導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貿(mào)易平衡，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    自上世紀70年代中美建交以來,雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來,雙邊貿(mào)易額增長86倍,年均增長17%。至2005年,中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元,中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場,美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

    然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大,中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來,美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里,中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差,并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,1993年中方順差為63億美元,2000年中方順差297.4億美元,2001年則為281億美元,2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元,2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計,1979年至1982年美國為順差,1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元,2000年為838億美元,2001年美方有831億美元的逆差,2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元,2006年達到2325億美元。2007年1至11月,對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元

    隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大,中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始,迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施,其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛,包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品,如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品,如化工、輕工、鋼鐵、汽車等,更進一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

    2中美貿(mào)易失衡主要成因

    2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異

    (1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標準進行衡量。美方采用總貿(mào)易制,以國境作為統(tǒng)計界限,對進入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計;而中方采取專門貿(mào)易制,以關(guān)境作為統(tǒng)計界限,存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計,因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方,使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計,中國對美出口的60%以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的,而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29%是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值,顯然不應(yīng)計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外,美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。

    (2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法,導(dǎo)致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是:對一般的進口貨物,通常是根據(jù)進口商的申報來判定原產(chǎn)地,被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值,因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進口的。

    2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

    2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1%、46.2%、40.7%。顯然我國經(jīng)濟是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8%、23.4%和73.8%,到2005年則分別為23%,22%和75.7%。顯然美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征,內(nèi)需傾向突出,制成品的進口對本國生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)形成補充,因而進口需求旺盛,加之美國由于是過度消費國家,儲蓄率極低,從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足,需要大量進口,而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè),并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū),因此美國必然大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品;而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),家庭最終消費結(jié)構(gòu)難以與之匹配,且居民收入水平較低,導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足,進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因,所導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

    2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

    2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

    自20世紀80年代以來,中國周邊國家和地區(qū)開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整,把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料及零配件等,在國內(nèi)進行加工組裝,然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國,形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差,而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。

    2.3.2美國對華直接投資

    美國及西歐一些發(fā)達國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示,中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷,中國對美出口70%以上是加工貿(mào)易,產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運輸和管理成本,約占到該產(chǎn)品的85%左右,而中國獲得的加工費為數(shù)甚微,僅占15%左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,中國出口商品80%以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。

    而在經(jīng)濟全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局,使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式,以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下,美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度,中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。

    2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲,加劇中美貿(mào)易失衡

    1949年,出于冷戰(zhàn)的需要,美國制定了“出口管制條例”,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后,美國商務(wù)部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交,美國雖然逐步放松了對華出口管制,但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中,仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀90年代以后,美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大,2001年布什政府上臺后,進一步惡意地實施對中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強化執(zhí)行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.

    高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一,但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域,美國一直保持生命科學(xué)、電子電機、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上,美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上,美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢,2005年達了521億美元,這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡,反而更進一步加劇了中美貿(mào)易順差。

    3應(yīng)對策略建議

    3.1加快開放我國服務(wù)業(yè),擴大美國對華服務(wù)貿(mào)易

    由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢,并且對中國的服務(wù)業(yè)市場一直比較感興趣,而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)WTO要求也應(yīng)逐步開放,因此中國逐步開放服務(wù)業(yè),不但可以引入競爭機制和先進的管理經(jīng)驗促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展,還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。

    3.2實施出口市場多元化戰(zhàn)略

    目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場,而歐洲,以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小,這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來,中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21%左右,對美國市場的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風險的加大,美國國內(nèi)經(jīng)濟狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題,中國往往處于被動地位。因此,為改變這一局面,政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略,發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

    3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進行積極的調(diào)整

    如上分析,中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內(nèi)的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復(fù)投資,不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進行及時的引導(dǎo)和調(diào)整,不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面,也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。

    3.4推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級

    加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)升級,提高我國企業(yè)的國際競爭力,實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品,從而導(dǎo)致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用,以政府政策為依托,大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè);加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展,并且適當提高居民收入水平,健全資本市場和社會保障體制,以擴大內(nèi)需,促進內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易 貿(mào)易不平衡 FDI 經(jīng)常性項目 資本項目

近年來，我國國際貿(mào)易保持了高額的順差，隨著高額的貿(mào)易順差我國也積累了大量的外匯儲備。但是，由貿(mào)易不平衡帶來的問題也接踵而至：貿(mào)易摩擦加劇、外匯儲備貶值、人民幣升值壓力加劇、我國經(jīng)濟受國際變化沖擊巨大。特別是2008年金融危機后，出口遭受重創(chuàng)，對我國經(jīng)濟增長拉動力也不從心。

加工貿(mào)易屬于兩頭在外的生產(chǎn)與貿(mào)易方式，即原材料依賴進口、最終產(chǎn)品主要用于出口，大部分由外商投資（FID - foreign direct investment）企業(yè)進行。而加工貿(mào)易對我國貿(mào)易不平衡的影響也主要有經(jīng)常性項目與資本項目兩個方面。

一、加工貿(mào)易對經(jīng)常性項目的影響

“大進大出”是商品加工貿(mào)易的一大特點，因為其需要大宗的進口原材料，然后大宗地出口加工好的成品。由于加工貿(mào)易處于眾所周知的國際貿(mào)易“微笑曲線”的底端，是附加值最低的地方，由于加工環(huán)節(jié)并不會產(chǎn)生多少附加值，其加工后的成品比起原材料來說并未增值多少，當外國經(jīng)銷商采購后經(jīng)過包裝、市場營銷附加值大增，并且許多加工企業(yè)屬于FDI，結(jié)果，看著源源不斷的中國商品流向外國，其實，這些產(chǎn)品真正的老板大部分是外資企業(yè)，使得“順差留在了中國，利潤帶到了外國”。

我們可以以一個芭比娃娃為例：一個最基本的芭比娃娃在洛杉磯零售價為$9.95，但在香港的出口價是$4，其中$2.5為港人所得，$0.65是進口的材料成本，所剩下的$0.85則為國內(nèi)所得，包括工資、管理和折舊、稅費等，以及老板的利潤。換句話說，每出口一個芭比娃娃就會產(chǎn)生3.5（4 - 0.65）美元左右的貿(mào)易順差。如果加工企業(yè)是FDI企業(yè)，外資出于避稅考慮會將利潤通過關(guān)聯(lián)交易輸送到國外，因而會壓低加工企業(yè)出廠價（外商控制的加工企業(yè)注冊地在中國是我國居民企業(yè)），提高出口價格（國家會實行出口退稅），使得一個“芭比娃娃”帶來的貿(mào)易逆差在4到5美元左右，但加工企業(yè)僅僅只得到了0.65美元。

由上面的分析可以看出，對于我國的加工企業(yè)來說加工貿(mào)易是“大進大出”，而對于外資老板來說是“低進高出”，這一低一高之差乘以每年我國巨大的加工貿(mào)易總量變?yōu)榱宋覈揞~貿(mào)易順差的一部分，概括起來就是在由我國加工貿(mào)易產(chǎn)生的貿(mào)易順差中，外資的巨額利潤隱藏在了其中，他們拿走了利潤，把巨額的順差數(shù)據(jù)留給了中國。只要加工貿(mào)易有利可圖，其勢必形成出口國大額貿(mào)易順差。

二、加工貿(mào)易對資本項目的影響

由于資本逐利的天性，加之我國勞動力在價格、質(zhì)量方面的比較優(yōu)勢以及低廉的環(huán)境成本、資源成本、國家鼓勵出口的政策優(yōu)惠，使得我國的FDI總量連連攀升，2009年為918.04億美元，2010年為1，088.21億美元，2011年為1，176.98億美元。加之我國金融市場開放程度不高，我國的海外直接投資總量較少。

外商直接投資一方面增加了資本項目下的順差額，另一方面由于很多FDI投資于加工貿(mào)易領(lǐng)域，又成為增加貿(mào)易順差的主力，因而，外商直接投資對雙順差起了推波助瀾的作用，是構(gòu)成雙順差的一個重要因素。此外，在以往的高額順差中有一部分是偽裝成貿(mào)易的熱錢流入，通過進出口的低報高報或跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價等方式，很多國外的游資以貿(mào)易方式進入中國市場。因此，人民幣升值對滲透進加工貿(mào)易的外資影響不大也對我國貿(mào)易不平衡問題解決幫助有限。

歸納起來，我國的加工貿(mào)易具有獨特的成本優(yōu)勢，使得出于整合產(chǎn)業(yè)鏈降低成本、避稅等考慮的外商資本參與其中；同時，我國的加工貿(mào)易也成為外資進入我國的重要渠道。因此，加工貿(mào)易是構(gòu)成我國國際貿(mào)易“雙差”的關(guān)鍵一環(huán)。

三、目前我國加工貿(mào)易在貿(mào)易不平衡情況下的隱憂及建議

但是，我們不得不看到我國加工貿(mào)易給我國貿(mào)易帶來的依賴性以及所造成的貿(mào)易不平衡的不可持續(xù)性。首先，加工貿(mào)易很大程度上是“上沒有研發(fā)技術(shù)，下沒有品牌市場”的代工，對外商訂單依賴度極高，但是其可替代性極強，隨著我國人口紅利逐漸消失，環(huán)保資源政策更加嚴格，只要有比我國更好的新興市場出現(xiàn)，外資就會隨時拋棄我國的加工業(yè)。由于依附于外商，加工貿(mào)易造成的經(jīng)常性項目巨額順差中有很多是“我們的數(shù)據(jù)，外商的利潤”，帶來的外匯儲備中也有不少是外商以美元表示的利潤。這樣，在消耗了我國大量資源后我國卻沒有得到應(yīng)有的利潤，反而造成了大量的外匯占款形成我國的通貨膨脹壓力與人民幣升值壓力、外匯儲備風險增加。同時，國際市場上的供求矛盾必然表現(xiàn)為各國貿(mào)易保護和貿(mào)易摩擦的加劇，致使新貿(mào)易保護主義抬頭。也讓我國在國際上成為貿(mào)易保護的眾矢之的。

因此，我們應(yīng)當提前對此作出反應(yīng)，關(guān)鍵是優(yōu)化我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)，將我國目前加工貿(mào)易為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型第三產(chǎn)業(yè)（如軟件、信息咨詢服務(wù)、物流、影視文化產(chǎn)業(yè)出口）為主的結(jié)構(gòu)并對原加工貿(mào)易由成品加工貿(mào)易向關(guān)鍵零部件加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。同時，致力于擴大我國內(nèi)需消費解決內(nèi)需這里主要是講居民消費需求，就要求解決好三農(nóng)問題，還有縮小居民收入差距。2005年中國的最終消費是58000多億元，而資本形成為62000億元，投資大于消費，說明消費應(yīng)該增加。擴大內(nèi)需的一個辦法是增加居民可支配收入，發(fā)達國家工資占GDP比例約為50%至60%，而我國只有16%。

參考文獻

[1]周曉唯，張璐.我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思考與政策建議――兼論中美貿(mào)易逆差與我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報，2007（06）.

篇3

自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大。據(jù)中國官方統(tǒng)計自中美建交以來，雙邊貿(mào)易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿(mào)易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿(mào)易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿(mào)易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，中美貿(mào)易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿(mào)易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿(mào)易開始呈現(xiàn)逆差，并持續(xù)增長。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據(jù)美方統(tǒng)計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現(xiàn)逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿(mào)易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿(mào)易逆差也已達2375億美元

隨著中美貿(mào)易順差的不斷拉大，中美之間的貿(mào)易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調(diào)查開始，迄今美國已對中國產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產(chǎn)品。并且中美貿(mào)易摩擦正從初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，從商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移。貿(mào)易摩擦的對象由原來的初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)向勞動密集型的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。美國已成為世界上對我國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿(mào)易失衡主要成因

2.1雙方統(tǒng)計方法和口徑不同導(dǎo)致雙方統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異

(1)統(tǒng)計方法不同。中美雙方統(tǒng)計采用不同的貿(mào)易統(tǒng)計標準進行衡量。美方采用總貿(mào)易制，以國境作為統(tǒng)計界限，對進入美國境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保稅倉庫的貨物均列入統(tǒng)計；而中方采取專門貿(mào)易制，以關(guān)境作為統(tǒng)計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統(tǒng)計，因此造成美方統(tǒng)計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿(mào)易的很大一部分是經(jīng)我國香港轉(zhuǎn)口的。據(jù)中方統(tǒng)計，中國對美出口的60％以上是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的，而轉(zhuǎn)口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應(yīng)計算為中國的出口。而美方的出口統(tǒng)計因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統(tǒng)計不完全而低估了對中國的出口值。

(2)美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法，導(dǎo)致雙方統(tǒng)計上的差異。美國確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法是：對一般的進口貨物，通常是根據(jù)進口商的申報來判定原產(chǎn)地，被判定原產(chǎn)地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應(yīng)該記錄為自其他中間方進口的。

2.2中美兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同

2004年我國GDP普查數(shù)據(jù)顯示三大產(chǎn)業(yè)的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經(jīng)濟是以制造業(yè)為主的國家。而2005年美國三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有本地化生產(chǎn)的特征，內(nèi)需傾向突出，制成品的進口對本國生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)形成補充，因而進口需求旺盛，加之美國由于是過度消費國家，儲蓄率極低，從而導(dǎo)致國內(nèi)投資和產(chǎn)出或者說供給不足，需要大量進口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優(yōu)勢承接了大量由美國以及其他發(fā)達國家地區(qū)在產(chǎn)業(yè)升級過程中淘汰轉(zhuǎn)移的制造業(yè)，并且質(zhì)量又明顯優(yōu)于墨西哥以及南美等國家和地區(qū)，因此美國必然大量進口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品；而中國以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，家庭最終消費結(jié)構(gòu)難以與之匹配，且居民收入水平較低，導(dǎo)致國內(nèi)有效需求不足，進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因，所導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱是造成美對華貿(mào)易逆差的長期因素。

2.3世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2.3.1東南亞國家對華的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

自20世紀80年代以來，中國周邊國家和地區(qū)開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整，把其已經(jīng)喪失比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原材料及零配件等，在國內(nèi)進行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿(mào)易格局。這些國家在向中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國，形成中國與歐美發(fā)生貿(mào)易順差，而與亞洲周邊國家發(fā)生逆差的貿(mào)易格局。

2.3.2美國對華直接投資

美國及西歐一些發(fā)達國家在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整過程中也逐漸將國內(nèi)喪失比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據(jù)很大份額。有數(shù)據(jù)顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷，中國對美出口70％以上是加工貿(mào)易，產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運輸和管理成本，約占到該產(chǎn)品的85％左右，而中國獲得的加工費為數(shù)甚微，僅占15％左右。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，中國出口商品80％以上來自外資企業(yè)以及跨國公司。

而在經(jīng)濟全球化的發(fā)展導(dǎo)致各國經(jīng)濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局，使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿(mào)易關(guān)系的背景下，美方仍采用以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計制度，中美兩國在雙邊貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的巨大差異是顯而易見的。

2.4美國對華出口管制造成中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)扭曲，加劇中美貿(mào)易失衡

1949年，出于冷戰(zhàn)的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，美國商務(wù)部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對華出口管制，但在政策規(guī)定和執(zhí)行過程中，仍保留有許多歧視性規(guī)定。20世紀90年代以后，美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺后，進一步惡意地實施對中國的技術(shù)出口限制。諸如通過制定相應(yīng)的出口管制法律法規(guī)、頒布出口管制目錄(如商業(yè)管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執(zhí)行許可證審議程序、強化執(zhí)行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術(shù)的出口.

高技術(shù)本是美國最重要的比較優(yōu)勢之一，但這一優(yōu)勢并未在中美貿(mào)易中體現(xiàn)出來。在高技術(shù)領(lǐng)域，美國一直保持生命科學(xué)、電子電機、柔性制造以及航空技術(shù)貿(mào)易上對華貿(mào)易順差,且在電子電機和航空技術(shù)貿(mào)易上美國對華貿(mào)易順差相對較大。然而在生物技術(shù)、光電技術(shù)、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上，美國卻一直存在著對華貿(mào)易逆差。特別是在信息與通訊貿(mào)易上，美國對華貿(mào)易逆差巨大且呈上升趨勢，2005年達了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿(mào)易之間的不平衡，反而更進一步加劇了中美貿(mào)易順差。

3應(yīng)對策略建議

3.1加快開放我國服務(wù)業(yè)，擴大美國對華服務(wù)貿(mào)易

由于美國在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有明顯的比較優(yōu)勢，并且對中國的服務(wù)業(yè)市場一直比較感興趣，而中國服務(wù)業(yè)根據(jù)WTO要求也應(yīng)逐步開放，因此中國逐步開放服務(wù)業(yè)，不但可以引入競爭機制和先進的管理經(jīng)驗促進國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展，還可以減小中美貿(mào)易的不平衡。

3.2實施出口市場多元化戰(zhàn)略

目前亞洲、北美地區(qū)一直是中國的主要出口市場，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區(qū)、非洲在我國出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中所占比例甚小，這使得我國外貿(mào)與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來，中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對美國市場的過分依賴也導(dǎo)致了貿(mào)易風險的加大，美國國內(nèi)經(jīng)濟狀況直接影響了中國出口貿(mào)易的增長。而且由于貿(mào)易不平衡和貿(mào)易摩擦問題，中國往往處于被動地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實施出口市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)展同其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

3.3對外商投資產(chǎn)業(yè)進行積極的調(diào)整

如上分析，中美貿(mào)易不平衡很大部分是由于加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及在中國境內(nèi)的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內(nèi)的勞動力和資源優(yōu)勢的有效利用和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業(yè)的重復(fù)投資，不僅不利于中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)還給生態(tài)環(huán)境帶來了壓力和破壞。對外商投資產(chǎn)業(yè)進行及時的引導(dǎo)和調(diào)整，不僅有助于緩解中美貿(mào)易之間的不平衡局面，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。

3.4推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級

加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高我國企業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變。我國的出口產(chǎn)品主要集中在低附加值產(chǎn)品以及以轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易方式出口的高附加值產(chǎn)品，從而導(dǎo)致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應(yīng)當優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)新和應(yīng)用，以政府政策為依托，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；加快對相對滯后的醫(yī)療、教育、交通、環(huán)保、住房和金融服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，并且適當提高居民收入水平，健全資本市場和社會保障體制，以擴大內(nèi)需，促進內(nèi)向型經(jīng)濟發(fā)展。

3.5完善人民幣匯率體制

在以一籃子貨幣為基礎(chǔ)有管理的浮動匯率制的基礎(chǔ)上，增加反映市場供求變化的靈活性進；實施“微幅、雙向、穩(wěn)中爬升”的調(diào)控；適當放大浮動區(qū)間；同時配合其他政策。通過市場機制實現(xiàn)匯率水平向均衡水平的調(diào)整。這樣不僅淡化給予美方在其國內(nèi)定價過低的不良印象，也有利于我國對外購買力的提升，有助于緩解中美貿(mào)易不平衡局面。

參考文獻

[1]張燕.中美貿(mào)易逆差問題分析及對策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2007,(5).

[2]張璐,劉增濤.中美貿(mào)易摩擦分析及對策[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2007,(7).

篇4

由于成員國行業(yè)標準的差異，無法得到更為精確的行業(yè)數(shù)據(jù)，在研究過程中選取“H指數(shù)”來測量“中國－東盟”各國的產(chǎn)業(yè)集聚水平，H指數(shù)的應(yīng)用從圖1中各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的具體大小和變化趨勢來看，在各類產(chǎn)業(yè)中初始水平最高且較為穩(wěn)定的是農(nóng)業(yè)H指數(shù)，說明“中國－東盟”各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中度較高，已經(jīng)形成了自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)較為穩(wěn)定的國際分工體系，由于資源稟賦度的差異和歷史的原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持相對穩(wěn)定，而且有著較高的專業(yè)化水平。而圖1中也顯示出在各類產(chǎn)業(yè)中變化最大的是服務(wù)業(yè)的H指數(shù)，從1985年的0．286164上升到2009年的0．658876，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展最快，集聚效應(yīng)最為明顯。說明服務(wù)業(yè)在“中國－東盟”各國起步階段的水平基本一致②，但是，在那些有著市場規(guī)模和人力資本優(yōu)勢的國家，服務(wù)業(yè)的集聚速度最快、效應(yīng)最強，尤其在中國、印度尼西亞及菲律賓、新加坡等國集中度最高。H指數(shù)在工業(yè)及制造業(yè)的初始水平較高，增加速度較快，其中制造業(yè)H指數(shù)上升最快。在1997年前后的各類H指數(shù)變化是顯著，表明東南亞金融危機為“中國－東盟”各國的各類行業(yè)帶來了新的分工體系，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)了新變化，產(chǎn)業(yè)集聚速度加快，進而導(dǎo)致了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，迫切需要國際協(xié)調(diào)，促進自由貿(mào)易區(qū)的均衡發(fā)展。H指數(shù)準確地反應(yīng)了自由貿(mào)易區(qū)的深化和各成員國產(chǎn)業(yè)集聚的雙重效應(yīng);CAFTA的深化對各成員國產(chǎn)業(yè)集聚和平衡發(fā)展起到了積極的作用。

模型分析

1．基本分析模型模型假設(shè)世界是由R(R＞2)個規(guī)模不同的國家構(gòu)成，把這些國家分為自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的內(nèi)部成員國和自由貿(mào)易區(qū)的外部國家兩類。各個國家分別擁有生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品A和工業(yè)產(chǎn)品M兩個部門;使用資本K和勞動力L兩種生產(chǎn)要素。農(nóng)產(chǎn)品市場是一個具有瓦爾拉斯均衡特征的完全競爭市場;工業(yè)產(chǎn)品市場則是具備D-S模型替代彈性特征的壟斷競爭市場。要素K在國家間可以自由流動，而要素L則不能在國家間自由流動。各個國家間在初始狀態(tài)下貿(mào)易開放度Φ相同，完全符合WTO非歧視原則;建立自由貿(mào)易區(qū)后，大幅提高成員國之間的貿(mào)易開放度。如果在上述研究中把自由貿(mào)易區(qū)成立的中間過程考慮進去，各成員國加入自由貿(mào)易區(qū)的時間先后順序不同，各國生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的過程特征也有差異。各國加入自由貿(mào)易區(qū)次序?qū)⑹购笕胝呷谌胱杂少Q(mào)易區(qū)的時間加長，開始階段幾乎無法完全享受到自由貿(mào)易區(qū)給它帶來的利益。如果各國加入自由貿(mào)易區(qū)順序既定，可以概括出3種自由貿(mào)易區(qū)的形成模式:(1)開始階段自由貿(mào)易區(qū)由兩個水平相似的國家組成，而隨后其他國家相繼加入;(2)開始階段自由貿(mào)易區(qū)由一個強國和一個弱國組成，隨后其他國家相繼加入;(3)開始階段自由貿(mào)易區(qū)由兩個強國組成，而后其他國家相繼加入。從三種模式的比較可以看出，第一種是各國最容易支持的小國模式，“CAFTA”的組建正是這種模式。弱國在開始階段可以形成一個較為統(tǒng)一的大市場，以對抗后來者(主要指強國)所帶來的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移方面的沖擊，當然，在自由貿(mào)易區(qū)開始階段的強國還會因為自身市場不足以應(yīng)對業(yè)已形成的統(tǒng)一市場的弱國，進而將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到弱小國，產(chǎn)業(yè)集聚于弱國。當強國完全融入自由貿(mào)易區(qū)之后，會因為大市場效應(yīng)使生產(chǎn)轉(zhuǎn)回到強國，不過將推后不平衡發(fā)展的“核心－邊緣”模式的形成時間。如果弱國生產(chǎn)無規(guī)模效應(yīng)，則可能使弱國在初期階段快速擴張生產(chǎn)規(guī)模，進而形成較大的市場規(guī)模，以抗衡后來者，最終使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)達到平衡。然而，按照第二種模式和第三種模式建立自由貿(mào)易區(qū)，必然會成為不平衡的“核心－邊緣”格局，第二種模式必將出現(xiàn)“單極”格局，第三種模式必將形成“雙核”局面。

分析與結(jié)論

篇5

【摘要】隨著經(jīng)濟貿(mào)易全球化進程的加劇，國與國之間的貿(mào)易往來也不斷的增加。國際貿(mào)易收支的平衡成為每個國家進出口的追求目標，過度的貿(mào)易順差或逆差不利于國際間各國的長遠利益發(fā)展。追求貿(mào)易的平衡就需要研究影響貿(mào)易平衡的機制和因素，以便于有針對地進行改進。在所有影響國際貿(mào)易平衡的因素中，貨幣政策無疑是一個十分重要的要素。本文通過研究國際貿(mào)易收支調(diào)節(jié)機制，進而分析貨幣政策對于貿(mào)易不平衡的調(diào)節(jié)作用。

【關(guān)鍵詞】貨幣政策 國際貿(mào)易 貿(mào)易平衡

近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國對外貿(mào)易取得了巨大的進展，出口和進口額連年保持在較高的增長速度水平上。但是，我國對外貿(mào)易仍然存在著較多的問題，只是這些問題被高速的貿(mào)易增長形勢所掩蓋而沒有被凸顯出來而已。貿(mào)易不平衡以及出口商品附加值低等都是我國對外貿(mào)易中比較緊迫和亟待解決的問題。

一、貨幣政策

貨幣政策一般是由中央政府或者主管貨幣業(yè)務(wù)的政府機構(gòu)依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)節(jié)目標位依據(jù)，通過調(diào)整貨幣流通速率、貨幣供給數(shù)量以及存貸款利率等來影響國內(nèi)經(jīng)濟走向與國際貿(mào)易進出口平衡的措施。

二、人民幣升值壓力與貿(mào)易政策調(diào)整緊迫性

近年來，由于我國在國際貿(mào)易中持續(xù)增長的貿(mào)易順差，使得國際政治和經(jīng)濟不斷的向我國施壓，要求人民幣升值，以達到遏制中國國際貿(mào)易出口增加，實現(xiàn)進口增長的壓力。隨著越來越多的國家加入到施壓的行列，以及我國貿(mào)易不平衡現(xiàn)實的持續(xù)存在，人民幣升值問題不斷的凸顯出我國貿(mào)易政策調(diào)整的緊迫性。具體來講，貿(mào)易不平衡帶來的人民幣升值的壓力主要的影響因素表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）我國對外貿(mào)易增長迅速

近十年來，我國經(jīng)濟以及對外貿(mào)易發(fā)展一直處在高速發(fā)展階段，其增速遙遙領(lǐng)先全球其他國家，伴隨著高速的經(jīng)濟以及貿(mào)易的增長而來的是全球關(guān)注度的提高。從官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析來看，我國對外貿(mào)易高速增長的驅(qū)動因素主要是海外直接投資以及外商直接投資兩個部分，主要表現(xiàn)形式為跨國公司。

（二）我國外商直接投資不斷增加

外商直接投資是國際貿(mào)易的一個重要形式，它是指一個國家的法人或者個人以獲取企業(yè)控制權(quán)和高額利潤以及國內(nèi)稀缺資源與戰(zhàn)略資源為目的的跨國境投資。隨著經(jīng)濟和外貿(mào)的發(fā)展，中國的外商直接投資近十年來一直排在世界的前列，這相比較于其他國家而言，形成的反差十分明顯。

（三）國際貿(mào)易摩擦的增加

在國際貿(mào)易的過程中，貿(mào)易摩擦在所難免，貿(mào)易摩擦的增多是伴隨著貿(mào)易額增加而增加的，與我國貿(mào)易摩擦較多的國家主要集中在中國對外貿(mào)易的幾個貿(mào)易額較大的國家，例如美國、日本等。相比較于這些發(fā)達國家完善的貿(mào)易政策與法律法規(guī)，我國應(yīng)對貿(mào)易摩擦的過程中經(jīng)常處于被動地位。

因為我國龐大的市場和巨大的機遇，使得外商為了開辟中國市場，紛紛加大對華投資，這就使得我國外貿(mào)有了持續(xù)增長的可能。國際社會期望通過增加人民幣升值壓力，重新配置資金流向，遏制中國過快的增長態(tài)勢。面對復(fù)雜的國際關(guān)系和背景，鑒于貨幣問題是由于貿(mào)易引起的，因此，加快貿(mào)易政策調(diào)整變得十分迫切。

三、貿(mào)易政策調(diào)整現(xiàn)存問題

貿(mào)易政策調(diào)整的一個主要的問題焦點在于中國是以什么為導(dǎo)向進行貿(mào)易政策調(diào)整。這里有兩個最主要的貿(mào)易政策調(diào)整方向：一是有自主有選擇地履行加入世貿(mào)組織的承諾。二是以世貿(mào)組織相關(guān)原則為調(diào)整的思想指導(dǎo)。

其實，無論有多少種貿(mào)易政策調(diào)整的導(dǎo)向，歸根揭底，一國貿(mào)易政策調(diào)整的出發(fā)點都應(yīng)當以本國利益為主，以促進本國經(jīng)濟發(fā)展為首要目標，其次是對外貿(mào)易的發(fā)展。我們在制定貿(mào)易政策調(diào)整的過程中應(yīng)當明確兩者之間的主次關(guān)系。

影響貿(mào)易調(diào)整的因素很多，而且隨著國與國之間經(jīng)濟聯(lián)系的不斷加深，實現(xiàn)對外貿(mào)易向著理想的方向調(diào)整，已經(jīng)不是某一個因素單獨作用所能夠完成的了。我國對外貿(mào)易調(diào)整應(yīng)當更多地在體現(xiàn)本國經(jīng)濟發(fā)展意志的基礎(chǔ)上去適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境的變化。隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強，我國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟不可取代的重要力量，對外經(jīng)濟交往與聯(lián)系勢必隨著這種力量的不斷壯大而變得越來越多，因此，為了適應(yīng)這種改變，我國的對外貿(mào)易調(diào)整應(yīng)當體現(xiàn)國際經(jīng)濟環(huán)境的要求。

四、針對問題的對策

（一）成立綜合貿(mào)易管理體系

國際貿(mào)易不平衡，很大一部分是由于管理體制不健全，發(fā)展失控而引起的。隨著國際貿(mào)易經(jīng)濟形勢全球化的迅速發(fā)展，我國采取壁壘的方式限制外商對外國傳統(tǒng)貿(mào)易的沖擊所能收到的成效已經(jīng)十分微弱。單一的外貿(mào)管理手段和體系已經(jīng)不能跟上環(huán)境變化的步伐，綜合性且能有效對國內(nèi)外經(jīng)濟進行調(diào)控的管理體系的建立已經(jīng)成為勢在必行的趨勢。

（二）鼓勵我國大企業(yè)參與國際競爭

提升我國企業(yè)經(jīng)濟實力，促進對外貿(mào)易的良性發(fā)展就需要鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參與到國際競爭中去，在不斷激烈的國際競爭中，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，吸收國外先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸引國際龐大的優(yōu)良資金注入，在競爭中不斷強大自身。因此，鼓勵我國大企業(yè)參與國際競爭是促進國際貿(mào)易系統(tǒng)化發(fā)展的重要手段。

（三）建立市場監(jiān)控體系

篇6

【摘要】中國和美國分別是世界第二和第一大經(jīng)濟體和貨物貿(mào)易國，中美貿(mào)易在世界貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。近年來，隨著中美貿(mào)易的快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易不平衡也日漸引起關(guān)注。本文通過對中美兩國顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的測算和對比，從比較優(yōu)勢的角度對巨額中美貿(mào)易順差做出了解釋，同時也指出，比較優(yōu)勢的不同僅僅是中美貿(mào)易不平衡的一個原因，中美貿(mào)易往來并不完全符合顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的測算結(jié)果。

關(guān)鍵詞 中美貿(mào)易；顯性比較優(yōu)勢指數(shù)；國際貿(mào)易標準分類

【作者簡介】董佳麗，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院助教，研究方向：國際貿(mào)易。

一、中美貿(mào)易概況

隨著全球化的深入發(fā)展以及中國經(jīng)濟的高速增長，中國在世界貿(mào)易中的重要地位日益凸顯。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，2012 年，中國總貿(mào)易額38670億美元，成為僅次于美國的世界第二大貨物貿(mào)易國；貨物出口額20490億美元，位居世界第一；貨物進口額18180億美元，位居世界第二。同時，美國作為世界最大經(jīng)濟體，目前依然是世界最大貨物貿(mào)易國、世界第一大貨物進口國和世界第二大貨物出口國。

美中之間貿(mào)易往來頻繁，發(fā)展迅速。根據(jù)商務(wù)部2013年4月的中美貿(mào)易簡況，美國是中國第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第五大進口來源地。中國是美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。

二、中美貿(mào)易逆差文獻綜述

由表1可見，近年來，隨著中美貿(mào)易額不斷擴大，雙邊貿(mào)易不平衡問題日漸凸顯。雖然雙方在統(tǒng)計結(jié)果上存在較大分歧，但無可爭議的是中美貿(mào)易存在大額貿(mào)易順差。針對中美貿(mào)易不平衡，眾多的學(xué)者進行了分析研究。歸納起來，有以下四個方面。1.人民幣匯率與中美貿(mào)易順差。如王勝、陳繼勇、吳宏（2007），黃基偉、于中鑫（2011） 等通過實證分析均認為人民幣匯率并非影響中美貿(mào)易順差的主要原因。

2. 儲蓄差異與中美貿(mào)易順差?？好妨?/p>

（2006）， 李稻葵、李丹寧（2006）， 王啟云（2007） 認為中美貿(mào)易順差主要受兩國儲蓄率差異——即美國的低儲蓄率高消費率和中國的高儲蓄率低消費率的影響。

3.政策與中美貿(mào)易順差。于鐵流、李秉祥

（2004），黃基偉、于中鑫（2011） 認為美國限制資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品對中國的出口是產(chǎn)生中美貿(mào)易不平衡的主要原因。

4.外商在華直接投資與中美貿(mào)易順差。沈國兵（2005） 認為，中美貿(mào)易順差很大程度上是由外商在華直接投資所產(chǎn)生的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移和貿(mào)易替代效應(yīng)造成的。

雖然有學(xué)者在分析中美貿(mào)易順差時提到了中美比較優(yōu)勢的差異，但沒有對兩國比較優(yōu)勢和貿(mào)易不平衡進行具體分析，本文將通過測算中美兩國的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)對中美貿(mào)易不平衡進行分析，并檢驗中美貿(mào)易往來是否符合顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的測算結(jié)果。

三、中美顯性比較優(yōu)勢指數(shù)對比

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)指一國某類商品出口額占該國出口總值的份額與世界該類商品出口額占世界出口總值的份額之間的比率，表達式如下：

其中， RCAXi 表示X國i類產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢；Xi表示X國i類產(chǎn)品的出口額；X表示X國所有產(chǎn)品的出口總額；Wi 表示世界i類產(chǎn)品的出口額；W表示世界所有商品的出口總額。

目前，國際上通常采用日本貿(mào)易振興會的標準，將RCA指數(shù)的值分為四個區(qū)間：RCA<0.8，表示該國的該產(chǎn)業(yè)具有較弱比較優(yōu)勢；0.8<RCA<1.25， 表示該國的該產(chǎn)業(yè)具有中等比較優(yōu)勢；1.25<RCA<2.5，表示該國在該產(chǎn)業(yè)具有次強比較優(yōu)勢；RCA>2.5，表示該國的該產(chǎn)業(yè)具有極強比較優(yōu)勢。

根據(jù)國際貿(mào)易標準分類（SITC），國際貿(mào)易商品可分為以下10大類：0 食品及主要供食用的活動物；①飲料及煙類；②非食用原料；③礦物燃料、油及有關(guān)原料；④動植物油脂及蠟；⑤化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品；⑥輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品；⑦機械及運輸設(shè)備；⑧雜項制品；⑨未分類的其他制品。其中，0~4類為初級產(chǎn)品、5～6類為工業(yè)制成品。在工業(yè)制成品內(nèi)部又可分為兩類，其中，6、8類為勞動密集型工業(yè)制成品，5、7類為資本和技術(shù)密集型出口制成品。

根據(jù)中國歷年統(tǒng)計年鑒、美國統(tǒng)計局（U.S.Census Bureau） 和聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNC?TAD） 的數(shù)據(jù)可以計算出2000年至2013年中美兩國的RCA指數(shù)。見表2、表3。

由表2可見，中國在初級產(chǎn)品方面的RCA指數(shù)不斷下降，從2002年開始下降到較弱比較優(yōu)勢區(qū)間；SITC5類產(chǎn)品的RCA指數(shù)起伏不定，但歷年均處于較弱比較優(yōu)勢區(qū)間；SITC6類、SITC7類產(chǎn)品的RCA指數(shù)呈上升趨勢，到2013年時達到次強比較優(yōu)勢區(qū)間；SITC8類產(chǎn)品的RCA指數(shù)起伏波動，總體基本處于次強比較優(yōu)勢區(qū)間。

由表3 可見， 美國的SITC0 類、SITC7 類、SITC8類產(chǎn)品的RCA指數(shù)起伏不定，但近年來均處于中等比較優(yōu)勢區(qū)間；SITC1類產(chǎn)品的RCA指數(shù)呈下降趨勢，自2002 年起均處于較弱比較優(yōu)勢區(qū)間；SITC2類、SITC5類產(chǎn)品RCA指數(shù)起伏波動，徘徊于中等比較優(yōu)勢和次強比較優(yōu)勢之間；SITC3類、SITC6類產(chǎn)品RCA指數(shù)呈上升趨勢，但至今仍然處于較弱比較優(yōu)勢區(qū)間。

比較來看，美國歷年的SITC0 類、SITC1 類、SITC2類、SITC4類、SITC5類產(chǎn)品的RCA指數(shù)均高于中國的同類產(chǎn)品，表明美國相對于中國在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)中擁有比較優(yōu)勢。

對于SITC3類產(chǎn)品的RCA指數(shù)，美國在2000年至2004年間低于中國，在2005年至2013年間高于中國，表明美國相對于中國在該產(chǎn)品生產(chǎn)中由之前的比較劣勢上升為比較優(yōu)勢。

中國歷年的SITC6類、SITC8類產(chǎn)品的RCA指數(shù)均高于美國的同類產(chǎn)品，表明中國相對于美國在此類產(chǎn)品生產(chǎn)中擁有比較優(yōu)勢。

對于SITC7類產(chǎn)品的RCA指數(shù)，中國在2000年至2007年間低于美國，在2007年至2013年間高于美國，表明中國相對于美國在該產(chǎn)品生產(chǎn)中由之前的比較劣勢上升為比較優(yōu)勢。

由表4可見，美中貿(mào)易中，美國SITC0類產(chǎn)品凈出口在2012年以前小于0，2012、2013年兩年大于0；SITC1 類產(chǎn)品凈出口在2006 年以前小于0，自2006年起大于0；SITC2類、SITC4類產(chǎn)品凈出口歷年均大于0；SITC3類產(chǎn)品凈出口在2009年以前均小于0，自2009年起大于0；SITC5類產(chǎn)品的凈出口起伏波動，在2006、2008、2012年和2013年為負， 其余年份為正； SITC6 類、SITC7 類、SITC8類產(chǎn)品凈出口歷年均小于0。

由表3、表4 可知， SITC0 類、SITC1 類、SITC3類、SITC5類、SITC7產(chǎn)品的美方凈出口額在一些年份不符合RCA指數(shù)的測算結(jié)果，而SITC2類、SITC4類、SITC6類、SITC8類產(chǎn)品的美方凈出口額在所有年份均符合RCA指數(shù)的測算結(jié)果。

四、結(jié)論

由表4 可知， 美中貿(mào)易逆差大部分來源于SITC6類、SITC7類和SITC8類產(chǎn)品，而根據(jù)表3的測算，美國相對于中國在此三類產(chǎn)品貿(mào)易中具有比較劣勢，產(chǎn)生貿(mào)易逆差也就不足為奇了。

然而，在美中貿(mào)易中并非所有產(chǎn)品的凈出口額都與RCA指數(shù)的測算結(jié)果一致，這說明比較優(yōu)勢差異僅僅能夠部分解釋美中貿(mào)易不平衡，其余如兩國政策、儲蓄等方面的因素對兩國貿(mào)易的影響還有待進一步研究。

參考文獻

[1]劉重力,胡昭玲.21 世紀的中國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略[M].北京:中國財政經(jīng)濟出版社,2005.

[2]張鴻.中國對外貿(mào)易的動態(tài)優(yōu)勢變化與外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變[M].北京:人民出版社,2010.

[3]于鐵流,李秉祥.中美貿(mào)易摩擦的原因及其解決對策[J].管理世界,2004,(9).

[4]沈國兵.外商在華投資與中美貿(mào)易平衡問題[J].財經(jīng)研究,2005,(9).

[5]李稻葵,李丹寧.中美貿(mào)易順差-根本原因在哪里[J].國際經(jīng)濟評論,2006,(5).

[6]亢梅玲.中美貿(mào)易不平衡原因分析[J].世界經(jīng)濟研究,2006,(4).

[7]王啟云.中美貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根本原因[J].社會科學(xué),2007,(2).

[8]王勝,陳繼勇,吳宏.中美貿(mào)易順差與人民幣匯率關(guān)系的實證分析[J].國際貿(mào)易問題,2007,(5).

[9]黃基偉,于中鑫.中美貿(mào)易逆差與人民幣升值的悖論研究[J].國際貿(mào)易問題,2011,(3).

篇7

在經(jīng)濟全球化的背景下，特別是在應(yīng)對金融危機的過程中，世界各國應(yīng)當共同反對貿(mào)易保護主義，相互開放市場，才能推動全球貿(mào)易的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，進而促進世界經(jīng)濟的全面復(fù)蘇。中國作為一個貿(mào)易大國，積極推動中國進出口貿(mào)易的平衡發(fā)展，既重視出口，也重視進口，為全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

開放的貿(mào)易是促進經(jīng)濟增長的重要力量。重視利用外部市場，大力發(fā)展對外貿(mào)易，是一個國家經(jīng)濟增長的重要因素。中國自身的實踐就是一個很好的例證，中國改革開放31年來，外貿(mào)年均增長17.5％，比經(jīng)濟增長平均快7～8個百分點，出口成為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。

與此同時，開放市場，擴大進口，對一國經(jīng)濟發(fā)展也具有不容忽視的重要作用。通過進口，可以彌補國內(nèi)資源不足，引進先進的技術(shù)設(shè)備，引入競爭，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)課題組的研究，進口對中國生產(chǎn)率進步的貢獻率約達46％。即使是進口消費品，也可以產(chǎn)生相應(yīng)的示范效應(yīng)，進而傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進一國生產(chǎn)的發(fā)展。

在評價外貿(mào)對國民經(jīng)濟的作用時，大家常常用支出法來測算，即以凈出口來計算外貿(mào)對GDP增長的貢獻率，但這種方法更多是統(tǒng)計意義上的計算尺度，不能全面反映外貿(mào)對一國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，更不能據(jù)此就認為進口對GDP增長是負貢獻。前不久，國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)專家通過調(diào)整后的模型進行測算，認為從1987～2007年的20年間，外貿(mào)出口和進口對GDP增長率的年均貢獻分別達到2.7和1.5個百分點。

因此，中國政府積極鼓勵擴大進口不是一時的權(quán)宜之計，是根據(jù)中國自身經(jīng)濟發(fā)展的實際需要而做出的決策，有利于中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

中國擴大進口開啟“雙贏”局面

中國擴大進口不僅推動了自身經(jīng)濟發(fā)展，更為世界各國帶來了巨大的市場機會。這主要表現(xiàn)在：

一是進口規(guī)模急劇擴大。中國貨物進口貿(mào)易從1978年的109億美元，上升到2009年的1萬億美元，增長了92倍。加入世貿(mào)組織9年來，中國每年新增進口規(guī)模均接近或超過千億美元，這么大的進口增量是舉世罕有的。中國進口貿(mào)易在世界進口貿(mào)易中所占份額也由過去的1％左右上升到2009年的8％，中國不僅是世界第一大出口國，也是世界第二大進口國。

二是市場開放程度不斷提高。改革開放特別是加入世貿(mào)組織以來，中國市場開放在廣度和深度上都不斷提高。2010年中國進口關(guān)稅總水平降至9.8％，遠遠低予發(fā)展中國家46.6％的平均關(guān)稅水平。今年，中國又進一步降低了部分原材料以及最終消費品的進口關(guān)稅，同時，從7月1日起，分步對最不發(fā)達國家給予零關(guān)稅待遇。在非關(guān)稅措施方面，中國近年來不斷加快推進貿(mào)易便利化措施，目前已全部取消了進口配額管理商品。

三是市場潛力巨大。作為一個擁有13億人口的全球最大的發(fā)展中大國，中國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的進程中，有廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，有豐富的人力資源和較為充裕的資金要素，有不斷改善的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套條件。2009年，中國實現(xiàn)社會消費品零售總額12.53萬億元人民幣，扣除價格因素實際增長16.9％，創(chuàng)1986年以來的最高實際增速，對GDP貢獻率達52.5％。預(yù)計2010年中國國內(nèi)市場規(guī)模將達到2萬億美元，遠遠高于中國的出口總額。

在應(yīng)對金融危機的過程中。中國積極擴大進口為穩(wěn)定世界經(jīng)濟發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在危機肆虐的2009年，澳大利亞、巴西、南非等不少國家對華出口增幅仍在20％以上，中國一舉成為日本、澳大利亞、巴西、南非等國的第一大出口市場。今年上半年，中國進口呈現(xiàn)快速增長，據(jù)中方統(tǒng)計，1～7月，中國進口7665.6億美元，同比增長47.2％，增速高于出口11.6個百分點，順差減少21.2％。根據(jù)有關(guān)國家統(tǒng)計，1-6月，美國對華出口增長35.7％，高于其同期總體出口增速13個百分點；澳大利亞對華出口增長45％，高于其同期總體出口增速15個百分點；日本對華出口增長47.9％，高于其同期總體出口增速3.5個百分點；韓國對華出口增長48.7％，高于其同期總體出口增速14個百分點。

采取措施擴大進口促進貿(mào)易平衡發(fā)展

可以預(yù)見，隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，將為經(jīng)濟增長釋放出一個長期而龐大的內(nèi)需市場，同時也會給其他國家擴大對華出口帶來更多的市場機遇。中國將一如既往，穩(wěn)步推動市場開放，積極采取措施擴大進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展。

首先，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。積極鼓勵進口國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要的商品和技術(shù)，特別是國內(nèi)短缺的資源、先進技術(shù)和關(guān)鍵裝備等；妥善處理貿(mào)易摩擦和爭端，努力擴大自主要貿(mào)易順差國進口，盡可能促進貿(mào)易平衡；不斷優(yōu)化進口關(guān)稅結(jié)構(gòu)，目前中國進口關(guān)稅總水平已降至9.8％，低于發(fā)展中國家整體水平，今后，我們還將繼續(xù)推動相關(guān)工作，引導(dǎo)企業(yè)擴大進口。

其次，進一步提高貿(mào)易便利化水平。中國將進一步清理非關(guān)稅措施，并對當前不符合經(jīng)濟發(fā)展需要的政策措施進行修改和完善，繼續(xù)簡化和放寬部分進口管理措施，減少進口環(huán)節(jié)和手續(xù)，降低進口費用和成本。近5年來，中國已分批取消了約800多個稅目商品的自動進口許可證管理，今后，中國將進一步改善進口檢驗檢疫程序和海關(guān)通關(guān)環(huán)境，提高貨物進口通關(guān)的便利化程度。

第三，不斷完善進口促進體系。一是建立和完善進口公共信息服務(wù)體系，宣傳介紹中國有關(guān)進口法律法規(guī)。提高政策透明度，設(shè)立進口商品供求信息平臺，為國內(nèi)外企業(yè)營造公平、公正、公開的貿(mào)易環(huán)境。二是舉辦各類進口商品展覽會、博覽會、推介會，積極為擴大進口搭建更多的平臺。其中，商務(wù)部將于今年11月在浙江義烏設(shè)立非洲產(chǎn)品展銷中心，向非洲國家的企業(yè)提供優(yōu)惠條件。幫助非洲國家擴大對華出口。三是積極研究運用各種金融、稅收等手段支持擴大進口，包括為企業(yè)提供進口融資便利等等。四是支持和組織各種形式的投資貿(mào)易促進團，積極赴有關(guān)國家開展投資貿(mào)易促進活動，有效減少貿(mào)易順差。

篇8

摘 要：我國進出口貿(mào)易在總量上呈現(xiàn)出巨額出口順差，在結(jié)構(gòu)上加工貿(mào)易、商品種類、服務(wù)貿(mào)易、企業(yè)屬性、區(qū)域分布等方面有待于進一步改進。筆者認為，適當增加進口貿(mào)易是目前解決該問題的現(xiàn)實選擇。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易失衡；進口；出口

中圖分類號：F752.6 文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2007)04-0003-08

一、中國進出口貿(mào)易不平衡狀況分析

我國加入世界貿(mào)易組織5年來，進出口貿(mào)易發(fā)展迅速，進出口總額從2001年的5 096.5億美元猛增至2006年的17 607億美元，增長了2.45倍，貿(mào)易順差從2001年的225.5億美元劇增至2006年的1 775億美元。應(yīng)當說，入世5年對外貿(mào)易的發(fā)展標志著我國參與國際分工程度的加深，這對于提高我國產(chǎn)品和服務(wù)的國際競爭力，在國際競爭中尋求發(fā)展的機遇是極為重要的。但是，我國外貿(mào)順差規(guī)模過大蘊涵了國內(nèi)經(jīng)濟運行風險，也面臨貿(mào)易摩擦等越來越多的矛盾，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高對外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)進出口貿(mào)易平衡發(fā)展是當前的重大課題。

1.貿(mào)易失衡的總體特征：出口大于進口導(dǎo)致巨額外匯順差

“十五”前4年，我國出口貿(mào)易和進口貿(mào)易增長較快，增幅大體相當，貿(mào)易順差規(guī)模增加較小。但是2005年以來，外貿(mào)運行中非常突出的問題是出口增長明顯快于進口增長，順差增幅巨大。由于美歐等國經(jīng)濟穩(wěn)步增長、國際市場需求旺盛，促使我國出口繼續(xù)保持快速增長，全年出口額7 620億美元，較上年增長28.4%。而隨著宏觀調(diào)控措施效果的逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)投資增長過快的勢頭得到抑制，進口增速明顯放緩，進口總額6 599.5億美元，增長17.59%，比出口低10.8個百分點，增幅較2004年回落18.4個百分點，從而使貿(mào)易順差突破1 000億美元大關(guān)，達到1 020億美元，較2004年凈增699億美元，幾乎相當于前4年盈余之和。2006年雖然進出口增速差距縮小為7.2個百分點，但由于出口基數(shù)太大，全年順差仍增加了755.9億美元，達到創(chuàng)紀錄的1 774.7億美元。順差帶來的高額外匯儲備對于提高我國的對外清償能力、增強調(diào)節(jié)國際收支能力、保證人民幣的信譽都具有重要意義，但同時也引致一些問題如銀行的流動性過剩、外匯供大于求引發(fā)人民幣升值預(yù)期等。

2.貿(mào)易失衡的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征之一：加工貿(mào)易比重高于一般貿(mào)易

無可否認，加工貿(mào)易對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻，但是它也存在著許多問題，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生一些不利影響。

（1）5年來，加工貿(mào)易發(fā)展速度超過了一般貿(mào)易，從2001年的2 302億美元上升至2006年的8 319億美元，增幅達2.6倍，而一般貿(mào)易占比卻不斷下降，從2001年的44.21%下降到2006年的42.57%。

（2）相對于一般貿(mào)易而言，在由研發(fā)、設(shè)計、制造、倉儲、運輸、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的整個加工貿(mào)易產(chǎn)品的國際價值鏈上，我國企業(yè)從事的大多是對零部件或原輔材料的初級加工、裝配等勞動密集型環(huán)節(jié)，處于價值鏈低端，增值率不高，其貢獻主要在就業(yè)方面，對國民經(jīng)濟的其他貢獻拉動作用較小。有專家根據(jù) 1995 年的數(shù)據(jù)計算得出，一般貿(mào)易出口1元得到的增加值是0.57元，而加工貿(mào)易出口1元得到的增加值是0.22元(注:中國1995年對外貿(mào)易投入占用產(chǎn)出表及其應(yīng)用，參見陳錫康.中國投入產(chǎn)出理論與實踐2001［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社，2002，190.)。

（3）我國加工貿(mào)易中存在著大量高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。由于過于注重其經(jīng)濟效益和擴大就業(yè)的功能，而對其對資源和自然環(huán)境所造成的負面影響重視不夠，以及我國環(huán)保法規(guī)不健全，導(dǎo)致一些污染嚴重的加工制造環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，既嚴重消耗和污染自然環(huán)境資源，也對勞動者的健康構(gòu)成嚴重威脅。

3.貿(mào)易失衡的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征之二：商品結(jié)構(gòu)失衡

國際貿(mào)易標準分類（SITC）將進口產(chǎn)品分成10類(注:SITC0：食品供食用的活動物；SITC1：飲料及煙類；SITC2：非食用原料（燃料除外）；SITC3：礦物燃料、油；SITC4：動植物油脂；SITC5：化學(xué)品及其制品；SITC6：輕紡橡膠礦冶產(chǎn)品及其制品；SITC7：機械與運輸設(shè)備；SITC8：雜項制品。)?？疾炻?lián)合國COMTRADE數(shù)據(jù)庫，分析122個國家的10類產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)，并與中國當年的進口結(jié)構(gòu)進行比較。

（1）SITC0―SITC9類產(chǎn)品進口比重的全球比較分析

首先，我國在食品供食用的活動物（SITC0）、飲料及煙類（SITC1）兩類產(chǎn)品上，進口所占比重太小，位列最末幾位，前一類為122個國家平均值的1/6，后一類僅為1/15。其次，我國進口產(chǎn)品比重中，處于世界前列的是非食用原料（燃料除外）（SITC2）和機械與運輸設(shè)備（SITC7）兩類，前者比例位居世界第二位，所占比重約為122個國家平均水平的3倍；后者列第13位，比平均水平高出10多個百分點。再次，動植物油脂（SITC4）、化學(xué)品及其制品（SITC5）、雜項制品（SITC8）三類進口產(chǎn)品所占比重，與其他國家相比相差不大。最后，礦物燃料、油（SITC3）、輕紡橡膠礦冶產(chǎn)品及其制品（SITC6）兩類進口產(chǎn)品所占比重低于平均水平。

（2）SITC0―SITC9類產(chǎn)品貿(mào)易不平衡

從商品構(gòu)成看，整個“十五”期間，三個變化最為明顯：輕紡橡膠礦冶產(chǎn)品及其制品順差激增（SITC6）；機械與運輸設(shè)備由逆轉(zhuǎn)順（SITC7）；雜項制品（SITC8）順差進一步擴大。2005年，三類產(chǎn)品實現(xiàn)貿(mào)易順差2 429億美元，是同期我國外貿(mào)順差總額的2.4倍。

具體來講，2005年我國在SITC0和SITC1兩類產(chǎn)品上，保持了135億美元的順差，占總順差的13.2%；非食用原料（燃料除外）成為我國貿(mào)易逆差最大的產(chǎn)品類別，機械與運輸設(shè)備是貿(mào)易順差第二大的產(chǎn)品類別；動植物油脂類產(chǎn)品的貿(mào)易逆差較小，化學(xué)品及其制品貿(mào)易逆差規(guī)模較大，超過400億美元，也是工業(yè)制成品中惟一保持貿(mào)易逆差的產(chǎn)品類別；礦物燃料、油產(chǎn)品保持著大量的貿(mào)易逆差，為463億美元；在輕紡橡膠礦冶產(chǎn)品及其制品上保持著大量的貿(mào)易順差，為480億美元；雜項制品是中國最大的貿(mào)易順差產(chǎn)品類別,“十五”期間，其順差是同期我國外貿(mào)順差總額的2.3倍。

4.貿(mào)易失衡的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征之三：服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差且不斷擴大

我國服務(wù)貿(mào)易起步較晚,隨著改革開放的不斷深入而迅速發(fā)展，但由于我國服務(wù)貿(mào)易起點低、基礎(chǔ)差和缺乏雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐，在總量和結(jié)構(gòu)上依然存在較大問題，尚未得到有效解決。

（1）服務(wù)貿(mào)易總體實力弱

從總體上看,我國服務(wù)業(yè)的競爭力不如工業(yè)，除旅游和其它商業(yè)服務(wù)等少數(shù)勞動力密集型行業(yè)外,多數(shù)資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。雖然2005年服務(wù)貿(mào)易總額提高到1 682億美元，較2000年增長1.55倍，但其出口占總出口比重及進口占總進口比重分別只有9.2%和11.76%，而1984年這兩項指標分別為9.6％和8.8％，世界服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易比重則為20％―25％，顯然這既說明服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易相比發(fā)展速度不快；也表明服務(wù)比重與世界平均水平相比明顯偏低?！笆濉逼陂g服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差,且逐步擴大，其中峰值的2004年比2000年增長41億美元，增幅73.21%。具體來看，逆差的主要項目是運輸、保險、專有權(quán)利使用費以及特許費和咨詢費，順差主要來自旅游和其它商業(yè)服務(wù)。

（2）我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)競爭力指數(shù)不高

貿(mào)易競爭力指數(shù)是指某一產(chǎn)業(yè)凈出口與該產(chǎn)業(yè)進出口總額的比例,用來說明該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，介于±1之間。-1表示該產(chǎn)業(yè)只進口不出口,+1表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進口。從出口的角度來看,它越接近于+1,表明國際競爭力越強。

從貿(mào)易競爭力指數(shù)來分析,我國總體服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)均呈現(xiàn)出負數(shù)狀態(tài),這表明我國服務(wù)貿(mào)易整體上處于比較劣勢,服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較弱。從行業(yè)上看,貿(mào)易競爭力指數(shù)均大于零的只有旅游和其他商業(yè)服務(wù),旅游服務(wù)已經(jīng)成為我國服務(wù)貿(mào)易的支柱項目；建筑業(yè)指數(shù)從2002年開始由負數(shù)轉(zhuǎn)向正數(shù)，說明隨著我國建筑工程承包、勞務(wù)輸出開始走向海外市場，國際競爭力逐年改善。通信服務(wù)、計算機和信息服務(wù)基本呈正數(shù),其優(yōu)勢的獲得主要是靠國家壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展；在余下的所有其他項目服務(wù)中,貿(mào)易競爭力指數(shù)多為負數(shù),著實反映了我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平相當?shù)拖?尤其是在保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。

5.貿(mào)易失衡的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征之四：外商投資企業(yè)占據(jù)貿(mào)易主體地位

外商直接投資從2001年的468.78億美元增加到2006年的694.7億美元，增長48.19%。與此相對應(yīng)，外資企業(yè)進出口貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，其貿(mào)易額由2001年的2 590.98億美元增加到2006年的10 364億美元，占總貿(mào)易的比重由2001年的50.84%上升到2005年的58.86%，增加8個百分點，而且外商獨資方式更為普遍。

這充分說明了外商投資企業(yè)目前主導(dǎo)著我國加工貿(mào)易的發(fā)展。這種外資推動型對外貿(mào)易，雖然短期內(nèi)出口和經(jīng)濟效益顯著，但由于外資加工企業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上屬于“嵌入性的”，而不是內(nèi)生演化而來的，既容易導(dǎo)致一系列的產(chǎn)業(yè)失衡和產(chǎn)業(yè)邊緣化現(xiàn)象，同時由于關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)人員主要依靠國外母公司的輸入，不利于技術(shù)溢出和企業(yè)的本土化，嚴重影響了我國通過引進外資促進本國技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級目標的實現(xiàn)。

6.貿(mào)易失衡的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征之五：區(qū)域分布不均衡

(1)國內(nèi)地區(qū)分布不平衡

由于歷史、自然地理條件差異和吸引外資的優(yōu)惠政策等原因，改革開放以來，東部和中西部地區(qū)的對外貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了較大的差距。2005年廣東、江蘇、上海、山東、浙江、福建、遼寧七省市貿(mào)易額占全國比重的87.11%，而后10位的省、市、自治區(qū)貿(mào)易額占比不到6%。這種發(fā)展上的區(qū)域不平衡致使國內(nèi)配套資金及相關(guān)經(jīng)濟資源大批東移，地區(qū)間原有的經(jīng)濟差距進一步擴大。雖然中西部地區(qū)自然資源豐富，勞動力資源充足，且成本遠低于東部，但由于加工貿(mào)易集中于東南沿海，使中西部地區(qū)的比較競爭優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。

(2)其他國家或地區(qū)市場呈現(xiàn)出高集中度態(tài)勢

2006年，歐盟以2 723億美元繼續(xù)成為我國第一大貿(mào)易伙伴，再加上美國、日本、東盟、香港、臺灣、韓國、俄羅斯共八個國家或地區(qū)對華貿(mào)易額高達13 448億美元，占我國進出口總額的76.38%，對這8個國家或地區(qū)的出口和進口分別占全國出口額的80.98%和進口額的70.74%，市場集中度很高。

我國貿(mào)易這種相對集中且進出口市場不對稱的分布格局，一方面造成了我國同一些國家和地區(qū)虛假的貿(mào)易順差，盡管我國只是從中獲得一小部分利益，但這種虛假的順差導(dǎo)致我國同這些國家或地區(qū)貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生；另一方面也會蒙受較大的市場風險，一旦主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟增長不景氣，就會減少進口需求，降低出口對我國經(jīng)濟的拉動作用，導(dǎo)致國民經(jīng)濟出現(xiàn)波動和異常。

7.貿(mào)易失衡的外在表現(xiàn)：貿(mào)易摩擦不斷升級

據(jù)WTO統(tǒng)計，隨著對外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴大，近年來我國也成為全球被發(fā)起反傾銷調(diào)查和被最終實施反傾銷措施最多的國家。從數(shù)量上看，2005年反傾銷調(diào)查高達91起，占比升至29.8％，連續(xù)第11年位居全球之首。1998年我國被最終實施反傾銷措施案件數(shù)僅占14.1％，2005年升至30.5％。從涉案產(chǎn)品來看，位于前三位的是紡織品、輕工業(yè)品和化工產(chǎn)品，占涉案產(chǎn)品的83%；從涉案金額來看，2005年前三季度，我國遭遇各類貿(mào)易摩擦涉案已達89億美元，約400―500億美元的出口商品受到影響；從發(fā)起國來看，美國、歐盟等規(guī)則制定主導(dǎo)國向其他國家擴展，尤其是發(fā)展中國家，目前占我國此類調(diào)查總數(shù)的60%。頻繁發(fā)生的貿(mào)易摩擦對我國企業(yè)開拓國際市場產(chǎn)生了不利影響。

二、進口貿(mào)易增速不高的影響因子分析

1.固定資產(chǎn)投資明顯回落

全社會固定資產(chǎn)投資增速迅速回落，使我國進口增速明顯放緩。2004年以來國家采取了一系列宏觀調(diào)控措施，壓縮了部分固定資產(chǎn)投資，抑制了國內(nèi)進口需求的增長。2005年進一步加大了對房地產(chǎn)等行業(yè)的調(diào)控力度，預(yù)期的效果逐步顯現(xiàn)，對資源性商品的進口產(chǎn)生了明顯的抑制作用。雖然固定資產(chǎn)投資增速仍較快但投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，煤、電、油、運等基礎(chǔ)設(shè)施投資增加，企業(yè)設(shè)備投資減少，占進口比重較大的機電產(chǎn)品進口增幅明顯回落。2006年我國完成全社會固定資產(chǎn)投資109 870億元，增長24％，增幅回落2個百分點。受此影響資本類商品進口增幅明顯回落，例如2006年機電產(chǎn)品進口額同比增長22.1％，雖高于2005年，但比2004年增幅回落12.1個百分點。

2.國際市場價格變化劇烈，但上揚趨勢未改

部分商品國際價格上揚提高了進料加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率，減緩了一般貿(mào)易的進口增長。2005年以來國際大宗商品價格繼續(xù)上揚, 國內(nèi)外價差不斷增大，既提高了進料加工貿(mào)易的國內(nèi)采購率，也減緩了一般貿(mào)易進口的增長。特別是國際石油產(chǎn)品價格大幅度上升，國內(nèi)部分原油需求從進口轉(zhuǎn)向國內(nèi)生產(chǎn)。據(jù)商務(wù)部資料顯示，2005年前7個月商務(wù)部重點監(jiān)控的42種原材料進口綜合價格上漲55.6%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年前8月，我國原油，成品油和鋼材進口漲幅均超過3成，塑料原料、銅及銅材和鋁及鋁材平均價格上漲均超過17%。以上6種商品進口數(shù)量除銅及銅材略增3.9%外，其他均呈不同程度的下降。

3.匯率升值預(yù)期

人民幣升值預(yù)期也對貿(mào)易順差的擴大起推波助瀾的作用，自2006年下半年以來對人民幣升值的預(yù)期促使一些出口訂單提前成交，進口訂單滯后成交,貿(mào)易順差的擴大又強化了這種預(yù)期，從而出現(xiàn)一個自我強化的循環(huán)。人民幣的升值預(yù)期會導(dǎo)致對人民幣的需求和外匯的流入。貿(mào)易項為外匯流入提供了兩個渠道：一是提前出口和延期進口；二是構(gòu)造一些不真實的出口行為。這兩種行為都會導(dǎo)致貿(mào)易順差的擴大。盡管我們很難分辨到底哪些貿(mào)易順差是由人民幣升值預(yù)期帶來的，但是可以肯定地說，2005年1―7月份真實的貿(mào)易順差并不會有500億美元。

4.國產(chǎn)品代替進口進程加快

近年來，由于投資增長和制造業(yè)產(chǎn)能快速擴張，國產(chǎn)品替代進口品的進程明顯加快。以鋼材為例，2004年我國鋼材產(chǎn)量達到2.97億噸，增長23%，增加的產(chǎn)量中有45%是用于替代進口和擴大出口的。2005年我國出口鋼材2 052萬噸，大幅增長44.2%，進口2 582萬噸，下降13.48%，鋼材凈進口數(shù)量進一步由2004年同期的1 507萬噸減為530萬噸。汽車及零部件、消費類電子產(chǎn)品等其他產(chǎn)品也都存在著類似情況。

5.以美國為代表的國際貿(mào)易保護主義抬頭

目前，國際貿(mào)易保護主義逐漸抬頭，美國尤為明顯。美國的對外貿(mào)易政策具有兩面性：即在出口上要求各國開放市場，主張自由貿(mào)易政策；在進口上則堅持保護主義，以維持本國不具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。在這種政策的主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟衰退或者美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力下降， 就會導(dǎo)致美國貿(mào)易保護主義的增強，從而引發(fā)美國與其他國家之間的貿(mào)易摩擦。由于中國的入世效應(yīng)，出口快速增加，加上美國自2001年出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，美國勞動密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅減少。為了爭取國內(nèi)產(chǎn)業(yè)界的支持，布什政府加強了貿(mào)易保護主義傾向，實施了限制鋼鐵進口的“201”條款， 頒布了新的農(nóng)業(yè)補貼法案等。在中國加入世界貿(mào)易組織的議定書中，中國是作為“非市場經(jīng)濟國家”加入的，這一條款將持續(xù)15年（至2016年12月10日）。這使得中國極易遭受他國的反傾銷調(diào)查，在對外貿(mào)易中處于不利地位。

6.進口效率不高

我國進口的主要目的是獲取短缺資源、先進技術(shù)和設(shè)備，但從進口結(jié)構(gòu)分析，目前的進口效率不高，主要反映在以下兩個方面：（1）外商直接投資項下進口了大量的設(shè)備、零配件、輔料。許多研究結(jié)果表明，這類進口品的技術(shù)含量比較低，與“以市場換技術(shù)”的目的相距甚遠。況且，在目前經(jīng)濟增長乏力的情況下，人們更加注重引進外資的規(guī)模，而不是它的進口效率，這有可能使上述問題變得越來越嚴重。（2）加工貿(mào)易的情況更為突出，一方面是加工貿(mào)易項下進口了大量的原輔料，另一方面加工貿(mào)易產(chǎn)品一般都是具有穩(wěn)定市場的成熟產(chǎn)品，引進的設(shè)備技術(shù)水平普遍較低。

三、適度擴大進口貿(mào)易的目標與內(nèi)容

1.適度擴大進口貿(mào)易的指導(dǎo)思想

在充分考慮需要和可能，以及與“十一五”規(guī)劃、商務(wù)部《商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等相銜接的基礎(chǔ)上，“十一五”期間實現(xiàn)進出口貿(mào)易平衡的指導(dǎo)思想是：認真研究我國進口貿(mào)易的特點和規(guī)律，著眼于進口貿(mào)易向主動調(diào)控轉(zhuǎn)變，著眼于全面提高進口貿(mào)易的綜合效益，堅持漸進性、可控性的基本原則，適度擴大進口規(guī)模，進一步健全進口機制，努力實現(xiàn)“三個確保”（即在擴大進口規(guī)模的同時，務(wù)必確保我國急需的重要資源和關(guān)鍵技術(shù)裝備的穩(wěn)定供應(yīng)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，確保國家經(jīng)濟安全），同時還要努力實現(xiàn)消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益，進一步發(fā)揮進出口貿(mào)易對經(jīng)濟增長的貢獻作用。

從時間安排來說，可以分成三個階段：第一階段：“十一五”前期（2006年和2007年）是貿(mào)易政策結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向的“拐點”，要逐步建立有效促進進口的配套政策措施。第二階段：“十一五”中期（2008年和2009年）逐步實現(xiàn)進出口貿(mào)易的大體平衡以及對主要大國的貿(mào)易平衡問題。第三階段：“十一五”后期（2010年左右）充分發(fā)揮進口在現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展中的作用，提高進口貿(mào)易的綜合效益，促使貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展步入科學(xué)協(xié)調(diào)健康的軌道。

“十一五”期間，適度擴大進口規(guī)模要解決兩個核心問題：“進口什么？”和“從哪里進口？”。前者涉及進口商品結(jié)構(gòu)，后者涉及進口地理分布,而判斷進口商品結(jié)構(gòu)和地理分布是否適度的標準是：進口合理度指數(shù)和進口綜合影響率指標。

2.適度調(diào)整進口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)

（1） 產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)、進口結(jié)構(gòu)合理度指數(shù)

進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)是否合理的判斷標準是：如果在進口產(chǎn)品中對國民經(jīng)濟拉動或推動作用大的產(chǎn)品的比例大，這樣的進口結(jié)構(gòu)就是合理的，可以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)和進口合理度指數(shù)進行研究。感應(yīng)度系數(shù)是反映當國民經(jīng)濟各部門均增加一個單位最終使用時，某一部門由此受到的需求感應(yīng)程度。根據(jù)投入產(chǎn)出表，可以測算一個產(chǎn)業(yè)的影響力和感應(yīng)度系數(shù)。要測算每類產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)是否與感應(yīng)度系數(shù)排序一致，可以定義進口合理度指數(shù)，用于比較外貿(mào)結(jié)構(gòu)的合理性問題。進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)直接影響到進口產(chǎn)品的合理度指數(shù)，當進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的排序接近感應(yīng)度系數(shù)的排序時，進口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)越是合理，進口產(chǎn)品的合理度指數(shù)就越大?；蛘?，在相同的排序時，感應(yīng)度系數(shù)大的進口產(chǎn)品在總進口中占的比例越大，進口的合理度指數(shù)越大。

根據(jù)表1可以看出：中國當前進口產(chǎn)品的推動力排序與感應(yīng)度系數(shù)排序基本一致，說明進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是比較合理的。例外的是，紡織、縫紉及皮革產(chǎn)品制造業(yè)進口產(chǎn)品推動力排序第5位，感應(yīng)度系數(shù)排序第9位，商業(yè)服務(wù)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)排序第6位，而進口產(chǎn)品推動力排序第12位，說明這兩個產(chǎn)業(yè)進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還存在著向更合理的方向改進的余地。

（2）改善進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的整體思路

SITC0和SITC1類進口產(chǎn)品所占比重很低，保持著巨額貿(mào)易順差，表明我國在這兩類產(chǎn)品上具有較強的出口競爭力，擴大進口的難度較大。SITC2、SITC6、SITC8類產(chǎn)品上，我國具有較大的貿(mào)易順差，且進口所占比重較大，進口增量中所占比重同樣較大，再結(jié)合感應(yīng)度系數(shù)分析結(jié)論，應(yīng)該控制三類產(chǎn)品的進口規(guī)模。從感應(yīng)度系數(shù)排序來看，應(yīng)該發(fā)揮SITC3、SITC5、SITC7三類產(chǎn)品的帶動作用，但是SITC3、SITC5類產(chǎn)品保持著貿(mào)易逆差，擴大進口有可能使得貿(mào)易逆差更大，進一步擴大SITC7進口，有利于縮小貿(mào)易順差規(guī)模，因此，擴大這三類產(chǎn)品進口規(guī)模，具有改善貿(mào)易不平衡狀況和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用的雙重效果。

改善進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的整體思路：進一步擴大礦物燃料、油（SITC3）、化學(xué)品及其制品（SITC5）、機械與運輸設(shè)備（SITC7）產(chǎn)品進口，發(fā)揮對其他產(chǎn)業(yè)的推動作用以及改善貿(mào)易不平衡狀況。適當提高食品供食用的活動物（SITC0）、飲料及煙類（SITC1）兩類進口產(chǎn)品比重，縮小貿(mào)易順差規(guī)模。控制非食用原料（燃料除外）（SITC2）、輕紡橡膠礦冶產(chǎn)品及其制品（SITC6）、雜項制品（SITC8）產(chǎn)品進口比例和進口規(guī)模。

3.適度擴大進口規(guī)模的地理分布

（1）各類產(chǎn)品進口的地理分布

將進口來源國家（地區(qū)）劃分成三種類型：第一類是對我國具有戰(zhàn)略意義的成熟市場，如美國、日本和歐盟等發(fā)達國家。第二類是在中國外貿(mào)中地位凸顯的新興市場，如韓國、印度、東盟國家等。第三類是資源型國家，包括中東、拉美及非洲國家。

第一，從總量來看，“十五”期間，亞洲地區(qū)仍然是我國最為重要的進口來源地。2005年中國6 600億美元的進口中，有4 400多億來自亞洲。過去5年，中國進口了2.2萬億美元的外國商品，進口年均增幅21%，其中64%來自亞洲；中國對亞洲國家的貿(mào)易逆差累計達到2 350億美元。

第二，礦物燃料、油（SITC3）明顯來自全球礦產(chǎn)資源最為豐富的地區(qū)，包括中東國家、非洲安哥拉以及俄羅斯等。中國在SITC3類產(chǎn)品上，從最大的10個貿(mào)易伙伴進口總額占68.6%，多元化的進口市場格局有利于我國的資源供應(yīng)和經(jīng)濟安全。

第三，美國是我國SITC0和SITC2兩類產(chǎn)品最大的進口來源國，法國是SITC1產(chǎn)品最大的進口來源國，馬來西亞則是我國SITC4產(chǎn)品最大的進口來源國。

第四，日本、韓國是中國SITC5―SITC9產(chǎn)品的最大的進口來源地，兩者占到我國進口份額的30%―40%。

（2）各類產(chǎn)品的進口貿(mào)易綜合影響率

判斷目標國對我國外貿(mào)到底產(chǎn)生了多大程度上的影響，可以借鑒使用楊麗、金柏松“綜合影響率”指標。[5]將“綜合影響率”分解成“出口影響率”和“進口影響率”兩個概念，按照國際貿(mào)易發(fā)展的實踐經(jīng)驗判斷，Y值在30%以內(nèi)市場競爭尚處于良性狀態(tài)，多數(shù)競爭對手還可以忍耐，在30%―50%區(qū)間，則惡性競爭，貿(mào)易摩擦會明顯增加，超過50%則可能引起全面摩擦。

分析對我國進口有重要影響的19個國家，可以發(fā)現(xiàn)：各國對中國進口貿(mào)易市場的影響力并不是按比例均衡分布和發(fā)揮效用的，而是少數(shù)大國在特定產(chǎn)品類別上左右著我國進口貿(mào)易全局。阿根廷、印尼、馬來西亞在SITC4上，進口貿(mào)易綜合影響率已經(jīng)超過50%；日本和韓國在四類工業(yè)制成品上（SITC5―SITC8）影響率也已經(jīng)超過50%；法國和英國在SITC1產(chǎn)品上，影響率甚至超過100%；澳大利亞在SITC0和SITC2產(chǎn)品上，影響率超過30%；加拿大在食品供食用的活動物（SITC0）上影響率達到53%，泰國為35%，美國為41%；另外美國在飲料及煙類（SITC1）和非食用原料（燃料除外）（SITC2）產(chǎn)品上影響率超過50%，分別達到102%和52%。

根據(jù)上述分析，可以得出以下初步結(jié)論：制定主要貿(mào)易伙伴優(yōu)先進口行動計劃的原則應(yīng)適當減少自日、韓兩國進口規(guī)模，擴大自歐盟、其他新興國家、資源型國家進口規(guī)模，根據(jù)目標市場的資源富裕程度、獲得資源的成本、高新技術(shù)富裕程度及易得性等因素，作為選定重點進口經(jīng)濟體的原則，樹立全球戰(zhàn)略意識，以全球戰(zhàn)略眼光謀劃對外開放，合理配置資源。

四、適度擴大進口貿(mào)易的動力機制

進口貿(mào)易具有自身的特點和運行規(guī)律，要適度擴大進口貿(mào)易規(guī)模，“十一五”期間，應(yīng)積極建立和完善擴大進口貿(mào)易的動力機制。

1.擴大政府采購，建立戰(zhàn)略性資源的穩(wěn)定進口機制

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國對一些戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品的進口依賴程度將持續(xù)提高，我們應(yīng)該抓住當前資源產(chǎn)品價格回落的機會，與相關(guān)出口國之間尋求建立穩(wěn)定的進口機制。在國際市場價格回落到適當價位時，努力增加一些戰(zhàn)略物資的進口，用于戰(zhàn)略儲備。完善國家戰(zhàn)略儲備體系，就需要做好三方面工作：一是貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，建立海外長期的能源生產(chǎn)基地。二是爭取國際能源價格定價權(quán)。三是有步驟地參加國際性和地區(qū)性的經(jīng)濟和能源合作體系。

2.關(guān)注資本品進口低度化傾向，健全先進技術(shù)的穩(wěn)定進口機制

國外大量實證分析表明，任何貿(mào)易政策，如果使一個發(fā)展中國家機械設(shè)備的進口從高知識儲備國轉(zhuǎn)向低儲備國，就會損害經(jīng)濟增長。一個國家可以利用的知識存量可以用資本品的進口情況來考察。1995年歐盟12國占我國資本品進口的比例為29.06%，2004年歐盟15國占比卻下降為17.3%。日本一直是中國資本品最大的進口來源國，比重也從1995年的28.87%降至2002年的22.68%。東盟五國（印尼、馬來西亞、新加坡、泰國、菲律賓）的比重1995年為3.47%，2004年東盟10國提高為13.7%。韓國的增長較為突出，1991時僅占1.1%，2004年提高到10.7%。美國的比重十分穩(wěn)定，一直為12%左右。如果以R&D投資規(guī)模來衡量一個國家的知識儲備水平，我們發(fā)現(xiàn)，歐盟整體水平約為美國投資規(guī)模的2/3，日本、韓國合起來約占美國的1/3，東盟的整體投資水平較低。

顯然90年代以來，我國資本品進口結(jié)構(gòu)有低度化傾向，需要引起足夠重視。要有政策引導(dǎo)措施，鼓勵企業(yè)通過資本品進口結(jié)構(gòu)的改善，加大引進先進技術(shù)的力度并加強自主研究開發(fā)，提高裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化水平。

3.著力降低進口貿(mào)易成本，加快完善人民幣匯率形成機制

要降低進口貿(mào)易成本，需要從總量、價格兩方面考慮。本幣幣值升高，進口成本降低，購買力提高。2005年7月21日，人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率彈性的擴大，對減緩出口、促進進口起到了一定作用。比如，中國最大的成本項目是大宗商品，以美元計價。人民幣升值，使得大宗商品成本下降，有利于中國擴大大型設(shè)備和原材料進口。下一步，我國要加快培育外匯市場，完善人民幣匯率形成機制，繼續(xù)穩(wěn)步推進人民幣可兌換進程，實現(xiàn)國際收支基本平衡。

4.培育進口市場主體，建立促進民營企業(yè)擴大進口的動力機制

“十五”以來，國有企業(yè)進出口占比均出現(xiàn)大幅下降，外商投資企業(yè)進出口比重大幅度提升，而民營企業(yè)出口比重由2001年的5%提高到2005年的14.7%，增幅較快，進口比重僅由5%提高到8.2%，增幅寥寥。按照2005年順差大小排序，私營企業(yè)（582.5億美元）>外商投資企業(yè)（567億美元）>集體企業(yè)（159.9億美元）>國有企業(yè)（逆差283.9億美元）。因此，進口過低是導(dǎo)致民營企業(yè)保持巨額順差的主要原因?！笆晃濉逼陂g，要進一步擴大民營企業(yè)進口規(guī)模，同時民營企業(yè)絕大部分都從事一般貿(mào)易，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟拉動作用大的顯著特點，這是近年以來外貿(mào)增長的一個質(zhì)的變化，需要引起足夠重視和認真研究。

5.充分利用區(qū)域經(jīng)濟一體化，進一步完善進口貿(mào)易自由化機制

中國快速組建的區(qū)域經(jīng)濟一體化網(wǎng)絡(luò)既有利于擴大進口貿(mào)易，也有利于轉(zhuǎn)變進口來源，特別是進口轉(zhuǎn)移到巨額貿(mào)易順差國，有利于解決貿(mào)易失衡問題。一般來說，組建區(qū)域經(jīng)濟一體化需要一個或者幾個凈進口方，憑借其巨大的市場容量和消費能力，支撐其他成員方的出口和增長。

截至目前，中國已向北與俄羅斯等簽署上海合作組織，向西與海灣合作委員會等、向東與東盟、向南與亞太貿(mào)易協(xié)定（前身為曼谷協(xié)定）、澳大利亞、新西蘭等開展自由貿(mào)易區(qū)談判，從總量來看，已簽署或者在談的自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國占我國外貿(mào)進口比重為31%。東盟10國占11.5%，亞太貿(mào)易協(xié)定5國占11.5%，CEPA占我國外貿(mào)進口比重僅為2.7%，其他國家或區(qū)域經(jīng)濟一體化的不足2%。

6.給予金融信貸支持，設(shè)立進口貿(mào)易發(fā)展專項基金

建議設(shè)立進口貿(mào)易發(fā)展專項基金，用于鼓勵進口貿(mào)易企業(yè)的進口和進口貿(mào)易重點領(lǐng)域的發(fā)展。擴大進口貿(mào)易規(guī)模，不僅僅是一個企業(yè)行為，更重要的是需要政府的參與，特別是重點進口領(lǐng)域，需要政府的直接干預(yù)和統(tǒng)籌安排。設(shè)立專項基金，一方面可以提高企業(yè)擴大進口的積極性，另一方面有助于規(guī)范引導(dǎo)。這種鼓勵做法在WTO協(xié)定的范圍內(nèi)也是允許的。中國進出口專業(yè)銀行等應(yīng)通過設(shè)立進口信貸，對國家鼓勵進口的產(chǎn)品，提供中長期的貸款或者擔保。

7.加強稅收調(diào)節(jié)，有保有壓，分類指導(dǎo)

“十一五”期間，為適度擴大進口貿(mào)易，一方面，需要進一步降低部分先進技術(shù)設(shè)備和能源、原材料產(chǎn)品的進口關(guān)稅，以降低進口成本，引導(dǎo)企業(yè)更多地進口符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的資源及商品，尤其是要出臺支持先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件和國內(nèi)短缺的能源、原材料三類產(chǎn)品進口的一系列優(yōu)惠政策。

另一方面，要控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，進一步完善出口退稅政策。出口退稅率的差別化待遇不應(yīng)以產(chǎn)品類別，即機電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品或信息技術(shù)產(chǎn)品的類別來劃分，而應(yīng)以體現(xiàn)資源耗費的水平，如土地、水、能源、礦產(chǎn)的粗放程度和集約程度來劃分，資源集約利用的出口企業(yè)，必然應(yīng)用新技術(shù)和相應(yīng)投資，應(yīng)多給予激勵，資源粗放利用的出口企業(yè)應(yīng)少激勵或不激勵。這樣做的好處是更有利于促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變[4]。

參考文獻：

［1］ 裴長洪.我國對外貿(mào)易發(fā)展:挑戰(zhàn)、機遇與對策［J］.經(jīng)濟研究，2005，（9）.

［2］ 裴長洪.當代國際貿(mào)易新現(xiàn)象研究［J］.財貿(mào)經(jīng)濟，2005，（9）.

［3］ 尹翔碩.貿(mào)易結(jié)構(gòu)更為重要――中國外貿(mào)依存度及進出口貿(mào)易的不平衡與不對稱［J］.國際貿(mào)易，2004，（3）.

［4］ 裴長洪.尋求新的突破――我國“十一五”期間的對外貿(mào)易［J］.國際貿(mào)易，2005，（4）.

［5］ 楊麗，金柏松.適當調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略――探析中國對外貿(mào)易的超常增長與調(diào)控［J］.國際貿(mào)易，2005，（11）.

篇9

關(guān)鍵詞：國際經(jīng)濟　;國際貿(mào)易;　改革

我國出口規(guī)模在增大的同時，隨之而來的貿(mào)易糾紛也愈演愈烈，我國出口面臨國外的保障和反傾銷，當前我國貿(mào)易制裁的進口產(chǎn)品，如服裝、家電等越來越多。08我國在貿(mào)易進口產(chǎn)品中受21個地區(qū)和國家的93起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉及金額達61.4億美元。隨著中美之間貿(mào)易順差的積累，摩擦愈演愈烈，對外貿(mào)易摩擦從貿(mào)易業(yè)延伸到多個領(lǐng)域，如匯率、金融和投資等。中國在發(fā)展中國家中是經(jīng)濟增長最快的一個，美國是全球經(jīng)濟最強的一個國家，兩個國家經(jīng)濟發(fā)展為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了動力。尤其是人民幣升值受日美等貿(mào)易伙伴的強大壓力。我國外貿(mào)依賴高，因為長期推行出口導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略，我國對外貿(mào)易呈現(xiàn)強勁發(fā)展趨勢，然而，外貿(mào)依存度顯著提高。這說明，我國對國際經(jīng)濟存有很大依賴性。尤其是玩具、服裝等主要進口產(chǎn)品。此外，貿(mào)易條件惡化是一國參與到國際貿(mào)易競爭中表現(xiàn)出的經(jīng)濟福利變化。盡管我國已是貿(mào)易大國，然而，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是一般機電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，具有較小的需求彈性，我國出口貿(mào)易在迅速擴展的同時，一定會使得出口價格降低，然而，進口的主要是能源和資本密集型產(chǎn)品，價格呈剛性，我國進口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)使得貿(mào)易條件差。總之，在國際經(jīng)濟不平衡的角度下，我國貿(mào)易順差面臨嚴峻的現(xiàn)實問題，有必要進行改革。

一、深入改革人民幣匯率制度

為了完善貿(mào)易收支情況，我國要繼續(xù)開展人民幣匯率改革，確保人民幣匯率改革符合市場變化需求，更具有彈性。然而，我國匯率制度改革，要結(jié)合自身經(jīng)濟和經(jīng)融的平穩(wěn)發(fā)展，協(xié)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和就業(yè)壓力，一個趨于完善的過程。我國一定要從金融、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定性的角度出發(fā)，遵循漸進性、可控性和主動性原則，促使人民幣匯率改革。1.適當拓寬匯率波動區(qū)間，提高人民幣匯率靈活性。目前，應(yīng)利用浮動區(qū)間，為市場傳遞央行干預(yù)少的信號，有益規(guī)避市場匯率風險。市場適應(yīng)市場波動后，根據(jù)經(jīng)濟金融形式變化與外匯市場供求情況，不斷擴展浮動區(qū)間。設(shè)置有效浮動區(qū)間，促使短期匯率波動產(chǎn)生靈活性，可消除因外部沖擊帶來的影響，為無法準確把控的均衡匯率水平創(chuàng)設(shè)了一定緩沖空間。不斷擴展大匯率浮動區(qū)間前提是健全外匯市場，然而，處在當前外匯市場形勢下，只依靠實盤交易的掉期業(yè)務(wù)與遠期結(jié)售匯，企業(yè)與居民仍然要承擔較高的規(guī)避匯率風險成本，引入幅度過大的匯率波動不可接受，此外外，市場中的交易主體有權(quán)限，阻礙了外匯市場價格發(fā)現(xiàn)功能。此外，如果條件尚未成熟，拓寬匯率區(qū)間，商業(yè)銀行會便在匯率兩端進行定價，導(dǎo)致中央銀行在匯率中間進行干預(yù)。面對這種情況，實際仍是中央銀行控制匯率，不是市場化的匯率機制。因此，適當?shù)赝貙挻蟾訁^(qū)間是人民幣改革非常重要的一個環(huán)節(jié)。2.合理把握人民幣升值速度。07年后半年，人民幣呈現(xiàn)了較快升值趨勢，嚴重沖擊了進口企業(yè)，出現(xiàn)了諸多問題，如銀行不良資產(chǎn)和失業(yè)率上升等，升值過快在很大程度山將重走韓國等經(jīng)濟市場的道路，引發(fā)金融動蕩。我國經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，國際競爭力在不斷提升，人民幣適度升值可以理解，關(guān)鍵要有效把握人民幣升值步調(diào)。匯率改革不是為了升值，需要構(gòu)建基礎(chǔ)市場供求、有效管理的匯率制度。當前，人民幣升值幅度超過20%，要正視人民幣升值路徑，把握時機，提高匯率彈性，轉(zhuǎn)變代階段性單向、大幅升值，為階段性雙向波動、緩慢升值，企業(yè)面臨巨大壓力同時，有效把控人民幣升值速率，保持出口企業(yè)經(jīng)營的有序性和經(jīng)濟的平穩(wěn)性。

二、改變經(jīng)濟增長方式

1.構(gòu)建技貿(mào)相長機制，以技術(shù)促外貿(mào)發(fā)展。當前，盡管我國制造業(yè)發(fā)展強勁，因為受限于滯后的技術(shù)，明顯缺失核心競爭，在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中，處于中低端。尤其是高技術(shù)領(lǐng)域，因為不具有自主知識產(chǎn)權(quán)，我國差距較大。發(fā)達國家在高新技術(shù)領(lǐng)域，如信息技術(shù)和生命科學(xué)等優(yōu)勢顯著，在經(jīng)貿(mào)活動中具有不可替代的作用，利用知識產(chǎn)權(quán)占與轉(zhuǎn)讓等，能帶來巨大的經(jīng)濟效益，為跨國公司提供了重要的利潤增長動力。中國外貿(mào)要轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易中的被動地位，就要改變傳統(tǒng)粗放型進口模式，形成以技術(shù)進步和效益提升為主的新型模式，認識科學(xué)技術(shù)在外貿(mào)戰(zhàn)略中所起的重要作用。依托技術(shù)進步，推進對外貿(mào)易發(fā)展，同時基于外貿(mào)易發(fā)展，促使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與技術(shù)進步，實現(xiàn)技術(shù)和貿(mào)易的互動結(jié)合，形成三者的良性循環(huán)。2.提升國有和民營企業(yè)于加工貿(mào)易主體所占比重?；趪医?jīng)濟中長期發(fā)展和國家安全，在有效利用外資同時，貿(mào)易發(fā)展中要提升民營企業(yè)和國有企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易過于依賴外資的狀況，目前，我國民營企業(yè)和加工企業(yè)在貿(mào)易主體結(jié)構(gòu)占有較低比例，要想轉(zhuǎn)變這種狀況，就要為這些企業(yè)提供平等的競爭空間，形成企業(yè)發(fā)展機遇，創(chuàng)設(shè)體制環(huán)境，著力提升人員培訓(xùn)、市場開發(fā)等，提升自有品牌和產(chǎn)品開發(fā)能力，不斷提升民營企業(yè)和國有企業(yè)在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)權(quán)。2.1合理調(diào)整外資政策，變“數(shù)量型”為“質(zhì)量效益型”。當今，我國引用和使用數(shù)量在世界排名中靠前，然而，總水平低，一些地方政府為搶奪招商引資項目，不惜花費高昂資本，引進的外資項目種類繁雜，一些外資企業(yè)抓住機會，將“夕陽產(chǎn)業(yè)”帶到我國。此外，隨意競爭已成為了一種盲目性，導(dǎo)致土地資源過度消耗“假外資”猖獗及外資享受較好的國民待遇，產(chǎn)生的結(jié)果是，壓縮了本國企業(yè)生存空間。為此，適當調(diào)整現(xiàn)行外資政策，改變“數(shù)量型”外資，形成“質(zhì)量效益型”外資，是開展開放型、健康發(fā)展的必要環(huán)節(jié)?；趦冬F(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)外資稅制，可采取重點優(yōu)惠，相應(yīng)融入外資，抓變“事前優(yōu)惠”，為“事后優(yōu)惠”，此外，還應(yīng)強化外資監(jiān)管，構(gòu)建外資績效評價體系。2.2實施“走出去”戰(zhàn)略，放寬對外投資渠道。謀求多種外匯應(yīng)用方式，通過多種方式，拓寬對外投資。提倡開展我國優(yōu)勢明顯的對外投資，強化國際經(jīng)濟技術(shù)合作方式和領(lǐng)域，不斷開展對外勞務(wù)合作和工程承包；為具有競爭潛力的企業(yè)，提供加工貿(mào)易協(xié)助，促使產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)走出國門；鼓勵企業(yè)到國外開發(fā)稀缺資源，盡快實現(xiàn)國內(nèi)資源置換，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在對外投資上，健全貿(mào)易體系，為“走出去”戰(zhàn)略實施做準備。3.加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈地位。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上，把控信息變化，合理分類加工貿(mào)易商品，為加工貿(mào)易企業(yè)提供指導(dǎo)，以高附加值和高技為發(fā)展方向，提升加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。利用產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)資金融入中上游產(chǎn)業(yè)，為這些企業(yè)發(fā)展提供支撐，推進加工貿(mào)易原材料與中間投入品的國內(nèi)自行生產(chǎn)，推動有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升關(guān)聯(lián)度。支撐企業(yè)開發(fā)和試制新產(chǎn)品，保障國產(chǎn)原材料于中間投入品在規(guī)格和質(zhì)量等符合加工貿(mào)易出口標準。此外，圍繞優(yōu)化外商投資環(huán)境，指引跨國公司提高技術(shù)水平，把含金量高的研發(fā)機構(gòu)和加工制造環(huán)節(jié)帶到我國；著力促使國內(nèi)加工貿(mào)易應(yīng)用新興制造業(yè)領(lǐng)域和科學(xué)制造技術(shù)，注重開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥和電子信息技術(shù)等；不斷完善工貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)貿(mào)易加工產(chǎn)品地位，形成高檔次和高附加值的格局，拓寬市場渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新，形成自主品牌的研發(fā)能力，加快高復(fù)產(chǎn)值產(chǎn)品出口步伐，于出口競爭中具備較大競爭實力。

三、結(jié)語

我國經(jīng)濟外部平衡特征表現(xiàn)為國際收支“雙順差”，受全球經(jīng)濟影響的今天，國際經(jīng)濟政策爭論一直是談?wù)摰囊c?；趪H經(jīng)濟不平衡角度下，我國國際貿(mào)易順差出現(xiàn)的問題還遠不止上述一些，出現(xiàn)了多方面的問題，為此，制定相應(yīng)的解決對策至關(guān)重要。激烈的國際經(jīng)濟大環(huán)境既是機遇，也是挑戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，不斷完善，尋求新的發(fā)展道路，在國際競爭中走的更遠。

作者:殷可嘉 單位:江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院

參考文獻：

篇10

[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易 不平衡 匯率中美建交至今，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得了巨大的發(fā)展，大致經(jīng)歷了以下四個階段：快速起步時期(1979年至1981年)，徘徊不前時期(1982年至1988年)，起伏動蕩時期(1989年至2001年)，穩(wěn)定快速增長時期(2002年至今)。期間，雙方貿(mào)易不平衡及其引發(fā)的相關(guān)問題一直是兩國乃至世界關(guān)注的熱點。

一、中美貿(mào)易不平衡問題的產(chǎn)生

據(jù)中方統(tǒng)計，中美建交之初的1979年，中國對美國出口5.9億美元，自美國進口18.6億美元，中國逆差12.7億美元。此后，中方逆差一直持續(xù)到1992年。期間，1981年的逆差規(guī)模最大，達到28.7億美元；1992年逆差規(guī)模最小，為3.1億美元。從1993年開始，中國開始出現(xiàn)順差(62.7億美元)，順差規(guī)?？傮w上呈現(xiàn)不斷擴大之勢，2005年中國對美國的貿(mào)易順差達到1 141.7億美元，是1993年的18倍多。2008年后受經(jīng)濟危機等因素的影響，中國對美國貿(mào)易順差開始下降，2009年出現(xiàn)了10%以上的降幅。2010年中美貿(mào)易額從1979年的24.5億美元迅速增長至2010年的3853.4億美元，增長150多倍。美國從中國的主要逆差來源國變成了主要順差來源國。

據(jù)美方統(tǒng)計，1979年美國對華出口17.2億美元，自華進口6.5億美元，美國順差10.7億美元。美國的對華貿(mào)易順差持續(xù)到1982年，從1983年開始，美國出現(xiàn)了3億美元的逆差，此后，美國對華貿(mào)易持續(xù)逆差。1988年，中國首次成為美國的前10大逆差來源地之一，位居第九位；1989年躍升到第六位，1990年升到第三位：1991年，超過臺灣省，位列第二位，僅次于日本；從2000年開始，中國超過了日本，成為美國最大的貿(mào)易逆差來源地。2005年，美國對華貿(mào)易逆差規(guī)模達到2015億美元，比2004年的1619億美元上升24．5％，為美國有史以來對一國的最大貿(mào)易逆差。2007年中國對美國順差高達2563.7億美元，年平均增速達到24.3%。2010年中美貨物貿(mào)易4568.2億美元，同比增長24.86%。美對華貿(mào)易逆差2730.7億美元，同比增長20.36%。2011年1月~4月，中美雙邊貿(mào)易總額達1337.2億美元，同比增長24.8%。其中，中國對美出口916.8億美元，同比增長22.4%；自美進口420.4億美元，同比增長30.5%。依然是美國最大的貿(mào)易逆差來源國。

盡管雙方公布的數(shù)據(jù)差異很大，但兩國間貿(mào)易越來越不平衡的事實卻毋庸置疑。

二、中美貿(mào)易不平衡的原因分析

1.中美雙方貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差異

目前，中美雙方對外貿(mào)易統(tǒng)計都是按照原產(chǎn)地規(guī)則進行的。原產(chǎn)地統(tǒng)計是指進口貨物的國別要按其原產(chǎn)地，即商品的生產(chǎn)地、制造地或發(fā)生實質(zhì)性改變的加工地進行統(tǒng)計。原產(chǎn)地規(guī)則在國際多邊貿(mào)易協(xié)定和各國貿(mào)易政策措施中被廣泛應(yīng)用，但對如何判定貨物是否發(fā)生“實質(zhì)性的改變”，至今沒有統(tǒng)一的實施細則。各國在制訂自己的原產(chǎn)地規(guī)則時，往往從本國需要出發(fā)，標準不一，寬嚴各異，在判定進口貨物原產(chǎn)地時存在較大隨意性。過去國際貿(mào)易和投資數(shù)額不大，各國之間商品交換關(guān)系比較簡單，按原產(chǎn)地統(tǒng)計大致可以反映國與國之間的分工、貿(mào)易關(guān)系以及相應(yīng)的利益格局?，F(xiàn)在由于世界各國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系迅速發(fā)展，跨國投資日趨增加，國際貿(mào)易所交換的已經(jīng)遠不是單個國家生產(chǎn)的產(chǎn)品，而是跨越國界的“世界性產(chǎn)品”。

按現(xiàn)行原產(chǎn)地統(tǒng)計進出口貿(mào)易的辦法，顯然難以準確反映世界經(jīng)濟發(fā)展變化的大勢，甚至會扭曲國與國之間的貿(mào)易平衡狀況。越來越多的專家和學(xué)者認為，目前國際通行的這種統(tǒng)計原則，存在著不合理性，特別是對于轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工貿(mào)易的統(tǒng)計，往往存在較大誤差。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟格局的巨大變化，原產(chǎn)地原則的局限性愈來愈清楚地暴露出來。按照原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計的中美貿(mào)易不平衡，既沒有充分反映中美貿(mào)易的客觀實際，又無法全面揭示中美雙方在相互貿(mào)易中的實際利益所得。

2.中美貿(mào)易不平衡是國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一般表現(xiàn)

20世紀80年代中期以來，隨著周邊國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移和境外直接投資的流入，中國建立了大量以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體的外商投資企業(yè)。由于這些國家和地區(qū)在轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)和加工工序的同時，把對美出口順差較大的商品加工組裝工序也轉(zhuǎn)移到了中國，形成了中國從這些國家和地區(qū)進口原輔材料、零配件等，進行加工組裝后出口到美國的加工貿(mào)易格局。這種進口來源地和出口市場的分離，使得這些國家和地區(qū)對美國相當部分的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國。中國、東亞和美國之間的貿(mào)易平衡存在三角關(guān)系：美國對東亞逆差下降，對中國逆差上升；中國對東亞逆差上升，對美國順差上升；東亞對美國順差下降，對中國順差上升。2005年~2010年間，中國累計一般貿(mào)易順差2729億美元，加工貿(mào)易順差1.46萬億美元。特別是，中國主要承接了歐美、日本以及東南亞國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最終加工組裝環(huán)節(jié)，出口體現(xiàn)為全部商品價值，其中有很大一部分是自美國以外國家的進口，而中國在整個產(chǎn)業(yè)鏈中取得收益為少量的加工費用。

美國從中美自由貿(mào)易中獲得了實實在在的好處。摩根斯坦利的調(diào)查報告指出，中國對美出口，使美國消費者每年節(jié)省了1000億美元，美國企業(yè)獲利6000億美元，占標準普爾指數(shù)涵蓋公司利潤總額的10%以上。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估算，美國蘋果公司的iPhone零售價為178.96美元，其中中國賺取的加工費僅占3.6%，大部分價值被美國的設(shè)計、運銷和零售企業(yè)獲得。2011年8月上旬，舊金山聯(lián)儲兩位經(jīng)濟學(xué)家研究認為，2010年來自中國的商品和服務(wù)僅占美國個人消費支出的2.7%，其中從中國進口的真實成本不到一半，其余都來自美國本土企業(yè)和工人的運輸、銷售和營銷成本。

3.中美貿(mào)易不平衡的根源――美國國內(nèi)經(jīng)濟的失衡

美國產(chǎn)生貿(mào)易逆差的根本原因，是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，即總需求大于總供給。根據(jù)國民經(jīng)濟恒等式，儲蓄和投資的差就等于外貿(mào)的差額。如果一個國家的儲蓄低于這個國家的投資，那么這個國家必然有外貿(mào)的逆差。對中美貿(mào)易順逆差有影響的，最重要不是匯率問題，而是美國國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡問題，美國人消費太多，投資也比較多，但儲蓄率太低，在這樣的情況下，必然有逆差，而不管匯率到底是多少。糾正這種不平衡，就美國的情況來講，應(yīng)該提高儲蓄率。中國之所以不斷積累貿(mào)易順差，則是因為中國國內(nèi)的總儲蓄超過了總投資。

4.美國比較優(yōu)勢發(fā)揮的政策管制

美國對華政策是影響中美貿(mào)易平衡的一個重要因素。多年來，為了防止中國國際競爭力的提高，美國一直堅持對華出口管制，而管制的商品主要是中國經(jīng)濟發(fā)展急需的先進技術(shù)和設(shè)備。美國對中國的歧視性出口管制政策，極大地限制了美國對中國的出口，也對美國在華進行高技術(shù)領(lǐng)域的投資帶來了十分不利的影響，成為雙邊貿(mào)易平衡的主要障礙。對此，中國《關(guān)于中美貿(mào)易平衡問題白皮書》進行了詳細闡述。如果美方取消對華高科技出口管制，可以為美國帶來更可觀的貿(mào)易機會。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2011年1月~6月美國與中國的雙邊貿(mào)易額為2325.2億美元，增長15.2%。其中，美國對中國出口495.5億美元，增長20.2%；自中國進口1829.7億美元，增長13.9%。美方貿(mào)易逆差1334.1億美元，增長11.7%。中國為美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口目的地和首要進口來源地。

美國對中國出口的主要商品為機電產(chǎn)品、運輸設(shè)備、賤金屬及制品和植物產(chǎn)品，2011年1月~6月出口113.5億美元、55.5億美元、53.0億美元和52.0億美元，占其對中國出口總額的22.9%、11.2%、10.7%和10.5%，增長4.2%、13.0%、24.8%和40.5%。對中國出口木及制品增長迅速，出口額10.7億美元，占對中國出口總額的2.2%，增幅為122.9%。美國作為全球技術(shù)領(lǐng)先國家，在高科技產(chǎn)品方面較中國具有明顯的競爭力，本可以充分發(fā)揮這種比較優(yōu)勢。但美國始終奉行冷戰(zhàn)思維，以所謂的安全為由，對中國高科技出口貿(mào)易采取各種限制措施。事實上，美國前商務(wù)部部長駱家輝也曾表示，擴大對中國出口，而非限制從中國進口，是美國解決貿(mào)易逆差問題的最好辦法。

在很大程度上，中國對美國的貿(mào)易順差是靠勞動密集型產(chǎn)品換來的。中國利用其廉價勞動力，向美國出口了大量物美價廉的勞動密集型產(chǎn)品。但同時，美國同時，美國對高技術(shù)產(chǎn)品、高尖端武器實施嚴格的出口限制。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，如果美國適度放開對中國高技術(shù)產(chǎn)品、高尖端武器的出口限制，則美國對中國的貿(mào)易逆差便可有效縮小。當然，這涉及到美國的全球戰(zhàn)略及國家安全問題。但是根據(jù)弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論，見下圖。美國向中國等發(fā)展中國家出口高技術(shù)產(chǎn)品，反而能刺激其國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，使其在新的時代背景下繼續(xù)領(lǐng)跑全球科技革命。

圖 產(chǎn)品生命周期理論

從圖中，我們可以看出，從戰(zhàn)略高度，美國要不斷推進技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級，領(lǐng)跑全球高科技產(chǎn)業(yè)，使自身盡可能處于T1-T4的階段，而將落后產(chǎn)業(yè)拋給歐、加、日等后進發(fā)達國家及廣大發(fā)展中國家。這樣，在美中貿(mào)易中，美國自然可以減少貿(mào)易逆差，實現(xiàn)其國際收支的平衡。

三、人民幣匯率變動與中美貿(mào)易失衡實證

中美貿(mào)易不平衡問題和人民幣匯率機制問題是近年來美國對華經(jīng)濟施壓的主要領(lǐng)域。美方指責中方操縱匯率，進行不公平貿(mào)易，以低勞工成本、低商品價格、低貨幣匯率等政府補貼措施向美國大量傾銷商品，另一方面又嚴格限制美國產(chǎn)品的市場準入，導(dǎo)致中美貿(mào)易中美國的逆差越來越大。據(jù)此，要求中國進一步對美國開放市場、逼迫人民幣升值，遵守國際貿(mào)易規(guī)則，平衡雙邊貿(mào)易。通過前面的分析我們發(fā)現(xiàn)造成中美貿(mào)易不平衡的原因有很多，其中匯率起到了多大的作用，我們通過以下的研究來論證。

1.美國貿(mào)易逆差由來已久

早自上世紀60年代中期開始，美國對外貿(mào)易就持續(xù)逆差。美元指數(shù)從1971年1月至2011年9月累計貶值36.1%，但美國的貿(mào)易逆差狀況未見改善。美國本輪對外失衡問題是以往失衡的延續(xù)，美國實際面臨不是從中國進口，就是從其他國家進口的問題。數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來，經(jīng)通貨膨脹因素調(diào)整后，美元已經(jīng)貶值23%，但美國仍然承受著失業(yè)率居高不下、工資停滯不前的困局，并且現(xiàn)在對世界上90個國家都維持著貿(mào)易逆差。2005年中國開啟人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率升值了30%，而同期美國的失業(yè)率則從7%升到了9%以上。此外，在2007年至2009年間，美國國際貿(mào)易收縮了12%，貿(mào)易逆差從2007年的6550億美元下降到2009年的3630億美元，同期美國卻增加了600多萬失業(yè)人員。

2.貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了人民幣升值不解決根本問題

回到中美貿(mào)易現(xiàn)狀，美國不斷在推動美元貶值，同時不斷慫恿人民幣升值，這種匯率政策，相當于兩個合力在推動美元貶值。但是，中國對美國的技術(shù)密集型產(chǎn)品的需求彈性很小，即使價格再貴，中國對美國的戰(zhàn)略技術(shù)之類的產(chǎn)品的需求還是非常大的，因此美元貶值人民幣升值所引起的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增加幅度要遠小于美元的貶值幅度；同時，美國對中國的勞動密集型產(chǎn)品的需求彈性很小，美國國內(nèi)不可能現(xiàn)在放棄資本、技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)從而退步發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此美元貶值人民幣升值所引起的美國的進口的減少幅度很少。綜上，我得出的結(jié)論是：在現(xiàn)在的中美貿(mào)易中，站在美國的立場，Edx+Edi

結(jié)論：首先人民幣匯率對中美貿(mào)易的平衡有一定的影響，但是人民幣匯率絕對不是造成中美貿(mào)易不平衡的主要根本性因素。其次人民幣升值在短期內(nèi)可能會緩解中美之間的貿(mào)易不平衡，但是長期來看人民幣升值解決不了美國貿(mào)易不平衡，高失業(yè)率等問題。其實中美之間的貿(mào)易之間的貿(mào)易不平衡是美國貿(mào)易不平衡的縮影，美國要想根本解決這些問題，應(yīng)該從自身出發(fā)，調(diào)整國內(nèi)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及一些政策才是最好的選擇。美國這樣一味地把貿(mào)易不平衡歸結(jié)到人民幣匯率上，逼迫人民幣升值，不僅解決不了自身的問題，還會影響中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對中美雙方都不利。

四、政策建議

中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。中美貿(mào)易的現(xiàn)狀是全球產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，這種情況可能會持續(xù)很長時間。美對華貨物貿(mào)易逆差的相當一部分來自東亞其他國家和地區(qū)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，美國限制高技術(shù)產(chǎn)品對華出口也是重要原因。中國對美國貨物貿(mào)易有順差，但服務(wù)貿(mào)易長期逆差。推動雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展，需要中美雙方共同努力。中方已采取積極措施，擴大自美國進口。在過去10年里，中國一直是美國增長最快的主要出口市場。據(jù)美方統(tǒng)計，美對華貨物出口由2001年的192億美元擴大到2010年的919億美元，增長379%，同期美國對其他國家和地區(qū)的貨物出口僅增長67%。近年來，美對華出口增幅遠高于自華進口增幅。雖然美國對中國存在嚴重的逆差，但是在中美自由貿(mào)易中美國是實實在在的得了好處的。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是互補和互利的，從整體利益講，美方獲利更多。雙邊貿(mào)易不平衡并沒有給美國帶來根本危害，反而給美國帶來了巨大利益?？紤]到美國對中國的服務(wù)貿(mào)易保持順差，美國在華投資企業(yè)在中國獲得了高額利潤等因素，情況更是如此。中國的對美出口使美國消費者受益匪淺。中國出口美國的大量物美價廉的商品，緩解了美國的通貨膨脹壓力，并使美國的廣大消費者得到好處。

1.調(diào)整競爭策略，減少貿(mào)易摩擦

今后很長時間，美國依然是我們重要的貿(mào)易伙伴，為保持友好合作關(guān)系，我們在對美出口時，應(yīng)積極調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)和商品結(jié)構(gòu)，改變片面依靠低價競銷的方式，減少不必要的貿(mào)易摩擦。努力通過技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)從“世界工廠”到“品牌制造”的跨越。

2.繼續(xù)深化市場多元化戰(zhàn)略

市場多元化是分散風險的有效途徑，我們應(yīng)更加重視發(fā)展中國家在中國對貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，努力挖掘發(fā)展中國家市場的巨大潛力。目前，我國與發(fā)展中國家的貿(mào)易額占中國對外貿(mào)易總額的半壁江山，而且進出口貿(mào)易總體上基本保持平衡。因此，通過發(fā)展中國家之間的合作，在多邊、區(qū)域和雙邊合作層面加強政策協(xié)調(diào)，進一步加深彼此之間的貿(mào)易和投資聯(lián)系，對保持中國對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展和減少對美國市場的依賴具有非常重要的意義。

3.深入實施“走出去”戰(zhàn)略，用對外直接投資來替代商品的直接出口

對外開放從來都是雙向的，有“引進來”就有“走出去”，這是對外開放政策相輔相成的兩個方面。結(jié)合中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀加快實施“走出去”戰(zhàn)略的步伐，用對外直接投資來替代商品的直接出口，將較好地繞過對方的貿(mào)易壁壘，有效的化解與特定利益集團的利益沖突。