導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況概述

*縣轄區(qū)面積約2540平方公里，總?cè)丝?7萬，轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，469個(gè)行政村，農(nóng)村人口約47萬，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后，全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家，其中有許可證的為560家，無許可證的為302家，即將轉(zhuǎn)讓的為13家，獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家，中型企業(yè)15家，學(xué)校食堂40家，農(nóng)家游199家，絕大部分為小型餐飲單位，占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，我縣餐飲單位基本呈金字塔狀，塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少，中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位，最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的五小(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂)餐飲單位。

二、存在的主要問題及原因分析

(一)數(shù)量眾多、布局分散，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快，對方便快捷的就餐需求越來越大，餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，除較規(guī)范的酒店外，絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂等，而這些小型餐飲單位常常抱著省錢經(jīng)營的心態(tài)去經(jīng)營，投入少、成本低、分布廣、條件差，加之多數(shù)業(yè)主法律意識不強(qiáng)，存在事先不申請，不管衛(wèi)生條件符合與否，不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象，有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證，不查不辦，更有甚者是遇到檢查，聽到風(fēng)聲不對，干脆收兵回營，躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營，導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位。

(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低，健康體檢不到位。目前，我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員，尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員，多數(shù)是低文化層次的群體，其中初中、高中文化的居多，部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識都一無所知，大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明，或者為了應(yīng)付辦證，節(jié)省體檢費(fèi)用，從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事，不符合全員體檢的規(guī)定，加上從業(yè)人員流動(dòng)性大，體檢了的走了，新來的未經(jīng)體檢隨即上崗，特別是無《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營企業(yè)，從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查，若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗，給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患，這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的隱形殺手。

(三)設(shè)施設(shè)備簡陋，經(jīng)營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制，業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入，難以做到分間操作，有的甚至生熟案不分，也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序，廢菜亂扔，污水橫流的現(xiàn)象，較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段，來往車輛多，衛(wèi)生環(huán)境條件極差，加之自帶的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，為了節(jié)約用水，兩盆水撐到底，一盆去油，一盆沖刷，更別提衛(wèi)生消毒了，存在許多食品安全隱患。

(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位，但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低，學(xué)生小飯桌的獲證率極低，這些小食堂、小餐桌未獲許可，基礎(chǔ)條件差，操作規(guī)程混亂，餐飲具消毒空白，責(zé)任管理缺失，對其監(jiān)管難度也很大，幾乎處于脫管游離狀態(tài)。

(五)監(jiān)管力量不足，制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé)，同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé)，而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長的特點(diǎn)，執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要，存在著力不從心的困境，而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機(jī)構(gòu)，與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。

(六)檢驗(yàn)檢測技術(shù)手段不到位?！妒称钒踩ā穼?shí)施后，食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測將實(shí)行買樣制，檢測設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口，這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有，餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門，但檢驗(yàn)檢測工作仍由疾控中心承擔(dān)，餐飲監(jiān)管與檢測檢驗(yàn)兩者能否有效對接，能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。

(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問題。我縣是一個(gè)旅游大縣，大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是，旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn)，尤其是*月中旬至*月中旬較興旺，農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場所，主要表現(xiàn)在：許多經(jīng)營者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對外開放經(jīng)營，從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口，法律意識、衛(wèi)生意識相對較差;廚房功能布局不合理，功能間缺少，衛(wèi)生設(shè)施不全，*造成交叉污染，部分經(jīng)營戶為體現(xiàn)農(nóng)家樂家常便飯的意圖，在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的土方法部分經(jīng)營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施，有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要，形同虛設(shè);前幾年，我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件，但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展，旅游人數(shù)日漸增多，飲食花樣日益繁多，原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。

三、建議與對策

(一)強(qiáng)化宣傳教育，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式，多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識，增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護(hù)能力，*月份，利用一周時(shí)間，我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會，公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺、接受咨詢，組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展五進(jìn)活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng)，營造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度，定期對其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)程》等知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營的自覺性，扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作，對患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施，調(diào)離其直接接觸食品的崗位，*月*日，由市局統(tǒng)一安排，組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員，進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)。

對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,*月份我局印制了統(tǒng)一的臺賬登記冊，發(fā)放到餐飲企業(yè)，同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度，指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求，嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定五小餐飲企業(yè)管理辦法，借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法，對加工經(jīng)營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務(wù)即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》，既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范，又不至于浪費(fèi)資源，符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。*月份，我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出監(jiān)管重點(diǎn)，將社會關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營規(guī)模小*出問題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對象，經(jīng)過上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見、反復(fù)修改，擬定了《*縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《*縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《*縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《*縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《*縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》，已上報(bào)縣政府，目前處于審核階段;

(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級管理實(shí)施方案》，根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個(gè)等級，有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者提高自身食品安全信用等級，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，我局在具體工作中將堅(jiān)持監(jiān)管并重、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明的原則進(jìn)行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業(yè)，充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用，全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺階，同時(shí)主動(dòng)曝光一批無證經(jīng)營、無證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主，使違法經(jīng)營者無容身之地。

篇2

一、工作成效

《食品安全法》自年6月1日頒布實(shí)施以來，縣政府切實(shí)加強(qiáng)了對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理，不斷建立和完善食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，開展食品安全專項(xiàng)整治，加大假冒偽劣食品打擊力度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效保障了全縣人民身體健康和生命安全。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管機(jī)制初步建立?？h政府成立了由分管副縣長任主任、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會（以下簡稱“食安委”），并在縣食品藥品監(jiān)督管理局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作；各職能部門及各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在村（社區(qū)）一級落實(shí)了食品安全監(jiān)管人員，使全縣食品安全監(jiān)管工作有了健全的網(wǎng)絡(luò)組織；建立了年度目標(biāo)責(zé)任考評制度，縣上每年年初都召開專門會議安排部署全縣食品安全工作，與各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門簽定了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，并納入年終綜合考評；進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度，相繼出臺、修訂了《縣食品安全成員單位工作職責(zé)》、《工作規(guī)則》和《食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》等多項(xiàng)食品安全監(jiān)管工作制度，明確了各責(zé)任部門監(jiān)管內(nèi)容和目標(biāo)要求，食品安全監(jiān)管體系初步建立。

（二）注重宣傳教育，安全意識有所提高?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施后，各職能部門堅(jiān)持利用集中宣傳、巡回宣傳、媒體宣傳、科技下鄉(xiāng)、法律知識講座等多種形式進(jìn)行食品安全法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提高了人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。同時(shí)，有效開展了對食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，為《食品安全法》在我縣貫徹實(shí)施營造了良好的外部環(huán)境。

（三）部門各司其職，監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。在食品安全工作中，相關(guān)職能部門強(qiáng)化措施，履職盡責(zé)，促進(jìn)了食品安全工作的全程監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局狠抓源頭監(jiān)管，強(qiáng)化城區(qū)周邊無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，抓技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資專項(xiàng)治理，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全；畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心重點(diǎn)加強(qiáng)了對全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、定點(diǎn)屠宰廠、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，將“瘦肉精”等違禁投入品檢測納入日常工作內(nèi)容，基本保證了我縣牲畜從養(yǎng)殖到消費(fèi)的全程安全；質(zhì)監(jiān)局在嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管，有針對性的開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)企業(yè)的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，“四查、四建、四落實(shí)”工作取得一定成效；工局嚴(yán)把流通市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對食品流通許可檔案的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域食品行業(yè)的違法行為，重點(diǎn)打擊制假售假、以次充好、無證照經(jīng)營、無購銷臺帳、不索票索證等違法行為，食品流通環(huán)境逐步改善；食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格餐飲許可，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)日常監(jiān)督，加大了對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全；務(wù)辦切實(shí)做好生豬屠宰監(jiān)管工作，加強(qiáng)屠宰場檢驗(yàn)檢疫，杜絕注水肉、病害肉上市，有效保證了上市肉類食品質(zhì)量。

（四）突出工作重點(diǎn)，專項(xiàng)整治扎實(shí)有效。近年來，縣鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)職能部門堅(jiān)持防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段，深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查。通過下發(fā)責(zé)令整改通知書、監(jiān)督整改突出問題、處理相關(guān)責(zé)任人等方式規(guī)范了食品市場經(jīng)營秩序。先后開展了春節(jié)暨“兩會”期間食品安全專項(xiàng)整治、徹底清查“問題奶粉”專項(xiàng)整治、學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治、“瘦肉精”專項(xiàng)整治、地溝油查處等專項(xiàng)整治工作，有效防范和減少了食品安全事故及食品安全隱患。

二、存在問題

我縣食品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定的成效，但還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠深入。對《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠深入細(xì)致，對食品安全的認(rèn)識不足，個(gè)別食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識和守法意識不強(qiáng)，只求經(jīng)濟(jì)利益，不顧群眾生命安全，違法之事時(shí)有發(fā)生。同時(shí)廣大消費(fèi)者缺乏食品安全知識，不能識別“問題”食品，自我保護(hù)能力差。

（二）管理體制不夠完善。一是食品安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善。我縣衛(wèi)生局的食品安全監(jiān)管職能已經(jīng)調(diào)整到縣食品藥品監(jiān)督管理局，但食品安全監(jiān)管隊(duì)伍整合還沒有完全到位，監(jiān)管工作產(chǎn)生空檔。

二是各監(jiān)管部門的職責(zé)有待細(xì)化。雖然縣食品安全委員會已明確了各相關(guān)職能部門的職責(zé)，但每一職能部門的職責(zé)并不是一個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，部門之間即分段監(jiān)管又相互配合之間的矛盾致使監(jiān)管工作存在銜接不緊，出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管漏洞。部分酒店食堂、小攤小店的食品從業(yè)人員沒有經(jīng)過健康體檢，無健康證件依然上班，監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。

（三）食品安全監(jiān)管力度還不夠到位。食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管工作難度大。目前，由于對食品安全重視程度不高，相關(guān)職能部門執(zhí)法不到位，食品安全隱患仍然較多。小作坊、小飯店及小食品攤點(diǎn)證照不全，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，設(shè)備落后，缺乏有效監(jiān)管，食品安全隱患較大。檢查組通過明察暗訪二中、縣中及縣醫(yī)院周邊的小飯館及小賣部，部分?jǐn)傸c(diǎn)沒有衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證，餐具消毒無保障，農(nóng)村的一些小賣部，還存在有假冒偽劣小食品、“三無食品”。

（四）監(jiān)管能力比較薄弱。一是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我縣食品安全監(jiān)管隊(duì)伍人員不足，專業(yè)人才偏少，素質(zhì)參差不齊，人員知識老化，法律意識、責(zé)任意識跟不上新的食品市場監(jiān)管需要，目前全縣還沒有大專院校畢業(yè)的檢驗(yàn)檢測專業(yè)人才，所有檢驗(yàn)檢測工作人員都是通過短期培訓(xùn)上崗執(zhí)業(yè)；二是經(jīng)費(fèi)不足，檢驗(yàn)檢測手段落后。相關(guān)職能部門由于經(jīng)費(fèi)不足，所購置的檢驗(yàn)檢測設(shè)施設(shè)備都相對簡單落后，不能滿足工作需要，食品檢測能力有限；三是檢驗(yàn)檢測資源多頭配置。我縣食品安全相關(guān)職能部門都設(shè)置有檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測設(shè)備，重復(fù)建設(shè)、技術(shù)分散、資源浪費(fèi)、信息和數(shù)據(jù)不能共享。

三、意見建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視食品安全工作，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“食安委”的綜合協(xié)調(diào)作用，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職能，夯實(shí)責(zé)任，使相關(guān)部門之間的職能責(zé)任實(shí)現(xiàn)無縫銜接，同時(shí)要抓好考核督查，確保監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化《食品安全法》的宣傳教育。要深入持久地開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，擴(kuò)大宣傳面，提高執(zhí)行《食品安全法》的自覺性，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)法水平；強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的自律意識和守法意識，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營；提高公眾的自我保護(hù)意識，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成全民監(jiān)督食品安全氛圍。

篇3

[關(guān)鍵詞]聊城市；學(xué)校食堂；食品安全

[中圖分類號]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）48-0075-02

為了加強(qiáng)對學(xué)校食堂餐飲食品安全的監(jiān)督管理，保障廣大師生的身體健康，預(yù)防學(xué)校師生食物中毒，根據(jù)《山東省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，課題組調(diào)查了聊城市部分學(xué)校食堂，分析了目前學(xué)校食堂餐飲食品安全存在的問題，并提出了有效的解決措施。

1 調(diào)查對象和方法

1.1 調(diào)查對象

任意抽取聊城市140所學(xué)校食堂，其中大專食堂1所，中專食堂1所，中學(xué)食堂98 所，小學(xué)食堂32 所，托幼機(jī)構(gòu)食堂8所，基本涵蓋了各層次、各類別的學(xué)校，調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。

1.2 調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查的內(nèi)容主要包括學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證情況；學(xué)校食堂設(shè)施及布局結(jié)構(gòu)情況；學(xué)校食堂加工、處理食品環(huán)境衛(wèi)生情況；學(xué)校食堂消毒設(shè)備及餐具消毒情況；學(xué)校食堂原材料進(jìn)出把關(guān)情況；學(xué)校餐廳從業(yè)人員健康證明辦理及持有情況；學(xué)校食堂原材料采購情況等。

2 調(diào)查結(jié)果

通過檢查發(fā)現(xiàn)，全市學(xué)校食堂餐飲食品安全總體狀況趨好，但由于各種因素的綜合影響，學(xué)校食堂餐飲業(yè)食品還存在著諸多問題。

2.1 學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可證情況

檢查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂持有《餐飲服務(wù)許可證》的106家，約占76%，無《餐飲服務(wù)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》過期的34家，約占24%，另外，學(xué)校食堂還存在對外承包情況，承包或變相承包的78家，約占56%。

2.2 學(xué)校食堂從業(yè)人員情況

學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大部分是臨時(shí)工，工資待遇較低，流動(dòng)性較大。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂從業(yè)人員初中畢業(yè)居多，對食品安全法律法規(guī)知識的了解甚少，從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)的僅占40%。學(xué)校食堂從業(yè)人員健康狀況不明，約67%的從業(yè)人員沒有健康體檢證明。個(gè)別從業(yè)人員不注重個(gè)人衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣較差，在操作過程中存在不穿戴工作衣帽、留長發(fā)、留長指甲等現(xiàn)象，對食品安全的重視度和責(zé)任心不強(qiáng)。

2.3 學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備情況

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各縣市對學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備情況參差不齊，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，而有些鄉(xiāng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后陳舊，有的操作間墻壁、天花板已經(jīng)霉變脫落，衛(wèi)生環(huán)境達(dá)不到要求。有些學(xué)校食堂還是20世紀(jì)七八十年代的老房子，規(guī)劃布局不合理，餐廚面積狹小，有的僅有兩間房屋，幾十平方米。冰箱、冰柜等冷藏設(shè)備不全，且利用率不高。配備消毒設(shè)備的學(xué)校食堂較少，僅占37%，即使個(gè)別食堂有一些消毒設(shè)備，也只作擺設(shè)。

2.4 學(xué)校食堂衛(wèi)生管理情況

經(jīng)調(diào)查，約5%學(xué)校廚房環(huán)境衛(wèi)生條件極差，污水橫流、墻壁上油污多，食品安全隱患極大。32%學(xué)校食堂防蠅、防蟲、防鼠等“三防”設(shè)施不全，個(gè)別單位紗窗破裂，餐廳內(nèi)無滅蠅燈，蒼蠅密度大。消毒、保潔設(shè)施不全，餐具消毒不到位，消毒記錄不完整。就餐桌椅油漬現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.5 學(xué)校食堂原材料采購情況

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有67%學(xué)校食堂對原材料采購把關(guān)不嚴(yán)，沒有向賣家索證索票，采購驗(yàn)貨制度形同虛設(shè)。學(xué)校食堂還存在使用無任何標(biāo)識、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)單位的“三無”產(chǎn)品，導(dǎo)致食品存在安全隱患。約有34%學(xué)校食堂采購沒有檢驗(yàn)檢疫的肉類產(chǎn)品，采購記錄不完整、不及時(shí)，對供貨商資質(zhì)審查不嚴(yán)格，沒有留存供貨商的相關(guān)資質(zhì)。

2.6 學(xué)校食堂食品貯存加工制作情況

經(jīng)調(diào)查，約有29%學(xué)校食堂貯存食品原料的場所不符合規(guī)定要求，場所存在不通風(fēng)、潮濕、雜亂的情況，沒有定期清理庫存產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)。有的食品加工區(qū)存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。還有的食堂原料清洗不徹底，生熟不分開，存在交叉污染情況。

3 對策及建議

3.1 把好學(xué)校食堂食品采購關(guān)，從源頭上杜絕食品安全隱患 學(xué)校食堂采購查驗(yàn)食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，應(yīng)向取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營單位采購食品，宜采取集中采購、定采購的方式確定供貨商。嚴(yán)禁采購、貯存來路不明和質(zhì)量低劣的食品和原料。對進(jìn)貨食品要做詳細(xì)的記錄，包括時(shí)間、產(chǎn)品名稱、出廠日期等，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。

3.2 加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品安全意識

一是加強(qiáng)從業(yè)人員食品法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。著重開展《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等。二是結(jié)合學(xué)校食堂實(shí)際情況，有針對性地對從業(yè)人員普及食品安全衛(wèi)生知識，宣傳食品安全對人的重要性，提高其食品安全意識。三是要建立學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案。從業(yè)人員要定期體檢并提交體檢報(bào)告，對于患有疾病或者不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的從業(yè)人員要及時(shí)清退。

3.3 建立和完善食品安全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化制度保障

食品安全應(yīng)急機(jī)制是對學(xué)校食堂食品安全出問題時(shí)的一種應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，它能有效地降低食品安全事故帶來的損失。首先，建立食品安全保障部。成立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理相關(guān)人員、校醫(yī)院、餐廳從業(yè)人員以及部分學(xué)生代表組成的保障小組。明確職責(zé)，及時(shí)收集食品安全方面的有效信息，有食品安全隱患情況，做好記錄和匯報(bào)工作，避免出現(xiàn)食品安全事故的發(fā)生。其次，建立完善的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)警機(jī)制。出現(xiàn)食品安全事故時(shí)，各環(huán)節(jié)之間做好相互配合，發(fā)揮應(yīng)急處理的作用，及時(shí)處理突發(fā)的食品安全事件。最后，建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度，成立食品安全管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校校長為第一責(zé)任人，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格做到責(zé)任到人，對于因工作疏忽，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的相關(guān)人員，要嚴(yán)懲不貸，一追到底。

3.4 部門聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管力度 針對目前餐飲業(yè)食品監(jiān)管“碎片化”的狀態(tài)，建立食品藥品監(jiān)管部門、工商局、教育局、農(nóng)業(yè)局以及學(xué)?！拔逦灰惑w”的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管體系。一是各部門之間做好協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不推諉扯皮，不定期對學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，保證監(jiān)督頻次，使監(jiān)管常態(tài)化，并督促學(xué)校經(jīng)常開展自查。二是建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案，對納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時(shí)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。三是每年任意抽取一定比例的學(xué)校食堂，并對其食品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果不合格的食品給予嚴(yán)懲并通報(bào)。

4 結(jié) 論

學(xué)校食堂餐飲食品安全問題關(guān)系到學(xué)校師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，所以，學(xué)校食堂餐飲食品安全問題應(yīng)該引起學(xué)校及相關(guān)主管部門的高度重視，需要用資金來改善學(xué)校食堂基本設(shè)施設(shè)備，需要提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和食品安全意識，需要建立相關(guān)的責(zé)任追究制度，用法律法規(guī)來規(guī)范人們的行為，需要相關(guān)部門強(qiáng)有力的監(jiān)管等。通過采取這些有效的措施，相信學(xué)校食堂餐飲食品安全問題會得到很好的解決。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李萍，郭維仁，劉敏.對 141 所學(xué)校食品衛(wèi)生檢查情況的分析[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)，2005，16（4）：14.

[2]李秀娟.駐馬店市82家學(xué)校食堂食品安全狀況分析[J].職業(yè)與健康，2013（7）.

[3]盧蓉濤.淺議高校食堂食品安全管理[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）.

篇4

摘 要 目的：了解城市小學(xué)

>> 淺談學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)督 高校食堂食品安全問題的探討 中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對策研究 農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全存在的問題與對策 食品安全監(jiān)督中所見問題的探討 淺析高校食堂食品安全管理問題及對策 高校食堂食品安全問題及對策 高職院校食堂食品安全及管理問題 我國高校食堂食品安全的問題與對策探析 高校食堂食品安全管理方法存在的問題及對策研究 做好食品安全監(jiān)督的衛(wèi)士 媒體對食品安全的監(jiān)督 略論高校食堂食品安全管理 淺論高校食堂食品安全管理 試論高校食堂食品安全管理 聊城市學(xué)校食堂餐飲食品安全調(diào)查報(bào)告 城市超市的食品安全之道 落實(shí)食品安全決策 重點(diǎn)查處涉及食品安全的行業(yè) 中小學(xué)食堂及周邊商店食品安全調(diào)查報(bào)告 媒體在食品安全問題上的監(jiān)督作用 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

2 國家食品藥品監(jiān)督管理局.《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食[2012]5號[N/OL]. （2012-01-06）[2012-03-20] .

3 張靜，陳偉， 李溪源.沈陽市和平區(qū)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[J].中國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)， 2011， 28（1） ： 112

4 韓明. 九臺市學(xué)校食堂量化分級管理效果分析[J].中國衛(wèi)生工程學(xué)，2010， 9 （Supp）： 13 - 14.

5 阮文俊，李磊，劉遠(yuǎn).鎮(zhèn)江市學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀調(diào)查[J].江蘇衛(wèi)生保健， 2012，14 （5）： 21-22.

6 楊定登，蔣亞平，楊雄.吳江市學(xué)校食堂的食品安全現(xiàn)狀[J].職業(yè)與健康，2012， 28 （9）： 1096-1098.

7 馬軍.開封市學(xué)校食堂食品衛(wèi)生狀況分析[J].中國學(xué)校衛(wèi)生，2012，33（1）：121-122.

8 馮卿林，齊美芹，喬敬芳，等. 秦皇島市學(xué)校食堂量化分級管理衛(wèi)生許可審查評分實(shí)施效果評價(jià)[J].河北醫(yī)藥，2012 ，34 （2）：270-271.

篇5

集合以后，我們異口同聲地喊出了這次活動(dòng)的口號：“關(guān)心他人，關(guān)愛健康，關(guān)注未來”！我們迅速地分好組，解散了，找到各自的同伴，懷著激動(dòng)的心情出發(fā)了。

我們小組四個(gè)人，奮力前進(jìn)，尋找合適的采訪對象。

這時(shí)，我們看到了一位正在泉邊散步的阿姨，我們眼疾手快，連忙走上前去，圍住了那位阿姨。孫若彤首先說話了：“阿姨您好！我是小主人報(bào)的實(shí)習(xí)小記者孫若彤，請問我們能問您幾個(gè)關(guān)于食品安全的問題嗎？”阿姨笑了笑，說：“你們問吧！”我問道：“請問您知道什么事綠色食品嗎？”阿姨回答：“我認(rèn)為綠色食品就是無公害、純天然的食品。”“您認(rèn)為日常生活中怎樣才能做到食品安全呢？”“我覺得應(yīng)該去一些大型商場買東西，這樣比較安全。”“看來您對食品安全問題比較了解，謝謝您的配合！阿姨您貴姓？”“免貴姓王。”“王阿姨再見！”初戰(zhàn)告捷，成功地采訪了王阿姨，我們更加有信心了，繼續(xù)興致勃勃地尋找目標(biāo)。

隨后，我們又一起采訪了宋叔叔、鄭阿姨等二十多位游客，把我們想到的問題全部了解了。

通過這次社會大采訪活動(dòng)，我們懂得了許多課本上學(xué)不到的只是，尤其是關(guān)于食品安全問題，我們又了更深刻更詳盡的了解。同時(shí)，采訪活動(dòng)也鍛煉了我大膽、主動(dòng)、積極與別人對話的勇氣，收獲非常大。我們期待著下一次社會大采訪活動(dòng)的到來。

【小學(xué)敘事作文素材】

小學(xué)生作文：低碳生活調(diào)查報(bào)告

小學(xué)生敘事作文：玩電腦也能學(xué)好知識

小學(xué)生敘事作文：快樂的校園生活

篇6

英國一項(xiàng)最新的調(diào)查結(jié)果顯示，三分之一的成年男人有孤獨(dú)感，而40歲出頭的人是最孤獨(dú)的一群。參加調(diào)查的研究人員說：“孤獨(dú)對健康構(gòu)成威脅，容易誘發(fā)心臟病和抑郁癥，還可能導(dǎo)致家庭暴力等問題?！毖芯咳藛T強(qiáng)調(diào)，消除孤獨(dú)感是一件非常重要的事情，孤獨(dú)對健康的危害不亞于肥胖。

改劑型藥品無緣商品名

SFDA頒布了新修訂的《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》，同時(shí)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知》。著力解決擾亂市場秩序，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的 “一藥多名”問題，強(qiáng)調(diào)藥品通用名稱必須突出顯著，并對商品名及商標(biāo)的使用作出嚴(yán)格限定。

放射診療成督點(diǎn)

衛(wèi)生部印發(fā)《2006年國家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》指出放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查對象包括開展放射診斷、放射治療、核醫(yī)學(xué)的二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，主要檢查：放射診療設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測；放射診療工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測情況；放射診療工作人員與受檢者個(gè)人防護(hù)用品配備情況；輻射警示標(biāo)志設(shè)置情況；事故應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。

違法敗訴個(gè)人負(fù)責(zé)

因違法行政行為導(dǎo)致敗訴的相關(guān)責(zé)任人，將被追究責(zé)任。這是國家食品藥品監(jiān)督管理局近日印發(fā)的《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案件敗訴過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定的。《辦法》自4月1日起施行。

廣州三成小學(xué)生性成熟

根據(jù)廣州市衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，在小學(xué)五、六年級，已有30％左右的男孩和女孩分別出現(xiàn)遺精、月經(jīng)初潮等生理現(xiàn)象。只有一半的教師“簡單地”向?qū)W生宣傳過性健康知識，而有29．4％的教師完全沒有向?qū)W生講過；只有42．6％的家長曾向孩子簡單講過月經(jīng)和遺精，而有22％的家長承認(rèn)自己從沒有向孩子講過性健康知識，有19．9％的家長承認(rèn)自己不知道孩子遺精或月經(jīng)情況。

八成市民關(guān)注食品安全

上海首份“市民食品安全意識調(diào)查報(bào)告”顯示，逾8成市民表示關(guān)注食品安全問題，有4成左右的市民對食品安全現(xiàn)狀表示“擔(dān)心”。調(diào)查報(bào)告顯示，“蔬菜中的農(nóng)藥殘留量較高”，成為目前上海市民最為擔(dān)心的食品安全問題。此外，”病死牲畜肉”“食品中違規(guī)使用添加劑”“水產(chǎn)品中添加禁用化學(xué)物質(zhì)””注水肉”等問題的關(guān)注率也均超過40％。

臨床實(shí)驗(yàn)室出臺新法

衛(wèi)生部日前印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理，提高臨床檢驗(yàn)水平，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，并決定自2006年6月1日起施行。

《辦法》要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證臨床實(shí)驗(yàn)室具備與其臨床檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、場所、設(shè)施、設(shè)備等條件；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證臨床檢驗(yàn)質(zhì)量等。

鍵盤細(xì)菌是公廁400倍

北京一家醫(yī)院調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)吧里電腦鍵盤中，有害細(xì)菌比公廁的細(xì)菌高出400倍。被污染的電腦容易傳播疾病，可能會引起皮膚感染性疾病(如皰疹)、消化道疾病(如腹瀉)、手癬等。一些長期泡在網(wǎng)吧的人會不明原因患上皮膚病、眼病和胃腸道疾病，原因可能就是不注意電腦鍵盤和鼠標(biāo)的衛(wèi)生清理及消毒而引發(fā)的。

中藥注射劑暫停報(bào)批

2005年末，因?yàn)榘踩詥栴}，SFDA一紙禁令停止了葛根素注射劑的注冊報(bào)批。近日，國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心再次以專題形式通報(bào)了葛根素注射劑引起的嚴(yán)重不良反應(yīng)。

器官移植有新規(guī)

《人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》自2006年7月1日起施行，要求各地衛(wèi)生部門遵照執(zhí)行。

我國從上世紀(jì)70年代開展肝移植以來，技術(shù)水平正在與國際接軌。目前國內(nèi)有500多家醫(yī)院開展肝移植，每年完成的肝移植大約為3500例。國外大型移植中心再次肝移植的比例是10％―20％，國內(nèi)比例比國外低，但呈增長趨勢。

不得擅自組織疫苗接種

衛(wèi)生部與國家食品藥品監(jiān)管局近期發(fā)出通報(bào)，要求各地要高度重視疫苗生產(chǎn)、流通與預(yù)防接種各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)對接種單位和接種人員的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，嚴(yán)格按衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

全球防治肺結(jié)核報(bào)告出籠

全球防治肺結(jié)核最新報(bào)告世界衛(wèi)生組織日前在日內(nèi)瓦公布了全球防治肺結(jié)核形勢最新報(bào)告。報(bào)告說，2004年全球新出現(xiàn)了890萬個(gè)肺結(jié)核病例，而死于肺結(jié)核的人數(shù)高達(dá)170萬。全球大約有20億人攜帶肺結(jié)核病菌。

杭州出臺現(xiàn)榨果汁標(biāo)準(zhǔn)

杭州市質(zhì)監(jiān)局在全國率先出臺的《現(xiàn)榨果(蔬)汁通用技術(shù)條件》推薦性際；隹明確規(guī)定了現(xiàn)榨果(蔬)汁的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。杭州已有50多家餐飲企業(yè)承諾執(zhí)行。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)榨果(蔬)汁根據(jù)產(chǎn)品特性分為現(xiàn)榨純汁和現(xiàn)榨調(diào)味汁。純汁不能添加包括水在內(nèi)的任何配科，調(diào)味汁允許添加不超過果(蔬)總量40％的飲用水及輔料。一般而言，西瓜、黃瓜、雪梨、蘋果、橙子可榨取純汁；火龍果、香蕉、芒果、獼猴桃、玉米等因水分含量不高，只能制作調(diào)味汁。

艾滋疫苗Ⅰ期臨床實(shí)驗(yàn)順利

我國首支自行研制的艾滋病疫苗Ⅰ期臨床實(shí)驗(yàn)?zāi)壳耙淹瓿纱蟛糠峙R床觀察工作。廣西壯族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心副主任陳杰日前透露，前7組的回訪工作已于近日結(jié)束，最后一組第8組的回訪將于6月中旬完成。屆時(shí)，專家將根據(jù)綜合評價(jià)結(jié)果，決定是否進(jìn)入Ⅱ期臨床實(shí)驗(yàn)。

臺自殺率12年增2倍

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，臺灣地區(qū)自殺率12年來增長超過2倍，僅去年一年島內(nèi)自殺死亡人數(shù)超過4000人。臺“衛(wèi)生署” 的統(tǒng)計(jì)資料顯示，從1997年起自殺已經(jīng)連續(xù)八年列入島內(nèi)民眾十大死因。 而自殺與憂郁癥之間有高度相關(guān)性，根據(jù)島外研究指出86％自殺者有憂郁癥。

新發(fā)傳染病國際防控

中國衛(wèi)生部副部長陳嘯宏建議國際社會密切配合，建立新發(fā)傳染病的國際防控合作機(jī)制。

他在此間舉行的“亞太經(jīng)合組織新發(fā)傳染病研討會”上代表中國衛(wèi)生部提出，國際社會應(yīng)廣泛開展合作，充分利用各自的優(yōu)勢，制定防控措施，建立聯(lián)合防控措施，加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體之間的防控技術(shù)合作與援助。

化妝品不良反應(yīng)繼續(xù)攀升

衛(wèi)生部的2005年化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測情況通報(bào)說，中國內(nèi)地共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)1053例，比2004增加了76例。引起不良反應(yīng)的普通類產(chǎn)品中護(hù)膚類化妝品數(shù)量最多，達(dá)到1023個(gè)；其次是抗皺類238個(gè)。引起不良反應(yīng)的特殊用途化妝品中，防曬類化妝品有107個(gè)；其次是祛斑類86個(gè)。值得注意的是有52個(gè)不良反應(yīng)病例與美容院使用的化妝品有關(guān)，而且病變較為嚴(yán)重。

篇7

一、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故：

1．事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴(yán)重社會影響的；

2．事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過職能部門應(yīng)急處理能力的；

3．事故處理涉及多個(gè)職能部門，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

4．事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

二、食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

由鎮(zhèn)食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實(shí)施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：

組 長：馮玉榮（鎮(zhèn) 長）

副組長：劉 ?。ㄦ?zhèn)組織委員）

成 員：徐晶（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理）、熊武川（鎮(zhèn)政府辦主任）、劉佑濤（鎮(zhèn)財(cái)政所所長）、馮慶兵（鎮(zhèn)食安辦主任）、平錦宏（鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任）、楊波（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）、朱紅如（**派出所所長）、尹必松（市市場監(jiān)督管理局黨支部副書記）、朱萬松（鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長）、各村支部書記、居委會主任。

（二）應(yīng)急小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室，劉俊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，馮慶兵同志兼任辦公室副主任，協(xié)助工作。

應(yīng)急指揮辦公室職責(zé)：

1．貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2．檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。

3．研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問題。

4．根據(jù)處理食品安全事故需要，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施

5．向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)情況。

三、各有關(guān)部門職責(zé)

1．鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室：承擔(dān)食品安全的協(xié)調(diào)工作，依法組織對食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作；綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報(bào)。

2．衛(wèi)生院：具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食物中毒和食品污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)采取控制措施。

3．鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，幫助企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量認(rèn)證并配合相關(guān)部門作好標(biāo)識使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4．工商：負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工商登記注冊；組織對食品經(jīng)營主體和食品入市、交易、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，對流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實(shí)行商品準(zhǔn)入制度、不合格食品退市制度，對批發(fā)店、超市嚴(yán)格建立進(jìn)銷臺帳，進(jìn)貨實(shí)行查驗(yàn)商品辦法。包括對經(jīng)營資格、食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識、商標(biāo)廣告等的監(jiān)督檢查，查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，取締無照經(jīng)營。

5．學(xué)校：要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項(xiàng)管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動(dòng)，普及食品衛(wèi)生安全知識，提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識。學(xué)校校長是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)達(dá)不到衛(wèi)生要求和無證經(jīng)營的，要追究其責(zé)任。

四、信息報(bào)告

1．食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在上報(bào)市相關(guān)職能部門的同時(shí)，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將事故發(fā)生情況報(bào)告市食安辦。

2．重大食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大食品安全事故報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報(bào)告。

3．任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會診調(diào)查等工作。

（二）各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急處理。

（三）各職能部門、居委會、村委會要組織開展各項(xiàng)防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。

六、責(zé)任劃分

1．餐飲業(yè)食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

2．學(xué)校食堂食物中毒，由相關(guān)學(xué)校牽頭，衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

3．流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由工商部門牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

4．初級農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭，組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

6．食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒，由鎮(zhèn)食安全辦牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。

7、其它食物中毒，由各職能部門按照各自職責(zé)相應(yīng)負(fù)責(zé)。

各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法效率。

篇8

關(guān)鍵詞：食品安全犯罪；特點(diǎn)；危害

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）07-0188-03

食品安全犯罪有狹義、廣義之分，狹義的是指刑法所規(guī)定的有關(guān)食品安全的犯罪，廣義的是指除了刑法所規(guī)定的有關(guān)食品安全犯罪外，還包括其他對食品安全造成危害的行為。本文研究的食品安全犯罪是廣義的犯罪，主要指在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售及食品安全監(jiān)管等過程中，對食品安全造成危害的行為。近年來，食品安全犯罪在我國頻發(fā)，危害嚴(yán)重。故此，加強(qiáng)食品安全犯罪研究，預(yù)防食品安全犯罪實(shí)屬必要。

一、食品安全犯罪的特點(diǎn)

（一）發(fā)案率高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008―2012年間，全國各級法院受理生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案件共計(jì)1 953件，審結(jié)案件1 789件，生效判決2 404人，刑事處罰2 363人。其中，2012年受理相關(guān)案件共計(jì)1 235件，審結(jié)案件1 105件，生效判決1 512人，刑事處罰1 490人，受案量占五年受案總量的62.24%，結(jié)案量占五年結(jié)案總量的1.77%， 生效判決人數(shù)占全部人數(shù)的62.9%。同2011年相比，2012年案件受案量、結(jié)案量、生效判決人數(shù)、刑事處罰人數(shù)分別增長了2.37倍、2.31倍、2.59倍、2.59倍[1]。

（二）涉及面廣

在犯罪對象上，幾乎涉及所有種類的食品，其中肉禽類尤其突出，在2011年全國發(fā)生的128件有重大影響的食品安全犯罪中，就包括“瘦肉精”案件26起，“問題奶粉”案件7起，“地溝油”案件20起，“假酒”案件21起以及其他制售偽劣食品案件54起[2]。在犯罪環(huán)節(jié)上，不僅局限于生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)，而是涉及到生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)。在犯罪空間上，不僅涉及到城市，而且涉及到農(nóng)村，不僅涉及到東部省份，而且涉及到中西部等廣大地區(qū)。其中，中部地區(qū)比率最高，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最低，中部地區(qū)主要集中在河南和湖南，東部地區(qū)主要集中在河北、上海、浙江、廣東和遼寧，西部地區(qū)主要集中在重慶和廣西[3]。

（三）形式多樣

在種植、飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為濫用植物激素，過量使用農(nóng)藥、化肥，超量、違規(guī)使用工業(yè)添加劑等，如“膨大劑”“瘦肉精”以及“紅心鴨蛋”等。在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為食品原料不合格，違規(guī)使用或者超量使用食品添加劑，在食品中摻雜、摻假，加工環(huán)境差及微生物污染嚴(yán)重等。在食品流通環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為運(yùn)輸、貯藏環(huán)境不達(dá)標(biāo)，流通渠道不暢通，導(dǎo)致食品腐敗、變質(zhì)等。在食品消費(fèi)環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為就餐環(huán)境不衛(wèi)生，在銷售的食品中添加非食品原料，銷售渠道混亂等。近年來，由于打擊食品安全犯罪的力度不斷加大，為了逃避打擊，主要作案方式已由傳統(tǒng)的“制假制毒”轉(zhuǎn)向“摻假勾兌”。如在近年來的“地溝油”案件中，犯罪人往往會將有毒的“地溝油”與正常的食用油按一定比例進(jìn)行勾兌后進(jìn)行銷售，而不是直接銷售“地溝油”[4]。

（四）隱蔽性強(qiáng)

犯罪人為逃避監(jiān)管和打擊，無論地點(diǎn)還是方式選擇上，都具有較強(qiáng)的隱蔽性。在生產(chǎn)地點(diǎn)上，往往設(shè)在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、民居家中、地下室里、廢棄工廠及廢品收購站內(nèi)，甚至是設(shè)在深山老林之中等。在生產(chǎn)時(shí)間上，往往是白天休息，晚上生產(chǎn)。在銷售方式上，往往是化整為零分散銷售，或通過批發(fā)市場、雜貨店銷售，或開設(shè)網(wǎng)店通過網(wǎng)絡(luò)加以銷售。有的地方已出現(xiàn)公司化管理、股份制經(jīng)營、企業(yè)化運(yùn)作的職業(yè)制假集團(tuán)，其欺騙性、隱蔽性更強(qiáng)。甚至有些企業(yè)披著知名品牌、免檢產(chǎn)品等“合法外衣”掩蓋其非法行為。同時(shí)，為了逃避監(jiān)管打擊，有的把生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)相互分離，有的進(jìn)行“技術(shù)創(chuàng)新”，提高專業(yè)化程度，如在白酒中添加塑化劑，用敵敵畏防腐、吊白塊增白、蘇丹紅增色等。

（五）組織嚴(yán)密

食品安全犯罪具有較強(qiáng)的組織性，多數(shù)組織嚴(yán)密，分工明確。從原材料采購到生產(chǎn)加工，再到食品的儲存和運(yùn)輸，一直到銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，形成產(chǎn)、運(yùn)、儲、銷“一條龍式”產(chǎn)業(yè)鏈條。有些地方已出現(xiàn)公司化管理、股份制經(jīng)營、企業(yè)化運(yùn)作。如安徽省宿州市蕭縣農(nóng)民管某在外出打工期間學(xué)會了“收死豬”生意經(jīng)，2012年6月回鄉(xiāng)后與鄰居合資，從周邊農(nóng)戶、養(yǎng)殖場收購病死豬轉(zhuǎn)賣牟利，從走村串戶收死豬，到有人主動(dòng)送死豬、雇人加工死豬、一車一車地往外運(yùn)死豬肉，最后形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，歷時(shí)8個(gè)月共收購、加工病死豬肉達(dá)20余噸，制成捆蹄、香腸等食品在蘇魯豫皖4省9個(gè)市縣市場銷售[5]。福建省龍海市2010年查處的陳某某等人生產(chǎn)、銷售病死豬肉案件中，其子協(xié)助陳某某負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，其兒媳負(fù)責(zé)裝盤、稱重和記賬，其侄子負(fù)責(zé)運(yùn)送等。

（六）主體復(fù)雜

食品安全犯罪主體成分十分復(fù)雜，既有單位，也有個(gè)人。在單位中，既有國有公司、企業(yè)，也有非國有公司、企業(yè)，既有本國公司、企業(yè)，也有外國公司、企業(yè)。在個(gè)人中，既有個(gè)體戶、小商小販，也有社會閑散人員、農(nóng)民等。2008年，全國工商行政管理機(jī)關(guān)共查處流通環(huán)節(jié)食品安全案件76 486件，其中立案查處案件58 879件，涉及個(gè)體工商戶案件44 983件，占立案查處案件總數(shù)的76.4%；涉及自然人案件8 033件，占13.64%；涉及公司案件2 595件，占4.41%；涉及私營企業(yè)案件1 367件，占2.32%；涉及集體企業(yè)案件402件，股份合作企業(yè)案件201件，國有企業(yè)案件104件，外商投資企業(yè)案件55件。在這些犯罪主體中，多數(shù)犯罪人曾被行政執(zhí)法部門處理過，具有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)[6]。

二、食品安全犯罪的危害

（一）危害人們的生命健康

“民以食為天，食以安為先。”食品安全犯罪會導(dǎo)致人們食物中毒和產(chǎn)生食源性疾病，直接危害人們的身體健康和生命安全。如地溝油中含有黃曲霉素等多種有毒物質(zhì)，毒性百倍于砒霜，回流餐桌后被人長期食用會致病、致癌；奶粉中的三聚氰胺進(jìn)入人體后，會發(fā)生取代反應(yīng)（水解），生成三聚氰酸，三聚氰酸和三聚氰胺形成大的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，造成結(jié)石，損害腎功能；食物調(diào)料中的蘇丹紅具有致癌性，對人體的肝腎器官具有明顯的毒害作用。2001年，江蘇、安徽等地爆發(fā)腸出血性大腸桿菌食物中毒事件，造成177人死亡，2萬余人中毒[7]。2003年5月至2004年4月，安徽阜陽市劣質(zhì)奶粉事件造成180余名嬰兒出現(xiàn)營養(yǎng)不良綜合征，其中因并發(fā)癥死亡13人。2013年，湖北宜都發(fā)生的假酒案，造成5人死亡，6人重傷，11人輕傷，兩人輕微傷。

（二）制約小康社會建設(shè)

全面建成小康社會是中國夢的首要目標(biāo)。身體健康，才有小康。預(yù)防與治理食品安全犯罪，切實(shí)維護(hù)群眾食品安全，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是全面建成小康社會的重要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們?nèi)罕妼Ω纳粕钯|(zhì)量有了新期待、新要求，已由吃得飽上升為吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得安全。如果食品安全問題解決不好，人們的身體健康和生命安全就得不到保障，人均預(yù)期壽命就難以進(jìn)一步提高，我們的小康社會就是低水平、不健康的小康。食品安全犯罪會嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量，危害人們身體健康甚至生命安全，勢必對全面建成小康社會起到制約作用。

（三）影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

食品安全犯罪會影響人們的消費(fèi)心理，降低人們消費(fèi)信心，從而影響消費(fèi)者消費(fèi)，而消費(fèi)者消費(fèi)又會影響到生產(chǎn)、流通，從而影響到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如2008年三鹿奶粉事件發(fā)生后，許多家庭購買奶粉時(shí)選擇國外品牌而非國內(nèi)品牌，致使國產(chǎn)乳品市場低迷，影響到整個(gè)乳制品行業(yè)的發(fā)展。2003年發(fā)生的敵敵畏火腿事件，致使有千年歷史的中國名牌產(chǎn)品金華火腿銷量一落千丈，對金華市火腿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生毀滅性打擊。2001年，南京冠生園“陳餡月餅”事件，使南京冠生園品牌信譽(yù)毀于一旦，并株連其他冠生園品牌，最終導(dǎo)致該企業(yè)宣布破產(chǎn)。另外，食品安全犯罪也會破壞我國商品聲譽(yù)，影響產(chǎn)品出口，影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。2005年，受孔雀石綠事件的影響，中國出魚數(shù)量劇減，中國水產(chǎn)品的安全性受到世界的質(zhì)疑。2008年，受三鹿奶粉事件的影響，日本、越南、孟加拉國等多國全面或部分禁止進(jìn)口我國乳制品，導(dǎo)致我國乳制品出口量大減。食品安全犯罪也會導(dǎo)致不正當(dāng)市場競爭，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）破壞社會和諧穩(wěn)定

食品安全犯罪頻發(fā)，會造成人心惶惶，甚至談食色變，影響到社會和諧穩(wěn)定。如三鹿奶粉事件發(fā)生后，處于對國產(chǎn)奶粉的不信任，在我國國內(nèi)引起了對洋奶粉的搶購潮，一些消費(fèi)者甚至到香港等地進(jìn)行搶購，引發(fā)了多地居民的恐慌和不安，影響了社會的和諧與穩(wěn)定。同時(shí)食品安全犯罪也會導(dǎo)致眾多社會矛盾的產(chǎn)生，引起廣大群眾的不滿，引發(fā)大規(guī)模上訪、集團(tuán)訴訟等，也極易誘發(fā)行賄、受賄、、非法經(jīng)營、虛假廣告等違法犯罪，進(jìn)而擾亂社會管理秩序，破壞社會和諧穩(wěn)定。

（五）損害黨和政府形象

“國以民為本?！北Ｕ蠂裆拓?cái)產(chǎn)安全是國家最大的使命。保障食品安全，讓人們吃得好是黨和政府最基本的責(zé)任和義務(wù)。食品安全問題頻發(fā)，導(dǎo)致廣大人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全得不到保障，勢必會降低黨和政府的公信力，挫傷人民群眾對黨和政府的認(rèn)同感和信任度，甚至?xí)?dǎo)致人們對黨和政府產(chǎn)生不滿情緒，削弱黨和政府存在的合法性，危害黨的執(zhí)政地位和國家政治穩(wěn)定。食品安全犯罪頻發(fā)，也會損害我國國家形象，降低我國國際威望，導(dǎo)致西方國家對我國為西方國家詬病。三鹿奶粉事件發(fā)生后，聯(lián)合國科教文組織和聯(lián)合國兒童基金會就曾聯(lián)合聲明，對危機(jī)擴(kuò)大表示擔(dān)憂，希望中國當(dāng)局今后會對嬰幼兒食品實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管。

（六）引發(fā)社會信任危機(jī)

在食品安全犯罪中，生產(chǎn)者見利忘義，背棄誠信基礎(chǔ)；經(jīng)營者私欲膨脹，喪失社會責(zé)任；監(jiān)管者，走向失職違法。如任其發(fā)展，將會使我國監(jiān)管主體和經(jīng)濟(jì)主體從總體上喪失誠信和道德的底線，加劇人們猜疑和恐慌的心理，使整個(gè)社會缺乏安全感和信任感，極易引發(fā)社會誠信和道德危機(jī)。2012年，一份在城市關(guān)于食品安全公眾認(rèn)知度調(diào)查報(bào)告顯示，認(rèn)為食品總體狀況是“不太安全”的公眾有45.60%，認(rèn)為“很不安全”的公眾有27.76%，甚至在沒有發(fā)生嚴(yán)重食品安全犯罪的地區(qū)，仍有78.45%的公眾認(rèn)為本地區(qū)存在或者可能存在重大食品安全問題[8]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 袁春湘，丁冬，陳沖.我國食品藥品安全犯罪的治理――2008―2012年全國法院審理食藥犯罪案件的統(tǒng)計(jì)分析[J].人民司法，

2013，（19）：48.

[2] 吳秋玫，徐鵬.食品安全犯罪偵防對策研究[J].江西警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（4）：34.

[3] 全世文，曾寅初.我國食品安全犯罪的特征分析[J].調(diào)研世界，2013，（6）：18.

[4] 閆峰，張全濤，王林.當(dāng)前食品安全犯罪行為的顯著特點(diǎn)分析[J].凈月學(xué)刊，2014，（3）：118.

[5] 安徽農(nóng)民加工4萬斤死豬肉銷往四省[N].今日早報(bào)，2013-08-30.

[6] 國家工商總局辦公廳統(tǒng)計(jì)處.2008年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本情況 [EB/OL].國家工商總局門戶網(wǎng)，2009-03-20.

篇9

【關(guān)鍵詞】營養(yǎng)改善計(jì)劃保障措施營養(yǎng)衛(wèi)生安全熱乎存在問題

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，是黨和政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會公平、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，對于鞏固“普九”水平、提高國民綜合素質(zhì)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我校于2012年2月23日開始實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)午餐以來，全體教師除了做好本職工作以外，把學(xué)生的營養(yǎng)午餐工作也真正地納入了自己每天的常態(tài)工作中來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)民生工作，把之納入學(xué)校的工作之首，列入各班主任、各位老師的常規(guī)考核之中，為了使這一好事辦實(shí)、辦好，真正讓學(xué)生吃上“營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全、熱乎”的營養(yǎng)餐，我校開始實(shí)施“學(xué)生營養(yǎng)午餐工程”以來，做了大量細(xì)仔的工作，取得了顯著成績。一方面，切實(shí)保障了學(xué)生營養(yǎng)午餐的營養(yǎng)和衛(wèi)生安全；另一方面，改善了農(nóng)村家庭困難學(xué)生的生活條件，促進(jìn)了每一個(gè)農(nóng)村貧困學(xué)生健康成長，為促進(jìn)教育公平、社會和諧發(fā)展正在作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了對“學(xué)生營養(yǎng)午餐工程”有一個(gè)較全面的了解，以便以后更好的實(shí)施這一工程，這段時(shí)間，我對“學(xué)生營養(yǎng)午餐工程” 實(shí)施的基本情況等作了調(diào)查與分析，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、“學(xué)生營養(yǎng)午餐”工程保障措施和實(shí)施要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。我校成立了“學(xué)生營養(yǎng)午餐”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本工作的領(lǐng)導(dǎo)。確定專人負(fù)責(zé)“學(xué)生營養(yǎng)五餐工程”的具體工作，為保質(zhì)保量實(shí)施好“學(xué)生營養(yǎng)餐”工程提供了組織保障。

2、因地制宜，嚴(yán)格管理。為了使學(xué)生能真正享受到“營養(yǎng)午餐”，我校要求統(tǒng)一確定每天營養(yǎng)餐的開設(shè)時(shí)間，并將時(shí)間表及菜單，以書面形式向?qū)W生、家長公布。學(xué)校將營養(yǎng)餐開設(shè)情況及時(shí)匯總備查。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。學(xué)校對就餐建立檔案庫，每學(xué)期實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對享受營養(yǎng)餐學(xué)生的名單在學(xué)校予以公示。學(xué)校還建立了教師、學(xué)生家長、村委代表組成的監(jiān)督小組，并實(shí)行采購員、工勤人員、食堂監(jiān)督員多方簽字審核，建立考核責(zé)任制度。

學(xué)校對營養(yǎng)餐資金的管理，做到?？顚Ｓ茫础盃I養(yǎng)餐”標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量足額配餐；建立財(cái)務(wù)公開制度，學(xué)校營養(yǎng)餐的財(cái)務(wù)實(shí)行一月一清算、一學(xué)期一公布制度，自覺接受學(xué)生、家長、社會、審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。要把“學(xué)生營養(yǎng)餐”工作的實(shí)施情況作為學(xué)校、校長年度考核的重要內(nèi)容，對開展?fàn)I養(yǎng)餐開展不力，虛報(bào)寄宿生數(shù)，克扣、挪用營養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、強(qiáng)化安全意識，確保食品衛(wèi)生安全。為保證“營養(yǎng)午餐的衛(wèi)生安全，我校針對“學(xué)生營養(yǎng)午餐”工程實(shí)施后學(xué)生就餐人數(shù)的大量增加、食堂衛(wèi)生安全顯得更為突出的新情況，于2012年3月制訂了《新緣小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)餐安全目標(biāo)責(zé)任告家長通知書書》及《學(xué)生營養(yǎng)餐安全目標(biāo)責(zé)任對班主任通知書》并要求各班要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在日常管理中，確定一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)生家長，加強(qiáng)對學(xué)校與學(xué)生家長的聯(lián)系與指導(dǎo)及平時(shí)的督查工作。并要求學(xué)生家長、社會對學(xué)校的食品衛(wèi)生安全進(jìn)行督查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向?qū)W校進(jìn)行反饋，較重大的安全隱患一般以衛(wèi)生監(jiān)督筆錄的形式反饋并限期整改。我校對食品衛(wèi)生安全傾注了大量的時(shí)間與精力。如我校有600多名師生在學(xué)校食堂就餐，學(xué)校為了做好食品安全工作，采取六項(xiàng)舉措：一是健全食品安全工作組織管理工作機(jī)構(gòu)；二是建立學(xué)校食品安全責(zé)任事故追究制度和食品安全工作應(yīng)急機(jī)制；三是嚴(yán)格把好食品采購的衛(wèi)生安全關(guān)（學(xué)校消費(fèi)的鹽、醬、醋實(shí)行定點(diǎn)采購，做到采購記錄齊全，嚴(yán)禁學(xué)校小店出售“三無食品”）；四是積極推進(jìn)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化管理，有針對性的做好防范工作（加強(qiáng)食堂內(nèi)部管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入食品庫存、操作間，防止投毒事件發(fā)生等）；五是加強(qiáng)師生的公共衛(wèi)生和食品安全意識的培養(yǎng)；六是邀請家長、村委人員和家長代表等參與學(xué)校食堂的監(jiān)督與管理，常采用明查與暗訪、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合等辦法，對學(xué)校食堂進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促整改。

二、“學(xué)生營養(yǎng)餐”工程運(yùn)行存在的問題與努力方向

1、學(xué)校對“學(xué)生營養(yǎng)餐”工程的管理仍有不規(guī)范之處。如在開學(xué)初的一周，有時(shí)學(xué)生上學(xué)遲到，學(xué)校沒有按規(guī)定及時(shí)供應(yīng)給學(xué)生，有些班級還把學(xué)生營養(yǎng)餐作為學(xué)生學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)罰。

2、學(xué)校給學(xué)生提供的營養(yǎng)午餐過于單調(diào)，只是大米為主食。

3、學(xué)校對食堂的管理監(jiān)督仍有不到位之處，對食品衛(wèi)生安全的工作重視不夠。

4、學(xué)校的食堂面積小擁擠，學(xué)生每天的打飯很擁擠，直接影響食堂的規(guī)范管理與衛(wèi)生安全。要徹底改變食堂硬件設(shè)施、設(shè)備的落后面貌光靠我校力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

5、學(xué)校食堂工作人員有新招工，管理工作的態(tài)度還有待提高和管理經(jīng)驗(yàn)不足，還需進(jìn)一步學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

篇10

衛(wèi)生部關(guān)于2012年第四季度全國食物中毒事件情況的通報(bào)

本刊訊（記者 衛(wèi)士姣）近日，衛(wèi)生部通報(bào)了2012年第四季度全國食品中毒事件，通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)共收到全國食物中毒類突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱食物中毒事件）報(bào)告40起，中毒1225人，其中死亡53人。與2011年同期相比，報(bào)告起數(shù)減少13.0%，中毒人數(shù)減少34.7%，死亡人數(shù)增加71.0%。同時(shí)，1月18日上海市食安辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞會上透露了2012年上海市集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率為0.63/10萬，同比下降27.6%，為上海統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來最低。

《食用植物調(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)》難產(chǎn)多方利益難以調(diào)和

本刊訊（記者 逯文娟）對消費(fèi)者而言，去年食用油行業(yè)最值得期待的消息或?yàn)椤妒秤弥参镎{(diào)和油標(biāo)準(zhǔn)》將在2013年年初正式出臺。然而，記者從多方面了解到，該國標(biāo)可能在今年再度擱淺，正式出臺還需時(shí)日。日前，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露，由于調(diào)和油這一塊的市場份額巨大，多方利益錯(cuò)綜復(fù)雜、難以調(diào)和，才引致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能出臺。

美裁定對華食品添加劑征154%關(guān)稅 企業(yè)放棄出口

本刊訊（記者 申海鵬）近日，美國商務(wù)部公布初步裁決，認(rèn)為從中國等國進(jìn)口的食品添加劑存在傾銷，并初步?jīng)Q定對進(jìn)口自中國的食品添加劑和增稠劑原料征收最高達(dá)154%的關(guān)稅。由于中國出口黃原膠在美國市場占據(jù)重要地位，高稅收不僅將使中國出口企業(yè)利益受損，也將增加美國本土相關(guān)行業(yè)使用成本，高額反傾銷稅或造成兩敗俱傷的局面。此次美國反傾銷稅主要針對食品添加劑中的黃原膠。

美國為食品安全立最嚴(yán)法律

本刊訊（記者 逯文娟）1月4日，美國食品和藥物管理局《農(nóng)產(chǎn)品（6.12，0.27，4.62%）安全標(biāo)準(zhǔn)條例》和《食品預(yù)防控制措施條例》草案，把對食品安全的監(jiān)管起點(diǎn)推進(jìn)到田間和生產(chǎn)商。除了這兩項(xiàng)條例，美國食品和藥物管理局之后將陸續(xù)推出新的管理規(guī)定，如《進(jìn)口商確認(rèn)條例》、《重點(diǎn)關(guān)注飼料安全的預(yù)防控制條例》以及《第三方審核員認(rèn)證條例》等。條例要求進(jìn)口食品達(dá)到美國國內(nèi)食品的安全標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，也將進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物食品的生產(chǎn)。

中質(zhì)協(xié)：消費(fèi)者不滿意方便面價(jià)格貴沒營養(yǎng)

本刊訊（記者 衛(wèi)士姣）中國質(zhì)量協(xié)會1月22上午公布的方便食品用戶滿意度測評結(jié)果顯示，有近4成受訪者對方便食品的營養(yǎng)價(jià)值不滿意?！皟r(jià)格貴”和“沒營養(yǎng)”是被提及最多的意見。測評結(jié)果顯示：2012年度方便食品消費(fèi)者滿意度得分為65.12分（滿分100分），方便食品行業(yè)的滿意度整體評價(jià)偏低，較2009年相比有所下降。