導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    江西省人民政府令第127號

    江西省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法

    江西省人民政府令第127號《江西省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2003年12月10日省人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布。

    第一條 為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，維護(hù)計(jì)劃生育基本國策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》（以下簡稱《人口與計(jì)劃生育法》）、國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

    第二條 公民享有依法生育的權(quán)利，同時應(yīng)當(dāng)依法履行計(jì)劃生育的義務(wù)，其生育行為應(yīng)當(dāng)符合《人口與計(jì)劃生育法》和《條例》的規(guī)定。

    第三條 不符合《人口與計(jì)劃生育法》和《條例》規(guī)定生育（以下簡稱計(jì)劃外生育）子女的公民，以及為他人計(jì)劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

    第四條 省、設(shè)區(qū)市人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作。

    縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收工作。

    第五條 城鎮(zhèn)居民的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以縣級人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)事人計(jì)劃外生育的子女出生前一年本縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征基數(shù)，本縣（市、區(qū)）沒有城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入統(tǒng)計(jì)數(shù)字的，可以本設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為計(jì)征基數(shù)；當(dāng)事人實(shí)際可支配收入高于前述城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的，以實(shí)際可支配收入為計(jì)征基數(shù)。

    農(nóng)村居民的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以縣級人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)事人計(jì)劃外生育的子女出生前一年本縣（市、區(qū)）農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征基數(shù)；當(dāng)事人實(shí)際純收入高于前述農(nóng)村居民年人均純收入的，以實(shí)際純收入為計(jì)征基數(shù)。

    當(dāng)事人實(shí)際可支配收入、實(shí)際純收入，由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)核實(shí)；縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)。

    313第六條 計(jì)劃外生育一胎子女的，根據(jù)不同情形，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向雙方當(dāng)事人分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

    （一）不符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件再生育的，按本辦法規(guī)定的計(jì)征基數(shù)的3.5倍征收；

    （二）符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件，但未申請領(lǐng)取《再生一胎生育證》生育的，按第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％征收；

    （三）符合《條例》第九條第一款規(guī)定的條件，但經(jīng)查實(shí)，進(jìn)行了非醫(yī)學(xué)需要的性別選擇性引產(chǎn)后，再懷孕生育的，按第一項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收；

    （四）雙方當(dāng)事人均無配偶，一方或者雙方未達(dá)到法定婚齡懷孕生育第一胎的，按第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％征收；

    （五）雙方當(dāng)事人均無配偶，雙方均已達(dá)到法定婚齡，但未履行婚姻登記手續(xù)懷孕生育第一胎的，按第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收；

    （六）重婚生育、有配偶者與他人生育第一胎的，按本辦法規(guī)定的計(jì)征基數(shù)的7倍征收。

    第七條 未達(dá)到《條例》第九條第二款規(guī)定的間隔期生育第二胎的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向雙方當(dāng)事人分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

    （一）生育婦女年齡未達(dá)到25周歲，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％征收；

    （二）生育婦女年齡為25－28周歲的，根據(jù)不同情形，分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

    1、間隔期不滿1周年的，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40％征收；

    2、間隔期達(dá)到1周年、不滿2周年的，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收；

    3、間隔期達(dá)到2周年、不滿3周年的，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％征收；

    4、間隔期達(dá)到3周年、不滿4周年的，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％征收。

    （三）生育婦女年齡超過28周歲的，根據(jù)不同情形，分別按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

    1、間隔期不滿1周年的，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％征收；

    2、間隔期達(dá)到1周年、不滿2周年的，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10％征收。

    第八條 計(jì)劃外生育二胎以上子女的，根據(jù)不同情形，從第二胎開始，按照本辦法第六條第一項(xiàng)或者第六項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍向雙方當(dāng)事人分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

    第九條 為他人計(jì)劃外生育提供幫助而非法收養(yǎng)子女的，對非法收養(yǎng)人，按本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50％征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；對計(jì)劃外生育的雙方當(dāng)事人，根據(jù)其計(jì)劃外生育的具體情形，按本辦法的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

    第十條 計(jì)劃外生育子女的當(dāng)事人一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)村居民的，分別按各自標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

    第十一條 計(jì)劃外生育子女3個月以內(nèi)未向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告的，屬于隱瞞計(jì)劃外生育行為，對計(jì)劃外生育的雙方當(dāng)事人，按應(yīng)繳數(shù)額的110％征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人及時報(bào)告計(jì)劃外生育行為，并依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；當(dāng)事人隱瞞不報(bào)的，村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)主動向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。

    第十二條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，提高或者降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

    第十三條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。征收決定應(yīng)當(dāng)蓋有縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門的印章。

    縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱征收機(jī)關(guān)）在作出書面征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和征收數(shù)額。當(dāng)事人享有陳述和申辯的權(quán)利。

    第十四條 流動人口計(jì)劃外生育子女的，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第五條的規(guī)定辦理。

    對征收管轄發(fā)生爭議的，由爭議雙方共同的上級人民政府計(jì)劃生育行政部門確定管轄權(quán)。

    第十五條 社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)，向征收機(jī)關(guān)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

    第十六條 當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)，通過其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向作出征收決定的縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門提出分期繳納的書面申請，并提供下列材料：

    （一）所在單位或者村（居）民委員會出具的實(shí)際收入狀況及履行能力證明；

    （二）分期繳納的具體計(jì)劃；

    （三）其他相關(guān)材料。第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的分期繳納申請及有關(guān)證明材料之日起20日內(nèi)，對當(dāng)事人提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)，并提出意見報(bào)縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門。

    第十八條 縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的上報(bào)材料之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人和當(dāng)事人所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；批準(zhǔn)分期繳納的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人所在村（居）民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

    縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的不同情況，在作出的批準(zhǔn)分期繳納的決定中，明確分期繳納的期限、金額等事項(xiàng)。分期繳納的期限不得超過3年，首次繳納的金額不得低于應(yīng)繳社會撫養(yǎng)費(fèi)總額的30％。

    313第十九條 征收機(jī)關(guān)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

    征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立社會撫養(yǎng)費(fèi)征繳分戶臺賬。

    第二十條 當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)2‰的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    313第二十一條 當(dāng)事人對征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；但是，行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

    313第二十二條 征收機(jī)關(guān)依法征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入縣級財(cái)政預(yù)算管理；任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、貪污、私分。

    縣級人民政府財(cái)政部門每季度應(yīng)當(dāng)向同級計(jì)劃生育行政部門提供社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況。

    計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府財(cái)政予以保障。

    第二十三條 縣級以上人民政府財(cái)政、價格、審計(jì)、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

    第二十四條 當(dāng)事人所在單位、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)依法配合征收機(jī)關(guān)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。

    第二十五條 違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目、提高或者降低社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，依照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。

    第二十六條 截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的，依照刑法關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

篇2

依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)是《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《國務(wù)院社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《省人口與計(jì)劃生育條例》、《省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》賦予各級人民政府的重要職責(zé)，也是遏制違法生育的重要手段。為進(jìn)一步整頓生育秩序，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，現(xiàn)就扎實(shí)做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作通知如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長魏曉泉任組長，市委常委、宣傳部部長宋俊，市政府副市長林鴻斌，副市長、公安局局長童文星，市法院院長李全林任副組長，市委辦、市府辦、目標(biāo)督查辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、公安局、法院、人口計(jì)生局、衛(wèi)生局等部門為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市人口計(jì)生局局長鄭甫兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各成員單位要落實(shí)專人開展此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體工作人員，加強(qiáng)違法生育處理和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。

二、宣傳政策，營造氛圍。人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策規(guī)定，凡違法生育的，應(yīng)一律依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；是黨員、干部的，依紀(jì)依法從嚴(yán)查處；造成惡劣影響的，予以公開曝光。為做到執(zhí)法公正，對歷年來違法生育情況進(jìn)行清理，未處理的要依法處理；從年起首次繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)不得低于應(yīng)繳總額的60%，任何單位和個人不得降低比例收取，未繳夠的要繼續(xù)追繳；不能一次性繳納的，按應(yīng)征總額申請分期繳納，逾期不繳納的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對違規(guī)入戶的頂格處理。凡征地補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償涉及未成年子女的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口和計(jì)劃生育辦公室核實(shí)其生育（收養(yǎng)）行為是否合法，屬違法生育（收養(yǎng)）的，一律先處理、先征收、后補(bǔ)償。違法生育（收養(yǎng)）行為未處理或社會撫養(yǎng)費(fèi)首征額未達(dá)到應(yīng)繳總額60%的，該子女不得參加集體收益分配。各地各部門要充分利用廣播、電視、會議、宣傳車等途徑，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的重要意義，營造良好的輿論氛圍。

三、明確職責(zé)，齊抓共管。各地各部門要進(jìn)一步密切配合，大力支持，形成社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作合力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的主要工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，在集中人力抓好違法生育清理工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，確保社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作長效、有力推進(jìn)。

人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的統(tǒng)籌、督促、指導(dǎo)，統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、比例，維護(hù)法律、法規(guī)嚴(yán)肅性；要及時掌握工作動態(tài)及反映出的各類問題，并積極主動協(xié)調(diào)處理。同時，要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行《市公安局戶口管理審批辦法的補(bǔ)充通知》的規(guī)定，把“提供計(jì)劃生育部門相關(guān)證明材料”作為以后出生人口入戶登記的必備條件之一，對于不能完整提供材料的或首次繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)未達(dá)到應(yīng)繳總額60%又無批準(zhǔn)分期繳納決定書的，不予辦理登記，勸返履行相應(yīng)手續(xù)，并做好宣傳解釋工作。每月底將出生人口入戶情況報(bào)送人口計(jì)生部門。積極配合人口計(jì)生部門調(diào)查取證。加大對違規(guī)上戶行為的查處力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

人民法院要全力做好計(jì)劃生育非訴訟行政案件強(qiáng)制執(zhí)行工作，成立專項(xiàng)執(zhí)行小組，開展專項(xiàng)執(zhí)行活動，豐富執(zhí)行手段，加大執(zhí)行力度，提高案件執(zhí)結(jié)率和社會撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收到位率。

衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，對違規(guī)辦證的單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人要從嚴(yán)處理。對住院分娩報(bào)帳的要認(rèn)真查驗(yàn)人口計(jì)生部門出具的生育證件，無證件的不得報(bào)帳。要嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別的人工終止妊娠行為。每月底將嬰兒出生情況和住院分娩情況報(bào)送人口計(jì)生部門。

財(cái)政部門要配合人口計(jì)生部門加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作，同時要按季度撥付社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作經(jīng)費(fèi)。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的監(jiān)督，對工作不力、效果不佳的單位，要嚴(yán)肅問責(zé)；對不按法定程序征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、不使用社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)、征收額度低造成違法生育上升或截留、坐支、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

工商、教科、民政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣電、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要積極發(fā)揮職能，全力配合，在全市上下形成“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作格局。

篇3

原標(biāo)題：山東無證生二娃要受罰 九種情形交社會撫養(yǎng)費(fèi)

不符合計(jì)劃生育政策，社會撫養(yǎng)費(fèi)該如何征收?3月23日，山東省衛(wèi)計(jì)委公布《關(guān)于計(jì)劃生育依法收費(fèi)、罰款、行政征收項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的通告》，集中公布國家和山東人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款和行政征收標(biāo)準(zhǔn)。

山東省衛(wèi)計(jì)委在通告中表示，此舉是為進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，并將其納入12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線咨詢內(nèi)容，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。省衛(wèi)計(jì)委要求各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)、罰款和行政征收。

記者注意到，山東省計(jì)劃生育收費(fèi)罰款行政征收項(xiàng)目匯總表中，詳細(xì)列明技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)、行政收費(fèi)、違反計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)定以及違法生育行政征收等具體標(biāo)準(zhǔn)。

以“符合再生育規(guī)定情形，但未申請辦理《生育證》而生育的處罰”為例，依據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十三條第一款，按所在地縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

政策前瞻社會撫養(yǎng)費(fèi)或統(tǒng)一設(shè)上限

2014年1月，無錫濱湖區(qū)計(jì)生局向張藝謀夫婦寄發(fā)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，張藝謀夫婦須繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)總額達(dá)748萬余元，“天價”社會撫養(yǎng)費(fèi)引來爭議。本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會撫養(yǎng)費(fèi)名稱曾幾經(jīng)變化，各地征收標(biāo)準(zhǔn)不一。而2014年11月，國家衛(wèi)生計(jì)生委公布《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》，并通過國務(wù)院法制辦向社會公開征求意見，也引發(fā)全社會的爭論。

2013年7月11日，浙江一律師向全國31個省級計(jì)生委、財(cái)政廳申請，要求公開2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計(jì)情況，社會撫養(yǎng)費(fèi)問題引發(fā)廣泛關(guān)注。2014年1月7日，國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)言人毛群安在國新辦會上表示，國家衛(wèi)計(jì)委正在啟動對社會撫養(yǎng)費(fèi)管理辦法的修訂，將對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中存在的一些問題進(jìn)行規(guī)范。

2014年11月20日，國家衛(wèi)生計(jì)生委公布《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》，并通過國務(wù)院法制辦向社會公開征求意見。新規(guī)定首次提出不符合規(guī)定生育第二個子女的，按戶籍地人年均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)，對雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)，這意味著此前由各地執(zhí)行的數(shù)倍不等的征罰標(biāo)準(zhǔn)，將統(tǒng)一設(shè)上限。

但此次征集意見也引起諸多討論，2015年全國兩會期間，有代表認(rèn)為，中國正面臨新生人口不足、勞動力短缺、養(yǎng)老問題突出等困境，在這種情況下不應(yīng)該繼續(xù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。而國家衛(wèi)生計(jì)生委曾組織專家就《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》接受媒體采訪，有關(guān)專家表示，不會取消征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。在堅(jiān)持計(jì)劃生育國策相對穩(wěn)定的大前提下，必須堅(jiān)持社會撫養(yǎng)費(fèi)征收制度。取消征收社會撫養(yǎng)費(fèi)對響應(yīng)國家號召、遵守計(jì)劃生育政策的公民不公平。 (記者李永明)

延伸閱讀 社會撫養(yǎng)費(fèi)名稱幾經(jīng)變化

社會撫養(yǎng)費(fèi)名稱多次演變：20世紀(jì)80年代初叫“超生罰款”，1994年改為“計(jì)劃外生育費(fèi)”。1996年《行政處罰法》出臺后，進(jìn)一步明確對于超計(jì)劃生育的不得罰款，但可以征收“計(jì)劃外生育費(fèi)”。2000年3月，中央8號文件明確規(guī)定實(shí)行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)征收制度。同年，財(cái)政部、國家計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地將“計(jì)劃外生育費(fèi)”改為“社會撫養(yǎng)費(fèi)”。2001年《人口與計(jì)劃生育法》將“社會撫養(yǎng)費(fèi)”明確規(guī)定下來。

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收也經(jīng)歷一系列規(guī)范的過程。2002年國務(wù)院頒布的第357號令《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，明確對計(jì)劃外生育子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費(fèi);授權(quán)省級人民政府確定社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn);將直接征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)力下放至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。 (記者李永明)

山東九種社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

若濟(jì)南某區(qū)一城鎮(zhèn)居民2014年違反規(guī)定生育，以該區(qū)2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37932.62元為例

對符合再生育規(guī)定情形，但未申請辦理《生育證》而生育的處罰。

按所在地縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)的二分之一征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。須繳1.89萬元

對不符合再生育規(guī)定情形，而生育第二個子女的處罰。

按所在地縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)的三至四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。須繳11.37萬元至15.17萬元

對符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個子女的，生育后六十日內(nèi)未補(bǔ)辦登記的處罰。(處罰標(biāo)準(zhǔn)同1)須繳1.89萬元

對不符合法定結(jié)婚條件，而生育第一個子女的處罰。

按所在地縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。須繳3.79萬元

對有配偶者與他人生育第一個子女的處罰。

按所在地縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)的四倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人年實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)的，以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。須繳15.17萬元

當(dāng)事人年實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)，比如5萬元，則將被征收20萬元

對有配偶者與他人生育第二個子女的處罰。

按所在地縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)的五倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人年實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)的，以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

對有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第一個子女的處罰。

(處罰標(biāo)準(zhǔn)同6)須繳18.96萬元當(dāng)事人年實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)，比如5萬元，則將被征收25萬元

對有配偶而重婚或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚生育第二個子女的處罰。

按所在地縣級人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)的六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)事人年實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)的，以年實(shí)際收入為基數(shù)計(jì)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。須繳22.75萬元

當(dāng)事人年實(shí)際收入高于規(guī)定基數(shù)，比如5萬元，則將被征收30萬元

對不符合規(guī)定生育第三個以上子女的處罰。

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)劃生育工作開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題新局面的意見》（**委發(fā)〔**〕23號），嚴(yán)肅查處違法生育，依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行為，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)**年4月29日縣政府第20次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)就社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的有關(guān)工作通知如下：

一、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民違法生育或違法收養(yǎng)一個子女的，對男女雙方分別按大足縣統(tǒng)計(jì)局提供的上年城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民人均可支配收入的4倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（二）違法生育當(dāng)事人拒不配合人口計(jì)生部門調(diào)查取證；騙取再生育服務(wù)證違法生育；合法再生育后又違法生育或違法收養(yǎng)的，對男女雙方分別按第（一）項(xiàng)規(guī)定收入的6倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（三）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員、國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)中方中高層管理人員、私營企業(yè)主、個體工商戶等收入明顯高于（一）、（二）項(xiàng)確定收入的，對男女雙方分別按照其實(shí)際收入的6倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（四）違法生育或違法收養(yǎng)二個或多個子女的，分別按照（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的收入和倍數(shù)，以違法生育或違法收養(yǎng)子女的人數(shù)為倍數(shù)，從重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（五）婚外生育子女，按照（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的收入對男女雙方分別征收9倍社會撫養(yǎng)費(fèi)；婚外生育二個或多個子女的以婚外生育子女的人數(shù)為倍數(shù)，從重征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（六）違法生育或違法收養(yǎng)行為發(fā)生后一年以上才被發(fā)現(xiàn)的，按發(fā)現(xiàn)時上年的收入計(jì)算征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（七）其它違法生育人員的社會撫養(yǎng)費(fèi)按《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定執(zhí)行。

（八）**年及以后違法生育或收養(yǎng)子女的（未婚生育一孩的除外），在收到《征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書》生效后一月內(nèi)，主動繳足標(biāo)準(zhǔn)額70%，生效后一年內(nèi)主動繳足標(biāo)準(zhǔn)額80%的，可作結(jié)案處理。

（九）歷史遺留問題的處理。對**年及以前已處理的遺留案件按以下原則辦理：1997年8月31日以前違法生育或收養(yǎng)子女的按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；1997年9月1日至2002年12月31日期間違法生育或違法收養(yǎng)一個子女的，農(nóng)村居民社會撫養(yǎng)費(fèi)繳足13000元，城鎮(zhèn)居民社會撫養(yǎng)費(fèi)繳足22000元可以結(jié)案；2003年1月1日至**年12月31日期間違法生育或收養(yǎng)一個子女的，農(nóng)村居民社會撫養(yǎng)費(fèi)繳足18000元，城鎮(zhèn)居民社會撫養(yǎng)費(fèi)繳足30000元可以結(jié)案。違法生育二個及以上的，以違法生育或收養(yǎng)的子女個數(shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。本條規(guī)定的社會撫養(yǎng)費(fèi)繳足金額超過原標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，已繳納金額超過上述規(guī)定的不退還。

二、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理

（一）社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收做到主體合法、程序合法、證據(jù)充分，法律適用正確，符合處理標(biāo)準(zhǔn)。

（二）社會撫養(yǎng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政體制納入預(yù)算管理。征收票據(jù)由縣財(cái)政局統(tǒng)一管理，清單由縣人口計(jì)生委統(tǒng)一管理。

（三）縣人口計(jì)生委對逾期未完全履行的案件，要及時向縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，縣人民法院要加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。

（四）縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣人口計(jì)生委要加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的監(jiān)督檢查，對擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)，不使用統(tǒng)一票據(jù)、擾亂征收秩序者，從嚴(yán)查處。

篇5

一、規(guī)范管理

（一）征繳管理

1、征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依法足額征收違育當(dāng)事人的社會撫養(yǎng)費(fèi)，任何單位和個人不得提高或者降低社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。

2、征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的*省社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)，嚴(yán)禁使用其它票據(jù)或不開票據(jù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

3、社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。依法征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)必須在3個工作日內(nèi)全額上繳國庫，任何單位和個人不得以任何形式截留、挪用、貪污、私分。

（二）臺賬管理

4、縣人口計(jì)生委要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立匯總帳戶；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專職財(cái)會人員具體負(fù)責(zé)臺帳登記工作，設(shè)有分戶臺帳、匯總臺帳、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳和總帳。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在零戶統(tǒng)管中設(shè)置社會撫養(yǎng)費(fèi)收支專門科目，收支

票據(jù)單獨(dú)裝訂，單獨(dú)做帳。

6、社會撫養(yǎng)費(fèi)所有臺帳必須據(jù)實(shí)、及時登記，不得弄虛作假，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。

（三）票據(jù)管理

7、嚴(yán)格領(lǐng)購手續(xù)，實(shí)行以票控費(fèi)。*省社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)》由縣人口計(jì)生委及時向縣財(cái)政局領(lǐng)購。加蓋縣人口計(jì)生委財(cái)務(wù)專用章后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣人口計(jì)生委領(lǐng)取。用完后，及時與縣人口計(jì)生委結(jié)算，并將存根交縣人口計(jì)生委妥善保管，然后重新領(lǐng)取新票。人口計(jì)生委按規(guī)定及時向縣財(cái)政局核銷票據(jù)。

8、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)實(shí)行專人管理，縣人口計(jì)生委由財(cái)會專職人員負(fù)責(zé)管理，征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須指定計(jì)生辦專人負(fù)責(zé)管理，票據(jù)不得遺失。

9、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、不得拆本使用，不得自行銷毀。

二、使用比例計(jì)算辦法

10、按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際政策外出生人數(shù)計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)征金額，屬100%征收的對象按當(dāng)年應(yīng)征金額的考核目標(biāo)值計(jì)算征收標(biāo)準(zhǔn)，屬非全額征收的對象按當(dāng)年應(yīng)征金額的100%計(jì)算征收標(biāo)準(zhǔn)。

11、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)已征金額平均分為兩部分，分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收到位率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年計(jì)劃生育率完成情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用比例。

（1）按征收到位率計(jì)算使用比例辦法：征收到位率達(dá)到征收考核標(biāo)準(zhǔn)90%以上的，按已征金額的40%計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用比例；征

收到位率達(dá)到征收考核標(biāo)準(zhǔn)80%-89%的，按已征金額的35%計(jì)算；征收到位率達(dá)到征收考核標(biāo)準(zhǔn)的70%-79%的，按已征金額的30%計(jì)算；征收到位率達(dá)到征收考核標(biāo)準(zhǔn)的60%-69%的，按已征金額的25%計(jì)算；征收到位率達(dá)到征收考核標(biāo)準(zhǔn)50%-59%的，按已征金額的20%計(jì)算；征收到位率低于考核標(biāo)準(zhǔn)50%的不計(jì)算。

（2）按當(dāng)年計(jì)劃生育率計(jì)算使用比例辦法：計(jì)劃生育率達(dá)考核目標(biāo)的，按已征金額的45%計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使用比例；計(jì)劃生育率每低于考核標(biāo)準(zhǔn)一個百分點(diǎn)，使用比例相應(yīng)降低1個百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年計(jì)劃生育率完成情況低于83%的不計(jì)算。

（3）未計(jì)算使用比例的部分全部留歸縣級，用于人口計(jì)劃生育事業(yè)支出。

（4）征收非農(nóng)對象的社會撫養(yǎng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用比例另行規(guī)定。

三、合理使用

（一）使用范圍

12、征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)屬行政性收費(fèi)，納入預(yù)算管理。使用社會撫養(yǎng)費(fèi)要規(guī)范合理，確保專項(xiàng)用于人口計(jì)劃生育事業(yè)。征收單位不得用社會撫養(yǎng)費(fèi)濫發(fā)干部、職工的獎金福利等，嚴(yán)禁以分成的形式亂發(fā)、濫發(fā)目標(biāo)考核獎。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)使用比例由縣人口計(jì)生委、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得超范圍支出使用。社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用范圍為：

（1）舉報(bào)費(fèi)，不超過征收金額的10%，由受理征收單位支付。

（2）落實(shí)二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，0-6周歲獨(dú)生子女健康平安保險(xiǎn)基金、獎勵扶助貧困女孩及家庭等計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策所需經(jīng)費(fèi)。

（3）人口計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)備的更新。

（4）生活困難的計(jì)劃生育受術(shù)者、節(jié)育并發(fā)癥患者的醫(yī)藥費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)或誤工補(bǔ)貼。

（5）人口計(jì)劃生育的宣傳教育經(jīng)費(fèi)、計(jì)生干部職工的培訓(xùn)費(fèi)用。

（6）省市規(guī)定的用于計(jì)劃生育手術(shù)等費(fèi)用的支出補(bǔ)助。

（7）計(jì)生工作辦公經(jīng)費(fèi)。

（8）其它用于人口計(jì)生事業(yè)的相關(guān)支出。

（二）支出程序

14、社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用實(shí)行“報(bào)帳審核制”，嚴(yán)格按使用范圍開支，使用權(quán)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)督權(quán)在縣財(cái)政局和縣人口計(jì)生委。

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會人員每季末將本季社會撫養(yǎng)費(fèi)的收支單據(jù)送主管財(cái)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦送縣人口計(jì)生委審核，后報(bào)縣財(cái)政局復(fù)核。凡不符合使用范圍的開支，不予報(bào)帳。

16、縣財(cái)政局按每半年預(yù)撥一次社會撫養(yǎng)費(fèi)給縣人口計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終據(jù)實(shí)結(jié)算，當(dāng)年結(jié)余資金滾入下年度使用。

四、紀(jì)律監(jiān)督

17、征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季要將本轄區(qū)內(nèi)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況和財(cái)政核撥的社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督。

18、加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)管理使用的審計(jì)監(jiān)督，每年初由審計(jì)局、財(cái)政局、計(jì)生委三家組成審計(jì)小組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度社會撫養(yǎng)費(fèi)收支情況進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì)。

19、截留、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的依照刑法關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

20、擅自印制、偽造、變造收費(fèi)票據(jù)，擅自制作收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章的，由財(cái)政部門封存、銷毀擅自印制、偽造的收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章，并處以10000元至30000元的罰款。對直接責(zé)任者由其主管部門按規(guī)定給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

篇6

一、指導(dǎo)思想

本次活動以統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，全面摸清問題底數(shù)并找到造成因素和解決辦法，及時準(zhǔn)確掌握工作現(xiàn)狀，落實(shí)服務(wù)管理措施，打一場解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，迅速遏制違法生育蔓延的惡性勢頭，為我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治活動的順利開展，確保整個活動達(dá)到預(yù)期效果，由街道牽頭，派出所、工商、執(zhí)法等部門聯(lián)合組成“綜合整治小組”，同時街道辦事處成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)。

三、清理整頓對象

各種違反人口與計(jì)劃生育政策規(guī)定的人員和事件。

1、轄區(qū)內(nèi)常住農(nóng)村居民。

2、轄區(qū)內(nèi)常住城鎮(zhèn)居民。

3、戶口在本區(qū)的流出人口，戶口不在本區(qū)的流入人口。

四、清理整頓的范圍

1、違反政策規(guī)定計(jì)劃外生育的；

2、非婚生育、重婚生育、有配偶者與他人生育的；

3、非法抱養(yǎng)小孩的；

4、各種違反人口與計(jì)劃生育政策規(guī)定的假證明、假手術(shù)、假鑒定行為的。

五、方法步驟

1、宣傳動員（6月1—6月7日）。首先要搞好宣傳動員工作，街道負(fù)責(zé)組織社區(qū)計(jì)生專干認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口和計(jì)劃法》、《省人口和計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)章節(jié)，全面領(lǐng)會國家、省、市人口計(jì)生政策的精神實(shí)質(zhì)，明確本次專項(xiàng)整治的目的和要求，打消思想顧慮，增強(qiáng)做好本次專項(xiàng)整治的自覺性和責(zé)任感。其次，要求各社區(qū)和有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立“專項(xiàng)整治行動小組”負(fù)責(zé)具體的整治行動。

2、清理核查（6月8—6月20日）。各社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任制，并確定重點(diǎn)區(qū)域，開展入戶調(diào)查登記，確保綜合整治有的放矢。各社區(qū)要組織專項(xiàng)行動小組劃片包干進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查，要對十年來的出生人口統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行全面復(fù)核，以人口統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況（月報(bào)告單）為基礎(chǔ)，通過衛(wèi)生防疫、派出所落戶、合作醫(yī)療、入托入學(xué)等多部門的個案信息進(jìn)行核對，要采取入戶走訪，群眾舉報(bào)，本人申報(bào)等形式進(jìn)行逐人調(diào)查，全面核對，將核查出的人員登記造冊并對其進(jìn)行補(bǔ)錄、補(bǔ)報(bào)，并將已確認(rèn)政策外出生的人員于6月18日前上報(bào)計(jì)生中心，再由計(jì)生中心于20日上報(bào)區(qū)人口局。

3、集中整治（6月21日—6月27日）。根據(jù)清理發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)工作癥結(jié)，研究具體措施，集中對計(jì)劃外出生、計(jì)劃外懷孕等問題進(jìn)行整治。對政策外生育的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格追繳社會撫養(yǎng)費(fèi)，對于難度較大暫時無法征收的要通過法律程序，依法征收，最終徹底解決。

4、評估總結(jié)（6月28日—7月3日）。由街道領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，主要是對各社區(qū)的宣傳氛圍，清查工作力度，上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及處理處罰和征收等情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合群眾舉報(bào)案件的查處一并進(jìn)行。驗(yàn)收結(jié)果納入年度考核成績。凡在這次清查整治后再出現(xiàn)瞞、漏報(bào)的，不管何時查實(shí)，一是加大扣分分值，追加到當(dāng)年年度考核，二是對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

六、工作要求

要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治行動的重要意義，堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于動真碰硬，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真扎實(shí)的工作作風(fēng)，摸實(shí)底、報(bào)實(shí)數(shù)、客觀準(zhǔn)確、扎實(shí)有效地做好本次專項(xiàng)整治活動。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)部門要切實(shí)加強(qiáng)對本次清理整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，解決工作中遇到的問題和困難，協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行綜合整治，要加大投入，保障活動中人、財(cái)、物方面需要，推進(jìn)整體工作有序開展。

2、明確責(zé)任。本次整治活動，按照街道社區(qū)摸底、部門配合、區(qū)人口局征收的原則；街道、社區(qū)書記、主任是第一責(zé)任人。對工作不扎實(shí)，不到位，被動應(yīng)付，進(jìn)度緩慢的要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要責(zé)任人的責(zé)任。

篇7

一、堅(jiān)持每月一次鎮(zhèn)村（居）計(jì)生專線人員培訓(xùn)制度

采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)方法對村計(jì)生員進(jìn)行全面計(jì)生知識輔導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容：計(jì)劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農(nóng)一次性獎勵資格確認(rèn)，流動人口服務(wù)與管理、《省人口與計(jì)劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統(tǒng)計(jì)信息等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，通過培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村計(jì)生專線人員服務(wù)工作能力，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)上水平上臺階。

二、充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村人口學(xué)校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓(xùn)工作

全年分兩次利用春節(jié)和國慶節(jié)兩個節(jié)假日，在鎮(zhèn)人口學(xué)校舉辦新婚夫婦培訓(xùn)班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費(fèi)孕前健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康避孕節(jié)育等項(xiàng)的培訓(xùn)工作，村人口學(xué)校主要開展對流動人口、育齡婦女進(jìn)行《流動人口知識》輔導(dǎo)培訓(xùn)，全年至少開展兩次，由鎮(zhèn)計(jì)生辦分片人員組織培訓(xùn)。

三、充分發(fā)揮黨校陣地作用，做好鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)工作

利用鎮(zhèn)宣傳科安排的學(xué)習(xí)日，全年不少于一期由計(jì)生助理對全體鎮(zhèn)、村干部開展計(jì)生法律法規(guī)，主要輔導(dǎo)《省人口與計(jì)劃生育條例》和《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》以及《流動人口計(jì)劃生育工作條例》，同時利用黨員干部冬訓(xùn)班開展計(jì)劃生育專題講座，提升鎮(zhèn)村干部計(jì)劃生育法律法規(guī)知識水平。

篇8

第二條對不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個及以上子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

未設(shè)縣（市、區(qū)）的省轄市，由市本級人口和計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；市本級人口和計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民，從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起，按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）不符合《條例》規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，個人實(shí)際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（二）不符合《條例》規(guī)定生育三個以上子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：個人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會撫養(yǎng)費(fèi)。

（三）違法收養(yǎng)子女的，按以上兩款的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第五條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第六條社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收決定，自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的，當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書之日起按照通知書規(guī)定的時間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。未批準(zhǔn)的，當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納，但繳納的時間自收到通知書之日起重新計(jì)算，期限仍為30日。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會撫養(yǎng)費(fèi)而調(diào)動工作的，辦理調(diào)動手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第七條征收社會撫養(yǎng)費(fèi)時，征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費(fèi)專用）》。

《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費(fèi)專用）》，由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，省轄市、縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理，縣級人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時必須加蓋縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專用章。

第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)（包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限）繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九條有下列情況之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）征收單位未向當(dāng)事人送達(dá)規(guī)范的社會撫養(yǎng)費(fèi)書面征收決定的；

（二）征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的；

（三）代收代繳單位或金融機(jī)構(gòu)未出具河南省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費(fèi)專用）》的。

第十條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十一條社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入縣級財(cái)政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第十二條社會撫養(yǎng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算后，計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，各級人民政府財(cái)政予以保障。

第十三條社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金上繳國庫，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳納；確有困難不便直接繳納的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是：

篇9

一是將農(nóng)村只收養(yǎng)一個子女或兩個女孩的納入計(jì)劃生育獎勵扶助制度范圍

目前納入獎勵扶助對象范圍的是農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶和雙女戶，所以在調(diào)查核實(shí)階段特別注重調(diào)查申報(bào)納入獎扶對象的子女是否親生子女。只要不是親生子女，無論是合法收養(yǎng)還是非法收養(yǎng)的一律不納入獎扶范圍，引起了收養(yǎng)子女家庭的不滿。普遍認(rèn)為反正他們只有一個孩子，為什么親生的給獎勵，收養(yǎng)的就不獎勵，并有人多次到縣人口計(jì)生局和負(fù)責(zé)審核的工作人員理論；有的老人怕收養(yǎng)的子女找借口不孝順或不負(fù)擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)，從收養(yǎng)的孩子懂事之日起就避而不談其是收養(yǎng)的，一直說是自己親生的。通過審核人員耐心細(xì)致負(fù)責(zé)任的調(diào)查，將收養(yǎng)的秘密揭開后，反而引起了部分家庭的不和，雖然是極少數(shù)，但也給農(nóng)村的社會和諧造成了一定影響，特別是對收養(yǎng)子女的農(nóng)村老人造成了一定的不利影響。

收養(yǎng)法第二十三條規(guī)定，自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定；養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定。養(yǎng)父母與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。

收養(yǎng)法第三條規(guī)定，收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。

一些地方的人口與計(jì)劃生育條例也規(guī)定，不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，有子女而收養(yǎng)的，按照子女?dāng)?shù)比照政策外生育子女的標(biāo)準(zhǔn)征收征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第四條規(guī)定，社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計(jì)劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

按照權(quán)利義務(wù)相一致的原則，筆者認(rèn)為，既然收養(yǎng)法規(guī)定了養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定，一些地方的計(jì)劃生育條例又規(guī)定了不符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定，有子女而收養(yǎng)的，按照子女?dāng)?shù)比照政策外生育子女的標(biāo)準(zhǔn)征收征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，且社會撫養(yǎng)費(fèi)由計(jì)劃生育行政部門征收。當(dāng)養(yǎng)父母年老時，就應(yīng)象其他自己生育子女的計(jì)劃生育戶一樣，享受到國家的計(jì)劃生育獎勵扶助政策。更何況，獎勵扶助金是由政府出資、財(cái)政保障，不是計(jì)劃生育一家的事，將收養(yǎng)子女的農(nóng)村老人納入計(jì)劃生育獎勵扶助范圍，合乎民心、順應(yīng)民意，有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)然，何時納入、怎樣納入、需要辦什么手續(xù)，是需要進(jìn)一步考慮和細(xì)化的。最簡單的方法就是和自己生育子女的一視同仁。只要戶口本上顯示只有一個子女或兩個女孩，就直接和其他人一樣按程序納入獎勵扶助對象范圍。

二是符合條件但提前生育或未辦理二胎生育證而生育兩個女孩的家庭應(yīng)在一定條件下納入獎扶范圍

按照目前實(shí)行的計(jì)劃生育獎勵扶助制度，納入獎扶對象的必須是實(shí)行計(jì)劃生育戶。我國的一些地方性計(jì)劃生育條例在不同階段對農(nóng)村規(guī)定了具體的照顧生育二胎條件，如山區(qū)只有一個子女，平原丘陵第一個子女系女孩，農(nóng)村中男到女家落戶，雙方或一方是少數(shù)民族等。為完成人口控制目標(biāo)，又規(guī)定了具體的生育間隔。但在實(shí)踐運(yùn)行過程中，由于多種原因，有一部分符合照顧生育條件的農(nóng)民卻違反生育間隔規(guī)定提前生育了第二個子女，或未辦理二胎生育證生育了第二胎。其實(shí)他們本來有可能是實(shí)行計(jì)劃生育戶的。這當(dāng)然主要是他們自己的責(zé)任，但也不排除有我們工作不到位，宣傳、辦證不及時，極少數(shù)人為亂收費(fèi)達(dá)不到目的故意不給符合條件的人辦證，讓內(nèi)生變外生的因素。現(xiàn)在有的省市在修改人口和計(jì)劃生育條例時取消了生育間隔，甚至還有人提出要對符合條件的生育二胎夫婦實(shí)行免費(fèi)登記制度，這就給在一定條件下將符合條件但因種種原因本可以內(nèi)生卻外生的人群納入計(jì)劃生育獎勵扶助對象創(chuàng)造了機(jī)遇。應(yīng)在適當(dāng)時機(jī)將這部分人納入獎扶對象范圍。條件是必須按當(dāng)時規(guī)定足額繳納了社會撫養(yǎng)費(fèi)，領(lǐng)取了結(jié)論證。提前生育的還應(yīng)按提前生育的年數(shù)相應(yīng)推遲享受獎勵扶助的時間，第二個子女必須是女孩。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)省委組織部等11部門《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作若干政策措施的通知》（蘇人口計(jì)生委[2007]86號）等有關(guān)文件精神，綜合運(yùn)用宣傳教育、打擊處理、公開曝光、建章立制等各種手段，嚴(yán)厲查處全縣黨員干部職工違法生育行為，有效整頓和規(guī)范全縣生育秩序，打造和諧有序、合法生育、依法治育的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

（一）清理黨員干部職工生育行為。對全縣范圍的黨員、干部、職工自2001年1月1日以來的所有生育行為進(jìn)行一次清理，重點(diǎn)是2001年以來二胎審批、二胎生育情況，以及違法生育者的黨紀(jì)政紀(jì)處分、節(jié)育措施落實(shí)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征繳情況。

（二）依法依紀(jì)處理違法生育行為。對違法生育對象依法調(diào)查取證、核實(shí)違法生育情況，核實(shí)當(dāng)事人的實(shí)際收入。對尚未處理到位的違法生育人員，依法依紀(jì)予以處理，嚴(yán)格做到黨紀(jì)政紀(jì)處理、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)節(jié)育措施三到位。

三、實(shí)施步驟

專項(xiàng)治理活動時間為2009年6月10日至2009年9月10日，分四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2009年6月10日—6月20日）

召開全縣黨員干部職工違法生育專項(xiàng)治理工作會議，全面部署黨員干部違法生育專項(xiàng)治理行動。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣各單位要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的法制教育，廣泛宣傳《人口和計(jì)劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，宣傳專項(xiàng)治理工作的內(nèi)容及要求，為全面加強(qiáng)專項(xiàng)治理行動創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）自查自糾階段（2009年6月21日—7月20日）

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣各單位要以計(jì)劃生育日常管理資料為基礎(chǔ)，對2001年1月1日以來的所有生育行為進(jìn)行逐一登記核查，確保做到違法生育對象不錯登、不漏登，并將自查結(jié)果在本單位政務(wù)公開欄公示3天后，上報(bào)縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。登記內(nèi)容包括生育時間、地點(diǎn)、胎次，違法生育者社會撫養(yǎng)費(fèi)已征金額、黨紀(jì)政紀(jì)處分、節(jié)育措施落實(shí)情況。照顧再生育的必須提供縣人口計(jì)生部門核發(fā)的《照顧再生育一孩生育證》。對一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，可以與縣人口計(jì)生部門簽訂分期繳款計(jì)劃。

（三）督查整改階段（2009年7月21日—8月31日）

1.縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和縣各單位上報(bào)的情況逐一審核，在新聞媒體上公示，公開舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督；對群眾舉報(bào)和人民來信反映的問題，組織相關(guān)人員調(diào)查取證，對違法生育行為進(jìn)行定性。

2.本著懲治與教育相結(jié)合的原則，凡在2009年7月20日前主動向其單位或?qū)ｍ?xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承認(rèn)違法生育事實(shí)的，視為主動說明問題，在按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)后，可以從輕處理。對于沒有在規(guī)定時間內(nèi)主動申報(bào)，后經(jīng)查實(shí)的違法生育對象，要足額繳納撫養(yǎng)費(fèi)并從嚴(yán)從重處理。凡拒不繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣人口計(jì)生部門依法申請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3.按照歸口負(fù)責(zé)的原則，由違法生育對象所屬主管部門或所在鎮(zhèn)按照管理權(quán)限落實(shí)處理措施，安排其到縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站落實(shí)絕育手術(shù)，督促其按規(guī)定交納社會撫養(yǎng)費(fèi)，并由縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分。

（四）建章立制階段（2009年9月1日—9月10日）

召開專項(xiàng)治理活動總結(jié)表彰大會，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和深化整治成果，規(guī)范和完善各項(xiàng)管理制度，確保計(jì)劃生育季度綜合服務(wù)等計(jì)劃生育服務(wù)管理措施得到有效實(shí)施，繼續(xù)保持嚴(yán)管態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)長效管理，促進(jìn)全縣生育秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四、已繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)認(rèn)定

（一）對2001年1月1日至2002年11月30日期間的違法生育對象已經(jīng)繳納的金額，由所在鎮(zhèn)人民政府予以認(rèn)定。

（二）對于2002年12月1日以來的違法生育對象已繳納金額，由縣人口計(jì)生局予以認(rèn)定，具體口徑如下：

1.持有*縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（現(xiàn)江蘇*農(nóng)村合作銀行）出具的《社會撫養(yǎng)費(fèi)收費(fèi)收據(jù)》的，按收據(jù)中金額認(rèn)定。

2.持有所在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)財(cái)政出具的《江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)》的，應(yīng)由鎮(zhèn)政府將相應(yīng)的金額上繳到縣財(cái)政專戶后，再予以認(rèn)定。

3.持有白條或其他單位、個人出具的非法定票據(jù)的，一律不予認(rèn)定。

（三）被征收人持有的《社會撫養(yǎng)費(fèi)清單》或其它相同性質(zhì)的材料，一律無效，欠繳金額必須全額予以追繳。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次整治行動取得實(shí)實(shí)在在的效果，縣委、縣政府成立縣黨員干部職工違法生育專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨員干部職工違法生育專項(xiàng)治理行動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨員干部職工違法生育專項(xiàng)治理行動的綜合協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣各單位要迅速成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并安排專人負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。縣宣傳、廣電、新聞中心等部門充分利用電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，縣電視臺、縣廣播電臺要全文播發(fā)《*縣黨員干部職工違法生育專項(xiàng)治理工作方案》，開設(shè)專欄進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，公開違法生育典型案例，增加黨員干部職工違法生育專項(xiàng)治理工作的透明度，增強(qiáng)公民遵守和維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)，積極支持、參與和實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

（三）健全舉報(bào)制度。進(jìn)一步完善有獎舉報(bào)制度，縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，向全社會宣傳，電話號碼為：0516-88309213。凡舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人3000元的獎勵，并為舉報(bào)人保密。