導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力工程專(zhuān)業(yè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自專(zhuān)業(yè)設(shè)置以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)曾多次外出調(diào)研，組織省內(nèi)專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特色與不足進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。主要有以下兩方面：（1）本專(zhuān)業(yè)是吉林省為數(shù)不多的水利類(lèi)專(zhuān)業(yè)之一，目前我省只有長(zhǎng)春工程學(xué)院開(kāi)設(shè)，每年畢業(yè)生僅150人，這個(gè)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在吉林省供不應(yīng)求。（2）本專(zhuān)業(yè)的主要不足：實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)存在明顯的不足，校外實(shí)習(xí)場(chǎng)地基本缺乏，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不到位，導(dǎo)致部分課程實(shí)驗(yàn)以計(jì)算或設(shè)計(jì)代替，致使實(shí)習(xí)內(nèi)容以及時(shí)間大打折扣，缺乏綜合的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，從而嚴(yán)重的影響了學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提高。

二、專(zhuān)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

挑戰(zhàn)與總是機(jī)遇并存，新辦的水利水電工程專(zhuān)業(yè)的發(fā)展適逢建專(zhuān)業(yè)以來(lái)最好的機(jī)遇，主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）為了配合我省提出“糧食增產(chǎn)百億斤”計(jì)劃，我省計(jì)劃在全省開(kāi)展六項(xiàng)水利重點(diǎn)工程：中部城市松花江調(diào)水工程、哈達(dá)山水利樞紐“、引嫩入白”工程、老龍口水利樞紐、大安灌區(qū)、四湖溝水利樞紐工程，從而對(duì)水利人才的需求大增。（2）我院于2011年順利通過(guò)本科教學(xué)水平評(píng)估，學(xué)校增大了對(duì)各專(zhuān)業(yè)尤其是水利水電工程專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入力度。

三、教學(xué)和實(shí)踐的改革

只有認(rèn)清了專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、特色與不足，才能在人才培養(yǎng)模式、課程教學(xué)體系建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)體系、師資隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面做一些有益的嘗試，從而力爭(zhēng)將水利水電工程專(zhuān)業(yè)上新臺(tái)階、新水平。

（一）人才培養(yǎng)方案的改革

人才培養(yǎng)方案應(yīng)注重基本知識(shí)和工程能力的有機(jī)結(jié)合，主要培養(yǎng)面向水利水電工程建設(shè)施工一線(xiàn)的高級(jí)應(yīng)用型人才。這就要求我校的水利水電工程人才專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)應(yīng)用和管理等專(zhuān)業(yè)崗位為主，構(gòu)建合理實(shí)用的人才培養(yǎng)方案；優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式，對(duì)傳統(tǒng)的課程設(shè)置進(jìn)行改革，把相關(guān)課程的內(nèi)容進(jìn)行整合，突出以專(zhuān)業(yè)的核心知識(shí)為中心線(xiàn)，以能力鍛煉和就業(yè)導(dǎo)向?yàn)楸竞侠碓O(shè)置課程，構(gòu)建實(shí)具有實(shí)用技術(shù)的理論課程體系與實(shí)踐課程體系。

（二）課程、教學(xué)體系的改革

打破原來(lái)以學(xué)科為主線(xiàn)的課程教學(xué)體系，突出各項(xiàng)基本技能的綜合應(yīng)用，根據(jù)水利施工企業(yè)一線(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步改革課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，探索新的課程體系模式，突出工程能力的培養(yǎng)，打破原有的公共基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)課程的“三段式”課程結(jié)構(gòu)。新的課程體系模式主要包括五個(gè)部分：公共基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、專(zhuān)業(yè)選修及綜合實(shí)訓(xùn)，以上五部分相互聯(lián)系，相互制約。從原有人才培養(yǎng)方案的運(yùn)行來(lái)看，個(gè)人建議將所有的專(zhuān)業(yè)課程前提至第六學(xué)期來(lái)教學(xué)，第七學(xué)期主要是選修課，這樣調(diào)整才能保證重要專(zhuān)業(yè)課的課堂教學(xué)效果。從2011屆學(xué)生的的課堂教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)有這樣一些比較突出的問(wèn)題，一部分學(xué)生出于畢業(yè)找工作或考研的需要，往往在第七學(xué)期幾乎放棄了與自己考研或就業(yè)不相關(guān)課程的學(xué)習(xí)；大部分同學(xué)即使在校也是心不在焉，從而課堂教學(xué)效果很不理想。所以，我覺(jué)得有必要對(duì)專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)時(shí)間作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，給學(xué)生充足的時(shí)間準(zhǔn)備找工作或是考研復(fù)習(xí)。

（三）積極進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

由于本專(zhuān)業(yè)2011年開(kāi)始招生，實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足或是根本無(wú)相關(guān)的設(shè)備，導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目根本無(wú)法按時(shí)在實(shí)驗(yàn)室正常開(kāi)出，有的即使能夠開(kāi)出也因?yàn)樵O(shè)備數(shù)量不足和實(shí)驗(yàn)環(huán)境的限制達(dá)不到實(shí)驗(yàn)預(yù)期效果。為此應(yīng)結(jié)合“國(guó)家和省財(cái)政實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)”的大好時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，使理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)能夠有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，這樣對(duì)于學(xué)生全面掌握和深入融匯知識(shí)、培養(yǎng)思維和創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的作用。

（四）強(qiáng)化實(shí)習(xí)、實(shí)踐工程能力

實(shí)習(xí)是學(xué)生對(duì)各種水利工程設(shè)施建立感性認(rèn)識(shí)，并運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)對(duì)各種水利工程設(shè)施進(jìn)行再認(rèn)識(shí)并深化理解、升華專(zhuān)業(yè)知識(shí)的重要步驟，尤其是畢業(yè)實(shí)習(xí)是水利水電工程工程專(zhuān)業(yè)學(xué)生順利走上工作崗位的重要環(huán)節(jié)。

1實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問(wèn)題及原因

一方面，隨著近年高校擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)增加，實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入力度大大降低，致使實(shí)習(xí)地點(diǎn)較少，實(shí)習(xí)時(shí)間短，即使到達(dá)一個(gè)實(shí)習(xí)地點(diǎn)也僅僅是看與聽(tīng)，幾乎沒(méi)有讓學(xué)生在實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)手操作，不能深入理解水利工程的特點(diǎn)與功用；再加上實(shí)習(xí)高水平講解人員少，實(shí)習(xí)學(xué)生人數(shù)較多，只能所有學(xué)生一起參觀(guān)、聽(tīng)講，加之實(shí)習(xí)內(nèi)容少，項(xiàng)目單一，致使實(shí)習(xí)效果不理想，沒(méi)有較好的培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，使實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)成為形式，沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期實(shí)踐教學(xué)的目的。另一方面，水利工程學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)往往需要與很多大型水利工程管理單位進(jìn)行直接聯(lián)系，作為教研室教師具有局限性，聯(lián)系起來(lái)很不方便，從而影響了實(shí)習(xí)的順利安排和實(shí)施。

2實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)中的改進(jìn)措施與建議

篇2

論文摘要:進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)國(guó)家電力公司經(jīng)過(guò)體制改革分為發(fā)電和電網(wǎng)兩部分，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及發(fā)電集團(tuán)公司應(yīng)運(yùn)而生，符合競(jìng)爭(zhēng)需要的電力市場(chǎng)基本形成。文章首先對(duì)我國(guó)現(xiàn)行電力工程項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行了分析，探討了我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理方面的現(xiàn)狀，以及管理模式存在的缺陷。建立起適應(yīng)我國(guó)電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)的工程項(xiàng)目管理模式，這對(duì)電力企業(yè)增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，提高經(jīng)濟(jì)效益具有實(shí)際意義。

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)國(guó)家電力公司經(jīng)過(guò)體制改革分為發(fā)電和電網(wǎng)兩部分，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及發(fā)電集團(tuán)公司應(yīng)運(yùn)而生，符合競(jìng)爭(zhēng)需要的電力市場(chǎng)基本形成。至此，我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本完成廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)的產(chǎn)業(yè)重組，市場(chǎng)化改革邁出了關(guān)鍵的一步。為此以前的工程項(xiàng)目管理體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，電力工程項(xiàng)目管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷摸索和創(chuàng)新。在目前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)上，建立起一套符合自身特點(diǎn)的工程項(xiàng)目管理體系和具體的操作程序及方法就顯得尤為重要，由此可進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的管理，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、我國(guó)電力工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理模式與缺陷

(一)我國(guó)電力工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)管理模式

除個(gè)別電力工程試行總承包方式外，我國(guó)電力行業(yè)基本上采用傳統(tǒng)的管理模式，即由業(yè)主分別與各專(zhuān)業(yè)施工承包商、設(shè)計(jì)承包商簽訂承包合同，另外業(yè)主再與監(jiān)理單位簽訂委托-合同，形成業(yè)主、承包商和監(jiān)理三方構(gòu)成項(xiàng)目管理模式。監(jiān)理商受業(yè)主委托，承擔(dān)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制和合同、信息管理。雖然我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制的初衷是好的，但在具體實(shí)施過(guò)程中，其效果卻不盡理想。在實(shí)施之初，工程監(jiān)理一般只參與施工階段的管理，并且重點(diǎn)是對(duì)施工質(zhì)量的管理。隨著當(dāng)前管理思想在我國(guó)的不斷深入和工程監(jiān)理制的不斷探索，工程監(jiān)理制出現(xiàn)了許多新的發(fā)展方向，特別是在工民建領(lǐng)域，監(jiān)理制出現(xiàn)了兩種新的發(fā)展方向。第一種，監(jiān)理開(kāi)始從施工階段向前期延伸，介入工程的設(shè)計(jì)工作，并且有的監(jiān)理還能為投資人進(jìn)行融資咨詢(xún)等工作。第二種，監(jiān)理工作性質(zhì)出現(xiàn)細(xì)分，業(yè)主在聘請(qǐng)監(jiān)理主要進(jìn)行質(zhì)量控制工作之外，再聘請(qǐng)另外一家公司主要負(fù)責(zé)投資方面的管理工作，這家公司就被稱(chēng)為投資監(jiān)理。但是在電力行業(yè)，按目前的做法，監(jiān)理仍只是充當(dāng)施工期質(zhì)量檢驗(yàn)員的角色，其主要工作還只是側(cè)重于施工過(guò)程的質(zhì)量控制。

(二)我國(guó)電力工程項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式的缺陷

在傳統(tǒng)管理模式中，我國(guó)的工程監(jiān)理按最初設(shè)想，包括建設(shè)前期的投資決策咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工四個(gè)階段，監(jiān)理的內(nèi)容主要是控制工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理;協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的關(guān)系。但實(shí)踐中，特別是在電力工程管理實(shí)施中，由于種種原因，目前工程監(jiān)理單位主要是在施工階段介入，而且重點(diǎn)是對(duì)施工質(zhì)量的控制，所以其存在以下三點(diǎn)缺陷:(1)監(jiān)理單位介入項(xiàng)目管理的階段過(guò)晚，不能實(shí)現(xiàn)真正的全過(guò)程管理;(2)監(jiān)理單位目前只注重對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督，而忽視對(duì)投資和進(jìn)度的管理，不能稱(chēng)之為全要素管理;(3)監(jiān)理制實(shí)行過(guò)程中，由于對(duì)監(jiān)理單位的職責(zé)要求太高，而其待遇又過(guò)低，形成了兩者之間的矛盾關(guān)系，導(dǎo)致了監(jiān)理單位不能切實(shí)履行職責(zé)。因此，為了彌補(bǔ)工程監(jiān)理制實(shí)行過(guò)程中的缺陷，就有必要采用另一種方式來(lái)實(shí)行工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理。

二、電力工程管理中項(xiàng)目管理模式的建立

(一)電力工程項(xiàng)目管理模式建立的條件

我們根據(jù)我國(guó)電力工程的特點(diǎn)和工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，提出由業(yè)主方組建自己的項(xiàng)目管理企業(yè)，從事工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。理由在于:(1)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行平行發(fā)包模式，設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，即使在設(shè)計(jì)階段也存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相互分離的現(xiàn)象。再加上電力工程建設(shè)涉及地質(zhì)、水工、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電、設(shè)備等多種專(zhuān)業(yè)，目前在國(guó)內(nèi)還不存在同時(shí)具備這些技能的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理公司。雖然國(guó)家已經(jīng)推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理模式，但是這種模式全面施行需要時(shí)間，而承包商要從單一性質(zhì)的服務(wù)單位成長(zhǎng)為能進(jìn)行工程項(xiàng)目全過(guò)程、全方位的管理企業(yè)還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。(2)當(dāng)前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理以業(yè)主方項(xiàng)目管理為主。工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及很多方面，包括政府主管部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)主、承包商、監(jiān)理和工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。與之對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目管理也包括參與各方的項(xiàng)目管理，大致可以分為兩大類(lèi):業(yè)主方項(xiàng)目管理和承包商方項(xiàng)目管理。業(yè)主方項(xiàng)目管理是宏觀(guān)、全面的項(xiàng)目管理，貫穿項(xiàng)目管理的全過(guò)程;承包商方項(xiàng)目管理僅局限于各自承擔(dān)項(xiàng)目和階段的項(xiàng)目管理，屬于微觀(guān)、局部的項(xiàng)目管理。因此，在試行新的管理模式時(shí)，要從業(yè)主方入手，讓業(yè)主方認(rèn)識(shí)到新模式的優(yōu)越性。因此我們?cè)趯?shí)行“滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式”的基礎(chǔ)上，可以由電力企業(yè)?(各網(wǎng)、省公司、發(fā)電集團(tuán)公司)組建項(xiàng)目管理企業(yè)，與項(xiàng)目公司簽訂委托-合同，承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目全過(guò)程的管理。

(二)項(xiàng)目管理企業(yè)的組建

由于當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有可以承擔(dān)電力工程全過(guò)程管理的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，因此電力企業(yè)只能自己組建項(xiàng)目管理企業(yè)來(lái)實(shí)行項(xiàng)目管理模式。為此，應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施:(1)充實(shí)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員，從設(shè)計(jì)院、施工單位、咨詢(xún)公司等單位聘用專(zhuān)業(yè)能力突出、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)多專(zhuān)業(yè)、高層次的人員，應(yīng)當(dāng)具備一定的工程技術(shù)、管理、法律等類(lèi)別的執(zhí)業(yè)資格，如咨詢(xún)工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、注冊(cè)城市規(guī)劃師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)律師等。通過(guò)這些具有執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員帶領(lǐng)一大批專(zhuān)業(yè)助理人員，形成工程項(xiàng)目管理企業(yè)獨(dú)特的人才梯隊(duì)。同時(shí)助理人員通過(guò)業(yè)務(wù)考評(píng)和理論考試，可以取得執(zhí)業(yè)資格。(2)建立項(xiàng)目管理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，建議采取矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。矩陣的水平方向表示項(xiàng)目進(jìn)程，包括策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等階段;垂直方向代表各個(gè)專(zhuān)業(yè)，包括涉及電力工程的地質(zhì)、水工、結(jié)構(gòu)、建筑、設(shè)備安裝等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。項(xiàng)目管理企業(yè)的管理對(duì)象是具有一次性特征的工程項(xiàng)目，因此企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和管理模式都要適應(yīng)項(xiàng)目管理的要求。一般規(guī)模的企業(yè)可以采取矩陣制，規(guī)模較大的企業(yè)可以按地區(qū)實(shí)行事業(yè)部制，在地區(qū)內(nèi)仍然采用矩陣制。(3)制定項(xiàng)目管理控制目標(biāo):包括質(zhì)量控制目標(biāo)、進(jìn)度控制目標(biāo)、投資控制目標(biāo)和安全控制目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行目標(biāo)管理，即根據(jù)業(yè)主的要求和項(xiàng)目的客觀(guān)情況確立項(xiàng)目目標(biāo)，形成目標(biāo)體系，制定目標(biāo)計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策措施，在實(shí)施中運(yùn)用控制原理，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)項(xiàng)目管理模式的實(shí)施

我國(guó)項(xiàng)目管理企業(yè)雖然大多數(shù)由電力企業(yè)?(即業(yè)主方)進(jìn)行組建，但它作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采用完全市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂委托-合同。項(xiàng)目建設(shè)單位派出業(yè)主代表，與項(xiàng)目管理企業(yè)進(jìn)行合作，承擔(dān)原建設(shè)管理單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目建設(shè)單位分別與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工承包商和設(shè)備供應(yīng)商簽訂承發(fā)包合同，項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)代表項(xiàng)目建設(shè)單位，實(shí)施自項(xiàng)目策劃開(kāi)始直至項(xiàng)目竣工交付使用的全過(guò)程項(xiàng)目管理。

(四)項(xiàng)目管理企業(yè)的發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該以獨(dú)立的工程咨詢(xún)公司的身份進(jìn)行市場(chǎng)化發(fā)展，將業(yè)務(wù)對(duì)象擴(kuò)展至其它公司的項(xiàng)目。因此，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)該在我國(guó)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理還沒(méi)有完全推行，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相對(duì)較少的時(shí)候，搶占先機(jī)，率先發(fā)展成為具有監(jiān)理、設(shè)計(jì)資質(zhì)的，能進(jìn)行工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的，有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的綜合性工程咨詢(xún)公司，積極由單純項(xiàng)目管理向全面的項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理企業(yè)與單純項(xiàng)目管理的不同就在于項(xiàng)目管理企業(yè)除完成項(xiàng)目管理的任務(wù)外，還承擔(dān)工程初步設(shè)計(jì)的任務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)要注意引進(jìn)和培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才，爭(zhēng)取取得設(shè)計(jì)資質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)由單純項(xiàng)目管理向項(xiàng)目管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極尋求國(guó)際合作，通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家的工程咨詢(xún)服務(wù)業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制、管理模式、管理理念和管理手段，加速與國(guó)際慣例的接軌，盡快提升工程項(xiàng)目管理水平。國(guó)外的工程咨詢(xún)公司一般均涉及工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位管理，且同時(shí)還工程造價(jià)信息。因此，項(xiàng)目管理企業(yè)不應(yīng)該僅局限于為業(yè)主提供工程項(xiàng)目管理的服務(wù)，還應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，收集數(shù)據(jù)，發(fā)展成為國(guó)際性的工程咨詢(xún)公司，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

總之，隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，以前的工程管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，電力工程項(xiàng)目管理模式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷地摸索和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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論文關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；安全；監(jiān)理

一、關(guān)于電力工程安全監(jiān)理的理論分析

1.電力工程的特點(diǎn)

首先，電力工程具有流動(dòng)性。在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，電力工程的流動(dòng)性一般包括兩個(gè)方面：一個(gè)是電力員工的流動(dòng)性比較大，另一個(gè)是電力施工環(huán)境的流動(dòng)比較頻繁。電力企業(yè)員工流動(dòng)性大主要是因?yàn)殡娏κ┕ば枰罅康膭趧?dòng)力，但是當(dāng)工程結(jié)束之后，這些普通的勞動(dòng)力就會(huì)再選擇其他的工作。同時(shí)，由于電力工程施工項(xiàng)目容易變化，那么電力建設(shè)施工環(huán)境也會(huì)不斷變化。

其次，電力工程建設(shè)具有復(fù)雜性。由于我國(guó)地大物博、幅員遼闊，地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，電力企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、實(shí)力也會(huì)各不相同，這些因素就使得電力工程安全監(jiān)理變得非常復(fù)雜。同時(shí)，在電力工程建設(shè)的過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)多個(gè)工程參與方，管理責(zé)任容易發(fā)生混亂，使得電力工程建設(shè)日益復(fù)雜。

再次，電力工程建設(shè)具有多變性。電力工程在施工的過(guò)程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時(shí)，這些塔架隨著輸送線(xiàn)路的走線(xiàn)變化伴隨著作業(yè)環(huán)境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它工程建設(shè)項(xiàng)目。另一方面，這些塔架和其它項(xiàng)目大多都在露天高處作業(yè)，受外部環(huán)境影響較大，這些因素決定了電力工程建設(shè)具有多變性。

2.電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門(mén)在電力建設(shè)方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績(jī)。但是，由于電力機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的政策調(diào)整，有些電力項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，很多電力工程建設(shè)施工安全和質(zhì)量無(wú)人問(wèn)津。另一方面，最近幾年，許多私營(yíng)企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對(duì)電力建設(shè)的投資，他們對(duì)電力工程安全建設(shè)的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當(dāng)前電力改革和發(fā)展的最新形勢(shì)下，電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱，安全責(zé)任不落實(shí)，以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位，缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足，安全管理和技術(shù)措施不落實(shí)；電力施工和車(chē)輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題，進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，在電力安全事故發(fā)生之前，很多電力施工企業(yè)就會(huì)忽視安全監(jiān)理的重要性，而當(dāng)事故真的發(fā)生，就會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的危害。

3.電力建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性

首先，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)。在電力工程建設(shè)過(guò)程中，電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于重要的地位。但是，由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響，很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄，給安全生產(chǎn)留下了很大的隱患。通過(guò)實(shí)施電力工程安全監(jiān)理，能夠通過(guò)不同部門(mén)的監(jiān)理工程師對(duì)電力建筑項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺，從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)作業(yè)的基本條件，從而保證電力工程建設(shè)施工的安全。

其次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是實(shí)現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設(shè)施工的過(guò)程中，安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度是電力建筑工程的四大目標(biāo)。質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)的控制和安全監(jiān)理有著密切的關(guān)系。一方面，電力建筑工程質(zhì)量和施工安全是緊密聯(lián)系的，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故，進(jìn)而造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進(jìn)度緊密相連，要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質(zhì)量，就必須要加大安全生產(chǎn)資金的投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

再次，強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)理是電力工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。在電力建設(shè)的過(guò)程中，電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)是高效、安全，由于超高壓電力建設(shè)大多在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)，安全事故時(shí)有發(fā)生，因此必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位對(duì)工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對(duì)工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)工程安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

1.電力建設(shè)工程的規(guī)章制度不完善

規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的制度的總稱(chēng)，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。作為電力建筑工程項(xiàng)目來(lái)講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個(gè)崗位工作人員的具體職責(zé)，按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過(guò)程中的違章行為，在電力工程施工過(guò)程中有著重要的作用。但是，在實(shí)際的工作過(guò)程中，許多電力施工企業(yè)對(duì)規(guī)章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標(biāo)的時(shí)候建立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但是，缺少有效的實(shí)施。在工程施工的過(guò)程中，大的安全規(guī)章制度一般不會(huì)違反，像施工時(shí)佩戴安全帽等涉及個(gè)人的安全生產(chǎn)制度往往會(huì)被忽視。如果，再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴(yán)，這些安全生產(chǎn)的規(guī)章制度就不能夠及時(shí)有效地實(shí)施，成了一種擺設(shè)。

2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓(xùn)

在電力工程建設(shè)中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農(nóng)民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來(lái)自于農(nóng)村，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)缺乏，受教育水平低，對(duì)電力施工的安全準(zhǔn)則和操作流程掌握不夠明確，容易出現(xiàn)電力施工過(guò)程中的安全事故；其次，施工人員的流動(dòng)性比較大，施工單位不愿意花錢(qián)去培養(yǎng)他們，造成了自身素質(zhì)的缺乏；再次，電力企業(yè)員工自身的安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不高，也不會(huì)主動(dòng)地要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。在電力企業(yè)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，企業(yè)項(xiàng)目部只有降低用人門(mén)檻，就默許協(xié)作隊(duì)伍使用當(dāng)?shù)厥Ｓ嗔畠r(jià)的勞動(dòng)力，這樣一來(lái)，大量的勞動(dòng)技能差的農(nóng)民工不斷涌入和無(wú)序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目安全管理和質(zhì)量控制帶來(lái)了前所未有的壓力。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產(chǎn)壓力，預(yù)防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設(shè)過(guò)程中的安全監(jiān)管力度不夠

項(xiàng)目質(zhì)量控制和安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)放在電力建設(shè)施工的具體過(guò)程中，所以說(shuō)，采取有效措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，是保證電力施工建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要措施。在施工過(guò)程中，而施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成敗很大程度上取決于建設(shè)單位派駐工地工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、工程監(jiān)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等各個(gè)部門(mén)的相互配合和相互協(xié)調(diào)。然而，目前的工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理的權(quán)利不能夠得到全面的實(shí)現(xiàn)，在涉及一些重大問(wèn)題的決策上，電力施工相關(guān)部門(mén)不能為建設(shè)單位提供參考決策，工地上也缺乏強(qiáng)有力的管理。另一方面，由于農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，理解能力也較差，安全意識(shí)淡薄，往往在面對(duì)違章處罰上態(tài)度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監(jiān)理實(shí)施的困難。有些時(shí)候，監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)，但大多數(shù)時(shí)間是在辦公室，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量問(wèn)題。以上這些都造成了當(dāng)前電力施工過(guò)程安全監(jiān)理缺乏力度，不利于電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的策略

1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序

電力工程建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，如果想要把電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導(dǎo)下，按照正確的途徑來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)：在加強(qiáng)電力工程建設(shè)安全監(jiān)理的過(guò)程中，首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一，在電力工程施工過(guò)程中，要進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)理的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全指標(biāo)和安全目標(biāo)；第二，認(rèn)真分析電力工程安全監(jiān)理對(duì)象的危險(xiǎn)源及其誘發(fā)的因素，制定出相應(yīng)的安全監(jiān)理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和工作能力；第四，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)管理與控制；最后，電力企業(yè)相關(guān)人員要及時(shí)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，進(jìn)而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。

2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責(zé)

首先，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé)。在電力施工的過(guò)程中，電力監(jiān)理工程師要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力施工過(guò)程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；其次，加強(qiáng)電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期進(jìn)行安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患，必須及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的則需暫停施工，并以書(shū)面形式下達(dá)電力整改通知單；再次，電力監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站監(jiān)理，在施工的過(guò)程中，對(duì)于一些重要的危險(xiǎn)源，都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)要安排技術(shù)素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，從而保證電力施工的安全順利進(jìn)行，防止安全事故的發(fā)生。

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論文摘要:電力類(lèi)高職學(xué)院學(xué)報(bào)具有自身的獨(dú)特性,應(yīng)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)特色,文章對(duì)建設(shè)有電力特色的品牌學(xué)報(bào)進(jìn)行探討。

隨著高職院校數(shù)的增加,高職學(xué)報(bào)數(shù)在不斷增加。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)高職高專(zhuān)學(xué)報(bào)已有540余種,其中電力類(lèi)高職高專(zhuān)院校學(xué)報(bào)僅12家。雖然大部分為具有雄厚基礎(chǔ)和實(shí)力的刊物,在各省優(yōu)秀高校學(xué)報(bào)中也占有一席之地。但學(xué)報(bào)要想成為全國(guó)高職學(xué)報(bào)中的一朵奇葩、一個(gè)亮點(diǎn),需進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)特色,全方位提高學(xué)報(bào)的質(zhì)量,正確定位,不斷創(chuàng)新,將學(xué)報(bào)打造成具有電力學(xué)院特色的學(xué)報(bào),才能成為精品學(xué)報(bào)、品牌學(xué)報(bào)。

1電力類(lèi)高職高專(zhuān)學(xué)報(bào)有其自身的獨(dú)特性

1.1行業(yè)性

電力類(lèi)高職高專(zhuān)院校通常是以工科為主,工、管、文、財(cái)?shù)葘W(xué)科相結(jié)合的省屬普通高等學(xué)校,大多數(shù)學(xué)院隸屬于地方電力公司,業(yè)務(wù)上接受教育廳指導(dǎo),其辦學(xué)指導(dǎo)思想主要是面向地方、面向電力行業(yè),培養(yǎng)地方和系統(tǒng)內(nèi)急需的應(yīng)用型、技能型專(zhuān)門(mén)人才,直接為地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此,學(xué)報(bào)應(yīng)結(jié)合學(xué)院的辦刊宗旨,立足電力系統(tǒng),使行業(yè)性成為學(xué)報(bào)的特色。

1.2應(yīng)用性

本科高等學(xué)校學(xué)報(bào)通常把學(xué)術(shù)價(jià)值放在第一位,但高職學(xué)報(bào)應(yīng)結(jié)合高職學(xué)院重實(shí)踐、重基本技能和技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)的辦學(xué)宗旨在重視學(xué)術(shù)價(jià)值、不排斥高尖技術(shù)外,更多要求是應(yīng)用性,需要覆蓋面廣,兼容各門(mén)各類(lèi)層次的適用技術(shù),以便直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和當(dāng)?shù)卣疀Q策服務(wù)。這一點(diǎn)無(wú)疑要成為學(xué)院學(xué)報(bào)的“重頭戲”,所以“應(yīng)用性”是學(xué)院學(xué)報(bào)選題和欄目編排的重點(diǎn)。根筆者統(tǒng)計(jì),在高職學(xué)院學(xué)報(bào)2006年自科版刊發(fā)論文中,應(yīng)用技術(shù)方面的論文約占總數(shù)的75%,這個(gè)比例充分證明應(yīng)用技術(shù)方面的文章在高職學(xué)報(bào)中占有的份量。以我院學(xué)報(bào)為例,2006年全年刊發(fā)的128篇論文中,電力系統(tǒng)、動(dòng)力工程及電力發(fā)展論壇、電力企業(yè)管理類(lèi)論文60篇,占總數(shù)的47%;在全年刊發(fā)論文的178位作者中,省內(nèi)作者高達(dá)126人。學(xué)報(bào)的行業(yè)性、地方性可見(jiàn)一斑。

2求是創(chuàng)新,打造有電力特色的品牌學(xué)報(bào)

2.1設(shè)置特色欄目

我國(guó)現(xiàn)代著名的出版家鄒韜奮先生很重視報(bào)刊的個(gè)性和特色,他曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“沒(méi)有個(gè)性和特色的刊物,生存已成問(wèn)題,發(fā)展就更沒(méi)有希望了”。鄒先生將刊物的個(gè)性特色提高到存在與發(fā)展的高度,并將特色作為衡量刊物力度的標(biāo)志。一個(gè)刊物,尤其是學(xué)術(shù)期刊,應(yīng)特別重視和倡導(dǎo)個(gè)性特色的形成。

電力類(lèi)高職學(xué)報(bào)的辦刊宗旨是堅(jiān)持為教學(xué)、科研服務(wù),為電力行業(yè)的發(fā)展服務(wù)。要辦出自己的特色,學(xué)報(bào)自然科學(xué)版在欄目設(shè)置上緊緊結(jié)合學(xué)院所辦專(zhuān)業(yè)性質(zhì),突出技術(shù)應(yīng)用性,要將電力工程、動(dòng)力工程設(shè)為特色欄目;社會(huì)科學(xué)版將電力企業(yè)管理、電力發(fā)展論壇設(shè)為特色欄目。這些欄目是固定常設(shè)的,相應(yīng)的稿源較豐富,且理論聯(lián)系實(shí)際,主要反映應(yīng)用研究成果,有利于形成以學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展為重點(diǎn)的學(xué)術(shù)氛圍。這些欄目特色鮮明且獨(dú)樹(shù)一幟,讀者反響熱烈,論文的下載率和引用率較高。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,電力行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系日益緊密,因此有關(guān)電力供應(yīng)、電力價(jià)格等敏感問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。電力類(lèi)高職學(xué)報(bào)應(yīng)考慮增加“電力市場(chǎng)”欄目,以適應(yīng)電力發(fā)展的需要,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。據(jù)筆者調(diào)研,目前該欄目在電力院校學(xué)報(bào)欄目中尚為空白。

客觀(guān)地分析,自2004年夏季的“電荒”波及到全國(guó)各行各業(yè)和人民生活后,未來(lái)的10年內(nèi)電力這個(gè)原本應(yīng)該提前出發(fā)的“先行官”,一定會(huì)邁開(kāi)大步,奮力趕超至其他行業(yè)的前頭,以保證經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

因此有關(guān)電力方面的各類(lèi)政策性研究課題、技術(shù)類(lèi)研究課題會(huì)很容易地得到資金贊助而獲得批準(zhǔn),自然也就有相當(dāng)多的論文伴隨著課題的進(jìn)展和完成而誕生。多發(fā)表與學(xué)報(bào)的專(zhuān)題化欄目選題一致、高級(jí)別課題類(lèi)稿件,是擴(kuò)大學(xué)報(bào)的社會(huì)影響和知名度,提高學(xué)報(bào)學(xué)術(shù)質(zhì)量的有效措施。另一方面,在我國(guó),專(zhuān)門(mén)設(shè)置與電力相關(guān)欄目的學(xué)報(bào)屈指可數(shù),除幾所電力學(xué)院外,只有幾家綜合性大學(xué)學(xué)報(bào)刊登電力行業(yè)相關(guān)技術(shù)的論文,因此,學(xué)報(bào)設(shè)置如電力系統(tǒng)、電力市場(chǎng)、電力企業(yè)管理、能源動(dòng)力工程等電力類(lèi)特色欄目,將為廣大作者提供有選擇余地的、對(duì)口的園地。

此外,所有學(xué)報(bào)目前都設(shè)有教育教學(xué)欄目,筆者認(rèn)為,高職學(xué)報(bào)應(yīng)專(zhuān)設(shè)“高職教育理論與實(shí)踐”欄目,并作為特色欄目,及時(shí)將高職理論與實(shí)踐研究的最新成果刊發(fā)出來(lái),以指導(dǎo)各高職院校的辦學(xué)實(shí)踐。高職院校從師資和科研能力等各個(gè)方面跟普通高校相比是存在相距,但在高職教育領(lǐng)域上大有文章可做。

因?yàn)楦呗氃盒Ｅ囵B(yǎng)的是技術(shù)型人才,高職院?！半p師型”的教師建制使教師的素質(zhì)培養(yǎng)、教學(xué)方式、教育理念等方面有獨(dú)特的地方,高職教育在高職學(xué)報(bào)上完全合適,也增強(qiáng)了高職學(xué)院特色。如果電氣學(xué)院學(xué)報(bào)設(shè)置該欄目,將在高職院校中樹(shù)立起一面旗子,既能對(duì)高職理論的發(fā)展作貢獻(xiàn),又能將作者群和讀者群擴(kuò)大到全國(guó)各地,可謂一舉兩得。

2.2發(fā)揮優(yōu)勢(shì),正確定位,文理分開(kāi)

目前,所有的電力類(lèi)高職高專(zhuān)學(xué)報(bào),雖然側(cè)重于發(fā)表工科版論文,但事實(shí)上均為綜合版,即文、理兼顧。新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整高校學(xué)報(bào)結(jié)構(gòu)的通知》中明確指出:可適當(dāng)發(fā)展高校專(zhuān)業(yè)性學(xué)術(shù)期刊[1],電力類(lèi)院校學(xué)報(bào)應(yīng)抓住這一機(jī)遇,抓緊策劃,對(duì)現(xiàn)有學(xué)報(bào)進(jìn)行改造,文理分開(kāi),創(chuàng)辦社會(huì)科學(xué)版和自然科學(xué)版期刊。根據(jù)本院校學(xué)科的優(yōu)勢(shì),將自科版集中報(bào)道強(qiáng)學(xué)科的科研成果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。文理分開(kāi)后更能體現(xiàn)欄目特色同時(shí)縮短發(fā)表周期能對(duì)重大的吸引眼球的課題研究項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤報(bào)道這樣不僅及時(shí)將相關(guān)研究成果應(yīng)用于實(shí)際工作,還能保持讀者對(duì)這些課題、對(duì)學(xué)報(bào)的興趣和熱情。

在近年來(lái)的全國(guó)高職高專(zhuān)學(xué)報(bào)評(píng)比中,《安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》、《浙江水利水電專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》、《山東電力高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》、《沈陽(yáng)電力高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》等電力類(lèi)學(xué)報(bào)均獲得優(yōu)秀學(xué)報(bào)的稱(chēng)號(hào),充分說(shuō)明電力類(lèi)高職高專(zhuān)學(xué)報(bào)的整體實(shí)力。如果電力類(lèi)學(xué)報(bào)實(shí)行文理分開(kāi)的辦刊模式,將會(huì)使社科版的文摘率大大增強(qiáng),自科版的影響因子大大提高,從而使學(xué)報(bào)在界限分明的文科學(xué)報(bào)和理科學(xué)報(bào)評(píng)比中均能獲得更好的成績(jī)和名次。

2.3圍繞特色征集稿件

電力院校學(xué)報(bào)要圍繞特色征集稿件。社科版圍繞高職高專(zhuān)教育觀(guān)念改革、體制改革,教學(xué)體系、內(nèi)容改革,電力企業(yè)管理、電力市場(chǎng)板塊;自科版圍繞水利工程、電力工程、能源工程、動(dòng)力工程技術(shù)板塊;總之,只要充分體現(xiàn)高職高專(zhuān)院校學(xué)科建設(shè)特色,能讓讀者了解所在領(lǐng)域的研究進(jìn)展,關(guān)注科研動(dòng)態(tài)和研究的焦點(diǎn),又能提供專(zhuān)業(yè)的知識(shí)積累的文章,都屬于學(xué)報(bào)征集的主力稿件范圍。2.4建立開(kāi)放型編委會(huì)

編委會(huì)是學(xué)報(bào)編輯出版工作的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)學(xué)報(bào)編輯出版工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和咨詢(xún)作用。編委會(huì)的學(xué)術(shù)陣容、學(xué)術(shù)水平與學(xué)報(bào)的質(zhì)量息息相關(guān)。

高職院校的學(xué)報(bào)編委會(huì)成員,大多是學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)人,雖然能勝任把握學(xué)報(bào)的辦刊宗旨,使學(xué)報(bào)沿著正確的軌道發(fā)展的任務(wù);但在學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)研究深度和廣度、學(xué)術(shù)發(fā)展視野等方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng),尤其是對(duì)與生產(chǎn)活動(dòng)緊密聯(lián)系的高新技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)把握不夠。根據(jù)高職學(xué)院的特點(diǎn),應(yīng)考慮增加編委會(huì)成員,從其他有關(guān)高校及科研院所和公司企業(yè)聘請(qǐng)知名的中青年學(xué)者和技術(shù)精英,組成陣容強(qiáng)大、學(xué)術(shù)造詣精深、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、緊隨現(xiàn)代科技發(fā)展的學(xué)報(bào)編委會(huì),在這樣的編委會(huì)指導(dǎo)下,學(xué)報(bào)的水平會(huì)很快提高。

特色是質(zhì)量的體現(xiàn),但特色并不等于質(zhì)量。學(xué)報(bào)質(zhì)量的保證需要各方面的努力,其中編輯的責(zé)任重大。

編輯工作的本質(zhì)是選擇,而選擇的核心是前沿性選擇,只有立足于科學(xué)前沿,才能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并選擇具有科學(xué)價(jià)值的稿件。因此,編輯首先應(yīng)緊跟社會(huì)發(fā)展,緊跟科技發(fā)展,了解科學(xué)前沿動(dòng)態(tài)。編輯既是雜家,也是專(zhuān)家,編輯應(yīng)有一個(gè)主要專(zhuān)業(yè)方向,并融會(huì)貫通多門(mén)學(xué)科。對(duì)于高職院校的學(xué)報(bào),學(xué)報(bào)依托行業(yè),編輯應(yīng)熟悉本行業(yè)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論,專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向,才能保證特色欄目的質(zhì)量。因此,筆者認(rèn)為,高職學(xué)院教師提倡是雙師型的,高職學(xué)報(bào)編輯也應(yīng)提倡是雙師型的。編輯是教師,能勝任專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)工作,才能保證論文中基礎(chǔ)理論的正確性。編輯是工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師……,掌握管理新理念和科技新技術(shù),才能從眾多稿件中遴選出具有最新科技含量,對(duì)生產(chǎn)實(shí)際有指導(dǎo)推廣作用的好稿子。學(xué)報(bào)的特色是編輯們賦予的思想和文化內(nèi)涵來(lái)體現(xiàn)的[3],學(xué)報(bào)上發(fā)表的每篇論文都傾注著編輯的心血。而高素質(zhì)、雙師型、強(qiáng)陣容的編輯隊(duì)伍,是建設(shè)具有電氣學(xué)院特色的精品學(xué)報(bào)的基本前提。

3結(jié)束語(yǔ)

電力類(lèi)高職高專(zhuān)院校在發(fā)展,院校學(xué)報(bào)也在發(fā)展。根據(jù)“與時(shí)俱進(jìn)”的要求,及時(shí)調(diào)整學(xué)報(bào)發(fā)展的思路,深化學(xué)報(bào)改革,突出地區(qū)和專(zhuān)業(yè)特色,提高編輯素質(zhì),促進(jìn)學(xué)報(bào)成為全國(guó)高職高專(zhuān)學(xué)報(bào)的品牌學(xué)報(bào)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉自?xún)€,胡菲,田振東.高職高專(zhuān)學(xué)報(bào):歷史·現(xiàn)狀·未來(lái)[J].編輯學(xué)報(bào),2004,16(3):331-332.

篇5

關(guān)鍵詞：電力工程、項(xiàng)目管理、質(zhì)量、安全

1、引言

我國(guó)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的新一輪改革帶動(dòng)著電力建設(shè)的業(yè)務(wù)拓展，電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈，而高效的電力工程項(xiàng)目既可贏得業(yè)內(nèi)的良好聲譽(yù)，并在社會(huì)上樹(shù)立優(yōu)質(zhì)的企業(yè)形象，有效提升其競(jìng)爭(zhēng)力和生存力。電力工程施工項(xiàng)目管理作為電力企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，決定著施工項(xiàng)目能否按時(shí)、按質(zhì)的完成，因而建立科學(xué)合理的電力工程施工項(xiàng)目管理體系，從質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，研究其強(qiáng)化措施，對(duì)于電力企業(yè)而言具有至關(guān)重要的影響，筆者結(jié)合已有的工作經(jīng)驗(yàn)，將簡(jiǎn)要論述其中的管理優(yōu)化措施。

2、施工項(xiàng)目的安全管理

安全作為施工項(xiàng)目的首要關(guān)注的內(nèi)容，在電力工程建設(shè)中舉足輕重，是電力企業(yè)的生命線(xiàn)，關(guān)乎到電力建設(shè)人員和民眾的安全健康，因而完善安全管理體系至關(guān)重要。目前施工現(xiàn)場(chǎng)影響安全管理存在的主要問(wèn)題：

①施工人員的復(fù)雜性。各工種人員的的文化水平參差不齊，所接受的安全教育程度也不同。特別是臨時(shí)工或民工，對(duì)工作中存在的危險(xiǎn)意識(shí)不高，也不知道采取哪些預(yù)控措施。

②工程工期縮短及施工過(guò)程中涉及到工程進(jìn)展，將出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)間多次交接協(xié)調(diào)。趕工進(jìn)展將直接影響到安全。

③各種不同工種交叉作業(yè)頻繁，雖對(duì)本班組有進(jìn)行安全技術(shù)交底，但施工隊(duì)伍間并沒(méi)有及時(shí)開(kāi)展溝通工作。

為夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，打造良好的安全工作環(huán)境，須制定嚴(yán)格的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，要求每個(gè)參與的人員都要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：

（1）完善安全管理機(jī)制：安全管理的目的是為了預(yù)防安全隱患，其建設(shè)主要從操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督方面進(jìn)行，安全管理機(jī)制必須以確保施工的安全為前提，保證每個(gè)細(xì)節(jié)的操作都要依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)執(zhí)行，不允許出現(xiàn)偏差，并對(duì)施工進(jìn)行有效的監(jiān)督，針對(duì)不按規(guī)范操作的情況要進(jìn)行懲罰，落實(shí)到具體的崗位職責(zé)上來(lái)，以確保各負(fù)責(zé)崗位能夠以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參與到監(jiān)督工作中來(lái)，此外，還要建立督導(dǎo)安全施工小組，養(yǎng)成安全施工的意識(shí)。

（2）安全意識(shí)的培養(yǎng)：電力行業(yè)的從業(yè)人員的安全意識(shí)建立是從源頭上杜絕施工安全隱患，可進(jìn)行定期的培訓(xùn)課程，引導(dǎo)他們按照流程規(guī)范進(jìn)行操作施工，開(kāi)展安全教育和技能比拼等形式的活動(dòng)，激發(fā)他們養(yǎng)成規(guī)范操作的安全意識(shí)。并且對(duì)培訓(xùn)的成績(jī)進(jìn)行考核，要求從業(yè)人員熟悉電力施工的過(guò)程、危險(xiǎn)存在點(diǎn)和相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，時(shí)刻緊繃安全操作的弦，新老員工都要納入到培訓(xùn)考核當(dāng)中來(lái)，對(duì)成績(jī)不佳的要通報(bào)批評(píng)并加強(qiáng)二次培訓(xùn)，以增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的積極性。

（3）安全隱患的排查工作：電力工程的施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，設(shè)計(jì)到多個(gè)環(huán)節(jié)，如輸變電線(xiàn)、變壓器、控制線(xiàn)路等，由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，其中或多或少的都存在安全的隱患，如線(xiàn)路的搭接、安全距離、設(shè)備的穩(wěn)定性、地質(zhì)環(huán)境等進(jìn)行排查，建立安全隱患排查的機(jī)制，對(duì)排查的內(nèi)容和指標(biāo)都要做詳細(xì)的規(guī)定，落實(shí)責(zé)任制，針對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的隱患的治理工作也要落實(shí)到位，確保發(fā)現(xiàn)一處治理一處的原則，并且嚴(yán)格按照排查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，形成排查-治理-監(jiān)督的良性循環(huán)。

（4）建立安全應(yīng)急機(jī)制：電力工程施工項(xiàng)目由于工程量大、工期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，容易出現(xiàn)安全事故，因而建立安全應(yīng)急機(jī)制，對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警、突發(fā)事故的迅速處理等，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)在以往的電力施工項(xiàng)目的安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，提出詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施，可以將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使事故的處理能夠及時(shí)、有效，將損失降低到最小。此外，應(yīng)急處理還要將各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到位，明確責(zé)任人。

（5）建立企業(yè)安全文化：電力企業(yè)的安全和質(zhì)量作為其建設(shè)的重要內(nèi)容，安全文化的建設(shè)是約束全體員工的操作規(guī)范重要手段，健全和嚴(yán)格安全文化方面額度細(xì)節(jié)，開(kāi)展安全教育活動(dòng)，將安全文化融入到企業(yè)的核心理念當(dāng)中，樹(shù)立良好的安全意識(shí)，在日常的工作中確保所有的員工能有安全的意識(shí)，在內(nèi)部形成安全文化的氛圍，而這對(duì)于構(gòu)建電力企業(yè)的健康文化具有不可替代的作用，可以推動(dòng)著企業(yè)的良性發(fā)展。

3、施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理

電力工程的施工質(zhì)量影響因素非常多，貫穿于整個(gè)施工過(guò)程當(dāng)中，涉及到的流程非常復(fù)雜，因而質(zhì)量管理須以企業(yè)施工質(zhì)量中未能解決的問(wèn)題及工程質(zhì)量防通病手冊(cè)為控制目標(biāo)，按照施工的既定工序，控制施工的規(guī)范，其質(zhì)量管理的建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)：由于電力行業(yè)的施工建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，有許多都是集體性的作業(yè)，施工人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)直接決定了施工質(zhì)量的高低。因而電力施工企業(yè)可以按工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范分專(zhuān)業(yè)定期組織培訓(xùn)，提升施工人員操作的專(zhuān)業(yè)性，促使施工人員按照規(guī)范操作，在企業(yè)內(nèi)部建立一支優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，為企業(yè)培養(yǎng)人才資源，以便能有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。此外，專(zhuān)業(yè)化的施工隊(duì)伍也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)，從競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)中脫穎而出。

（2）建立質(zhì)量管理責(zé)任制：要強(qiáng)化質(zhì)量管理機(jī)制，將質(zhì)量的把控落實(shí)到每一個(gè)小的細(xì)節(jié)，從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到下級(jí)的施工操作人員，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位，一旦發(fā)生質(zhì)量安全，要明確各崗位的責(zé)任，以促使企業(yè)員工建立質(zhì)量安全意識(shí)，融入到日常的工作當(dāng)中。

（3）制定嚴(yán)格的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須有科學(xué)明確可施行的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須包括前期的準(zhǔn)備、工程施工執(zhí)行和質(zhì)量監(jiān)控、驗(yàn)收等方面的內(nèi)容，而且施工指導(dǎo)書(shū)的編寫(xiě)人員要掌握相關(guān)的技術(shù)要求，指導(dǎo)書(shū)的編寫(xiě)做到通俗易懂、信息明確、可實(shí)施性，并且要做好施工質(zhì)量管理的相關(guān)記錄，以便在以后的工作當(dāng)中可以加以改善。

（4）更新質(zhì)量管理規(guī)范：由于電力建設(shè)行業(yè)中使用的新技術(shù)、新工藝和新材料，其更新的速度比較快，因而質(zhì)量指標(biāo)也會(huì)出現(xiàn)較大的變動(dòng)，要及時(shí)更新質(zhì)量管理的規(guī)范要求，使之適應(yīng)新的施工要求，具有積極的意義。

4、施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理

施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理包含多方面的因素，如材料設(shè)備、資金、施工環(huán)境、施工技術(shù)、操作人員、計(jì)劃安排等方面，其進(jìn)度管理的工作一般可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：

（1）科學(xué)合理的施工方案：編制的施工方案要堅(jiān)持科學(xué)、周密、留有余量等原則，要考慮施工中可能遇到的各種因素，如雷雨天氣延緩施工、地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性、施工設(shè)備的調(diào)度影響、資金到位問(wèn)題等都要考慮進(jìn)來(lái)，施工方案是施工進(jìn)度的指導(dǎo)性文件，尤其是在制定中合理安排各節(jié)點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)度，保證無(wú)縫銜接。

（2）前期的準(zhǔn)備工作要到位：其準(zhǔn)備的要素包括人力、物力和財(cái)力，使各要素都處于最佳的狀態(tài)，可以隨時(shí)應(yīng)對(duì)施工要求。

（3）專(zhuān)業(yè)化的施工隊(duì)伍：選派的工程技術(shù)人員和施工人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，并且有良好的應(yīng)急處理能力，以免出現(xiàn)施工事故而導(dǎo)致更大的施工停滯。

（4）科學(xué)的施工工藝：施工工藝的制定包括參考材料、技術(shù)、設(shè)備、供應(yīng)要素等要相互融合，避免不必要的沖突，盡量采用新技術(shù)和新工藝，以減少員工施工的強(qiáng)度，有效提升施工的進(jìn)度，此外，新技術(shù)和新工藝的使用，還能提升工程的質(zhì)量。

（5）加強(qiáng)物資供應(yīng)管理：物資主要包括材料、設(shè)備和相應(yīng)的供應(yīng)物資，嚴(yán)格把關(guān)物資的質(zhì)量關(guān)，并且要制定高效的物資供應(yīng)鏈，確保工作的順利進(jìn)行，在物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、檢驗(yàn)和驗(yàn)收等確保物資的充分到位。

（6）提升各級(jí)人員的管理水平：首先是對(duì)管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)滿(mǎn)足管理要求；其次，可以采取獎(jiǎng)懲措施提升管理人員的積極性，保證工期；最后，將進(jìn)度納入管理人員的考核成績(jī)當(dāng)中，并體現(xiàn)到其績(jī)效工資當(dāng)中。

（7）保障資金供應(yīng)鏈的順暢：資金是電力工程開(kāi)展的基礎(chǔ)保障，因而要根據(jù)合同和施工的實(shí)際要求，保障資金的到位，是施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。

5、施工項(xiàng)目的成本管理

電力工程的施工工程量大、造價(jià)高、技術(shù)人員需求較多、設(shè)備多等，其所消耗的成本也很高，目前工程項(xiàng)目成本管理在控制中存的主要問(wèn)題：

①現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制沒(méi)有很好的將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起不，工程項(xiàng)目管理不只是項(xiàng)目經(jīng)理享有責(zé)權(quán)利，而要形成完善的成本管理體系，讓相關(guān)的部門(mén)主管及管理人員都應(yīng)有責(zé)、權(quán)、利分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。

②忽視施工質(zhì)量與成本的管理和控制，未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。著重強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，對(duì)工程成本關(guān)心不夠，在工程質(zhì)量大大提高的同時(shí)成本也相應(yīng)提高，造成資金超支不足。

③有些項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期，盲目地趕工期和進(jìn)度很少進(jìn)行工期與成本關(guān)系的深入研究，造成工期工程成本的額外增加。

嚴(yán)格、規(guī)范控制施工成本，是電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效保障，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是培養(yǎng)成本管理的意識(shí)，將成本控制的意識(shí)貫徹到整個(gè)工程當(dāng)中去，轉(zhuǎn)變電力管理工作人員的經(jīng)濟(jì)成本觀(guān)念；二是制定成本管理機(jī)制，作為企業(yè)成本控制的有效方式，將工程預(yù)算收支等都納入到管理機(jī)制當(dāng)中，確保預(yù)算的合理規(guī)范；三是執(zhí)行工程成本管理，使用經(jīng)濟(jì)合理的手段，在確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，盡量減少工程的支出成本，以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；四是適當(dāng)采用新工藝和新技術(shù)來(lái)降低施工的成本。

6、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的電力行業(yè)發(fā)展非常迅速，要確保電力工程的質(zhì)量安全，滿(mǎn)足工期要求，并且保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因而加強(qiáng)電力工程的施工項(xiàng)目管理研究，從工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等方面進(jìn)行探討，提出相應(yīng)的措施，對(duì)于電力工程的施工項(xiàng)目管理具有積極的意義，相關(guān)研究值得進(jìn)一步深入。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：電力工程決策階段；技術(shù)經(jīng)濟(jì)；電力建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

由于電力建設(shè)投資規(guī)模很大，工程造價(jià)問(wèn)題一直是電力行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，對(duì)工程造價(jià)影響最大的因素來(lái)自于投資決策。

一、電力工程決策階段及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原理

（一）電力工程投資決策分析

通常行業(yè)的投資決策，是由項(xiàng)目可行性研究和對(duì)可行性研究進(jìn)行審計(jì)兩個(gè)部分組成，前者的目的是進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)優(yōu)化，后者的目的是根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出決策。一般工程類(lèi)投資決策過(guò)程。一般工程類(lèi)投資決策流程可知，在電力工程投資決策階段，工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括：①需要確定影響電力工程項(xiàng)目投資決策的主要因素。②對(duì)電力工程決策階段的投資進(jìn)行估算。③針對(duì)電力工程項(xiàng)目決策階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，分析內(nèi)容包括基本要求和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，在基本要求中，用到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法有動(dòng)態(tài)分析、定量分析、全過(guò)程分析、宏觀(guān)效益分析、價(jià)值分析和預(yù)測(cè)分析；在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，可能用到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法有盈利能力分析、外匯效果分析和償債能力分析等。④對(duì)所研究的電力工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。⑤對(duì)電力工程項(xiàng)目決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理提出預(yù)案。

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原理

在電力工程決策階段的投資估算中，需要運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的方法進(jìn)行分析，其估算項(xiàng)目從籌建施工到建成投產(chǎn)所需要全部建設(shè)的資金總額。工程項(xiàng)目的投資估算內(nèi)容，主要有固定資產(chǎn)估算和鋪底流動(dòng)資金估算，而固定資金又由靜態(tài)部分和動(dòng)態(tài)部分兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，其中，靜態(tài)部分包括設(shè)備和工具的購(gòu)置費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)和工程建筑的其他費(fèi)用；動(dòng)態(tài)部分包括在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)和貸款利息。鋪底流動(dòng)資金的計(jì)算如下：

流動(dòng)資金=流動(dòng)資產(chǎn)-流動(dòng)負(fù)債（1）

式（1）中，流動(dòng)資產(chǎn)等于應(yīng)收賬款、存貨、現(xiàn)金和預(yù)付賬款的總和，流動(dòng)資金本年增加額等于本年流動(dòng)資金與上年流動(dòng)資金的差值，各項(xiàng)流動(dòng)資金平均占用額等于周轉(zhuǎn)額與周轉(zhuǎn)次數(shù)的比值。固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)部分相對(duì)靜態(tài)部分是一個(gè)較小的量，因此，在電力工程決策階段的固定資產(chǎn)估算中，主要針對(duì)靜態(tài)部分進(jìn)行估算，通常采用單位生產(chǎn)能力估算法和生產(chǎn)能力指數(shù)法：

（2）其中，單位生產(chǎn)能力估算法主要用于新建項(xiàng)目或裝置的估算，而生產(chǎn)能力指數(shù)法適用于只了解工藝流程及規(guī)模時(shí)未知詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)資料，通常承包商采用生產(chǎn)能力指數(shù)法，進(jìn)行固定資產(chǎn)靜態(tài)部分的估算。對(duì)于流動(dòng)資金的投資估算方法，主要有分項(xiàng)詳細(xì)估算法和擴(kuò)大指標(biāo)估算法，其中，分項(xiàng)詳細(xì)估算法在式（1）已經(jīng)做了解釋?zhuān)瑪U(kuò)大指標(biāo)估算法如下：年流動(dòng)資金額=年費(fèi)用基數(shù)×各類(lèi)流動(dòng)資金率

二、變配電安裝工程施工技術(shù)要點(diǎn)

（一）變壓器調(diào)試與附件組裝

變壓器的安裝工藝流程：檢查設(shè)備；二次搬運(yùn)變壓器；進(jìn)行變壓器的穩(wěn)裝；安裝附件；進(jìn)行變壓器的吊芯檢查與交接試驗(yàn)；進(jìn)行送電前的檢查；驗(yàn)收運(yùn)行。變壓器安裝前，需要進(jìn)行安裝場(chǎng)地的，確保施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有雜物，接地系統(tǒng)已經(jīng)完成安裝；變壓器的組裝工作完成后，需要通過(guò)供應(yīng)商與業(yè)主的檢查；確保外觀(guān)沒(méi)有損傷，瓷瓶也不存在破損，附件安裝沒(méi)有問(wèn)題；三方檢查通過(guò)后，才可以進(jìn)行吊裝到位。由于安裝現(xiàn)場(chǎng)在室外，不受建筑物影響，因此可以用80噸的汽車(chē)吊裝，吊車(chē)的支撐腳采用路基箱進(jìn)行墊牢；吊裝過(guò)程中鋼絲繩需要吊在變壓器的吊裝環(huán)上，不可以吊在線(xiàn)圈吊環(huán)上；；變壓器吊裝到位后，先不進(jìn)行固定，待封閉式銅母線(xiàn)進(jìn)行安裝后，才進(jìn)行固定工作，因?yàn)榉忾]式銅母線(xiàn)的長(zhǎng)度固定，如先固定變壓器，銅母線(xiàn)長(zhǎng)度不合，就還需拆除，重新進(jìn)行固定。變壓器附件組裝為散件運(yùn)輸，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)采用吊車(chē)組裝。儲(chǔ)油柜、散熱器的附件組裝需要在變壓器處于充油狀態(tài)下進(jìn)行，以保證干燥環(huán)境。

（二）電纜敷設(shè)

電纜敷設(shè)前，需要檢查設(shè)備情況，并進(jìn)行高壓電纜的耐壓測(cè)試。保證電纜溝的深度與寬度滿(mǎn)足要求。對(duì)電纜的路徑進(jìn)行規(guī)劃是很重要的，可以避免電纜被外力破壞或發(fā)生腐蝕，電纜路徑需要依據(jù)最短性原則，使其方便維護(hù)。電纜敷設(shè)是否能夠進(jìn)行直埋，要看選擇路徑開(kāi)挖頻率，如果很少進(jìn)行開(kāi)挖，可以直埋。如果地段復(fù)雜或經(jīng)常開(kāi)挖，則不應(yīng)當(dāng)直埋。此外，是否容易腐蝕也影響是否直埋。電纜的穿管敷設(shè)主要由敷設(shè)的電纜是否需要進(jìn)行保護(hù)來(lái)決定；作為道路的地段可以進(jìn)行穿管敷設(shè)；如果電纜的數(shù)量多、通道窄、挖掘難時(shí)，也需要進(jìn)行穿管敷設(shè)。淺槽敷設(shè)在電纜較少、地下水位較高的情況下采用的比較多。電纜溝敷設(shè)則應(yīng)當(dāng)注意地路過(guò)車(chē)輛是否較多，是存在腐蝕。

（三）二次接線(xiàn)

二次接線(xiàn)需要與樣板屏采用一樣的工藝，電纜在柜中單獨(dú)打把、單根固定，電纜牌的安裝高度一致，電纜號(hào)頭整齊，二次電纜芯線(xiàn)接入端子排進(jìn)行大掏接，端子箱接線(xiàn)進(jìn)行小掏接，固定好備用芯，需要做好標(biāo)識(shí)、加芯線(xiàn)保護(hù)帽，保證二次接線(xiàn)一致。具體的工藝要求如下：端子接線(xiàn)、內(nèi)部勾線(xiàn)應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙；電氣元件采用螺栓連接、焊接等，連接保證牢靠；二次導(dǎo)線(xiàn)禁止存在接頭，芯線(xiàn)需要無(wú)損傷、斷股，不能任意歪斜交叉；電纜芯線(xiàn)與導(dǎo)線(xiàn)端部標(biāo)明回路編號(hào)，字跡清晰；配線(xiàn)整齊美觀(guān)，導(dǎo)線(xiàn)絕緣良；接線(xiàn)端子每側(cè)接線(xiàn)不超過(guò)2根，不同截面的導(dǎo)線(xiàn)不得接在一個(gè)端子上；次電纜頭內(nèi)部填充物使用紅色絕緣膠帶，外部采用黑色熱縮管；電纜的掛牌不能掛錯(cuò)。

三、電力工程項(xiàng)目規(guī)劃決策階段的成本控制要點(diǎn)

（一）組建技術(shù)經(jīng)濟(jì)等為一體的權(quán)威決策機(jī)構(gòu)部門(mén)

在電力工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)決策上,應(yīng)結(jié)合電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)際需求出發(fā),組建由宏觀(guān)、微觀(guān)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等專(zhuān)家為主體的權(quán)威決策機(jī)構(gòu)部門(mén),對(duì)電力工程項(xiàng)目各方面進(jìn)行科學(xué)的論證分析,堅(jiān)決杜絕政績(jī)巨程、面子工程等發(fā)生。成立的決策機(jī)構(gòu)部門(mén)中,不僅要包括電力公司高層、中層等決策把玲領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)還應(yīng)包括來(lái)自建管、運(yùn)行、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方的基層代表,確保項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)的施巨建設(shè),為項(xiàng)目施工全過(guò)程成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）對(duì)項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性等指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密的論證分析

規(guī)劃立項(xiàng)決策階段是電力工程項(xiàng)目中確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金籌措的關(guān)鍵性階段,同時(shí)也是影響項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的核心階段。另外,需要在電力項(xiàng)目工程決策機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)下,制定合理的項(xiàng)目規(guī)劃方案、總投資成本控制目標(biāo)等評(píng)估指標(biāo),從一開(kāi)始為項(xiàng)目成本控制提供重要的參考依據(jù)。

（三）根據(jù)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)編寫(xiě)科學(xué)的資金籌措建議書(shū)

電力公司應(yīng)根據(jù)電力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)和具體項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃總體要求,提出科學(xué)合理的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)、任務(wù)和詳細(xì)的控制指標(biāo)。對(duì)建設(shè)資金籌措方式、內(nèi)容和細(xì)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真論證分析,確保項(xiàng)目成本具有較高的控制水平。通過(guò)預(yù)測(cè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)成本,編制滿(mǎn)足電力市場(chǎng)特性的投資估算書(shū),對(duì)擬建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的成本預(yù)測(cè)和估算,便于合理安排資金的使用方式、評(píng)估手段和依據(jù)。另外,規(guī)劃決策決斷的成本預(yù)測(cè)估算,為項(xiàng)目建設(shè)各階段的成本控制提供了一個(gè)科學(xué)的參考,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工全過(guò)程各階段可能出現(xiàn)的成本偏差,及時(shí)采取相應(yīng)的整改措施予以修正,避免項(xiàng)目在建設(shè)全過(guò)程出現(xiàn)“三超”等成本失控問(wèn)題發(fā)生,有效提高項(xiàng)目成本控制質(zhì)量水平。

四、電力工程決策階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)改進(jìn)措施

（一）改進(jìn)可行性研究管理

要保障項(xiàng)目可行性研究工作質(zhì)量，需要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序，確保投資估算科學(xué)準(zhǔn)確。要經(jīng)由專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，以保障報(bào)告內(nèi)容和對(duì)項(xiàng)目是否可行的結(jié)論的正確性。投資估算的意義在于對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目可投資性，并以此說(shuō)服投資人。這一切都依賴(lài)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的可靠準(zhǔn)確。

（二）選擇科學(xué)合理的電力工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法

目前，我國(guó)已經(jīng)規(guī)范了統(tǒng)一的工程量計(jì)價(jià)方法，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律結(jié)合電力行業(yè)自身特征設(shè)定計(jì)價(jià)模式。要做好技經(jīng)工作，需要充分收集已有的電力工程項(xiàng)目造價(jià)資料。通過(guò)對(duì)資料的匯總歸納整理，從工程特點(diǎn)、施工工藝和技術(shù)水平等角度，對(duì)已建項(xiàng)目和未建項(xiàng)目進(jìn)行比較、分析。特別要注意建筑結(jié)構(gòu)、地址地形條件、施工工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和以及設(shè)備等因素的影響。

（三）加強(qiáng)決策前的準(zhǔn)備工作

要保障決策的科學(xué)性與合理性，就要做好前期調(diào)研工作。詳細(xì)、全面地了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、環(huán)境、地質(zhì)條件乃至文化等因素的影響，在充分掌握各類(lèi)信息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌全局，綜合考慮，以保障決策的正確與準(zhǔn)確。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，技術(shù)經(jīng)濟(jì)在電力工程的可研決策階段有著重要的應(yīng)用價(jià)值，可以通過(guò)量化的方式，為工程決策的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供積極的建議。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞:國(guó)際工程公司、矩陣式組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)

Abstract: how to better access to the international contracting market and become the domestic electric power engineering company currently needs careful consideration. The success of the project management is the key to a successful project general contracting, and reasonable project organization structure set is the premise of general contract project management, research how to set up the correct reasonable project organization structure, and to the development of general contracting business is of great significance. This article in view of the actual situation in China electric power engineering company how in the overseas market initial establish temporary, adaptability, phased project organization structure preliminary exploration of domestic electric power engineering company that on the way to the international engineering company transitional stage should be used more can adapt to "go to the world international engineering company" the strategic goals of the project organization structure, project organization structure type.

中圖分類(lèi)號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程總承包作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式上的一次重大變革，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰及資源不斷優(yōu)化組合的過(guò)程。近幾年來(lái)，越來(lái)越多的電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)都開(kāi)始承擔(dān)工程總承包項(xiàng)目，它們不但在國(guó)內(nèi)開(kāi)展總承包業(yè)務(wù)，而且在國(guó)外也承擔(dān)了大量的總承包項(xiàng)目，尤其是電力緊缺的東南亞市場(chǎng)。然而，在進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)、在電力工程總承包項(xiàng)目中，承包商所需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更為復(fù)雜，如企業(yè)規(guī)模不大，融資能力不足，不同國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)、自然條件風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等。

如何更好地進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，成為眾多國(guó)內(nèi)電力工程公司急需考慮的問(wèn)題。本論文將討論如何在開(kāi)拓海外市場(chǎng)初期建立臨時(shí)的、適應(yīng)性的、階段性的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)――項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)。

1. 影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的因素

影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的權(quán)變因素包括以下幾個(gè)方面：組織的戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境的不確定性，下面進(jìn)行分別介紹：

（1）組織的戰(zhàn)略：組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而目標(biāo)是由組織戰(zhàn)略決定的，因此，組織的結(jié)構(gòu)應(yīng)與戰(zhàn)略緊密配合。企業(yè)戰(zhàn)略的變化將導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的變化，組織結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)又能夠促進(jìn)公司戰(zhàn)略的實(shí)施。企業(yè)戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。只有將兩者視為一個(gè)有機(jī)整體，放在激烈地變化著的環(huán)境中去考察，才可能有效地促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

（2）規(guī)模與結(jié)構(gòu)：組織的規(guī)模明顯地影響著結(jié)構(gòu)。伴隨著企業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容會(huì)日趨復(fù)雜，人數(shù)會(huì)逐漸增多，活動(dòng)的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也須隨之調(diào)整，以適應(yīng)變化了的情況。大型組織（通常雇用了2000多名員工的組織）傾向于比小型組織具有更高程度的專(zhuān)門(mén)化、部門(mén)化和集權(quán)化，規(guī)則條例也更多。

（3）技術(shù)與結(jié)構(gòu)：組織的協(xié)調(diào)和控制方法應(yīng)該視技術(shù)類(lèi)型的不同而有所區(qū)分。技術(shù)越是常規(guī)化，組織規(guī)范化、集權(quán)化程度就越高，采用機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)的效率就越高；反之，技術(shù)越是非常規(guī)化，組織規(guī)范化、集權(quán)化程度就越低，這時(shí)，采用柔性有機(jī)式組織結(jié)構(gòu)的效率也就越高。

（4）環(huán)境不確定性與結(jié)構(gòu): 一些組織面臨相對(duì)穩(wěn)定和簡(jiǎn)單的環(huán)境，另一些組織面臨動(dòng)態(tài)和復(fù)雜的環(huán)境。因?yàn)椴淮_定性威脅著組織的績(jī)效，管理者試圖減少這種不確定性，而組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)變化就是減少環(huán)境不確定性的一種措施，越不確定越需要有機(jī)式設(shè)計(jì)。

2.如何選擇合適的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

現(xiàn)在我們將從以上幾個(gè)權(quán)變因素分析國(guó)內(nèi)電力工程公司進(jìn)軍國(guó)際工程市場(chǎng)應(yīng)如何靈活地選取組織結(jié)構(gòu)：

（1）戰(zhàn)備與結(jié)構(gòu)有效結(jié)合的一項(xiàng)重要的分析是要對(duì)企業(yè)的價(jià)值鏈進(jìn)行分析。如果企業(yè)的一項(xiàng)具有關(guān)鍵戰(zhàn)略意義的核心業(yè)務(wù)不能夠安排在一個(gè)組織單位內(nèi)完成，那么需要加強(qiáng)分管這項(xiàng)業(yè)務(wù)不同方面的幾個(gè)組織單位間的溝通和聯(lián)系。在這種情況下企業(yè)通常需要設(shè)立一個(gè)戰(zhàn)略管理單位，對(duì)這幾個(gè)組織單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以促使企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

就走向國(guó)際工程市場(chǎng)而言，目前采用項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)更適合目前的戰(zhàn)略，從各個(gè)職能部門(mén)選出一些有國(guó)際項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)的員工，不再隸屬于具體的職能部門(mén)，專(zhuān)心研究國(guó)際總承包市場(chǎng)，為國(guó)際總承包工程累積經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能夠更快地更準(zhǔn)確地響應(yīng)目前正在進(jìn)行的國(guó)際總承包工程業(yè)主方的要求。

（2）從組織規(guī)模角度對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，一般而言，組織規(guī)模擴(kuò)大，使得組織中勞動(dòng)分工就越多、越細(xì)，導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)規(guī)范化程度提高，使高層管理者難以直接控制其下屬的一切活動(dòng)，勢(shì)必需要分權(quán)。

對(duì)于許多工程公司而言，隨著近年來(lái)企業(yè)的發(fā)展，在組織上勢(shì)必要?jiǎng)趧?dòng)分工也越來(lái)越細(xì)，科室的設(shè)置也越來(lái)越體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化，正規(guī)化程度也越來(lái)越高，逐步將權(quán)力下放到各級(jí)中層及中下層領(lǐng)導(dǎo)，適度放權(quán)。

這些措施均為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了蓬勃的生機(jī)，但是對(duì)于“走向世界的國(guó)際型工程公司”而言，國(guó)際總承包工程無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)、人員配置、資源情況等都會(huì)明顯不足，如果套用國(guó)內(nèi)整個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，套用在國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)已經(jīng)成熟的適用的組織結(jié)構(gòu)，不利于國(guó)際總承包項(xiàng)目的發(fā)展：

① 由于國(guó)際總承包業(yè)務(wù)相對(duì)較弱，應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目部，將各項(xiàng)目部成員的職能劃分弱化（職能劃分原本是為了提高單個(gè)工種的工作效率而劃分的，對(duì)于提高單項(xiàng)工作效率是有效的），而對(duì)于較弱的事業(yè)部而言，復(fù)合型人才才是目前最需要的。；

② 正規(guī)化規(guī)范化的章程仍是國(guó)際總承包方面所必須遵守的，但是在邁向國(guó)際工程公司的過(guò)渡時(shí)期，可以允許項(xiàng)目部減少正規(guī)化的審批步驟等，提高效率，使項(xiàng)目部能更快更準(zhǔn)確地響應(yīng)業(yè)主的要求，為品牌的創(chuàng)造打下基礎(chǔ)。

③ 對(duì)于分權(quán)方面，由于目前國(guó)際總承包項(xiàng)目部的員工對(duì)于國(guó)際總承包項(xiàng)目并不是特別熟悉，在對(duì)責(zé)任放權(quán)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理在充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的同時(shí)，應(yīng)作為導(dǎo)師的作用引導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，以彌補(bǔ)團(tuán)隊(duì)成員經(jīng)驗(yàn)之不足。

從以上分析可知，對(duì)照項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的概念，項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)對(duì)于過(guò)渡時(shí)期的國(guó)際工程公司而言，明顯優(yōu)于矩陣式的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，可以將復(fù)合型的人才聚集起來(lái)，同時(shí)能夠提供統(tǒng)一指導(dǎo)，減少?gòu)穆毮懿块T(mén)審批某些文件的正規(guī)化步驟，大大地提高項(xiàng)目的效率，為國(guó)際總承包業(yè)務(wù)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

（3） 從技術(shù)角度來(lái)講， 查爾斯•佩羅使用任務(wù)的多變性和問(wèn)題的可分析性這兩個(gè)變量，構(gòu)建了一個(gè)2X2矩陣，如圖示：

佩羅提出，從兩個(gè)方面對(duì)技術(shù)進(jìn)行考察：一是任務(wù)多變性(分為：少量例外、很多例外)，即技術(shù)在工作中遇到例外的數(shù)量；二是問(wèn)題可分析性(分為：確定的、不確定的)，即技術(shù)在工作過(guò)程中可被分析的難易程度。根據(jù)上述兩項(xiàng)維度標(biāo)準(zhǔn)，佩羅將技術(shù)劃分為四種不同的類(lèi)型：常規(guī)技術(shù)、工程技術(shù)、工藝技術(shù)和非常規(guī)技術(shù)。

對(duì)于國(guó)內(nèi)電力工程公司而言，這里同樣將技術(shù)（包括管理技術(shù)、談判技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)等）分為兩類(lèi)，一類(lèi)是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)化步驟、可以通過(guò)更多更細(xì)的勞動(dòng)分工來(lái)進(jìn)行量產(chǎn)的工程技術(shù)或生產(chǎn)方法，而且由于對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的熟悉，可以將之歸為從工程技術(shù)在向常規(guī)技術(shù)轉(zhuǎn)化的階段；另一類(lèi)是面向國(guó)際總承包市場(chǎng)，該類(lèi)技術(shù)不僅僅存在工程技術(shù)，一些軟技術(shù)尚屬于非常規(guī)技術(shù)、手藝技術(shù)及工程技術(shù)方面，因而對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)也提出了分權(quán)、低正規(guī)化的要求，以保持其靈活性，保證其對(duì)業(yè)主要求、工程狀況、市場(chǎng)需求等的響應(yīng)速度。

（4）環(huán)境不確定性方面，我們?nèi)圆捎靡环譃槎慕嵌瓤创壳皣?guó)內(nèi)電力工程公司目前的發(fā)展?fàn)顩r。

由于對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)了解，國(guó)家對(duì)于電力系統(tǒng)建設(shè)的政策以及電網(wǎng)公司的支持等，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)處于穩(wěn)定和簡(jiǎn)單的環(huán)境，采用與職能式組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合的矩陣式組織結(jié)構(gòu)不僅滿(mǎn)足了總承包項(xiàng)目發(fā)展的需要，而且由于與職能式組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合，可發(fā)展技術(shù)分工以達(dá)到技術(shù)精細(xì)化的作用，還大大提高了類(lèi)似工程的建設(shè)效率和效益。

但是對(duì)于國(guó)際總承包市場(chǎng)而言，面對(duì)全新的課題，復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，尤其是電力行業(yè)，各國(guó)政策的不同，電力基建項(xiàng)目所需資金大的風(fēng)險(xiǎn)，自然條件風(fēng)險(xiǎn)，施工方法風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)，甚至政治因素等都處于一個(gè)不熟悉及變動(dòng)的過(guò)程，因?yàn)槊媾R這種動(dòng)態(tài)和復(fù)雜的環(huán)境，只有采取組織結(jié)構(gòu)層級(jí)的減少才能減少這種不確定性，才能達(dá)到設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)。從對(duì)矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目型項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的分析可以看出，就環(huán)境不確定性而言，項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)更能適應(yīng)目前國(guó)內(nèi)電力工程公司國(guó)際工程總承包的過(guò)渡發(fā)展。

從以上的分析可以看出，在國(guó)內(nèi)電力工程公司進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展國(guó)際總承包的過(guò)渡階段，采用項(xiàng)目型項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)更能適應(yīng)公司戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境的不確定性，也會(huì)對(duì)國(guó)際總承包發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)，為國(guó)際總承包工程項(xiàng)目管理提供良好的組織結(jié)構(gòu)前提。

3.項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)的階段適應(yīng)性

前面我們分析了項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)如何比矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)更適應(yīng)目前國(guó)內(nèi)電力工程公司進(jìn)軍國(guó)際總承包市場(chǎng)，同時(shí)列舉了一些項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)，那么是否可以認(rèn)為項(xiàng)目型組織比矩陣式項(xiàng)目組織更優(yōu)，更先進(jìn)？

答案是錯(cuò)誤的，正如先前分析所說(shuō)，沒(méi)有任何一種項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是普適的，組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)組織戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境不確定性進(jìn)行相應(yīng)變化，同時(shí)不同時(shí)期甚至同一時(shí)期不同業(yè)務(wù)的組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)有所差別，以便能夠促進(jìn)組織的發(fā)展和達(dá)到組織設(shè)定的目標(biāo)。組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有先進(jìn)不先進(jìn)之說(shuō)，當(dāng)然也沒(méi)有任何一種組織結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)所有發(fā)展階段都適合。

項(xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)很明顯的缺點(diǎn)就是：一、成本低效，項(xiàng)目從一開(kāi)始的投標(biāo)到最后項(xiàng)目結(jié)束，并不是所有的階段都是高效的，很有可能出現(xiàn)一段時(shí)間項(xiàng)目組成員閑置的現(xiàn)象，造成資源的浪費(fèi)。二、項(xiàng)目間缺乏知識(shí)信息交流，除非一個(gè)項(xiàng)目結(jié)束，該項(xiàng)目組成員轉(zhuǎn)入到另外一個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的成果很難被其他項(xiàng)目所分享。

因此，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)重在思維和實(shí)質(zhì)，而不在結(jié)構(gòu)和形式，重要的是適應(yīng)的階段性，而不是存在的普適性，組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)所處的發(fā)展階段，企業(yè)的戰(zhàn)略、規(guī)模、技術(shù)及環(huán)境的不確定性持續(xù)調(diào)整，為企業(yè)的發(fā)展提供合適的組織結(jié)構(gòu)支持。

參考文獻(xiàn)

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篇8

人才培養(yǎng)改革與實(shí)踐本身是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，針對(duì)應(yīng)用型本科的工業(yè)工程類(lèi)人才，以工程的集成和創(chuàng)新理念貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程。從開(kāi)始的理論知識(shí)、工程背景知識(shí)，到初步的工程認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)，再到基本的典型工程訓(xùn)練，然后到最后的實(shí)際工程實(shí)踐，是一個(gè)循序漸進(jìn)、由易到難、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的過(guò)程。以工程的集成與創(chuàng)新理念為背景，以先進(jìn)性、綜合性、開(kāi)放性為特點(diǎn)，以培養(yǎng)工程素質(zhì)、工程實(shí)踐能力與創(chuàng)新精神為核心，以應(yīng)用型本科為導(dǎo)向，通過(guò)機(jī)械、控制、環(huán)境、信息、管理、人文等多學(xué)科交叉融合，組建多層次(認(rèn)識(shí)教育、基本訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、綜合創(chuàng)新訓(xùn)練)、多模塊、柔性化的工程集成與創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系，創(chuàng)建一個(gè)集機(jī)電工程技術(shù)訓(xùn)練、電工電子技術(shù)訓(xùn)練、工業(yè)環(huán)境模擬訓(xùn)練、企業(yè)及工程策劃與管理訓(xùn)練、科技創(chuàng)新制作與綜合工程訓(xùn)練、對(duì)外服務(wù)與培訓(xùn)等多功能于一體，教學(xué)、科研、管理和對(duì)外技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的，工程集成與創(chuàng)新的應(yīng)用型本科管理工程人才培養(yǎng)模式和實(shí)踐體系。工程集成的研究體系包含:

(1)應(yīng)用型本科、工程的集成與創(chuàng)新的內(nèi)涵，

(2)面向應(yīng)用型本科工業(yè)工程類(lèi)人才的工程集成與創(chuàng)新的知識(shí)與課程體系構(gòu)建研究;

(3)工程的集成與創(chuàng)新工程實(shí)踐體系和能力培養(yǎng)研究;

(4)教師的工程的集成與創(chuàng)新的能力體系研究;

(5)工程的集成與創(chuàng)新企業(yè)實(shí)踐與訓(xùn)練基地建設(shè)研究;

(6)以管理工程人才的工程集成與創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐。研究體系。

2．工程集成的教學(xué)體系構(gòu)建

針對(duì)沈陽(yáng)工程學(xué)院的行業(yè)背景，以制造業(yè)和電力行業(yè)為對(duì)象、工程技術(shù)為支撐，培養(yǎng)富有責(zé)任心、主動(dòng)性和創(chuàng)造力的，適應(yīng)能力、溝通能力和解決制造領(lǐng)域復(fù)雜問(wèn)題能力強(qiáng)，能將現(xiàn)代制造工程技術(shù)、系統(tǒng)工程理論、管理和信息化技術(shù)相結(jié)合，初步形成基于工程集成的工業(yè)工程人才培養(yǎng)課程體系。在整體框架基礎(chǔ)上，形成了以工程集成為核心的課程程體系，公共基礎(chǔ)課有高等數(shù)學(xué)(一)和大學(xué)英語(yǔ)(一);專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課有管理學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)四門(mén);專(zhuān)業(yè)課有工業(yè)工程基礎(chǔ)、生產(chǎn)管理、人因工程、質(zhì)量管理四門(mén);工程技術(shù)有CAD制圖、工程力學(xué)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)、機(jī)床電氣控制、電力工程五門(mén);形成了管理工程、工業(yè)工程、機(jī)械工程為基礎(chǔ)的工程集成課程體系。主要實(shí)踐環(huán)節(jié)有工業(yè)工程基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)工程基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)、人因工程實(shí)訓(xùn)、物流工程課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)，突出了理論和工程實(shí)踐相結(jié)合。并在選修模塊中形成了制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方向和電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方向兩個(gè)模塊，進(jìn)一步促進(jìn)和加深工程實(shí)踐能力培養(yǎng)，將工程能力培養(yǎng)與就業(yè)相結(jié)合。

3．結(jié)束語(yǔ)

篇9

隨著電力電子技術(shù)的迅猛發(fā)展以及石油石化行業(yè)電氣自動(dòng)化水平的不斷提高，教學(xué)內(nèi)容越來(lái)越豐富，教學(xué)要求也越來(lái)越高。但是受到教學(xué)學(xué)時(shí)的限制，課程無(wú)法對(duì)一些具有石油特色的重要研究熱點(diǎn)進(jìn)行深入介紹，限制了課程在特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的作用，迫切需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.體現(xiàn)精品課程示范作用，解決“電力電子技術(shù)”在特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)中促進(jìn)各課程之間協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題目前，電氣工程專(zhuān)業(yè)各課程的內(nèi)容較為松散，缺乏一個(gè)系統(tǒng)性的提綱，這與“建設(shè)國(guó)內(nèi)著名、石油學(xué)科國(guó)際一流的高水平研究型大學(xué)”的目標(biāo)還存在較大的差距。在山東省電氣專(zhuān)業(yè)特色建設(shè)的大背景下，如何解決專(zhuān)業(yè)課程之間銜接難題、整合各方向的研究領(lǐng)域、切實(shí)落實(shí)具有“油味”特色的專(zhuān)業(yè)建設(shè)是當(dāng)前的一個(gè)重要研究課題。而“電力電子技術(shù)”由于其自身跨學(xué)科、寬領(lǐng)域的特點(diǎn)，恰恰可以作為這樣一個(gè)接口和橋梁。因此，作為一門(mén)立項(xiàng)建設(shè)的校級(jí)精品課程如何發(fā)揮模范示范作用，在促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)課程協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，如何突出作為石油院校的課程特色，是本教學(xué)改革項(xiàng)目的一個(gè)挑戰(zhàn)，但更是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)創(chuàng)新性的研究?jī)?nèi)容。

2.改革現(xiàn)有教學(xué)手段和內(nèi)容，解決有限學(xué)時(shí)與傳統(tǒng)教學(xué)方法不匹配的問(wèn)題“電力電子技術(shù)”課程的教學(xué)內(nèi)容以各種變流電路為主線(xiàn)，對(duì)電路的波形分析與相位分析的方法貫穿始終。必須更新教學(xué)觀(guān)念、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生在有限的課時(shí)盡可能多地掌握和了解本學(xué)科的知識(shí)，提高課程的教學(xué)質(zhì)量。

3.改革“電力電子技術(shù)”的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，解決學(xué)生主觀(guān)能動(dòng)性不足問(wèn)題在“電力電子技術(shù)”的實(shí)踐教學(xué)方面，該課程的教學(xué)均采用課堂教學(xué)結(jié)合課后驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的教學(xué)模式。目前，學(xué)校僅采用掛件結(jié)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)臺(tái)或?qū)嶒?yàn)箱來(lái)完成實(shí)驗(yàn)，學(xué)生始終處于被動(dòng)狀態(tài)，不會(huì)積極去思考和創(chuàng)新，也找不到探索的目標(biāo)和方向。這樣一來(lái)，如果設(shè)備在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題使得實(shí)驗(yàn)結(jié)果與理論分析不符甚至出現(xiàn)異常現(xiàn)象，學(xué)生就會(huì)第一時(shí)間找老師要答案，不會(huì)獨(dú)立分析和解決問(wèn)題?？傊?，為切實(shí)落實(shí)省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，“電力電子技術(shù)”課程必須提升自身的學(xué)科定位，利用課程優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化作為特色專(zhuān)業(yè)課程之間的橋梁作用，因此對(duì)本課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段等進(jìn)行全面的改革勢(shì)在必行。

二、課程改革的具體研究方案

1.打破課程壁壘，強(qiáng)化作為特色專(zhuān)業(yè)的橋梁作用電氣工程專(zhuān)業(yè)各學(xué)科的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)相互交叉、共同發(fā)展的時(shí)期，傳統(tǒng)孤立授課的方法已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的要求。而“電力電子技術(shù)”是一門(mén)理論性、綜合性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的重要專(zhuān)業(yè)課程，涉及到多個(gè)電氣工程學(xué)科課程的知識(shí)。利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，將其建設(shè)成為一個(gè)承上啟下、溝通各課程的橋梁是非常合適的。以“電力電子技術(shù)”變流技術(shù)作為切合點(diǎn)，將“電力拖動(dòng)自動(dòng)控制系統(tǒng)”、“交流調(diào)速系統(tǒng)”的調(diào)速理論、“電力工程”的柔性輸電、智能電網(wǎng)等學(xué)科理論緊密結(jié)合，消除課程之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)“弱電控制強(qiáng)電”思想的共通，從而將電氣工程特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)形成一個(gè)有機(jī)的整體。

2.更新教學(xué)內(nèi)容，突出“油味”特色石油院校所培養(yǎng)出來(lái)的人才不僅是電氣工程領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，還必須了解石油工業(yè)生產(chǎn)對(duì)電氣技術(shù)的需求，能夠?qū)㈦姎饧夹g(shù)與石油技術(shù)很好地結(jié)合，為石油工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。目前，“電力電子技術(shù)”中與石油石化科研實(shí)踐的結(jié)合程度還不夠深入，如何更好地為行業(yè)服務(wù)，培養(yǎng)合格的電氣化人才，需要在課程內(nèi)容安排上下功夫。例如，可以增加電驅(qū)動(dòng)鉆機(jī)、潛油電泵變流電流拓?fù)涞姆治龊秃?jiǎn)單故障診斷，使課程更貼近現(xiàn)場(chǎng)，突出“油味”特色。

3.改革現(xiàn)有的教學(xué)模式，突出設(shè)計(jì)與創(chuàng)新采用“感知、學(xué)習(xí)、應(yīng)用、總結(jié)、提高”五層次教學(xué)模式，在“感知”模塊中，通過(guò)多媒體課件演示與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的案例；在“學(xué)習(xí)”模塊中，通過(guò)啟發(fā)式、討論式等教學(xué)方法，結(jié)合現(xiàn)代化的教學(xué)手段，使學(xué)生掌握“電力電子技術(shù)”的理論知識(shí)；在“應(yīng)用”模塊中，通過(guò)實(shí)際電路的搭建和實(shí)驗(yàn)調(diào)試，使學(xué)生將所學(xué)的課堂理論知識(shí)，有效地應(yīng)用于實(shí)踐；在“總結(jié)”模塊中，將零碎的知識(shí)進(jìn)行歸納，把對(duì)理論的片面認(rèn)識(shí)變成全面掌握，培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力；在“提高”模塊中，將任務(wù)驅(qū)動(dòng)式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論完全融合，使學(xué)生明確崗位對(duì)電力電子技術(shù)能力的要求，并具備對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的安裝調(diào)試能力。

4.培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，鼓勵(lì)學(xué)生撰寫(xiě)科研報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告在本課程教學(xué)的前期，向?qū)W生介紹科技論文的寫(xiě)作格式及方法，指導(dǎo)學(xué)生撰寫(xiě)有關(guān)電力電子技術(shù)方面的調(diào)研報(bào)告，要求學(xué)生按照科技論文的規(guī)范進(jìn)行撰寫(xiě)。同時(shí)介紹一些相關(guān)的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)資源給學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)資源去查閱相關(guān)的中英文資料，使學(xué)生更主動(dòng)地去了解電力電子發(fā)展的動(dòng)態(tài)前沿，因而充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)本課程的重要性，借此提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

5.充分利用當(dāng)前流行的現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段，做到互動(dòng)教學(xué)“電力電子技術(shù)”課程涉及到很多電路圖和波形圖，可以采用多媒體教學(xué)與傳統(tǒng)的黑板授課方式相結(jié)合來(lái)進(jìn)行授課。各種電路圖和波形圖可用多媒體制作，利用多媒體可以把全部波形展現(xiàn)到學(xué)生面前，增強(qiáng)課堂學(xué)習(xí)效果。如果教師講課的方式生動(dòng)活潑，那么學(xué)生就更容易接受，從而實(shí)現(xiàn)教師和學(xué)生在課堂上的良好互動(dòng)，大大提高學(xué)生的聽(tīng)課效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇10

論文摘要：由于投資體制改革，投資項(xiàng)目由原來(lái)的政府審批制改變?yōu)楹藴?zhǔn)制和備案制，因而加大了企業(yè)投資決策權(quán)，傾向于市場(chǎng)配置資源。就新體制下電力項(xiàng)目建設(shè)成本控制的途徑以及有關(guān)措施進(jìn)行探討。

我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制階段。到當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資體制也經(jīng)歷了國(guó)家撥款(無(wú)償使用)、撥改貸(低息貸款)，到當(dāng)前的項(xiàng)目法人責(zé)任制，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和還貸。2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目，如果不使用政府資金，國(guó)家將不再進(jìn)行審批，但對(duì)于一些重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目，國(guó)家有關(guān)部門(mén)還要從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度進(jìn)行核準(zhǔn)和備案。并通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀(guān)調(diào)控有效的新型投資體制。

根據(jù)新的投資體制，從政府層面，一是要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)審，保證其科學(xué)合理；一是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和審計(jì)部門(mén)要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督和管理。就企業(yè)自身來(lái)講，要加快建立完整的法人治理結(jié)構(gòu)，建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，做好投資預(yù)測(cè)，規(guī)范投資行為，對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。由于電力工程造價(jià)控制涉及的范圍廣、項(xiàng)目多、工程量大、情況復(fù)雜，在現(xiàn)有投資體制下，要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制，須通過(guò)對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程從預(yù)可研(立項(xiàng))階段、可行性研究(核準(zhǔn))階段、工程建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收及后評(píng)階段層層把關(guān)，全過(guò)程地動(dòng)態(tài)控制，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

1.科學(xué)決策是降低工程造價(jià)的前提

電力項(xiàng)目開(kāi)工前要經(jīng)歷項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))和可行性研究(核準(zhǔn))階段，兩階段所做的工作深度不一樣，但各階段進(jìn)行的項(xiàng)目決策都很重要。

(1)項(xiàng)目預(yù)可研(立項(xiàng))是進(jìn)行科學(xué)決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目單位可委托有資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行預(yù)可研，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行分析，重點(diǎn)是對(duì)廠(chǎng)(站)址選擇的區(qū)域、地質(zhì)條件、交通條件、水文、環(huán)境保護(hù)、施工資源、建設(shè)規(guī)模等，對(duì)水電項(xiàng)目還有水庫(kù)淹沒(méi)面積和移民的多少，要做多方案的比選，進(jìn)行科學(xué)的決策，選擇最優(yōu)方案。不能為了帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盲目爭(zhēng)項(xiàng)目，做虛假方案騙取項(xiàng)目上馬，造成單位造價(jià)上升，資源浪費(fèi)。

(2)項(xiàng)目可行性研究是進(jìn)行科學(xué)決策的關(guān)鍵。要在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)、工程水土保持方案批復(fù)、地質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源論證報(bào)告和接人系統(tǒng)報(bào)告等專(zhuān)題報(bào)告。確定建設(shè)規(guī)模和征地范圍，進(jìn)行設(shè)備選型，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編制項(xiàng)目概算，進(jìn)行效益分析等。

投資控制的關(guān)鍵在于決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，其關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，而項(xiàng)目在可研設(shè)計(jì)階段基本形成雛形，決定了項(xiàng)目投資的基本規(guī)模。單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中，其建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及建筑材料的選用對(duì)投資又有較大影響，如建筑方案中的平面布置為內(nèi)廊式還是外廊式、進(jìn)深與開(kāi)間的確定、立面形式的選擇、層高與層數(shù)的確定、基礎(chǔ)類(lèi)型選用、結(jié)構(gòu)形式選擇等都存在著技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滿(mǎn)足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)5％～10％，甚至可達(dá)10％～20％。

2.實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制是控制工程造價(jià)的手段

按照《招投標(biāo)法》和項(xiàng)目五制的要求。引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)和施工實(shí)行全過(guò)程的招標(biāo)工作。一是做好招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)文件編制和審定工作，重點(diǎn)是明確工作量(規(guī)格型號(hào)、數(shù)量)、技術(shù)要求、邊界條件、投標(biāo)單位的資質(zhì)、承包方式、物資供應(yīng)方式、結(jié)算方式(含價(jià)款調(diào)整原則)、索賠和違約責(zé)任等，文本表述要清楚明確，不能留有彈性。一是制定完善的招投標(biāo)管理制度，實(shí)行推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)二分離，評(píng)標(biāo)規(guī)則嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作性強(qiáng)，做到公開(kāi)、公平、公正。二是通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)，創(chuàng)造有效競(jìng)爭(zhēng)，形成局部均衡價(jià)格以逼近較低的交易成本狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)降低建設(shè)過(guò)程的交易成本。

3.簽訂合理的經(jīng)濟(jì)合同并嚴(yán)格履行是工程造價(jià)控制的保證

一是建立和健全合同管理制度，明確合同管理部門(mén)的職責(zé)，規(guī)范合同的流程，合理授權(quán)簽訂，必要時(shí)要請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān)，規(guī)避合同簽訂的法律風(fēng)險(xiǎn)；二是重視合同談判和簽訂工作，要在招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，做好合同的談判工作，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)的內(nèi)容、數(shù)量(型規(guī)格號(hào))、承包方式、施工工期、價(jià)款、付款方式、供料方式、驗(yàn)收方式、合同變更和索賠、違約責(zé)任等進(jìn)行進(jìn)一步洽談和明確細(xì)化，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合同；三是做好合同的內(nèi)部會(huì)簽工作，按照合同管理制度，相關(guān)部門(mén)和人員要進(jìn)行審核把關(guān)簽字。保證合同簽訂的真實(shí)性、完整性、合法性；四是嚴(yán)格按合同履行雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)發(fā)生的項(xiàng)目變更和新增工程量要及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)范合同的履行；五是對(duì)不符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目，如征地移民項(xiàng)目、壟斷經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和無(wú)法獲得充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，可按政府指導(dǎo)價(jià)格為依據(jù)或詢(xún)價(jià)進(jìn)行確定合同價(jià)款，能有效地降低建設(shè)成本。

4.做好工程建設(shè)管理是工程造價(jià)的過(guò)程控制

科學(xué)、有效的工程建設(shè)管理是工程實(shí)施階段造價(jià)控制的重要保障。一是組織編制施工組織設(shè)計(jì)，按照工程規(guī)范，科學(xué)安排施工進(jìn)度、施工場(chǎng)地布置、施工設(shè)置和施工方案、安全文明施工規(guī)劃、施工交通運(yùn)輸、土石方平衡方案等，可避免工程建設(shè)無(wú)序管理，減少不必要的浪費(fèi)。二是依法依規(guī)進(jìn)行征地移民工作，按照節(jié)約用地的原則優(yōu)化土地使用面積，盡可能采取臨時(shí)用地；三是做好工程前期準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是①在地方政府的大力支持下，做好征地移民工作；②做好“五通一平”工作，實(shí)現(xiàn)工程路、水、電、汽、通訊暢通和場(chǎng)地平整工作，不致于工程開(kāi)工后，造成工程窩工和索賠；③做好工程招標(biāo)和主要設(shè)備招標(biāo)工作，選擇好的施工隊(duì)伍和好的設(shè)備等于工程完成了1／2；④做好項(xiàng)目的可行性研究的核準(zhǔn)工作，爭(zhēng)取主體工程盡快開(kāi)工，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，有利于降低工程造價(jià)。四是優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工程變更管理。 由于可研階段設(shè)計(jì)深度有限，到施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)細(xì)化與優(yōu)化，對(duì)工程關(guān)鍵項(xiàng)目和部位可借助一些咨詢(xún)單位，包括設(shè)計(jì)監(jiān)理，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。因設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和施工過(guò)程中地質(zhì)條件的變化會(huì)出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，可有效降低工程造價(jià)。五是加強(qiáng)物資供應(yīng)，可減少工程不必要的停工損失。六是加強(qiáng)工程結(jié)算。對(duì)施工圖與竣工圖進(jìn)行比較，防止把已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入竣工結(jié)算，計(jì)取工程費(fèi)用。工程變更通知單是施工過(guò)程中圖紙改變的依據(jù)，也是工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù)，在施工過(guò)程中，由于建設(shè)單位和工程監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)。就會(huì)模糊不清或不齊全，為施工企業(yè)多結(jié)算價(jià)款埋下伏筆。“四控制”是工程建設(shè)管理過(guò)程中相互聯(lián)系、不可分割的專(zhuān)業(yè)管理 活動(dòng)，而“安全、進(jìn)度、質(zhì)量”控制對(duì)工程造價(jià)均起到一定的影響作用。安全是工程建設(shè)的保證，只有安全控制措施到位，才不會(huì)發(fā)生安全事故，不會(huì)對(duì)工期造成影響，可減少直接經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，間接經(jīng)濟(jì)效益更可觀(guān)，反之。發(fā)生了安全事故，將會(huì)增加經(jīng)濟(jì)支出，耽誤工期，并帶來(lái)社會(huì)負(fù)面影響；工程質(zhì)量是工程的生命，如果工程質(zhì)量差，造成返工，甚至出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，不但會(huì)造成工期延長(zhǎng)，處理費(fèi)用難以估量，同時(shí)也會(huì)遺留工程質(zhì)量隱患，減少工程的壽命或增加工程的維護(hù)成本。

5.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理能有效控制建設(shè)資金成本

目前電力建設(shè)資金主要由項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資兩部分組成。對(duì)項(xiàng)目資本金各股東應(yīng)按照項(xiàng)目的進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資本金，減少項(xiàng)目融資和建設(shè)期利息的支出；項(xiàng)目融資在政策允許的情況下，盡量籌集低成本的資金，主要可采取以下方式：①銀行貸款；②發(fā)行電力企業(yè)債券；③融資租賃等。根據(jù)內(nèi)外資的利率水平，充分考慮匯率風(fēng)險(xiǎn)，可采取內(nèi)外資組合貸款，并發(fā)揮電力基礎(chǔ)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，要求項(xiàng)目貸款銀行利率在央行基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮。在籌集長(zhǎng)期貸款的同時(shí)，籌集一定比例(30％-40％)的短期貸款，降低資金成本。在日常資金管理中，制定年(月)資金計(jì)劃，量出為人，合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，合理推遲資金的支付，減少資金沉淀，節(jié)約建設(shè)期利息。

6.實(shí)施工程過(guò)程審計(jì)是控制工程造價(jià)的監(jiān)督保證

工程過(guò)程審計(jì)就是項(xiàng)目建設(shè)單位委托或聘請(qǐng)一家具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或工程造價(jià)事務(wù)所進(jìn)行的工程全過(guò)程審計(jì)咨詢(xún)活動(dòng)，從第3方的角度，按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)的制度，提出審計(jì)意見(jiàn)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的可行性，審批手續(xù)是否齊全；參與工程的招投標(biāo)工作和經(jīng)濟(jì)合同的洽談；全過(guò)程審查工程的進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算，并出具竣工結(jié)算審計(jì)意見(jiàn)書(shū)；負(fù)責(zé)工程全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理咨詢(xún)等。通過(guò)工程全過(guò)程審計(jì)，可以強(qiáng)化工程過(guò)程監(jiān)督，在公司內(nèi)部建立一種約束機(jī)制，有利于進(jìn)一步規(guī)范工程管理和則務(wù)管理工作，確保工程結(jié)算的真實(shí)性、合法性，防止工程結(jié)算高估冒算，減少違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

7.結(jié)語(yǔ)

總之，電力企業(yè)工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在當(dāng)前電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等方面進(jìn)行改革的形勢(shì)下，要降低整體工程造價(jià)，需要全體工程建設(shè)者和管理者，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，創(chuàng)造條件，實(shí)施工程全過(guò)程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點(diǎn)控制相結(jié)合，相互協(xié)作，克難奮進(jìn)，為努力降低電力工程建設(shè)造價(jià)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出貢獻(xiàn)。