導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇環(huán)評(píng)審批，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這位負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)境保護(hù)部此次下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限的建設(shè)項(xiàng)目共25項(xiàng)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放后，將有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，縮短審批流程，提高審批效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

同時(shí)，環(huán)保部將繼續(xù)嚴(yán)格跨區(qū)域流域、環(huán)境影響重大、敏感復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)管理，保留這些項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限。這些項(xiàng)目既包括“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩的燃煤火電、電解鋁項(xiàng)目，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的核與輻射項(xiàng)目，對(duì)生態(tài)影響突出的開發(fā)項(xiàng)目等，也包括涉及重金屬排放的新建和擴(kuò)建冶煉項(xiàng)目，以及鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目等。目前，環(huán)境保護(hù)部正在研究修訂《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，合理調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表編制范圍，簡(jiǎn)化、減少部分環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目，并將對(duì)環(huán)境影響小、填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目審批方式進(jìn)行調(diào)整。

這位負(fù)責(zé)人指出，我國(guó)正處于環(huán)境敏感期和矛盾凸顯期，環(huán)境影響評(píng)價(jià)越來(lái)越受公眾和媒體的關(guān)注。環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）》對(duì)環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程“三公開”工作提出具體要求，規(guī)范了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)評(píng)信息的公開方式、范圍、內(nèi)容，為進(jìn)一步加大主動(dòng)公開力度，推進(jìn)環(huán)評(píng)公眾參與，促進(jìn)環(huán)評(píng)管理民主決策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇2

    潘岳表示，國(guó)家環(huán)?？偩謱⒅攸c(diǎn)深入清查鋼鐵、水泥、電解鋁、氧化鋁、鐵合金、電石、焦炭等能耗、物耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重的行業(yè)以及無(wú)序、違法建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件，沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批就擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，依法立即停止建設(shè)。

    潘岳今日向新聞界通報(bào)，國(guó)家環(huán)?？偩肿匀ツ昴甑组_展系列環(huán)評(píng)執(zhí)法行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門熱烈響應(yīng)，依照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法相關(guān)規(guī)定，查處了一大批違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度擅自開工建設(shè)甚至投產(chǎn)的項(xiàng)目。

    據(jù)潘岳介紹，截至2月25日，共清查了電站項(xiàng)目388個(gè)，清理出違法開工項(xiàng)目共計(jì)139個(gè)，其中火電項(xiàng)目46個(gè)，水電項(xiàng)目93個(gè)。目前，各地環(huán)保部門正在按照環(huán)保總局的要求對(duì)違法項(xiàng)目依法進(jìn)行處罰及后續(xù)處理。

篇3

政務(wù)服務(wù)大廳是優(yōu)化環(huán)境的主戰(zhàn)場(chǎng)，政府形象的主窗口、便民利民的主力軍。進(jìn)賢縣勇于開拓、勇于創(chuàng)新、勇于進(jìn)取，為深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)行政審批“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革工作的落地生根、開花結(jié)果，。

一、具體舉措 “打造三個(gè)大廳，樹立一個(gè)形象”。

打造三個(gè)大廳：

一是實(shí)體大廳：一窗通辦，受審分離，辦事不求人

依托政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳和網(wǎng)上平臺(tái)，整合政務(wù)資源，打破行政部門界限，開展“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”改革，實(shí)行受審分離、集成服務(wù)，打造“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，限時(shí)辦結(jié)出件”的政務(wù)服務(wù)模式，努力讓企業(yè)和群眾辦一件事，進(jìn)一個(gè)窗，交一套材料，最多跑一次。

二是網(wǎng)上大廳：一網(wǎng)通辦，數(shù)據(jù)多跑路，辦事“零跑腿”

按照“把簡(jiǎn)單帶給群眾和政府、把復(fù)雜留給信息技術(shù)”的理念，全力打造網(wǎng)上辦事大廳，企業(yè)和群眾不必到大廳而通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可申辦事項(xiàng)，部門只需依據(jù)電子資料就可預(yù)審或?qū)徟?，?shí)現(xiàn)“線上申請(qǐng)，網(wǎng)上預(yù)審，線下領(lǐng)證”或“線上申請(qǐng)，網(wǎng)上審批，一網(wǎng)通辦”，讓更多的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不跑”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

三是自助大廳：全時(shí)開放、全程自助，辦事“不打烊”。

在行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)置自助服務(wù)大廳，謀劃布局一批自助服務(wù)站點(diǎn)，整合各相關(guān)部門資源，開發(fā)采購(gòu)一批自助服務(wù)終端。打破現(xiàn)有行政審批服務(wù)時(shí)間、空間限制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時(shí)不打烊。

樹立一個(gè)形象：

篇4

部分建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)即報(bào)即批；是否組織專家評(píng)審，由項(xiàng)目來(lái)決定……近日，惠州市環(huán)保局印發(fā)《關(guān)于投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），全面推進(jìn)環(huán)評(píng)審批管理改革。

正面清單項(xiàng)目，即報(bào)即批

“今天真是要給環(huán)保局點(diǎn)贊。以前我的朋友開幼兒園，環(huán)評(píng)要跑幾次等幾天，現(xiàn)在我資料一提交，工作人員現(xiàn)場(chǎng)就給我辦好了?！痹诨葜菔谢莩菂^(qū)環(huán)保局辦事窗口，前來(lái)辦理幼兒園環(huán)評(píng)審批文件的梁老師高興地說(shuō)。

帶來(lái)這一變化的，正是惠州市環(huán)保局實(shí)施的環(huán)評(píng)正負(fù)面清單制度。在《實(shí)施方案》中，惠州市環(huán)保局梳理制定了一張“建設(shè)項(xiàng)目審批正面清單”，列入正面清單的有農(nóng)林水利、線性工程類、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)類三個(gè)類別16個(gè)項(xiàng)目，對(duì)這16個(gè)項(xiàng)目在不涉及自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的前提下，實(shí)行即報(bào)即批。列入正面清單的項(xiàng)目建設(shè)方，下載填寫環(huán)境影響登記表及環(huán)保承諾書后，可直接在惠州市縣（區(qū)）環(huán)保部門服務(wù)窗口進(jìn)行申報(bào)，亦可在已開通該網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)的市縣（區(qū)）環(huán)保部門進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，資料審核無(wú)誤后，可立即辦理許可手續(xù)。

“以前一個(gè)環(huán)評(píng)手續(xù)，要通過(guò)副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)等一系列的內(nèi)部流轉(zhuǎn)才能批完，現(xiàn)在窗口的辦事科員就能批?！被葜菔协h(huán)保局副局長(zhǎng)朱燕含說(shuō)，辦理正面清單項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)，相當(dāng)于科員把以前局長(zhǎng)的活給干了。

“當(dāng)然，簡(jiǎn)化審批程序并不等于放松了監(jiān)管?！敝煅嗪瑥?qiáng)調(diào)，即使是審批簡(jiǎn)化的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批后，在其建設(shè)過(guò)程和建成后，環(huán)保部門會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把環(huán)保關(guān)，如果哪個(gè)企業(yè)把自己虛報(bào)成正面清單的項(xiàng)目，或者做不到環(huán)保承諾書的要求，“由此產(chǎn)生的一切后果自負(fù)”。

“制定正面清單的時(shí)候，其實(shí)我們已經(jīng)有所考慮，列入清單的項(xiàng)目絕大部分是民生工程、市政工程，基本不存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這部分工程，民生需求比環(huán)保要求要高?！被葜菔协h(huán)保局規(guī)劃環(huán)評(píng)科工作人員許麗敏表示。

相比起正面清單，被列入負(fù)面清單的項(xiàng)目等于是被判了“死刑”。此次《實(shí)施方案》列出的“建設(shè)項(xiàng)目審批負(fù)面清單”覆蓋東江流域、淡水河流域以及惠州三縣四區(qū)共14個(gè)流域或區(qū)域，這些流域或區(qū)域的眾多重污染行業(yè)例如電鍍印染等項(xiàng)目被列入“黑名單”。

《實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)列入負(fù)面清單的項(xiàng)目，不得建設(shè)，各經(jīng)濟(jì)部門不得列入招商引資，惠州各級(jí)環(huán)保部門不再審批其環(huán)評(píng)文件。對(duì)以往匆匆“上馬”的重污染項(xiàng)目且被列入負(fù)面清單中的，惠州環(huán)保局將加強(qiáng)排查和淘汰。

“今后惠州市還會(huì)適時(shí)調(diào)整正、負(fù)面清單內(nèi)容，以后納入正面清單和負(fù)面清單的項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多，環(huán)評(píng)審批管理也會(huì)繼續(xù)朝著清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、快捷化的方向大力邁進(jìn)?！?朱燕含告訴記者。

并聯(lián)審批項(xiàng)目，加快進(jìn)度

沒(méi)有列入正、負(fù)面清單的項(xiàng)目又該怎么辦理？《實(shí)施方案》提出的做法是，在環(huán)評(píng)的前提條件、環(huán)評(píng)內(nèi)容和受理程序上進(jìn)行適度簡(jiǎn)化?！耙恍┏绦蛞郧翱赡芤?～3個(gè)月甚至更長(zhǎng)，簡(jiǎn)化以后10個(gè)工作日就能辦好。”朱燕含說(shuō)。

據(jù)悉，以往環(huán)評(píng)審批是串聯(lián)審批模式，即環(huán)保部門受理環(huán)評(píng)審批前，建設(shè)單位必須出具國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)意見書，涉及環(huán)保部門下級(jí)環(huán)評(píng)初審的，建設(shè)單位也需先出具下級(jí)的環(huán)評(píng)意見?！秾?shí)施方案》則明確提出，減少環(huán)評(píng)受理前置條件，實(shí)行并聯(lián)審批：建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件或備案證不作為環(huán)評(píng)受理前置條件；對(duì)選址符合土地利用規(guī)劃和區(qū)域控制性規(guī)劃項(xiàng)目的國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)項(xiàng)目選址的意見等不作為環(huán)評(píng)受理前置條件。項(xiàng)目環(huán)評(píng)涉及海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審核意見的，由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)征求海洋等相關(guān)部門意見，環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)部審核與征求意見同步辦理。

此外，《實(shí)施方案》還提及，項(xiàng)目總量審核由環(huán)評(píng)單位在環(huán)評(píng)階段征求各級(jí)環(huán)保部門意見，變下級(jí)環(huán)評(píng)初審為上級(jí)征詢下級(jí)環(huán)評(píng)意見。即建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件經(jīng)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后，由市環(huán)保局書面征求縣（區(qū)）環(huán)保部門的初審意見，縣（區(qū)）環(huán)保部門須于10個(gè)工作日內(nèi)向市環(huán)保局出具初審意見，逾期未回復(fù)，視作同意。

“以往要征求縣區(qū)意見，建設(shè)單位經(jīng)常在各環(huán)保局之間來(lái)回跑，建設(shè)項(xiàng)目有時(shí)候難免就會(huì)被拖延了，現(xiàn)在10天之內(nèi)就能夠出結(jié)果，省事又省時(shí)。”許麗敏介紹。朱燕含把這一變化總結(jié)為“變他跑為我轉(zhuǎn)”，即環(huán)保部門幫助建設(shè)單位“跑局”，縮減建設(shè)企業(yè)的各類成本。

在環(huán)評(píng)內(nèi)容上，指定項(xiàng)目的環(huán)評(píng)也能削減不少?！秾?shí)施方案》規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地（主要指惠陽(yáng)鴻海精細(xì)化工基地和博羅龍溪電鍍基地），基地的規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。比如，一個(gè)新的電鍍企業(yè)要進(jìn)駐博羅龍溪電鍍基地，按照以往的做法，該企業(yè)的環(huán)評(píng)必須對(duì)選址的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)、進(jìn)行選址合法合理性等評(píng)估。但事實(shí)上龍溪電鍍基地在設(shè)立之初就對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格評(píng)估，因此審批改革方案提出，基地的環(huán)評(píng)結(jié)論可以作為新進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的依據(jù)，新項(xiàng)目的環(huán)評(píng)重點(diǎn)突出工程分析、污染防治措施、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等內(nèi)容即可。

此外，部分民生水利建設(shè)項(xiàng)目，若不涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，不屬于建設(shè)項(xiàng)目范疇，可不開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。不涉及環(huán)境敏感區(qū)，且《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》未明確規(guī)定需編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，可參照同類別項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告最低等級(jí)執(zhí)行等。

專家評(píng)審與否，項(xiàng)目決定

“過(guò)去環(huán)評(píng)技術(shù)審查基本都要組織專家評(píng)審，耗費(fèi)不少人力物力。事實(shí)上，不少項(xiàng)目其實(shí)都不需要組織專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?！被葜菔谢莩菂^(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)鄧文廣提到?！秾?shí)施辦法》實(shí)施后，環(huán)評(píng)技術(shù)審查實(shí)行分類管理，將有效破解這一問(wèn)題。

按照分類管理，無(wú)污染或輕污染的一般項(xiàng)目惠州市環(huán)保局可直接出具技術(shù)評(píng)估意見；不涉及重要環(huán)境敏感區(qū)的電磁輻射類項(xiàng)目，水利、輕化工、道路（含橋梁、隧道）、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，經(jīng)審批的重污染行業(yè)統(tǒng)一定點(diǎn)基地內(nèi)建設(shè)的印染（設(shè)漂染工序）、電鍍（含配套電鍍工序）和化工項(xiàng)目采取專家技術(shù)函審方式；以上規(guī)定外的項(xiàng)目才需要采取專家技術(shù)會(huì)審方式。

篇5

1、建設(shè)用地沒(méi)有土地證能辦環(huán)評(píng)。

2、根據(jù)目前我國(guó)的規(guī)定,環(huán)評(píng)是第一審批權(quán),相對(duì)來(lái)說(shuō),與土地沒(méi)有很大的關(guān)系,環(huán)評(píng)文件只是對(duì)你地上項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境方面的評(píng)價(jià),對(duì)用地性質(zhì)不做評(píng)價(jià)的,也就是說(shuō),如果你土地不合法,環(huán)評(píng)依然可以通過(guò)。再者說(shuō),一般在辦土地審批手續(xù)前,環(huán)評(píng)手續(xù)是前置的,先提供環(huán)評(píng)審批手續(xù)。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

一、主要工作完成情況

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目審批，源頭防控污染

按照“輕審批、重監(jiān)管”的改革方向，對(duì)于國(guó)家、省明令淘汰、禁止建設(shè)，不符合國(guó)家、省和地方產(chǎn)業(yè)政策的污染項(xiàng)目，一律不批，防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)嚴(yán)格項(xiàng)目審批，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。截止目前，2020年審批科共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表29件，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)自行備案項(xiàng)目40個(gè)。審批項(xiàng)目總投資約130.9億元，環(huán)保投資約1.8億元。

（二）創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境

一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)審批豁免制度，按照省生態(tài)環(huán)境廳的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理豁免目錄》通知要求，對(duì)環(huán)境影響較小的50個(gè)小類行業(yè)不納入環(huán)評(píng)管理，實(shí)行豁免審批。

二是積極落實(shí)環(huán)評(píng)審批告知承諾制度，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制審批審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》中明確的試點(diǎn)范圍和工作程序要求，對(duì)環(huán)境影響總體可控的17個(gè)大類44個(gè)小類行業(yè)采取告知承諾制審批，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、承諾，生態(tài)環(huán)境部門不再組織技術(shù)評(píng)審、評(píng)估，在收到環(huán)評(píng)文件后一個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批文，為項(xiàng)目落地提速增效。

三是深入推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，督促開發(fā)區(qū)完善園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，同時(shí)開展跟蹤評(píng)價(jià)，為以后企業(yè)落戶提供政策依據(jù)。

四是開展“四送一服”走訪活動(dòng)，了解企業(yè)困難和需求，及時(shí)跟進(jìn)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題，為創(chuàng)優(yōu)我縣營(yíng)商環(huán)境助推力量。

五是開展防范化解生態(tài)環(huán)境重大風(fēng)險(xiǎn)排查工作，掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好預(yù)防工作，確保環(huán)境問(wèn)題及時(shí)化解，不成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題。

（三）配合省、市環(huán)境部門開展“三線一單”編制工作

配合省“三線一單”編制課題組完成了省級(jí)“三線一單”編制工作。按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，市級(jí)“三線一單”編制已啟動(dòng)，我縣成立了“三線一單”編制雙組長(zhǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)開展“三線一單”編制工作。

（四）持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

嚴(yán)格按照市、縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室工作安排，對(duì)行政許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，讓政府服務(wù)更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

（五）著力打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)

以貫徹落實(shí)“水十條”為抓手，制定了《2020年度縣水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》，明確任務(wù)分工，制定推進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)措施，加強(qiáng)調(diào)度督查。

一是夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水防治工作。2020年我縣新增農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村12個(gè)。全縣已建成、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站29座，總處理能力9500噸/天，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)全覆蓋。

二是強(qiáng)化入河排污口管理工作。機(jī)構(gòu)改革后，高度重視入河排污口管理工作，2019年全面完成入河排污口整治工作，2020年按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》要求，開展日常督查檢查工作。

三是強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)工作。認(rèn)真宣傳貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《市飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，將“一法一條例”宣貫工作按照常態(tài)化工作管理。以保障群眾飲用水安全為首要任務(wù)，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下集中式飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)信息采集工作，建立萬(wàn)人千噸水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》對(duì)我縣飲用水水源地進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合飲用水水源地實(shí)際情況完成了新建飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，明確水源地保護(hù)的“紅線”，不得逾越。

四是保障飲用水水質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)工作。完善縣級(jí)水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）均由市環(huán)保局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置。飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力不斷提升，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地兩年開展一次全指標(biāo)監(jiān)測(cè)。定期開展縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地的例行監(jiān)測(cè)工作并及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開了縣級(jí)飲用水水源水質(zhì)、供水廠出水水質(zhì)和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況信息。

五是狠抓工業(yè)園區(qū)污水防治工作。按照長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，全面推進(jìn)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治工作。

（六）其他工作

積極參與疫情防控和文明創(chuàng)建志愿服務(wù)工作，仔細(xì)謀劃“十四五”重大水污染防治項(xiàng)目，細(xì)致制定縣域水污染防治考核細(xì)則，努力開展“四送一服”活動(dòng)，認(rèn)真辦理縣委、政府督辦事項(xiàng)。

二、2020年下半年工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度改革措施，繼續(xù)嚴(yán)格項(xiàng)目審批，防止以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；持續(xù)提高行政效率，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

2、積極配合開展市級(jí)“三線一單”的編制工作，真正以“三線一單”統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、繼續(xù)督促園區(qū)按照規(guī)定時(shí)序做好園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及規(guī)劃環(huán)評(píng)的跟蹤評(píng)價(jià)工作。

4、繼續(xù)推進(jìn)水污染防治，強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。開展萬(wàn)人千噸飲用水水源地專項(xiàng)檢查。

5、深化入河排污口監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口設(shè)置審批制度，結(jié)合水功能區(qū)的監(jiān)督管理、水域納污能力和限制排污總量意見，嚴(yán)格審批。定期開展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)和巡查，完善“一口一檔”資料。

篇7

[關(guān)鍵詞]環(huán)保 零障礙 群眾路線 賈汪

中圖分類號(hào)：X320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0260-01

賈汪區(qū)作為百年煤城，煤炭資源頻臨枯竭，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題成為領(lǐng)導(dǎo)重視、媒體關(guān)注、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。黨的十召開，將環(huán)境保護(hù)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的配合下，我局深挖國(guó)家、省、市資源枯竭城市扶持政策，積極實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“天更藍(lán)、地更綠、水更清”工程，充分發(fā)揮環(huán)保職能，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，空氣質(zhì)量提升、水環(huán)境整治、約談企業(yè)整改、生態(tài)創(chuàng)建、節(jié)能減排、服務(wù)“三重一大”等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，特別是江莊地區(qū)的企業(yè)整改、環(huán)境整治，人民公園、鳳鳴`的生態(tài)修復(fù)工程、王維路的生態(tài)紅線創(chuàng)建工程、工業(yè)園花園式企業(yè)創(chuàng)建以及省級(jí)生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障，為建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做環(huán)評(píng)審批的“能工巧匠”

恪守為民服務(wù)宗旨，認(rèn)認(rèn)真真做事、踏踏實(shí)實(shí)做人，深入推進(jìn)百姓辦事“零障礙”及群眾教育路線活動(dòng)，用愛(ài)心、用責(zé)任、用奉獻(xiàn)、用實(shí)績(jī)，發(fā)揚(yáng)了“責(zé)任、忠誠(chéng)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、和諧”的環(huán)保精神。正確把握和靈活運(yùn)用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批。利用工作業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》等法律、法規(guī)，并及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家最新的產(chǎn)業(yè)政策、先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)，學(xué)習(xí)環(huán)評(píng)工程師《相關(guān)法律法規(guī)》、《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》、《技術(shù)方法》以及《案例分析》，并熟練運(yùn)用于工作中，全面提高環(huán)評(píng)審批效率。

2、依法行政，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”

環(huán)評(píng)審批作為項(xiàng)目落戶的首道環(huán)保關(guān)口，對(duì)遏制環(huán)境污染、從源頭減少污染物排放有著至關(guān)重要的作用，是環(huán)保后續(xù)管理的重要依據(jù)。嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”作用。2009年以來(lái)參與審批項(xiàng)目761個(gè)，否定審批項(xiàng)目170多個(gè)，涉及塑料加工、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個(gè)行業(yè)，守好了環(huán)保工作門檻，為賈汪經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展注入了新鮮血液。

3、提升效能，做心系群眾的“服務(wù)標(biāo)兵”

積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保服務(wù)特色，注重服務(wù)成效，為建設(shè)項(xiàng)目入駐當(dāng)好“參謀”，做好“保姆”。參加局民主生活會(huì)、廉潔警示教育、作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，自我凈化、自我完善、自我提高，推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工作，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，文明用語(yǔ)，微笑服務(wù)，壓縮審批時(shí)間，環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表分別在15個(gè)、7個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，比法定審批時(shí)間分別縮短5/6、5/6、4/5。

4、一線執(zhí)法，做環(huán)境治理的“行家里手”

入駐環(huán)保約談企業(yè)成日鋼鐵，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)成日鋼鐵進(jìn)行整改，并匯總上報(bào)成日鋼鐵、龍山水泥、東興能源三家企業(yè)的整改材料。參與南水北調(diào)賈汪段水環(huán)境整治工作，撰寫匯報(bào)材料，準(zhǔn)備迎檢工作。參與水污染企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真檢查中建、新星、長(zhǎng)興、盛泰、金倫5家紙廠及小吳拉絲廠、建平污水處理廠，撰寫整改方案。參與化工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查了永鵬、永利、江海源、德易、諾特等化工企業(yè)，參與化工企業(yè)整改會(huì)議，撰寫整改通知書。

5、敢于創(chuàng)新，做聯(lián)防聯(lián)治的“交流平臺(tái)”

積極貫徹局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)助聯(lián)系臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局，促成賈汪區(qū)環(huán)保局與臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)保局簽訂聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議。參與環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，多次發(fā)文并電話調(diào)度各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園，以及各村組、居委會(huì)，收集858位環(huán)保督察員的姓名、職位、聯(lián)系方式，初步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成聘請(qǐng)文件，擬定858份聘書。

6、錘煉業(yè)務(wù)，做環(huán)保工作的“宣傳先鋒”

篇8

如今，走馬肇慶各個(gè)工業(yè)園區(qū)，機(jī)器轟鳴、工人忙碌，到處一派如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面。貴廣、南廣、廣佛肇城際軌道進(jìn)展順利；西氣東輸二線肇慶段實(shí)現(xiàn)通氣；肇慶市第一人民醫(yī)院新院投入使用；端州生產(chǎn)業(yè)基地、華潤(rùn)水泥（封開）基地項(xiàng)目等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)……

這是肇慶市實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展以來(lái)所取得的喜人成就。在這項(xiàng)工作中，肇慶市環(huán)保局立足環(huán)保職能，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保政策指引和把控，指導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制，提前解決污染物排放總量指標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)效能，提高審批效率，為重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)和發(fā)揮效益起到了有力的推動(dòng)作用。那么，肇慶市環(huán)保局有哪些具體的經(jīng)驗(yàn)做法？筆者就此采訪了肇慶市環(huán)保局局長(zhǎng)潘銳波。

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)是肇慶市環(huán)保局今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)此，環(huán)保局具體制定了哪些保障措施？

首先，我們成立了局重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由市、縣兩級(jí)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)組成，全面組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)肇慶市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作小組，成員由市、縣兩級(jí)環(huán)保部門抽調(diào)精干人員組成，組成強(qiáng)有力的工作團(tuán)隊(duì)。各個(gè)工作團(tuán)隊(duì)按行政區(qū)域指導(dǎo)建設(shè)單位開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)文件報(bào)批、協(xié)調(diào)解決污染物排放總量指標(biāo)，督促和指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)污染防治工作。

我局還制定印發(fā)了《肇慶市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》（肇環(huán)字〔2013〕43號(hào)），明確各個(gè)工作小組的工作任務(wù)、責(zé)任和目標(biāo)，提出了具體的工作要求和保障措施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作落到實(shí)處。同時(shí)，我局建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作臺(tái)賬，落實(shí)專人跟蹤，及時(shí)更新項(xiàng)目環(huán)保工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)環(huán)保部門同步推進(jìn)，實(shí)時(shí)掌握各地重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)遇到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和解決。

今年，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作也被列入我局工作作風(fēng)建設(shè)考核的重要內(nèi)容，責(zé)任分解落實(shí)到科室、到個(gè)人，對(duì)推進(jìn)工作不力、辦事推諉的科室或個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

這么多項(xiàng)目上馬，會(huì)不會(huì)對(duì)肇慶的環(huán)境造成比較大的影響？

為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目的上馬同時(shí)減少環(huán)境影響，我局通過(guò)工程減排、監(jiān)管減排、結(jié)構(gòu)減排三大措施強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)騰出所需的污染物總量指標(biāo)。

另一方面，我局強(qiáng)化對(duì)環(huán)評(píng)單位的指導(dǎo)和管理，保證環(huán)評(píng)質(zhì)量和工作效率，并提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目的選址和政策的把控，使環(huán)保工作落到實(shí)處，削減項(xiàng)目環(huán)境影響。如肇慶市醫(yī)療廢物處理站新站建設(shè)項(xiàng)目是比較敏感的項(xiàng)目，項(xiàng)目選址既要符合環(huán)保的特殊要求，又要得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С?，因而選址顯得尤其重要。對(duì)此，我局與建設(shè)單位多次到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，進(jìn)行艱難的多址比選，以確定最優(yōu)建設(shè)地點(diǎn)，使項(xiàng)目得到順利建設(shè)并符合環(huán)保要求。

廣東新大明鋁合金型材有限公司計(jì)劃到鼎湖區(qū)投資8億元建設(shè)鋁材加工項(xiàng)目，由于蓮花鎮(zhèn)污水管網(wǎng)還未配套建設(shè)，致使該項(xiàng)目的生產(chǎn)廢水處理后沒(méi)有外排的出路。了解情況后，我局主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府加快污水管網(wǎng)建設(shè)，保證在該項(xiàng)目投產(chǎn)前建設(shè)好排污管網(wǎng)，確保項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)處理后能排到城市污水管網(wǎng)作進(jìn)一步深化處理，解決了項(xiàng)目的環(huán)保問(wèn)題。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作是影響項(xiàng)目落地建設(shè)的一個(gè)重要因素，環(huán)保局在這方面又有哪些改善的舉措？

今年以來(lái)，我局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作開通綠色通道，承諾環(huán)評(píng)報(bào)告書的項(xiàng)目15天、報(bào)告表的項(xiàng)目11天、登記表項(xiàng)目5天內(nèi)辦結(jié)，比分別對(duì)應(yīng)的60天、30天、15天法定審批時(shí)限大幅度減少，綜合提速70%。并實(shí)施專人跟蹤辦理的機(jī)制，確保在承諾的時(shí)間內(nèi)完成審批工作。如風(fēng)華科技股份有限公司微小型片式電感器項(xiàng)目、廣東星湖科技高精度鋁板帶生產(chǎn)項(xiàng)目、肇慶市醫(yī)療廢物處理站新站、四會(huì)市飛鵝嶺防汛公路工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，都在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，風(fēng)華科技股份有限公司對(duì)我局的高效辦事效率深表感謝，還送來(lái)“助企業(yè)發(fā)展 促產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的錦旗。

對(duì)上級(jí)環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，我局則積極做好銜接、溝通跟蹤服務(wù)工作。如國(guó)電肇慶大旺“上大壓小”熱電聯(lián)供項(xiàng)目、德慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、亞洲金屬再生基地、華南塑料再生基地、廣東大唐國(guó)際高要金淘熱電冷聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，我局領(lǐng)導(dǎo)多次到國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳進(jìn)行銜接、溝通，使項(xiàng)目得到上級(jí)環(huán)保部的盡快批準(zhǔn)和支持。

目前，從中央到地方都提出要轉(zhuǎn)變政府職能，取消或下放部分行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，在這方面，環(huán)保局是否也有相應(yīng)的舉措？

按照行政審批“兩集中兩到位”改革工作要求，我局已設(shè)立行政審批科，并進(jìn)駐肇慶市行政服務(wù)中心，為企業(yè)環(huán)保許可事項(xiàng)實(shí)行“一站式”辦理服務(wù)。按照省審批制度改革的工作要求，我局依法制定了《肇慶市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2013年本）》，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所處區(qū)域環(huán)境敏感程度及其對(duì)環(huán)境的影響性質(zhì)和程度確定市、縣兩級(jí)環(huán)保部門的審批權(quán)限，進(jìn)一步明晰和最大限度下放縣一級(jí)的審批權(quán)限，把環(huán)境影響性質(zhì)和程度較小的項(xiàng)目都下放至縣一級(jí)審批，進(jìn)一步加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

同時(shí)，為推動(dòng)肇慶新區(qū)、肇慶高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，我局領(lǐng)導(dǎo)還主動(dòng)上門服務(wù)，帶隊(duì)到兩區(qū)指導(dǎo)審批工作，并為肇慶新區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供項(xiàng)目環(huán)評(píng)、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)估的技術(shù)支撐。

篇9

繼2005年和2006年的兩次“環(huán)保風(fēng)暴”之后，國(guó)家環(huán)保總局于2007年初掀起了第三次“環(huán)保風(fēng)暴”。2007年 1月10日，國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳向媒體通報(bào)了投資1123億元的82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的鋼鐵、電力、冶金等項(xiàng)目，并表示將首次啟動(dòng)“區(qū)域限批”政策來(lái)遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張趨勢(shì)，以落實(shí)宏觀調(diào)控政策、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

七大項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)域限批”

據(jù)介紹，此次“風(fēng)暴”涉及的82個(gè)項(xiàng)目，是在環(huán)?？偩謩倓偨Y(jié)束的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”核查和新開工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批專項(xiàng)清查工作中發(fā)現(xiàn)的。其中，23個(gè)嚴(yán)重違反“三同時(shí)”環(huán)保驗(yàn)收制度，59個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)制度。在所有違法違規(guī)項(xiàng)目中，有七個(gè)大型項(xiàng)目因嚴(yán)重違反環(huán)評(píng)制度、拒不執(zhí)行國(guó)家環(huán)保總局的處理決定而被執(zhí)行“區(qū)域限批”政策。

“‘區(qū)域限批’政策，即停止審批該項(xiàng)目境內(nèi)或所屬的單位除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目外的所有項(xiàng)目，直到它們的違規(guī)項(xiàng)目徹底整改為止。這是環(huán)保部門成立近30年來(lái)首次啟用這一行政懲罰手段?！迸嗽澜榻B說(shuō)。

潘岳說(shuō)，此次“區(qū)域限批”的行政區(qū)域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市；企業(yè)集團(tuán)包括大唐國(guó)際、華能、華電、國(guó)電等四大電力集團(tuán)。這些地區(qū)大多本身已無(wú)環(huán)境容量卻仍然盲目發(fā)展高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，比如唐山市，在沒(méi)有環(huán)境容量的情況下，全市依然建設(shè)了70家鋼鐵企業(yè)，且80%沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)。雖然近幾年該市鋼產(chǎn)量已達(dá)到全國(guó)總產(chǎn)量的十分之一，但鋼鐵企業(yè)的平均產(chǎn)量?jī)H在65萬(wàn)噸以下，規(guī)模小且布局分散，造成大氣和水的嚴(yán)重污染。

唐山發(fā)電廠是隸屬于國(guó)內(nèi)知名的大唐國(guó)際集團(tuán)。按照《環(huán)評(píng)法》的相關(guān)規(guī)定，該廠的5×50MW小機(jī)組項(xiàng)目屬于違規(guī)項(xiàng)目，應(yīng)依法關(guān)停。國(guó)家環(huán)?？偩衷?006年10月對(duì)該廠下達(dá)了責(zé)令其限期改正的通知書，要求該廠于2006年12月31日前關(guān)停小機(jī)組。然而，對(duì)于國(guó)家環(huán)?？偩值暮戏ㄒ螅搹S始終未予落實(shí)。

山西呂梁焦化廠一期工程于2003年至2004年投產(chǎn)運(yùn)行。由于該廠未能按環(huán)評(píng)要求完成焦化廢水、煤氣凈化和地面除塵等處理設(shè)施，2006年10月，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)其下達(dá)了限期改正的通知書，要求該廠于2006年12月31日前落實(shí)環(huán)保措施。然而，該廠至今未能完成其煤氣凈化系統(tǒng)。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求；環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要抓手。然而，一些地方和行業(yè)仍然無(wú)視國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在地方利益和部門利益的驅(qū)動(dòng)下，不顧當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境資源限制和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，以違法手段盲目發(fā)展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整帶來(lái)更大成本與極大困難。為了進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控，遏制高耗能高污染行業(yè)的盲目擴(kuò)張，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》第13條和第21條，環(huán)?？偩质状蝿?dòng)用‘區(qū)域限批’政策來(lái)懲罰嚴(yán)重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和大型企業(yè)?！迸嗽勒f(shuō)。

強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法的有力措施

以往，許多被叫停的項(xiàng)目往往補(bǔ)辦手續(xù)先求“過(guò)關(guān)”，然后再用各種手法拖延或拒絕兌現(xiàn)環(huán)保承諾，使一次次聲勢(shì)浩大的環(huán)評(píng)執(zhí)法行動(dòng)效果有限。此次“風(fēng)暴”中，國(guó)家環(huán)?？偩植扇〉摹皡^(qū)域限批”，是針對(duì)這一現(xiàn)象采取的行政懲罰手段。

針對(duì)七大工程執(zhí)行“區(qū)域限批”政策的具體內(nèi)容是：在大唐國(guó)際所屬的唐山發(fā)電廠落實(shí)關(guān)停5×50MW小機(jī)組整改要求前，環(huán)?？偩滞Ｅ筇茋?guó)際所有建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)?？偩趾秃颖笔…h(huán)保局停批唐山市所有建設(shè)項(xiàng)目；在山西呂梁焦化廠一期工程完成各項(xiàng)環(huán)保措施整改要求前，環(huán)?？偩趾蜕轿魇…h(huán)保局停批呂梁市所有建設(shè)項(xiàng)目；在貴州省六盤水發(fā)耳電廠、野馬寨電廠落實(shí)停止建設(shè)、停止生產(chǎn)、辦理環(huán)保手續(xù)等整改要求前，環(huán)?？偩趾唾F州省環(huán)保局停批六盤水市的所有建設(shè)項(xiàng)目；在萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司冷軋薄板一期工程落實(shí)停止建設(shè)、辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)整改要求前，環(huán)保總局和山東省環(huán)保局停批萊蕪市所有建設(shè)項(xiàng)目；在華電集團(tuán)所屬四川攀枝花發(fā)電公司落實(shí)關(guān)停3×50MW小機(jī)組整改要求前，環(huán)?？偩滞ＥA電集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目；在華能集團(tuán)所屬烏拉山電廠落實(shí)關(guān)停2×75MW機(jī)組和一臺(tái)100MW機(jī)組脫硫整改要求前，環(huán)?？偩滞ＥA能集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目；在國(guó)電集團(tuán)所屬濮陽(yáng)熱電公司落實(shí)2×50MW小機(jī)組脫硫整改要求前，環(huán)?？偩滞Ｅ鷩?guó)電集團(tuán)的所有建設(shè)項(xiàng)目。

違規(guī)項(xiàng)目凸現(xiàn)三大問(wèn)題

此次“風(fēng)暴”中查處的82個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目集中反映出三個(gè)問(wèn)題：一是鋼鐵、冶金行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、未批先建和越權(quán)審批現(xiàn)象嚴(yán)重，違規(guī)項(xiàng)目高達(dá)30個(gè)，占違規(guī)項(xiàng)目總數(shù)的37%。二是火電項(xiàng)目“三同時(shí)”違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。環(huán)保審批雖嚴(yán)，但跟蹤監(jiān)管不到位，導(dǎo)致許多項(xiàng)目正式投產(chǎn)后都未兌現(xiàn)當(dāng)初的環(huán)保承諾，再加上當(dāng)?shù)卣幼o(hù)，使環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度流于形式。三是部分違法項(xiàng)目毫不理睬環(huán)?？偩重?zé)令停止建設(shè)和限期改正的要求，繼續(xù)建設(shè)和運(yùn)行。

為此，針對(duì)“三同時(shí)”違規(guī)項(xiàng)目和未批先建違規(guī)項(xiàng)目的不同，國(guó)家環(huán)?？偩植扇×恕皡^(qū)分對(duì)待”的措施：

對(duì)于“三同時(shí)”違規(guī)項(xiàng)目，環(huán)?？偩謱⒇?zé)令其限期辦理驗(yàn)收手續(xù)、限期改正或停止試生產(chǎn)。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，對(duì)改建鐵路新鄉(xiāng)至日照線、菏澤至日照段增建第二線工程等5個(gè)久拖不驗(yàn)違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)令限期辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，逾期不辦，將責(zé)令停止試生產(chǎn)并罰款；對(duì)內(nèi)蒙古鄂爾多斯電力冶金有限責(zé)任公司4×330MW發(fā)電機(jī)組等18個(gè)“三同時(shí)”違規(guī)項(xiàng)目，下達(dá)限期改正通知書，逾期不按要求完成整改，將責(zé)令停止試生產(chǎn)并處以罰款，對(duì)其中的鐵路、港口項(xiàng)目逾期未完成整改要求的處以罰款。

對(duì)于未批先建違規(guī)項(xiàng)目，環(huán)保總局將責(zé)令其停止建設(shè)或生產(chǎn)。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)山西振興集團(tuán)2×200MW火電機(jī)組等51個(gè)未批先建違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，已建成投產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，由具有審批權(quán)的環(huán)保部門下達(dá)限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)審批手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦，將處以罰款；對(duì)河北唐山灤南華瑞鋼鐵有限公司鋼鐵項(xiàng)目等8個(gè)未批先建且不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件的違規(guī)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，已建成投產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)。

篇10

[關(guān)鍵詞]服務(wù) 環(huán)保 群眾 賈汪

中圖分類號(hào)：D252；D267.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0303-01

2014年度，環(huán)保局窗口以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為服務(wù)宗旨，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷優(yōu)化辦事流程，完善服務(wù)措施，開展群眾路線教育活動(dòng)，深入實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量得到極大提高。

1、服務(wù)窗口前移，工作重心下移

實(shí)行行政許可制度化、許可過(guò)程陽(yáng)光化、許可時(shí)間壓縮化、許可流程快捷化、行政受理廉潔化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民化，確?！傲阏系K”工程順利開展，確保窗口服務(wù)群眾，科室服務(wù)窗口，為窗口提供充足的后勤保障。窗口推行審批零障礙、打造服務(wù)直通車，2014年共審批項(xiàng)目132個(gè)。主動(dòng)為項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)辦理程序進(jìn)行指導(dǎo)，建議餐廚物資回收公司合理選址，其污水進(jìn)入管網(wǎng)并避免氣味擾民；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究環(huán)評(píng)審批權(quán)限文件，為電動(dòng)車項(xiàng)目審批創(chuàng)造條件，指導(dǎo)金彭電動(dòng)車順利通過(guò)審批；大力縮短審批時(shí)限，對(duì)某些達(dá)到具體要求的登記表項(xiàng)目，如鍋爐改燃的洗浴項(xiàng)目，實(shí)行審批辦件的提速，新浪浴室、泉旺頭浴室均在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批；提高服務(wù)意識(shí)，對(duì)群眾熱忱服務(wù)，耐心細(xì)致講解辦事程序，以“群眾滿意”為最高標(biāo)準(zhǔn)。開設(shè)重大項(xiàng)目“綠色通道”，為重大項(xiàng)目提供上門服務(wù)，幫助一批重大項(xiàng)目，如徐州凱爾農(nóng)業(yè)裝備的搬遷技改項(xiàng)目、蘇通管道燃?xì)忭?xiàng)目、嘉利精細(xì)化工、恩華藥業(yè)變更說(shuō)明等，順利通過(guò)上級(jí)部門審批。

2、嚴(yán)把項(xiàng)目審批，發(fā)揮環(huán)評(píng)作用

嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的“控制閘、調(diào)節(jié)器、殺手锏”作用。嚴(yán)守“控制閘”，從源頭上控制新的污染；用好“調(diào)節(jié)器”，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速度；使出“殺手锏”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！傲慌敝贫?，杜絕“十五小”和“新五小”死灰復(fù)燃，指導(dǎo)餐飲、賓館、浴室、KTV等合理布局，嚴(yán)格控制重大項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)距離內(nèi)的敏感目標(biāo)，減少環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2014年度，共否定審批項(xiàng)目20個(gè)，涉及采石、化工、養(yǎng)殖、餐飲、浴室等多個(gè)行業(yè)，守好了環(huán)保工作門檻，為環(huán)保工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、公開辦事流程，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督

按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽(yáng)光審批，制定服務(wù)手冊(cè)，做到首問(wèn)負(fù)責(zé)制、持證上崗、同崗AB角，公開服務(wù)項(xiàng)目、工作流程、服務(wù)承諾，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提供辦件樣本，一次性告知辦件所需材料、工作流程、辦結(jié)時(shí)限。開通政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督電話（0516- 87812111），設(shè)置百姓辦事“零障礙”工程意見簿。將審批內(nèi)容、審批依據(jù)、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、相關(guān)表格等內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開，方便群眾了解環(huán)評(píng)辦理流程。受理、辦結(jié)項(xiàng)目及時(shí)上傳至服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、徐州百姓辦事“零障礙”網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行公示，提高審批透明度，接受廣大群眾的監(jiān)督。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到廉潔自律

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，辦實(shí)事、求實(shí)效，不作表面文章，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。統(tǒng)一佩戴胸卡，統(tǒng)一制定工作人員公示牌，遵守中心制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加中心舉行的各項(xiàng)活動(dòng)。與環(huán)境監(jiān)察部門聯(lián)合勘探現(xiàn)場(chǎng)，履行服務(wù)承諾，無(wú)、、辦事不公及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保人員“八項(xiàng)不準(zhǔn)”，“八條禁令”。 定期參加廉政建設(shè)會(huì)議，簽訂廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，制定否定項(xiàng)目報(bào)備制、涉企檢查報(bào)批制、責(zé)任追究制，杜絕違規(guī)違紀(jì)、擅離崗位、作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、應(yīng)辦不辦、效率低下等失職、瀆職行為。

5、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能

不斷更新知識(shí)體系，努力學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極參加省環(huán)保廳舉行的項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極參加區(qū)環(huán)保局邀請(qǐng)的相關(guān)單位專家授課，積極參加服務(wù)中心舉行的群眾教育路線學(xué)習(xí)，積極參加各項(xiàng)黨組活動(dòng)，提高政治理論水平，熟悉國(guó)家方針政策路線。不斷提高業(yè)務(wù)技能，規(guī)范報(bào)表填寫，規(guī)范環(huán)評(píng)格式，規(guī)范環(huán)評(píng)內(nèi)容，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范審批意見，確保環(huán)評(píng)審批不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，在工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理領(lǐng)域，發(fā)揮環(huán)評(píng)的指導(dǎo)性作用。積極參加局相關(guān)科室聯(lián)合業(yè)務(wù)，撰寫環(huán)保宣傳信息，在賈汪區(qū)委信息期刊、行政中心網(wǎng)頁(yè)、區(qū)環(huán)保局網(wǎng)頁(yè)、賈汪環(huán)境、中國(guó)網(wǎng)等發(fā)表信息20余篇。在國(guó)家核心期刊《環(huán)境科技》“賈汪區(qū)中水回用實(shí)例研究”，在國(guó)家級(jí)期刊“賈汪區(qū)龍山水泥轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐研究”“ 賈汪區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀研究及前景展望”，在國(guó)家級(jí)期刊《軍民兩用技術(shù)》“賈汪區(qū)農(nóng)村環(huán)境治理的初步探討”，在中國(guó)網(wǎng)信息“賈汪區(qū)環(huán)保局推行審批零障礙、打造服務(wù)直通車”。

6、爭(zhēng)創(chuàng)一流效率，爭(zhēng)做一流服務(wù)