統(tǒng)計法范文

時間:2023-04-04 06:33:59

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統(tǒng)計法

篇1

一、統(tǒng)計對象“私有”化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,改革開放進(jìn)程不斷加快,公有制經(jīng)濟(jì)不斷減少,非公有制經(jīng)濟(jì)不斷增加,特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)更為突出。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)已成為各級黨委、政府工作的重中之重,沒有民營經(jīng)濟(jì)就沒有亮點(diǎn)。所以各級黨委、政府為民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展制定出了許許多多的優(yōu)惠政策,這對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)和生活條件無疑是十分重要的。他們的不斷涌現(xiàn)也符合黨的方針政策和歷史發(fā)展的必然規(guī)律。然而,這部分企業(yè)不僅幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個行業(yè),而且其中的大部分統(tǒng)計基礎(chǔ)工作十分薄弱,統(tǒng)計法制意識十分淡薄,與以往的國有企業(yè)相比較,他們總認(rèn)為企業(yè)是“自己”的,享受政府優(yōu)惠政策可以,給國家交稅也應(yīng)該。怎么還要提供什么統(tǒng)計數(shù)字,好象這不是他們應(yīng)該盡的責(zé)任和義務(wù)。

二、統(tǒng)計范圍寬泛化。正因?yàn)楦鞣N社會現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成分競相涌現(xiàn),統(tǒng)計方法制度的滯后性也在所難免。統(tǒng)計部門完成國家統(tǒng)一的調(diào)查任務(wù)已面臨許多困難,但還不得不盡力完成突出地方特色的各種調(diào)查任務(wù),由于受其決策短期性、多變性的影響,使得統(tǒng)計范圍不僅寬泛而且很不穩(wěn)定,正準(zhǔn)備統(tǒng)計時去找它它又已不存在了,相應(yīng)的方法制度也五花八門、變化無常,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性,還很難跟得上形勢發(fā)展的需要,也很難用統(tǒng)計法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和管理,客觀上增加了統(tǒng)計工作依法管理的難度。

三、違法行為政績化?!督y(tǒng)計法》與其他很多法律法規(guī)比較起來,一個顯著的特點(diǎn)就是違法者的違法行為與政績密切相關(guān)。所以有“官出數(shù)字、數(shù)字出官,層層加水、水到渠成”等流行語。統(tǒng)計數(shù)據(jù)本應(yīng)由各級統(tǒng)計部門從下而上逐級匯總而得,或由統(tǒng)計部門按一定的科學(xué)方法調(diào)查推算而得,統(tǒng)計、調(diào)查多少就是多少,實(shí)事求是是統(tǒng)計工作的生命。但不知從什么時候開始,統(tǒng)計數(shù)據(jù)要由各級黨政領(lǐng)導(dǎo)審核簽字方可上報,更有甚者還有從上而下層層下達(dá)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的怪現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視統(tǒng)計工作、統(tǒng)計數(shù)據(jù)是十分應(yīng)該和必要的,這也是統(tǒng)計工作發(fā)展的重要保證。關(guān)鍵是不能讓這種關(guān)心走了樣、變了味。政績數(shù)字大都為事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生產(chǎn)生活的重要數(shù)據(jù),理應(yīng)納入統(tǒng)計法規(guī)規(guī)范和管理的重點(diǎn),但正因?yàn)樗c領(lǐng)導(dǎo)的榮辱升遷掛起了鉤,所以也就成為了領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心的數(shù)據(jù),而這種關(guān)心還往往被“為了部門和地區(qū)的利益”所美化,他不是關(guān)心其真實(shí)性,而是關(guān)心其實(shí)用性,要對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計執(zhí)法,其難度也是相當(dāng)大的。

四、違法后果隱蔽化。這也是統(tǒng)計法規(guī)的一大特點(diǎn)。與殺人放火、打架斗毆、交通肇事、、婦女等等諸多違法犯罪活動比較起來,違反統(tǒng)計法的后果再嚴(yán)重,也難于與前面這些違法犯罪活動所產(chǎn)生的后果那樣能引起領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注、公眾憤慨,他不僅不會使哪個個人、家庭受到任何直接、間接的什么損失,更不可能產(chǎn)生不怎么怎么樣就不足以平民憤、就有人要上訪不休、就有領(lǐng)導(dǎo)會座不住、就有媒體會閑不住等一系列轟動效應(yīng)。而且絕大部分時候還可能會給違法者個人、部門、地區(qū)帶來可觀的政治和經(jīng)濟(jì)利益,何樂而不為呢?違反統(tǒng)計法規(guī)的直接后果對國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展、公平競爭、掌握實(shí)情、科學(xué)決策等所產(chǎn)生的負(fù)面影響?yīng)q如磨刀之石,不見其損,日有所虧??梢哉f是一只悄無聲息的溫柔殺手,但人們卻樂意地與它友好相處,甚至呵護(hù)有加。這就使統(tǒng)計法規(guī)貫徹實(shí)施的群眾基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)十分脆弱,這也許是統(tǒng)計法規(guī)的“先天不足”,從而增大統(tǒng)計執(zhí)法的難度,但愿我們再不要重蹈“謊言誤中國”的覆轍!

五、執(zhí)法力度軟弱化。正因?yàn)槭苌厦孢@些方面因素的影響,使統(tǒng)計執(zhí)法的力度顯得相當(dāng)軟弱。一是執(zhí)法手段落后、投入不足、力量薄弱。沒有條件和精力在分布廣泛的起報單位中開展強(qiáng)有力的統(tǒng)計法制宣傳教育活動和大規(guī)模的統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動。二是統(tǒng)計違法者至少是應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任者都是各部門的領(lǐng)導(dǎo),有的甚至是能夠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo),具體經(jīng)辦人一般沒有違法的直接動因和必要,這自然是統(tǒng)計執(zhí)法的一道難于突破的銅墻鐵壁。三是對在當(dāng)?shù)赜忻麣獾膯挝徊樘庪y。因?yàn)樗麄兇_實(shí)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),甚至能夠左右一個地區(qū)或者一級政府的經(jīng)濟(jì)形勢,自然也對一個地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有決定性的作用,引起各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注也是非常正常和應(yīng)該的。但就是這一關(guān)注,他們就有了牢固的關(guān)系網(wǎng),就成了龍頭老大,就成了地方的重點(diǎn)保護(hù)對象,這種保護(hù)往往不是用政策法規(guī)來保護(hù),而是要讓政策法規(guī)在他們面前打些折扣,當(dāng)然也可以說是解放思想、靈活運(yùn)用政策法律,這就得靠你自己去揣摸,因?yàn)槿巳硕荚跒槠髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。如果這些企業(yè)有什么違反統(tǒng)計法規(guī)的行為,你要對他執(zhí)法就得格外小心謹(jǐn)慎,這也許該算作中國特色吧。所以,統(tǒng)計執(zhí)法往往在選擇對象、內(nèi)容上都要慎重考慮。四是納入目標(biāo)考核的數(shù)據(jù),要對其進(jìn)行執(zhí)法檢查特別困難,這就無需贅述。

當(dāng)然,統(tǒng)計執(zhí)法絕對不是以“執(zhí)罰”和找問題為目的,通過統(tǒng)計執(zhí)法理順工作關(guān)系、增強(qiáng)法制意識、規(guī)范基礎(chǔ)工作、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,樹立依法統(tǒng)計的觀念,這才是統(tǒng)計法制建設(shè)的重要內(nèi)容和主要任務(wù)。統(tǒng)計工作者在依法加強(qiáng)統(tǒng)計管理的同時,對那些為了謀求個人和小集團(tuán)的榮譽(yù)和利益而視統(tǒng)計法規(guī)為兒戲,無中生有、任意捏造、按需報數(shù)等統(tǒng)計違法行為進(jìn)行必要的規(guī)范和處罰也是必不可少的,更是《統(tǒng)計法》賦予統(tǒng)計部門和統(tǒng)計執(zhí)法工作者的神圣職責(zé)和使命。

篇2

一、積極完善地方統(tǒng)計法律制度,努力夯實(shí)統(tǒng)計法制基礎(chǔ)

(一)結(jié)合我區(qū)統(tǒng)計法制工作面臨的新情況、新特點(diǎn)以及近年統(tǒng)計法制工作摸索積累的經(jīng)驗(yàn)、做法,積極配合市統(tǒng)計局不斷完善《市統(tǒng)計管理?xiàng)l例(初稿)》,為建立健全全市統(tǒng)計法規(guī)體系,促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,為我市統(tǒng)計依法行政和依法統(tǒng)計提供法律保障。

(二)積極開展我區(qū)文明統(tǒng)計站的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把文明創(chuàng)建始終貫穿于整個統(tǒng)計工作和統(tǒng)計建設(shè)的全過程,做到思想上重視、措施上有效、工作上落實(shí),以文明促統(tǒng)計,用統(tǒng)計創(chuàng)文明。

二、廣泛深入開展統(tǒng)計法制宣傳,努力營造和諧統(tǒng)計工作氛圍

(一)結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查組織開展統(tǒng)計法制專題宣傳活動。結(jié)合在人口普查工作中取得的成熟經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索在經(jīng)濟(jì)普查中廣泛推廣應(yīng)用統(tǒng)計法律事務(wù)告知書,將統(tǒng)計法律事務(wù)、法定義務(wù)責(zé)任明確告知普查對象,使廣大統(tǒng)計調(diào)查對象了解統(tǒng)計法、理解統(tǒng)計法、自覺遵守統(tǒng)計法,為第三次經(jīng)濟(jì)普查順利開展提供法律保障。

(二)積極組織開展《統(tǒng)計法》頒布30周年紀(jì)念系列宣傳活動。要將《統(tǒng)計法》頒布30周年作為提升全區(qū)統(tǒng)計法律意識的重要契機(jī),認(rèn)真策劃,精心組織,通過召開座談會、舉辦知識競賽、演講比賽、征集書畫作品、制作宣傳短片、編印紀(jì)念文集等方式,廣泛深入地開展紀(jì)念宣傳活動。增強(qiáng)調(diào)查對象自覺遵守《統(tǒng)計法》意識,提高依法統(tǒng)計自覺性。

(三)強(qiáng)化對重點(diǎn)普法對象的法制宣傳教育。要做好黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計工作人員和一套表聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員學(xué)法用法,采取切實(shí)有效的普法形式,提高普法的針對性和實(shí)效性。要按照統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的要求,有計劃地對統(tǒng)計工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)。各辦鎮(zhèn)統(tǒng)計站要充分利用專業(yè)市場的宣傳陣地,如電子顯示屏、公告欄等開展普法宣傳,使統(tǒng)計法規(guī)逐步深入人心,進(jìn)一步提高統(tǒng)計調(diào)查對象依法統(tǒng)計的自覺性。

(四)扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計“六五”普法工作。充分利用經(jīng)濟(jì)普查、統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)等,著力推動統(tǒng)計法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。完善年度普法工作制度,細(xì)化普法工作方案,進(jìn)一步提升統(tǒng)計法制宣傳教育工作的規(guī)范化、制度化水平。

三、加大執(zhí)法檢查力度,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

(一)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。一是組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)圍繞工業(yè)、貿(mào)易、投資、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等,針對存在的突出問題,積極組織開展統(tǒng)計執(zhí)法專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)提供不真實(shí)統(tǒng)計資料、以及非法干擾企業(yè)真實(shí)獨(dú)立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)、違法代填代報等弄虛作假行為。二是加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查抽查力度。區(qū)局將根據(jù)市局分配的任務(wù)和比例,結(jié)合我區(qū)“三上”企業(yè)的數(shù)量,在去年的基礎(chǔ)上加大抽查力度。三是有條件的辦鎮(zhèn)統(tǒng)計站可在轄區(qū)內(nèi)專業(yè)市場選擇一兩家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,做到宣傳教育與執(zhí)法檢查相結(jié)合,對提供不真實(shí)統(tǒng)計資料和拒報統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為形成有法必依、違法必究的態(tài)勢。

(二)嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。要采取強(qiáng)有力措施,加大對企業(yè)違反統(tǒng)計法行為的查處力度,認(rèn)真查處有關(guān)企業(yè)遲報、提供不真實(shí)統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為。嚴(yán)肅查處代填代報、干擾企業(yè)報送數(shù)據(jù)等違法違紀(jì)行為,繼續(xù)將“四條紅線”執(zhí)行情況作為統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重中之重,對觸犯“四條紅線”的行為要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計法制能力建設(shè),提高統(tǒng)計法制保障和服務(wù)水平

篇3

一、主要工作和目標(biāo)

(一)做好統(tǒng)計“五五”普法迎檢工作

2009年是普法工作“考核驗(yàn)收年”,市局、總隊(duì)和區(qū)有關(guān)部門對我區(qū)統(tǒng)計“五五”普法考核驗(yàn)收,東城局、隊(duì)將按市、區(qū)有關(guān)考核規(guī)定充分準(zhǔn)備,認(rèn)真開展普法工作自查自評,按時上報自查自評表和自查自評報告,迎接驗(yàn)收。

(二)圍繞統(tǒng)計立法、修法工作大力開展統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳

2009年是《統(tǒng)計法》修改,《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》即將頒布施行,地方法規(guī)要做修改準(zhǔn)備的關(guān)鍵一年。法制宣傳工作應(yīng)緊緊把握統(tǒng)計法律法規(guī)修改、審議、出臺等重要時機(jī)積極展開,大力宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。結(jié)合統(tǒng)計法及相關(guān)法規(guī)出臺,及時組織東城統(tǒng)計系統(tǒng)及廣大統(tǒng)計從業(yè)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

(三)創(chuàng)新普法宣傳方式

結(jié)合“*”地方法規(guī)施行15周年紀(jì)念日、“*”全國法制宣傳日、“*”《統(tǒng)計法》頒布日組織開展普法宣傳周活動。2009年要開展多種形式的統(tǒng)計普法宣傳活動,不斷創(chuàng)新統(tǒng)計法宣傳教育的形式和載體,在全區(qū)掀起統(tǒng)計法制宣傳教育的新。

1、充分利用各種傳媒,廣泛宣傳統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作

東城區(qū)統(tǒng)計法制宣傳要充分利用各種媒介,創(chuàng)新宣傳方式,廣泛宣傳統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作,結(jié)合東城區(qū)實(shí)際情況,繼續(xù)利用報刊、網(wǎng)站等載體開辟統(tǒng)計法宣傳專題欄目,在欄目中,以普法問答、法律講堂、在線咨詢等多種形式進(jìn)一步為普法宣傳開辟廣泛的渠道。

2、積極開展統(tǒng)計普法“三進(jìn)”活動,擴(kuò)大宣傳面

結(jié)合東城統(tǒng)計工作實(shí)際,積極開展統(tǒng)計普法“三進(jìn)”活動,打造宣傳品牌,擴(kuò)大統(tǒng)計普法宣傳面。

(1)進(jìn)社區(qū)

組織街道統(tǒng)計所普法力量,設(shè)立社區(qū)普法宣傳員,印制普法宣傳材料,設(shè)立統(tǒng)計法宣傳牌、宣傳櫥窗、標(biāo)語,并現(xiàn)場開展統(tǒng)計法咨詢、展覽、資料發(fā)放等活動,并在現(xiàn)場進(jìn)行試卷答疑等趣味活動,贈送精美禮品,為現(xiàn)場宣傳工作增添亮點(diǎn),提高宣傳普及率。

(2)進(jìn)黨校

要積極與區(qū)法制辦、區(qū)黨校、行政學(xué)院聯(lián)系協(xié)調(diào),爭取把《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識列入黨校學(xué)習(xí)課程,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計法制的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(3)進(jìn)功能區(qū)

配合功能區(qū)統(tǒng)計工作,創(chuàng)建“十分鐘統(tǒng)計普法課堂”,送法進(jìn)功能區(qū),加大我區(qū)三個功能區(qū)內(nèi)統(tǒng)計單位的普法力度,營造功能區(qū)企業(yè)依法統(tǒng)計的良好統(tǒng)計工作氛圍。

3、借助從業(yè)資格認(rèn)定工作和統(tǒng)計活動,開展普法宣傳

以統(tǒng)計從業(yè)資格人員為契合點(diǎn),通過統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)、大型普查、專題調(diào)查培訓(xùn)等,對基層統(tǒng)計人員系統(tǒng)地進(jìn)行統(tǒng)計法律知識培訓(xùn)教育。通過各種活動特別是配合各種調(diào)查工作開展普法宣傳。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計法制宣傳稿件的撰寫

強(qiáng)化宣傳意識,抓好統(tǒng)計法制工作信息和普法宣傳稿件的撰寫工作,在數(shù)量上和質(zhì)量上有所突破,并對日常普法宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),明確需求,善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),查找不足,提高宣傳稿件的采登率。

二、保障措施

1、制定年度宣傳計劃,明確全年及各階段工作任務(wù)、目標(biāo)

按照局隊(duì)《2009年統(tǒng)計法制工作計劃》和全市統(tǒng)計法制宣傳教育工作計劃要求,制定年度宣傳計劃,明確全年及各階段工作任務(wù)和目標(biāo)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和管理

在普法宣傳工作中,作為執(zhí)法者和宣教者,首先要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和管理,要想在工作中做到有問必答、有疑必解,必須要主動學(xué)習(xí),積極參加市、區(qū)有關(guān)部門舉辦的法律知識等培訓(xùn)活動,不斷的充實(shí)自己,提自身業(yè)務(wù)水平。

篇4

一、宣傳總原則

本著熱烈、節(jié)儉、注重實(shí)效的原則,各街道統(tǒng)計科要充分利用各種媒體,積極開展形式多樣的普法宣傳活動,做到宣傳經(jīng)費(fèi)有保障、宣傳手段要創(chuàng)新、宣傳產(chǎn)品要多樣、宣傳效果要顯著、宣傳任務(wù)要落實(shí)的“五要”目標(biāo),圓滿完成年度法制宣傳工作任務(wù)。

二、普法宣傳重點(diǎn)

(一)結(jié)合日常工作開展普法

1、利用召開年(定)報會議、統(tǒng)計報表印刷等工作,以發(fā)放宣傳單、紀(jì)念品、在報表上增加法律條文的形式宣傳統(tǒng)計法。

2、繼續(xù)借助統(tǒng)計月報、要覽、年鑒、特刊等統(tǒng)計服務(wù)載體,通過增加統(tǒng)計法條文和釋義達(dá)到宣傳目的。

3、結(jié)合執(zhí)法檢查,通過召開座談會、印發(fā)公開信或法律告知書等形式,重點(diǎn)對被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員宣傳。

4、結(jié)合統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,將統(tǒng)計法律法規(guī)列入統(tǒng)計人員職業(yè)道德和各專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容。

5、嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度,繼續(xù)推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知,提高統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度,新增“三上”企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)告知做到全覆蓋。

(二)做好重點(diǎn)普法宣傳

1、扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計“六五”普法工作。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計法制宣傳工作經(jīng)驗(yàn),做好“六五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的中期檢查督導(dǎo)。印制宣傳臺歷(掛歷)、年歷畫等宣傳品;結(jié)合《統(tǒng)計法實(shí)施條例》和《省統(tǒng)計條例》的出臺,充分利用“四大工程”建設(shè)和第三次經(jīng)濟(jì)普查等重大活動,開展統(tǒng)計法宣傳“六進(jìn)”活動,進(jìn)一步營造了解統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計的和諧氛圍。

2、開展《統(tǒng)計法》頒布30周年紀(jì)念宣傳活動。結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統(tǒng)計法頒布紀(jì)念日和中國統(tǒng)計開放日等,通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,以召開紀(jì)念座談會、舉辦知識競賽、大型廣場宣傳、征集書畫作品等形式,廣泛深入地開展《統(tǒng)計法》頒布30周年系列紀(jì)念等宣傳活動。

3、依托“兩個平臺”,開展重點(diǎn)人群的普法培訓(xùn)。完善“六五”普法在線學(xué)習(xí)平臺和知識競賽平臺,繼續(xù)抓好地方(部門、單位)負(fù)責(zé)人、政府統(tǒng)計工作人員和重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計人員的學(xué)法用法培訓(xùn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),切實(shí)提高普法宣傳的針對性和實(shí)效性;要按照統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的要求,有計劃、有組織地開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,做好普法宣傳。積極與區(qū)司法局、組織部和區(qū)委黨校等部門溝通,開展統(tǒng)計法進(jìn)黨校及大型廣場宣傳等活動,認(rèn)真落實(shí)“六五”普法宣傳任務(wù),形成共同推進(jìn)統(tǒng)計普法宣傳的合力。

5、規(guī)范管理,加強(qiáng)人員培訓(xùn)。開展區(qū)和街道兩級普法骨干培訓(xùn),確保各地區(qū)至少一名統(tǒng)計普法骨干,培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識過硬、宣傳生動的統(tǒng)計普法骨干隊(duì)伍;嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;編印《統(tǒng)計“六五”普法知識讀本》,制作執(zhí)法專題培訓(xùn)資料,對執(zhí)法檢查業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn),提高執(zhí)法檢查技能和水平;組織統(tǒng)計執(zhí)法檢查員參加省統(tǒng)計局和區(qū)法制辦培訓(xùn)。

三、宣傳工作要求

篇5

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計執(zhí)法;基層統(tǒng)計

依法治國是我們國家的基本方略,其關(guān)鍵是依法行政,落實(shí)到統(tǒng)計工作上就是要依法統(tǒng)計?!吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)頒布后,統(tǒng)計工作走上依法、有序的軌道,統(tǒng)計事業(yè)得到健康快速發(fā)展,統(tǒng)計在反映國情國力、輔助科學(xué)決策、宣傳改革開放偉大成就等方面,發(fā)揮了重要作用。多年來,統(tǒng)計部門通過嚴(yán)格統(tǒng)計執(zhí)法檢查,樹立了《統(tǒng)計法》的權(quán)威,查處了一批統(tǒng)計違法案件,維護(hù)了統(tǒng)計工作秩序,保障了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。但是在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,也存在一些不盡人意的地方。其主要有以下幾點(diǎn):

一、一些領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計法制工作重視不夠,認(rèn)識不足

有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計局的工作主要就是收集、整理、分析數(shù)據(jù),統(tǒng)計法治工作只是附屬業(yè)務(wù)。也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,統(tǒng)計執(zhí)法會得罪人,會給統(tǒng)計工作帶來許多不應(yīng)有的麻煩,不執(zhí)法比執(zhí)法好。正因?yàn)橛羞@樣錯誤的認(rèn)識,領(lǐng)導(dǎo)就不太支持統(tǒng)計執(zhí)法人員去宣傳統(tǒng)計法律制度,去執(zhí)法辦案。

二、一些統(tǒng)計執(zhí)法人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟悉

統(tǒng)計法制工作是一項(xiàng)政策性、原則性極強(qiáng)的工作,除了要求工作人員要有較高的政治素質(zhì)和修養(yǎng)外,還要求有較強(qiáng)的統(tǒng)計法律知識及其相關(guān)法律知識,具備一定的執(zhí)法技能。但現(xiàn)在的統(tǒng)計執(zhí)法人員大都是半路出家,沒有接受過系統(tǒng)的法律培訓(xùn),不要說法律知識,有的甚至連基本的辦案程序都不懂,這就在一定程度上制約統(tǒng)計執(zhí)法工作的進(jìn)一步開展。

三、對統(tǒng)計執(zhí)法的約束力理解不夠

有些部門單位往往從單位工作性質(zhì)、 概念來判斷法律的嚴(yán)肅性,認(rèn)為統(tǒng)計部門《統(tǒng)計法》執(zhí)法不像工商、稅務(wù)、審計等部門有強(qiáng)制力。因此,部分單位不理解、不配合或有意為難的情況較多。如:統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知送到不簽收;檢查人員到了單位不接待;企業(yè)統(tǒng)計人員、會計人員故意躲避不見檢查人員;還有就是統(tǒng)計部門對違法單位進(jìn)行處罰時,《統(tǒng)計行政處罰決定書》送達(dá)后違法單位不理不睬、不以為然,有的罰款非得申請法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。從現(xiàn)實(shí)情況來看,大多數(shù)縣級的統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)并沒有單獨(dú)設(shè)置,統(tǒng)計執(zhí)法工作人員大部份是兼職的,與其他部門的執(zhí)法人員比起來,條件艱苦、工作辛苦、受氣成為家常便飯,這無形中影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作的順利開展。

四、統(tǒng)計執(zhí)法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少之又少

許多縣級財政預(yù)算中沒有專門的統(tǒng)計執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)計部門本身經(jīng)費(fèi)又少,一些必備的辦案設(shè)施幾乎為零。不僅沒有照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)等這樣的辦案必備器材,更談不上配備專門的交通工具。統(tǒng)計法制工作人員進(jìn)行統(tǒng)計法制宣傳、執(zhí)法檢查、辦案等,費(fèi)用都是擠用了本局的其他經(jīng)費(fèi)。

當(dāng)前,統(tǒng)計執(zhí)法工作存在這些不盡人意的地方,主要有兩方面的原因:自身原因和外部因素。自身原因主要是我們統(tǒng)計部門對統(tǒng)計執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識不夠;外部因素是統(tǒng)計執(zhí)法工作的外部環(huán)境較差。

因此,要從根本上改變統(tǒng)計執(zhí)法工作的現(xiàn)狀,使統(tǒng)計執(zhí)法工作上一個臺階,必須做好以下工作:

1.要堅(jiān)持依法治統(tǒng)、依法興統(tǒng)的基本方針

要充分認(rèn)識到進(jìn)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查是確保統(tǒng)計報表及時上報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)有效的重要途徑,統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計執(zhí)法工作作為統(tǒng)計工作的重要組成部分來抓,通過執(zhí)法促進(jìn)業(yè)務(wù)工作,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作和業(yè)務(wù)工作雙贏。

2.要切實(shí)抓好統(tǒng)計法治普法工作,提高《統(tǒng)計法》及相關(guān)法律法規(guī)的知曉率

首先要加大統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳。在宣傳的方式上不僅要利用日常普法,統(tǒng)計人員上崗培訓(xùn)、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等形式,還要借助各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查,把統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,在全社會營造一個依法統(tǒng)計的良好氛圍。其次要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法。針對在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作重視不夠,依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計觀念比較薄弱的情況,要定期舉辦由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)參加的《統(tǒng)計法》與統(tǒng)計知識培訓(xùn)班,或能爭取將統(tǒng)計法律、法規(guī)的內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育培訓(xùn)教材中,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法律意識,加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3.加強(qiáng)對統(tǒng)計執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

每年都要組織基層統(tǒng)計執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)要結(jié)合具體執(zhí)法工作和相關(guān)案例進(jìn)行講解,使他們熟悉執(zhí)法檢查程序,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計法制隊(duì)伍建設(shè)

隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入,縣級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法隊(duì)伍或者建立統(tǒng)計執(zhí)法骨干庫勢在必行。并要配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具,有必要時開展聯(lián)合執(zhí)法。有計劃地舉辦法制講座和統(tǒng)計執(zhí)法骨干培訓(xùn),提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度,依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法案件。

5.繼續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法處罰力度

要樹立《統(tǒng)計法》的權(quán)威性,發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法應(yīng)有的威懾力,統(tǒng)計執(zhí)法人員必須練好“內(nèi)功”,用好法律賦予的權(quán)力,在統(tǒng)計檢查中要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、敢于執(zhí)法,對有影響的案件要進(jìn)行曝光,_到處理一起教育一片的目的。確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)可信,為各級領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供可靠依據(jù)。

篇6

1、局隊(duì)理論中心組學(xué)習(xí)中安排一次依法行政法制講座。

責(zé)任科室:人教法規(guī)科負(fù)責(zé)

完成時間:8月

2、對新參加政府統(tǒng)計系統(tǒng)工作的人員進(jìn)行依法辦事能力培訓(xùn)。

責(zé)任科室:人教法規(guī)科負(fù)責(zé)

完成時間:5月

3、對行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法案卷制作培訓(xùn)。

責(zé)任科室:人教法規(guī)科

完成時間:5月

4、“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收。

責(zé)任科室:人教法規(guī)科

完成時間:6月

5、對檢查單位進(jìn)行法制宣傳,開展送法到企業(yè)活動。

責(zé)任科室:執(zhí)法隊(duì)

完成時間:10月底前

6、利用報表時機(jī),對基層統(tǒng)計人員進(jìn)行法制宣傳。

責(zé)任科室:業(yè)務(wù)科室及鎮(zhèn)統(tǒng)計所

完成時間:全年

7、鎮(zhèn)統(tǒng)計所開展不少于1件的法制宣傳活動并報送活動信息。

責(zé)任科室:鎮(zhèn)統(tǒng)計所

完成時間:12月底前

8、更新普法專欄信息24篇。

責(zé)任科室:人教法規(guī)科及執(zhí)法隊(duì)

完成時間:每月2篇

9、開展“12.4”法制宣傳。

責(zé)任科室:人教法規(guī)科牽頭,執(zhí)法隊(duì)、辦公室參與

完成時間:12月

10、開展年定報法制宣傳。

責(zé)任科室:人教法規(guī)科牽頭,執(zhí)法隊(duì)及各業(yè)務(wù)科室參與

完成時間:12月

二、主要措施

1、創(chuàng)新統(tǒng)計法制宣傳教育方式。以“三個結(jié)合”突出重點(diǎn)開展法制宣傳,即在傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代手段的結(jié)合上注重現(xiàn)代手段,充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的優(yōu)勢,利用門頭溝統(tǒng)計信息網(wǎng)普法專欄“統(tǒng)計法堂”,開展法制宣傳。在集中宣傳教育和日常宣傳教育的結(jié)合上注重日常宣傳教育,潛移默化、點(diǎn)滴滲透,增強(qiáng)全民依法統(tǒng)計意識。在法制宣傳教育與法治實(shí)踐的結(jié)合上注重實(shí)踐活動,利用日常報表、各種培訓(xùn)開展對基層統(tǒng)計人員的法制宣傳,利用執(zhí)法檢查,開展對檢查單位領(lǐng)導(dǎo)的法制宣傳。

2、拓展宣傳媒介,創(chuàng)新宣傳載體。開發(fā)電視臺、報刊、雜志、櫥窗、專欄等宣傳陣地,加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,充實(shí)普法園地,豐富普法內(nèi)容,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,使統(tǒng)計法制宣傳教育體現(xiàn)時代特點(diǎn),提高統(tǒng)計法制宣傳教育的效果。

3、樹立政府統(tǒng)計系統(tǒng)大宣傳觀。政府統(tǒng)計人員要將法制宣傳融入、滲透到日常統(tǒng)計工作管理和組織開展的統(tǒng)計調(diào)查中,通過“送法到企業(yè)”、“送法到鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,開展“面對面”的普法宣傳。

三、工作要求:

1、突出法制宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象,通過各個層面,采取各種形式,廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念,提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì),提高全社會的統(tǒng)計法律意識,造就全社會學(xué)法、知法、守法的氛圍。

篇7

經(jīng)局隊(duì)黨組研究,今天在這里召開全市統(tǒng)計法制工作視頻會議,這個會議很重要,特別是經(jīng)市政府同意,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)請來一起參加統(tǒng)計法制工作會議,這在我市統(tǒng)計史上是前所未有的。

過去的一年,我市統(tǒng)計法制工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,積極調(diào)整工作思路,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)措施,取得了明顯成效。剛才樓宏基同志代表局隊(duì)作了一個很好的工作報告,請各地結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面,我結(jié)合今年全市統(tǒng)計法制工作的主要任務(wù),講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識

(一)要切實(shí)提高對統(tǒng)計執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識

統(tǒng)計部門是社會經(jīng)濟(jì)信息的主體部門和國民經(jīng)濟(jì)核算的中心,具有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能,與政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、老百姓生活有著密切聯(lián)系,并隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,聯(lián)系將會越來越密切、越來越重要。

第一,統(tǒng)計是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。統(tǒng)計是對經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、效益、速度的監(jiān)測反映和綜合評價,所的數(shù)據(jù)是國家法定數(shù)據(jù),反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體情況和趨勢,是各級黨委政府、社會各界了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”。統(tǒng)計報表和數(shù)據(jù),也是反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行質(zhì)量的一份“體檢表”,經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況如何,基礎(chǔ)牢不牢固,發(fā)展過程中存在什么問題、困難和矛盾等等,都將會在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上反映出來。因此,做好統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,對于確保我市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展都具有十分重要的意義。

第二,統(tǒng)計是各級黨委政府連接百姓的“橋梁”和“紐帶”。民生建設(shè)是當(dāng)前各級黨委政府十分關(guān)注的重點(diǎn)工作。統(tǒng)計部門的一些重要數(shù)據(jù),與百姓利益息息相關(guān),如GDP、CPI、社會平均工資水平等,都受到市民的密切關(guān)注,而且直接關(guān)系到老百姓,特別是低收入群體的社會保障和生活補(bǔ)貼等。同時,通過統(tǒng)計部門的民情民意調(diào)查,問情于民、問需于民、問計于民、問績于民,及時、準(zhǔn)確地反映老百姓的需求和呼聲,為各級黨委政府推動民主政治、民生建設(shè)當(dāng)好“橋梁”與“紐帶”。

第三,統(tǒng)計是黨政領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”。對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警,這是統(tǒng)計部門的一項(xiàng)重要職能。統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是在第一時間反映國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和發(fā)展趨勢的,因此,各級黨委政府制訂計劃、實(shí)施宏觀調(diào)控、制定經(jīng)濟(jì)政策等,都需要統(tǒng)計部門提供及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和高質(zhì)量的統(tǒng)計分析。

正因?yàn)榻y(tǒng)計工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著不可替代的重要作用,市委、市政府歷來都十分重視統(tǒng)計工作,在體制改革、政策以及人財物等方方面面都給予了充分的關(guān)心和支持。今年以來,市政府連續(xù)下發(fā)了關(guān)于統(tǒng)計工作的兩個重要文件,一個是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查力量提高統(tǒng)計服務(wù)水平的意見》(杭政函〔2010〕2號)文件,一個是《關(guān)于建立全市統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評選機(jī)制的實(shí)施意見》(杭政辦函〔2010〕116號)文件。這在我市統(tǒng)計歷史上是少見的,尤其是市政府直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作實(shí)行考評,這是史無前例的,化這么大的精力抓統(tǒng)計工作,目的只有一個,就是把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準(zhǔn),把統(tǒng)計作用發(fā)揮好。

我講了這么多的統(tǒng)計作用,統(tǒng)計的作用有這么大,大家想想,如果我們最后生產(chǎn)的統(tǒng)計產(chǎn)品質(zhì)量有問題,數(shù)據(jù)失真,那么統(tǒng)計工作產(chǎn)生的負(fù)面影響,甚至導(dǎo)致黨委政府決策失誤的后果是可想而知的。因此,我們要十分重視統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),十分重視統(tǒng)計法制工作,只有統(tǒng)計法制工作不斷得到強(qiáng)化,才能進(jìn)一步營造我市統(tǒng)計工作的良好社會環(huán)境,才能不斷地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,才能更好地發(fā)揮統(tǒng)計工作作用。

(二)要充分認(rèn)識統(tǒng)計執(zhí)法工作的艱巨性

近年來,我市統(tǒng)計執(zhí)法工作不斷推進(jìn),為依法治理統(tǒng)計環(huán)境、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供了強(qiáng)有力的法制保障。在各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在企事業(yè)單位的重視和支持下,統(tǒng)計工作環(huán)境不斷得到改善,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量越來越高,但由于種種原因,目前統(tǒng)計執(zhí)法工作還存在很多的困難和挑戰(zhàn)。

一是公民統(tǒng)計法制意識還不夠強(qiáng)。由于統(tǒng)計工作的特殊性,特別是統(tǒng)計違法成本較低,再加上統(tǒng)計法制宣傳教育還不夠深入,公民依法統(tǒng)計的意識還不夠強(qiáng)。

二是納稅人不了解統(tǒng)計工作。少數(shù)納稅人對統(tǒng)計工作存在模糊思想,認(rèn)為上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會與企業(yè)上交稅費(fèi)掛鉤,少數(shù)企業(yè)和個體戶少報、瞞報,甚至拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性。

三是各類考核機(jī)制影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前,有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,這會在一定程度上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生影響,少數(shù)地方人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況也時有發(fā)生。

四是統(tǒng)計執(zhí)法部門自身存在不足。有的地區(qū)由于對統(tǒng)計法制工作投入不足、力量薄弱,沒有條件和精力開展廣泛的、強(qiáng)有力的統(tǒng)計法制宣傳教育活動和統(tǒng)計執(zhí)法檢查;有的統(tǒng)計執(zhí)法人員擔(dān)心嚴(yán)格執(zhí)法會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;有的甚至礙于面子,為人情所困,存在畏難情緒。同時,由于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,有的統(tǒng)計方法制度還跟不上形勢發(fā)展的需要,客觀上增加了統(tǒng)計工作依法管理的難度。

(三)要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法的責(zé)任感和使命感

1、要充分認(rèn)識統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量失真的危害性

第一,數(shù)據(jù)失真影響黨委政府決策。各級黨委政府的宏觀經(jīng)濟(jì)決策都必須建立在真實(shí)、完整、及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之上,如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,錯誤信息一旦應(yīng)用于政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策,其造成的后果是不堪設(shè)想的。特別是在當(dāng)前“后金融危機(jī)”時期,黨委政府的每一個決策都對宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響,稍有不慎,就有可能給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

第二,數(shù)據(jù)失真影響政府公信力。政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真不僅給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的負(fù)面影響,而且直接影響政府的公信力,直接影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系,影響社會和諧,這是比經(jīng)濟(jì)損失更為嚴(yán)重的政治危害。

第三,數(shù)據(jù)失真影響百姓利益。一方面,數(shù)據(jù)失真影響民生,比如社會平均工資、CPI等數(shù)據(jù)與百姓利益密切相關(guān)。另一方面,如果政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,既影響政府決策,又影響企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的評判,由此產(chǎn)生的后果可能是災(zāi)難性的。

因此,我們完全可以這么說,準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作用有多大,失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)危害就有多大。這決不是危言聳聽。

2、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是我們的神圣使命

保持對法律的敬畏,深入貫徹落實(shí)新《統(tǒng)計法》,自覺捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)性,是每一個領(lǐng)導(dǎo)干部和統(tǒng)計工作者的基本職責(zé)和神圣使命。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的“生命線”,我們要著力構(gòu)建“統(tǒng)計生命線工程”,切實(shí)把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為戰(zhàn)略工程來抓。統(tǒng)計法制工作是構(gòu)建“統(tǒng)計生命線工程”的重要基礎(chǔ),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法、深化法制教育等都對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量起著重要的作用。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)必須高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、扎實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極營造依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計的氛圍,不斷提升統(tǒng)計法制工作水平,努力為提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力提供有力的保障。

二、突出重點(diǎn)

各級統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu),特別是縣級統(tǒng)計部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,理清思路,明確任務(wù),把統(tǒng)計法制建設(shè)和執(zhí)法工作的重點(diǎn)進(jìn)一步落實(shí)到基層,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的作用。

近年來,按照“在地統(tǒng)計”原則,我市統(tǒng)計管理重心不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)口將逐步前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。目前我市名錄庫維護(hù)節(jié)點(diǎn)在下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后,又進(jìn)一步延伸到有條件的村和社區(qū);統(tǒng)計報表的催報功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);數(shù)據(jù)批量審核功能已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),今后還要進(jìn)一步創(chuàng)造條件把更多的審核權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。因此,各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的作用,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),特別是加強(qiáng)對統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法制宣傳教育機(jī)制,制定統(tǒng)計法制宣傳教育規(guī)劃,加大宣傳教育和培訓(xùn)力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計調(diào)查單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法制水平,不斷增強(qiáng)企事業(yè)單位依法統(tǒng)計的自覺性;要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作檢查機(jī)制,制定統(tǒng)計檢查工作計劃和措施,定期開展統(tǒng)計檢查,不斷夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

三、落實(shí)舉措

要多管齊下,從宣傳、教育、培訓(xùn)、執(zhí)法和服務(wù)等方面入手,全面提高基層統(tǒng)計工作水平。

(一)大張旗鼓學(xué)習(xí)宣傳新《統(tǒng)計法》。2010年,是全面貫徹實(shí)施新《統(tǒng)計法》的第一年。新《統(tǒng)計法》進(jìn)一步完善了保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度,賦予了統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員在開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查中更大的權(quán)力;同時,也進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化了統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員參與弄虛作假等統(tǒng)計違法違紀(jì)行為所要承擔(dān)的法律責(zé)任。新《統(tǒng)計法》的實(shí)施,對提升政府統(tǒng)計能力,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)性,維護(hù)政府統(tǒng)計的公信力,都具有十分重要的作用。因此,我們要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施新《統(tǒng)計法》的重大意義,深刻理解新《統(tǒng)計法》的主要內(nèi)容,全面把握新《統(tǒng)計法》的精神實(shí)質(zhì),提高貫徹新《統(tǒng)計法》的責(zé)任意識,不斷增強(qiáng)實(shí)施新《統(tǒng)計法》的責(zé)任感和使命感。一方面,全市統(tǒng)計系統(tǒng)的全體干部職工,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)新《統(tǒng)計法》,確保對該法的理解能夠達(dá)到“心中有數(shù),口中有度”。另一方面,要面對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)和廣大市民,深入開展新《統(tǒng)計法》宣傳教育,努力增強(qiáng)全社會統(tǒng)計法制意識,進(jìn)一步營造依法統(tǒng)計的社會氛圍。

(二)不斷提高企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平。一是要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計人員持證上崗規(guī)定,并切實(shí)做好統(tǒng)計繼續(xù)教育工作,努力提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是對企業(yè)統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計法規(guī)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高職業(yè)道德水平和愛崗敬業(yè)精神;三是強(qiáng)化分級培訓(xùn)機(jī)制,市統(tǒng)計局在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員培訓(xùn)的同時,要指導(dǎo)和督促區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)切實(shí)抓好對所轄企業(yè)和村(社區(qū))統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計力量。要以建立全市“統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評選機(jī)制”為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計力量。這個評選機(jī)制是在各級黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制和清理評比達(dá)標(biāo)的大背景下,自2006年以來我市新設(shè)立的第一項(xiàng)評選機(jī)制,這足以說明市委、市政府對全市統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度。當(dāng)前,如何用好這個評選機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計調(diào)查工作的基礎(chǔ),全面提升統(tǒng)計工作的地位,已成為全市各級統(tǒng)計部門的一個重要任務(wù)。各區(qū)、縣(市)要抓緊制訂配套的評選方案,采取切實(shí)有效的措施,全面推進(jìn)本地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評選工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定爭創(chuàng)計劃,落實(shí)措施,積極開展?fàn)巹?chuàng)“統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”活動,切實(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),增加人員編制,提高業(yè)務(wù)水平。各區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo)和督查,確保評比機(jī)制各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(四)切實(shí)加大執(zhí)法力度。要進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計執(zhí)法檢查力量,不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法的能力和水平,要關(guān)心和重視統(tǒng)計法制工作人員的培養(yǎng)和成長,為他們提供必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,全面提高執(zhí)法的技能和水平,做到“善于執(zhí)法”;要強(qiáng)化日常檢查,嚴(yán)格審核報表,把數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài);要有針對性地開展抽查,及時糾正和制止統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的發(fā)生;要加強(qiáng)統(tǒng)計巡查和稽查,緊扣全市統(tǒng)計中心工作,圍繞工業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、糧食生產(chǎn)、人口普查、節(jié)能降耗等主要經(jīng)濟(jì)和社會指標(biāo),切實(shí)抓好統(tǒng)計巡查和稽查工作;要加大對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處罰力度,依法對統(tǒng)計嚴(yán)重違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光、通報、罰款,直至追究企業(yè)(單位)責(zé)任人的法律責(zé)任,維護(hù)《統(tǒng)計法》的權(quán)威。

篇8

——致信企業(yè)“老總”依法做好統(tǒng)計工作。新年始伊,為進(jìn)一步取得社會各界對統(tǒng)計工作的理解和支持,進(jìn)一步提高統(tǒng)計單位對統(tǒng)計工作的配合程度,致信給全縣規(guī)上工業(yè)及限上貿(mào)易企業(yè)“老總”,感謝它們多年來對統(tǒng)計工作的關(guān)心和支持,提醒企業(yè)“老總”自覺依法做好統(tǒng)計。

——積極貫徹實(shí)施《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》后,x興局縣局、隊(duì)高度重視,及時召開專題會議,全面貫徹執(zhí)行《處分規(guī)定》。一是組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《處分規(guī)定》,要求全體干部職工在今后工作中必須堅(jiān)持實(shí)事求是,依法統(tǒng)計,切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法違紀(jì)行為;二是召集各鎮(zhèn)(街)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計員專題學(xué)習(xí)貫徹《處分規(guī)定》,要求充分認(rèn)識《處分規(guī)定》重要性,把好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān);三是印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定〉的通知》,要求各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳,確保《處分規(guī)定》得到切實(shí)貫徹落實(shí);四是贈送《<統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定>讀本》及宣傳資料;五是組織做好《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》知識測試工作。

——切實(shí)抓好統(tǒng)計調(diào)查對象普法教育工作。一是堅(jiān)持統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計普法相結(jié)合,二是結(jié)合年報培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計繼續(xù)教育開展普法宣傳,三是繼續(xù)與司法、新聞單位聯(lián)手面向社會開展統(tǒng)計法制宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識;

——繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法工作。繼續(xù)爭取與人大、組織部、縣委黨校聯(lián)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法制培訓(xùn),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法講座,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)計的意識和水平。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作建設(shè),著力推進(jìn)統(tǒng)計依法行政。

——依法規(guī)范統(tǒng)計報表遲報行為。一是建立統(tǒng)計遲報通報制度。及時性、準(zhǔn)確性是統(tǒng)計工作最基本的要求,其中及時性是關(guān)鍵,當(dāng)前一些基層統(tǒng)計調(diào)查單位對統(tǒng)計工作配合程度不高,統(tǒng)計報表遲報現(xiàn)象時有發(fā)生,報表催報工作占去了基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作者大量工作時間,牽制了大量的精力,成為基層統(tǒng)計部門非常頭痛的一大難題。為破解這一難題,今年初,在充分運(yùn)用法律手段,在強(qiáng)化統(tǒng)計報表網(wǎng)上提醒、催報的基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)計報表遲報月度通報制度,以通報和執(zhí)法相結(jié)合,不斷增強(qiáng)基層單位統(tǒng)計法律意識,著力治理統(tǒng)計遲報現(xiàn)象,保障統(tǒng)計工作的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化統(tǒng)計催報功能。針對目前一些調(diào)查對象,特別是一些新增的服務(wù)業(yè)企業(yè),存在對依法準(zhǔn)確、及時填報統(tǒng)計報表認(rèn)識不足的情況,為進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性,今年以來,已對70多家未按時上報統(tǒng)計報表的調(diào)查單位下達(dá)了《統(tǒng)計調(diào)查表催報單》。進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計報表的及時性、準(zhǔn)確性,為科學(xué)決策提供及時、有效的服務(wù)。

——努力加強(qiáng)統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高統(tǒng)計人員的專業(yè)技能、職業(yè)道德修養(yǎng)和個人綜合素質(zhì),為科學(xué)決策提供更可靠、更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù),從源頭上提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,今年以來,在繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定的基礎(chǔ)上,制訂并出臺了《**統(tǒng)計繼續(xù)教育工作實(shí)施意見》及《2009**統(tǒng)計教育與統(tǒng)計法制培訓(xùn)計劃》。從5月開始,已著手組織實(shí)施全縣首期統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

——繼續(xù)強(qiáng)化對鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的考核機(jī)制,從統(tǒng)計基礎(chǔ)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法制、統(tǒng)計服務(wù)四個方面,推進(jìn)以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,以統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè)為根本,以規(guī)范統(tǒng)計制度為保障的鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化建設(shè)。

——組織開展鎮(zhèn)街統(tǒng)計工作專項(xiàng)調(diào)查。按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)計工作基本情況調(diào)查的通知》(國統(tǒng)字〔2009〕39號)文件精神,從5月以來,在全縣開展鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計工作基本情況調(diào)查。進(jìn)一步了解與探索加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,進(jìn)而為進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,傾力依法規(guī)范統(tǒng)計行為。

——突出重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重要數(shù)據(jù)的執(zhí)法檢查,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實(shí)可信,集中力量對經(jīng)濟(jì)普查、節(jié)能降耗、新開工投資項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、建筑業(yè)統(tǒng)計開展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)稽查,有力地維護(hù)統(tǒng)計秩序,推進(jìn)統(tǒng)計改革和統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。

四、進(jìn)一步創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法理念,致力提升統(tǒng)計執(zhí)法效能。

——牢固樹立依法治統(tǒng)理念。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識統(tǒng)計部門推進(jìn)依法行政的重大意義,把依法統(tǒng)計作為一項(xiàng)全局性的工作認(rèn)真抓好,采取有效措施,不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平,努力維護(hù)統(tǒng)計法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

——繼續(xù)完善統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)制定統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制,推動權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運(yùn)行體制,建立統(tǒng)計執(zhí)法檢查指導(dǎo)制度,統(tǒng)計違法預(yù)警制度,行政處罰案件三會談制度等三項(xiàng)工作制度,切實(shí)提高依法行政的意識和依法辦事的水平。

篇9

0引言

工程建設(shè)征占地實(shí)物調(diào)查是對征地范圍內(nèi)所涉及對象的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能等方面進(jìn)行調(diào)查,是水利水電建設(shè)中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。征占地實(shí)物調(diào)查是為計算征地?fù)p失、研究占地對地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的影響、合理選定水利水電工程建設(shè)規(guī)模、編制移民安置規(guī)劃設(shè)計和補(bǔ)償投資概(估)算提供基本資料,為移民安置實(shí)施工作和按政策給移民兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提供依據(jù)。其中,涉及農(nóng)村、城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位的土地的量算和統(tǒng)計在規(guī)劃設(shè)計工作中占有很大工作量,工作繁瑣,出錯回檢率高,對設(shè)計合同工期影響較大。所以,通過工作實(shí)踐,尋找一套便捷、高效、出錯率低的土地量算統(tǒng)計方法十分必要。

1工程征占地土地量算

工程征占地土地量算是根據(jù)建設(shè)征占地區(qū)域土地所屬行政區(qū)域和地類情況,沿土地地類分界圈定封閉區(qū)域,計算封閉區(qū)域的面積,并按照所屬行政區(qū)域、地類性質(zhì)等歸類統(tǒng)計。土地面積量算的方法很多,根據(jù)數(shù)字來源、待測面積的大小和不同的精度要求,可以選擇不同的量算方法,也可以結(jié)合不同方法綜合運(yùn)用。土地面積量算方法可分為解析法、圖解法和器械法3類,目前,縣級國土資源部門主要采用求積儀法、方格法和計算機(jī)量算法,而規(guī)劃設(shè)計單位普遍使用計算機(jī)量算和統(tǒng)計。計算機(jī)量算原理為解析法,利用實(shí)地測量成圖數(shù)據(jù),如果圖形很簡單,則可直接利用實(shí)地丈量的邊長和夾角計算面積;如果圖形很復(fù)雜,則需先求出各頂點(diǎn)的坐標(biāo),然后再利用坐標(biāo)計算公式來計算圖斑面積。借助的計算機(jī)軟件有很多種,如:AutoCAD和Excel、經(jīng)二次開發(fā)的AutoCAD、借助MapGIS和Mapinfo的統(tǒng)計功能等。

2目前常用的幾種計算機(jī)量算統(tǒng)計方法

目前在處理征地移民實(shí)物指標(biāo)量算統(tǒng)計工作中,各大水利水電規(guī)劃設(shè)計單位普遍使用以下3種方法,而以AutoCAD量圖、Excel統(tǒng)計這種方法最為普遍,下面分別對這3種方法的操作進(jìn)行描述。

2.1AutoCAD量圖、Excel統(tǒng)計法a)借助測量成圖成果,轉(zhuǎn)化為AutoCAD軟件可讀格式,根據(jù)征地移民專業(yè)實(shí)地調(diào)查結(jié)果,將工程建設(shè)征占地范圍、行政和企業(yè)界線繪制到Auto-CAD圖上,并將地類調(diào)查結(jié)果在圖上進(jìn)行標(biāo)注,以便于抄錄和統(tǒng)計;b)利用該軟件繪制多段線工具,以征地范圍線、行政界線、企業(yè)界線、地類、道路、地坎等為劃分地類的圖斑界線,開啟捕捉功能,逐個圈畫封閉多線段,并在封閉多線段內(nèi)插入數(shù)字編號,以備查錯,并沿征地范圍線圈定封閉區(qū)域,作為校核用;c)開啟特性視窗,用鼠標(biāo)左鍵逐個選中已經(jīng)封閉的多線段,從特性視窗中抄錄面積,并將封閉多線段所屬行政或企業(yè)、地類性質(zhì)、圖斑編號等信息一并抄錄到Excel表格中,從而完成量算和抄錄工作;d)在完成的圖斑編號/區(qū)域/地類性質(zhì)/面積等屬性的Excel抄錄表格中,執(zhí)行面積匯總,與沿征地范圍線封閉的校核多線段面積對比,如果差別較大,則按照圖斑編號在AutoCAD圖上逐個核對,修正抄錄錯誤或圖斑圈畫時的疊加錯誤,完成統(tǒng)計和校核工作。

2.2ZDMCAD軟件量圖、利用TrueTable工具輸出到Excel統(tǒng)計法ZDMCAD輔助設(shè)計軟件是由廣東省水電院張冬明高級工程師在AutoCAD平臺上開發(fā)的CAD工具集軟件,在水利水電設(shè)計行業(yè)應(yīng)用較為廣泛。其中一個模塊“ZDM計算統(tǒng)計”中面積計算、面積統(tǒng)計、長度統(tǒng)計和長度計算功能,可以很方便地對CAD圖上的所要量算的面狀和線狀指標(biāo)按照不同屬性進(jìn)行面積和長度的計算,并實(shí)現(xiàn)自動統(tǒng)計列表。但由于該軟件還未實(shí)現(xiàn)由AutoCAD表格直接向Excel的轉(zhuǎn)換,需要借助TrueTable工具來實(shí)現(xiàn)向Excel表格的轉(zhuǎn)化,以便于更加深入地統(tǒng)計和篩選。a)將測量成圖和征地調(diào)查信息數(shù)據(jù)全部轉(zhuǎn)到ZDMCAD圖上,對于不封閉的所要統(tǒng)計的面狀圖斑,用直線或多線段將其缺口補(bǔ)上,形成封閉區(qū)域;b)將量算電子圖上出現(xiàn)的各種地類分類,在根目錄下zdm****(*代表版本信息)/txt/面積類型.txt中進(jìn)行添加,并保存;c)打開ZDM計算統(tǒng)計工具/面積計算或長度計算,對所有面狀和線狀圖斑在電子圖上分區(qū)域進(jìn)行添加信息,選擇屬性,生成統(tǒng)計數(shù)字,打開ZDM計算統(tǒng)計工具/面積統(tǒng)計或長度統(tǒng)計,選擇區(qū)域范圍內(nèi)的所有統(tǒng)計信息,生成該區(qū)域按地類統(tǒng)計的面積或長度統(tǒng)計數(shù)據(jù)表;d)打開TrueTable工具,選擇輸出,進(jìn)行設(shè)置,分別選中各統(tǒng)計表格,將面積和長度逐個輸出,然后在Excel中將各區(qū)域表格整理到一張表格中,完成轉(zhuǎn)錄工作;e)對面狀圖斑進(jìn)行征占地范圍總面積校核,檢查是否存在未統(tǒng)計的圖斑。

2.3MapGIS軟件量圖統(tǒng)計法a)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。以測量成果AutoCAD數(shù)字地形圖作為工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),用多段線繪出量算面積的范圍閉合界線,并用解析法計算出量算區(qū)域的總面積作為后面各圖斑面積匯總統(tǒng)計和檢核的依據(jù)。對與需量算圖斑面積無關(guān)的點(diǎn)、線、注記等符號全部過濾選擇出來,采用軟件提供的修剪、刪除等工具將其剪裁或刪除。對所有構(gòu)成需量算面積圖斑的地類界、坎子、小路、境界線等非實(shí)線型的各種地形、地物符號逐一過濾選擇,通過修改線型屬性將其統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為連續(xù)實(shí)線型,并以一個圖塊形式輸出A.dxf文件。同樣,將各地塊的植被符號全部選擇出來,輸出圖塊B.dxf文件。這兩個文件即作為MapGIS軟件系統(tǒng)圖斑面積量算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。b)預(yù)處理。在MapGIS系統(tǒng)中,執(zhí)行[圖形處理/文件轉(zhuǎn)換]子系統(tǒng),分別輸入A.dxf、B.dxf文件,以保存線文件形式,分別輸出A.wl和B.wl。執(zhí)行[圖形處理/輸入編輯]子系統(tǒng),裝入線文件A.wl文件對該數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯。對軟件系統(tǒng)的各種參數(shù)進(jìn)行[設(shè)置],尤其是結(jié)點(diǎn)在搜索半徑的設(shè)置最為重要,不要過大或過小,一般情況下,該值設(shè)置為0.1。c)自動剪斷線。軟件在造面過程中,要求在線的結(jié)點(diǎn)處斷開,才能有效造面。進(jìn)入MapGIS系統(tǒng)主菜單,執(zhí)行[其它/自動剪斷線]功能后,系統(tǒng)將所有的端點(diǎn)自動剪斷和相交剪斷。d)清除微短線。自動剪斷線后,會生成許多短線頭,而且這些線頭絕大部分是無用的,對造面的短線必須刪除。執(zhí)行[其它/清除微短弧線/清除微短線]功能,彈出“最長線長”窗口,根據(jù)提示,用戶輸入最小線長值,該值在幾次循環(huán)工作中按從大到小的原則輸入。系統(tǒng)根據(jù)輸入的數(shù)值,搜索出滿足小于該值的微短線并彈出“拓?fù)溴e誤信息”窗口。用戶根據(jù)實(shí)際情況,對其進(jìn)行刪除或保留等處理,將其逐一檢查修正。e)清除重疊坐標(biāo)。在數(shù)字化地形圖生產(chǎn)過程中,用戶可能存在重復(fù)輸入某一數(shù)據(jù),在造面之前,需要對其進(jìn)行清除。執(zhí)行[其它/清重坐標(biāo)及相交/清線重疊坐標(biāo)相交及自相交]功能,系統(tǒng)自動彈出“拓?fù)溴e誤信息”窗口,列出工作區(qū)范圍內(nèi)存在重疊、自相交情況。執(zhí)行[清除所有弧段的重疊坐標(biāo)],即刻自動的消除重疊坐標(biāo)。f)自動節(jié)點(diǎn)平差。數(shù)字地形圖中難免存在斷線現(xiàn)象,對這些斷線人的肉眼卻難以發(fā)現(xiàn)。執(zhí)行[其它/自動節(jié)點(diǎn)平差/自動線節(jié)點(diǎn)平差]功能,對此類斷線進(jìn)行端點(diǎn)平差,讓其斷開的端點(diǎn)自動連接起來形成封閉的圖斑。g)拓?fù)洳殄e。通過上面幾道程序后,數(shù)據(jù)難免仍然有許多錯誤。在建立拓?fù)潢P(guān)系前,應(yīng)先進(jìn)行查錯處理,檢查數(shù)據(jù)是否存在“懸掛線段”、“線段相交”、“重疊坐標(biāo)相交”等錯誤,以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,進(jìn)而提高拓?fù)浣⒌男?。?zhí)行[其它/拓?fù)溴e誤檢查/線拓?fù)溴e誤檢查]功能,自動查找錯誤的類型及出錯的位置并彈出“拓?fù)溴e誤信息”窗口。利用[線編輯]中[聯(lián)接線]、[延長線]、[靠近線]等工具,消除各個錯誤。通過上述幾個程序后,造面數(shù)據(jù)可能仍然存在一些錯誤,需要重復(fù)d)~g)步驟二三次,直至將對造面有誤的線修正消除才能進(jìn)行下面的程序。h)拓?fù)渲亟āS脩艚?jīng)過上述的各道程序后,在沒有發(fā)現(xiàn)錯誤的情況下,即可執(zhí)行[其它/線轉(zhuǎn)弧段]功能,將線段數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成弧段數(shù)據(jù),進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系的處理。執(zhí)行[拓?fù)渲亟ǎ莺?,才建立結(jié)點(diǎn)和弧段間的拓?fù)潢P(guān)系以及弧段所構(gòu)成的區(qū)域之間的拓?fù)潢P(guān)系,自動為各區(qū)域填色并賦予它們屬性。i)圖斑編號。圖形數(shù)據(jù)構(gòu)面之后,為了便于查閱,需要按照一定的規(guī)律對各個圖斑進(jìn)行編號,執(zhí)行[點(diǎn)編輯/輸入點(diǎn)圖元]功能,彈出“輸入點(diǎn)圖元/缺省參數(shù)”窗口,根據(jù)窗口提示的信息分別輸入“注釋高度”、“注釋寬度”、“注釋間隔”、“注釋字體”、“注釋顏色”等參數(shù),將光標(biāo)移至圖斑內(nèi),左鍵點(diǎn)擊圖斑,彈出“MAPCAD/MAPGIS”注釋編輯信息窗口,逐個輸入圖斑號,圖斑號編輯完成后保存輸出A.wt文件。j)屬性編輯。執(zhí)行[區(qū)編輯/修改屬性/編輯區(qū)屬性結(jié)構(gòu)]功能,彈出“編輯屬性結(jié)構(gòu)”窗口,根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,增加圖斑編號、地類、權(quán)屬等屬性項(xiàng)目,逐個輸入“字段名稱”、“字段類型”、“字段長度”、“小數(shù)位數(shù)”4個參數(shù)。在屬性的編輯過程中,執(zhí)行[工作區(qū)/添加文件/添加線文件],將B.wl添加到本工程中來,可將地類符號顯示在圖斑內(nèi)便于直觀編輯各圖斑的地類。執(zhí)行[區(qū)編輯/修改屬性/修改區(qū)屬性]功能,逐一對各個圖斑屬性進(jìn)行編輯。屬性編輯完成后保存輸出A.wp文件。k)屬性報表輸出。執(zhí)行[實(shí)用服務(wù)/修改屬性/編輯區(qū)屬性結(jié)構(gòu)]子系統(tǒng),彈出“MAPGIS報表編輯處理系統(tǒng)”窗口。選擇執(zhí)行[建索引/屬性生成文件]功能,彈出“打開文件”窗口,根據(jù)窗口的提示選擇文件的路徑打開A.wp文件,再彈出“換名存文件”窗口,選擇保存文件的路徑及輸入文件名A.dat,輸出屬性報表數(shù)據(jù)文件。l)屬性數(shù)據(jù)檢查。采用MicrosoftExcel軟件打開A.dat文件并對其編輯、排序及各圖斑總面積匯總后,與工作界線解析法所得面積相比較,檢查出圖斑編號是否有漏編、重編等問題。如果數(shù)據(jù)有誤,執(zhí)行[庫管理/屬性庫管理]子系統(tǒng),彈出“MAPGIS屬性管理子系統(tǒng)”窗口,選擇執(zhí)行[文件/裝入點(diǎn)文件(線文件、區(qū)文件)]功能,彈出窗口后點(diǎn)擊屬性欄,窗口上方將閃爍圖斑所在的位置,便于回到第j)程序中對其進(jìn)行修正。最后,得到可靠圖斑面積的屬性報表。

3對量算統(tǒng)計方法的效率分析

在土地圖斑量算統(tǒng)計工作中,準(zhǔn)確、方便和省時一直是設(shè)計人員關(guān)心的問題。然而,針對不同規(guī)模的項(xiàng)目征占地,土地圖斑量算統(tǒng)計工作量和難度有所不同,適用的工具和方法也應(yīng)有所區(qū)別。

3.1特點(diǎn)分析AutoCAD量圖、Excel統(tǒng)計法,原理簡單,基本沒有考慮量算效率問題,在針對大范圍、地類復(fù)雜的地塊進(jìn)行量算時,其耗時、誤差累計都是相當(dāng)驚人的。而且,在圈畫圖斑的時候很容易產(chǎn)生重疊現(xiàn)象,導(dǎo)致量算誤差,且錯誤難以用肉眼識別。實(shí)際工作中,通常由設(shè)計人員自己根據(jù)總面積控制,設(shè)定一個誤差限值,然后在各圖斑面積中平攤誤差,以達(dá)到與總面積相等。該方法雖然仍在普遍使用,但設(shè)計人員都希望通過各種途徑改進(jìn),以提高量算精度和效率。ZDMCAD軟件量圖、利用TrueTable工具輸出到Excel統(tǒng)計法,是在普通AutoCAD軟件的基礎(chǔ)上改進(jìn)的,省去了對地類邊界的描邊圈畫形成封閉多線段的繁瑣過程,而只需要在原有地類邊界的基礎(chǔ)上,添加線段使得圖斑形成閉合區(qū)域即可;同時,也省去了對圖斑面積和屬性的手工抄錄的過程。以上兩項(xiàng)改進(jìn)不但提高工作效率,而且減少了誤差和出錯的幾率,不論是復(fù)雜區(qū)域土地量圖,還是簡單區(qū)域土地量算,該方法都是較為省時高效的方法。MapGIS量圖統(tǒng)計法實(shí)現(xiàn)圖斑的自動生成,面積和屬性的自動統(tǒng)計,但是數(shù)據(jù)的前處理工作較為繁重,尤其是遇到地類圖斑出現(xiàn)超短邊較多的時候,微短線處理起來很麻煩,需花大量時間,但該方法在針對大型項(xiàng)目的征占地土地圖斑量算的效率相對于普通AutoCAD量圖還是很高。

3.2精度和效率比較為了便于比較以上3種方法在實(shí)際工作中的效率和精度,筆者分別針對實(shí)際工作中項(xiàng)目的征占地,選擇小區(qū)域簡單地類和大區(qū)域復(fù)雜地類進(jìn)行了精度比較和耗時統(tǒng)計,(表略)

篇10

一、堅(jiān)持學(xué)法

多年的統(tǒng)計工作實(shí)踐,使***同志深刻地認(rèn)識到,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹統(tǒng)計法律法規(guī),努力做好各項(xiàng)統(tǒng)計法制工作,是堅(jiān)持依法統(tǒng)計、全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義民主法制國家的客觀要求。從事統(tǒng)計工作近三十年來,她從來沒有停止過對統(tǒng)計法律知識的學(xué)習(xí)。特別是擔(dān)任法制科長以來,她堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當(dāng)作規(guī)范統(tǒng)計工作、推動統(tǒng)計工作的重要手段,帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī),做到知法、懂法。先后通學(xué)了《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、《統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》、《河南省統(tǒng)計管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)知識。并利用全省行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試的機(jī)會,積極參加培訓(xùn)班,對統(tǒng)計專業(yè)法律法規(guī)和規(guī)范政府共同行為的共用法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),順利取得了《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》和《統(tǒng)計執(zhí)法檢查證》。積極參加全省組織的法制骨干培訓(xùn)班,通過多種形式的學(xué)習(xí),增長和積累了豐富的法律知識,為做好統(tǒng)計法制工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、積極普法

***同志在認(rèn)真學(xué)法的同時,還把宣傳貫徹統(tǒng)計法律法規(guī)當(dāng)作重要職責(zé),利用多種形式宣傳普及統(tǒng)計法律知識。負(fù)責(zé)起草制定了《***市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃》和年度法制宣傳工作要點(diǎn)等法制學(xué)習(xí)、宣傳文件和制度。積極組織開展法制宣傳日各項(xiàng)活動,通過制作統(tǒng)計法制宣傳教育展板和橫幅,印制統(tǒng)計“五五”普法材料,召開法制座談會,開展法律咨詢等形式,大力宣傳統(tǒng)計法,掀起普法活動的。主動配合統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)工作,一年一度的全國統(tǒng)計從業(yè)資格考試中,《統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識》是必考課目之一,在我市每年組織的統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)班上,***同志都要親自備課授課,為學(xué)員講授統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識,受到大家好評。目前,我市已累計有1644名統(tǒng)計人員參加了統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn),并通過全國統(tǒng)一考試獲得了《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》。

三、敢于執(zhí)法