導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

全面完成推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化年度目標(biāo)任務(wù)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

今天省政府召開(kāi)全省加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，對(duì)2013年加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行安排部署，我們要按照這次會(huì)議精神和省政府印發(fā)的《關(guān)于2013年加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見(jiàn)》及重點(diǎn)工作實(shí)施方案的要求，切實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作。

一、加快城市新區(qū)建設(shè)，積極拓展城市發(fā)展空間

新區(qū)建設(shè)是拓展城市發(fā)展空間的主要途徑。要把加快城市新區(qū)建設(shè)作為重要抓手，通過(guò)增強(qiáng)新區(qū)承載人口和吸納產(chǎn)業(yè)的能力，提升城市綜合承載能力，促進(jìn)城市加快發(fā)展。

一要科學(xué)規(guī)劃城市新區(qū)。堅(jiān)持集約、綠色、低碳的先進(jìn)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地加快新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及市政基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃編制。要針對(duì)我省人多地少的省情，積極探索“城市上山”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)上山”和充分開(kāi)發(fā)利用地下空間的城市發(fā)展新途徑，高效利用土地等資源，注重城市自然山水保護(hù)利用和生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)。

二要堅(jiān)持先地下后地上建設(shè)的原則。嚴(yán)格新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)次序，優(yōu)先安排供水排水、供電供氣和廣電通訊等設(shè)施及地下配套管網(wǎng)管線的建設(shè)，積極推進(jìn)綜合管廊管溝建設(shè)試點(diǎn)。新區(qū)要嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，建設(shè)完善的雨、污分流排水系統(tǒng)。地下管網(wǎng)工程要爭(zhēng)取一次規(guī)劃到位、一次開(kāi)挖埋設(shè)完成。

三要加快新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。積極采取多種渠道籌措新區(qū)建設(shè)資金，加快新區(qū)具有基礎(chǔ)性、支撐性作用的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。省新區(qū)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目必須在6月30日前開(kāi)工，到年底形成60%以上實(shí)物工作量。今年，全省要完成新增建成區(qū)面積150平方公里。

二、推進(jìn)城市舊城更新改造，改善居住環(huán)境提升城市形象

在加快新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要把舊城更新改造作為重要的民生工程來(lái)加快推進(jìn)。

一要樹(shù)立改造新思路。舊城改造的主要目的是改善困難群眾居住條件，降低過(guò)高的人口密度。這些年來(lái)，我們所習(xí)慣的舊城改造方式雖然改善了居民的居住條件，但也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，比如人口密度進(jìn)一步加大，交通堵塞更加嚴(yán)重，居住環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步下降，市政公用設(shè)施不堪重負(fù)，因高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)一系列社會(huì)矛盾加劇。因此，必須要更新觀念，創(chuàng)新思路，因地制宜，采取改擴(kuò)建、綜合整治、原規(guī)模拆除新建等多種方式進(jìn)行舊城更新改造。在舊城更新改造中，始終要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)舊城改造降低人口密度，改善交通條件，增加綠地空間，提高城市品質(zhì)。

二要重視歷史文化保護(hù)。這些年，一些地方在舊城改造中盲目大拆大建，歷史文化建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑不同程度破壞，有些地方破壞程度還比較嚴(yán)重。因此，在舊城更新改造中，要高度重視歷史文化保護(hù)，建立保護(hù)名錄，凡列入名錄的建筑要嚴(yán)格保護(hù)，不得隨意拆除；要嚴(yán)格按照歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)條例加大保護(hù)力度，保護(hù)城市的傳統(tǒng)格局、歷史街區(qū)、建筑庭院、古樹(shù)名木等歷史文化遺存，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和地域文化特色，提升文化內(nèi)涵。

三要鼓勵(lì)支持居民自主更新改造。要借鑒國(guó)內(nèi)外舊城更新改造的先進(jìn)理念和成功做法，堅(jiān)持以人為本，充分尊重群眾的意愿，積極支持居民自主更新改造。各地要積極研究財(cái)政、稅收、土地、金融支持政策，加大推進(jìn)力度。今年有舊城更新改造任務(wù)的市州至少要確定1個(gè)項(xiàng)目，采取居民自主更新改造的方式實(shí)施。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口就地就近城鎮(zhèn)化

加快小城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)于推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化具有重要的戰(zhàn)略意義，有利于農(nóng)民就地就近低成本城鎮(zhèn)化，同時(shí)農(nóng)民也更容易融入城鎮(zhèn)生活。要通過(guò)開(kāi)展“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。

一要因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)小城鎮(zhèn)不同的發(fā)展目標(biāo)和定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。工業(yè)鎮(zhèn)要著重提高對(duì)工業(yè)園區(qū)的支撐和服務(wù)配套能力建設(shè)；商貿(mào)鎮(zhèn)要著重加強(qiáng)商業(yè)街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)；旅游鎮(zhèn)要著重塑造文化風(fēng)貌特色，完善提升服務(wù)接待能力建設(shè)。

二要關(guān)注民生，解決突出問(wèn)題。試點(diǎn)鎮(zhèn)要實(shí)行雨污分流，著力抓好污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，要按照“村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、縣處理”的原則，做好垃圾收集和清運(yùn)等設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理，切實(shí)改變小城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”的突出問(wèn)題。

三要加強(qiáng)管理，提升水平。目前小城鎮(zhèn)建設(shè)普偏存在規(guī)劃水平不高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、建設(shè)質(zhì)量差等問(wèn)題。針對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題，試點(diǎn)鎮(zhèn)要提高規(guī)劃編制質(zhì)量，加快總體規(guī)劃修編工作，今年上半年要全面完成控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃；要加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的監(jiān)督管理力度，鎮(zhèn)區(qū)房屋建筑必須要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力，提高建設(shè)質(zhì)量；要把鎮(zhèn)區(qū)的危舊房改造納入城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃，給予政策和資金支持。各地要摸清情況，制定方案，分步實(shí)施，加快推進(jìn)。

四、啟動(dòng)農(nóng)民工住房保障行動(dòng)，改善農(nóng)民工居住條件

一要高度重視農(nóng)民工住房問(wèn)題。當(dāng)前，農(nóng)民工進(jìn)城的最大難題是住房問(wèn)題，政府有責(zé)任提供幫助。將農(nóng)民工的住房問(wèn)題納入城鎮(zhèn)住房保障體系，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要制度安排。各地要按照這一要求，切實(shí)履行解決農(nóng)民工住房困難的職責(zé)，將農(nóng)民工住房保障作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、制度性的工作來(lái)抓。

二要確保完成今年農(nóng)民工住房保障任務(wù)。今年全省30%的公共租賃住房要向農(nóng)民工定向提供，各地要按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)抓好落實(shí)。5月底前鎖定具體房源，制定和公布農(nóng)民工住房保障準(zhǔn)入辦法，及時(shí)接受農(nóng)民工申報(bào)并按程序?qū)徍?。各地房源、?zhǔn)入辦法、入住情況要按住房保障信息公開(kāi)制度的規(guī)定向社會(huì)公示公開(kāi)，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

三要加大建設(shè)力度提供更多房源。要加大政府直接投資建設(shè)公共租賃住房的力度，認(rèn)真落實(shí)省政府規(guī)定的商品住房按5%的比例配建公共租賃住房的規(guī)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與公共租賃住房建設(shè)。支持開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)集體宿舍類公共租賃住房，為農(nóng)民工提供住房。

五、大力發(fā)展建筑業(yè)，為農(nóng)民工提供更多就業(yè)崗位

建筑業(yè)是我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)增加值占全省GDP比重連續(xù)多年保持在7%以上，建筑業(yè)從業(yè)人員已突破500萬(wàn)人，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位作出了重要貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展也將為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和增加就業(yè)崗位發(fā)揮重大作用。今年，全省建筑業(yè)企業(yè)要新增就業(yè)崗位25萬(wàn)個(gè),各地要層層分解落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的支持力度，大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)基地建設(shè)，組織成建制的勞務(wù)輸出，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口提供更多就業(yè)崗位。

六、加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

篇2

今天，我和建中同志現(xiàn)場(chǎng)察看了天橋區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局參保大廳、市中區(qū)舜玉路街道辦事處勞動(dòng)保障服務(wù)中心，竹兮同志介紹了我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開(kāi)展情況?？傮w上看，醫(yī)保各項(xiàng)工作正在有條不紊進(jìn)行，資金保障充足，軟硬件配備到位，人力準(zhǔn)備充分，宣傳發(fā)動(dòng)深入人心。從二天半時(shí)間就有1.2萬(wàn)余人積極參保這一效果看，說(shuō)明勞動(dòng)保障、財(cái)政、公安、衛(wèi)生等部門的工作到位，措施得當(dāng)，下了功夫，同時(shí)也說(shuō)明了這項(xiàng)工作是受廣大人民群眾歡迎的，是一項(xiàng)民心工程。下面，就做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一是明確目標(biāo)，加快推進(jìn)。

啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)是我市承諾的為群眾辦理的12件實(shí)事之一。目前，我市仍有近78萬(wàn)城鎮(zhèn)居民缺少基本醫(yī)療保障，要盡快將這一群體納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，使城鎮(zhèn)居民病有所養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和發(fā)展成果共享。今年，我們的工作目標(biāo)就是年底前參保率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上，惠及46.8萬(wàn)居民。各級(jí)各部門一定要高度重視，抓緊抓好，時(shí)間往前排，工作往前趕，周密部署，嚴(yán)密組織，措施有力，扎實(shí)推進(jìn)，努力擴(kuò)大參保覆蓋面，不折不扣完成年初《政府工作報(bào)告》對(duì)市民的承諾。

二是加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。

各級(jí)各部門要有大局意識(shí)，通力協(xié)作，共同努力。勞動(dòng)保障部門作為牽頭單位，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施和工作指導(dǎo)職責(zé)。財(cái)政部門要積極參與政策制定，完善基金管理辦法，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位和安全運(yùn)行。公安部門要加強(qiáng)戶籍管理，嚴(yán)格審查新立戶口，確?！耙约彝閰⒈挝弧钡脑瓌t真正落到實(shí)處。教育部門要將在校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，統(tǒng)一辦理參保手續(xù)。民政部門要提供享受城市最低生活保障人員的有關(guān)資料，保證最低生活保障人員身份準(zhǔn)確無(wú)誤。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。輿論媒體要深入開(kāi)展政策宣傳，做到家喻戶曉，形成全社會(huì)關(guān)注、支持的濃厚社會(huì)氛圍。其他各部門也要按職責(zé)分工，主動(dòng)配合，形成推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的強(qiáng)大合力。

篇3

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定了調(diào)，作出布署，最核心的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而人口城鎮(zhèn)化，不要拔苗助長(zhǎng)，而要水到渠成，不要急于求成，而要積極穩(wěn)妥，有區(qū)別、有序地對(duì)待大中小城市的落戶問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率等。兩會(huì)始終強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)，求改革創(chuàng)新。把民生放在首先考慮的地位，把老百姓能夠直接得實(shí)惠的改革擺在優(yōu)先位置，不折不扣地加以落實(shí)，注重實(shí)效，取信于民?？傊醒胍陨蟽蓵?huì)是對(duì)十八屆三中會(huì)全作出的全面深化改革決定的總部署總動(dòng)員的具體落實(shí)和具體安排。同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把防控風(fēng)險(xiǎn)列為重要任務(wù)，這也是要特別注意的。

資本市場(chǎng)也是改革的重要領(lǐng)域，股市的穩(wěn)步發(fā)展?fàn)可姹姸嘀行」擅竦那猩砝?。隨著上述各項(xiàng)改革部署措施的具體落實(shí)，股市發(fā)展的曙光也將漸顯。有人認(rèn)為，“中高速”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共識(shí)代替了“高速”增長(zhǎng)的認(rèn)同，利息上升空間較大，2014年上市公司的業(yè)績(jī)可能比不上2013年。但也有人認(rèn)為，改革將會(huì)使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新催化劑，外需繼續(xù)改善會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升，資本使用率會(huì)有所提高，明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或會(huì)超8%。因此，對(duì)股市的預(yù)測(cè)是：更樂(lè)觀。由此聯(lián)系到第三低點(diǎn)（2132點(diǎn)）至第四低點(diǎn)（1849點(diǎn)）之可能的低點(diǎn)循環(huán)規(guī)律及這之間可能的之前出現(xiàn)的1949點(diǎn)的反彈行情的預(yù)演，明年年中可能出現(xiàn)一次第五低點(diǎn)反彈前的反彈行情的預(yù)演，而根據(jù)低點(diǎn)循環(huán)規(guī)律和大行情循環(huán)出現(xiàn)規(guī)律，第五低點(diǎn)之反彈很有可能出現(xiàn)在2014年或2015年初，而且，此一低點(diǎn)之反彈極有可能演化為第五輪大行情的產(chǎn)生，這很可能也是股市對(duì)十八屆三中全會(huì)的重大全面改革決定以及本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議初步成果的反映。這完全符合求穩(wěn)的核心要求。

由于以上所述的規(guī)律還屬投機(jī)炒作市規(guī)律。因此，明年隨著新股上市核準(zhǔn)制的實(shí)行，新股上市首日漲跌幅限制的修訂，退市制度的落實(shí)，借殼上市制度的修訂，優(yōu)先股發(fā)行的落實(shí)，那些上市不是為了造假變現(xiàn)提款走人而是實(shí)實(shí)在在做實(shí)業(yè)為股民謀利益，如落實(shí)分紅的企業(yè)會(huì)受到股民的歡迎，投資分紅市規(guī)律將會(huì)開(kāi)始起作用。這樣股市在資本市場(chǎng)的真正作用才能明顯發(fā)揮出來(lái)，才能對(duì)我國(guó)的金融改革起到很好的促進(jìn)作用。

篇4

和十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議站在改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，確立了以人為中心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方針，對(duì)土地制度改革、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革進(jìn)行了整體部署。

眾所周知，中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)去多年走的是粗放擴(kuò)張、大量占地、破壞環(huán)境的發(fā)展老路。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，一些地方在推進(jìn)土地制度改革和城鎮(zhèn)化發(fā)展中，也出現(xiàn)了亂占濫用土地的新苗頭。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些問(wèn)題的出現(xiàn)與規(guī)劃管控乏力有一定的關(guān)系。

今后，在中央新的發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我們既要做好建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)這篇大文章，又要在加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管控、嚴(yán)格土地用途管制上下功夫，為改革順利推進(jìn)創(chuàng)造條件?？傮w上看，我們將從健全規(guī)劃體系、推動(dòng)專門立法、完善規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大公眾參與、嚴(yán)格規(guī)劃監(jiān)管等多方面入手，加大土地利用規(guī)劃管控力度。近期，將著力推進(jìn)以下幾方面工作：

第一，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有土地利用總體規(guī)劃。

嚴(yán)格把關(guān)各類新城新區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)禁突破土地規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和布局設(shè)立城市新區(qū)和各類開(kāi)發(fā)園區(qū)；嚴(yán)格把關(guān)涉及土地利用的各類改革試點(diǎn)方案，嚴(yán)防借改革之名突破土地規(guī)劃；嚴(yán)格把關(guān)基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整，凡不符合法定條件的，不得通過(guò)調(diào)整規(guī)劃變相占用基本農(nóng)田。

第二，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。

依據(jù)土地第二次全國(guó)土地調(diào)查成果和保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，統(tǒng)一組織、合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，主要任務(wù)是：根據(jù)查清的土地基數(shù)，調(diào)整耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)用地總規(guī)模等規(guī)劃目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和可操作性；嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模，確需擴(kuò)大的，要采取串聯(lián)式、組團(tuán)式、衛(wèi)星城式布局，避讓優(yōu)質(zhì)耕地；劃定城市開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化規(guī)劃硬約束；合理安排生態(tài)退耕規(guī)模和布局，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。

第三，開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。

圍繞新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和建立空間規(guī)劃體系，會(huì)同有關(guān)部門，選擇部分縣、市開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等“多規(guī)合一”試點(diǎn)，探索建立可供各個(gè)規(guī)劃共同遵循的戰(zhàn)略目標(biāo)、管控方向和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，最終形成一個(gè)市縣一張藍(lán)圖。

第四，加強(qiáng)土地利用計(jì)劃調(diào)控。

篇5

前幾天，大盤股似有蠢蠢欲動(dòng)之勢(shì)。然而，本周二(12月8日)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)精神見(jiàn)諸于媒體，大盤股又重現(xiàn)萎靡之相。筆者甚至有一個(gè)直覺(jué)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵詞”之際，大盤股的好日子恐怕已經(jīng)過(guò)去了。

是的，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型幾乎每年都提，但今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用的卻是從未用過(guò)的“刻不容緩”這四個(gè)字。會(huì)議公報(bào)強(qiáng)調(diào)：“這場(chǎng)金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩?！睂?duì)明年經(jīng)濟(jì)工作提出的“四個(gè)更加”的總體要求中，第一個(gè)就是“要更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，正如許多專家指出的，就是要將投資為第一推動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)為第一推動(dòng)力。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也有明確表述：“要保持投資適度增長(zhǎng)，重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。”

遺憾的是，中國(guó)股市的大盤股大多數(shù)是傳統(tǒng)行業(yè)、周期性行業(yè)，并且絕大部分依靠投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式獲利，包括銀行、電力、煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油石化、交運(yùn)建筑等莫不如此。數(shù)據(jù)顯示，名列市值前50位的大企業(yè)目前合計(jì)市值約13萬(wàn)億元，占全部上市公司總市值約24萬(wàn)億元的54％，這50家大市值股百分之八、九十都屬于上述行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，并且多依靠投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)方式盈利。無(wú)可否認(rèn)，我國(guó)以重化工為主、大型國(guó)企為主、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化模式，在過(guò)去數(shù)十年中發(fā)揮著舉足輕重的作用，這正是幾次大牛市以“五朵金花”為代表的大盤股，能夠帶領(lǐng)指數(shù)沖上6000點(diǎn)的宏觀背景。但是，這種以能源利用率低、生態(tài)污染嚴(yán)重為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，已越來(lái)越難以為繼。如果沒(méi)有這場(chǎng)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型早就該有大動(dòng)作了。如今，盡管應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊尚未取得全面勝利，盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不牢固，中央就發(fā)出了“刻不容緩”的動(dòng)員令。試想，在“嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目”的明年，諸如鋼鐵、有色、建材、建筑，也包括銀行貸款，還能像以前那樣出現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)嗎?更何況，中國(guó)已經(jīng)作出了2020年之前碳排放降低40-45％的莊嚴(yán)承諾，而鋼鐵、有色、建材、火電、以及大部分重化工行業(yè)，都屬于受限制的高碳行業(yè)。

這種以投資拉動(dòng)的盈利模式，在資本市場(chǎng)上還表現(xiàn)為三年一次再融資，因?yàn)橥顿Y拉動(dòng)只能是平面推進(jìn)的數(shù)量增長(zhǎng)。2007年是大盤股發(fā)行的年，三年再融資已經(jīng)和正在逐漸逼近，一只大盤股募資相當(dāng)于數(shù)十只中小盤股，在明年貨幣政策將適度微調(diào)、流動(dòng)性將適度收緊之際，大盤股的天量再融資將始終是行情前進(jìn)路上的一道坎。

篇6

不僅如此，年末召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，用罕見(jiàn)的筆法寫到“鄉(xiāng)愁”，提出要重視小城鎮(zhèn)與村莊建設(shè)；農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦近日接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，城鎮(zhèn)化要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，而不能取代新農(nóng)村建設(shè)，搞所謂“去農(nóng)村化”；最近北京等一些大城市的管理部門在討論改變過(guò)高的市民交通出行補(bǔ)貼問(wèn)題

這些不同層面的意見(jiàn)、聲音、行為傳遞出一種新的理念與價(jià)值導(dǎo)向，即在國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下，如何促進(jìn)城市和農(nóng)村的協(xié)同發(fā)展；在探索新型城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，如何獲取“城鄉(xiāng)二元困局”的破解之法。

要?jiǎng)?wù)之一是，要對(duì)已有的“城市偏向政策”進(jìn)行糾偏，并防范可能新出現(xiàn)的城市偏向政策。

“城市偏向”（Urban Bias）這個(gè)概念出現(xiàn)已近40年。

它反映了一個(gè)基本的事實(shí)，是在部分發(fā)展中國(guó)家，政策制定者并沒(méi)有完全考慮到城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同人群之間的發(fā)展要求，也未能根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展情況及時(shí)制定合理的調(diào)配性政策。政策制定者出于多種目的，往往可能制定出更有利于城市發(fā)展的政策，比如產(chǎn)業(yè)較多向城市尤其是大城市集中，更多地補(bǔ)貼給城市尤其是大城市的市民等。

盡管這一理論還很表面化，但它仍具有一定的解釋力，國(guó)外現(xiàn)成的案例也不少。

例如，巴西在1960～1970年代期間實(shí)行“趕超戰(zhàn)略”，國(guó)家把重工業(yè)和消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)體系大多布局在港口城市，尤其是圣保羅和里約熱內(nèi)盧這樣的大城市。巴西的農(nóng)村地區(qū)一直是以傳統(tǒng)的種植、原料粗加工為基礎(chǔ)，由于國(guó)家不夠重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了龐大的失地、失業(yè)、無(wú)住房、貧困農(nóng)民群體。

城市偏向政策表現(xiàn)在政策更容易傾向于大城市，而忽略規(guī)模較小或?qū)蛹?jí)較低的中小城市或小城鎮(zhèn)的發(fā)展。國(guó)外有的理論研究發(fā)現(xiàn)，這種城市偏向政策甚至導(dǎo)致大城市與小城市、小城鎮(zhèn)之間形成剝削與依附關(guān)系。

在巴西存在的城市偏向政策，在我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中值得高度警惕。

在城鄉(xiāng)資金、土地等各類要素的流向中，總能看到一些城市偏向政策的魅影。比如，金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村獲得的存款多被用于城市建設(shè)；土地指標(biāo)被主要用于支持較高等級(jí)城市，例如中部某省獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，96%以上用于縣級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，縣以下所獲無(wú)幾。一些大城市的基礎(chǔ)設(shè)施投入巨大，但市民以近乎零成本的價(jià)格在享受，這是因?yàn)榇蟪鞘械氖忻瘾@得了比中小城市、小城鎮(zhèn)多得多的補(bǔ)貼。

概括而言，城市偏向政策帶來(lái)的后果主要顯現(xiàn)在三個(gè)方面：農(nóng)村凋敝；大城市過(guò)度擴(kuò)張；靠近大城市的中小城市與小城鎮(zhèn)，其人口、資源、產(chǎn)業(yè)都被大城市吸收，成為名副其實(shí)的“燈下黑”。

城市偏向政策執(zhí)行時(shí)間越長(zhǎng)，城鄉(xiāng)兩極分化的問(wèn)題就會(huì)越嚴(yán)重。而城鄉(xiāng)對(duì)立、大城市與中小城市及小城鎮(zhèn)畸形發(fā)展，最后都會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)自身的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

篇7

隨著中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議擬定的一系列政策的加緊落實(shí)，以及新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一全新理念的提出，相對(duì)偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)在升級(jí)版“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，一批潛在城市群將升級(jí)。

除了西部地區(qū)已經(jīng)形成的成渝地區(qū)、關(guān)中-天水地區(qū)、北部灣地區(qū)、呼包鄂榆地區(qū)等重點(diǎn)城市群將加速發(fā)展外，一些潛力城市群，如黔中、滇中、銀川沿黃、蘭州-西寧-格爾木、呼包鄂、銀川平原、酒嘉玉等城市群也將加速形成。另獲悉，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶及海上絲綢之路的相關(guān)規(guī)劃，預(yù)計(jì)最早將在2014年下半年正式。

歐亞大陸橋涉及省份

成規(guī)劃重心

2013年12月14日，國(guó)家發(fā)改委和外交部聯(lián)合召開(kāi)了推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)座談會(huì)，聽(tīng)取地方及有關(guān)部門對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意見(jiàn)建議。在該會(huì)議上，西北五省，西南四省市，以及東部五省參加。西北五省包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。西南四省市包括重慶、四川、云南、廣西等。東部五省為江蘇、浙江、廣東、福建、海南，這五省主要涉及到海上絲綢之路。

據(jù)悉，目前絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及海上絲綢之路戰(zhàn)略前期研究，由中國(guó)科學(xué)院地理所操作。中國(guó)科學(xué)院地理所提出，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶可以有三條路線，即初步形成以歐亞大陸橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線三條線。目前，針對(duì)三條主線展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃方案亦在制定中。

國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此番國(guó)家發(fā)改委在編制絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，前期將要充分的對(duì)所轄的和涉及的省市自治區(qū)的具體狀況進(jìn)行摸底，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣头A賦進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃將涉及上述西北五省區(qū)、西南四省和東部五省等區(qū)域。

陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通透露，發(fā)改委以及相關(guān)省份的前期規(guī)劃調(diào)研還正在進(jìn)行中，現(xiàn)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以及海上絲綢之路的規(guī)劃范圍也已經(jīng)漸次明晰起來(lái)了。其中規(guī)劃重心是歐亞大陸橋涉及省份。

絲綢之路沿線城市群

將加速形成

值得關(guān)注的是，在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上提出的“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局中，中西部和東北地區(qū)有條件區(qū)域要依靠市場(chǎng)力量和國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動(dòng)中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涉及相關(guān)的城市群基本上是中西部地區(qū)，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平目前低于全國(guó)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，2012年末中國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)達(dá)到71182萬(wàn)人，以城鎮(zhèn)人口所占比例表示的城鎮(zhèn)化率為52.57%，城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)“東高西低”的格局，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別為56.4%、53.4%和44.9%。此番對(duì)于中西部城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)，在西部城市中將起到政策疊加效應(yīng)。

早在2010年，由中科院地理科學(xué)與資源研究所的《2010中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告》顯示，西部地區(qū)擁有10個(gè)潛力城市群。這些城市群分別是：南北欽防、關(guān)中、天山北坡、蘭白西、滇中、黔中、呼包鄂、銀川平原、酒嘉玉城市群等。而在這一系列城市群中，不少已經(jīng)起航。

張寶通表示，西部地區(qū)已經(jīng)形成成渝地區(qū)、關(guān)中-天水地區(qū)、北部灣地區(qū)、呼包鄂榆地區(qū)等重點(diǎn)城市群，其次有省一級(jí)的城市群，比如黔中、滇中、銀川沿黃、蘭州-西寧等。這些城市群都處在絲路經(jīng)濟(jì)帶或海上絲路的范圍內(nèi)。未來(lái)有產(chǎn)業(yè)特色支撐的城市群將在“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略提速發(fā)展。

據(jù)了解，目前關(guān)中城市群大體經(jīng)濟(jì)總量近4000多億元，呼包銀榆城市群產(chǎn)業(yè)規(guī)模也超過(guò)5000億元。近年來(lái)，西部地區(qū)近年來(lái)已開(kāi)始崛起以西安、蘭州和烏魯木齊為主導(dǎo)的城市群雛形。

篇8

改革開(kāi)放三十多年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但近幾年，在全球金融危機(jī)的沖擊下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。而啟動(dòng)“新型城鎮(zhèn)化”，再造一個(gè)中國(guó)發(fā)展的黃金十年、二十年，成為最高決策層開(kāi)出的一劑重要藥方。

而推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，除了“人的城鎮(zhèn)化”、“提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”之外，繞不開(kāi)一個(gè)重要的話題，就是土地從哪里來(lái)？土地蛋糕怎么切分？

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》從一線調(diào)查來(lái)的情況是：發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著用地不足的矛盾，有著通過(guò)“新型城鎮(zhèn)化”釋放發(fā)展空間的強(qiáng)烈沖動(dòng)；中部地區(qū)則一邊是新開(kāi)發(fā)的一些“工業(yè)園區(qū)”人氣不足，一邊是基層干部忙著“趕農(nóng)民上樓”騰用地指標(biāo)；一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的干部則還是一臉茫然。

一些基層干部告訴記者，現(xiàn)在地方財(cái)政較為困難，是想通過(guò)“新村改造”等工程，置換出一些用地指標(biāo)，多出讓一些土地“換錢”，來(lái)緩解一下財(cái)經(jīng)緊張的情況。

農(nóng)民怎么想呢？一方面，他們有著對(duì)進(jìn)入新城鎮(zhèn)生活的憧憬，包括希望進(jìn)入大中城市安居樂(lè)業(yè)，離開(kāi)祖祖輩輩“面朝黃土背朝天”的生活，另一方面，他們又焦慮與不安，擔(dān)心今后的生活沒(méi)有著落，成為城市里的“新貧民”。

一些學(xué)者則表現(xiàn)出他們的憂慮，擔(dān)心一些地方政府利用“新型城鎮(zhèn)化”，以各種名義掠取農(nóng)民的土地利益，上演強(qiáng)勢(shì)政府、強(qiáng)勢(shì)資本與弱勢(shì)農(nóng)民的不對(duì)等博弈。

因此新型城鎮(zhèn)化“破土”，必須解決“土地蛋糕怎么分”這個(gè)大課題，千萬(wàn)不能忽視農(nóng)民的眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

近日，由國(guó)土資源部歷時(shí)三年編撰的《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2011~2030年）》，和國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主導(dǎo)研究的《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。有消息稱，這兩部事關(guān)未來(lái)城鎮(zhèn)化道路、模式選擇的規(guī)劃，目前“正在研究廣泛征求意見(jiàn)當(dāng)中”。

篇9

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn) 房地產(chǎn) 特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：F293.3 文章標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-2310（2015）10-002-06

我國(guó)從九十年代開(kāi)始的城市化進(jìn)程，發(fā)展至今，已經(jīng)進(jìn)入了成熟的高速發(fā)展階段，在這一進(jìn)程中，小城鎮(zhèn)的城市化是其中的重要組成部分。小城鎮(zhèn)城市化的程度，很大程度上能反映出我國(guó)城市化的發(fā)展水平。小城鎮(zhèn)城市化就要加大對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)力度，其中，小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)建設(shè)占有重要地位。因此，隨著小城鎮(zhèn)城市化的加快，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也隨著不斷擴(kuò)大，高速發(fā)展。在這一發(fā)展過(guò)程中，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)有別于大中城市中房地產(chǎn)的發(fā)展，逐漸形成了其自身的特點(diǎn)。

一、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的發(fā)展可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

首先，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的發(fā)展可以增加地方財(cái)政收入。其次，由于小城鎮(zhèn)外來(lái)人口相較于大城市少很多，因此，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的發(fā)展可以很大程度的提高當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)率，還能夠吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的富余勞動(dòng)力。帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾芏嘞嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如，當(dāng)?shù)氐慕ㄖI(yè)、建材業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、飲食業(yè)等。最后，小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的發(fā)展可以促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)實(shí)施的建設(shè)發(fā)展和完善，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境的發(fā)展。

二、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的發(fā)展具有一定的局限性。

房地產(chǎn)業(yè)需要大量的資金投入，房地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致了資金回流的速度較其他行業(yè)慢，同時(shí)，影響其收益的不確定的因素又有很多，因此，房地產(chǎn)業(yè)本身就具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然是在風(fēng)險(xiǎn)中前進(jìn)的，這就需要對(duì)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)控制。

1、小城鎮(zhèn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)消化能力的局限性。

小城鎮(zhèn)不同于大城市，小城鎮(zhèn)人口雖多，市場(chǎng)較大，但是其中外來(lái)人口相對(duì)較小，絕大部分是當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝?，而其中大部分人都是有自己的房產(chǎn)的。這就導(dǎo)致了，對(duì)新開(kāi)發(fā)房屋的需求動(dòng)力相對(duì)于外來(lái)人口眾多的大城市略顯不足。但是，小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)需求，主要集中在當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)住宅一類房地產(chǎn)的需求，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)大型商鋪、商場(chǎng)、寫字樓、旅館、酒店、飯店等房產(chǎn)類型的需求并不明顯，并且大部分小城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念要比大城市居民的消費(fèi)觀念保守一些，這就降低了小城鎮(zhèn)居民對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的消費(fèi)水平。

2、小城鎮(zhèn)自身規(guī)劃的局限性。

房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)模都不會(huì)很小，所以，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投資，首先就要考慮其項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃，先要同城市規(guī)劃的相關(guān)部門進(jìn)行溝通。關(guān)于城市規(guī)劃的問(wèn)題，在大中城市，一般都是規(guī)劃的比較具體，嚴(yán)格，和規(guī)?；５?，對(duì)于小城鎮(zhèn)的城市規(guī)劃問(wèn)題，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門并沒(méi)有大中城市中要求的那么嚴(yán)格，城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃和思路可能會(huì)變化，或者，有的小城鎮(zhèn)雖有規(guī)劃，但是規(guī)劃不一定科學(xué)合理，隨時(shí)存在著修訂的可能性。如果規(guī)劃不能嚴(yán)格按照原來(lái)的計(jì)劃執(zhí)行，那么將可能會(huì)產(chǎn)生房產(chǎn)項(xiàng)目與城鎮(zhèn)規(guī)劃中的功能區(qū)分區(qū)不符，生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)等功能區(qū)相互混雜，房產(chǎn)項(xiàng)目的建筑風(fēng)格與周圍的自然環(huán)境、人文景觀不協(xié)調(diào)等方面的局限性。

3、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自身的局限性。

在小城鎮(zhèn)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)相較于大中城市的房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，資金實(shí)力較弱，技術(shù)水平和員工效率較低，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)是有限的。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自身情況，將影響到房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié)和階段，例如，投資決策、項(xiàng)目建設(shè)施工以及銷售管理等環(huán)節(jié)。這一特點(diǎn)，將會(huì)對(duì)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定的局限性。

4、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境影響的局限性。

在大中城市，外來(lái)人口眾多，居民來(lái)自不同的地方，不同地方的習(xí)慣不盡相同，大家要互相適應(yīng)，這種情況在大中城市已經(jīng)是很普遍的存在，都習(xí)以為常。但是，在小城鎮(zhèn)，外來(lái)人口很少，絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)鼐用?，他們有著共同的風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)習(xí)慣和對(duì)周圍環(huán)境的習(xí)慣。如果在小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目不能適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用竦母鞣N習(xí)慣，甚至對(duì)他們已經(jīng)形成了的習(xí)慣環(huán)境造成了巨大的改變，那么可能會(huì)影響到周圍居民的利益，從而得不到當(dāng)?shù)鼐用竦闹С?，將?huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)造成一定的局限性。

三、小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)發(fā)展的潛力巨大。

黨的十提出了新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以后，新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開(kāi)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一。2013年12月召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議討論了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，有關(guān)部門根據(jù)會(huì)議討論情況作出修改。2014年1月20日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》修改完畢并上報(bào)，規(guī)劃明確了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和配套制度安排。2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這些充分證明了國(guó)家對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重視，小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要組成部分。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略將是未來(lái)中國(guó)一個(gè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和長(zhǎng)期發(fā)展的主旋律。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。既有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，又有利于提高小城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境和生活水平，增加就業(yè)崗位，提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。城?zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。在這一宏觀背景下，為小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展提供了更好的契機(jī)，從而為小城鎮(zhèn)的房地產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了巨大的機(jī)遇。

大中小城市與小城鎮(zhèn)可以說(shuō)是各有優(yōu)勢(shì)。小城鎮(zhèn)的自然環(huán)境被人為開(kāi)發(fā)的并不多，原始風(fēng)貌保持的比較好，很適合作為城市人口的休閑好去處。我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅猛，到小城鎮(zhèn)旅游也是其中的重要組成部分。

綜上所述，以上三點(diǎn)是小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)在發(fā)展過(guò)程中的幾個(gè)主要特點(diǎn)，隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新的特點(diǎn)將會(huì)在以后的發(fā)展過(guò)程中逐漸展現(xiàn)出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫光晨 王會(huì)珍.中小型房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇探析 [J].行業(yè)探討，2009，（6）.

篇10

備受關(guān)注的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的召開(kāi)時(shí)間一推再推，《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃》至今尚未出臺(tái)。目前，發(fā)改委官員解釋說(shuō)，一再推遲的原因在于中央和地方理解的尺度不一。中央寄希望于要集約、要理性、要新型，地方是要加快、要建新城新區(qū)。新型城鎮(zhèn)化方案至今難以出臺(tái)，不僅在于利益難以協(xié)調(diào)，更在于找不到一個(gè)清晰的路徑。新型城鎮(zhèn)化面臨艱巨挑戰(zhàn)。

最大的挑戰(zhàn)來(lái)自于新型城鎮(zhèn)化如何彌補(bǔ)“素質(zhì)裂痕”。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化歷程，工業(yè)化后期的城鎮(zhèn)化動(dòng)力將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)租賃業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)以及金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)，對(duì)人員的素質(zhì)要求較高，而我國(guó)新型城鎮(zhèn)化人口多處在產(chǎn)業(yè)低端，毋庸諱言人員素質(zhì)較低產(chǎn)生了城鎮(zhèn)化人口“素質(zhì)裂痕”。不過(guò)值得慶幸的是，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化至少面臨三個(gè)有利條件：

其一是當(dāng)前我國(guó)每年的大學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)達(dá)到700萬(wàn)人左右，占當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的一半以上，其中不乏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才。無(wú)論推進(jìn)不推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，這700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生新增就業(yè)就在城市，而且大部分就業(yè)在大型城市和中等城市。這部分新增城鎮(zhèn)人口的素質(zhì)是有教育基礎(chǔ)保障的，他們所要求的僅僅是公平的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)環(huán)境和工資待遇，當(dāng)然還有住房保障。

其二是非戶籍常住人口高達(dá)2.6億，這部分人口基本在城市就業(yè)，其中大部分市民不存在就業(yè)難題。如果每年有1000萬(wàn)人轉(zhuǎn)為城市居民，單單消化這部分人口，就需要26年；如果加快到每年500075"人，仍然需要5年的時(shí)間。這還沒(méi)有包括他們所供養(yǎng)的子女、父母等人口，按人均撫養(yǎng)一個(gè)人口計(jì)算城市戶籍人口吸納總數(shù)將達(dá)到5.2億人，如果仍按每年5000萬(wàn)人口轉(zhuǎn)化為戶籍城市人口。則需10年。他們轉(zhuǎn)為城市人口所面臨的問(wèn)題是消除就業(yè)歧視達(dá)到同工同酬，在中小城鎮(zhèn)部分人口甚至根本不用政府建設(shè)保障住房。當(dāng)然，需要解決的、更急迫的問(wèn)題是老人養(yǎng)老、孩子就學(xué)、保險(xiǎn)醫(yī)療等問(wèn)題。不僅對(duì)這部分人來(lái)說(shuō)，就是對(duì)戶籍城市人口來(lái)說(shuō)，這些都是亟需解決的問(wèn)題。更大的挑戰(zhàn)在于未富先老帶來(lái)的老無(wú)所依和供養(yǎng)壓力問(wèn)題。

其三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趕上了智能和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，這是當(dāng)前最大的形勢(shì)，高學(xué)歷、高技術(shù)、高附加值的崗位甚至面臨更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。比如我們通常認(rèn)為醫(yī)生是技術(shù)含量高的職業(yè)，很難被取代，但是由于醫(yī)療設(shè)備技術(shù)的發(fā)展，機(jī)器的診斷正在替代經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生。制造業(yè)的流程化、分工精細(xì)化、智能化等管理，專業(yè)服務(wù)業(yè)也許會(huì)被智能技術(shù)所取代。網(wǎng)絡(luò)和智能時(shí)代，高技術(shù)含量的工作崗位首先面臨挑戰(zhàn)。這些都值得我們深思。