導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力工程專業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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自專業(yè)設(shè)置以來，領(lǐng)導(dǎo)曾多次外出調(diào)研，組織省內(nèi)專家對專業(yè)的優(yōu)勢、特色與不足進行評估和總結(jié)。主要有以下兩方面：（1）本專業(yè)是吉林省為數(shù)不多的水利類專業(yè)之一，目前我省只有長春工程學(xué)院開設(shè)，每年畢業(yè)生僅150人，這個專業(yè)的畢業(yè)生在吉林省供不應(yīng)求。（2）本專業(yè)的主要不足：實習(xí)經(jīng)費存在明顯的不足，校外實習(xí)場地基本缺乏，實驗設(shè)備不到位，導(dǎo)致部分課程實驗以計算或設(shè)計代替，致使實習(xí)內(nèi)容以及時間大打折扣，缺乏綜合的實訓(xùn)項目，從而嚴(yán)重的影響了學(xué)生的實踐動手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高。

二、專業(yè)的發(fā)展機遇

挑戰(zhàn)與總是機遇并存，新辦的水利水電工程專業(yè)的發(fā)展適逢建專業(yè)以來最好的機遇，主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）為了配合我省提出“糧食增產(chǎn)百億斤”計劃，我省計劃在全省開展六項水利重點工程：中部城市松花江調(diào)水工程、哈達山水利樞紐“、引嫩入白”工程、老龍口水利樞紐、大安灌區(qū)、四湖溝水利樞紐工程，從而對水利人才的需求大增。（2）我院于2011年順利通過本科教學(xué)水平評估，學(xué)校增大了對各專業(yè)尤其是水利水電工程專業(yè)實驗室的建設(shè)投入力度。

三、教學(xué)和實踐的改革

只有認(rèn)清了專業(yè)的優(yōu)勢、特色與不足，才能在人才培養(yǎng)模式、課程教學(xué)體系建設(shè)、實踐教學(xué)體系、師資隊伍建設(shè)各個方面做一些有益的嘗試，從而力爭將水利水電工程專業(yè)上新臺階、新水平。

（一）人才培養(yǎng)方案的改革

人才培養(yǎng)方案應(yīng)注重基本知識和工程能力的有機結(jié)合，主要培養(yǎng)面向水利水電工程建設(shè)施工一線的高級應(yīng)用型人才。這就要求我校的水利水電工程人才專業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)以現(xiàn)場施工技術(shù)應(yīng)用和管理等專業(yè)崗位為主，構(gòu)建合理實用的人才培養(yǎng)方案；優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)模式，對傳統(tǒng)的課程設(shè)置進行改革，把相關(guān)課程的內(nèi)容進行整合，突出以專業(yè)的核心知識為中心線，以能力鍛煉和就業(yè)導(dǎo)向為本合理設(shè)置課程，構(gòu)建實具有實用技術(shù)的理論課程體系與實踐課程體系。

（二）課程、教學(xué)體系的改革

打破原來以學(xué)科為主線的課程教學(xué)體系，突出各項基本技能的綜合應(yīng)用，根據(jù)水利施工企業(yè)一線的技術(shù)進步改革課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，探索新的課程體系模式，突出工程能力的培養(yǎng)，打破原有的公共基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程的“三段式”課程結(jié)構(gòu)。新的課程體系模式主要包括五個部分：公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)選修及綜合實訓(xùn)，以上五部分相互聯(lián)系，相互制約。從原有人才培養(yǎng)方案的運行來看，個人建議將所有的專業(yè)課程前提至第六學(xué)期來教學(xué)，第七學(xué)期主要是選修課，這樣調(diào)整才能保證重要專業(yè)課的課堂教學(xué)效果。從2011屆學(xué)生的的課堂教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)有這樣一些比較突出的問題，一部分學(xué)生出于畢業(yè)找工作或考研的需要，往往在第七學(xué)期幾乎放棄了與自己考研或就業(yè)不相關(guān)課程的學(xué)習(xí)；大部分同學(xué)即使在校也是心不在焉，從而課堂教學(xué)效果很不理想。所以，我覺得有必要對專業(yè)課的教學(xué)時間作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，給學(xué)生充足的時間準(zhǔn)備找工作或是考研復(fù)習(xí)。

（三）積極進行實驗室建設(shè)

由于本專業(yè)2011年開始招生，實驗設(shè)備不足或是根本無相關(guān)的設(shè)備，導(dǎo)致部分實驗項目根本無法按時在實驗室正常開出，有的即使能夠開出也因為設(shè)備數(shù)量不足和實驗環(huán)境的限制達不到實驗預(yù)期效果。為此應(yīng)結(jié)合“國家和省財政實驗室專項”的大好時機，積極爭取學(xué)校對實驗室的建設(shè)，使理論教學(xué)和實驗教學(xué)能夠有機的結(jié)合起來，這樣對于學(xué)生全面掌握和深入融匯知識、培養(yǎng)思維和創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的作用。

（四）強化實習(xí)、實踐工程能力

實習(xí)是學(xué)生對各種水利工程設(shè)施建立感性認(rèn)識，并運用專業(yè)知識來對各種水利工程設(shè)施進行再認(rèn)識并深化理解、升華專業(yè)知識的重要步驟，尤其是畢業(yè)實習(xí)是水利水電工程工程專業(yè)學(xué)生順利走上工作崗位的重要環(huán)節(jié)。

1實習(xí)實踐教學(xué)中存在的主要問題及原因

一方面，隨著近年高校擴招，學(xué)生人數(shù)增加，實習(xí)經(jīng)費投入力度大大降低，致使實習(xí)地點較少，實習(xí)時間短，即使到達一個實習(xí)地點也僅僅是看與聽，幾乎沒有讓學(xué)生在實習(xí)現(xiàn)場動手操作，不能深入理解水利工程的特點與功用；再加上實習(xí)高水平講解人員少，實習(xí)學(xué)生人數(shù)較多，只能所有學(xué)生一起參觀、聽講，加之實習(xí)內(nèi)容少，項目單一，致使實習(xí)效果不理想，沒有較好的培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，使實習(xí)實踐教學(xué)成為形式，沒有完全達到預(yù)期實踐教學(xué)的目的。另一方面，水利工程學(xué)科的實踐教學(xué)往往需要與很多大型水利工程管理單位進行直接聯(lián)系，作為教研室教師具有局限性，聯(lián)系起來很不方便，從而影響了實習(xí)的順利安排和實施。

2實習(xí)實踐教學(xué)中的改進措施與建議

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論文摘要:進入新世紀(jì)，我國國家電力公司經(jīng)過體制改革分為發(fā)電和電網(wǎng)兩部分，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及發(fā)電集團公司應(yīng)運而生，符合競爭需要的電力市場基本形成。文章首先對我國現(xiàn)行電力工程項目的管理模式進行了分析，探討了我國電力工程項目管理方面的現(xiàn)狀，以及管理模式存在的缺陷。建立起適應(yīng)我國電力工程項目特點的工程項目管理模式，這對電力企業(yè)增強工程項目管理，提高經(jīng)濟效益具有實際意義。

進入新世紀(jì)，我國國家電力公司經(jīng)過體制改革分為發(fā)電和電網(wǎng)兩部分，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及發(fā)電集團公司應(yīng)運而生，符合競爭需要的電力市場基本形成。至此，我國電力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本完成廠網(wǎng)分開的產(chǎn)業(yè)重組，市場化改革邁出了關(guān)鍵的一步。為此以前的工程項目管理體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場的發(fā)展，電力工程項目管理也應(yīng)與時俱進，不斷摸索和創(chuàng)新。在目前競爭日益激烈的市場上，建立起一套符合自身特點的工程項目管理體系和具體的操作程序及方法就顯得尤為重要，由此可進一步加強電力工程項目的管理，提高企業(yè)效益，增強企業(yè)的競爭力。

一、我國電力工程項目的傳統(tǒng)管理模式與缺陷

(一)我國電力工程項目的傳統(tǒng)管理模式

除個別電力工程試行總承包方式外，我國電力行業(yè)基本上采用傳統(tǒng)的管理模式，即由業(yè)主分別與各專業(yè)施工承包商、設(shè)計承包商簽訂承包合同，另外業(yè)主再與監(jiān)理單位簽訂委托-合同，形成業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方構(gòu)成項目管理模式。監(jiān)理商受業(yè)主委托，承擔(dān)施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制和合同、信息管理。雖然我國實行監(jiān)理制的初衷是好的，但在具體實施過程中，其效果卻不盡理想。在實施之初，工程監(jiān)理一般只參與施工階段的管理，并且重點是對施工質(zhì)量的管理。隨著當(dāng)前管理思想在我國的不斷深入和工程監(jiān)理制的不斷探索，工程監(jiān)理制出現(xiàn)了許多新的發(fā)展方向，特別是在工民建領(lǐng)域，監(jiān)理制出現(xiàn)了兩種新的發(fā)展方向。第一種，監(jiān)理開始從施工階段向前期延伸，介入工程的設(shè)計工作，并且有的監(jiān)理還能為投資人進行融資咨詢等工作。第二種，監(jiān)理工作性質(zhì)出現(xiàn)細(xì)分，業(yè)主在聘請監(jiān)理主要進行質(zhì)量控制工作之外，再聘請另外一家公司主要負(fù)責(zé)投資方面的管理工作，這家公司就被稱為投資監(jiān)理。但是在電力行業(yè)，按目前的做法，監(jiān)理仍只是充當(dāng)施工期質(zhì)量檢驗員的角色，其主要工作還只是側(cè)重于施工過程的質(zhì)量控制。

(二)我國電力工程項目傳統(tǒng)管理模式的缺陷

在傳統(tǒng)管理模式中，我國的工程監(jiān)理按最初設(shè)想，包括建設(shè)前期的投資決策咨詢、設(shè)計、招投標(biāo)和施工四個階段，監(jiān)理的內(nèi)容主要是控制工程項目的投資、進度和質(zhì)量;進行工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。但實踐中，特別是在電力工程管理實施中，由于種種原因，目前工程監(jiān)理單位主要是在施工階段介入，而且重點是對施工質(zhì)量的控制，所以其存在以下三點缺陷:(1)監(jiān)理單位介入項目管理的階段過晚，不能實現(xiàn)真正的全過程管理;(2)監(jiān)理單位目前只注重對質(zhì)量的監(jiān)督，而忽視對投資和進度的管理，不能稱之為全要素管理;(3)監(jiān)理制實行過程中，由于對監(jiān)理單位的職責(zé)要求太高，而其待遇又過低，形成了兩者之間的矛盾關(guān)系，導(dǎo)致了監(jiān)理單位不能切實履行職責(zé)。因此，為了彌補工程監(jiān)理制實行過程中的缺陷，就有必要采用另一種方式來實行工程項目全過程的管理。

二、電力工程管理中項目管理模式的建立

(一)電力工程項目管理模式建立的條件

我們根據(jù)我國電力工程的特點和工程項目管理現(xiàn)狀，提出由業(yè)主方組建自己的項目管理企業(yè)，從事工程項目管理業(yè)務(wù)。理由在于:(1)我國長期以來實行平行發(fā)包模式，設(shè)計與施工脫節(jié)，即使在設(shè)計階段也存在著技術(shù)與經(jīng)濟相互分離的現(xiàn)象。再加上電力工程建設(shè)涉及地質(zhì)、水工、金屬結(jié)構(gòu)、機電、設(shè)備等多種專業(yè)，目前在國內(nèi)還不存在同時具備這些技能的專業(yè)項目管理公司。雖然國家已經(jīng)推行工程總承包和工程項目管理模式，但是這種模式全面施行需要時間，而承包商要從單一性質(zhì)的服務(wù)單位成長為能進行工程項目全過程、全方位的管理企業(yè)還需要相當(dāng)長一段時間。(2)當(dāng)前我國的工程項目管理以業(yè)主方項目管理為主。工程項目的建設(shè)涉及很多方面，包括政府主管部門、金融機構(gòu)、業(yè)主、承包商、監(jiān)理和工程咨詢機構(gòu)。與之對應(yīng)的工程項目管理也包括參與各方的項目管理，大致可以分為兩大類:業(yè)主方項目管理和承包商方項目管理。業(yè)主方項目管理是宏觀、全面的項目管理，貫穿項目管理的全過程;承包商方項目管理僅局限于各自承擔(dān)項目和階段的項目管理，屬于微觀、局部的項目管理。因此，在試行新的管理模式時，要從業(yè)主方入手，讓業(yè)主方認(rèn)識到新模式的優(yōu)越性。因此我們在實行“滾動開發(fā)模式”的基礎(chǔ)上，可以由電力企業(yè)?(各網(wǎng)、省公司、發(fā)電集團公司)組建項目管理企業(yè)，與項目公司簽訂委托-合同，承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)電力工程項目全過程的管理。

(二)項目管理企業(yè)的組建

由于當(dāng)前我國還沒有可以承擔(dān)電力工程全過程管理的工程項目管理企業(yè)，因此電力企業(yè)只能自己組建項目管理企業(yè)來實行項目管理模式。為此，應(yīng)采取以下幾個方面的措施:(1)充實項目管理專業(yè)人員，從設(shè)計院、施工單位、咨詢公司等單位聘用專業(yè)能力突出、管理經(jīng)驗豐富的人員。項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進多專業(yè)、高層次的人員，應(yīng)當(dāng)具備一定的工程技術(shù)、管理、法律等類別的執(zhí)業(yè)資格，如咨詢工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊城市規(guī)劃師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價師、注冊律師等。通過這些具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員帶領(lǐng)一大批專業(yè)助理人員，形成工程項目管理企業(yè)獨特的人才梯隊。同時助理人員通過業(yè)務(wù)考評和理論考試，可以取得執(zhí)業(yè)資格。(2)建立項目管理項目組織機構(gòu)，建議采取矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。矩陣的水平方向表示項目進程，包括策劃、可行性研究、設(shè)計、招投標(biāo)、施工等階段;垂直方向代表各個專業(yè)，包括涉及電力工程的地質(zhì)、水工、結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)備安裝等多個專業(yè)領(lǐng)域。項目管理企業(yè)的管理對象是具有一次性特征的工程項目，因此企業(yè)的組織機構(gòu)和管理模式都要適應(yīng)項目管理的要求。一般規(guī)模的企業(yè)可以采取矩陣制，規(guī)模較大的企業(yè)可以按地區(qū)實行事業(yè)部制，在地區(qū)內(nèi)仍然采用矩陣制。(3)制定項目管理控制目標(biāo):包括質(zhì)量控制目標(biāo)、進度控制目標(biāo)、投資控制目標(biāo)和安全控制目標(biāo)。在項目實施過程中，實行目標(biāo)管理，即根據(jù)業(yè)主的要求和項目的客觀情況確立項目目標(biāo)，形成目標(biāo)體系，制定目標(biāo)計劃和實現(xiàn)目標(biāo)的對策措施，在實施中運用控制原理，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)項目管理模式的實施

我國項目管理企業(yè)雖然大多數(shù)由電力企業(yè)?(即業(yè)主方)進行組建，但它作為獨立的經(jīng)濟實體，采用完全市場化的運作模式，與項目建設(shè)單位簽訂委托-合同。項目建設(shè)單位派出業(yè)主代表，與項目管理企業(yè)進行合作，承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理和協(xié)調(diào)。項目建設(shè)單位分別與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工承包商和設(shè)備供應(yīng)商簽訂承發(fā)包合同，項目管理企業(yè)負(fù)責(zé)代表項目建設(shè)單位，實施自項目策劃開始直至項目竣工交付使用的全過程項目管理。

(四)項目管理企業(yè)的發(fā)展

在市場經(jīng)濟下，項目管理企業(yè)應(yīng)該以獨立的工程咨詢公司的身份進行市場化發(fā)展，將業(yè)務(wù)對象擴展至其它公司的項目。因此，項目管理企業(yè)應(yīng)該在我國當(dāng)前工程項目管理還沒有完全推行，競爭對手相對較少的時候，搶占先機，率先發(fā)展成為具有監(jiān)理、設(shè)計資質(zhì)的，能進行工程項目全過程管理的，有實力參與國際競爭的綜合性工程咨詢公司，積極由單純項目管理向全面的項目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。項目管理企業(yè)與單純項目管理的不同就在于項目管理企業(yè)除完成項目管理的任務(wù)外，還承擔(dān)工程初步設(shè)計的任務(wù)。項目管理企業(yè)要注意引進和培養(yǎng)設(shè)計人才，爭取取得設(shè)計資質(zhì)，從而實現(xiàn)由單純項目管理向項目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變。項目管理企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極尋求國際合作，通過與發(fā)達國家的工程咨詢服務(wù)業(yè)的合作，引進先進的管理機制、管理模式、管理理念和管理手段，加速與國際慣例的接軌，盡快提升工程項目管理水平。國外的工程咨詢公司一般均涉及工程項目的全過程、全方位管理，且同時還工程造價信息。因此，項目管理企業(yè)不應(yīng)該僅局限于為業(yè)主提供工程項目管理的服務(wù)，還應(yīng)該及時總結(jié)經(jīng)驗，收集數(shù)據(jù)，發(fā)展成為國際性的工程咨詢公司，參與國際競爭。

總之，隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，以前的工程管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場的發(fā)展，電力工程項目管理模式也應(yīng)與時俱進，不斷地摸索和創(chuàng)新。

參考文獻

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論文關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設(shè)的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環(huán)境的流動比較頻繁。電力企業(yè)員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當(dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會不斷變化。

其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時，在電力工程建設(shè)的過程中，往往會出現(xiàn)多個工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。

再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設(shè)項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的進步，我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構(gòu)改革過程中的政策調(diào)整，有些電力項目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設(shè)的投資，他們對電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會給人民的生命財產(chǎn)安全和國家經(jīng)濟造成極大的危害。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過程中，安全、質(zhì)量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，就會導(dǎo)致安全事故，進而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

再次，強化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過程中，電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進度、投資等方面實施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問題

1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業(yè)穩(wěn)定運行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項目來講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規(guī)章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產(chǎn)制度往往會被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設(shè)。

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農(nóng)村，專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項目部只有降低用人門檻，就默許協(xié)作隊伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質(zhì)量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設(shè)過程中的安全監(jiān)管力度不夠

項目質(zhì)量控制和安全管理的重點和難點應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現(xiàn)場管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項目質(zhì)量的重要措施。在施工過程中，而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實現(xiàn)，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關(guān)部門不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場，但大多數(shù)時間是在辦公室，不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量問題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進行。

三、加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對象的危險源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時對安全問題進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進行施工，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；其次，加強電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進行旁站監(jiān)理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時要安排技術(shù)素質(zhì)過硬的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發(fā)生。

篇4

論文摘要:電力類高職學(xué)院學(xué)報具有自身的獨特性,應(yīng)強調(diào)專業(yè)特色,文章對建設(shè)有電力特色的品牌學(xué)報進行探討。

隨著高職院校數(shù)的增加,高職學(xué)報數(shù)在不斷增加。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計,全國高職高專學(xué)報已有540余種,其中電力類高職高專院校學(xué)報僅12家。雖然大部分為具有雄厚基礎(chǔ)和實力的刊物,在各省優(yōu)秀高校學(xué)報中也占有一席之地。但學(xué)報要想成為全國高職學(xué)報中的一朵奇葩、一個亮點,需進一步強調(diào)特色,全方位提高學(xué)報的質(zhì)量,正確定位,不斷創(chuàng)新,將學(xué)報打造成具有電力學(xué)院特色的學(xué)報,才能成為精品學(xué)報、品牌學(xué)報。

1電力類高職高專學(xué)報有其自身的獨特性

1.1行業(yè)性

電力類高職高專院校通常是以工科為主,工、管、文、財?shù)葘W(xué)科相結(jié)合的省屬普通高等學(xué)校,大多數(shù)學(xué)院隸屬于地方電力公司,業(yè)務(wù)上接受教育廳指導(dǎo),其辦學(xué)指導(dǎo)思想主要是面向地方、面向電力行業(yè),培養(yǎng)地方和系統(tǒng)內(nèi)急需的應(yīng)用型、技能型專門人才,直接為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。因此,學(xué)報應(yīng)結(jié)合學(xué)院的辦刊宗旨,立足電力系統(tǒng),使行業(yè)性成為學(xué)報的特色。

1.2應(yīng)用性

本科高等學(xué)校學(xué)報通常把學(xué)術(shù)價值放在第一位,但高職學(xué)報應(yīng)結(jié)合高職學(xué)院重實踐、重基本技能和技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)的辦學(xué)宗旨在重視學(xué)術(shù)價值、不排斥高尖技術(shù)外,更多要求是應(yīng)用性,需要覆蓋面廣,兼容各門各類層次的適用技術(shù),以便直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和當(dāng)?shù)卣疀Q策服務(wù)。這一點無疑要成為學(xué)院學(xué)報的“重頭戲”,所以“應(yīng)用性”是學(xué)院學(xué)報選題和欄目編排的重點。根筆者統(tǒng)計,在高職學(xué)院學(xué)報2006年自科版刊發(fā)論文中,應(yīng)用技術(shù)方面的論文約占總數(shù)的75%,這個比例充分證明應(yīng)用技術(shù)方面的文章在高職學(xué)報中占有的份量。以我院學(xué)報為例,2006年全年刊發(fā)的128篇論文中,電力系統(tǒng)、動力工程及電力發(fā)展論壇、電力企業(yè)管理類論文60篇,占總數(shù)的47%;在全年刊發(fā)論文的178位作者中,省內(nèi)作者高達126人。學(xué)報的行業(yè)性、地方性可見一斑。

2求是創(chuàng)新,打造有電力特色的品牌學(xué)報

2.1設(shè)置特色欄目

我國現(xiàn)代著名的出版家鄒韜奮先生很重視報刊的個性和特色,他曾經(jīng)說過:“沒有個性和特色的刊物,生存已成問題,發(fā)展就更沒有希望了”。鄒先生將刊物的個性特色提高到存在與發(fā)展的高度,并將特色作為衡量刊物力度的標(biāo)志。一個刊物,尤其是學(xué)術(shù)期刊,應(yīng)特別重視和倡導(dǎo)個性特色的形成。

電力類高職學(xué)報的辦刊宗旨是堅持為教學(xué)、科研服務(wù),為電力行業(yè)的發(fā)展服務(wù)。要辦出自己的特色,學(xué)報自然科學(xué)版在欄目設(shè)置上緊緊結(jié)合學(xué)院所辦專業(yè)性質(zhì),突出技術(shù)應(yīng)用性,要將電力工程、動力工程設(shè)為特色欄目;社會科學(xué)版將電力企業(yè)管理、電力發(fā)展論壇設(shè)為特色欄目。這些欄目是固定常設(shè)的,相應(yīng)的稿源較豐富,且理論聯(lián)系實際,主要反映應(yīng)用研究成果,有利于形成以學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展為重點的學(xué)術(shù)氛圍。這些欄目特色鮮明且獨樹一幟,讀者反響熱烈,論文的下載率和引用率較高。

隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,電力行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系日益緊密,因此有關(guān)電力供應(yīng)、電力價格等敏感問題越來越受到關(guān)注。電力類高職學(xué)報應(yīng)考慮增加“電力市場”欄目,以適應(yīng)電力發(fā)展的需要,適應(yīng)社會發(fā)展的需要。據(jù)筆者調(diào)研,目前該欄目在電力院校學(xué)報欄目中尚為空白。

客觀地分析,自2004年夏季的“電荒”波及到全國各行各業(yè)和人民生活后,未來的10年內(nèi)電力這個原本應(yīng)該提前出發(fā)的“先行官”,一定會邁開大步,奮力趕超至其他行業(yè)的前頭,以保證經(jīng)濟的正常發(fā)展。

因此有關(guān)電力方面的各類政策性研究課題、技術(shù)類研究課題會很容易地得到資金贊助而獲得批準(zhǔn),自然也就有相當(dāng)多的論文伴隨著課題的進展和完成而誕生。多發(fā)表與學(xué)報的專題化欄目選題一致、高級別課題類稿件,是擴大學(xué)報的社會影響和知名度,提高學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的有效措施。另一方面,在我國,專門設(shè)置與電力相關(guān)欄目的學(xué)報屈指可數(shù),除幾所電力學(xué)院外,只有幾家綜合性大學(xué)學(xué)報刊登電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)的論文,因此,學(xué)報設(shè)置如電力系統(tǒng)、電力市場、電力企業(yè)管理、能源動力工程等電力類特色欄目,將為廣大作者提供有選擇余地的、對口的園地。

此外,所有學(xué)報目前都設(shè)有教育教學(xué)欄目,筆者認(rèn)為,高職學(xué)報應(yīng)專設(shè)“高職教育理論與實踐”欄目,并作為特色欄目,及時將高職理論與實踐研究的最新成果刊發(fā)出來,以指導(dǎo)各高職院校的辦學(xué)實踐。高職院校從師資和科研能力等各個方面跟普通高校相比是存在相距,但在高職教育領(lǐng)域上大有文章可做。

因為高職院校培養(yǎng)的是技術(shù)型人才,高職院校“雙師型”的教師建制使教師的素質(zhì)培養(yǎng)、教學(xué)方式、教育理念等方面有獨特的地方,高職教育在高職學(xué)報上完全合適,也增強了高職學(xué)院特色。如果電氣學(xué)院學(xué)報設(shè)置該欄目,將在高職院校中樹立起一面旗子,既能對高職理論的發(fā)展作貢獻,又能將作者群和讀者群擴大到全國各地,可謂一舉兩得。

2.2發(fā)揮優(yōu)勢,正確定位,文理分開

目前,所有的電力類高職高專學(xué)報,雖然側(cè)重于發(fā)表工科版論文,但事實上均為綜合版,即文、理兼顧。新聞出版總署《關(guān)于進一步調(diào)整高校學(xué)報結(jié)構(gòu)的通知》中明確指出:可適當(dāng)發(fā)展高校專業(yè)性學(xué)術(shù)期刊[1],電力類院校學(xué)報應(yīng)抓住這一機遇,抓緊策劃,對現(xiàn)有學(xué)報進行改造,文理分開,創(chuàng)辦社會科學(xué)版和自然科學(xué)版期刊。根據(jù)本院校學(xué)科的優(yōu)勢,將自科版集中報道強學(xué)科的科研成果和教學(xué)經(jīng)驗。文理分開后更能體現(xiàn)欄目特色同時縮短發(fā)表周期能對重大的吸引眼球的課題研究項目進行跟蹤報道這樣不僅及時將相關(guān)研究成果應(yīng)用于實際工作,還能保持讀者對這些課題、對學(xué)報的興趣和熱情。

在近年來的全國高職高專學(xué)報評比中,《安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》、《浙江水利水電專科學(xué)校學(xué)報》、《山東電力高等專科學(xué)校學(xué)報》、《沈陽電力高等專科學(xué)校學(xué)報》等電力類學(xué)報均獲得優(yōu)秀學(xué)報的稱號,充分說明電力類高職高專學(xué)報的整體實力。如果電力類學(xué)報實行文理分開的辦刊模式,將會使社科版的文摘率大大增強,自科版的影響因子大大提高,從而使學(xué)報在界限分明的文科學(xué)報和理科學(xué)報評比中均能獲得更好的成績和名次。

2.3圍繞特色征集稿件

電力院校學(xué)報要圍繞特色征集稿件。社科版圍繞高職高專教育觀念改革、體制改革,教學(xué)體系、內(nèi)容改革,電力企業(yè)管理、電力市場板塊;自科版圍繞水利工程、電力工程、能源工程、動力工程技術(shù)板塊;總之,只要充分體現(xiàn)高職高專院校學(xué)科建設(shè)特色,能讓讀者了解所在領(lǐng)域的研究進展,關(guān)注科研動態(tài)和研究的焦點,又能提供專業(yè)的知識積累的文章,都屬于學(xué)報征集的主力稿件范圍。2.4建立開放型編委會

編委會是學(xué)報編輯出版工作的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu),對學(xué)報編輯出版工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和咨詢作用。編委會的學(xué)術(shù)陣容、學(xué)術(shù)水平與學(xué)報的質(zhì)量息息相關(guān)。

高職院校的學(xué)報編委會成員,大多是學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人,雖然能勝任把握學(xué)報的辦刊宗旨,使學(xué)報沿著正確的軌道發(fā)展的任務(wù);但在學(xué)報的學(xué)術(shù)研究深度和廣度、學(xué)術(shù)發(fā)展視野等方面尚需進一步加強,尤其是對與生產(chǎn)活動緊密聯(lián)系的高新技術(shù)發(fā)展動態(tài)把握不夠。根據(jù)高職學(xué)院的特點,應(yīng)考慮增加編委會成員,從其他有關(guān)高校及科研院所和公司企業(yè)聘請知名的中青年學(xué)者和技術(shù)精英,組成陣容強大、學(xué)術(shù)造詣精深、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、緊隨現(xiàn)代科技發(fā)展的學(xué)報編委會,在這樣的編委會指導(dǎo)下,學(xué)報的水平會很快提高。

特色是質(zhì)量的體現(xiàn),但特色并不等于質(zhì)量。學(xué)報質(zhì)量的保證需要各方面的努力,其中編輯的責(zé)任重大。

編輯工作的本質(zhì)是選擇,而選擇的核心是前沿性選擇,只有立足于科學(xué)前沿,才能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并選擇具有科學(xué)價值的稿件。因此,編輯首先應(yīng)緊跟社會發(fā)展,緊跟科技發(fā)展,了解科學(xué)前沿動態(tài)。編輯既是雜家,也是專家,編輯應(yīng)有一個主要專業(yè)方向,并融會貫通多門學(xué)科。對于高職院校的學(xué)報,學(xué)報依托行業(yè),編輯應(yīng)熟悉本行業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)理論,專業(yè)發(fā)展方向,才能保證特色欄目的質(zhì)量。因此,筆者認(rèn)為,高職學(xué)院教師提倡是雙師型的,高職學(xué)報編輯也應(yīng)提倡是雙師型的。編輯是教師,能勝任專業(yè)課程的教學(xué)工作,才能保證論文中基礎(chǔ)理論的正確性。編輯是工程師、經(jīng)濟師、會計師……,掌握管理新理念和科技新技術(shù),才能從眾多稿件中遴選出具有最新科技含量,對生產(chǎn)實際有指導(dǎo)推廣作用的好稿子。學(xué)報的特色是編輯們賦予的思想和文化內(nèi)涵來體現(xiàn)的[3],學(xué)報上發(fā)表的每篇論文都傾注著編輯的心血。而高素質(zhì)、雙師型、強陣容的編輯隊伍,是建設(shè)具有電氣學(xué)院特色的精品學(xué)報的基本前提。

3結(jié)束語

電力類高職高專院校在發(fā)展,院校學(xué)報也在發(fā)展。根據(jù)“與時俱進”的要求,及時調(diào)整學(xué)報發(fā)展的思路,深化學(xué)報改革,突出地區(qū)和專業(yè)特色,提高編輯素質(zhì),促進學(xué)報成為全國高職高專學(xué)報的品牌學(xué)報。

[參考文獻]

[1]劉自儉,胡菲,田振東.高職高專學(xué)報:歷史·現(xiàn)狀·未來[J].編輯學(xué)報,2004,16(3):331-332.

篇5

關(guān)鍵詞：電力工程、項目管理、質(zhì)量、安全

1、引言

我國城鄉(xiāng)電網(wǎng)的新一輪改革帶動著電力建設(shè)的業(yè)務(wù)拓展，電力企業(yè)的競爭也變得日益激烈，而高效的電力工程項目既可贏得業(yè)內(nèi)的良好聲譽，并在社會上樹立優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象，有效提升其競爭力和生存力。電力工程施工項目管理作為電力企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，決定著施工項目能否按時、按質(zhì)的完成，因而建立科學(xué)合理的電力工程施工項目管理體系，從質(zhì)量、安全、進度、成本等多個環(huán)節(jié)進行把控，研究其強化措施，對于電力企業(yè)而言具有至關(guān)重要的影響，筆者結(jié)合已有的工作經(jīng)驗，將簡要論述其中的管理優(yōu)化措施。

2、施工項目的安全管理

安全作為施工項目的首要關(guān)注的內(nèi)容，在電力工程建設(shè)中舉足輕重，是電力企業(yè)的生命線，關(guān)乎到電力建設(shè)人員和民眾的安全健康，因而完善安全管理體系至關(guān)重要。目前施工現(xiàn)場影響安全管理存在的主要問題：

①施工人員的復(fù)雜性。各工種人員的的文化水平參差不齊，所接受的安全教育程度也不同。特別是臨時工或民工，對工作中存在的危險意識不高，也不知道采取哪些預(yù)控措施。

②工程工期縮短及施工過程中涉及到工程進展，將出現(xiàn)相關(guān)部門間多次交接協(xié)調(diào)。趕工進展將直接影響到安全。

③各種不同工種交叉作業(yè)頻繁，雖對本班組有進行安全技術(shù)交底，但施工隊伍間并沒有及時開展溝通工作。

為夯實安全管理基礎(chǔ)，打造良好的安全工作環(huán)境，須制定嚴(yán)格的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，要求每個參與的人員都要牢固樹立安全意識。主要可以從以下幾個方面進行著手：

（1）完善安全管理機制：安全管理的目的是為了預(yù)防安全隱患，其建設(shè)主要從操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方面進行，安全管理機制必須以確保施工的安全為前提，保證每個細(xì)節(jié)的操作都要依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來執(zhí)行，不允許出現(xiàn)偏差，并對施工進行有效的監(jiān)督，針對不按規(guī)范操作的情況要進行懲罰，落實到具體的崗位職責(zé)上來，以確保各負(fù)責(zé)崗位能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到監(jiān)督工作中來，此外，還要建立督導(dǎo)安全施工小組，養(yǎng)成安全施工的意識。

（2）安全意識的培養(yǎng)：電力行業(yè)的從業(yè)人員的安全意識建立是從源頭上杜絕施工安全隱患，可進行定期的培訓(xùn)課程，引導(dǎo)他們按照流程規(guī)范進行操作施工，開展安全教育和技能比拼等形式的活動，激發(fā)他們養(yǎng)成規(guī)范操作的安全意識。并且對培訓(xùn)的成績進行考核，要求從業(yè)人員熟悉電力施工的過程、危險存在點和相應(yīng)的應(yīng)對措施，時刻緊繃安全操作的弦，新老員工都要納入到培訓(xùn)考核當(dāng)中來，對成績不佳的要通報批評并加強二次培訓(xùn)，以增強其學(xué)習(xí)的積極性。

（3）安全隱患的排查工作：電力工程的施工是一項系統(tǒng)性的工程，設(shè)計到多個環(huán)節(jié)，如輸變電線、變壓器、控制線路等，由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，其中或多或少的都存在安全的隱患，如線路的搭接、安全距離、設(shè)備的穩(wěn)定性、地質(zhì)環(huán)境等進行排查，建立安全隱患排查的機制，對排查的內(nèi)容和指標(biāo)都要做詳細(xì)的規(guī)定，落實責(zé)任制，針對已經(jīng)排查出來的隱患的治理工作也要落實到位，確保發(fā)現(xiàn)一處治理一處的原則，并且嚴(yán)格按照排查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成排查-治理-監(jiān)督的良性循環(huán)。

（4）建立安全應(yīng)急機制：電力工程施工項目由于工程量大、工期長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、施工難度大等特點，容易出現(xiàn)安全事故，因而建立安全應(yīng)急機制，對安全問題進行預(yù)警、突發(fā)事故的迅速處理等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)在以往的電力施工項目的安全問題進行總結(jié)，提出詳細(xì)的應(yīng)對措施，可以將安全風(fēng)險降到最低，使事故的處理能夠及時、有效，將損失降低到最小。此外，應(yīng)急處理還要將各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實到位，明確責(zé)任人。

（5）建立企業(yè)安全文化：電力企業(yè)的安全和質(zhì)量作為其建設(shè)的重要內(nèi)容，安全文化的建設(shè)是約束全體員工的操作規(guī)范重要手段，健全和嚴(yán)格安全文化方面額度細(xì)節(jié)，開展安全教育活動，將安全文化融入到企業(yè)的核心理念當(dāng)中，樹立良好的安全意識，在日常的工作中確保所有的員工能有安全的意識，在內(nèi)部形成安全文化的氛圍，而這對于構(gòu)建電力企業(yè)的健康文化具有不可替代的作用，可以推動著企業(yè)的良性發(fā)展。

3、施工項目的質(zhì)量管理

電力工程的施工質(zhì)量影響因素非常多，貫穿于整個施工過程當(dāng)中，涉及到的流程非常復(fù)雜，因而質(zhì)量管理須以企業(yè)施工質(zhì)量中未能解決的問題及工程質(zhì)量防通病手冊為控制目標(biāo)，按照施工的既定工序，控制施工的規(guī)范，其質(zhì)量管理的建設(shè)主要從以下幾個方面進行：

（1）施工人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)：由于電力行業(yè)的施工建設(shè)的專業(yè)性比較強，有許多都是集體性的作業(yè)，施工人員的專業(yè)素養(yǎng)直接決定了施工質(zhì)量的高低。因而電力施工企業(yè)可以按工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范分專業(yè)定期組織培訓(xùn)，提升施工人員操作的專業(yè)性，促使施工人員按照規(guī)范操作，在企業(yè)內(nèi)部建立一支優(yōu)秀的施工隊伍，為企業(yè)培養(yǎng)人才資源，以便能有更加長遠的發(fā)展。此外，專業(yè)化的施工隊伍也是企業(yè)競爭力的直接體現(xiàn)，從競爭激烈的行業(yè)中脫穎而出。

（2）建立質(zhì)量管理責(zé)任制：要強化質(zhì)量管理機制，將質(zhì)量的把控落實到每一個小的細(xì)節(jié)，從上級領(lǐng)導(dǎo)到下級的施工操作人員，將質(zhì)量責(zé)任落實到每一個崗位，一旦發(fā)生質(zhì)量安全，要明確各崗位的責(zé)任，以促使企業(yè)員工建立質(zhì)量安全意識，融入到日常的工作當(dāng)中。

（3）制定嚴(yán)格的施工作業(yè)指導(dǎo)書：施工項目的質(zhì)量管理必須有科學(xué)明確可施行的作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)指導(dǎo)書必須包括前期的準(zhǔn)備、工程施工執(zhí)行和質(zhì)量監(jiān)控、驗收等方面的內(nèi)容，而且施工指導(dǎo)書的編寫人員要掌握相關(guān)的技術(shù)要求，指導(dǎo)書的編寫做到通俗易懂、信息明確、可實施性，并且要做好施工質(zhì)量管理的相關(guān)記錄，以便在以后的工作當(dāng)中可以加以改善。

（4）更新質(zhì)量管理規(guī)范：由于電力建設(shè)行業(yè)中使用的新技術(shù)、新工藝和新材料，其更新的速度比較快，因而質(zhì)量指標(biāo)也會出現(xiàn)較大的變動，要及時更新質(zhì)量管理的規(guī)范要求，使之適應(yīng)新的施工要求，具有積極的意義。

4、施工項目的進度管理

施工項目的進度管理包含多方面的因素，如材料設(shè)備、資金、施工環(huán)境、施工技術(shù)、操作人員、計劃安排等方面，其進度管理的工作一般可以從以下幾個方面進行著手：

（1）科學(xué)合理的施工方案：編制的施工方案要堅持科學(xué)、周密、留有余量等原則，要考慮施工中可能遇到的各種因素，如雷雨天氣延緩施工、地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性、施工設(shè)備的調(diào)度影響、資金到位問題等都要考慮進來，施工方案是施工進度的指導(dǎo)性文件，尤其是在制定中合理安排各節(jié)點的時間進度，保證無縫銜接。

（2）前期的準(zhǔn)備工作要到位：其準(zhǔn)備的要素包括人力、物力和財力，使各要素都處于最佳的狀態(tài)，可以隨時應(yīng)對施工要求。

（3）專業(yè)化的施工隊伍：選派的工程技術(shù)人員和施工人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，有豐富的施工經(jīng)驗，并且有良好的應(yīng)急處理能力，以免出現(xiàn)施工事故而導(dǎo)致更大的施工停滯。

（4）科學(xué)的施工工藝：施工工藝的制定包括參考材料、技術(shù)、設(shè)備、供應(yīng)要素等要相互融合，避免不必要的沖突，盡量采用新技術(shù)和新工藝，以減少員工施工的強度，有效提升施工的進度，此外，新技術(shù)和新工藝的使用，還能提升工程的質(zhì)量。

（5）加強物資供應(yīng)管理：物資主要包括材料、設(shè)備和相應(yīng)的供應(yīng)物資，嚴(yán)格把關(guān)物資的質(zhì)量關(guān)，并且要制定高效的物資供應(yīng)鏈，確保工作的順利進行，在物資的采購、儲存、發(fā)放、檢驗和驗收等確保物資的充分到位。

（6）提升各級人員的管理水平：首先是對管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，確保管理人員的專業(yè)素養(yǎng)滿足管理要求；其次，可以采取獎懲措施提升管理人員的積極性，保證工期；最后，將進度納入管理人員的考核成績當(dāng)中，并體現(xiàn)到其績效工資當(dāng)中。

（7）保障資金供應(yīng)鏈的順暢：資金是電力工程開展的基礎(chǔ)保障，因而要根據(jù)合同和施工的實際要求，保障資金的到位，是施工順利進行的基礎(chǔ)保障。

5、施工項目的成本管理

電力工程的施工工程量大、造價高、技術(shù)人員需求較多、設(shè)備多等，其所消耗的成本也很高，目前工程項目成本管理在控制中存的主要問題：

①現(xiàn)行的施工項目成本管理體制沒有很好的將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起不，工程項目管理不只是項目經(jīng)理享有責(zé)權(quán)利，而要形成完善的成本管理體系，讓相關(guān)的部門主管及管理人員都應(yīng)有責(zé)、權(quán)、利分配相配套的管理體制加以約束和激勵。

②忽視施工質(zhì)量與成本的管理和控制，未能充分認(rèn)識質(zhì)量與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。著重強調(diào)工程質(zhì)量，對工程成本關(guān)心不夠，在工程質(zhì)量大大提高的同時成本也相應(yīng)提高，造成資金超支不足。

③有些項目為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期，盲目地趕工期和進度很少進行工期與成本關(guān)系的深入研究，造成工期工程成本的額外增加。

嚴(yán)格、規(guī)范控制施工成本，是電力企業(yè)經(jīng)濟效益的有效保障，應(yīng)從以下幾個方面著手：一是培養(yǎng)成本管理的意識，將成本控制的意識貫徹到整個工程當(dāng)中去，轉(zhuǎn)變電力管理工作人員的經(jīng)濟成本觀念；二是制定成本管理機制，作為企業(yè)成本控制的有效方式，將工程預(yù)算收支等都納入到管理機制當(dāng)中，確保預(yù)算的合理規(guī)范；三是執(zhí)行工程成本管理，使用經(jīng)濟合理的手段，在確保安全、質(zhì)量和進度的前提下，盡量減少工程的支出成本，以提升企業(yè)的經(jīng)濟效益；四是適當(dāng)采用新工藝和新技術(shù)來降低施工的成本。

6、結(jié)束語

我國的電力行業(yè)發(fā)展非常迅速，要確保電力工程的質(zhì)量安全，滿足工期要求，并且保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，因而加強電力工程的施工項目管理研究，從工程項目管理的質(zhì)量、安全、進度和成本等方面進行探討，提出相應(yīng)的措施，對于電力工程的施工項目管理具有積極的意義，相關(guān)研究值得進一步深入。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞：電力工程決策階段；技術(shù)經(jīng)濟；電力建設(shè)

中圖分類號：F407文獻標(biāo)識碼： A

引言

由于電力建設(shè)投資規(guī)模很大，工程造價問題一直是電力行業(yè)關(guān)注的重點。在實際的工程項目中，對工程造價影響最大的因素來自于投資決策。

一、電力工程決策階段及技術(shù)經(jīng)濟分析原理

（一）電力工程投資決策分析

通常行業(yè)的投資決策，是由項目可行性研究和對可行性研究進行審計兩個部分組成，前者的目的是進行方案的設(shè)計優(yōu)化，后者的目的是根據(jù)審計結(jié)果提出決策。一般工程類投資決策過程。一般工程類投資決策流程可知，在電力工程投資決策階段，工程造價管理的主要內(nèi)容包括：①需要確定影響電力工程項目投資決策的主要因素。②對電力工程決策階段的投資進行估算。③針對電力工程項目決策階段進行經(jīng)濟分析，分析內(nèi)容包括基本要求和財務(wù)評價，在基本要求中，用到的技術(shù)經(jīng)濟方法有動態(tài)分析、定量分析、全過程分析、宏觀效益分析、價值分析和預(yù)測分析；在財務(wù)評價中，可能用到的技術(shù)經(jīng)濟方法有盈利能力分析、外匯效果分析和償債能力分析等。④對所研究的電力工程項目的社會效益和國民經(jīng)濟進行評價。⑤對電力工程項目決策階段的風(fēng)險管理提出預(yù)案。

（二）技術(shù)經(jīng)濟分析原理

在電力工程決策階段的投資估算中，需要運用技術(shù)經(jīng)濟的方法進行分析，其估算項目從籌建施工到建成投產(chǎn)所需要全部建設(shè)的資金總額。工程項目的投資估算內(nèi)容，主要有固定資產(chǎn)估算和鋪底流動資金估算，而固定資金又由靜態(tài)部分和動態(tài)部分兩個環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中，靜態(tài)部分包括設(shè)備和工具的購置費、基本預(yù)備費和工程建筑的其他費用；動態(tài)部分包括在電力工程項目建設(shè)過程中的漲價預(yù)備費和貸款利息。鋪底流動資金的計算如下：

流動資金=流動資產(chǎn)-流動負(fù)債（1）

式（1）中，流動資產(chǎn)等于應(yīng)收賬款、存貨、現(xiàn)金和預(yù)付賬款的總和，流動資金本年增加額等于本年流動資金與上年流動資金的差值，各項流動資金平均占用額等于周轉(zhuǎn)額與周轉(zhuǎn)次數(shù)的比值。固定資產(chǎn)的動態(tài)部分相對靜態(tài)部分是一個較小的量，因此，在電力工程決策階段的固定資產(chǎn)估算中，主要針對靜態(tài)部分進行估算，通常采用單位生產(chǎn)能力估算法和生產(chǎn)能力指數(shù)法：

（2）其中，單位生產(chǎn)能力估算法主要用于新建項目或裝置的估算，而生產(chǎn)能力指數(shù)法適用于只了解工藝流程及規(guī)模時未知詳細(xì)的工程設(shè)計資料，通常承包商采用生產(chǎn)能力指數(shù)法，進行固定資產(chǎn)靜態(tài)部分的估算。對于流動資金的投資估算方法，主要有分項詳細(xì)估算法和擴大指標(biāo)估算法，其中，分項詳細(xì)估算法在式（1）已經(jīng)做了解釋，擴大指標(biāo)估算法如下：年流動資金額=年費用基數(shù)×各類流動資金率

二、變配電安裝工程施工技術(shù)要點

（一）變壓器調(diào)試與附件組裝

變壓器的安裝工藝流程：檢查設(shè)備；二次搬運變壓器；進行變壓器的穩(wěn)裝；安裝附件；進行變壓器的吊芯檢查與交接試驗；進行送電前的檢查；驗收運行。變壓器安裝前，需要進行安裝場地的，確保施工現(xiàn)場沒有雜物，接地系統(tǒng)已經(jīng)完成安裝；變壓器的組裝工作完成后，需要通過供應(yīng)商與業(yè)主的檢查；確保外觀沒有損傷，瓷瓶也不存在破損，附件安裝沒有問題；三方檢查通過后，才可以進行吊裝到位。由于安裝現(xiàn)場在室外，不受建筑物影響，因此可以用80噸的汽車吊裝，吊車的支撐腳采用路基箱進行墊牢；吊裝過程中鋼絲繩需要吊在變壓器的吊裝環(huán)上，不可以吊在線圈吊環(huán)上；；變壓器吊裝到位后，先不進行固定，待封閉式銅母線進行安裝后，才進行固定工作，因為封閉式銅母線的長度固定，如先固定變壓器，銅母線長度不合，就還需拆除，重新進行固定。變壓器附件組裝為散件運輸，到達現(xiàn)場采用吊車組裝。儲油柜、散熱器的附件組裝需要在變壓器處于充油狀態(tài)下進行，以保證干燥環(huán)境。

（二）電纜敷設(shè)

電纜敷設(shè)前，需要檢查設(shè)備情況，并進行高壓電纜的耐壓測試。保證電纜溝的深度與寬度滿足要求。對電纜的路徑進行規(guī)劃是很重要的，可以避免電纜被外力破壞或發(fā)生腐蝕，電纜路徑需要依據(jù)最短性原則，使其方便維護。電纜敷設(shè)是否能夠進行直埋，要看選擇路徑開挖頻率，如果很少進行開挖，可以直埋。如果地段復(fù)雜或經(jīng)常開挖，則不應(yīng)當(dāng)直埋。此外，是否容易腐蝕也影響是否直埋。電纜的穿管敷設(shè)主要由敷設(shè)的電纜是否需要進行保護來決定；作為道路的地段可以進行穿管敷設(shè)；如果電纜的數(shù)量多、通道窄、挖掘難時，也需要進行穿管敷設(shè)。淺槽敷設(shè)在電纜較少、地下水位較高的情況下采用的比較多。電纜溝敷設(shè)則應(yīng)當(dāng)注意地路過車輛是否較多，是存在腐蝕。

（三）二次接線

二次接線需要與樣板屏采用一樣的工藝，電纜在柜中單獨打把、單根固定，電纜牌的安裝高度一致，電纜號頭整齊，二次電纜芯線接入端子排進行大掏接，端子箱接線進行小掏接，固定好備用芯，需要做好標(biāo)識、加芯線保護帽，保證二次接線一致。具體的工藝要求如下：端子接線、內(nèi)部勾線應(yīng)符合設(shè)計圖紙；電氣元件采用螺栓連接、焊接等，連接保證牢靠；二次導(dǎo)線禁止存在接頭，芯線需要無損傷、斷股，不能任意歪斜交叉；電纜芯線與導(dǎo)線端部標(biāo)明回路編號，字跡清晰；配線整齊美觀，導(dǎo)線絕緣良；接線端子每側(cè)接線不超過2根，不同截面的導(dǎo)線不得接在一個端子上；次電纜頭內(nèi)部填充物使用紅色絕緣膠帶，外部采用黑色熱縮管；電纜的掛牌不能掛錯。

三、電力工程項目規(guī)劃決策階段的成本控制要點

（一）組建技術(shù)經(jīng)濟等為一體的權(quán)威決策機構(gòu)部門

在電力工程項目規(guī)劃立項決策上,應(yīng)結(jié)合電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢,從長遠發(fā)展和實際需求出發(fā),組建由宏觀、微觀、技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保等專家為主體的權(quán)威決策機構(gòu)部門,對電力工程項目各方面進行科學(xué)的論證分析,堅決杜絕政績巨程、面子工程等發(fā)生。成立的決策機構(gòu)部門中,不僅要包括電力公司高層、中層等決策把玲領(lǐng)導(dǎo),同時還應(yīng)包括來自建管、運行、設(shè)計、監(jiān)理等各方的基層代表,確保項目高效優(yōu)質(zhì)的施巨建設(shè),為項目施工全過程成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）對項目的可行性、經(jīng)濟性等指標(biāo)進行科學(xué)嚴(yán)密的論證分析

規(guī)劃立項決策階段是電力工程項目中確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金籌措的關(guān)鍵性階段,同時也是影響項目全過程成本控制的核心階段。另外,需要在電力項目工程決策機構(gòu)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)下,制定合理的項目規(guī)劃方案、總投資成本控制目標(biāo)等評估指標(biāo),從一開始為項目成本控制提供重要的參考依據(jù)。

（三）根據(jù)項目成本控制目標(biāo)編寫科學(xué)的資金籌措建議書

電力公司應(yīng)根據(jù)電力市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢和具體項目發(fā)展規(guī)劃總體要求,提出科學(xué)合理的項目開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)和詳細(xì)的控制指標(biāo)。對建設(shè)資金籌措方式、內(nèi)容和細(xì)節(jié)進行認(rèn)真論證分析,確保項目成本具有較高的控制水平。通過預(yù)測電力工程項目建設(shè)成本,編制滿足電力市場特性的投資估算書,對擬建工程項目進行全面的成本預(yù)測和估算,便于合理安排資金的使用方式、評估手段和依據(jù)。另外,規(guī)劃決策決斷的成本預(yù)測估算,為項目建設(shè)各階段的成本控制提供了一個科學(xué)的參考,及時發(fā)現(xiàn)施工全過程各階段可能出現(xiàn)的成本偏差,及時采取相應(yīng)的整改措施予以修正,避免項目在建設(shè)全過程出現(xiàn)“三超”等成本失控問題發(fā)生,有效提高項目成本控制質(zhì)量水平。

四、電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟改進措施

（一）改進可行性研究管理

要保障項目可行性研究工作質(zhì)量，需要嚴(yán)格執(zhí)行報批程序，確保投資估算科學(xué)準(zhǔn)確。要經(jīng)由專業(yè)咨詢機構(gòu)對可行性研究報告進行評估，以保障報告內(nèi)容和對項目是否可行的結(jié)論的正確性。投資估算的意義在于對項目經(jīng)濟效益進行評價，確定項目可投資性，并以此說服投資人。這一切都依賴于技術(shù)經(jīng)濟工作的可靠準(zhǔn)確。

（二）選擇科學(xué)合理的電力工程造價計價方法

目前，我國已經(jīng)規(guī)范了統(tǒng)一的工程量計價方法，并按照市場經(jīng)濟運作規(guī)律結(jié)合電力行業(yè)自身特征設(shè)定計價模式。要做好技經(jīng)工作，需要充分收集已有的電力工程項目造價資料。通過對資料的匯總歸納整理，從工程特點、施工工藝和技術(shù)水平等角度，對已建項目和未建項目進行比較、分析。特別要注意建筑結(jié)構(gòu)、地址地形條件、施工工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和以及設(shè)備等因素的影響。

（三）加強決策前的準(zhǔn)備工作

要保障決策的科學(xué)性與合理性，就要做好前期調(diào)研工作。詳細(xì)、全面地了解當(dāng)?shù)厣鐣?、環(huán)境、地質(zhì)條件乃至文化等因素的影響，在充分掌握各類信息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全局，綜合考慮，以保障決策的正確與準(zhǔn)確。

結(jié)語

綜上所述，技術(shù)經(jīng)濟在電力工程的可研決策階段有著重要的應(yīng)用價值，可以通過量化的方式，為工程決策的風(fēng)險規(guī)避提供積極的建議。

參考文獻：

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篇7

關(guān)鍵詞:國際工程公司、矩陣式組織結(jié)構(gòu)、項目型組織結(jié)構(gòu)

Abstract: how to better access to the international contracting market and become the domestic electric power engineering company currently needs careful consideration. The success of the project management is the key to a successful project general contracting, and reasonable project organization structure set is the premise of general contract project management, research how to set up the correct reasonable project organization structure, and to the development of general contracting business is of great significance. This article in view of the actual situation in China electric power engineering company how in the overseas market initial establish temporary, adaptability, phased project organization structure preliminary exploration of domestic electric power engineering company that on the way to the international engineering company transitional stage should be used more can adapt to "go to the world international engineering company" the strategic goals of the project organization structure, project organization structure type.

中圖分類號：C29文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程總承包作為國際經(jīng)濟一體化和市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是工程項目組織實施方式上的一次重大變革，是市場經(jīng)濟優(yōu)勝劣汰及資源不斷優(yōu)化組合的過程。近幾年來，越來越多的電力設(shè)計、施工企業(yè)都開始承擔(dān)工程總承包項目，它們不但在國內(nèi)開展總承包業(yè)務(wù)，而且在國外也承擔(dān)了大量的總承包項目，尤其是電力緊缺的東南亞市場。然而，在進軍國際市場、在電力工程總承包項目中，承包商所需承擔(dān)的風(fēng)險更為復(fù)雜，如企業(yè)規(guī)模不大，融資能力不足，不同國家政策風(fēng)險、自然條件風(fēng)險、設(shè)計施工技術(shù)風(fēng)險、合同風(fēng)險等。

如何更好地進軍國際市場，成為眾多國內(nèi)電力工程公司急需考慮的問題。本論文將討論如何在開拓海外市場初期建立臨時的、適應(yīng)性的、階段性的項目組織結(jié)構(gòu)――項目型組織結(jié)構(gòu)。

1. 影響項目組織結(jié)構(gòu)的因素

影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的權(quán)變因素包括以下幾個方面：組織的戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境的不確定性，下面進行分別介紹：

（1）組織的戰(zhàn)略：組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)，而目標(biāo)是由組織戰(zhàn)略決定的，因此，組織的結(jié)構(gòu)應(yīng)與戰(zhàn)略緊密配合。企業(yè)戰(zhàn)略的變化將導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化，組織結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計又能夠促進公司戰(zhàn)略的實施。企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)是一個動態(tài)變化的過程。只有將兩者視為一個有機整體，放在激烈地變化著的環(huán)境中去考察，才可能有效地促進企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

（2）規(guī)模與結(jié)構(gòu)：組織的規(guī)模明顯地影響著結(jié)構(gòu)。伴隨著企業(yè)活動的內(nèi)容會日趨復(fù)雜，人數(shù)會逐漸增多，活動的規(guī)模會越來越大，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也須隨之調(diào)整，以適應(yīng)變化了的情況。大型組織（通常雇用了2000多名員工的組織）傾向于比小型組織具有更高程度的專門化、部門化和集權(quán)化，規(guī)則條例也更多。

（3）技術(shù)與結(jié)構(gòu)：組織的協(xié)調(diào)和控制方法應(yīng)該視技術(shù)類型的不同而有所區(qū)分。技術(shù)越是常規(guī)化，組織規(guī)范化、集權(quán)化程度就越高，采用機械式組織結(jié)構(gòu)的效率就越高；反之，技術(shù)越是非常規(guī)化，組織規(guī)范化、集權(quán)化程度就越低，這時，采用柔性有機式組織結(jié)構(gòu)的效率也就越高。

（4）環(huán)境不確定性與結(jié)構(gòu): 一些組織面臨相對穩(wěn)定和簡單的環(huán)境，另一些組織面臨動態(tài)和復(fù)雜的環(huán)境。因為不確定性威脅著組織的績效，管理者試圖減少這種不確定性，而組織結(jié)構(gòu)的層級變化就是減少環(huán)境不確定性的一種措施，越不確定越需要有機式設(shè)計。

2.如何選擇合適的項目組織結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在我們將從以上幾個權(quán)變因素分析國內(nèi)電力工程公司進軍國際工程市場應(yīng)如何靈活地選取組織結(jié)構(gòu)：

（1）戰(zhàn)備與結(jié)構(gòu)有效結(jié)合的一項重要的分析是要對企業(yè)的價值鏈進行分析。如果企業(yè)的一項具有關(guān)鍵戰(zhàn)略意義的核心業(yè)務(wù)不能夠安排在一個組織單位內(nèi)完成，那么需要加強分管這項業(yè)務(wù)不同方面的幾個組織單位間的溝通和聯(lián)系。在這種情況下企業(yè)通常需要設(shè)立一個戰(zhàn)略管理單位，對這幾個組織單位的業(yè)務(wù)活動進行統(tǒng)一管理，以促使企業(yè)戰(zhàn)略的順利實施。

就走向國際工程市場而言，目前采用項目型組織結(jié)構(gòu)更適合目前的戰(zhàn)略，從各個職能部門選出一些有國際項目工程經(jīng)驗的員工，不再隸屬于具體的職能部門，專心研究國際總承包市場，為國際總承包工程累積經(jīng)驗，同時能夠更快地更準(zhǔn)確地響應(yīng)目前正在進行的國際總承包工程業(yè)主方的要求。

（2）從組織規(guī)模角度對組織結(jié)構(gòu)進行分析，一般而言，組織規(guī)模擴大，使得組織中勞動分工就越多、越細(xì)，導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化程度提高，使高層管理者難以直接控制其下屬的一切活動，勢必需要分權(quán)。

對于許多工程公司而言，隨著近年來企業(yè)的發(fā)展，在組織上勢必要勞動分工也越來越細(xì)，科室的設(shè)置也越來越體現(xiàn)專業(yè)化，正規(guī)化程度也越來越高，逐步將權(quán)力下放到各級中層及中下層領(lǐng)導(dǎo)，適度放權(quán)。

這些措施均為企業(yè)發(fā)展帶來了蓬勃的生機，但是對于“走向世界的國際型工程公司”而言，國際總承包工程無論是經(jīng)驗、人員配置、資源情況等都會明顯不足，如果套用國內(nèi)整個企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，套用在國內(nèi)電力市場已經(jīng)成熟的適用的組織結(jié)構(gòu)，不利于國際總承包項目的發(fā)展：

① 由于國際總承包業(yè)務(wù)相對較弱，應(yīng)成立專門的項目部，將各項目部成員的職能劃分弱化（職能劃分原本是為了提高單個工種的工作效率而劃分的，對于提高單項工作效率是有效的），而對于較弱的事業(yè)部而言，復(fù)合型人才才是目前最需要的。；

② 正規(guī)化規(guī)范化的章程仍是國際總承包方面所必須遵守的，但是在邁向國際工程公司的過渡時期，可以允許項目部減少正規(guī)化的審批步驟等，提高效率，使項目部能更快更準(zhǔn)確地響應(yīng)業(yè)主的要求，為品牌的創(chuàng)造打下基礎(chǔ)。

③ 對于分權(quán)方面，由于目前國際總承包項目部的員工對于國際總承包項目并不是特別熟悉，在對責(zé)任放權(quán)的同時，應(yīng)加強指導(dǎo)，項目經(jīng)理在充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的同時，應(yīng)作為導(dǎo)師的作用引導(dǎo)整個項目團隊，以彌補團隊成員經(jīng)驗之不足。

從以上分析可知，對照項目型組織結(jié)構(gòu)的概念，項目型組織結(jié)構(gòu)對于過渡時期的國際工程公司而言，明顯優(yōu)于矩陣式的項目組織結(jié)構(gòu)，可以將復(fù)合型的人才聚集起來，同時能夠提供統(tǒng)一指導(dǎo)，減少從職能部門審批某些文件的正規(guī)化步驟，大大地提高項目的效率，為國際總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境。

（3） 從技術(shù)角度來講， 查爾斯•佩羅使用任務(wù)的多變性和問題的可分析性這兩個變量，構(gòu)建了一個2X2矩陣，如圖示：

佩羅提出，從兩個方面對技術(shù)進行考察：一是任務(wù)多變性(分為：少量例外、很多例外)，即技術(shù)在工作中遇到例外的數(shù)量；二是問題可分析性(分為：確定的、不確定的)，即技術(shù)在工作過程中可被分析的難易程度。根據(jù)上述兩項維度標(biāo)準(zhǔn)，佩羅將技術(shù)劃分為四種不同的類型：常規(guī)技術(shù)、工程技術(shù)、工藝技術(shù)和非常規(guī)技術(shù)。

對于國內(nèi)電力工程公司而言，這里同樣將技術(shù)（包括管理技術(shù)、談判技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等）分為兩類，一類是面向國內(nèi)市場的已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化步驟、可以通過更多更細(xì)的勞動分工來進行量產(chǎn)的工程技術(shù)或生產(chǎn)方法，而且由于對國內(nèi)市場的熟悉，可以將之歸為從工程技術(shù)在向常規(guī)技術(shù)轉(zhuǎn)化的階段；另一類是面向國際總承包市場，該類技術(shù)不僅僅存在工程技術(shù)，一些軟技術(shù)尚屬于非常規(guī)技術(shù)、手藝技術(shù)及工程技術(shù)方面，因而對項目組織結(jié)構(gòu)也提出了分權(quán)、低正規(guī)化的要求，以保持其靈活性，保證其對業(yè)主要求、工程狀況、市場需求等的響應(yīng)速度。

（4）環(huán)境不確定性方面，我們?nèi)圆捎靡环譃槎慕嵌瓤创壳皣鴥?nèi)電力工程公司目前的發(fā)展?fàn)顩r。

由于對國內(nèi)市場了解，國家對于電力系統(tǒng)建設(shè)的政策以及電網(wǎng)公司的支持等，國內(nèi)市場相對處于穩(wěn)定和簡單的環(huán)境，采用與職能式組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合的矩陣式組織結(jié)構(gòu)不僅滿足了總承包項目發(fā)展的需要，而且由于與職能式組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合，可發(fā)展技術(shù)分工以達到技術(shù)精細(xì)化的作用，還大大提高了類似工程的建設(shè)效率和效益。

但是對于國際總承包市場而言，面對全新的課題，復(fù)雜的國際環(huán)境，尤其是電力行業(yè)，各國政策的不同，電力基建項目所需資金大的風(fēng)險，自然條件風(fēng)險，施工方法風(fēng)險、合同風(fēng)險，甚至政治因素等都處于一個不熟悉及變動的過程，因為面臨這種動態(tài)和復(fù)雜的環(huán)境，只有采取組織結(jié)構(gòu)層級的減少才能減少這種不確定性，才能達到設(shè)定的績效目標(biāo)。從對矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)和項目型項目組織結(jié)構(gòu)的分析可以看出，就環(huán)境不確定性而言，項目型組織結(jié)構(gòu)更能適應(yīng)目前國內(nèi)電力工程公司國際工程總承包的過渡發(fā)展。

從以上的分析可以看出，在國內(nèi)電力工程公司進軍國際市場，發(fā)展國際總承包的過渡階段，采用項目型項目組織結(jié)構(gòu)更能適應(yīng)公司戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境的不確定性，也會對國際總承包發(fā)展帶來新的生機，為國際總承包工程項目管理提供良好的組織結(jié)構(gòu)前提。

3.項目型組織結(jié)構(gòu)的階段適應(yīng)性

前面我們分析了項目型組織結(jié)構(gòu)如何比矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)更適應(yīng)目前國內(nèi)電力工程公司進軍國際總承包市場，同時列舉了一些項目型組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)的優(yōu)點，那么是否可以認(rèn)為項目型組織比矩陣式項目組織更優(yōu)，更先進？

答案是錯誤的，正如先前分析所說，沒有任何一種項目組織結(jié)構(gòu)是普適的，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)組織戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境不確定性進行相應(yīng)變化，同時不同時期甚至同一時期不同業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)有所差別，以便能夠促進組織的發(fā)展和達到組織設(shè)定的目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)沒有先進不先進之說，當(dāng)然也沒有任何一種組織結(jié)構(gòu)對于企業(yè)所有發(fā)展階段都適合。

項目型組織結(jié)構(gòu)很明顯的缺點就是：一、成本低效，項目從一開始的投標(biāo)到最后項目結(jié)束，并不是所有的階段都是高效的，很有可能出現(xiàn)一段時間項目組成員閑置的現(xiàn)象，造成資源的浪費。二、項目間缺乏知識信息交流，除非一個項目結(jié)束，該項目組成員轉(zhuǎn)入到另外一個項目，該項目的成果很難被其他項目所分享。

因此，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計重在思維和實質(zhì)，而不在結(jié)構(gòu)和形式，重要的是適應(yīng)的階段性，而不是存在的普適性，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)根據(jù)企業(yè)所處的發(fā)展階段，企業(yè)的戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境的不確定性持續(xù)調(diào)整，為企業(yè)的發(fā)展提供合適的組織結(jié)構(gòu)支持。

參考文獻

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[2] 黃新.對工程總承包項目管理的一些體會[J].中國工程咨詢，2008,(9)：44-47.

篇8

人才培養(yǎng)改革與實踐本身是一項系統(tǒng)的工程，針對應(yīng)用型本科的工業(yè)工程類人才，以工程的集成和創(chuàng)新理念貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。從開始的理論知識、工程背景知識，到初步的工程認(rèn)識、體驗，再到基本的典型工程訓(xùn)練，然后到最后的實際工程實踐，是一個循序漸進、由易到難、從簡單到復(fù)雜的過程。以工程的集成與創(chuàng)新理念為背景，以先進性、綜合性、開放性為特點，以培養(yǎng)工程素質(zhì)、工程實踐能力與創(chuàng)新精神為核心，以應(yīng)用型本科為導(dǎo)向，通過機械、控制、環(huán)境、信息、管理、人文等多學(xué)科交叉融合，組建多層次(認(rèn)識教育、基本訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、綜合創(chuàng)新訓(xùn)練)、多模塊、柔性化的工程集成與創(chuàng)新實踐教學(xué)體系，創(chuàng)建一個集機電工程技術(shù)訓(xùn)練、電工電子技術(shù)訓(xùn)練、工業(yè)環(huán)境模擬訓(xùn)練、企業(yè)及工程策劃與管理訓(xùn)練、科技創(chuàng)新制作與綜合工程訓(xùn)練、對外服務(wù)與培訓(xùn)等多功能于一體，教學(xué)、科研、管理和對外技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的，工程集成與創(chuàng)新的應(yīng)用型本科管理工程人才培養(yǎng)模式和實踐體系。工程集成的研究體系包含:

(1)應(yīng)用型本科、工程的集成與創(chuàng)新的內(nèi)涵，

(2)面向應(yīng)用型本科工業(yè)工程類人才的工程集成與創(chuàng)新的知識與課程體系構(gòu)建研究;

(3)工程的集成與創(chuàng)新工程實踐體系和能力培養(yǎng)研究;

(4)教師的工程的集成與創(chuàng)新的能力體系研究;

(5)工程的集成與創(chuàng)新企業(yè)實踐與訓(xùn)練基地建設(shè)研究;

(6)以管理工程人才的工程集成與創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式研究與實踐。研究體系。

2．工程集成的教學(xué)體系構(gòu)建

針對沈陽工程學(xué)院的行業(yè)背景，以制造業(yè)和電力行業(yè)為對象、工程技術(shù)為支撐，培養(yǎng)富有責(zé)任心、主動性和創(chuàng)造力的，適應(yīng)能力、溝通能力和解決制造領(lǐng)域復(fù)雜問題能力強，能將現(xiàn)代制造工程技術(shù)、系統(tǒng)工程理論、管理和信息化技術(shù)相結(jié)合，初步形成基于工程集成的工業(yè)工程人才培養(yǎng)課程體系。在整體框架基礎(chǔ)上，形成了以工程集成為核心的課程程體系，公共基礎(chǔ)課有高等數(shù)學(xué)(一)和大學(xué)英語(一);專業(yè)基礎(chǔ)課有管理學(xué)、工程經(jīng)濟學(xué)、管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)四門;專業(yè)課有工業(yè)工程基礎(chǔ)、生產(chǎn)管理、人因工程、質(zhì)量管理四門;工程技術(shù)有CAD制圖、工程力學(xué)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)、機床電氣控制、電力工程五門;形成了管理工程、工業(yè)工程、機械工程為基礎(chǔ)的工程集成課程體系。主要實踐環(huán)節(jié)有工業(yè)工程基礎(chǔ)實驗、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)課程設(shè)計、人因工程實訓(xùn)、物流工程課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計(論文)，突出了理論和工程實踐相結(jié)合。并在選修模塊中形成了制造企業(yè)運營管理方向和電力企業(yè)運營管理方向兩個模塊，進一步促進和加深工程實踐能力培養(yǎng)，將工程能力培養(yǎng)與就業(yè)相結(jié)合。

3．結(jié)束語

篇9

隨著電力電子技術(shù)的迅猛發(fā)展以及石油石化行業(yè)電氣自動化水平的不斷提高，教學(xué)內(nèi)容越來越豐富，教學(xué)要求也越來越高。但是受到教學(xué)學(xué)時的限制，課程無法對一些具有石油特色的重要研究熱點進行深入介紹，限制了課程在特色專業(yè)建設(shè)中的作用，迫切需要解決以下幾個問題：

1.體現(xiàn)精品課程示范作用，解決“電力電子技術(shù)”在特色專業(yè)建設(shè)中促進各課程之間協(xié)調(diào)發(fā)展的問題目前，電氣工程專業(yè)各課程的內(nèi)容較為松散，缺乏一個系統(tǒng)性的提綱，這與“建設(shè)國內(nèi)著名、石油學(xué)科國際一流的高水平研究型大學(xué)”的目標(biāo)還存在較大的差距。在山東省電氣專業(yè)特色建設(shè)的大背景下，如何解決專業(yè)課程之間銜接難題、整合各方向的研究領(lǐng)域、切實落實具有“油味”特色的專業(yè)建設(shè)是當(dāng)前的一個重要研究課題。而“電力電子技術(shù)”由于其自身跨學(xué)科、寬領(lǐng)域的特點，恰恰可以作為這樣一個接口和橋梁。因此，作為一門立項建設(shè)的校級精品課程如何發(fā)揮模范示范作用，在促進各專業(yè)課程協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，如何突出作為石油院校的課程特色，是本教學(xué)改革項目的一個挑戰(zhàn)，但更是一個機遇，也是一個創(chuàng)新性的研究內(nèi)容。

2.改革現(xiàn)有教學(xué)手段和內(nèi)容，解決有限學(xué)時與傳統(tǒng)教學(xué)方法不匹配的問題“電力電子技術(shù)”課程的教學(xué)內(nèi)容以各種變流電路為主線，對電路的波形分析與相位分析的方法貫穿始終。必須更新教學(xué)觀念、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生在有限的課時盡可能多地掌握和了解本學(xué)科的知識，提高課程的教學(xué)質(zhì)量。

3.改革“電力電子技術(shù)”的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，解決學(xué)生主觀能動性不足問題在“電力電子技術(shù)”的實踐教學(xué)方面，該課程的教學(xué)均采用課堂教學(xué)結(jié)合課后驗證性實驗的教學(xué)模式。目前，學(xué)校僅采用掛件結(jié)構(gòu)的實驗臺或?qū)嶒炏鋪硗瓿蓪嶒?，學(xué)生始終處于被動狀態(tài)，不會積極去思考和創(chuàng)新，也找不到探索的目標(biāo)和方向。這樣一來，如果設(shè)備在實驗過程中出現(xiàn)問題使得實驗結(jié)果與理論分析不符甚至出現(xiàn)異常現(xiàn)象，學(xué)生就會第一時間找老師要答案，不會獨立分析和解決問題。總之，為切實落實省級特色專業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，“電力電子技術(shù)”課程必須提升自身的學(xué)科定位，利用課程優(yōu)勢強化作為特色專業(yè)課程之間的橋梁作用，因此對本課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等進行全面的改革勢在必行。

二、課程改革的具體研究方案

1.打破課程壁壘，強化作為特色專業(yè)的橋梁作用電氣工程專業(yè)各學(xué)科的發(fā)展已經(jīng)進入知識相互交叉、共同發(fā)展的時期，傳統(tǒng)孤立授課的方法已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的要求。而“電力電子技術(shù)”是一門理論性、綜合性和實踐性都很強的重要專業(yè)課程，涉及到多個電氣工程學(xué)科課程的知識。利用這個優(yōu)勢，將其建設(shè)成為一個承上啟下、溝通各課程的橋梁是非常合適的。以“電力電子技術(shù)”變流技術(shù)作為切合點，將“電力拖動自動控制系統(tǒng)”、“交流調(diào)速系統(tǒng)”的調(diào)速理論、“電力工程”的柔性輸電、智能電網(wǎng)等學(xué)科理論緊密結(jié)合，消除課程之間的壁壘，實現(xiàn)“弱電控制強電”思想的共通，從而將電氣工程特色專業(yè)建設(shè)形成一個有機的整體。

2.更新教學(xué)內(nèi)容，突出“油味”特色石油院校所培養(yǎng)出來的人才不僅是電氣工程領(lǐng)域的專業(yè)人才，還必須了解石油工業(yè)生產(chǎn)對電氣技術(shù)的需求，能夠?qū)㈦姎饧夹g(shù)與石油技術(shù)很好地結(jié)合，為石油工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。目前，“電力電子技術(shù)”中與石油石化科研實踐的結(jié)合程度還不夠深入，如何更好地為行業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)合格的電氣化人才，需要在課程內(nèi)容安排上下功夫。例如，可以增加電驅(qū)動鉆機、潛油電泵變流電流拓?fù)涞姆治龊秃唵喂收显\斷，使課程更貼近現(xiàn)場，突出“油味”特色。

3.改革現(xiàn)有的教學(xué)模式，突出設(shè)計與創(chuàng)新采用“感知、學(xué)習(xí)、應(yīng)用、總結(jié)、提高”五層次教學(xué)模式，在“感知”模塊中，通過多媒體課件演示與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的案例；在“學(xué)習(xí)”模塊中，通過啟發(fā)式、討論式等教學(xué)方法，結(jié)合現(xiàn)代化的教學(xué)手段，使學(xué)生掌握“電力電子技術(shù)”的理論知識；在“應(yīng)用”模塊中，通過實際電路的搭建和實驗調(diào)試，使學(xué)生將所學(xué)的課堂理論知識，有效地應(yīng)用于實踐；在“總結(jié)”模塊中，將零碎的知識進行歸納，把對理論的片面認(rèn)識變成全面掌握，培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力；在“提高”模塊中，將任務(wù)驅(qū)動式的實踐經(jīng)驗與理論完全融合，使學(xué)生明確崗位對電力電子技術(shù)能力的要求，并具備對整個系統(tǒng)的安裝調(diào)試能力。

4.培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題和解決問題的能力，鼓勵學(xué)生撰寫科研報告或者調(diào)研報告在本課程教學(xué)的前期，向?qū)W生介紹科技論文的寫作格式及方法，指導(dǎo)學(xué)生撰寫有關(guān)電力電子技術(shù)方面的調(diào)研報告，要求學(xué)生按照科技論文的規(guī)范進行撰寫。同時介紹一些相關(guān)的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)資源給學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生通過這些網(wǎng)絡(luò)資源去查閱相關(guān)的中英文資料，使學(xué)生更主動地去了解電力電子發(fā)展的動態(tài)前沿，因而充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)本課程的重要性，借此提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

5.充分利用當(dāng)前流行的現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段，做到互動教學(xué)“電力電子技術(shù)”課程涉及到很多電路圖和波形圖，可以采用多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)的黑板授課方式相結(jié)合來進行授課。各種電路圖和波形圖可用多媒體制作，利用多媒體可以把全部波形展現(xiàn)到學(xué)生面前，增強課堂學(xué)習(xí)效果。如果教師講課的方式生動活潑，那么學(xué)生就更容易接受，從而實現(xiàn)教師和學(xué)生在課堂上的良好互動，大大提高學(xué)生的聽課效率。

三、結(jié)束語

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論文摘要：由于投資體制改革，投資項目由原來的政府審批制改變?yōu)楹藴?zhǔn)制和備案制，因而加大了企業(yè)投資決策權(quán)，傾向于市場配置資源。就新體制下電力項目建設(shè)成本控制的途徑以及有關(guān)措施進行探討。

我國社會主義經(jīng)濟體制經(jīng)歷了社會主義計劃經(jīng)濟體制、社會主義有計劃商品經(jīng)濟體制階段。到當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟體制；經(jīng)濟建設(shè)的投資體制也經(jīng)歷了國家撥款(無償使用)、撥改貸(低息貸款)，到當(dāng)前的項目法人責(zé)任制，即項目法人負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、運營和還貸。2004年，《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對于企業(yè)投資項目，如果不使用政府資金，國家將不再進行審批，但對于一些重大項目和限制類項目，國家有關(guān)部門還要從維護社會公共利益的角度進行核準(zhǔn)和備案。并通過深化改革和擴大開放，最終建立起市場引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

根據(jù)新的投資體制，從政府層面，一是要對規(guī)劃進行綜合評審，保證其科學(xué)合理；一是國有資產(chǎn)管理部門和審計部門要對企業(yè)加強國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督和管理。就企業(yè)自身來講，要加快建立完整的法人治理結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險約束機制，做好投資預(yù)測，規(guī)范投資行為，對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實行全過程負(fù)責(zé)。由于電力工程造價控制涉及的范圍廣、項目多、工程量大、情況復(fù)雜，在現(xiàn)有投資體制下，要實現(xiàn)工程造價有效控制，須通過對整個建設(shè)過程從預(yù)可研(立項)階段、可行性研究(核準(zhǔn))階段、工程建設(shè)階段、竣工驗收及后評階段層層把關(guān)，全過程地動態(tài)控制，達到控制工程造價的目的。

1.科學(xué)決策是降低工程造價的前提

電力項目開工前要經(jīng)歷項目預(yù)可研(立項)和可行性研究(核準(zhǔn))階段，兩階段所做的工作深度不一樣，但各階段進行的項目決策都很重要。

(1)項目預(yù)可研(立項)是進行科學(xué)決策的基礎(chǔ)。項目單位可委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計單位進行預(yù)可研，對建設(shè)項目的必要性和可行性進行分析，重點是對廠(站)址選擇的區(qū)域、地質(zhì)條件、交通條件、水文、環(huán)境保護、施工資源、建設(shè)規(guī)模等，對水電項目還有水庫淹沒面積和移民的多少，要做多方案的比選，進行科學(xué)的決策，選擇最優(yōu)方案。不能為了帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展盲目爭項目，做虛假方案騙取項目上馬，造成單位造價上升，資源浪費。

(2)項目可行性研究是進行科學(xué)決策的關(guān)鍵。要在初步設(shè)計的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地提出環(huán)境影響評價報告、建設(shè)用地預(yù)審意見、工程水土保持方案批復(fù)、地質(zhì)評價報告、地震安全性評價報告、水資源論證報告和接人系統(tǒng)報告等專題報告。確定建設(shè)規(guī)模和征地范圍，進行設(shè)備選型，優(yōu)化設(shè)計方案，編制項目概算，進行效益分析等。

投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計階段，而在項目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計，而項目在可研設(shè)計階段基本形成雛形，決定了項目投資的基本規(guī)模。單項工程設(shè)計中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟分析問題。據(jù)統(tǒng)計，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可降低工程造價5％～10％，甚至可達10％～20％。

2.實行項目招投標(biāo)制是控制工程造價的手段

按照《招投標(biāo)法》和項目五制的要求。引人競爭機制對工程設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購和施工實行全過程的招標(biāo)工作。一是做好招標(biāo)項目的技術(shù)和商務(wù)文件編制和審定工作，重點是明確工作量(規(guī)格型號、數(shù)量)、技術(shù)要求、邊界條件、投標(biāo)單位的資質(zhì)、承包方式、物資供應(yīng)方式、結(jié)算方式(含價款調(diào)整原則)、索賠和違約責(zé)任等，文本表述要清楚明確，不能留有彈性。一是制定完善的招投標(biāo)管理制度，實行推薦、評標(biāo)、定標(biāo)二分離，評標(biāo)規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作性強，做到公開、公平、公正。二是通過公開市場，創(chuàng)造有效競爭，形成局部均衡價格以逼近較低的交易成本狀態(tài)，實現(xiàn)降低建設(shè)過程的交易成本。

3.簽訂合理的經(jīng)濟合同并嚴(yán)格履行是工程造價控制的保證

一是建立和健全合同管理制度，明確合同管理部門的職責(zé)，規(guī)范合同的流程，合理授權(quán)簽訂，必要時要請法律顧問把關(guān)，規(guī)避合同簽訂的法律風(fēng)險；二是重視合同談判和簽訂工作，要在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好合同的談判工作，重點對標(biāo)的內(nèi)容、數(shù)量(型規(guī)格號)、承包方式、施工工期、價款、付款方式、供料方式、驗收方式、合同變更和索賠、違約責(zé)任等進行進一步洽談和明確細(xì)化，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同；三是做好合同的內(nèi)部會簽工作，按照合同管理制度，相關(guān)部門和人員要進行審核把關(guān)簽字。保證合同簽訂的真實性、完整性、合法性；四是嚴(yán)格按合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，對發(fā)生的項目變更和新增工程量要及時簽訂補充協(xié)議，規(guī)范合同的履行；五是對不符合招標(biāo)條件的項目，如征地移民項目、壟斷經(jīng)營性項目和無法獲得充分市場競爭性項目，可按政府指導(dǎo)價格為依據(jù)或詢價進行確定合同價款，能有效地降低建設(shè)成本。

4.做好工程建設(shè)管理是工程造價的過程控制

科學(xué)、有效的工程建設(shè)管理是工程實施階段造價控制的重要保障。一是組織編制施工組織設(shè)計，按照工程規(guī)范，科學(xué)安排施工進度、施工場地布置、施工設(shè)置和施工方案、安全文明施工規(guī)劃、施工交通運輸、土石方平衡方案等，可避免工程建設(shè)無序管理，減少不必要的浪費。二是依法依規(guī)進行征地移民工作，按照節(jié)約用地的原則優(yōu)化土地使用面積，盡可能采取臨時用地；三是做好工程前期準(zhǔn)備工作，重點是①在地方政府的大力支持下，做好征地移民工作；②做好“五通一平”工作，實現(xiàn)工程路、水、電、汽、通訊暢通和場地平整工作，不致于工程開工后，造成工程窩工和索賠；③做好工程招標(biāo)和主要設(shè)備招標(biāo)工作，選擇好的施工隊伍和好的設(shè)備等于工程完成了1／2；④做好項目的可行性研究的核準(zhǔn)工作，爭取主體工程盡快開工，縮短項目建設(shè)周期，有利于降低工程造價。四是優(yōu)化項目設(shè)計，加強工程變更管理。 由于可研階段設(shè)計深度有限，到施工圖設(shè)計階段應(yīng)進行設(shè)計細(xì)化與優(yōu)化，對工程關(guān)鍵項目和部位可借助一些咨詢單位，包括設(shè)計監(jiān)理，對設(shè)計方案進行比選，選擇最優(yōu)設(shè)計方案。因設(shè)計方案的優(yōu)化和施工過程中地質(zhì)條件的變化會出現(xiàn)許多設(shè)計變更項目，要加強設(shè)計變更管理，可有效降低工程造價。五是加強物資供應(yīng)，可減少工程不必要的停工損失。六是加強工程結(jié)算。對施工圖與竣工圖進行比較，防止把已取消的施工圖項目仍列入竣工結(jié)算，計取工程費用。工程變更通知單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，也是工程價款結(jié)算的依據(jù)，在施工過程中，由于建設(shè)單位和工程監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時，時間一長。就會模糊不清或不齊全，為施工企業(yè)多結(jié)算價款埋下伏筆?！八目刂啤笔枪こ探ㄔO(shè)管理過程中相互聯(lián)系、不可分割的專業(yè)管理 活動，而“安全、進度、質(zhì)量”控制對工程造價均起到一定的影響作用。安全是工程建設(shè)的保證，只有安全控制措施到位，才不會發(fā)生安全事故，不會對工期造成影響，可減少直接經(jīng)濟開支，間接經(jīng)濟效益更可觀，反之。發(fā)生了安全事故，將會增加經(jīng)濟支出，耽誤工期，并帶來社會負(fù)面影響；工程質(zhì)量是工程的生命，如果工程質(zhì)量差，造成返工，甚至出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，不但會造成工期延長，處理費用難以估量，同時也會遺留工程質(zhì)量隱患，減少工程的壽命或增加工程的維護成本。

5.加強項目資金管理能有效控制建設(shè)資金成本

目前電力建設(shè)資金主要由項目資本金和項目融資兩部分組成。對項目資本金各股東應(yīng)按照項目的進度，及時足額撥付項目資本金，減少項目融資和建設(shè)期利息的支出；項目融資在政策允許的情況下，盡量籌集低成本的資金，主要可采取以下方式：①銀行貸款；②發(fā)行電力企業(yè)債券；③融資租賃等。根據(jù)內(nèi)外資的利率水平，充分考慮匯率風(fēng)險，可采取內(nèi)外資組合貸款，并發(fā)揮電力基礎(chǔ)行業(yè)優(yōu)勢，要求項目貸款銀行利率在央行基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮。在籌集長期貸款的同時，籌集一定比例(30％-40％)的短期貸款，降低資金成本。在日常資金管理中，制定年(月)資金計劃，量出為人，合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，合理推遲資金的支付，減少資金沉淀，節(jié)約建設(shè)期利息。

6.實施工程過程審計是控制工程造價的監(jiān)督保證

工程過程審計就是項目建設(shè)單位委托或聘請一家具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或工程造價事務(wù)所進行的工程全過程審計咨詢活動，從第3方的角度，按照國家的財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)的制度，提出審計意見。重點審查項目的可行性，審批手續(xù)是否齊全；參與工程的招投標(biāo)工作和經(jīng)濟合同的洽談；全過程審查工程的進度結(jié)算和竣工結(jié)算，并出具竣工結(jié)算審計意見書；負(fù)責(zé)工程全過程的財務(wù)管理咨詢等。通過工程全過程審計，可以強化工程過程監(jiān)督，在公司內(nèi)部建立一種約束機制，有利于進一步規(guī)范工程管理和則務(wù)管理工作，確保工程結(jié)算的真實性、合法性，防止工程結(jié)算高估冒算，減少違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

7.結(jié)語

總之，電力企業(yè)工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，在當(dāng)前電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營機制、企業(yè)會計準(zhǔn)則等方面進行改革的形勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設(shè)者和管理者，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造條件，實施工程全過程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點控制相結(jié)合，相互協(xié)作，克難奮進，為努力降低電力工程建設(shè)造價和建設(shè)節(jié)約型社會作出貢獻。