導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全風險監(jiān)測，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1資料與方法

1.1一般資料

選擇內(nèi)蒙古疾病預(yù)防控制中心下發(fā)的樣品測試內(nèi)容對奶粉中所含食源性致病菌進行檢驗，對檢驗結(jié)果實施定性分析。生化反應(yīng)鑒定要求到屬或者種。

1.2方法

1.2.1儀器、試劑

檢驗所用主要儀器設(shè)備為恒溫培養(yǎng)箱，VITEK2-compact細菌鑒定分析系統(tǒng)（生產(chǎn)企業(yè)：法國梅里埃公司生產(chǎn)）。所用培養(yǎng)基以及試劑主要由BD、北京陸橋技術(shù)、法國科瑪嘉、青島海博有限公司提供。經(jīng)過檢定及校準，研究中所用儀器設(shè)備、試劑等均在有效期內(nèi)。

1.2.2研究方法

本次研究主要以《2016年食源性致病菌監(jiān)測工作手冊》、食品衛(wèi)生微生物學檢驗標準[1]作為參照，對所選樣品實施微生物檢驗。在檢驗過程中實施室內(nèi)質(zhì)量控制，保證檢驗所得相關(guān)結(jié)果的真實可靠性和準確性。

1.2.3實驗室檢驗

①無菌操作分別將樣品接種mLST-Vm肉湯、李氏增菌肉湯LB、緩沖蛋白胨水、腸道菌增菌肉湯、氯化鈉堿性蛋白胨水（3%）、改良EC肉湯、氯化鈉肉湯（7.5%）、胰酪胨大豆多粘菌素肉湯中，然后放置于恒溫培養(yǎng)箱中適當溫度環(huán)境中進行適當時間的培養(yǎng)。②分別挑取以上增菌液接種至阪崎腸桿菌顯色平板、TSA、PALCAM平板、沙門菌顯示平板、HE、XLD、TCBS平板、弧菌顯色平板、MAC、大腸顯色平板、金黃色葡萄球菌顯色平板、B-P平板、MYP平板中，放置恒溫培養(yǎng)箱適當溫度環(huán)境中進行適當時間的培養(yǎng)。③對增菌液中細菌的生長情況進行密切觀察，對平板上菌落特點進行密切觀察；④在MAC菌落特點為粉紅色、中等大小菌落，大腸顯色平板上為藍色菌落。阪崎腸桿菌顯色平板上為藍綠色菌落，在TSA上為黃色菌落。其它平板上無可疑菌落。⑤選取平板上可疑菌落進行涂片染色鏡檢；挑MAC、大腸顯色平板、阪崎腸桿菌顯色平板及TSA上可疑菌落接種至TSI(三糖鐵)、MIU（動力-靛基質(zhì)-脈酶）、普通平板中，并進行培養(yǎng)。⑥對MIU、TSI結(jié)果進行觀察，選取普通平板上出現(xiàn)的菌落實施氧化酶實驗。選取兩種可疑菌純培養(yǎng)物行生化鑒定。

2結(jié)果

主要檢出致病菌為大腸埃希氏菌和阪崎腸桿菌。增菌之后行接種選擇平板相關(guān)操作和所獲得的結(jié)果均與直接接種法相同。本次研究結(jié)果上報內(nèi)蒙古疾病預(yù)防控制中心。質(zhì)控樣品檢驗獲得“滿意”結(jié)果。

3討論

在實施食品安全微生物檢驗中，微生物實驗室間比對試驗為一種對實驗室檢測結(jié)果的可靠性、準確性進行驗證的最有效措施之一[2]。目前，在食品安全風險監(jiān)測室間，主要選用該種方法對微生物檢驗結(jié)果實施質(zhì)控考核。在質(zhì)控考核過程中，相關(guān)分析工作人員必須具備扎實的實驗室檢測專業(yè)知識及操作技能，同時還必須對醫(yī)學檢驗、食品衛(wèi)生檢驗所涉及的相關(guān)知識，操作步驟和流程等均有全面了解，并嫻熟掌握，在實際工作過程中，還須充分結(jié)合實際情況，對污染樣品中可能存在的相關(guān)病原菌進行全面考慮[3]。在實施細菌鑒定過程中，工作人員須時刻保持清晰思路。同時實施增菌、直接劃平板，對增菌以及分離培養(yǎng)基進行合理選擇，保證培養(yǎng)基營養(yǎng)狀況以及培養(yǎng)環(huán)境的溫濕度等能夠符合培養(yǎng)條件，在檢驗過程中最大限度降低漏檢率，提高檢出率。在常規(guī)樣品檢測、實驗室間質(zhì)控考核工作的實施過程中，均須首先要保證室內(nèi)質(zhì)量控制，保證實驗室檢測結(jié)果的精準性。同時，在檢驗工作的開展過程中，檢驗及分析工作人員必要要重視每份樣品，嚴格按照相關(guān)要求和標準實施檢驗流程及操作。只有這樣才能保證樣品微生物檢驗過程中設(shè)計的樣品采集、樣品處理、細菌染色、培養(yǎng)基選擇、試劑使用等各個環(huán)節(jié)均能夠保持良好的精準性，進而保證樣品微生物檢驗結(jié)果的可靠及準確性。在食品衛(wèi)生檢驗工作中，食品微生物檢驗為一個不可或缺的重點內(nèi)容。相關(guān)機構(gòu)必須定期對食品微生物檢驗實施實驗室間質(zhì)量控制考核，對實驗結(jié)果進行嚴格把關(guān)，進而推動衛(wèi)生檢疫人員不斷提高自身專業(yè)知識技能及素質(zhì)，促進實驗室檢測水平得到不斷提升，進而保證食品微生物檢驗工作能夠有序、快速進行，并保證檢驗質(zhì)量，進而為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門工作的開展提供可靠依據(jù)，保證食品衛(wèi)生安全。

作者:曲桂娟 許杰 單位:內(nèi)蒙古赤峰市疾病預(yù)防控制中心

參考文獻

[1]柳勤,葉新,張惠文,等.2015年天河區(qū)食品安全風險監(jiān)測微生物結(jié)果與分析[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志,2016,14(10):540-541.

篇2

1對象與方法

1.1監(jiān)測對象。以“餐車經(jīng)營、集體用餐、臨客供餐、散裝食品”等高風險領(lǐng)域為重點，隨機抽取轄區(qū)食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等地點進行采樣。共采集食品及食品相關(guān)產(chǎn)品533份。1.2監(jiān)測方法和項目。按國家食品安全風險評估中心《食品安全國家標準匯編》要求[1]，委托具有檢驗資質(zhì)的蘭州鐵路局疾病預(yù)防控制所嚴格按照各類抽檢食品及相關(guān)產(chǎn)品的檢驗方法和項目進行檢驗[2，3]。1.3統(tǒng)計分析。資料用Excel軟件輸入計算機，應(yīng)用SPSS19.0軟件進行統(tǒng)計分析。計數(shù)資料采用χ2檢驗分析各項指標之間的差異。

2監(jiān)測結(jié)果

2.1不同種類食品及相關(guān)產(chǎn)品抽檢情況見表1。2.2不同采樣地點食品及相關(guān)產(chǎn)品抽檢情況見表2。

3討論

3.1從抽檢情況看，食品安全風險因素主要存在站。車食品經(jīng)營單位銷售動車盒飯和散裝食品中，其中動車盒飯不合格指標為菌落總數(shù)、大腸埃希菌超標，不合格原因分析為加工過程不符合衛(wèi)生要求或運輸、貯存等環(huán)節(jié)未做到全程冷鏈；散裝食品不合格樣品指標是菌落總數(shù)、大腸菌群超標，不合格原因分析為自身衛(wèi)生條件不符合食品安全操作規(guī)范要求，如無上下水設(shè)施，運輸工具不符合相關(guān)規(guī)定，剩余食品未按規(guī)定處理等；不同采樣地點、不同包裝食品及相關(guān)產(chǎn)品之間無統(tǒng)計學差異。對存在食品安全風險重點環(huán)節(jié)應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保食品安全。3.2食品安全風險監(jiān)測是食品安全監(jiān)管中很重要的一項基礎(chǔ)性工作。[4]，通過科學的檢驗手段和方法，鑒定食品安全質(zhì)量和動態(tài)變化，評估食品安全風險。我轄區(qū)根據(jù)食品季節(jié)性特點，加大高危食品抽檢力度，重點對“餐車經(jīng)營、集體用餐、臨客供餐、散裝食品”等高風險領(lǐng)域進行抽查，同時對抽檢不合格的食品及相關(guān)產(chǎn)品從原料采購、加工、貯存、運輸、銷售的全過程進行監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)隱患較多的單位依法進行行政處罰，增強了旅客及職工家屬消費安全感，提高了食品安全保障水平。3.3強化從業(yè)人員衛(wèi)生意識對保證食品安全、預(yù)防。食源性疾病的發(fā)生，可起到事半功倍的效果。目前食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識相對缺乏，我們將集中培訓與日常監(jiān)督過程中的宣傳培訓相結(jié)合，規(guī)范經(jīng)營行為，改變不良習慣，提高了自律意識。加大了新修訂的《食品安全法》的宣傳力度，并完善消費者投訴快速反應(yīng)機制，對經(jīng)查實的違法案件依法處理，營造了全民參與監(jiān)督的良好氛圍。

參考文獻

[1]國家食品安全風險評估中心.食品安全國家標準匯編[M].北京：中國人口出版社,2016.

[2]蘭州鐵路局勞動和衛(wèi)生處.關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局2015年衛(wèi)生防疫日常工作任務(wù)計劃》的通知[R].2015-02-02.

[3]蘭州鐵路局勞動和衛(wèi)生處.關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局2016年衛(wèi)生防疫日常工作任務(wù)計劃》的通知[R].2016-02-01.

篇3

關(guān)鍵詞：憑祥市；食品安全；微生物

食品是否安全直接影響人們的健康水平高低，關(guān)系著社會穩(wěn)定與否，已經(jīng)受到世界各國的關(guān)注[1]。據(jù)統(tǒng)計，美國致病菌導(dǎo)致死亡的人數(shù)高達4000例，對經(jīng)濟造成的損失每年超過65萬美元，個別年份高達349億美元[2]。面對嚴重的食品問題，憑祥市依據(jù)國家下發(fā)的檢測項目來對該市的超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所中的食品進行風險評估，以期降低對人們健康的危害?，F(xiàn)具體報道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2011年～2014年憑祥市市區(qū)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、冷飲店、學生宿舍、中學食堂、餐飲店等場所的食品作為樣本，包括奶粉、蛋糕、牛奶、醬鹵（豬耳朵、白煮鴨、燒鴨、白切雞等）、礦泉水、飲料、米粉、鮮榨果蔬汁等樣品。憑祥市2011年～2014年食品安全監(jiān)測的項目主要包括志賀菌、大腸埃希菌O157、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、銅綠假單胞菌金斯、敦沙門氏菌等。

1.2樣本采集方式及其運送 對于散裝食品，檢測中心事先準備一次性滅菌袋進行采集，或食品銷售方提供的包裝袋進行包裝；對于定型的包裝食品，檢測中心不予另外進行包裝。24h以內(nèi)，檢測中心將樣本全部送至檢測微生物的實驗室進行冷藏，但是新鮮食品必須當天采集樣本同時當天完成微生物檢驗[3]。

1.3方法 檢驗部門嚴格依照國家衛(wèi)生部關(guān)于食品檢驗的相關(guān)標準進行采集、運送、檢驗、保存、增菌、鑒定、分離等程序。

1.4檢測使用的試劑 檢測過程中所采用的顯色培養(yǎng)基、干粉培養(yǎng)基分別購買于北京科瑪嘉、北京路橋技術(shù)等公司，同時全部藥品以及試劑都在有效期的時間內(nèi)使用。

1.5質(zhì)量控制 微生物檢驗中心不僅對采集回來的樣本進行檢測，而且將已經(jīng)標準陽性菌株作為相關(guān)的跟蹤對照，例如志賀氏菌、沙門氏菌等，確保檢驗過程中采用的儀器、試劑、培養(yǎng)基都正常使用[4]。

1.6統(tǒng)計學分析 本次研究計量資料采用%表示，通過χ2檢驗，并且利用P

2 結(jié)果

2.1檢測樣本數(shù)以檢測結(jié)果 2011年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為536件食品，檢測出的致病菌為12株檢出率為2.24%，其中8株金黃色葡萄球菌，3株蠟樣芽孢桿菌，1株阿貢納沙門氏菌。2012年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為328件食品，檢測出的致病菌為15株，檢出率為4.57%，其中7株金黃色葡萄球菌，4株蠟樣芽孢桿菌，4株單核細胞增生李斯特氏菌%。2013年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為133件食品，檢測出的致病菌為10株，檢出率為2.24%，其中8株金黃色葡萄球菌，1株蠟樣芽孢桿菌，，1株金斯敦沙門氏菌。2014年，憑祥市抽檢的樣本數(shù)為166件食品，檢測出的致病菌為2株，銅綠假單胞菌1株、金黃色葡萄球菌1株[5]。

由上述可知，2011年～2014年憑祥市共抽檢1163份食品，合格的樣品達到1124份，合格率達到96.65%。其中蔬菜、水產(chǎn)品尚未檢出致病菌，檢出致病菌較多的食品樣品是涼拌菜、熟肉類。此外，檢測結(jié)果顯示，金黃色葡萄球菌的檢出率最大，并且較為常見，主要出現(xiàn)在牛奶、快餐、糕點、醬鹵肉中；蠟樣芽胞桿菌常出現(xiàn)在桶裝水、米粉、蛋制品中。

2.2對比不同來源樣品的合格情況 由表1可知，餐飲行業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場的樣品合格率分別為89.610%、98.980%、96.078%，對比具有顯著差異（P

3 討論

食品安全監(jiān)測本質(zhì)上通過監(jiān)測食品中微生物污染情況，對食品安全情況進行評估，根本目的在于掌握一個地區(qū)或者某個場所的食品安全情況，從而針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題采取行之有效的措施。食品安全監(jiān)測主要監(jiān)測有害因素、致病菌等對象，本次研究主要是檢測憑祥市食品中微生物污染的情況。食品安全監(jiān)測具有以下作用：①可掌握當?shù)厥称钒踩恼鎸崿F(xiàn)狀，有利于科學分析食品安全問題對人們身體存在危害，同時為制定食品安全相關(guān)的規(guī)章制度提供數(shù)據(jù)支撐；②間接反映管理工作的水平，便于調(diào)整今后的工作方向；③及時安全預(yù)警，引導(dǎo)消費者的消費行為。

本次檢測結(jié)果顯示，2011年～2014年憑祥市共抽檢1163份食品，合格的樣品達到1124份，合格率達到96.65%。其中水產(chǎn)品的合格率為100%。餐飲行業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場的樣品合格率分別為89.610%、98.980%、96.078%，對比具有顯著差異（P

有關(guān)部門應(yīng)當按時檢測當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場、學校、超市等重要場所的食品情況，并且及時采取行之有效的干預(yù)措施。本次實驗發(fā)現(xiàn)，熟肉類、生肉類等食物是主要的污染食物。為此，管理部門應(yīng)當重點加強對這些食品的貯存、銷售、加工、生產(chǎn)等各個階段進行全面的監(jiān)管，并且完善當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場的食品安全管理機制。此外，管理部門應(yīng)當深入分析食源性疾病影響因素，為食品安全工作提供理論依據(jù)。

參考文獻：

[1]曾玉明.靈川縣2011年食品微生物安全風險監(jiān)測結(jié)果分析[J].中國衛(wèi)生業(yè)，2014，12（25）：2-4.

[2]韋太煥.2012年崇左市食品安全風險監(jiān)測結(jié)果分析[J].職業(yè)與健康，2014，30（8）：1066-1068.

[3]鐘天輝，張輝，譚燕妮，等.2011年德陽市食品安全風險監(jiān)測分析[J].預(yù)防醫(yī)學情報雜志，2013，29（1）：75-76.

篇4

關(guān)鍵詞：食品安全；風險監(jiān)測；信息化；問題；優(yōu)化

前言

隨著人們生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高。食品作為人類生產(chǎn)的必需品，必然會對人體的健康產(chǎn)生重要的影響。現(xiàn)階段，我國尚面臨著嚴峻的食品安全風險，各種食品安全問題層出不窮。食品安全風險檢測不僅是保障人民基本生活的必然手段，同時對我國的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義。

1 食品安全風險監(jiān)測的概念

食品安全風險監(jiān)測對于我國人民的身體健康和生命質(zhì)量均有著極為重要的作用。就食品安全而言，要求我國的食品均無毒無害，并且能夠符合相關(guān)的營養(yǎng)學要求，對于人體健康不會造成任何急性、亞急性或是慢性的傷害。尤其是在近些年來，我國已經(jīng)制定出了相關(guān)法律法規(guī)開始對食品安全風險監(jiān)測進行了相應(yīng)的規(guī)定。對食品化學污染物及其有害物質(zhì)的監(jiān)測也在2000 年開始實施。但在當時僅有國家疾病控制中心和9 個省級的疾病控制中心對食品安全的有害因素進行監(jiān)測，同時監(jiān)測的項目也僅限于重金屬污染、兒童食品致病菌污染以及農(nóng)藥的殘留。但經(jīng)多年的研究，尤其是在正式開始實施《食品安全法》后，這種情況開始得到了根本性的改變。目前我國在食品安全風險監(jiān)測方面的工作開展較好，幾乎全部的省級、市級以及大部分的區(qū)縣級疾病控制中心以及部分的食品檢測實驗室均可以進行食品安全風險監(jiān)測，同時在監(jiān)測的過程中，范圍也擴大到了食品生產(chǎn)原材料、食品包裝材料、半成品視頻等，并且監(jiān)測的項目也擴展到了獸藥殘留、有害元素污染物、半成品食品、真菌毒素、致病菌以及食品添加劑等，在指標上也擴大到了上百個。這些指標能夠為我國各級部門科學的開展食品安全管理提供充分并且全面的科學技術(shù)依據(jù)，并且能夠?qū)ξ覈氖称钒踩刂铺峁┓浅３渥愕馁Y料。

2食品安全風險監(jiān)測信息化工作現(xiàn)狀及存在的問題分析

2.1食品安全風險監(jiān)測信息化工作現(xiàn)狀

我國關(guān)于食品安全風險管理的工作最早開始于2000 年左右，與西方發(fā)達國家相比，我國的食品安全風險管理起步較晚。在2013 年以前，我國的食品安全風險的監(jiān)測是采取兩個環(huán)節(jié)相互獨立的管理模式進行，初級農(nóng)產(chǎn)品的食品安全監(jiān)測是由農(nóng)業(yè)部門進行，而加工食品的安全風險管理則是由質(zhì)監(jiān)部門負責?，F(xiàn)階段我國的食品安全風險監(jiān)測工作的信息化基礎(chǔ)較為薄弱，統(tǒng)一性的食品安全風險監(jiān)測系統(tǒng)尚未建立。

2.2食品安全風險監(jiān)測信息化存在的問題

當前階段我國在食品安全風險信息化監(jiān)測方面的工作經(jīng)驗不足，同時由于經(jīng)費不足等原因，整體的設(shè)計規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在著較多的問題。

（1）食品安全監(jiān)測信息化建設(shè)的整體規(guī)劃設(shè)計存在問題

食品安全監(jiān)測是一項較為艱巨的任務(wù)，涉及大量的數(shù)據(jù)收集與整理，在這個過程中，需要以信息化技術(shù)為依據(jù)，建立自動化的信息監(jiān)測系統(tǒng)。但當前階段食品安全風險管理的各個部門對信息化監(jiān)測系統(tǒng)的規(guī)劃存在著一定的誤區(qū)，從而導(dǎo)致了信息化監(jiān)測的效率不高。我國的食品安全風險管理信息化系統(tǒng)仍處于早期的規(guī)劃設(shè)計階段，每個部門都是從各自的角度出發(fā)進行相應(yīng)的系統(tǒng)建設(shè)，缺乏橫向的發(fā)展戰(zhàn)略支持，這就導(dǎo)致現(xiàn)階段的食品安全風險監(jiān)測信息化系統(tǒng)在資源分配、發(fā)展戰(zhàn)略、總體方案等方面都存在著嚴重的問題。

（2）食品安全監(jiān)測信息共享嚴重不足

在我國的食品安全風險監(jiān)測體系中，分離化的監(jiān)測模式導(dǎo)致了不同部門之間的信息共享存在著一定的問題。同時也未及時建立橫向與縱向的信息交換機制，而各種數(shù)據(jù)資源也相對較為單一，缺乏相應(yīng)的分析系統(tǒng)，無法為食品安全工作的開展及決策提供必要的依據(jù)。

（3）食品安全監(jiān)測信息化硬件基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱

當前階段的食品安全監(jiān)測信息化硬件基礎(chǔ)設(shè)施都是由各個部門自主建立起來的，由于資金不足等原因的限制，導(dǎo)致了食品安全信息化監(jiān)測硬件設(shè)備的基礎(chǔ)較為薄弱，在網(wǎng)絡(luò)帶寬以及安全性方面都存在著嚴重的問題，同時也不能滿足當前信息化管理軟件的運行需求。同時，在信息化技術(shù)方面，采用的還是較為傳統(tǒng)的信息化技術(shù)，未對云技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等新興信息化技術(shù)進行充分的利用。

3優(yōu)化食品安全風險監(jiān)測的信息化工作的有效策略

3.1重視信息化系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施；統(tǒng)一預(yù)算，健全制度；統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源；統(tǒng)一標準，共享互通”的建設(shè)原則，充分利用現(xiàn)有信息資源，采取平臺、主系統(tǒng)和子系統(tǒng)共同規(guī)劃設(shè)計，各有關(guān)單位分頭組織實施的方式，實現(xiàn)信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)智能、操作簡便和功能完善，建立具有預(yù)測預(yù)警功能的風險監(jiān)測系統(tǒng)平臺。

3.2完善現(xiàn)有食品安全風險監(jiān)測系統(tǒng)

以衛(wèi)生部食品安全風險監(jiān)測信息系統(tǒng)為依托，建立食品安全風險監(jiān)測樣品數(shù)據(jù)庫，為產(chǎn)品溯源和數(shù)據(jù)深度挖掘提供保障；增加食品安全風險監(jiān)測產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，運用條形碼、二維碼等技術(shù)，自動錄入采樣信息中關(guān)于產(chǎn)品部分的信息，增加系統(tǒng)自動化、人性化用戶體驗，提高錄入數(shù)據(jù)的準確性，為數(shù)據(jù)挖掘和統(tǒng)計提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.3加強食品安全風險監(jiān)測信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)

充分利用現(xiàn)有的系統(tǒng)，將食品安全風險監(jiān)測系統(tǒng)接入到相關(guān)的系統(tǒng)中去，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)資源與信息的實時共享，同時也能避免資源的浪費。此外，在現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，相關(guān)部門應(yīng)不斷加強對云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用。

3.4深入數(shù)據(jù)挖掘， 提高監(jiān)測結(jié)果的使用

食品安全監(jiān)測過程中產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)， 我們需要將這些數(shù)據(jù)進行深入挖掘， 通過分析監(jiān)測數(shù)據(jù)所表現(xiàn)的系統(tǒng)性食品安全風險。目前雖然各個部門同時進行食品安全風險監(jiān)測， 然而各個部門通過獨立的方式進行數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和上報系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)挖掘， 因此存在數(shù)據(jù)的深入和統(tǒng)一分析的障礙。此外通過提高工作人員的數(shù)據(jù)分析能力， 及時發(fā)現(xiàn)問題并盡快開展相應(yīng)的處理工作， 防止這種隱患擴大。此外通過公開解讀食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)， 引導(dǎo)社會輿論向正確的方向進行， 增加數(shù)據(jù)監(jiān)測的社會價值。數(shù)據(jù)挖掘工作作為食品安全風險監(jiān)測中最基本的工作， 通過深入分析監(jiān)測工作數(shù)據(jù)存在的問題， 來為今后的監(jiān)測工作提供幫助。

4對食品安全L險監(jiān)測信息化的其他問題與建議

隨著我國對于食品安全風險監(jiān)測信息化問題的不斷重視，諸多的問題開始得到了解決。首先在人員問題上，可以加大對于食品安全風險監(jiān)測單位的人力和財力投入。在人力資源方面，其主要的部門需要按照疾病控制系統(tǒng)人員的配置標準對其進行增加編制的處理。尤其是可以著重引入高素質(zhì)高學歷高知識水平的檢驗專業(yè)人才，通過這種方式能夠明顯提升檢驗專業(yè)人員的比例。另外可以提升檢驗專業(yè)人員的工資待遇水平，通過這種手段能夠留住這些檢驗專業(yè)人員，并可以明顯的激勵檢驗專業(yè)人員，讓他們有著工作的動力，并能夠愛崗敬業(yè)，自覺的學習新技術(shù)并開展新項目。有關(guān)部門可以加大對于食品安全風險監(jiān)測實驗室的撥款，讓實驗室能夠采購一些全新的檢驗儀器，提升食品安全風險監(jiān)測檢驗效果。

結(jié)語

綜上所述，食品安全是關(guān)系到民生的重大問題，加強食品安全風險監(jiān)測的信息化建設(shè)對保證人們?nèi)粘Ｉ钪械氖称钒踩兄匾饬x。在本文中，筆者對現(xiàn)階段我國的食品安全風險監(jiān)測信息化建設(shè)及存在的問題進行了簡要論述，希望對我國的食品安全有所幫助。

參考文獻：

篇5

一、食品安全標準工作

一是重點做好食品安全標準清理整合工作。2013年全面清理現(xiàn)行近5000項食品標準，2014年在標準清理結(jié)果基礎(chǔ)上，全面啟動食品安全國家標準整合工作。重點解決我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及行業(yè)標準中強制執(zhí)行內(nèi)容存在的交叉、重復(fù)、矛盾的問題。為做好標準整合工作，我委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以李斌主任為組長的整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強部門協(xié)調(diào)會商，解決標準整合中的重大政策性問題；制定《食品安全國家標準整合工作方案（2014年～2015年）》，明確了標準整合原則、方法和具體安排，落實標準整合項目工作任務(wù)；成立由37名相關(guān)學科領(lǐng)域權(quán)威專家組成的專家技術(shù)組，做好技術(shù)把關(guān)，由國家食品安全風險評估中心承擔標準整合的日常技術(shù)工作。二是加快重點和缺失食品安全國家標準的制定、修訂，完善食品安全國家標準體系。目前已制定公布新的食品安全國家標準429項。三是不斷完善食品安全國家標準、地方標準管理和企業(yè)標準備案管理，組織編寫了《食品安全國家標準工作程序手冊》，拓寬公眾參與和標準征求意見的渠道、方式，加強食品安全國家標準審評委員會組織管理，做好審評委員會換屆工作。四是進一步加強食品安全國家標準跟蹤評價。標準的生命在于執(zhí)行。制定了《食品安全國家標準跟蹤評價規(guī)范》，及時了解標準實施情況，組織起草了《食品安全國家標準跟蹤評價技術(shù)指南》，加強對標準跟蹤評價工作的組織管理和技術(shù)指導(dǎo)，推進標準的貫徹實施。

二、食品安全風險評估和新食品原料安全性審查

著力加強風險評估制度和組織機構(gòu)建設(shè)，開展食品安全風險優(yōu)先評估、應(yīng)急評估、食物消費量調(diào)查，打牢食品安全標準的科學基礎(chǔ)，為食品安全監(jiān)管提供科學支撐。已經(jīng)完成30多項優(yōu)先評估和應(yīng)急評估項目，2013以來相繼在部分省份啟動了居民食物消費量調(diào)查工作，系統(tǒng)研究中國人膳食暴露和消費結(jié)構(gòu)。及時修訂、完善新食品原料等安全性審查制度，加強源頭把關(guān)，印發(fā)了《新食品原料安全性審查管理辦法》，嚴格規(guī)范安全性審查的程序。制定食品安全相關(guān)產(chǎn)品評審專家管理辦法，加強評審專家?guī)旒皩＜夜芾怼?013年共審查通過了新食品原料18種，食品添加劑新品種37種，食品相關(guān)產(chǎn)品新品種8種。完成了食品包裝材料清理工作，公布第三批258種食品包裝材料用添加劑名單。

三、食品安全風險監(jiān)測

會同相關(guān)部門，制定并組織實施國家年度風險監(jiān)測計劃。在2142個縣區(qū)設(shè)置食品污染物監(jiān)測點，2013年共監(jiān)測42萬件食品樣品、涵蓋307項各類監(jiān)測指標，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)493萬個。監(jiān)測結(jié)果表明，我國食品安全形勢總體穩(wěn)定并不斷向好，其中，乳制品、面粉等食品中真菌毒素和微生物等污染情況趨于好轉(zhuǎn)，獸藥濫用以及非法添加情況有所遏制；同時監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)了因環(huán)境污染、生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴、以及違法使用非食用或禁用物質(zhì)等導(dǎo)致的食品安全隱患。進一步加強食源性疾病防治，在全國設(shè)置食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院1600余家。全年共接到食源性疾病暴發(fā)事件報告1001起，救治患病人數(shù)14413人。監(jiān)測顯示，化學性因素引起的食源性疾病有下降趨勢，致病性微生物仍然是主要病因，賓館飯店、食堂等集體供餐場所是主要暴發(fā)場所。此外，誤食有毒動植物和毒蘑菇中毒是主要致死原因。

健全食品安全風險監(jiān)測體系，強化能力建設(shè)。加強國家食品安全風險評估中心分中心建設(shè)，在全國32個省級疾控中心加掛“國家食品安全風險監(jiān)測（省級）中心”牌子，作為國家風險監(jiān)測的省級核心技術(shù)機構(gòu)，同時確定6家有條件的機構(gòu)為“國家食品安全風險監(jiān)測參比實驗室”。啟動地市級疾控機構(gòu)風險監(jiān)測設(shè)備配置項目，改善監(jiān)測條件，加強人員培訓和質(zhì)量控制，不斷提升監(jiān)測水平和能力。

四、下一步工作安排

按照國務(wù)院2014年食品安全重點工作安排要求，重點做好以下工作：

（一）食品安全標準方面。一是落實食品安全標準整合方案，通過2014～2015兩年的努力，使我國食品安全標準體系框架、原則與國際食品法典標準基本一致，主要食品安全指標設(shè)置和控制要求符合國際通行做法并適應(yīng)中國膳食結(jié)構(gòu)和食品產(chǎn)業(yè)國情。二是制定公布新的食用植物油、蜂蜜、糧食、包裝飲用水、調(diào)味品等一批重點食品安全國家標準，進一步滿足提高食品安全水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。三是開展對《食品中污染物限量》、《食品添加劑使用標準》等重點標準的跟蹤評價，掌握標準執(zhí)行情況，分析標準執(zhí)行中存在的問題，全面收集監(jiān)管部門、行業(yè)、消費者等各方意見和建議，為標準修訂提供依據(jù)。四是改進標準宣貫和服務(wù)工作。近期正在聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強食品安全標準宣傳和實施工作的通知》，共同做好食品安全標準宣傳教育，推動標準貫徹實施。同時，為方便各方查詢和使用標準，開發(fā)了食品添加劑標準查詢軟件，將于近期在國家食品安全風險評估中心和我委網(wǎng)站開通啟用。

（二）食品安全風險評估方面。一是強化評估工作的規(guī)范化建設(shè)，加強風險評估制度的頂層設(shè)計，完善配套工作規(guī)范。二是夯實評估科學基礎(chǔ)，有計劃推進食物消費量調(diào)查和總膳食研究、毒理學計劃工作，加強數(shù)據(jù)共享機制建設(shè)和評估方法學研究。三是加強能力建設(shè)，繼續(xù)細化年度風險評估計劃的同時，著手制定我國2016～2020年國家食品安全風險評估規(guī)劃。逐步建立以國家食品安全風險評估中心為龍頭，部門、相關(guān)科研院所和地方具備能力的技術(shù)機構(gòu)為支撐的食品安全風險評估體系。四是強化風險交流和科普性宣傳，發(fā)揮風險評估結(jié)論在食品安全科普宣傳中的引導(dǎo)作用。五是加強食品安全風險評估的國際交流，積極參與國際食品法典工作。

篇6

關(guān)鍵詞：餐飲服務(wù)；食品安全；監(jiān)測檢驗

近幾年，隨著人們生活水平的不斷提高，餐飲服務(wù)行業(yè)也在迅速的發(fā)展，所以相關(guān)食品安全部門對餐飲服務(wù)食品監(jiān)測檢驗的要求也越來越高。餐飲服務(wù)食品監(jiān)測檢驗一般就是指在一定時期內(nèi)對食品的衛(wèi)生情況進行抽樣調(diào)查，這樣不僅可以保證食品安全，而且還可以提高食品的質(zhì)量保證。對于一些大型的就餐場所，就需要經(jīng)常的進行食品監(jiān)測檢驗，但是，目前監(jiān)測檢驗的方法已經(jīng)不能滿足新形勢下餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。所以一定要探究一種新的監(jiān)測檢驗方法，對食品安全進行監(jiān)測檢驗。

1 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

目前，食品的安全問題已經(jīng)發(fā)展成為一種社會問題，對食品進行檢測檢驗的組織有許多，包括衛(wèi)生安全組織、世界糧農(nóng)組織等許多國際組織。對于食品安全的監(jiān)測檢驗，許多發(fā)達國家也采取了一系列的措施，促使完善食品安全控制體系。近幾年，我國政府在食品安全監(jiān)管體制方面不斷地進行改革嘗試?！吨腥A人民共和國食品安全法》在2009年出臺[1]，這部法律初步明確了分工負責與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，建立了食品安全風險監(jiān)測機制以及食品安全評估機制。各級政府按照相關(guān)的規(guī)定不斷的對監(jiān)管機制進行完善，希望有效的促進監(jiān)管能力，提高食品監(jiān)管水平。

自從國家食品藥品監(jiān)督管理局開始履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責以來，開展了許多的食品安全調(diào)查以及評價工作，不僅對食品的佐料進行了監(jiān)測檢驗，而且對食品的安全也進行了監(jiān)測檢驗以及評價。為了食品監(jiān)管具有一定的合理性，政府不斷的對食品安全監(jiān)管機制進行規(guī)范。然而，目前我國的食品正處于一種安全風險高發(fā)期狀態(tài)，影響食品安全問題還沒有從根本上得到解決，食品安全仍然存在著隱患。

2 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗的必要性

近幾年來，我國不斷出現(xiàn)食品安全問題，媒體對餐飲食品安全的報道越來越多，其中曝光的食品安全事件包括瘦肉精、口水油等，引起了人們的廣泛關(guān)注，從而使群眾對食品安全問題充滿了擔憂。根據(jù)相關(guān)研究部門的調(diào)查顯示，近幾年全國產(chǎn)生的大多數(shù)食源性疾病中，其中有70%～80%是發(fā)生在餐飲行業(yè)。一直到2009年，全國的食物中毒事件中，餐飲行業(yè)的中毒為51起，中毒人數(shù)為2821人，中毒死亡人數(shù)為5人，與往年相比較死亡人數(shù)增加了3人[2]。目前，食品安全問題不斷涌現(xiàn)，促使人們更加注重食品安全。

餐飲消費環(huán)節(jié)是市食品供應(yīng)的最末端，是整個食品生產(chǎn)以及加工中，所有不安全因素集中暴露的環(huán)節(jié)。食品安全問題一次又一次成位社會大眾關(guān)注的熱點問題，如何加強食品監(jiān)管機制建設(shè)，是政府所要探索解決的問題。食品安全監(jiān)管不僅關(guān)系著人們的生活質(zhì)量，而且還對人們的生命安全造成了一定的影響。新形勢下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗，是食品安全監(jiān)管機制的基礎(chǔ)性工作，不僅要及時的對餐飲食品安全機制提供科學的依據(jù)，而且還要為地區(qū)食品安全進行有效的評價。由于條件的限制，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗工作還沒有得到大力的推廣，所以在一定程度上制約了監(jiān)管機制，政府對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗很有必要。

3 餐飲服務(wù)食品安全控制以及監(jiān)測檢驗

餐飲服務(wù)活動主要指的是給消費者提供及時加工的食品、就餐的場地以及良好的服務(wù)等活動。我國餐飲經(jīng)營者的管理水品很低，對于食品的安全意識以及風險意識很薄弱，在對食品原料的選擇以及加工過程中，不注重衛(wèi)生問題，導(dǎo)致餐飲行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)參差不齊以及操作不規(guī)范的現(xiàn)象[3]，這就給餐飲食品安全帶來了一定的隱患。特別是在大型的用餐場地，食品安全風險發(fā)生率比較高，例如，學校食堂、建筑工地食堂等。目前，政府推廣使用HCCCP全程監(jiān)控體系，這種體系主要是通過政府立法、在企業(yè)實施的一套食品安全控制，HCCCP全程監(jiān)控體系以科學為主要依據(jù)，在食品生產(chǎn)過程中，對食品生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)進行評估，將食品的安全生產(chǎn)以及消費，控制在一定的范圍內(nèi)。應(yīng)用HCCCP全程監(jiān)控體系，可以有效地將食品安全風險降到最低。

4 構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測系統(tǒng)

在食品安全新形勢下，一定要保證食品安全監(jiān)管技術(shù)以及風險評估具有一定的準確性，進而才可以了解餐飲服務(wù)安全風險的管理是否有效。根據(jù)食品安全新形勢，構(gòu)建餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測系統(tǒng)，各級檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)該具備相應(yīng)的監(jiān)測檢驗技術(shù)以及信息交流平臺，面對突發(fā)的食品安全事故，作出及時的反映，還應(yīng)該對食品安全有一定的評估能力。因此，各級檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)該適應(yīng)餐飲食品監(jiān)管機制的發(fā)展，要對餐飲食品安全工作進行一定的調(diào)整，政府應(yīng)該將檢驗餐飲工作的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉治霾惋嬶L險的工作模式[4]，這樣不僅可以提升餐飲服務(wù)的安全控制能力，而且還可以提升餐飲服務(wù)的水平。政府應(yīng)該對餐飲監(jiān)管人員進行一定的培訓學習，不僅要完善監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施，而且還應(yīng)該提升餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗的能力，這樣就可以滿足餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的需求。相關(guān)檢測檢驗部門一定要注重提升檢驗技術(shù)人員的技術(shù)水平，加強監(jiān)測檢驗技術(shù)人員隊伍建設(shè)。

5 結(jié)語

綜上所述，在食品安全監(jiān)管的新形勢下，政府應(yīng)該將食品安全風險監(jiān)測機制作為食品安全評估的基礎(chǔ)，不僅要快速提高食品監(jiān)測檢驗的能力，而且還要積極開展食品安全風險的評估，同時要加大對食品安全監(jiān)測檢驗的力度，這樣才能促使餐飲服務(wù)食品安全得道一定的保障。

參考文獻：

[1]丁宏，崔生輝，權(quán)婭茹，等.論新形勢下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗[J].中國藥事，2011，25（6）：527-530.

[2]孫悅.論新形勢下的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測檢驗[J].中外健康文摘，2014，（25）：48-49.

篇7

關(guān)鍵詞:食品安全監(jiān)督;抽樣;風險;對策

1引言

食品安全抽檢監(jiān)測是國際公認、普遍采用的食品安全基本管理措施,是從整體上統(tǒng)籌提高食品安全管理水平的重要一環(huán),也是監(jiān)管工作由事后查處為主向關(guān)口前移、預(yù)防為主轉(zhuǎn)變的重要舉措[1]。從2014年至今,國家、省、市、縣等各級食品藥品監(jiān)管部門,把年度抽檢監(jiān)測作為重要抓手,逐步加大抽檢監(jiān)測頻次和品種覆蓋范圍,加強抽檢信息公布力度,有效推進了食品安全監(jiān)管工作。食品安全抽檢監(jiān)測全過程包含了計劃、抽樣、檢驗、核查處置等一系列程序,首先由總局年度食品安全抽檢計劃,規(guī)定總局、省級局、市縣級局的抽檢監(jiān)測食品品種、批次、抽檢對象等,各級局根據(jù)總局計劃逐級本級抽檢方案,然后通過直接委派下屬檢測機構(gòu)或公開招標等方式選擇承檢機構(gòu),由承檢機構(gòu)按照要求組織人員開展抽樣、檢驗工作,出具檢驗報告,將抽檢監(jiān)測結(jié)果匯總上報給組織抽檢監(jiān)測工作的食品藥品監(jiān)管部門,監(jiān)管部門對不合格情況進行核查處置。抽檢監(jiān)測全過程中,抽樣工作的規(guī)范性、代表性、公正性和時效性,將極大的影響抽檢監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量[2-4]。本文基于抽檢監(jiān)測技術(shù)管理機構(gòu)和承檢機構(gòu)的實踐經(jīng)驗,對抽樣環(huán)節(jié)存在的風險開展討論,并提出降低和消除這些風險的對策建議,籍此提高抽樣工作的規(guī)范性、代表性、公正性和時效性,確保食品安全抽檢監(jiān)測結(jié)果準確可信。

2抽樣環(huán)節(jié)各要素風險分析

2.1抽樣人員

2.1.1抽樣人員的風險

一是抽樣人員能力培訓不充分。目前針對抽樣人員的培訓來源于兩個層面,一是由食品藥品監(jiān)管部門組織針對承檢機構(gòu)人員的集中培訓,這類培訓時間較短,參加人員有限,無法覆蓋所有承檢機構(gòu)的所有抽樣人員;二是由承檢機構(gòu)自行培訓抽樣人員,培訓的內(nèi)容、標準無法統(tǒng)一,培訓效果無從考證[2-5]。二是抽樣人員專業(yè)知識不足。抽樣人員未完全具備食品安全相關(guān)專業(yè)知識,未熟練掌握食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測的法律法規(guī)、工作規(guī)范和程序,未充分熟悉食品分類,了解所有被抽檢樣品的屬性、檢驗項目及檢測標準,不熟悉抽樣方法等[6,7]。三是抽樣人員組織溝通協(xié)調(diào)能力不足。抽樣工作往往時間緊,任務(wù)重,接觸被抽樣單位數(shù)量多,抽樣人員不具備一定的組織和溝通協(xié)調(diào)能力,就無法科學合理掌握抽樣過程的工作節(jié)奏,無法爭取被抽樣單位的積極配合,導(dǎo)致無法按時保質(zhì)保量的完成抽樣工作[8-10]。

2.1.2抽樣人員風險導(dǎo)致的后果

上述風險一旦發(fā)生,將對檢驗結(jié)果的有效性產(chǎn)生影響,進而影響食品安全抽檢監(jiān)測的結(jié)果質(zhì)量。如:食品分類錯誤,造成計劃中的某類產(chǎn)品多抽,另一類產(chǎn)品少抽;食品分類錯誤,造成檢驗人員按照錯誤的產(chǎn)品類別進行檢驗和結(jié)果判定;抽樣單中被抽樣單位信息填寫錯誤,造成檢驗報告相關(guān)信息有誤,造成核查處置困難;樣品抽取時發(fā)生污染、樣品保存不當、抽樣數(shù)量不足等造成無法檢驗需要重新抽樣;與被抽樣單位發(fā)生糾紛,導(dǎo)致抽樣失敗;抽樣進度慢,導(dǎo)致未在計劃時間內(nèi)完成抽樣,影響后續(xù)檢驗進程等。

2.2抽樣方法

2.2.1抽樣方法風險

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》[5]第十八條規(guī)定,應(yīng)“隨機抽取樣品”,也就是說應(yīng)避免在選擇樣品時的人為主觀傾向性。但原國家食藥監(jiān)總局歷年的《國家食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則》未針對每類食品和各類抽樣場所規(guī)定更詳細的隨機抽樣方法。在被抽樣單位的經(jīng)營場所抽取哪個區(qū)域、哪個批次的樣品、如何抽取均是由抽樣人員確定的。另外,每年食品安全抽檢監(jiān)測計劃規(guī)定了需要抽取的食品類別,卻未指明類別中的具體品種?；谏鲜鲈?可能存在以下風險:一是不同機構(gòu)的抽樣人員可能采用不同的抽樣方法,選取不同的食品代表品種;二是部分抽樣人員憑主觀意愿隨意抽取樣品。如:為節(jié)約買樣成本,有意規(guī)避價格高的品種,只抽取廉價食品;為提高抽樣速度,在同一被抽樣單位集中抽取大量樣品等。

2.2.2抽樣方法風險導(dǎo)致的后果

不同的抽樣方法可能使同批次產(chǎn)品在不同檢驗機構(gòu)做出的檢驗結(jié)果存在差異,而隨意抽樣或規(guī)避高價食品等行為則必然破壞抽檢監(jiān)測樣品的代表性和權(quán)威性。

2.3抽樣地點選擇

2.3.1抽樣地點選擇風險

抽樣地點的選擇則更易受主觀因素的影響:一是人情因素干擾被抽樣單位的選擇,如“有關(guān)系”的不抽,“沒關(guān)系”的抽,“關(guān)系不好”的多抽;二是農(nóng)村、山區(qū)等偏遠地區(qū)交通不便,抽樣人員為避免路途勞頓和交通成本的增加,盡量不去這些地區(qū)抽樣;三是農(nóng)貿(mào)市場、小作坊、小攤販、小餐飲等場所抽樣配合度不高,而且難以獲取正式發(fā)票,造成買樣費用報銷手續(xù)繁瑣。抽樣人員更愿意進入商超等經(jīng)營場所抽樣,降低農(nóng)貿(mào)市場、食品“三小”等場所的抽樣比例;四是生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣時,經(jīng)常會遇到被抽樣企業(yè)地址不詳細、所處位置偏遠、企業(yè)沒有明顯廠牌等情況,造成尋址困難。

2.3.2抽樣地點選擇風險導(dǎo)致的后果

一是憑抽樣人員主觀意愿選擇抽樣地點破壞了被抽樣單位的隨機性,可能產(chǎn)生不公正,甚至是廉政風險;二是交通不便地區(qū)抽樣量偏少造成抽樣區(qū)域的代表性受到影響;三是諸如小作坊、小攤販、小餐飲等食品安全風險更高的生產(chǎn)經(jīng)營場所游離于食品安全監(jiān)督抽檢體系之外,人為降低了問題發(fā)現(xiàn)的幾率。四是抽樣人員掌握生產(chǎn)企業(yè)信息不齊全,降低了抽樣效率,影響了抽樣進度。

2.4被抽樣單位的配合

2.4.1被抽樣單位配合度風險

在實際抽樣過程中,被抽樣單位由于法律法規(guī)意識不強,不理解抽檢的目的意義,甚至自身產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況欠佳,對可能的處罰有懼怕心理,從而以各種形式阻擾抽樣過程。如:在生產(chǎn)企業(yè)抽樣時,企業(yè)以負責人、倉管員不在或聯(lián)系不上、企業(yè)停產(chǎn)、產(chǎn)品全部出廠售完等借口逃避抽樣;少數(shù)被抽樣單位用各種借口質(zhì)疑抽樣人員的身份,尋釁滋事,甚至給抽樣人員的人身安全造成威脅;一些食品經(jīng)營商戶得知抽樣正在附近進行,以關(guān)門閉店形式拒絕抽樣。

2.4.2被抽樣單位抵制抽樣所導(dǎo)致的后果

少數(shù)被抽樣單位抵制抽樣的行為打亂了抽檢監(jiān)測工作計劃,在其他被抽樣單位面前帶了壞頭,對抽檢監(jiān)測活動的正常開展造成了較嚴重的干擾和影響。

2.5“抽檢分離”的執(zhí)行

2.5.1“抽檢分離”的執(zhí)行風險

《食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范》明確規(guī)定“抽檢監(jiān)測工作實施抽檢分離,抽樣人員與檢驗人員不得為同一人”。目前抽樣與檢測工作均同時由中標的承檢機構(gòu)承擔,所謂“抽檢分離”僅僅在承檢機構(gòu)內(nèi)部實現(xiàn),即承檢機構(gòu)組織專職抽樣人員抽樣,化驗室人員開展檢驗,從而可能產(chǎn)生風險:一是由于缺乏有效外部監(jiān)督,為節(jié)約人力成本,可能出現(xiàn)同一人既承擔抽樣又開展檢驗的情況;二是檢測機構(gòu)內(nèi)部抽樣與檢驗兩個崗位的信息未有效隔離,內(nèi)部制度規(guī)范無法確保抽樣和檢驗人員公正性,檢驗結(jié)果易受被抽樣單位利益干擾,檢驗人員存在“權(quán)力尋租”可能。

2.5.2“抽檢分離”未有效執(zhí)行造成的后果

食品安全監(jiān)督抽檢是為監(jiān)管服務(wù)的,是提高食品安全監(jiān)管靶向性的重要技術(shù)支撐。抽檢實際未分離,導(dǎo)致抽樣公正性存疑,降低了抽檢監(jiān)測活動的公信力。檢測機構(gòu)自抽自檢得出的檢測結(jié)果可能無法真正為監(jiān)管部門提供監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),無法真正指明風險研判的重點方向。

3降低和消除抽樣環(huán)節(jié)風險的對策建議

3.1建立統(tǒng)一的抽樣人員資質(zhì)保證制度

一是規(guī)范培訓程序。制訂抽樣人員必須學習的各類法律法規(guī)、食品安全標準等學習目錄,通過統(tǒng)一集中培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓、承檢機構(gòu)組織培訓、人員自學等多種形式相結(jié)合,采用學時學分制對培訓內(nèi)容完整性進行評價。二是統(tǒng)一考核發(fā)證。對完成培訓學時學分的人員進行統(tǒng)一考試,考試合格后統(tǒng)一發(fā)放資質(zhì)證書和工作證。抽樣人員資質(zhì)設(shè)置為承檢單位參加抽檢監(jiān)測任務(wù)投標時必須滿足的條件。三是通過承檢機構(gòu)飛行檢查考察承檢單位培訓程序的履行程度和抽樣人員的持續(xù)勝任程度。四是完善抽樣人員監(jiān)督懲處機制,在發(fā)生因抽樣環(huán)節(jié)重大失誤造成食品監(jiān)督抽檢監(jiān)測結(jié)果失真、引起企業(yè)異議投訴并被證明為抽檢實施部門責任、發(fā)生“吃拿卡要”等廉政問題等情況后,相關(guān)抽樣人員可禁止其參加食品監(jiān)督抽檢監(jiān)測工作,構(gòu)成違法犯罪的移交司法機關(guān)懲處[11-15]。

3.2完善隨機抽樣規(guī)范

建議由國家市場監(jiān)督管理部門牽頭,組織權(quán)威技術(shù)機構(gòu)和專家,制定抽檢監(jiān)測隨機抽樣規(guī)范,針對不同種類食品和不同抽樣場景的特點,遵循統(tǒng)計科學,細化抽樣方法,規(guī)范抽樣部位、抽樣數(shù)量、抽樣工具、樣本組成方式等,從而使各承檢單位的抽樣方法保持一致性。

3.3改進購樣經(jīng)費管理

為了防止中標單位為降低買樣成本只抽取廉價食品的傾向,各地在抽檢監(jiān)測經(jīng)費管理中采取了一些措施,如在招標中規(guī)定買樣費用不得低于某個額度;或者設(shè)置抽取高價食品的比例等,取得了一定成效。建議進一步改進購樣費管理,設(shè)立購樣費用專項基金,承檢機構(gòu)憑購買憑證實報實銷,不占用中標金額,杜絕只抽取廉價食品抽取傾向。

3.4對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強宣傳引導(dǎo)

建議市場監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全法律法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)被抽樣單位正確看待抽檢監(jiān)測的作用和意義,促使其提高質(zhì)量安全主體責任意識,以抽檢監(jiān)測為契機,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平,積極主動配合抽樣。對拒絕抽樣甚至野蠻干擾抽樣工作的企業(yè)和商戶,市場監(jiān)督管理部門可及時采取措施予以處置,維護抽檢監(jiān)測工作的權(quán)威性。

3.5探索實施

“抽、檢機構(gòu)分離”建議在食品安全監(jiān)督抽檢監(jiān)測中實施抽樣機構(gòu)和檢驗機構(gòu)分離,同一批檢驗任務(wù),抽樣機構(gòu)和檢驗機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。建議由各抽樣地市場監(jiān)管部門依托原有稽查、執(zhí)法人員,在內(nèi)部組建專職食品安全抽樣隊伍,由于這樣的隊伍為財政供給,沒有盈利性質(zhì)和動機,又了解轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量狀況,相較于第三方機構(gòu),更能夠忠實的執(zhí)行抽檢工作規(guī)范,把握監(jiān)管靶向性,提高問題發(fā)現(xiàn)率。

3.6在抽樣中貫徹

“雙隨機一公開”機制建議在抽檢監(jiān)測抽樣環(huán)節(jié)加快貫徹“雙隨機一公開”機制,即在抽樣過程中隨機抽取抽樣對象,隨機選派抽樣人員,抽樣情況及抽樣結(jié)果及時向社會公開。建立健全被抽樣主體名錄庫和抽樣人員名錄庫,推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。這樣就堵住抽樣和被抽樣雙方“通氣”、“打招呼”等漏洞,“檢查誰、誰去查、怎么查、何時查”全部由平臺隨機公開抽取,保證了抽樣的公正公開。另外,通過“雙隨機一公開”機制確定被抽樣單位后,提前做好準備工作,摸清地址和經(jīng)營情況,必要時可請當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門給予配合,對各種形式的逃避抽樣行為采取預(yù)防和處置措施。

3.7完善承檢機構(gòu)檢查機制,確保抽樣過程合法合規(guī)

建議對承檢機構(gòu)繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,在飛行檢查中考察抽樣文檔記錄、抽樣影像等資料的完整性,檢查抽樣硬件裝備的實際配備狀況,考察抽樣人員的培訓經(jīng)歷和實際能力。還可以在承檢機構(gòu)抽樣實施過程中隨機派出觀察員,考察承檢機構(gòu)的現(xiàn)場抽樣行為是否合法合規(guī)。

篇8

關(guān)鍵詞：食品安全標準制定機構(gòu)；國內(nèi)外對比；

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-09-00-01

根據(jù)最新的《食品安全法》2014修訂稿，食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

食品安全國家標準應(yīng)當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成。食品安全國家標準審評委員會負責對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。

省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標準。

也就是說，我國食品安全國家標準主要由衛(wèi)生部負責制定、公布，其他相關(guān)部門配合。同時衛(wèi)生部成立了食品安全國家標準審評委員會，負責審查食品安全國家標準，委員會下設(shè)10個專業(yè)分委員會，包括污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、營養(yǎng)與特殊膳食食品、食品產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、食品相關(guān)產(chǎn)品及檢驗方法與規(guī)程，專業(yè)分委員會負責本專業(yè)領(lǐng)域與食品安全國家標準審評工作。專業(yè)分委會審查通過的標準最終要經(jīng)主任會議審查通過，方可經(jīng)衛(wèi)生部正式。我國食品安全國家標準審評委員會也下設(shè)秘書處，承擔委員會日常工作，并借鑒法典的管理模式，注重秘書處人員的專業(yè)技術(shù)能力、協(xié)調(diào)管理能力等各方面素養(yǎng)的加強，使秘書處人員能夠積極配合各專業(yè)委員會主任委員的工作，保障標準審查工作的順利進行。對于食品中農(nóng)藥和獸藥殘留的規(guī)定，由于該領(lǐng)域特殊的專業(yè)性，將其單獨管理。

我國的對于食品安全的機構(gòu)設(shè)置基本上就是模仿國際食品法典委員會的機構(gòu)設(shè)置，和其他發(fā)達國家的機構(gòu)設(shè)置也基本相同，都基本采用食品安全標準由1～2家主要機構(gòu)負責制定，但我國的食品安全標準主要由衛(wèi)生部門負責制定，農(nóng)獸藥殘留限量由農(nóng)業(yè)部牽頭制定，歸衛(wèi)生部門管理。

在食品安全標準制定程序上，大部分的發(fā)達國家都己經(jīng)形成了一套較為成熟、完善的食品安全標準或技術(shù)法規(guī)的制定程序，將食品安全標準的制定建立在科學評估、公開透明的基礎(chǔ)上，在食品安全標準的制修訂程序中均堅持了風險評估和監(jiān)測的科學和公開透明原則。在風險評估工作的基礎(chǔ)上，還針對食品中有害物質(zhì)開展監(jiān)測工作，對食品中污染物質(zhì)均開展了相應(yīng)的監(jiān)測工作。歐盟在2000年成立的歐盟食品安全局（EFSA）專門從事食品安全的風險評估工作，歐盟委員會在制定相關(guān)的食品安全標準及技術(shù)法規(guī)時，為歐盟食品安全標準和技術(shù)法規(guī)的制定提供了科學基礎(chǔ)，在“食品安全白皮”中規(guī)定消費者有權(quán)利在任何環(huán)節(jié)對感興趣的事項提出評議。美國從1995年開始就要求對國家經(jīng)濟影響重大的標準在之前應(yīng)該開展成本-效益分析，負責制定食品安全標準的機構(gòu)同樣承擔相關(guān)的風險評估工作，通過“藍皮書”和“紅皮書”的形式每年公布殘留監(jiān)測計劃，以及殘留監(jiān)測數(shù)據(jù)，為標準的制修訂工作進一步提供數(shù)據(jù)支持，在一項法規(guī)公布之前，均有較長的公眾評議期。

我國在2011年10月成立了國家食品安全風險評估中心（CFSA），承擔與我國食品安全相關(guān)的風險評估和風險監(jiān)測工作，同時也負責制定食品安全國家標準，因此，與發(fā)達國家相比，我國在食品安全國家標準的制定程序方面類似，但由于時間關(guān)系很大差距，我國在食品安全國家標準制修訂工作中也同樣遵循了公開透明的原則，但社會公眾的參與發(fā)達國家也有距離。與法典標準的制修訂程序相似，我國食品安全標準的制定程序包括七步：確定標準制修訂計劃、起草標準、標準公開征求意見、審查標準、批準和標準、跟蹤評價標準、修訂和復(fù)審標準，并增設(shè)了網(wǎng)上征求意見階段，提高了標準制定過程的透明度，同時，借鑒國際食品法典委員會的做法，以法典標準為科學基礎(chǔ)，食品安全國家標準審評委員會秘書處對相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)性要求等進行了整理，進一步細化了食品安全國家標準管理各個環(huán)節(jié)的具體操作程序和工作內(nèi)容，形成了便于管理的《食品安全國家標準工作程序手冊》。?！冻绦蚴謨浴分忻鞔_規(guī)定了食品法典框架內(nèi)應(yīng)研究結(jié)果用的風險分析工作原則、關(guān)于科學在法典決策過程中的作用及在何種程度上考慮其他因素的原則聲明，以及由污染物、添加劑、獸藥、農(nóng)藥及營養(yǎng)與特殊膳食委員會制定的應(yīng)用于各自委員會的相應(yīng)的風險分析原則，為各委員會的工作提供指導(dǎo)。在我國，食品安全法中也明確規(guī)定，衛(wèi)生部負責組織食品安全風險評估工作，由食品安全風險評估專家委員會進行風險評估。按照這一要求，衛(wèi)生部己成立了食品安全風險評估專家委員會，對重要的生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。此外，程序手冊中制定了關(guān)于食品添加劑、污染物、微生物、相關(guān)產(chǎn)品、營養(yǎng)與特膳、理化檢驗、農(nóng)殘標準制修訂的技術(shù)原則，為標準的制修訂工作提供了重要的科學依據(jù)。

通過比較我們發(fā)現(xiàn)我國迫切需要重點解決產(chǎn)品標準目前存在的重復(fù)、交叉和矛盾的問題，進一步理順產(chǎn)品標準的分類體系。另外，尤其需要加強對食品過程控制的管理，抓緊清理并理順我國食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等過程標準，鼓勵行業(yè)和企業(yè)制定HACCP體系，提高我國食品安全管理水平，以盡快縮小與發(fā)達國家的差距，更好地促進我國食品標準體系與國際食品法典標準和發(fā)達國家標準體系的接軌。

參考文獻：

篇9

【關(guān)鍵詞】 食品；監(jiān)測

文章編號：1004-7484（2014）-02-1082-02

為加強食品與相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，及時評估食品安全風險因素，促進監(jiān)管工作部署的合理性，2012年河南省新鄉(xiāng)市投入大量人力和物力對全市食品共抽檢了29類1485份食品與相關(guān)產(chǎn)品，詳細分析報道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2012年1月――2012年12月期間河南省新鄉(xiāng)市的1485份食品安全監(jiān)測報告為研究對象，抽檢范圍囊括醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、鹵菜、蛋制品、面粉、蔬菜等29類，抽檢場所包括食品小作坊、小攤販、蔬菜批發(fā)市場等。

1.2 抽樣與監(jiān)測方法 依據(jù)國家各類食品衛(wèi)生標準、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準、水產(chǎn)行業(yè)標準等確定監(jiān)測項目、監(jiān)測方法以及監(jiān)測結(jié)果。抽樣方案由各級食品安全監(jiān)管機構(gòu)制定。

2 結(jié) 果

2.1 不同類食品與相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)測合格率比較 各類食品抽檢樣品中合格率較低主要集中在醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、鹵菜、水發(fā)產(chǎn)品、調(diào)味品、干鮮蔬菜及瓶裝水等，本年度抽檢樣品總合格率為84.18%，見表1。

3 討 論

2012年度抽檢的各類食品樣品中合格率較低的主要集中在醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、鹵菜、水發(fā)產(chǎn)品、調(diào)味品、干鮮蔬菜及瓶裝水等。其中醬腌菜及鹵菜因無需再加工而直接食用，要引起大家重視，在質(zhì)量不合格的前提下會直接損害食用者的健康，甚至會導(dǎo)致食物中毒[1]。豆制品合格率較低主要是由于加工場所過于簡陋、衛(wèi)生設(shè)施缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)較低等原因造成的[2]，同時豆制品多數(shù)為散裝，主要不合格指標是微生物超標，但由于豆制品適用前會再加工能有效殺菌，能降低其食用風險，但食品監(jiān)管部門依然要加強管理，規(guī)范生產(chǎn)和銷售行為。水發(fā)產(chǎn)品的主要質(zhì)量問題在于甲醛的加入，甲醛能使蛋白質(zhì)變性，能使得水產(chǎn)品表面光鮮、口味勁道，延長食品保質(zhì)期，但甲醛超標會直接導(dǎo)致中毒，嚴重危害消費者健康安全[3]，食品監(jiān)管部門要著重管理水產(chǎn)品中甲醛的加入量。本次分析發(fā)現(xiàn)2012年河南省新鄉(xiāng)市的食品安全風險在于醬腌菜、非發(fā)酵豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、鹵菜、蛋制品、面粉、蔬菜等食品出現(xiàn)的農(nóng)藥殘留、微生物超標、食用添加劑過量、添加非食用調(diào)料、及重金屬污染等不合格。針對上述特征，下一年度食品監(jiān)測管理要著重改善上述不合格情況，進行有重點的針對性管理，以期提高我市食品整體安全質(zhì)量。

參考文獻

[1] 李銀萍.2010年太原市食品安全風險監(jiān)測分析[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2012，24（2）：166-169.

篇10

 

關(guān)鍵詞：《食品安全法》　消費者　安全權(quán)　完善

食品安全問題是關(guān)系國計民生的重大問題。近年來層出不窮、此起彼伏的食品安全事故，一而再、再而三地刺痛了老百姓的神經(jīng)，引起全社會高度關(guān)注。國家立法機關(guān)加快《食品安全法》的立法步伐，五年磨一劍，經(jīng)反復(fù)打磨，2009年2月28日，《食品安全法》草案獲得通過，并已于同年6月1日開始實施。

    所謂消費者安全權(quán)，是消費者在購買生產(chǎn)經(jīng)營者提供的產(chǎn)品或服務(wù)時，為保證其自身在消費該產(chǎn)品或服務(wù)的過程中身心健康和安全而享有的、獲得質(zhì)量保證、絕對安全可靠的衛(wèi)生健康的產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利。作為一部專門保障消費者食品安全的法律，《食品安全法》對消費者安全權(quán)的保護機制做了大量創(chuàng)新。

    以前，為把握好消費者“吃”的安全問題，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門各負其責，共同管理食品安全了。但是這些部門職能交叉、責任不清，食品監(jiān)管容易出現(xiàn)真空，嚴重威脅消費者的安全權(quán)。特別是“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，社會上要求改變現(xiàn)有監(jiān)管體制，真正實現(xiàn)有效監(jiān)管的呼聲越來越高。為此，食品安全法進一步明確了食品安全監(jiān)管的體制和機制。

    一是對實行分段監(jiān)管的各部門的具體職責進一步明確。衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門主要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定進行監(jiān)管，但制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息則依照食品安全法的有關(guān)規(guī)定。

    二是在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。

    三是進一步加強地方政府及其有關(guān)部門的監(jiān)管職責?？h級以上地方政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)管責任制，對食品安全監(jiān)管部門進行評價、考核。此外，為了確保責任對口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管職責。根據(jù)《食品安全法》第七十七條的規(guī)定，食品安全監(jiān)管機關(guān)享有檢查權(quán)、檢驗權(quán)、查閱、復(fù)制權(quán)、查封、扣押權(quán)等權(quán)力。

    四是國家鼓勵社會團體、行業(yè)協(xié)會、基層群眾組織開展消費者食品安全權(quán)益保護意識和保護能力的活動，首次規(guī)定新聞媒體有對侵犯或可能侵犯消費者食品安全權(quán)的行為進行輿論監(jiān)督的責任。

2建立食品安全風險監(jiān)測和評估制度

    食品安全風險評估是對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進行的科學評估。在當前食品工業(yè)高速發(fā)展的情況下，只有對食品及食品添加劑進行安全風險評估，才能從“源頭”上維護消費者食品安全權(quán)川。近年來發(fā)生的一系列食品安全事件，因為缺乏及時權(quán)威的聲音，各種說法相互矛盾，使老百姓無所適從。更讓人不可思議的是，幾乎所有的食品安全事件都是先被消費者或媒體披露出來的。

    為此，食品安全法明確規(guī)定國家建立食品安全風險監(jiān)測制度和安全風險評估制度，由國務(wù)院衛(wèi)生部門會同其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃，同時負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會，進行食品安全風險評估。衛(wèi)生部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)食品安全風險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對可能具有較高程度安全風險的食品，應(yīng)及時提出食品安全風險警示，并予以公布。

3統(tǒng)一食品安全標準

    長期以來，我國食品標準“不標準”。一方面，我國的標準太老太少，未與國際接軌，比如食品中是否含有“蘇丹紅”，歐盟標準早就有了明確規(guī)定，我們的標準卻“先出事后”，標準的預(yù)警功能嚴重缺失;另一方面，我國食品標準又太多太亂，衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準;國家標準、企業(yè)標準……各標準間重復(fù)交叉、層次不清。

    為了解決目前一種食品有食品衛(wèi)生和食品質(zhì)量兩套標準的問題，食品安全法確立了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則，即“保障公眾身體健康”和“科學合理、安全可靠”。今后，我國只有一套食品安全國家標準，除此之外，不得制定其他的食品強制性標準。為保障消費者對食品安全標準的知情權(quán)，《食品安全法》特別專條規(guī)定“食品安全標準應(yīng)當供公眾免費查閱”。

4對食品添加劑實行“有害推定”

    食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加人食品中的化學合成或者天然物質(zhì)瑟’〕。目前，我國允許使用的食品添加劑有22類2022種，其中包括添加劑290種，香料1528種，加工助劑149種，還有膠姆糖基礎(chǔ)劑55種。

    針對目前食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的添加劑不規(guī)范使用甚至濫用問題，《食品安全法》進一步加強了對食品添加劑的監(jiān)管:一是食品添加劑目錄由衛(wèi)生部門組織專家制定，食品添加劑依據(jù)風險評估證明確實是安全的，才能加入到食品中。二是添加食品添加劑必須具有技術(shù)必要性，也就是說添加劑應(yīng)對食品的質(zhì)量、營養(yǎng)等的改善是必要的。如果沒必要，比如面粉增白劑，加與不加都不影響面粉類食品的正常食用，所以衛(wèi)生部門已從添加劑的目錄中將其刪除。按照這一法律條款，添加了食品添加劑目錄以外的物質(zhì)，哪怕是對人體無害，也是違法行為。這為“蒙?！碧貋鎏K事件作了注解。三是食品生產(chǎn)者應(yīng)當按照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍和用量的規(guī)定使用添加劑，不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)或者其他危害人體健康的物質(zhì)。