn)培養(yǎng)辦理商事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件、行政案件的專門人才，以促進(jìn)民事、行政抗訴工作深化發(fā)展。

（二）堅(jiān)持監(jiān)督方式的多元化，規(guī)范各種監(jiān)督方式的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

1．抗訴的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。就法律現(xiàn)行規(guī)定及民事行政檢察現(xiàn)有實(shí)踐來看，檢察機(jī)關(guān)抗訴的范圍包括以下方面：①法院作出的生效判決，具體指法院依普通程序作出的生效判決。法院依特別程序、公示催告程序作出的生效判決暫時無法通過抗訴手段實(shí)施監(jiān)督。解除婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的生效判決不能抗訴，但對財(cái)產(chǎn)部分的處理可以通過抗訴手段實(shí)施監(jiān)督。②法院作出的生效裁定，主要指不予受理裁定、駁回裁定、管轄權(quán)異議裁定（同時案件尚未作出生效判決）。根據(jù)《民事訴訟法》第140條，除該三種裁定以外，另有八種類型的裁定，但根據(jù)最高法院的現(xiàn)行意見，其中多數(shù)無法通過抗訴方式實(shí)施監(jiān)督，而其中終結(jié)訴訟裁定應(yīng)當(dāng)可以抗訴。依照民事訴訟法第137條規(guī)定的4中情形作出的終結(jié)訴訟裁定，屬于法院對案件的最終處理結(jié)論，直接關(guān)系到當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利，應(yīng)當(dāng)屬于抗訴的范圍。③法院作出的損害國家利益、社會公共利益的生效調(diào)解書。違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的調(diào)解內(nèi)容，應(yīng)屬于損害國家利益、社會公共利益的范疇。

檢察機(jī)關(guān)行使抗訴權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格掌握兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是法定標(biāo)準(zhǔn)，二是必要性標(biāo)準(zhǔn)。法定標(biāo)準(zhǔn)，即指《民事訴訟法》第179條規(guī)定的民事抗訴標(biāo)準(zhǔn)和《行政訴訟法》第64條規(guī)定的行政抗訴標(biāo)準(zhǔn)。必要性標(biāo)準(zhǔn)，是指在符合法定抗訴標(biāo)準(zhǔn)的前提下，案件亦有抗訴的必要。實(shí)踐中，有些案件雖符合法定抗訴標(biāo)準(zhǔn)，但綜合考慮其他因素，案件沒有抗訴必要。對抗訴必要性的判斷，需權(quán)衡和比較多種利益和價值，包括當(dāng)事人權(quán)益受影響的程度，裁判生效時間、訴訟經(jīng)濟(jì)、程序價值、社會效果等多個方面。

2．再審檢察建議的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。相較于抗訴的適用范圍，再審檢察建議的適用范圍可以適當(dāng)寬泛，尤其對于無法采取抗訴方式監(jiān)督的案件，可以嘗試再審檢察建議的監(jiān)督方式。因此，再審檢察建議的適用范圍包括，經(jīng)過普通程序和特別程序?qū)徟校耘袥Q、裁定、調(diào)解審結(jié)的案件。

案件符合再審條件即是再審檢察建議的標(biāo)準(zhǔn)，再審檢察建議同樣需執(zhí)行與抗訴標(biāo)準(zhǔn)無異的法定標(biāo)準(zhǔn)和必要性標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，為保證再審檢察建議的效力，北京市檢察機(jī)關(guān)對再審檢察建議的運(yùn)用，一般把握兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，即案件符合再審條件且有再審必要；二是程序標(biāo)準(zhǔn)，即檢法溝通后法院同意啟動再審。

3．糾正違法通知的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。糾正違法通知的適用范圍比較寬泛，法院在審判和執(zhí)行過程中的各種司法、執(zhí)法行為，只要不適于通過抗訴和再審檢察建議方式監(jiān)督，都可以納入糾正違法通知的適用范圍，不僅包括法院作出的裁定、決定，而且包括法院工作人員在司法、執(zhí)法過程中的各種事實(shí)行為。

糾正違法通知應(yīng)把握三個標(biāo)準(zhǔn)：一是違法性標(biāo)準(zhǔn)，即被監(jiān)督的行為違反法律規(guī)定，如違反法律規(guī)定的權(quán)限范圍、違反法定程序和條件、違反法定期限等。二是可行性標(biāo)準(zhǔn)，即對于已經(jīng)發(fā)生的違法行為，可以采取措施予以糾正。三是必要性標(biāo)準(zhǔn)，即既已發(fā)生的違法行為確有事后糾正必要。

4．改進(jìn)工作檢察建議的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)工作檢察建議是檢察監(jiān)督的一種手段，適用范圍同樣應(yīng)限于法院司法、執(zhí)法活動及行政機(jī)關(guān)執(zhí)法活動，一是法院在司法、執(zhí)法活動中存在違法或不當(dāng)行為，有必要采取改進(jìn)措施，在今后工作中避免；二是行政案件中涉訴行政機(jī)關(guān)存在違法或不當(dāng)行為，有必要采取改進(jìn)措施，在今后工作中避免；三是涉訴案件暴露出行政管理部門存在管理漏洞，有必要采取改進(jìn)措施，減少社會矛盾的出現(xiàn)。

檢察機(jī)關(guān)在運(yùn)用改進(jìn)工作檢察建議監(jiān)督時，應(yīng)掌握兩個標(biāo)準(zhǔn)，一是問題標(biāo)準(zhǔn)，二是必要性標(biāo)準(zhǔn)。問題標(biāo)準(zhǔn)是指法院在司法、執(zhí)法活動中存在違法、錯誤或不當(dāng)?shù)葐栴}，行政單位在執(zhí)法、管理活動中存在違法、疏忽、制度漏洞

5．移送違法、犯罪、違紀(jì)線索的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。移送違法、犯罪、違紀(jì)線索，主要針對兩種人的行為，一是案件當(dāng)事人的可能構(gòu)成違法、犯罪、違紀(jì)的行為，二是案件相關(guān)人的可能構(gòu)成違法、犯罪、違紀(jì)的行為，案件相關(guān)人具體指原審法官、涉訴行政行為的公務(wù)人員、原訴訟中鑒定人和其他提供證據(jù)的人、原訴訟中律師、對原審施加影響的案外人等。

移送違法、犯罪、違紀(jì)線索的標(biāo)準(zhǔn)，是行為涉嫌違法、犯罪、違紀(jì)，是否構(gòu)成違法、犯罪、違紀(jì)暫不確定，也無需確定，亦無權(quán)確定。在移送線索時，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)具體掌握兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是移交的線索中有確定的前提，前提可以是行為、后果、表象，可以不是一個完整的行為而只是一個細(xì)節(jié)，但該前提必須是有證據(jù)證明的，而不能是無根據(jù)的臆測；二是從前提到結(jié)論存在可能性。

6．建議更換辦案人的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。建議更換辦案人，主要適用于兩種情形：一是辦案人員嚴(yán)重違反法律規(guī)定或辦案紀(jì)律，損害了訴訟程序的公正性，被監(jiān)督機(jī)關(guān)未更換辦案人的；二是辦案人員雖違法情節(jié)較輕或行為不當(dāng)，但影響了當(dāng)事人對程序公正性的信任，當(dāng)事人要求更換辦案人，被監(jiān)督機(jī)關(guān)未更換辦案人的。

檢察機(jī)關(guān)在建議法院更換辦案人時，應(yīng)堅(jiān)持有規(guī)有度的標(biāo)準(zhǔn)，即符合規(guī)則的要求且有建議更換的必要，具體指同時滿足以下條件：一是程序正在進(jìn)行中，尚未有最終結(jié)論；二是辦案人員有違法、違紀(jì)或其他不當(dāng)行為；三是辦案人員的行為已經(jīng)構(gòu)成對程序公正的嚴(yán)重?fù)p害，或雖未損害公正，但已影響了當(dāng)事人對辦案人員公正立場及預(yù)期公正結(jié)果的懷疑，當(dāng)事人明確要求更換辦案人；四是法院應(yīng)當(dāng)更換辦案人但并未更換。

（三）科學(xué)設(shè)計(jì)多種監(jiān)督方式之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系

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但是，園林綠化管理中還存在著管理體制落后、管理資金無保證的問題，制約了園林綠化管理水平的提高，影響了園林綠化景觀效果和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。為實(shí)現(xiàn)園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，把我市建設(shè)成為幸福之都、宜居靚城，特提出以下提高園林綠化管理水平的建議。

一、制約園林綠化管理水平提高的主要問題

（一）管理體制落后

我市的園林綠化管理體制是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的粗放型管理的產(chǎn)物，管理職能不到位、工作效率低、人浮于事、大鍋飯等弊端日益突出，加快園林綠化管理企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、投資多元化勢在必行。

（二）園林管理經(jīng)費(fèi)短缺

現(xiàn)行園林綠化管理定額是根據(jù)20*年物價水平、園林綠化行業(yè)工資水平和20*年以前經(jīng)費(fèi)支出情況制定的，自20*年以來，人員經(jīng)費(fèi)和物價不斷上漲,造成園林管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20*年1*8.58公頃公共綠地澆水、施肥、打藥、電費(fèi)等園林綠化管理業(yè)務(wù)費(fèi)僅186.5萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足精細(xì)化園林管理的需要。

（三）園林綠化管理市場不健全

園林綠化工程基本上實(shí)行了投招標(biāo)制度，使園林工程建設(shè)水平和投資效益明顯提高。但園林綠化管理仍沿用投資單位管理的模式，園林綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理辦法沒有出臺，制約了園林綠化管理市場化運(yùn)作的實(shí)施。

（四）破壞綠地的情況時有發(fā)生

在沿街綠化樹木上釘釘子、掛牌子、亂割樹枝樹皮破壞樹木，甚至造成樹木死亡，占用綠地、施工毀綠等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了綠化美化效果。

二、提高園林綠化管理水平的辦法

（一）創(chuàng)新園林綠化管理體制

1、對原有綠地的管理引入內(nèi)部競爭機(jī)制，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。按照《*市園林綠化精細(xì)化管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定獎懲制度，實(shí)行達(dá)標(biāo)管理，定時、不定時進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果作為評先、晉級、職稱評定的依據(jù)。

2、打破行業(yè)封閉，對新增園林綠地的管理推向市場，面向社會進(jìn)行公開招標(biāo)。養(yǎng)護(hù)管理權(quán)向社會公開招標(biāo)，選擇具有養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)、資信優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、報價合理的綠化養(yǎng)護(hù)單位為中標(biāo)單位，園林管理部門依據(jù)園林管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（二）動態(tài)管理養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)

1、及時調(diào)整園林管理定額。自20*年以來，經(jīng)過多次增加工資，人工管理成本大幅增加，水、電、肥料、農(nóng)藥、油等生產(chǎn)資料價格不斷上漲，而我市園林管理定額是根據(jù)20*年物價水平、園林綠化行業(yè)工資水平和20*年以前經(jīng)費(fèi)支出情況制定的，現(xiàn)在已經(jīng)明顯偏低，造成園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已影響?zhàn)B護(hù)管理水平的提高。對比省內(nèi)外其它城市的園林綠化養(yǎng)護(hù)定額情況，養(yǎng)護(hù)管理定額急需進(jìn)行調(diào)整。

2、新增綠地及時核定管理經(jīng)費(fèi)，并足額到位，確保管理不出現(xiàn)空當(dāng)。

3、將園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。隨著綠地建設(shè)檔次的不斷提高，綠地中設(shè)施如：噴泉、花架、甬路、廣場、雕塑、廁所、亮化、護(hù)欄等設(shè)施越來越多，這些設(shè)施需要進(jìn)行日常維護(hù)維修。為保證園林設(shè)施的完好無損，充分發(fā)揮園林設(shè)施的使用功能，建議將園林設(shè)施養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，一并納入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保園林景觀效果。

4、根據(jù)綠地管理標(biāo)準(zhǔn)的變化，調(diào)整管理經(jīng)費(fèi)。隨著城市的發(fā)展，園林綠地所處的位置不斷發(fā)生變化，如南湖公園2000年以前是粗放管理的綠地，大部分按照林地進(jìn)行管理，隨著南湖生態(tài)城的建立，該公園已經(jīng)成為市民休閑、娛樂的重要場所，管理標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，管理經(jīng)費(fèi)需要調(diào)整。

（三）規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)市場，建立完善的監(jiān)管考核體系

1、建立園林綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì)審批制度。為進(jìn)一步促進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場的形成，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)市場的管理，確保園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，制定《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)審批辦法》和《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵成立園林綠化養(yǎng)護(hù)公司，對符合條件的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書，以此作為參與我市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理投標(biāo)的必備條件。

2、建立完善的園林綠化精細(xì)化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管考核體系。應(yīng)完善全市專業(yè)園林綠化管理制度，制定*市公園（游園、廣場）園林綠化養(yǎng)護(hù)、居住小區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)、城市道路園林綠化養(yǎng)護(hù)等考核評估辦法。完善《*市園林綠化養(yǎng)護(hù)等級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《*市綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程》等各項(xiàng)園林養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范管理工作，以此作為綠地養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查的依據(jù)，并將考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付掛鉤。

3、加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)、巡視工作。制定《*市園林精細(xì)化管理督導(dǎo)檢查辦法》，成立精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查小組，負(fù)責(zé)精細(xì)化管理督導(dǎo)檢查工作。督導(dǎo)檢查小組定期、不定期地對全市的園林綠化管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查，向社會公開招標(biāo)管理的綠地要將檢查結(jié)果作為財(cái)政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，對內(nèi)部承包管理的綠地發(fā)現(xiàn)問題要限期整改，檢查結(jié)果作為年終評先、晉級、職稱評定和單位負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)。

（四）科學(xué)管理，提高園林隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平

抓好專業(yè)人才培養(yǎng)，定期組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會管理的骨干力量。研究學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)理念、管理方法及專業(yè)技術(shù)，以提高城市園林綠化的品位和檔次。

篇10

1.1 工業(yè)園區(qū)的類型

1.1.1 按行政等級劃分

行政等級標(biāo)準(zhǔn)主要是以工業(yè)園區(qū)行政審批和主管單位的等級來區(qū)分各類型的工業(yè)園區(qū)。按照這種標(biāo)準(zhǔn)來劃分，工業(yè)園區(qū)可分為國家級、省級、市（縣）級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。按這種標(biāo)準(zhǔn)劃分的工業(yè)園區(qū)除了行政等級不同外，一般來說其規(guī)模大小也隨著行政等級的降低而逐級縮小。

1.1.2 按規(guī)模大小劃分

工業(yè)園區(qū)的用地規(guī)模從幾公頃到上百平方公里不等，按規(guī)模大小可劃分為若干不同類型。一是小型工業(yè)園區(qū)，二是中型工業(yè)園區(qū)，三是大型工業(yè)園區(qū).

1.1.3 按與中心城區(qū)的關(guān)系劃分

工業(yè)園區(qū)與城市之間相互依存，工業(yè)園區(qū)推動城市現(xiàn)代化進(jìn)程[1]，城市為工業(yè)園區(qū)提供配套服務(wù)，二者之間存在著各種微妙的關(guān)系，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。依照二者之間的關(guān)系不同，工業(yè)園區(qū)可分為三類：一是新城型，二是郊區(qū)型，三是市區(qū)型.

1.2 工業(yè)園區(qū)的特征

1.2.1 工業(yè)園區(qū)郊區(qū)化。

城市人口的增加以及工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革，城區(qū)內(nèi)的工業(yè)空間通過不斷調(diào)整而減少，在郊區(qū)附近形成工業(yè)區(qū)域，很多工業(yè)企業(yè)選擇在土地價格適中而又具有足夠空間的區(qū)域建設(shè)。

1.2.2 工業(yè)園區(qū)綜合性和完整性。

在滿足企業(yè)實(shí)際使用功能的前提下，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)應(yīng)給予嚴(yán)格控制，內(nèi)部建設(shè)也應(yīng)該做到環(huán)境保護(hù)、建筑規(guī)劃與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等多方面達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上，主動且充分的考慮環(huán)境保護(hù)問題。規(guī)劃設(shè)計(jì)具有面向大眾、服務(wù)社會的職能，需要各類基礎(chǔ)設(shè)施完善，對文化具有傳承功能，且同時具有使用功能，因此具有了社會屬性和文化屬性[2]。

1.2.3 工業(yè)園區(qū)具有高效性。

現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，以及聚集大量不同類型的企業(yè)，各個企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)鏈接，相互交流合作，提高生產(chǎn)效率，降低投資成本，具有高效性。

2 小城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)的關(guān)系

2.1 工業(yè)園對小城鎮(zhèn)建設(shè)有促進(jìn)作用

（1）工業(yè)的聚集活動導(dǎo)致了城鎮(zhèn)的形成。

（2）工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

（3）工業(yè)化初始利益的棘輪效應(yīng)促進(jìn)著城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的自我生長。

2.2 小城鎮(zhèn)對工業(yè)園發(fā)展起保障作用

工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可分割的兩個過程。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種循環(huán)累積的因果關(guān)系，彼此的每一個發(fā)展階段都依賴于前一發(fā)展階段，發(fā)展的動力互為因果，以致“這些力量中的任何一種力量發(fā)生變化都導(dǎo)致其余各種力量發(fā)生變化，而且第二級變化支持第一級變化，類似的第三級變化又影響受第一級影響而變化的變量”。其中的循環(huán)因果關(guān)系不僅具有累積效果，而且往往以一種加速度積累，不斷推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。

3 小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空間布局模式

3.1 小城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)數(shù)量關(guān)系

（1）一園一鎮(zhèn)。這也是目前大多數(shù)城鎮(zhèn)與工業(yè)園布局的主要類型。處于利益博弈的角度，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都建立各自不同形式的工業(yè)園區(qū)，以求得自身利益的最大化，避免發(fā)展滯后而落后于其他城鎮(zhèn)。但這種一鎮(zhèn)一園的發(fā)展模式造成市域范圍內(nèi)工業(yè)園密度過高，數(shù)量過大。

（2）一園多鎮(zhèn)。指有選擇性地確定地理區(qū)域比較靠近，產(chǎn)業(yè)類型相類似的城鎮(zhèn)群，合并重組工業(yè)園進(jìn)行集中投資建設(shè)，有利于優(yōu)化區(qū)域資源，整合城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。提高的應(yīng)是城鎮(zhèn)工業(yè)園的質(zhì)量而非數(shù)量。

3.2 小城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)空間位置關(guān)系

工業(yè)園一般都依托大城市發(fā)展，但是，由于每個城市特點(diǎn)各不相同，同時工業(yè)園區(qū)本身也因?yàn)樾再|(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模與側(cè)重點(diǎn)等方面不同，而導(dǎo)致差異性。因此，工業(yè)園的選址會產(chǎn)生各式各樣與城市空間的結(jié)合方式。根據(jù)其在空間關(guān)系上的不同，可以分為以下幾種布局類型：包含式、邊緣式、子城依托式、獨(dú)立發(fā)展式[4]。

對于小城鎮(zhèn)來說，工業(yè)園區(qū)與小城鎮(zhèn)的空間位置關(guān)系無外乎以上幾種情況，但由于小城鎮(zhèn)大多本身就屬于大城市的子城或者稱之為衛(wèi)星城，因此第三種模式在小城鎮(zhèn)中并不多見。

3.3 小城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)用地布局關(guān)系

3.3.1 工業(yè)區(qū)包圍城市

工業(yè)用地分散在城市的周圍，并按工業(yè)性質(zhì)以及污染程度，均勻地、合理地布置在城市的周圍，同時在城市內(nèi)部有若干個工業(yè)小區(qū)和分散的工業(yè)點(diǎn)[6]。

3.3.2 工業(yè)用地與其它用地交叉布置

這種布置模式多受地形地勢的限制，適于開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的用地基數(shù)較小，只能因地制宜的在適合的地區(qū)內(nèi)建設(shè)，這種布置關(guān)系比較特殊，并不具備廣泛借鑒意義[7]。

3.3.3 有機(jī)結(jié)合組團(tuán)式布置

將城市分成幾個規(guī)劃分區(qū)，每一分區(qū)組團(tuán)內(nèi)既有工業(yè)企業(yè)，也有生活住區(qū)，生產(chǎn)與生活有機(jī)地結(jié)合在一起。

在城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的過程中，應(yīng)提倡城鎮(zhèn)的工業(yè)空間跟隨產(chǎn)業(yè)特征，企業(yè)類型采取分散和集中并行的靈活有機(jī)布局，同時結(jié)合生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)穿插、多種用地類型結(jié)合布局，尤其是高新區(qū)，研究、開發(fā)以及教育也占很大的比重。由于其一般為脫離老城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)，城鎮(zhèn)歷史的延續(xù)不多，所以在設(shè)計(jì)出符合現(xiàn)念的城市景觀特征的同時，應(yīng)充分與原有空間相貫通，以求達(dá)到體現(xiàn)出城鎮(zhèn)自然成長空間形態(tài)的同時，充分禍合工業(yè)與城鎮(zhèn)空間，避免出現(xiàn)工業(yè)空間與城鎮(zhèn)空間相互隔絕、孤立的局面。

4 五常牛家鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體布局和建設(shè)用地規(guī)劃策略

4.1 牛家鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展制約因素

（1）城市知名度低，人才資源留駐和企業(yè)的投資是保持工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ)。知名度高、經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的城市對高技術(shù)人才和國內(nèi)外的投資商具有較大的吸引力，因此工業(yè)園區(qū)的開發(fā)一般依附于知名度高、經(jīng)濟(jì)條件較好的城市。

（2）產(chǎn)業(yè)聚集度偏低，牛家鎮(zhèn)現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)尚未成型，僅在鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)有一組團(tuán)級別工業(yè)用地，尚未形成具有一定影響力的吸引產(chǎn)業(yè)聚集的吸聚力，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也并未形成，不夠清晰。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施配套有待加強(qiáng)，集中區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套都很不完善，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。相對滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接影響到招商引資，從而影響園區(qū)未來的發(fā)展。

4.2 規(guī)劃策略的制定

通過對牛家鎮(zhèn)現(xiàn)狀規(guī)模的分析，其工業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施主要依靠牛家鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)來提供，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力現(xiàn)狀基礎(chǔ)建設(shè)來看，牛家鎮(zhèn)都不足以支撐多個工業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展。因此，牛家鎮(zhèn)應(yīng)采取一園一鎮(zhèn)的對應(yīng)模式，將有限資源集中投入到一處建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施集中分布，盡可能提高其利用效率，用最少投入短期獲得較大收益，以便用于后續(xù)發(fā)展。

空間布局應(yīng)對牛家鎮(zhèn)現(xiàn)狀發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行有效的利用，如交通設(shè)施、電力設(shè)施、工業(yè)發(fā)展用地等。應(yīng)首先利用鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)已初具規(guī)模的工業(yè)組團(tuán)為發(fā)展基礎(chǔ)，采取鎮(zhèn)區(qū)與工業(yè)園區(qū)邊緣式發(fā)展。

采取邊緣式發(fā)展的同時，在發(fā)展中期，應(yīng)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部選擇適當(dāng)用地，將居住、商業(yè)、倉儲及綠地等功能組團(tuán)性的布置其中，將鎮(zhèn)區(qū)向工業(yè)園區(qū)提供服務(wù)用地逐漸抽離出來，減小鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展壓力，同時避免隨著工業(yè)園區(qū)的規(guī)模增大。用地布局關(guān)系應(yīng)從初期工業(yè)園區(qū)逐漸包圍鎮(zhèn)區(qū)過渡到工業(yè)園區(qū)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合組團(tuán)式布置，并隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐漸調(diào)整，形成最后終的產(chǎn)業(yè)、布局、規(guī)模三者協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。