導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《綱要》提出，“十二五”要堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)小客車(chē)合理使用，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通綜合管理與服務(wù)水平，努力緩解中心城特別是核心區(qū)的交通擁堵，確保首都交通整體安全暢通。趙錦輝說(shuō)，交通作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用?！笆晃濉逼陂g是北京市歷史上交通發(fā)展最快的時(shí)期，對(duì)于推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)重大跨越起到重要作用。“十二五”期間，北京市要在加大投入的基礎(chǔ)上，把緩解交通擁堵擺在更加突出的位置，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和服務(wù)市民生活。

而要破解北京的交通擁堵，最關(guān)鍵的問(wèn)題是什么?專(zhuān)家、委員對(duì)此問(wèn)題見(jiàn)仁見(jiàn)智。趙錦輝認(rèn)為，要緩解北京市交通擁堵，最主要的措施有兩條：優(yōu)先發(fā)展公交，限制機(jī)動(dòng)車(chē)總量。

專(zhuān)家們同時(shí)指出，已出臺(tái)的治理交通擁堵的28項(xiàng)舉措多是治標(biāo)之策，要解決北京交通擁堵問(wèn)題，還需要從治本上下功夫。趙錦輝認(rèn)為，交通問(wèn)題是系統(tǒng)性的問(wèn)題，要治理交通擁堵，除了要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，強(qiáng)化交通管理之外，更要通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、疏散城市功能、調(diào)整城市空間布局等手段，協(xié)調(diào)交通與經(jīng)濟(jì)、政治三者的關(guān)系，從而最終解決交通擁堵問(wèn)題。

政協(xié)委員李長(zhǎng)栓認(rèn)為，在城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，交通建設(shè)應(yīng)該嚴(yán)防“攤大餅”，應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃意識(shí)，提前做好戰(zhàn)略性規(guī)劃。規(guī)劃要站得高一點(diǎn)，在規(guī)劃中注重要將各功能區(qū)“打通”。他主張將視野放得更寬，他舉了美國(guó)洛杉磯的例子。1999年時(shí)，整個(gè)洛杉磯地區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)保有量是1800萬(wàn)輛，但洛杉磯地區(qū)密布著發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)將各區(qū)高效連接。這在保證有效疏解城市功能的同時(shí)，也促進(jìn)了均衡就業(yè)，切實(shí)緩解了交通擁堵。他認(rèn)為首都地區(qū)也應(yīng)著手疏解城市功能，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，用綜合手段解決錯(cuò)綜復(fù)雜的城市交通問(wèn)題。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加大水上交通安全監(jiān)督管理力度，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上交通安全監(jiān)督管理，建立健全水上交通安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)建水上交通安全安定穩(wěn)定新局面。

二、工作目標(biāo)

按照省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署，全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，深化安全生產(chǎn)隱患排除治理，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，提升執(zhí)法水平、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、健全管理機(jī)制、確保轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)安定穩(wěn)定。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)，我局成立水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單下設(shè)辦公室在區(qū)地方海事處，聯(lián)系電話：

四、專(zhuān)項(xiàng)整治范圍和內(nèi)容

（一）專(zhuān)項(xiàng)整治范圍

1.轄管水域和渡口渡船；

2.轄管的水路運(yùn)輸企業(yè)和所屬的運(yùn)輸船舶；

3.轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發(fā)的航段。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容

1.全面推進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急“雙基”（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)活動(dòng)。一是深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處各類(lèi)運(yùn)輸生產(chǎn)違法行為，突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國(guó)慶”等重要時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。二是深入開(kāi)展水上交通安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，繼續(xù)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排除治理行動(dòng)，創(chuàng)新工作方式，采取交叉檢查、隨機(jī)檢查等方式，著力加大對(duì)渡口、船舶安全檢查力度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、限期整改、跟蹤結(jié)果等措施，有效排除安全隱患。三是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，創(chuàng)新工作思路、豐富宣傳方式，切實(shí)提高宣傳效果，重點(diǎn)是正面引導(dǎo)和警示教育。四是加大水上交通安全生產(chǎn)基本技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者、船員的應(yīng)急自救互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

2.繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府部門(mén)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全交通運(yùn)輸主管部門(mén)、鎮(zhèn)街船舶管理站、航運(yùn)企業(yè)之間的安全責(zé)任鏈，完善激勵(lì)約束機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口渡船的安全檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，有效打擊非法渡運(yùn)，消除事故隱患；全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“四長(zhǎng)”責(zé)任制，建立健全水上安全管理機(jī)構(gòu)和渡口、渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡工檔案臺(tái)賬；進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查、安全管理等崗位職責(zé)和規(guī)章制度。切實(shí)做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗，確保航行秩序良好，杜絕非法載客渡運(yùn)現(xiàn)象。

3.繼續(xù)開(kāi)展內(nèi)河運(yùn)沙船舶違法違章運(yùn)輸行為專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對(duì)轄管水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處超載運(yùn)輸、配員不足、非客運(yùn)船舶載客等行為。重點(diǎn)對(duì)船舶超載運(yùn)輸、配員不足、貨運(yùn)船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。進(jìn)一步規(guī)范船舶航行和船員管理秩序，創(chuàng)造良好的水上運(yùn)輸安全環(huán)境。

五、整治步驟

（一）宣傳教育階段（月日一月31日）

要按照統(tǒng)一組織、條塊結(jié)合的原則，做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區(qū)利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅等有效形式進(jìn)行宣傳。二要通過(guò)船員培訓(xùn)班集中安全學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位，深入到整治現(xiàn)場(chǎng)作深度報(bào)道，爭(zhēng)取得到社會(huì)的理解和支持，進(jìn)一步提高群眾的安全意識(shí)。

（二）集中整治階段（月日一11月30日）

1、結(jié)合安全隱患的全面排除和整治，全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和安全管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，同時(shí)加大對(duì)轄管水域渡口渡船安全檢查力度。

2、圍繞開(kāi)展“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”，突出主題，有針對(duì)性地制定具體計(jì)劃，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，以防事故、保安全為目標(biāo)，重點(diǎn)整治違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

3.按照專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和主要內(nèi)容，在結(jié)合日常檢查的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展統(tǒng)一聯(lián)合檢查和集中整治，徹底消除安全隱患，力求專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得明顯效果。

4.不定期地深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各類(lèi)安全隱患整改落實(shí)情況及專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處整治中出現(xiàn)的各種違規(guī)行為。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)、推廣交流。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月1日一12月31日）

1.各單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理和水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點(diǎn)和方向，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

2.對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)未開(kāi)展或開(kāi)展整治管理不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、有違紀(jì)行為的有關(guān)人員，將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

六、工作要求

（一）精心組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的順利開(kāi)展，各單位要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有保障。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，并上報(bào)區(qū)地方海事處。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳水上交通安全及專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、意義。營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過(guò)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)訪等多種形式對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員進(jìn)行安全警示教育，增強(qiáng)水上交通安全意識(shí)。

篇3

一、強(qiáng)化組織保障

一是縣根據(jù)上級(jí)安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了交通秩序治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議明確了工作目標(biāo)和職責(zé)分工。二是制定了《縣交通秩序治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，各部門(mén)嚴(yán)格按照方案，積極部署各項(xiàng)治理工作。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專(zhuān)人抓，層層落實(shí)責(zé)任，牢牢把握“以督導(dǎo)促管理、以管理促措施、以措施促實(shí)效”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通秩序治理工作。

二、強(qiáng)化建設(shè)管理

通過(guò)開(kāi)展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，科學(xué)規(guī)劃、管理停車(chē)、修洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)，完善各類(lèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范停車(chē)、修洗秩序，嚴(yán)格查糾車(chē)輛亂停亂放、占道修洗車(chē)等阻礙交通的違法行為，達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)“停車(chē)進(jìn)場(chǎng)、停放歸位、朝向一致、間隙適當(dāng)、規(guī)范有序”，非機(jī)動(dòng)車(chē)“停車(chē)歸點(diǎn)、停放整齊、朝向一致、規(guī)范美觀”，修洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)“資質(zhì)合法、設(shè)施到標(biāo)、經(jīng)營(yíng)守法、管理到位”，城鄉(xiāng)各類(lèi)交通違法行為和違規(guī)修洗車(chē)場(chǎng)點(diǎn)大量減少，實(shí)現(xiàn)良好的城鄉(xiāng)道路交通秩序環(huán)境。

三、切實(shí)解決停車(chē)難

針對(duì)當(dāng)前群眾停車(chē)難的問(wèn)題，認(rèn)真摸排調(diào)研，切實(shí)采取有效辦法，緩解群眾停車(chē)難的矛盾。積極加強(qiáng)停車(chē)泊位數(shù)、周轉(zhuǎn)率等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排、收集、分析，深入調(diào)研，結(jié)合停車(chē)需求，調(diào)整、增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)，并有序組織開(kāi)展對(duì)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置、施劃工作。

四、取締以街為市

積極協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安、城管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)省道s309線，三官樓以街為市、以路為市占用道路影響道路通行的行為進(jìn)行排查摸底并取締，目前已達(dá)到整治效果。

篇4

剛才，公路段路段長(zhǎng)和縣公路站建林分別就國(guó)省道干線公路及農(nóng)村公路路域環(huán)境治理方面基本情況和存在問(wèn)題做了匯報(bào)發(fā)言，連鎖傳達(dá)了市政府召開(kāi)的干線公路路域環(huán)境治理會(huì)議精神，并就我縣公路路域環(huán)境治理和交通局____年工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)明確，責(zé)任細(xì)化，措施具體，我完全同意。希望大家結(jié)合各自的工作，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快路域環(huán)境治理和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

公路路域環(huán)境綜合整治是我縣當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，市、縣高度關(guān)注，3月27日，市政府郝市長(zhǎng)主持召開(kāi)了市政府相關(guān)工作部門(mén)、13個(gè)縣區(qū)分管交通工作副縣長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、公路段段長(zhǎng)參加的全市干線公路路域環(huán)境治理專(zhuān)題會(huì)議，明確了路域環(huán)境治理的各項(xiàng)工作內(nèi)容，把具體責(zé)任落實(shí)到各縣區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)，切實(shí)將公路環(huán)境整治工作由行業(yè)行為上升為政府行為，由部門(mén)行動(dòng)變?yōu)樯鐣?huì)行動(dòng)。會(huì)后，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把公路路域環(huán)境綜合治理工作提上重要議程，切實(shí)制定有力措施，抓好工作落實(shí)。過(guò)去的一年，我縣公路路域環(huán)境治理和交通工作任務(wù)艱巨繁重，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的配合下，在交通部門(mén)的努力下，做了大量的工作，取得了很好的成績(jī)。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，農(nóng)村公路等級(jí)低、服役時(shí)間長(zhǎng)，路面破損嚴(yán)重；公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民路邊亂修亂建、亂傾亂倒、破壞道路綠化樹(shù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；運(yùn)輸從業(yè)人員及乘客保潔意識(shí)差，窗外隨意亂丟垃圾現(xiàn)象普遍存在；公路路域環(huán)境治理工作長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成；交通發(fā)展現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)等問(wèn)題還不同程度存在。這些己成為制約我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展的瓶頸，我們必須要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快公路路域環(huán)境治理和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，緊緊把握著力重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)謀劃發(fā)展的預(yù)見(jiàn)性，推動(dòng)發(fā)展的創(chuàng)新性，加快發(fā)展的主動(dòng)性，聚力攻堅(jiān)，提升全縣公路管理水平和交通運(yùn)輸能力。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好全縣公路路域環(huán)境治理和交通運(yùn)輸工作

（一）扎實(shí)做好公路路域環(huán)境治理。公路路域環(huán)境治理工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，因此需要各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力，共同完成。

一是公路段和縣公路站要及時(shí)處理路面病害，清理公路路產(chǎn)范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放，私設(shè)攤點(diǎn)、洗車(chē)點(diǎn)和利用公路邊坡種植農(nóng)作物等行為，維護(hù)交通標(biāo)志標(biāo)線的齊全完整無(wú)遮擋。要加強(qiáng)綠化樹(shù)木和苗木的日常管護(hù)；公路段要牽頭組織開(kāi)展好309、210國(guó)道路域環(huán)境已整治路段的“回頭望”活動(dòng)，完善安全設(shè)施；縣公路站要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)工作，倒排工期，嚴(yán)把質(zhì)量，加快在建大中修工程進(jìn)度，全面完成建設(shè)任務(wù)。

二是公路、路政部門(mén)要全面落實(shí)路域環(huán)境整治執(zhí)法主體責(zé)任，針對(duì)過(guò)村鎮(zhèn)路段臟亂差治理、平交道口的分類(lèi)管理、非公路標(biāo)牌的清理、違法建筑治理上要逐項(xiàng)調(diào)查摸底，分別制定整治方案，明確整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人和整治措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，責(zé)任到人，積極開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)整治。運(yùn)政部門(mén)要加強(qiáng)公路沿線的砂石料場(chǎng)的源頭監(jiān)管，落實(shí)人員，進(jìn)駐裝載源頭運(yùn)輸單位，確保覆蓋運(yùn)輸，從源頭上制止超限超載和拋灑污染。路政管理部門(mén)要重點(diǎn)做好309、210國(guó)道和縣鄉(xiāng)道路夜間突擊拉運(yùn)砂石、拋灑污染垃圾的有效治理。要加強(qiáng)巡查，運(yùn)用流動(dòng)治超檢測(cè)車(chē)、路政巡查車(chē)，定期開(kāi)展集中整治行動(dòng)。

三是公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地治理”的原則，及時(shí)組織人員、機(jī)械對(duì)公路兩側(cè)垃圾進(jìn)行集中清理。塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好清理公路兩側(cè)堆積果樹(shù)枝，治理傾倒焚燒果袋、反光膜等果園垃圾的行為；川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)治理占用路面碾場(chǎng)曬糧、公路兩側(cè)亂倒污水、垃圾等行為。有關(guān)部門(mén)單位要積極協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)公路路域環(huán)境治理。公安部門(mén)要嚴(yán)厲查處和清理干線公路、農(nóng)村公路路域范圍內(nèi)違法違規(guī)行為；林業(yè)部門(mén)要做好公路直觀坡面綠化造林；住建部門(mén)要加強(qiáng)建筑工地管理，嚴(yán)禁施工車(chē)輛公路拋灑和亂倒建筑垃圾行為；水務(wù)部門(mén)要依法整治橋涵的非法挖沙采石行為；工商部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范公路兩側(cè)門(mén)店經(jīng)營(yíng)行為，會(huì)同城管部門(mén)做好城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、亂擺亂放攤點(diǎn)、違法廣告等違規(guī)行為的治理；交警部門(mén)要組織開(kāi)展公路通行秩序集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成全縣公路路域環(huán)境治理齊抓共管的工作格局。

四是____分公司、____高速公路富縣管理所要切實(shí)對(duì)各自運(yùn)營(yíng)的高速公路路域環(huán)境整治負(fù)責(zé)。要按照3月24日召開(kāi)的全省高速公路橋梁隧道安全管理工作電視電話會(huì)議上莊省長(zhǎng)講話精神，建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部室全力抓、相關(guān)部室配合抓的工作合力，確保路域環(huán)境整潔美觀。

（二）全力提升交通運(yùn)輸保障能力。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)，辦好交通，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

一是全力推進(jìn)公路建設(shè)快速發(fā)展。要抓住國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的大好機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，做好210國(guó)道富縣過(guò)境公路暨309國(guó)道改建工程項(xiàng)目立項(xiàng)、征地拆遷等工作，確保項(xiàng)目年內(nèi)順利開(kāi)工建設(shè)；抓好年度交通基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)城洛路12.5公里四級(jí)油路、直羅老街改造項(xiàng)目、北教場(chǎng)至雙翼路項(xiàng)目建設(shè)。工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照

設(shè)計(jì)施工，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)新建和改造工程，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)蹲駐檢測(cè)，確保建設(shè)材料質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，層層落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施予以整改，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。 二是大力促進(jìn)交通運(yùn)輸持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我縣農(nóng)村公路服役時(shí)間長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)任務(wù)艱巨，在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重，持續(xù)發(fā)展”的原則，以更多的資金、力量用于養(yǎng)護(hù)管理，努力提高道路服務(wù)水平，徹底解決農(nóng)村公路失養(yǎng)失管的問(wèn)題?？h公路站要做好縣鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，要以暢通、潔凈、安全為目標(biāo)，精心組織實(shí)施，及時(shí)修復(fù)養(yǎng)護(hù)病害路段，提高管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，爭(zhēng)取在最佳養(yǎng)護(hù)期完成任務(wù)。交通路政稽查隊(duì)要大力宣傳公路管理政策法律法規(guī)，提高群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞路產(chǎn)等非法活動(dòng)，確保公路路產(chǎn)安全。

三是努力保障交通運(yùn)輸安全發(fā)展。交通部門(mén)繼續(xù)圍繞“人、車(chē)、路”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好源頭管理，細(xì)化安全措施，切實(shí)落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全責(zé)任。運(yùn)管所要強(qiáng)化駕駛?cè)藛T資格審查和培訓(xùn)工作，不符合資質(zhì)的人員絕不允許上崗，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持按期例保例檢制度，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛技術(shù)性能檢測(cè)，對(duì)達(dá)不到技術(shù)等級(jí)要求的車(chē)輛，一律不得上路營(yíng)運(yùn)；客運(yùn)辦要繼續(xù)加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的打擊力度，規(guī)范公交車(chē)、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，對(duì)在城區(qū)隨意亂停、私自抬價(jià)宰客、甩客、拒載等行為嚴(yán)厲打擊，努力提升我縣客運(yùn)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平?！皟陕贰眳f(xié)調(diào)辦要認(rèn)真做好黃延高速公路擴(kuò)能工程征遷、協(xié)調(diào)工作，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)化解，堅(jiān)決杜絕發(fā)生群體性上訪事件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全縣公路路域環(huán)境治理和交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作取得實(shí)效

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和今年重點(diǎn)工作的部署上來(lái)，集中時(shí)間和精力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。要實(shí)行局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要牽頭負(fù)責(zé)、帶頭實(shí)干、把握重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要找準(zhǔn)位置、敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)研究解決公路路域環(huán)境治理和交通工作中遇到的困難和問(wèn)題，全面高效地完成各項(xiàng)工作。

二是大力營(yíng)造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要借助電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體加大宣傳力度，引導(dǎo)公路沿線群眾、道路運(yùn)輸人員、施工單位及人員樹(shù)立路域環(huán)境保護(hù)意識(shí)和護(hù)路愛(ài)路、文明出行公益意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持公路路域環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍，推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作順利實(shí)施。

三要完善協(xié)調(diào)機(jī)制?？h政府將充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，由公路部門(mén)調(diào)查摸底，交通部門(mén)聯(lián)合相關(guān)單位，組成公安保障、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土清理、水務(wù)林業(yè)環(huán)保配合的公路路域環(huán)境治理工作的生力軍，扎實(shí)推進(jìn)公路路域環(huán)境治理各項(xiàng)工作。交通局要圍繞____年工作安排，盡快制定工作措施，細(xì)化方案，涉及到工程建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)配合工作，形成部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間密切配合、分工協(xié)作的工作氛圍。

篇5

關(guān)鍵詞：交通擁堵；公共治理；參與合作

中圖分類(lèi)號(hào)：U121

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2012)03-0056-04

一、問(wèn)題的提出

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)城市化的快速發(fā)展，城市人口尤其是大中城市人口增加迅速，小汽車(chē)作為耐用消費(fèi)品，開(kāi)始進(jìn)入普通城市家庭。2001-2010年我國(guó)城鎮(zhèn)化率由36.2％提高至49.6％，截至2011年全國(guó)汽車(chē)保有量已超過(guò)1億輛，位居世界第二。雖然同期道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在快速推進(jìn)，但城市交通開(kāi)始出現(xiàn)擁堵并變得日益突出，從京、滬、穗等一線城市向二、三線城市快速蔓延，以交通擁堵為代表的城市交通問(wèn)題普遍成為困擾城市發(fā)展的難題。

交通擁堵降低了城市居民的出行效率和生活質(zhì)量，造成城市資源的非有效利用，直接影響城市的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，阻礙了城市功能的正常發(fā)揮和城市化的健康持續(xù)發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)和小康社會(huì)建設(shè)的深入，各大中城市人口和汽車(chē)保有量仍將會(huì)繼續(xù)大幅度增加，城市交通面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)，治理城市交通擁堵問(wèn)題顯得十分重要而迫切。

二、城市交通擁堵問(wèn)題的特征

(一)交通需求增長(zhǎng)迅速

從供需的角度來(lái)看，相對(duì)于有限的交通供給，城市化快速發(fā)展帶來(lái)的交通需求增長(zhǎng)迅速，城市交通運(yùn)輸服務(wù)呈現(xiàn)供不應(yīng)求的格局。近些年，我國(guó)的城市化在表現(xiàn)為人口向城市集中的同時(shí)，還體現(xiàn)在了各類(lèi)城市新區(qū)的建設(shè)，拉大了城市框架，使得城市居民出行距離擴(kuò)大，導(dǎo)致了城市交通需求的快速增加。城市道路作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，具有典型的公共產(chǎn)品特征：效用的不可分割、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)和受益的非排他，社會(huì)公眾可以共享城市路網(wǎng)資源。但是在交通出行流量達(dá)到一定數(shù)量之后，對(duì)城市道路資源的使用便會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)性和擁擠性。在我國(guó)城市化的進(jìn)程中，道路等基礎(chǔ)設(shè)施的增長(zhǎng)速度與人們對(duì)道路等資源的需求相比總是顯得滯后。無(wú)論是新建城市道路、新增軌道交通，還是地面公交車(chē)的擴(kuò)容，其發(fā)展速度都慢于人們因交通距離延伸、出行頻率增加、出行范圍擴(kuò)大等帶來(lái)的交通需求增長(zhǎng)，交通需求的擴(kuò)張明顯快于交通供給的增加，交通供需缺口持續(xù)擴(kuò)大。

(二)私家車(chē)機(jī)動(dòng)出行的趨勢(shì)明顯

城市中人們的出行方式多樣化，包括搭乘地鐵、輕軌、公交車(chē)等公共交通工具，或借助私家車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等出行，也可搭乘出租車(chē)或者步行等。但隨著社會(huì)的發(fā)展，居民出行對(duì)舒適、快捷與方便的要求越來(lái)越高，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的依賴(lài)程度大大增強(qiáng)，城市居民出行方式中私家車(chē)出行的比例迅速上升，曾作為城市居民最重要交通工具的自行車(chē)，正在成為一種休閑鍛煉的工具。除了電動(dòng)車(chē)對(duì)自行車(chē)的快速替代以外，城市交通中以小汽車(chē)為出行工具的私人交通發(fā)展最為顯著，居民出行方式正在由過(guò)去以步行、自行車(chē)為主轉(zhuǎn)向以私家車(chē)出行為主，各個(gè)城市私家車(chē)的保有量和新增量都進(jìn)入顯著增長(zhǎng)時(shí)期，城市交通受到私家車(chē)增長(zhǎng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。私家車(chē)的出行方式在便利化家庭和個(gè)人的同時(shí)，導(dǎo)致了城市交通出行結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不合理性的居面，增強(qiáng)了對(duì)城市路網(wǎng)資源的高消耗和占用，動(dòng)態(tài)上造成城市車(chē)均道路面積始終處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，而無(wú)論道路等基礎(chǔ)設(shè)施如何拓寬或重建，日益增加的私家車(chē)都使得城市道路產(chǎn)生了擁擠性，并變得日益嚴(yán)重。

(三)交通出行的“潮汐性”顯著

城市作為人們居住、工作和休閑活動(dòng)的地理聚合體，傳統(tǒng)上在城市中心區(qū)域聚集了大量的商業(yè)、辦公和娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施，成為交通出行最為集中的區(qū)域。近些年的城市新區(qū)建設(shè)中，各地也都重點(diǎn)建設(shè)呈“中心-環(huán)線”向外輻射的“行政服務(wù)區(qū)”、“商務(wù)中心區(qū)”，為了盡快建成規(guī)模，往往都是高密度投資開(kāi)發(fā)，而舊城區(qū)的“都市村莊”又在市場(chǎng)利益的導(dǎo)向下被改造為高密度的住宅與商業(yè)樓群，同時(shí)把大量的住宅小區(qū)修建在城市區(qū)域，形成“攤大餅”式的城區(qū)發(fā)展格局。除了城市中心的高密度的交通流外，還疊加了居民早晚通勤時(shí)段往返于市中心的單位和環(huán)線附近的居住區(qū)之間，在市區(qū)主要交通干線和連接環(huán)路的放射線上，形成上下班高峰時(shí)期交通流的“潮汐現(xiàn)象”：早晨大量車(chē)流人流從各自居住點(diǎn)出發(fā)，經(jīng)支線道路匯集到主干道上涌進(jìn)市區(qū)，進(jìn)城市中心方向交通流量大，出城方向流量?。煌砩铣龀鞘兄行膮^(qū)域交通流量大，進(jìn)市方向流量小，造成了早晚時(shí)段性城市交通雙向流動(dòng)的不均衡現(xiàn)象。再加上同一時(shí)段接送幼兒園和小學(xué)學(xué)童，大大加劇了城市中心區(qū)域、主要交通干道出入口、重要節(jié)點(diǎn)道路及學(xué)區(qū)附近交通的擁堵?tīng)顩r。

(四)人們的交通文明意識(shí)薄弱

發(fā)達(dá)國(guó)家由于小汽車(chē)進(jìn)入家庭的時(shí)間較早，出行基本依賴(lài)公共交通和私人交通工具，在歷經(jīng)幾十年的汽車(chē)社會(huì)后，交通文明已經(jīng)深入人心，秩序意識(shí)、排隊(duì)意識(shí)較強(qiáng)，文明規(guī)則得到了很好的貫徹和執(zhí)行。我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程交織重疊，小汽車(chē)進(jìn)入家庭在短短幾年間就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资甑某鞘袣v程，在法律約束不健全、價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)又缺乏正確的社會(huì)導(dǎo)向的情況下，城市居民雖然具有購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，卻不具備科學(xué)合理使用小汽車(chē)的理性心態(tài)，人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)遠(yuǎn)強(qiáng)于秩序意識(shí)，在交通出行中規(guī)則意識(shí)、秩序意識(shí)等文明意識(shí)薄弱，公共汽車(chē)、私家小汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)和行人爭(zhēng)搶道路、插隊(duì)、搶紅燈等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，不同的交通出行工具相互交叉、混行，造成一定的相互干擾和影響，影響了城市道路的暢通能力，在中小城市尤為突出，就連最基本的文明排隊(duì)候車(chē)、行車(chē)，在很多城市都難以實(shí)現(xiàn)。有時(shí)一起嚴(yán)重的道路擁堵?tīng)顩r往往起因于個(gè)別車(chē)主的搶道和違規(guī)等不文明交通行為。

篇6

【關(guān)鍵詞】城市交通；擁堵；治理措施

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸的發(fā)展，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模也逐漸的擴(kuò)大，城市化的腳步也漸漸的加快，伴隨著機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量也逐漸增多，在加上城市的基礎(chǔ)道路設(shè)施的狹窄跟不上交通工具的增多，所以在城市中可以隨處可見(jiàn)有堵車(chē)的現(xiàn)象出現(xiàn)，它已經(jīng)成為我國(guó)廣大人民關(guān)注的問(wèn)題，也是我國(guó)發(fā)展的主要問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、交通擁堵的主要現(xiàn)象

1.大面積的擁堵

近些年，由于城市化經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們對(duì)交通工具的需求越來(lái)越大，流動(dòng)人口不斷增多，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大面積的堵車(chē)現(xiàn)象，時(shí)間較長(zhǎng)、蔓延的速度較快，甚至由每天的高峰期蔓延到全天，這僅僅導(dǎo)致人們出現(xiàn)不便，也不利于城市化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著間接的影響。

2.高峰期大面積擁堵

伴隨著我國(guó)城市化的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐漸加快，人們對(duì)生活質(zhì)量也逐漸的提高，相應(yīng)的人們的工作地點(diǎn)和居住環(huán)境的距離較大，對(duì)交通工具的需求也在逐漸的增加，導(dǎo)致交通主要干道的車(chē)流明顯增多，尤其體現(xiàn)在上下班的高峰期，車(chē)流量增多，時(shí)間較長(zhǎng)，這樣就導(dǎo)致早高峰期擁堵范圍逐漸的擴(kuò)大，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。

二、加強(qiáng)交通擁堵的措施

1.加強(qiáng)違章行為的懲罰

人、車(chē)、路是道路交通中重要的交通要素，其中“人”是關(guān)鍵的交通要素之一，也是具有發(fā)揮著主觀能動(dòng)性的決定者。要想良好有效解決交通問(wèn)題，加強(qiáng)人們的交通意識(shí)是尤為重要的，提高人們出行的安全意識(shí)，提高人們的文明交通素質(zhì)，在改善交通道路時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大懲罰力度，對(duì)違章出行的車(chē)輛進(jìn)行懲罰，這也是改善交通問(wèn)題最有效的解決辦法，同時(shí)，要定期對(duì)市民普及交通安全知識(shí)，提高市民的交通安全意識(shí)和正確車(chē)輛行駛規(guī)章制度，并且對(duì)那些較為嚴(yán)重的違章車(chē)輛，要制定曝光制度，這不僅僅是其他司機(jī)的警告，也是對(duì)交通知識(shí)的普及，對(duì)于一些微小的交通事故，發(fā)生以后應(yīng)及時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，避免交通擁堵的現(xiàn)象發(fā)生，可以通過(guò)電子眼進(jìn)行了解，讓電子眼子在交通安全中起作用。

2.加強(qiáng)交通法制的建設(shè)

我國(guó)在改革開(kāi)放以后，交通實(shí)施成為了一個(gè)新的時(shí)展的標(biāo)志，它也由原來(lái)的單一模式變成股份制、合資和獨(dú)資的模式發(fā)展。這不僅促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也加快了我國(guó)城市化的進(jìn)程。因此，我國(guó)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘袑?shí)際情況制定相關(guān)的交通法則，對(duì)交通行業(yè)的管理進(jìn)行加強(qiáng)和規(guī)范，通過(guò)服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格政策和經(jīng)營(yíng)方式等措施進(jìn)行管理，對(duì)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)有著一定程度的保護(hù)，這樣有利于交通在一個(gè)良好的環(huán)境中發(fā)展。同時(shí)，有效合理的交通法則是對(duì)行人和機(jī)動(dòng)車(chē)的保障，對(duì)違法的行為要按照交通法則進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，讓交通法則的制定起到真正的警告作用。

3.城市交通規(guī)劃進(jìn)行加強(qiáng)

城市交通最重要的組成部分就是城市軌道的我建設(shè)，城市化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口流動(dòng)量不斷加大，車(chē)輛也逐漸增多，例如：北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，車(chē)輛擁堵的現(xiàn)象是最為嚴(yán)重。所以，有很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展加較快的城市建設(shè)了地鐵這項(xiàng)交通工具，它的建設(shè)對(duì)緩解交通擁堵有著巨大的作用，也是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的象征，更是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的象征，因此，地鐵的建設(shè)是十分重要的，尤其是城市人口較為密集的地方，它的作用是尤為重要的，它的發(fā)展也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要趨勢(shì)。

4.加強(qiáng)交通系統(tǒng)的建設(shè)

城市交通擁堵是在每個(gè)城市較為普遍的現(xiàn)象，它直接影響著人們的日常生活機(jī)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，交通問(wèn)題的解決是非常迫切的，解決交通問(wèn)題不能急于求成，必須有個(gè)全面的制定方案，在科學(xué)的基礎(chǔ)上制定全面有效的交通規(guī)劃，結(jié)合每個(gè)城市的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)的制定適合每個(gè)城市交通發(fā)展的方案，對(duì)交通法則進(jìn)行完善和加強(qiáng)，對(duì)車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行限制，定期的進(jìn)行交通法則的宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行大力度的懲罰，并且依靠現(xiàn)代的智能交通系統(tǒng)等多方面措施，是城市交通有個(gè)良好的發(fā)展，讓人們的日常生活正常有序的進(jìn)行，出行有個(gè)良好通暢的交通環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

城市交通擁堵問(wèn)題的治理，不能僅僅依靠交通法則的管理手段，還應(yīng)該使市民都參與到交通擁堵的治理當(dāng)中，將每個(gè)市民反映的問(wèn)題都變?yōu)橹攸c(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，利用社會(huì)人員的力量，讓交通擁堵得以緩解，建立有效的交通設(shè)施，是市民在出行時(shí)不只有一種選擇，這樣不僅僅方便了市民的出行，也加快了城市化經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，同時(shí)有利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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篇7

這次電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)治理車(chē)輛超限超載工作第二次電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，部署下步工作，確保全省治理車(chē)輛超限超載工作的順利推進(jìn)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全省集中治理以來(lái)工作情況

全省集中治理車(chē)輛超限超載工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，勇于克服困難，做了大量工作。

1.集中開(kāi)展了路面治理工作。全省交通、公安等部門(mén)從6月20日開(kāi)始，“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”，集中開(kāi)展超限超載治理工作。各部門(mén)密切配合，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，取得了顯著成效。截止9月7日，全省累計(jì)投入執(zhí)法人員26236人次（其中交通執(zhí)法人員23403人次，交警2833人次），累計(jì)檢查載貨車(chē)輛56.95萬(wàn)輛，其中查處超限超載車(chē)輛約4.97萬(wàn)輛，卸載1744輛，卸載貨物總量累計(jì)9344噸。通過(guò)加大路面執(zhí)法力度，使得嚴(yán)重超限超載的現(xiàn)象得到了有效遏制。

2.進(jìn)行了“大噸小標(biāo)“恢復(fù)和非法改裝企業(yè)的整頓工作。公安部門(mén)和交通稽征部門(mén)在各地開(kāi)設(shè)了“窗口”，并且主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，按照國(guó)家發(fā)改委先后4次公告的大噸小標(biāo)車(chē)輛恢復(fù)噸位更正表，主動(dòng)為“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)核定的噸位，目前已恢復(fù)完成3255臺(tái)。

3.全力保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)物資運(yùn)輸。為保證取得治超與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙成果，特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品和化肥、糧食、煤炭等重點(diǎn)物資的正常運(yùn)輸，全省準(zhǔn)備了1120輛應(yīng)急車(chē)輛，并要求各檢測(cè)站靈活掌握政策，積極妥善應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸途中的車(chē)輛不扣車(chē)、不卸載、不罰款，想盡辦法做好運(yùn)輸保障工作。總的看，治超期間，全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及煤糧油等物資運(yùn)輸正常，保證了市場(chǎng)的穩(wěn)定。

4.密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)交流反饋有關(guān)信息。全省堅(jiān)持每天對(duì)治超工作情況、運(yùn)輸市場(chǎng)情況、車(chē)輛使用情況和公路交通流量的有關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)全省各地的市場(chǎng)和物價(jià)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。對(duì)全省重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸情況和國(guó)道主要干線的交通流量，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并開(kāi)展了量本利調(diào)查分析。同時(shí)，向社會(huì)公布了投訴咨詢(xún)電話，實(shí)行24小時(shí)值班制，并通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)反饋信息。

5.規(guī)范執(zhí)法行為，加大治超工作的督導(dǎo)力度。為做好治超工作，公安、交通等部門(mén)大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢測(cè)及收費(fèi)罰款行為，提出了執(zhí)法工作“五條禁令”的紀(jì)律要求，堅(jiān)持以卸載為主，不消除違法狀態(tài)不準(zhǔn)放行，自覺(jué)做到寓管理于服務(wù)之中。同時(shí)，為監(jiān)督落實(shí)有關(guān)政策措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，多次進(jìn)行明查暗訪，充分發(fā)揮治超工作督查組、監(jiān)察部門(mén)、內(nèi)部紀(jì)檢、新聞?shì)浾?、社?huì)等五個(gè)方面監(jiān)督作用，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

6.強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好的治理聲勢(shì)和氛圍。省委宣傳部專(zhuān)門(mén)下發(fā)了治理車(chē)輛超限超載宣傳工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。省交通廳成立宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了宣傳工作實(shí)施方案。發(fā)揮一切宣傳力量，通過(guò)充分利用媒體宣傳、強(qiáng)化路面宣傳和深入開(kāi)展走訪宣傳等多種形式，形成了強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍，最大限度地促使社會(huì)各界、廣大人民群眾理解、支持、監(jiān)督和配合治超工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想

全省統(tǒng)一治超以來(lái)，經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)的共同努力，超常規(guī)、超負(fù)荷的工作，克服了方方面面的困難，各項(xiàng)工作都取得了較好的效果。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是嚴(yán)重超限超載的現(xiàn)象得到了有效遏制，因超限超載引發(fā)的道路交通事故率明顯下降。通過(guò)對(duì)全省31個(gè)檢測(cè)站過(guò)往車(chē)輛檢測(cè)統(tǒng)計(jì)，超限超載車(chē)輛所占的比例由治超前的46.7%，下降到現(xiàn)在的19.2%左右。二是公路運(yùn)價(jià)出現(xiàn)合理性回升，群眾生活生產(chǎn)和市場(chǎng)未因治理車(chē)輛超限超載出現(xiàn)異常。社會(huì)年均運(yùn)價(jià)由治超前的0.42元/噸.公里，上升為0.47元/噸.噸公里，其中蔬菜及鮮活產(chǎn)品基本上持平。三是運(yùn)力結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，未出現(xiàn)道路嚴(yán)重堵塞和運(yùn)力緊張狀況。恢復(fù)噸位的車(chē)輛按照車(chē)輛實(shí)際承載能力從事運(yùn)輸，同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)和用戶(hù)開(kāi)始轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)和使用多軸大噸位卡車(chē)和輕型卡車(chē)，集裝箱車(chē)的數(shù)量也開(kāi)始出現(xiàn)增長(zhǎng)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)也開(kāi)始調(diào)整相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃。四是社會(huì)對(duì)治超給予了極大觀注，治超的輿論氛圍較好，未出現(xiàn)暴力抗法，集體沖關(guān)現(xiàn)象，社會(huì)穩(wěn)定，生產(chǎn)生活正常。全省治超工作得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)和廣大車(chē)主、駕駛?cè)藛T的支持理解。我省治超工作的成效得到了國(guó)家治超領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的肯定。7月13日至15日交通部翁孟勇副部長(zhǎng)到我省檢查后給予了高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為吉林省在貫徹七部委通知和開(kāi)展治超工作上，態(tài)度是堅(jiān)決的、措施是有力的、成效是明顯的，在起步階段起好了步，開(kāi)好了局?！?/p>

前一階段全省治理車(chē)輛超限超載成效、成績(jī)的取得，是全省的同志們共同努力的結(jié)果，省政府對(duì)你們的辛勤工作非常感謝。但是同志們切記在成績(jī)面前要戒驕戒躁，不能就此而放松下來(lái)，甚至出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒。要再鼓士氣，做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)準(zhǔn)備。要認(rèn)識(shí)到，我們面前的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，問(wèn)題和困難還相當(dāng)突出，如全省治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的信息溝通和配合還不夠緊密；“大噸小標(biāo)”恢復(fù)和源頭治理工作進(jìn)展不理想，據(jù)公安部門(mén)調(diào)查摸底，全省有“大噸小標(biāo)”車(chē)輛17595多臺(tái)，目前已恢復(fù)噸位的僅3255臺(tái)，僅占總數(shù)的16.2%，運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)主還存在僥幸心理和觀望態(tài)度，主動(dòng)恢復(fù)噸位的還不多；汽車(chē)改裝廠的治理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，目前全省改裝廠的底數(shù)還不十分清楚，已掌握的全省已有18家停止或不開(kāi)展改裝業(yè)務(wù)，有轉(zhuǎn)入地下的跡象；路面治理中個(gè)別路線出現(xiàn)了超限超載車(chē)輛夜間集中通過(guò)和繞行損壞農(nóng)村公路的現(xiàn)象，傷農(nóng)問(wèn)題更應(yīng)特別引起重視；執(zhí)法人員的素質(zhì)還有待提高，還存在執(zhí)法不夠規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要我們下氣力去認(rèn)真研究解決。因此要正確認(rèn)識(shí)治超工作的形勢(shì)，既要防止把問(wèn)題矛盾看得過(guò)多，產(chǎn)生畏難情緒，又要防止由于開(kāi)局良好，就盲目樂(lè)觀，把問(wèn)題和困難估計(jì)不足。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都要樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、落實(shí)責(zé)任和時(shí)限，完善治理的規(guī)章制度等方面作好調(diào)整，進(jìn)一步加大治超工作合力和工作力度，在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上，打好治超的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全省治理車(chē)輛超限超載工作

按照全國(guó)第二次治超電視電話會(huì)主要精神和國(guó)家三部委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載集中治理工作的通知》要求，下一步要突出抓好以下工作：

1.各級(jí)政府要高度重視治超工作，層層落實(shí)責(zé)任。要重申各級(jí)政府是治超工作第一責(zé)任人，對(duì)治超成效負(fù)有重要責(zé)任。能否抓好治超工作，取得成效，是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)，因此，下一步，各市、州政府必須把這項(xiàng)工作進(jìn)一步重視起來(lái)，加強(qiáng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要建立與長(zhǎng)期作戰(zhàn)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員，切實(shí)抓好落實(shí)。省政府已和省直有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落下去，各市、州政府也要和相關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，形成層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的工作格局。

2.切實(shí)加大路面治理力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理。對(duì)檢測(cè)設(shè)備的檢驗(yàn)和對(duì)檢測(cè)站執(zhí)法的認(rèn)定要加快，體現(xiàn)依法行政。二是密切配合，分工合作，公安部門(mén)做好超限超載車(chē)輛的指揮引導(dǎo)，維持好檢測(cè)站點(diǎn)的交通、公安秩序，交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)檢測(cè)站點(diǎn)的維護(hù)、管理、檢測(cè)稽查、卸載等工作；要科學(xué)調(diào)配人員組次，加大夜間執(zhí)法力度。三是嚴(yán)格執(zhí)行在檢測(cè)站內(nèi)檢測(cè)和必須消除違章行為后放行的要求，避免重復(fù)處罰。四是確定新增加的檢測(cè)站點(diǎn)，要盡快實(shí)施協(xié)調(diào)落實(shí)好，確保下步超限超載車(chē)輛檢測(cè)和治理的需要。五是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)檢測(cè)站的管理，省治超辦要盡快制定下發(fā)檢測(cè)站管理辦法，使管理走入規(guī)范化軌道。認(rèn)真貫徹治超工作國(guó)家規(guī)定的“五不準(zhǔn)”和我省治超人員“五條禁令”，加強(qiáng)崗中培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，對(duì)違反紀(jì)律和執(zhí)法不規(guī)范或違紀(jì)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，以樹(shù)立良好的作風(fēng)和形象。監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)治超工作進(jìn)度和執(zhí)法情況加強(qiáng)督查。

3.加快在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)工作。要進(jìn)一步摸清全省“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的底數(shù)，采取有效措施加快進(jìn)度，確保12月底完成任務(wù)。公安部門(mén)要為車(chē)主提供便利服務(wù)，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口，有條件的要在檢測(cè)站設(shè)立窗口和登門(mén)服務(wù)。同時(shí)大力宣傳國(guó)家的優(yōu)惠政策，做好引導(dǎo)工作。對(duì)恢復(fù)車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)的征收要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行征繳，即：更正后噸位變大的車(chē)輛，仍按恢復(fù)前的標(biāo)準(zhǔn)征收；更正后噸位變小的車(chē)輛，按更正后的噸位收取公路養(yǎng)路費(fèi)。根據(jù)我省在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛噸位恢復(fù)工作的實(shí)際情況，對(duì)2004年9月10日前恢復(fù)噸位的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛已征收多出的噸位部分，要給予退費(fèi)或頂費(fèi)；對(duì)更正后噸位變小的車(chē)輛，經(jīng)核實(shí)從2004年6月1日起給予辦理退費(fèi)或頂費(fèi)處理，以體現(xiàn)政策的公正、公平性。同時(shí)要進(jìn)一步明確重申從2005年1月1日起，對(duì)更改的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛追繳自發(fā)改委公告之日起噸位差額部分的公路養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)，并征收滯納金，用經(jīng)濟(jì)手段促使加快“大噸小標(biāo)”車(chē)輛噸位恢復(fù)工作。并且對(duì)不按該通知的要求期間更改的車(chē)輛要堅(jiān)決給予處罰，以表明政策的嚴(yán)肅性。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合，及時(shí)采取有效措施，加大力量推進(jìn)“大噸小標(biāo)”的恢復(fù)工作。否則，要有完不成任務(wù)的危險(xiǎn)，這也是一項(xiàng)治本措施。

4.加大源頭治理力度，從根本上消除超限超載行為。一是加大汽車(chē)改裝企業(yè)的治理，打擊和取締非法改裝行為。工商、公安及商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的治理方案，加大清理力度，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解、回收市場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)維修及汽車(chē)零配件銷(xiāo)售行業(yè)進(jìn)行全面檢查，摸清非法收購(gòu)、拆解、拼裝的底數(shù)，全面開(kāi)展整治工作?！都訌?qiáng)汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)管工作意見(jiàn)》要盡快下發(fā)執(zhí)行。二是嚴(yán)禁“大噸小標(biāo)”的新車(chē)出現(xiàn)。大力宣傳國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從10月1日起嚴(yán)格執(zhí)行，從明年4月1日起，如出現(xiàn)新的“大噸小標(biāo)”車(chē)公安部門(mén)堅(jiān)決不得辦理上牌手續(xù)。同時(shí)要高度重視公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移運(yùn)輸市場(chǎng)及物價(jià)等變化情況的調(diào)查，跟蹤分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)的措施。三是各級(jí)公安、交通要深入貨源生產(chǎn)地和集散地，禁止違規(guī)車(chē)輛上路。

5.進(jìn)一步加大宣傳力度，繼續(xù)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。前一階段，省內(nèi)一些主流媒體對(duì)治超工作進(jìn)行了廣泛宣傳，起到了很好的宣傳效果。下一步的宣傳工作也不能放松，根據(jù)國(guó)家治超領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整的情況，這次我省治超領(lǐng)導(dǎo)小組也將宣傳部納入了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，這對(duì)下一步加大宣傳將起到至關(guān)重要的作用，在宣傳部的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳工作將更加扎實(shí)有效。要充分發(fā)揮正面宣傳引導(dǎo)作用，宣傳國(guó)家治理超限超載工作新的政策措施；宣傳治理工作的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)；宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要注重宣傳的效果，防止新聞媒體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)生活用品運(yùn)輸中出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行炒作，避免帶來(lái)的不良后果和負(fù)作用。

篇8

 

1 我國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題

 

我國(guó)交通運(yùn)輸雖然取得了不少的成績(jī)和進(jìn)步，但這些成績(jī)和進(jìn)步并未與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同步。一方面，交通運(yùn)輸還未完全適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。另一方面，與許多行業(yè)的同期發(fā)展相比還較為滯后，突出的例證就是與公路事業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相比較。另外，即使是交通運(yùn)輸所取得的上述成績(jī)?cè)诟瓷嫌行┻€來(lái)自于汽車(chē)工業(yè)和公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?？v觀全行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)還存在著很多問(wèn)題，有些問(wèn)題甚至是很?chē)?yán)重的。這些問(wèn)題主要包括：我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理;我國(guó)交通運(yùn)輸缺乏主導(dǎo)性企業(yè);我國(guó)交通運(yùn)輸缺乏系統(tǒng)功能和整體功能;交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;運(yùn)輸組織水平和運(yùn)輸效率較低;從業(yè)人員法制意識(shí)淡薄;交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管存在問(wèn)題等。

 

2 發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)膶?duì)策

 

2.1 調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)市場(chǎng)主體

 

在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，從治理機(jī)制入手，以“專(zhuān)、精、特、新”為發(fā)展的方向，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建成客貨運(yùn)站場(chǎng);同時(shí)做好站場(chǎng)的規(guī)劃、選址和建設(shè)工作，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。積極采取聯(lián)合、兼并、重組等方式，倡導(dǎo)集約化、規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)化，扭轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸業(yè)多、小、散、弱得局面。在運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)方面積極推進(jìn)高速快客、超長(zhǎng)線路實(shí)行集團(tuán)化、公營(yíng)化;跨地區(qū)線路、危險(xiǎn)貨物、現(xiàn)代物流、站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)公司化、多元化。在運(yùn)力結(jié)構(gòu)上，高速公路和過(guò)道主干道客運(yùn)以高級(jí)客車(chē)為主，城鄉(xiāng)客運(yùn)以中級(jí)客車(chē)和普通客車(chē)為主;貨物運(yùn)輸大力發(fā)展集裝箱車(chē)、廂式貨車(chē)、特種專(zhuān)用車(chē)輛。

 

2.2 發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)，提高市場(chǎng)集中度

 

我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營(yíng)過(guò)度分散，勢(shì)必造成經(jīng)營(yíng)的盲目性和低效益。發(fā)展交通運(yùn)輸主導(dǎo)企業(yè)，可以充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)，減少市場(chǎng)交易費(fèi)用，充分利用企業(yè)的管理、技術(shù)信息等經(jīng)濟(jì)資源，分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。扶持發(fā)展主導(dǎo)企業(yè)，提高市場(chǎng)集中度，促進(jìn)合理市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成，帶動(dòng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理化。大力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)整體素質(zhì)提高。健全完善企業(yè)決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、自我積累和發(fā)展機(jī)制、自我約束機(jī)制，初步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)變能力。按現(xiàn)代企業(yè)制度和《公司法》的要求，建立一批大型運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和其在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

 

2.3 促進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)

 

運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，要確保有效競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)，在放松管制的同時(shí)還需要重建規(guī)章制度，由原來(lái)的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的買(mǎi)方市場(chǎng)。但是，當(dāng)前交通運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)不足，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和行政壟斷并存的局面，導(dǎo)致了無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)加劇，運(yùn)能浪費(fèi)嚴(yán)重，運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)降低等現(xiàn)象的出現(xiàn)。政府要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀管理，強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)性質(zhì)，實(shí)行不同的管理。

 

2.4 突破傳統(tǒng)運(yùn)輸體系，建立綜合運(yùn)輸體系

 

由于傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸體系在運(yùn)作方式上存在隔離，缺乏整體功能和系統(tǒng)功能，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，因此突破傳統(tǒng)運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作方式轉(zhuǎn)變，建立綜合運(yùn)輸體系是現(xiàn)代交通建設(shè)的必然，也是大勢(shì)所趨。要建立完善區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，探索不同區(qū)域間綜合運(yùn)輸發(fā)展統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城市間的各種運(yùn)輸方式，穩(wěn)步推進(jìn)交通一體化，推進(jìn)城市間的綜合運(yùn)輸一體化，強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式的銜接、整合和共享綜合交通運(yùn)輸樞紐運(yùn)輸方式的信息資源，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，提高緊急聯(lián)動(dòng)能力，積極探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。

 

2.5 加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理

 

合理規(guī)劃運(yùn)輸站場(chǎng)?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸站場(chǎng)，合理確定站場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)、盲目發(fā)展。此外，加強(qiáng)管理，一是要加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育，提高公眾對(duì)破壞路面、路標(biāo)、里程碑、路碑的重要性;二是要加大愛(ài)護(hù)路、保護(hù)公路設(shè)施，嚴(yán)厲打擊破壞公路設(shè)施違法行為的宣傳力度。三是加大對(duì)損壞和盜竊公路設(shè)施違法犯罪分子打擊力度，從重處罰。

 

2.6 加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)

 

交通運(yùn)輸信息化在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的主要期待是：以信息技術(shù)應(yīng)用提升行業(yè)的總體科技水平和運(yùn)行效率，加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好的行業(yè)發(fā)展模式;借助信息化手段，提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管能力，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全保證，科學(xué)決策，智能管理，滿(mǎn)足公眾信息服務(wù)需求，服務(wù)公眾，便捷出行，以信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)交通運(yùn)輸與其他各種運(yùn)輸方式有效銜接，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展。

篇9

【關(guān)鍵詞】城市噪聲；城市交通；城市軌道交通

近年來(lái)，隨著對(duì)城市工業(yè)污染源的綜合整治，城市噪聲問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲，其中交通噪聲是一種非穩(wěn)態(tài)、不連續(xù)的流動(dòng)聲源，影響范圍廣，時(shí)間長(zhǎng)，危害程度大。隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)條件的改善，生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車(chē)輛迅速增長(zhǎng)。從1992年起車(chē)流量每年平均以16%的速度增長(zhǎng)。因此，必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

一、城市交通噪聲污染的分類(lèi)

（一）城市道路交通噪聲

城市道路交通環(huán)境污染已成為各國(guó)城市發(fā)展的共性問(wèn)題，城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測(cè)定，汽車(chē)在行駛中的噪聲為80～90，在城市快速道路上高速行駛的車(chē)流噪聲接近100。

道路交通噪聲計(jì)算，要根據(jù)交通量、平均行車(chē)速度、重車(chē)百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個(gè)基本的噪聲計(jì)算值，然后計(jì)算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正，最終得到交通噪聲評(píng)價(jià)值?，F(xiàn)在還用一種叫機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲源強(qiáng)分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)模塊、環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)模塊。其功能是:根據(jù)交通信號(hào)控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù)，分別處理路段兩側(cè)和交叉口周?chē)脑肼晱?qiáng)度等級(jí)，綜合背景值，做出噪聲預(yù)測(cè)。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做出換環(huán)境污染指標(biāo)（噪聲污染指數(shù)）。將處理結(jié)果進(jìn)行儲(chǔ)存和更新。

（二）城市軌道交通噪聲

隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人口日益增多，目前的交通狀況已不能滿(mǎn)足要求，發(fā)展軌道交通已成為人們的共識(shí)。我國(guó)城市公共交通的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，軌道交通由于其運(yùn)量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點(diǎn)，在城市交通建設(shè)中獨(dú)占鰲頭。

城市軌道交通地下主要有地鐵，地面包括有軌電車(chē)、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車(chē)輛由于運(yùn)行在城市中，其運(yùn)行速度較低，一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長(zhǎng)鋼軌，所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種：輪軌滾動(dòng)噪聲、牽引電機(jī)噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)噪聲及空壓機(jī)噪聲。地鐵交通除列車(chē)運(yùn)行噪聲外，還有風(fēng)亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車(chē)體輻射噪聲、動(dòng)車(chē)組牽引電機(jī)噪聲外，還有橋梁結(jié)構(gòu)噪聲，與地面軌道交通相比，其噪聲輻射面大，影響范圍廣。

（三）城市公路交通噪聲

城市中對(duì)外公路交通噪聲是指汽車(chē)在公路上行駛時(shí)所產(chǎn)生的噪聲，交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源，隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，交通噪聲污染的防治越來(lái)越受到道路設(shè)計(jì)者和使用者的重視。

汽車(chē)在公路上行駛時(shí)，輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車(chē)自身零部件的運(yùn)轉(zhuǎn)（如發(fā)動(dòng)機(jī)、排氣管等）以及偶發(fā)的駕駛員行為（如鳴笛、剎車(chē)等）都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的，即含所有可聽(tīng)范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應(yīng)考慮車(chē)輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件，和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件，通常選用晝高峰和夜高峰兩個(gè)時(shí)段來(lái)分析交通噪聲的影響。

二、城市交通噪聲防治措施

城市交通噪聲的防治措施針對(duì)交通噪聲的聲源、傳播及受聲點(diǎn)3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有多種措施可降低交通噪聲對(duì)受聲點(diǎn)的影響，在此我們稱(chēng)之為降噪措施。

（一）針對(duì)聲源的降噪措施

選用低噪聲路面。一般來(lái)說(shuō)，汽車(chē)行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3。近年來(lái)歐洲許多國(guó)家相繼開(kāi)展了對(duì)低噪聲路面的試驗(yàn)研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8。因此，使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運(yùn)用交通管制措施禁止鳴笛，某時(shí)段內(nèi)禁止大型車(chē)輛在敏感路段通行，調(diào)整交通信號(hào)使交通流順暢因而車(chē)輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對(duì)城市道路的降噪效果較為明顯，也易于采用，但這些措施不宜于野外公路，以免明顯降低車(chē)輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。

（二）針對(duì)噪聲傳播途徑的降噪措施

在公路與受聲點(diǎn)之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個(gè)降低公路噪聲的重要設(shè)施，也是道路設(shè)計(jì)者經(jīng)常采用的降噪措施，對(duì)距公路200范圍內(nèi)的受聲點(diǎn)有非常好的降噪效果。聲屏障是一個(gè)明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個(gè)聲影區(qū)，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類(lèi)多種多樣，可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來(lái)構(gòu)筑，修建聲屏障除考慮其降噪作用外，還要注意其經(jīng)濟(jì)實(shí)用，并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺(jué)滿(mǎn)意。

（三）針對(duì)噪聲受聲點(diǎn)的降噪措施

在公路受聲點(diǎn)之間種植綠化林帶。有關(guān)資料表明，非常稠密的樹(shù)林(在聲源與受聲點(diǎn)之間

沒(méi)有清楚的視線)，且樹(shù)林高度高過(guò)視線4.5以上時(shí)，樹(shù)林深入30可降噪5，如樹(shù)林深入60可降噪10，樹(shù)林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外，還兼有綠化美化環(huán)境的功能，但會(huì)大幅度提高公路用地范圍，當(dāng)公路經(jīng)過(guò)荒山丘陵地區(qū)時(shí)，該方法較為實(shí)用，由于我國(guó)耕地緊張，所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時(shí)，該措施具有明顯的局限性。

增大公路與受聲點(diǎn)之間的距離。在公路選線時(shí)，應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問(wèn)題，尤其對(duì)《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點(diǎn)，應(yīng)先估算其噪聲聲級(jí)，如通過(guò)設(shè)置聲屏障無(wú)法解決噪聲污染問(wèn)題，就需考慮調(diào)整線位，增大線位與敏感點(diǎn)之間的距離，降低敏感點(diǎn)的噪聲聲級(jí)。

（四）針對(duì)城市軌道交通的噪聲

城市軌道交通的噪聲防治是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮，特殊情況下對(duì)受聲點(diǎn)加以防護(hù)。噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開(kāi)始，盡可能降低列車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)噪聲。首先從車(chē)輛構(gòu)造設(shè)計(jì)上加強(qiáng)防振、吸聲措施，采用阻尼車(chē)輪及盤(pán)式制動(dòng)，車(chē)輛踏面整修和車(chē)輛兩側(cè)架設(shè)防聲裙等。其次，在軌道及橋梁結(jié)構(gòu)上采取減振降噪措施，如用超長(zhǎng)無(wú)縫鋼軌代替標(biāo)準(zhǔn)鋼軌，以減少車(chē)輪對(duì)鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動(dòng)，可降噪23；在承臺(tái)上設(shè)置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床，以利吸收振動(dòng)波，該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10；定期打磨鋼軌，增加鋼軌的平順度，降低車(chē)輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動(dòng)與噪聲，可降噪35。

三、解決方案

以上我們了解了幾種城市交通噪聲，雖然各自都有解決的方案，綜合來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):

1.對(duì)噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車(chē)輛應(yīng)限期治理，車(chē)輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測(cè)項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)達(dá)不到要求的車(chē)輛，該報(bào)廢的必須報(bào)廢，不得延用，加快舊車(chē)淘汰；

2.加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境噪聲污染的控制管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；

3.合理布置臨街建筑物，可采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門(mén)、窗，實(shí)行立體綠化，或使臨街建筑物為商店、樓亭等，盡可能減少交通噪聲對(duì)居民的影響；

4.建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施要對(duì)交通設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)提出嚴(yán)格要求，明確規(guī)定城市規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時(shí)，提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；

5.增加城市綠化面積，降低空氣污染度為使城市居民遠(yuǎn)離交通噪聲，要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡，加寬沿街住宅的緩沖綠化帶，并利用有限地帶開(kāi)發(fā)立體綠化，增加植被面積，充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

按市、縣治理辦文件精神，縣交通運(yùn)輸局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，明確治理工作目標(biāo)任務(wù)。做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，工作到位，措施到位，強(qiáng)力推進(jìn)道路交通秩序治理工作。

二、強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍

系統(tǒng)各單位在全縣公路上設(shè)置了有關(guān)交通秩序治理工作標(biāo)語(yǔ)，并設(shè)置宣傳欄，宣傳展板進(jìn)行宣傳，同時(shí)利用出租車(chē)led電子熒屏等宣傳載體，營(yíng)造了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

三、突出重點(diǎn)，集中整治

在開(kāi)展2015年交通秩序治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中，下屬各單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，認(rèn)真按照交通秩序?qū)ｍ?xiàng)工作確定的目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行。

（一）公路養(yǎng)護(hù)治理。

1、加強(qiáng)各養(yǎng)護(hù)站的日常管理，對(duì)養(yǎng)護(hù)站人員的出勤情況針對(duì)性的進(jìn)行抽查，確保出勤率高達(dá)90％。每月對(duì)公路路面、水溝的清理進(jìn)行不定期檢查，對(duì)任務(wù)完成得比較差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2、對(duì)縣范圍內(nèi)的公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌損壞情況進(jìn)行了調(diào)查清理整治，對(duì)破損的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行全面更換，其中新增標(biāo)志標(biāo)牌43處87塊，修復(fù)32塊，確保公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌醒目。

（二）公路路政管理。

1、以縣城為中心，三個(gè)主要出口通道路段為重點(diǎn)，強(qiáng)化道路路面秩序的管控，通過(guò)強(qiáng)化路政巡查和公路建控區(qū)管理，做到路面整潔，無(wú)亂堆亂放亂建占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象發(fā)生，全年共清理路面各類(lèi)障礙物320處，計(jì)490平凡米，290立方米，基本保證了整治路段的道路暢通。開(kāi)展路域空間凈化行動(dòng)，對(duì)公路沿線的建筑物、構(gòu)筑物及建控區(qū)內(nèi)設(shè)置的非交通標(biāo)志標(biāo)牌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理4次，清理非交通標(biāo)志標(biāo)牌28塊，布標(biāo)80幅；清理公路沿線交通標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施上張貼的各類(lèi)小廣告86處，計(jì)165張，拆除破損污染陳舊標(biāo)志廣告12塊，凈化了路域空間環(huán)境。

2、深入開(kāi)展車(chē)輛超限治理，強(qiáng)化貨物運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范行為，共查處超限車(chē)輛50輛，辦理超限處罰案件48件；對(duì)運(yùn)輸易拋灑、易污染公路的貨運(yùn)車(chē)輛開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查治理2次，查處污染公路車(chē)輛1輛，處罰金1000元；配合經(jīng)信局專(zhuān)項(xiàng)治理土石方施工現(xiàn)場(chǎng)、石材加工廠和建筑工地，廣泛宣傳道路揚(yáng)塵治理的相關(guān)政策8次，糾正不規(guī)范運(yùn)輸工程施工車(chē)輛14輛，向企業(yè)和石材加工廠發(fā)出責(zé)改通知書(shū)16份，基本遏制公路沿線揚(yáng)塵和工程施工車(chē)輛污染道路較嚴(yán)重的問(wèn)題。

（三）路運(yùn)輸市場(chǎng)管理。