關(guān)于杜甫的詩(shī)范文
時(shí)間:2023-04-04 19:06:09
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篇1
兩個(gè)黃鸝鳴翠柳,一行白鷺上青天。
窗含西嶺千秋雪,門(mén)泊東吳萬(wàn)里船。
2、《春夜喜雨》 宋 杜甫
好雨知時(shí)節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生。
隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。
野徑云俱黑,江船火獨(dú)明。
曉看紅濕處,花重錦官城。
3、《江畔獨(dú)步尋花 》宋 杜甫
黃師塔前江水東,春光懶困倚微風(fēng)。
桃花一簇開(kāi)無(wú)主,可愛(ài)深紅愛(ài)淺紅。
4、《春望》宋 杜甫
國(guó)破山河在,城春草木深。
感時(shí)花濺淚,恨別鳥(niǎo)驚心。
烽火連三月,家書(shū)抵萬(wàn)金。
篇2
>> 談大空間的空氣調(diào)節(jié)的設(shè)計(jì)與溫濕度控制 全數(shù)字溫濕度儀的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 淺談溫濕度與燃?xì)鈾z測(cè)機(jī)的設(shè)計(jì) 溫濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 大棚溫濕度遠(yuǎn)程監(jiān)控的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 空氣負(fù)離子與長(zhǎng)壽 大棚油桃溫濕度的調(diào)控 溫濕度控制儀的設(shè)計(jì) 基于Arduino的XBee與Yeelink結(jié)合的溫濕度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的搭建 基于單片機(jī)的溫濕度控制系統(tǒng)的研究與應(yīng)用 基于單片機(jī)的環(huán)境溫濕度實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 對(duì)溫濕度獨(dú)立控制空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能效果的思考與探究 機(jī)房溫濕度遠(yuǎn)程監(jiān)控程序的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 基于SHT75溫濕度傳感器的設(shè)計(jì)與應(yīng)用 溫濕度實(shí)時(shí)采集與無(wú)線傳輸系統(tǒng)的研究 煙草車(chē)間生產(chǎn)溫濕度控制與設(shè)備使用養(yǎng)護(hù)的探究 基于CC2530的大棚溫濕度無(wú)線采集節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 溫室大棚溫濕度環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的主控電路研究與設(shè)計(jì) 基于溫濕度測(cè)量的露點(diǎn)儀設(shè)計(jì)與應(yīng)用 庫(kù)房檔案溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:中國(guó) > 政治 > 空氣負(fù)離子與溫濕度的關(guān)系 空氣負(fù)離子與溫濕度的關(guān)系 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者:未知 如您是作者,請(qǐng)告知我們")
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升至8000個(gè)/cm
以上,負(fù)離子濃度上升的幅度隨濕度增加逐漸增大;負(fù)離子濃度也隨溫度升高而升高(在5―40℃之間);溫濕度同時(shí)變化時(shí),負(fù)離子濃度變化率增大關(guān)鍵詞:空氣負(fù)離子;相對(duì)濕度;溫度中圖分類號(hào):X16
篇3
獨(dú)特的定位
《幸福魔方》雖沒(méi)有先發(fā)制人,卻棋高一著,立足臺(tái)內(nèi),博采眾家之長(zhǎng),將自己定位在“魔方式”的幸福類節(jié)目的位置上。獨(dú)特的空間設(shè)計(jì)、明晰的板塊構(gòu)造和真誠(chéng)的話題討論,以及最終的幸福結(jié)局,令人耳目一新,一睹為快?!缎腋DХ健废翊蠖鄶?shù)的情感類節(jié)目一樣,內(nèi)容上也側(cè)重故事性,但是形式上卻更加新穎,風(fēng)格也比較鮮明。比如,欄目中魔方式的視覺(jué)感受正好迎合了觀眾喜新厭舊的心理,使其在眾多欄目中脫穎而出。因此,獨(dú)特的定位是引起收視率提高的一個(gè)制勝法寶。一句話,你是把你收割的“草”抱給讀者,還是像奶牛,把草咀嚼反芻后,將牛奶獻(xiàn)給大家。這也是《幸福魔方》讓大家像著了魔一樣被吸引在電視機(jī)前的原因之一。
“煽情”是這種節(jié)目的獨(dú)特手段?!缎腋DХ健妨⒆惆傩丈睿癖姼星?。利用媒體這個(gè)平臺(tái),關(guān)注大眾生活,捕捉大眾心靈,借助現(xiàn)代傳播技術(shù),對(duì)公眾進(jìn)行公開(kāi)的安慰、排遣,滿足他們與社會(huì)溝通交流的欲望。
《幸福魔方》的精神核心是展示普通人的生活狀態(tài)、聚焦普通人的情感故事,弘揚(yáng)人世間的真善美。節(jié)目中的主角都是生活在我們身邊的普通老百姓,著力展現(xiàn)的是普通人的精彩人生故事。小故事大主題,小人物大感情,小事情大道理,小舞臺(tái)大人生。獨(dú)特的選題
《幸福魔方》里講述的故事都是圍繞“真人真事”這個(gè)主題,把人們生活中的情感故事、情感沖突以最原生態(tài)的形式真實(shí)反映。在每期節(jié)目中,主持人都會(huì)和一名心理專家一起分析事件。主持人主持節(jié)目,心理專家?guī)椭屢山饣?,以深度的視角關(guān)注不同尋常的人間情感故事,真實(shí)反映原生態(tài)的情感沖突,讓觀眾真真切切地被人間的真情實(shí)感所感動(dòng)。
《幸福魔方》關(guān)注的就是我們身邊正在發(fā)生的事情,這些事情可能正是我們每個(gè)人都在經(jīng)歷著的生活。主題總是圍繞著親情、愛(ài)情、友情,多數(shù)都是以我們關(guān)注的婚姻、家庭、倫理、道德等社會(huì)問(wèn)題為題材。像目前已經(jīng)播出的《游戲婚姻》、《我的時(shí)髦媽媽》、《我的上司老公》、《隱婚》等。
《幸福魔方》采用“真人秀”的表演形式,老百姓的故事由老百姓自己講述,故事性很強(qiáng),但是《幸福魔方》又不是單純地講述故事,它摒棄了“故事+懸念”的模式,采用“魔方思維”?!缎腋DХ健返闹攸c(diǎn)不在于故事本身,而在于當(dāng)事人為解決問(wèn)題而做出“完全溝通”的那種努力、那種嘗試和那種突圍的態(tài)勢(shì)。可以讓觀眾朋友真正地介入其他人的生活感情經(jīng)歷和曲折人生。《幸福魔方》通過(guò)公開(kāi)敘述者所講述的故事?tīng)I(yíng)造一種視聽(tīng),在這種視聽(tīng)中完成敘述故事、傳遞信息、表達(dá)意見(jiàn)、傳送觀念等。在這一點(diǎn)上,《幸福魔方》不是為了提高收視率而嘩眾取寵、單純滿足受眾的獵奇心理,而是為了傳遞給人們一種生活的態(tài)度,為那些有相同生活經(jīng)歷的人打開(kāi)心靈的窗戶。
《幸福魔方》通過(guò)獨(dú)特題材的選擇,不僅為大眾提供情感溝通的平臺(tái),弘揚(yáng)人間真情,更為大眾提供人文關(guān)懷,讓觀眾感到有看頭、有意義。同時(shí)疏解人生苦悶,發(fā)揮電視媒體心靈撫慰的功能,創(chuàng)造“人無(wú)我有,人有我新、人新我深”的獨(dú)家新聞素材,這又很好地體現(xiàn)了媒體競(jìng)爭(zhēng)力的作用。
《幸福魔方》沒(méi)有將別人的隱私暴露得淋漓盡致,甚至蓄意加以強(qiáng)化和渲染,更多的是將之與主流文化價(jià)值要求相一致的方面展現(xiàn)出來(lái),通過(guò)開(kāi)掘私人感情事件中的真善美感染人們,通過(guò)批判假丑惡讓人們受到教育,通過(guò)與當(dāng)事人的交流讓人們都能敞開(kāi)心扉。
《幸福魔方》的內(nèi)容顛覆了故事的結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)給大家的不再是“正反兩個(gè)方面的問(wèn)題”,而是一件事情的發(fā)生。節(jié)目不再糾纏于一個(gè)場(chǎng)景的細(xì)節(jié)再現(xiàn),更關(guān)注當(dāng)事人和關(guān)聯(lián)人對(duì)于未來(lái)幸福所做出的一種努力,這是一種真正的幸福關(guān)懷?!峨[婚》這期節(jié)目就很好地做到了這一點(diǎn):兩個(gè)人在同一個(gè)公司上班,女方是領(lǐng)導(dǎo),男方是個(gè)小職員,女方為了自己升遷的便利,向公司所有人隱瞞了自己婚姻的事實(shí),造成了兩個(gè)人的誤會(huì)。誤會(huì)讓兩個(gè)人越走越遠(yuǎn),而《幸福魔方》的目的不只是把這個(gè)事情告訴大家,而是讓兩個(gè)人敞開(kāi)心扉,把自己心中真實(shí)的想法表達(dá)出來(lái),化解兩人的誤會(huì),最終讓兩個(gè)人走向幸福的大門(mén)。這樣做并不是一味地去揭開(kāi)別人的私密,而是用交流溝通打開(kāi)人們塵封的對(duì)話,用彼此心中還未消融的愛(ài)再次感染對(duì)方,感染整個(gè)社會(huì)。這樣的交流給人生活的勇氣,給人尋找人間真愛(ài)的勇氣,給人樹(shù)立積極樂(lè)觀的心態(tài)。
轉(zhuǎn)貼于
獨(dú)特的節(jié)目形態(tài)
《幸福魔方》突破原有演播廳的單一形態(tài)。東方衛(wèi)視首度將這種“魔方智慧”導(dǎo)入電視節(jié)目,首創(chuàng)“魔方式”的幸福類節(jié)目,獨(dú)特的空間設(shè)計(jì)、明晰的板塊構(gòu)造和真誠(chéng)的話題討論,以及最終的幸福結(jié)局,令人耳目一新,一睹為快。
《幸福魔方》,顧名思義,就是用“魔方智慧”來(lái)尋找到全新的幸福之門(mén)。電視的優(yōu)勢(shì)主要在于依靠視覺(jué)形象,也就是畫(huà)面?zhèn)鬟f信息、表現(xiàn)主題。畫(huà)面是電視反映事件本身最重要的手段和最主要的元素?!缎腋DХ健吩诖_保真實(shí)性的基礎(chǔ)上,發(fā)揮畫(huà)面語(yǔ)言視覺(jué)功能作用,具有豐富內(nèi)涵的畫(huà)面,可以給觀眾傳遞真實(shí)、動(dòng)人、可信的信息,這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)電視新聞的傳播效應(yīng),把電視新聞的表現(xiàn)形式運(yùn)用得更加到位,同時(shí)也有助于提高節(jié)目質(zhì)量和電視的公信度和影響力。
此外,《幸福魔方》在現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了九宮格網(wǎng)友和心理咨詢師。九位精心挑選的網(wǎng)友,代表了一種數(shù)理之間所呈現(xiàn)的理性判斷,往往能夠在“當(dāng)局者”方寸全無(wú)、茫然無(wú)措的時(shí)候,給他們提供最直接、最簡(jiǎn)單但又最有效的一種輔判斷,幫助其在決斷上擺脫困局,最終作出一種最恰當(dāng)?shù)臎Q定,他們是最貼心的啟發(fā)者。而所謂的心理疏導(dǎo)師,就是心境的開(kāi)啟者,甚至是當(dāng)局者此刻的心境構(gòu)建者。心理疏導(dǎo)師是智慧指路人,她能精辟地運(yùn)用各派心理學(xué)理論,并以深入淺出的方式,傳授實(shí)用的生活技巧。這也是《幸福魔方》的創(chuàng)新之處,不僅讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾參與其中,網(wǎng)友也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的看法,給出自己認(rèn)為合理的建議。這樣不僅擴(kuò)大了受眾的參與層次,同時(shí)也使節(jié)目形態(tài)更加多樣化。心理疏導(dǎo)師的設(shè)置更能體現(xiàn)欄目的精心設(shè)置,主持人畢竟是主持人,不是心理醫(yī)生。但是在這里不叫心理醫(yī)生,而叫心理疏導(dǎo)師,通過(guò)自己的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)的心理測(cè)試來(lái)緩解講述者的心理壓力或者是讓他們敞開(kāi)自己的心扉,重新審視自己、認(rèn)識(shí)自己。這更能體現(xiàn)節(jié)目的人性化。
一座“透明玻璃屋”、一方“網(wǎng)友九宮格”、一個(gè)“心理疏導(dǎo)師”、一位“知性主持人”和一扇“幸?;貧w門(mén)”,《幸福魔方》的每個(gè)人都是獨(dú)立的畫(huà)面,一幅幅富有獨(dú)特視角的畫(huà)面是電視節(jié)目的重要組成元素。通過(guò)不斷地變換鏡頭,關(guān)注事件發(fā)生的變化,人物情緒的起伏,受眾的反應(yīng),為觀眾呈現(xiàn)出更加立體的視覺(jué)效果,增強(qiáng)了電視節(jié)目的說(shuō)服力和表現(xiàn)力,并構(gòu)造出節(jié)目整體的宏大感。
獨(dú)特的主持人魅力
普利策有一句名言:“倘若一個(gè)國(guó)家是一條航行在大海上的船,新聞?dòng)浾呔褪钦驹诖^的瞭望者,他要在一望無(wú)際的海面上觀察一切,審視海上的不測(cè)風(fēng)云和淺灘暗礁,及時(shí)發(fā)出警報(bào)?!弊鳛橹鞒秩?,陳蓉在節(jié)目的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)刻保持著清醒和睿智的頭腦。在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系面前,陳蓉深入了解當(dāng)事人的內(nèi)心世界,為進(jìn)一步的采訪營(yíng)造良好輕松的氛圍和環(huán)境。在十年的主持中,陳蓉逐漸形成了大氣、穩(wěn)健、知性并具親和力的主持風(fēng)格,在各種主持場(chǎng)合能夠把握節(jié)目進(jìn)程,掌控節(jié)目節(jié)奏,帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛,并與嘉賓、觀眾達(dá)到良好溝通,實(shí)現(xiàn)最佳演播狀態(tài)。而這樣的主持風(fēng)格和能力,無(wú)疑給欄目增添了一份籌碼。玻璃屋內(nèi),陳蓉敏銳地捕捉“當(dāng)局者”的一點(diǎn)一滴,沉穩(wěn)地調(diào)動(dòng)各方元素,淡定地將一切娓娓道來(lái),最后,為“當(dāng)局者”構(gòu)造了一種解決問(wèn)題的氛圍……
篇4
雖然在法律層面仍然缺乏對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的規(guī)范,但國(guó)家政策和地方立法出現(xiàn)了有利于農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的演變。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持的示范社中,聯(lián)合社超過(guò)1/5。而中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社先后公布的多批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社中,均有一定比例的聯(lián)合社。2009年,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》,將信用貸款和聯(lián)保貸款引入農(nóng)民專業(yè)合作社,對(duì)促進(jìn)合作社聯(lián)合以獲得更高信用等級(jí)和開(kāi)展貸款聯(lián)保,發(fā)揮了積極作用。2010年,農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、科技、水利、商務(wù)、林業(yè)等部委出臺(tái)《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見(jiàn)》,推動(dòng)一些地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng),申報(bào)項(xiàng)目支持。與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相配套的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等法規(guī)、規(guī)章,為農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合預(yù)留了空間。農(nóng)業(yè)部計(jì)劃在“十二五”期間,依據(jù)《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015)》和《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2006—2015)》,重點(diǎn)圍繞糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、生豬、奶牛、禽類、淡水養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等10大行業(yè)培育100家聯(lián)合社,扶持其做大做強(qiáng),進(jìn)一步指明了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向。從地方來(lái)看,越來(lái)越多的地方性法規(guī),如北京、重慶、遼寧、黑龍江、江蘇、山東、湖南、四川等省份的農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法,都規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社可以組成聯(lián)合社,積極引導(dǎo)同類農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合。
對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社而言,無(wú)論將其看作獨(dú)立的企業(yè),以集體或聯(lián)合行動(dòng)存在的聯(lián)盟,還是一組契約關(guān)系的聯(lián)結(jié),其積極作用都被眾多學(xué)者證實(shí)。Sexton認(rèn)為,合作社能獲得大量的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)[1]。Nourse認(rèn)為,合作社是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的力量,農(nóng)民只有通過(guò)建立規(guī)模較大的合作社才能恢復(fù)力量的平衡[2]。Bijman和Hendrikse(2003)認(rèn)為,農(nóng)民合作組織能形成反市場(chǎng)壟斷的力量,可以減少營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的信息不對(duì)稱以及外部性的影響,保護(hù)專用資產(chǎn)投資免受機(jī)會(huì)主義行為的侵害。Tennbakk也指出,農(nóng)民合作組織能降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,改善市場(chǎng)失靈[3]。還有學(xué)者指出,農(nóng)民合作組織能幫助農(nóng)戶節(jié)約交易費(fèi)用(Staatz, 1987; Cook, 1994; Royer, 1995; Bachev, 2008),并在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)中起到積極作用,確保農(nóng)民獲得相對(duì)穩(wěn)定的收益。國(guó)內(nèi)眾多文獻(xiàn)也表明,農(nóng)民通過(guò)發(fā)展合作社,提高了組織化程度,提升了話語(yǔ)權(quán),改善了市場(chǎng)地位,提高了生產(chǎn)技術(shù)水平;合作社有利于整合社員資源,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化;有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售,在一定程度上遏制了流通環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)民的盤(pán)剝,降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增加了農(nóng)民的收入。
盡管現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社已有廣泛研究,但農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合是一個(gè)較新的課題,文獻(xiàn)比較少見(jiàn)。張曉山探討了農(nóng)民專業(yè)合作社的組織發(fā)展[4]。方玉媚等、方凱等分別對(duì)四川果旺果蔬聯(lián)合社、云南蒙自甜石榴產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合社進(jìn)行了分析[5][6];孔祥智和蔣忱忱(2010)對(duì)四川省井研縣聯(lián)合水果合作社的治理機(jī)制進(jìn)行了分析;苑鵬(2008)以北京市密云縣奶牛聯(lián)合社為例,剖析了聯(lián)合社的產(chǎn)生、運(yùn)作以及優(yōu)越性,分析了聯(lián)合社的發(fā)展空間。王藝華、王樹(shù)恩指出,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展可以對(duì)接大市場(chǎng),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,增強(qiáng)自我服務(wù)功能,提高對(duì)社會(huì)資源的承接和利用能力,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。也是專業(yè)合作社發(fā)展的必然趨勢(shì)[7]。這些文獻(xiàn)主要通過(guò)研究合作社聯(lián)合的典型案例,探討聯(lián)合社的作用和發(fā)展趨勢(shì)。綜合來(lái)看,理論界對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的探討,盡管遠(yuǎn)未達(dá)到條分縷析、引領(lǐng)實(shí)踐,但作為農(nóng)民專業(yè)合作社成長(zhǎng)過(guò)程中自發(fā)出現(xiàn)的一種新的產(chǎn)業(yè)組織形式和制度安排,聯(lián)合社已顯示出更強(qiáng)的生命力和活力。在這種情況下,闡析其制度變遷特征,尋求其成長(zhǎng)的內(nèi)在根據(jù),探討其績(jī)效和治理機(jī)制,可以為聯(lián)合社的規(guī)范發(fā)展提供理論和政策依據(jù)。
一、誘致性制度變遷框架下農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,有效率的制度變遷主要是誘致性變遷,但強(qiáng)制性變遷的收益有較大的不確定性。農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合,在很大程度上是農(nóng)民專業(yè)合作社制度誘致性變遷的結(jié)果。
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合源于合作社制度的不均衡
確立了土地集體所有制基礎(chǔ)上以戶為單位的家庭承包經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)耕作模式,從而改變了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局,調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性,在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低,主要是手工勞動(dòng)的歷史條件下,極大地改變了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。但是,下的農(nóng)戶小而散,需要獨(dú)自面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),分散農(nóng)戶和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的脫節(jié),導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易成本高,經(jīng)濟(jì)效率低。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越具有市場(chǎng)導(dǎo)向性,農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)。雖然農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接近完全競(jìng)爭(zhēng),但在一定條件下,提升農(nóng)民的組織化程度,可以提升他們的市場(chǎng)抗衡力。因此,農(nóng)業(yè)專業(yè)化的過(guò)程,也是農(nóng)民組織化程度不斷提高的過(guò)程。而同一產(chǎn)業(yè)或同一地域的農(nóng)戶只有以一定方式組織起來(lái),專業(yè)化分工才成為可能,且在專業(yè)化和交易費(fèi)用的兩難沖突中,只靠市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)分工會(huì)使其協(xié)調(diào)效率受到限制,需要農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)分工和協(xié)調(diào),提高交易效率,以獲得更多專業(yè)化經(jīng)濟(jì)。農(nóng)民專業(yè)合作社是一種介于市場(chǎng)與科層之間的制度安排,沒(méi)有市場(chǎng)組織較高的市場(chǎng)交易費(fèi)用,又保持著市場(chǎng)的靈活性;沒(méi)有科層組織高昂的管理成本,又具備科層組織配置資源的優(yōu)越性,從而很 好地契合了農(nóng)產(chǎn)品交易的特性。它在一定程度上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來(lái)、技術(shù)部門(mén)包不下來(lái)、農(nóng)民單家獨(dú)戶辦不起來(lái)的困難,使小規(guī)模分散農(nóng)戶與市場(chǎng)之間、農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)之間,形成一種以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為紐帶的組織網(wǎng)絡(luò)。
雖然隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的施行,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展起來(lái),但家庭承包經(jīng)營(yíng)、人多地少的基本國(guó)情,使我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社制度的邊際效用急劇遞減。絕大多數(shù)合作社在目前的制度環(huán)境下,存在著合作社普遍資金困難、帶動(dòng)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題。這些問(wèn)題反映了現(xiàn)行合作社制度的不均衡,而制度的非均衡,也就意味著出現(xiàn)了新的盈利機(jī)會(huì),進(jìn)而導(dǎo)致了制度變遷的必然。
(二)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的發(fā)生和發(fā)展取決于聯(lián)合社的預(yù)期凈收益
從農(nóng)戶和單個(gè)合作社來(lái)看,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的“外部效益”,主要來(lái)自四個(gè)方面:
1.由規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利潤(rùn)
通過(guò)把若干同類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合起來(lái)組成聯(lián)合社,可以擴(kuò)大加工或產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的規(guī)模,在更大程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)統(tǒng)一組織生產(chǎn)、運(yùn)輸、冷藏和銷(xiāo)售,統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)等,降低了基層社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,也使得購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)大大集中,購(gòu)銷(xiāo)規(guī)模明顯擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率,也有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)、組織方式和資金的投入。因此,只要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域的分散性以及合作社規(guī)模的不均勻性存在,農(nóng)民專業(yè)合作社就有聯(lián)合的必要性。
2.外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化帶來(lái)的利潤(rùn)
聯(lián)合社比分散的單個(gè)合作社具有更強(qiáng)的市場(chǎng)談判能力,整合資源的力量更為強(qiáng)大,通過(guò)搭建聯(lián)合社、基層合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商的平臺(tái),既能加強(qiáng)合作社之間的有機(jī)聯(lián)系,避免了合作社之間的不良競(jìng)爭(zhēng),提高農(nóng)民的組織化程度,又能進(jìn)一步增強(qiáng)自身實(shí)力,提升農(nóng)民的市場(chǎng)談判地位,從而打破了原來(lái)基層社和農(nóng)民被動(dòng)接受企業(yè)單方給定的質(zhì)量等級(jí)和價(jià)格的市場(chǎng)格局,可以分享更多加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。
3.克服風(fēng)險(xiǎn)厭惡帶來(lái)的利潤(rùn)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性與長(zhǎng)周期性,無(wú)法通過(guò)內(nèi)部控制及時(shí)擴(kuò)大或縮小規(guī)模,加上農(nóng)產(chǎn)品的可貯存性差,使農(nóng)業(yè)成為一種冒險(xiǎn)事業(yè)。而農(nóng)戶大多數(shù)是風(fēng)險(xiǎn)厭惡型,在風(fēng)險(xiǎn)普遍存在的制度安排下,風(fēng)險(xiǎn)厭惡無(wú)疑會(huì)大大消減經(jīng)濟(jì)活動(dòng),克服對(duì)風(fēng)險(xiǎn)厭惡的制度創(chuàng)新能獲得潛在利潤(rùn)。聯(lián)合社通過(guò)內(nèi)部協(xié)作提高資源配置效率,提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,降低經(jīng)營(yíng)中的不確定性,內(nèi)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)契約安排,轉(zhuǎn)嫁一定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),使得基層社抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升;通過(guò)推廣種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn),可以更有效地幫助成員降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.交易費(fèi)用的轉(zhuǎn)移和降低帶來(lái)的利潤(rùn)
合作社的聯(lián)合所帶來(lái)的直接效果,就是擴(kuò)大了單個(gè)合作社的社員數(shù)量和資本規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了資金、設(shè)備、原材料和勞動(dòng)力的集中調(diào)配和使用,提高了要素的使用效率,大大節(jié)約了交易成本。同時(shí),聯(lián)合社彌補(bǔ)了單個(gè)專業(yè)合作社銷(xiāo)售渠道窄、信息來(lái)源少等問(wèn)題,進(jìn)一步整合了資源,增強(qiáng)了合作社的市場(chǎng)對(duì)接能力和競(jìng)爭(zhēng)力,有助于降低交易費(fèi)用。
(三)各地農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展情況
隨著農(nóng)民專業(yè)合作組織的迅猛發(fā)展,全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢(shì)頭,以彌補(bǔ)單個(gè)合作社勢(shì)單力薄等不足。但各地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的發(fā)展情況仍然存在顯著差異,尤其以東西部差異最為明顯。
1.全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的總體情況
隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量的快速增長(zhǎng),多數(shù)合作社存在的生產(chǎn)規(guī)模偏小、科技含量低、服務(wù)領(lǐng)域狹窄、市場(chǎng)品牌不響、帶動(dòng)能力弱等問(wèn)題也日益凸顯,迫切需要通過(guò)合作社進(jìn)一步的聯(lián)合來(lái)解決單個(gè)合作社解決不了和解決不好的矛盾。而農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,自身積累資金的增多,將逐步形成設(shè)立聯(lián)合社的能力和愿望;某些規(guī)模較小的合作社,為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,也可能希望設(shè)立聯(lián)合社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近年來(lái),全國(guó)大多數(shù)省市已經(jīng)出現(xiàn)了各種形式的聯(lián)合組織,并在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展信息交流和維護(hù)合作社權(quán)益等方面發(fā)揮了積極作用。從表1(見(jiàn)下頁(yè))可以看出,雖然從全國(guó)來(lái)看,單個(gè)的專業(yè)社是目前農(nóng)民專業(yè)合作組織的主要形式,但聯(lián)合社的比例已接近7%。
在農(nóng)民合作社聯(lián)合組織中,不乏由地方政府依托供銷(xiāo)合作社、信用合作社這一類政府主導(dǎo)安排的專業(yè)性合作經(jīng)濟(jì)組織而組建的聯(lián)合社或合作社聯(lián)合會(huì)。例如,河北省、福建省、浙江省及溫州市等地供銷(xiāo)合作社(總社)籌組成立了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。這類聯(lián)合社(或聯(lián)合會(huì))以橫向聯(lián)合為主,將主要職能定位為政府和合作社之間的溝通平臺(tái),承擔(dān)向政府反饋合作社的意見(jiàn)與需求、政策法規(guī)宣傳、教育培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、對(duì)外交流和行業(yè)自律等工作任務(wù),帶有很濃的行業(yè)協(xié)會(huì)色彩。與政府主導(dǎo)的聯(lián)合社制度安排不同,民間自發(fā)的誘致性聯(lián)合社制度安排,以同業(yè)聯(lián)合為主。這種民間自發(fā)的聯(lián)合社制度安排,以承認(rèn)合作各方的“私人產(chǎn)權(quán)”和“私人利益”為基礎(chǔ),其組建而成的聯(lián)合社,并不僅僅是合作社成員數(shù)量的增加和規(guī)模的擴(kuò)大,蘊(yùn)涵了深刻的變化,是合作社制度的深化和發(fā)展。目前,農(nóng)民自發(fā)組織的聯(lián)合社,占了現(xiàn)有合作社聯(lián)合組織的90%以上。
2.農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合發(fā)展存在區(qū)域差異
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合發(fā)展,是在國(guó)家法律制度供給不足的情況下,主要由外部利潤(rùn)誘導(dǎo)的自發(fā)創(chuàng)新,因而呈現(xiàn)出自發(fā)性、異質(zhì)性和區(qū)域性等特點(diǎn)。各類聯(lián)合社可以大致分為由同類專業(yè)合作社組成的聯(lián)合社和由特定地域內(nèi)各類專業(yè)合作社聯(lián)合組成的聯(lián)合社兩種類型。同業(yè)聯(lián)合和地域聯(lián)合的聯(lián)合社在職能定位方面存在差異。由于國(guó)家法律和政策對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合缺乏明確而統(tǒng)一的規(guī)定,即使是同業(yè)聯(lián)合的聯(lián)合社,在不同區(qū)域之間,其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、治理結(jié)構(gòu)等也具有明顯的異質(zhì)性(見(jiàn)表2)。對(duì)此,一個(gè)明顯的例證就是各省、市的地方性法規(guī)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的規(guī)定大不相同。另一方面,從調(diào)查情況來(lái)看,多數(shù)聯(lián)合社都對(duì)經(jīng)典合作社原則有不同程度的修改,但不同區(qū)域的聯(lián)合社的修改方向存在一定的差異:中、西部地區(qū)往往要求基層社具有較大的種植、養(yǎng)殖或營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模;東部地區(qū)更加注重資本報(bào)酬,股份化傾向更加明顯,而且合作社的管理者逐漸從社員向擁有專業(yè)知識(shí)的職業(yè)經(jīng)理轉(zhuǎn)變。
從聯(lián)合社的數(shù)量來(lái)看,東部地區(qū)聯(lián)合社發(fā)展最為迅速,聯(lián)合社在全部農(nóng)民專業(yè)合作社中所 占的比例最高,為9.90%,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平;而西部地區(qū)聯(lián)合社發(fā)展較為緩慢,聯(lián)合社在全部組織中所占的比例最低,僅為2.59%,明顯低于全國(guó)平均水平;而中部地區(qū)和東北地區(qū)聯(lián)合社發(fā)展相對(duì)較為平穩(wěn),均高于全國(guó)平均水平,其中中部地區(qū)聯(lián)合社在全部專業(yè)社中所占的比例為7.99%,東北地區(qū)聯(lián)合社在全部組織中所占的比例為8.25%(見(jiàn)表3)。從四個(gè)區(qū)域平均數(shù)據(jù)比較可看出:中部地區(qū)合作社數(shù)量最多,平均每個(gè)省有8291.7個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,662.8個(gè)聯(lián)合社,顯著高于全國(guó)平均水平,而西部地區(qū)合作社數(shù)量最少,平均每個(gè)省2982.5個(gè),77.1個(gè)聯(lián)合社,明顯低于全國(guó)平均水平。
進(jìn)一步分析表3可以看出:東部地區(qū)雖然專業(yè)合作社和聯(lián)合社的絕對(duì)數(shù)量并不領(lǐng)先,但聯(lián)合社占合作社的比例最高,表明東部地區(qū)合作社的發(fā)展步伐較快,質(zhì)量管理水平較高;中部地區(qū)無(wú)論是平均每個(gè)省的農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)量,還是聯(lián)合社的數(shù)量,都比其他三個(gè)區(qū)域明顯偏多;西部地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相對(duì)較為緩慢,農(nóng)民專業(yè)合作社和聯(lián)合社的數(shù)量比其他三個(gè)區(qū)域明顯偏少。這在一定程度上說(shuō)明合作組織的發(fā)育程度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟程度緊密相關(guān)。
二、政府在農(nóng)民專業(yè)合作社誘致性聯(lián)合中的作用及其邊界
在農(nóng)民專業(yè)合作社誘致性聯(lián)合過(guò)程中,政府充當(dāng)著重要角色。但從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,政府參與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的程度還不夠深入,在一定程度上影響了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合,需要政府不斷加大制度供給力度,給農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合提供必要的政策扶持,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合進(jìn)一步健康快速發(fā)展。
(一)政府在農(nóng)民專業(yè)合作社誘致性聯(lián)合中的作用不可或缺
在誘致性制度變遷中,往往也需要用政府的行動(dòng)來(lái)促進(jìn)變遷過(guò)程。一方面,制度變遷需要人們自愿的聯(lián)合行動(dòng)來(lái)完成,但集體行動(dòng)常常面臨高成本壁壘。為提高制度供給水平,需要引入政治資源來(lái)促成誘致性制度變遷。另一方面,誘致性制度變遷的創(chuàng)新主體來(lái)自基層,是一種自下而上的漸進(jìn)發(fā)展的變革過(guò)程,所需時(shí)間長(zhǎng),難以全面實(shí)行,而強(qiáng)制性制度變遷的主體是政府,推動(dòng)力大,但社會(huì)震蕩大、風(fēng)險(xiǎn)高。二者組合的制度設(shè)計(jì)能較好地避免一方單獨(dú)行使的缺陷。加之我國(guó)不同于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的突出之處是政府力量強(qiáng)大,因此,在我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合由普遍性市場(chǎng)行為到強(qiáng)行性規(guī)則的程式轉(zhuǎn)換中,政府發(fā)揮著重要作用。其作用范疇主要在兩個(gè)方面:
1.政府對(duì)聯(lián)合社的法律地位予以確認(rèn)
政府是制度的最終供給者,任何正式制度都必須經(jīng)過(guò)政府在政治和法律程序上的確認(rèn),才能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)擴(kuò)散和推廣。即使大規(guī)模的市場(chǎng)制度創(chuàng)新需求轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)的制度供給也需要最終得到政府參與。因此,誘致性制度變遷大致包含兩個(gè)階段:首先是市場(chǎng)主體突破既存制度,自發(fā)響應(yīng)獲利機(jī)會(huì),形成普遍性市場(chǎng)行為;然后是政府進(jìn)行制度供給,對(duì)普遍性市場(chǎng)行為的合法性加以追認(rèn)。在我國(guó),盡管單個(gè)的農(nóng)民專業(yè)合作社,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和自身實(shí)力的限制,依然擺脫不了抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的困境,在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍處于弱勢(shì)地位,有著進(jìn)一步聯(lián)合的制度需求。但聯(lián)合社面臨現(xiàn)行法律制度的剛性約束。聯(lián)合社是多個(gè)合作社作為成員,聯(lián)合成立的新的具有獨(dú)立法人地位的合作社。從法理上說(shuō),設(shè)立聯(lián)合社要求農(nóng)民專業(yè)合作社能夠成為合作社的成員。根據(jù)合作社法的規(guī)定,“成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過(guò)二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五”,顯然這一比例幾乎無(wú)法滿足設(shè)立聯(lián)合社的要求。因此,從現(xiàn)有法律規(guī)定看,尚無(wú)合作社聯(lián)社存在的法律空間。另外,在現(xiàn)行法律框架下,雖然仍可以通過(guò)社團(tuán)法人登記、組建公司或吸收合并等方式滿足農(nóng)民專業(yè)合作社擴(kuò)張和聯(lián)合的需求,但是和一般意義上的聯(lián)合社仍存在本質(zhì)區(qū)別。社團(tuán)法人登記雖然解決了聯(lián)合社的法律地位問(wèn)題,卻在很大程度上限制了聯(lián)合社的業(yè)務(wù)范圍,不能從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng);成立公司無(wú)法享受合作社享有的各種扶持政策,且由于對(duì)股東有最高人數(shù)限制,使得聯(lián)合社的發(fā)展和規(guī)模都受到制約;而吸收合并、新設(shè)合并等手續(xù)較為繁瑣,設(shè)立成本較高。因此,應(yīng)推動(dòng)立法機(jī)關(guān)盡快修改農(nóng)民專業(yè)合作社法,對(duì)聯(lián)合社的法律地位予以確認(rèn)。
2.政府對(duì)聯(lián)合社給予扶持,解決聯(lián)合過(guò)程中市場(chǎng)主體不能自行解決的問(wèn)題和困難
西方合作運(yùn)動(dòng)大多“自下而上”,即先有基層社,待基層社發(fā)展數(shù)目已多、有聯(lián)合的必要時(shí),才共同組成聯(lián)合社。由于集體行動(dòng)的內(nèi)在矛盾,合作社聯(lián)合往往存在巨大的協(xié)調(diào)成本,同時(shí),合作社作為弱者的聯(lián)合,與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在資金、技術(shù)和管理能力上有可能處于劣勢(shì)。故在各國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的過(guò)程中,政府總是扮演積極角色。在我國(guó),家庭承包經(jīng)營(yíng)、土地細(xì)碎化的缺陷,使農(nóng)民專業(yè)合作社在集體行動(dòng)方面存在高組織成本,單純依靠農(nóng)民在逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使下自發(fā)行動(dòng)并不能完全實(shí)現(xiàn)誘致性變遷。土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)遲緩,農(nóng)村合作金融不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)投資不足,也使農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合發(fā)展受到種種限制。所以,應(yīng)將民間創(chuàng)新主體的自發(fā)創(chuàng)造與政府推動(dòng)相結(jié)合,一方面進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民在合作社成長(zhǎng)中的主體作用,另一方面,在農(nóng)民專業(yè)合作社自組織的基礎(chǔ)上,政府適時(shí)地進(jìn)行制度供給,提供核心制度安排,協(xié)助民間主體實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,同時(shí),加大扶持力度,建立有利于農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的信貸、財(cái)稅和登記等制度,加強(qiáng)合作社成員的合作教育與培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的合作意識(shí)和組織能力。
(二)政府參與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的程度
1.政府參與程度總體不足,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的制度供給滯后,影響了聯(lián)合社的發(fā)展
在有限理性、信息高度不對(duì)稱、傳導(dǎo)反饋的時(shí)差性等因素約束下,制度供給會(huì)呈現(xiàn)一定的滯后性。作為制度環(huán)境的核心因子,法律對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)也不可避免地存在一定的時(shí)滯。立法者有時(shí)也會(huì)主動(dòng)地保持緘默,為前瞻性的市場(chǎng)參與者提供試驗(yàn)甚至試錯(cuò)的機(jī)會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合制度供應(yīng)明顯滯后,也使聯(lián)合社在運(yùn)行中遇到一些困境,影響了聯(lián)合社的治理。
第一,無(wú)法形成與聯(lián)合社相匹配的有效治理結(jié)構(gòu)。目前的農(nóng)民專業(yè)合作社多是在“能人效應(yīng)”、外部力量帶動(dòng)下成長(zhǎng)起來(lái)的,民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制都不盡完善。30多年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制,逐步讓農(nóng)民“原子化”,農(nóng)村 優(yōu)秀人才流失,留守農(nóng)民普遍素質(zhì)較低,缺乏自我組建合作組織的能力。與一般合作社相比,聯(lián)合社成員之間在資源稟賦、參與目的以及承擔(dān)角色等方面的異質(zhì)性明顯增加,成員之間的利益沖突更加突出。聯(lián)合社的核心成員多為兼職,自身精力有限,而隨著聯(lián)合社規(guī)模的擴(kuò)大,成員參與管理的能力不足和興趣減弱,合作社由成員民主控制轉(zhuǎn)向?qū)<铱刂?,出現(xiàn)了類似IFOs的委托-問(wèn)題。合作社的剩余索取權(quán)被限定在合作社合約框架下的提供惠顧的群體之中,合作社成員很難促使經(jīng)理人員的運(yùn)作符合成員們的利益,成本明顯偏大。
第二,基層合作社和聯(lián)合社的民主管理體制難以建立?;鶎由绾吐?lián)合社之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比懸殊,聯(lián)合社有充分的定價(jià)權(quán),加之各基層合作社大多直接由農(nóng)民組成,資本普遍稀缺,其角色一般是生產(chǎn)者,而產(chǎn)前和產(chǎn)后的環(huán)節(jié)由聯(lián)合社控制,這樣,在制度供應(yīng)滯后、利益分配機(jī)制不健全的情況下,產(chǎn)前和產(chǎn)后環(huán)節(jié)的利潤(rùn)多與多數(shù)基層合作社無(wú)關(guān)。由于聯(lián)合社的股權(quán)比較集中,如果制度約束缺位,聯(lián)合社運(yùn)營(yíng)過(guò)度依賴大的基層社也就成為一種必然的趨勢(shì),內(nèi)部人控制的傾向更加明顯,極易造成聯(lián)合社組織結(jié)構(gòu)及其決策機(jī)制的不正常,從而使聯(lián)合社變成了少數(shù)股東的“富人俱樂(lè)部”,聯(lián)合社全體成員特別是農(nóng)民成員的合法權(quán)益難以得到公平保護(hù)①。民主治理局面的實(shí)現(xiàn)與否基本上也就決定了聯(lián)合會(huì)在多大程度上反映成員合作社的主流民意,進(jìn)一步而言也就決定了能在多大程度上反映合作社農(nóng)民成員的主流意見(jiàn)。
第三,聯(lián)合社有排斥小規(guī)模合作社和兼業(yè)農(nóng)戶的傾向。聯(lián)合社普遍為入社成員設(shè)定門(mén)檻。從調(diào)查情況來(lái)看,同類專業(yè)合作社聯(lián)合組成的聯(lián)合社,主要是以從事該種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主業(yè)的達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模和商品量的專業(yè)農(nóng)戶的聯(lián)合,并不歡迎小規(guī)模的合作社和兼業(yè)農(nóng)戶。這樣,聯(lián)合社的發(fā)展明顯有利于更具有企業(yè)家特性和境遇較好的農(nóng)民來(lái)尋求新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),但創(chuàng)造一種機(jī)制來(lái)保護(hù)甚至增進(jìn)弱勢(shì)農(nóng)民的利益越發(fā)困難。
第四,產(chǎn)權(quán)不明晰,滋生機(jī)會(huì)主義行為。大部分合作社在政府部門(mén)引導(dǎo)下組建,常常受多個(gè)部門(mén)單位支持,在組織資金、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面得到多方資助。合作社的聯(lián)合,進(jìn)一步使聯(lián)合社與基層社之間、基層社相互之間以及合作社與農(nóng)民之間財(cái)產(chǎn)關(guān)系模糊不清。立法粗陋,產(chǎn)權(quán)界定不清晰,加之合作社的新、老成員享有同樣的投資和惠顧權(quán),不可避免會(huì)激發(fā)了外部人攫取動(dòng)機(jī),導(dǎo)致機(jī)會(huì)主義行為和“搭便車(chē)”行為。
2.政府需要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的制度供給,明確政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合進(jìn)行扶持的職責(zé),促進(jìn)聯(lián)合社規(guī)范發(fā)展
過(guò)去50年,各國(guó)農(nóng)業(yè)合作社企業(yè)的集中趨勢(shì)加速。荷蘭1949年供應(yīng)飼料和肥料的合作社有1160個(gè),1998年只剩36個(gè);牛奶加工合作社從426個(gè),降為6個(gè)。聯(lián)邦德國(guó)1950年共有23842個(gè)農(nóng)村合作社,而到1998年這一數(shù)字縮減到4221個(gè)。但同期的社均成員數(shù)則由137個(gè)增加到711個(gè),規(guī)模明顯擴(kuò)大。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合發(fā)展尚處在起步階段,目前政府推動(dòng)合作社聯(lián)合的重點(diǎn)是對(duì)合作社進(jìn)行培訓(xùn)和規(guī)范,主要是建立穩(wěn)定的合作社培訓(xùn)機(jī)制,規(guī)范聯(lián)合社的各項(xiàng)職能、制度和組織架構(gòu),整合農(nóng)委、農(nóng)辦、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、供銷(xiāo)社等涉農(nóng)部門(mén)的資源,明確財(cái)政資金的支持方式,充分發(fā)揮政府的服務(wù)職能,更好地推動(dòng)合作社聯(lián)合發(fā)展。在治理機(jī)制上,聯(lián)合社應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持成員以農(nóng)民為主體、對(duì)成員服務(wù)不以營(yíng)利為目的、民主管理,惠顧返還、資本報(bào)酬適度,以及入社自愿、退社自由等基本原則。雖然聯(lián)合社可以不完全拘泥于國(guó)際“合作社原則”,需要從實(shí)際出發(fā),適度放寬對(duì)資本權(quán)利的限制,以利于吸引資金,鼓勵(lì)聯(lián)合社向公司化和縱向一體化的方向延伸,并賦予聯(lián)合社內(nèi)部治理機(jī)制一定的包容性,但不能改變其農(nóng)民專業(yè)合作社的基本特征。
3.政府應(yīng)當(dāng)避免對(duì)合作社聯(lián)合進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)闹苯痈深A(yù)
農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展是一個(gè)水到渠成的過(guò)程,不可能超越階段、跨越式地發(fā)展。在規(guī)制聯(lián)合社的法律規(guī)范缺位的情況下,尋求政府的支持和保護(hù),不失為一種理性的選擇。但政府部門(mén)的過(guò)度干預(yù)可能影響合作社的自主性和生命力,最終合作社很難做到可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查表明,政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)使一些合作社的聯(lián)合出現(xiàn)異化。在政府的制度供給過(guò)程中,政績(jī)往往被作為一個(gè)重要變量而引入了政府的效用函數(shù)。在進(jìn)行聯(lián)合社制度設(shè)計(jì)時(shí),一些地方政府在農(nóng)村市場(chǎng)資本化和農(nóng)民專業(yè)合作社扶持政策的刺激下,以實(shí)現(xiàn)政績(jī)?yōu)轭A(yù)期,過(guò)度干預(yù)合作社的聯(lián)合和發(fā)展,導(dǎo)致了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的異化,結(jié)果一些聯(lián)合社的定位不準(zhǔn),職能不明,體制不順。有的聯(lián)合社是“公司十合作社”,以套取政府的優(yōu)惠政策;有的是假借聯(lián)合之名義,投資大量資金入股控制合作社;更多的是供銷(xiāo)社為完成工作指標(biāo),導(dǎo)致聯(lián)合社只是形式上的表面文章,起不到應(yīng)有的作用。因此,政府在扶持過(guò)程中,應(yīng)注意充分尊重農(nóng)民群眾的選擇權(quán)和決定權(quán),不能采取強(qiáng)迫命令的方式推動(dòng)合作社聯(lián)合,同時(shí),要求擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系,做到凡是市場(chǎng)能做好的事,都由市場(chǎng)來(lái)做,政府不必干預(yù);即使政府有必要干預(yù),也應(yīng)更多采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,而不是行政手段。
三、結(jié)論與對(duì)策建議
通過(guò)以上分析和研究,可得出以下結(jié)論:
第一,農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合發(fā)展具有歷史必然性。制度變遷是一種效益更高的制度對(duì)另一種制度的替代過(guò)程,也是從一種制度均衡狀態(tài)向更高的制度均衡狀態(tài)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。理論和實(shí)踐都表明,在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中,合作社成員對(duì)合作內(nèi)容、合作形式、合作層次必然會(huì)提出越來(lái)越高的要求,為此,合作社有必要走向聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)在更大規(guī)模和更高層次上的合作經(jīng)營(yíng)。這不僅僅是因?yàn)楣膭?lì)聯(lián)合是國(guó)際合作社聯(lián)盟確定的合作社基本原則,更是因?yàn)楹献魃绲穆?lián)合存在明顯的“外部利潤(rùn)”。成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組織,可以最大限度地降低合作社的交易成本、提高議價(jià)能力,擴(kuò)大合作社的業(yè)務(wù)范圍,解決合作社依靠自身力量無(wú)法解決的問(wèn)題,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第二,我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展的區(qū)域差異,表明了同一制度安排在不同制度環(huán)境下,具有不同的比較效用。聯(lián)合社的發(fā)展,從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)民專業(yè)合作社的制度績(jī)效,說(shuō)明制度安排的移植不僅會(huì)受到非正式制度環(huán)境的約束,而且也會(huì)受到產(chǎn)業(yè)特性的約束。而經(jīng)濟(jì)組織的績(jī) 效,既取決于組織內(nèi)部的制度安排,也取決于組織制度安排與環(huán)境的相容性。因此,聯(lián)合社的制度安排是否有效率,不僅取決于該項(xiàng)制度安排是否滿足制度需求,還取決于其他制度安排實(shí)現(xiàn)他們功能的完善程度。這種差異的存在,決定了政府在農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合中的重要作用,也表明了對(duì)制度變遷進(jìn)行引導(dǎo)和控制的必要。
可見(jiàn),要使農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合健康發(fā)展,并加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用,并從以下三個(gè)方面著手:
第一,政府應(yīng)加快制定推動(dòng)合作社聯(lián)合發(fā)展的法律規(guī)范,即設(shè)立發(fā)展聯(lián)合社的制度裝置,幫助實(shí)現(xiàn)誘致性變遷。這些規(guī)范應(yīng)從農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模小且高度均等化這一基本農(nóng)情出發(fā),對(duì)合作社聯(lián)合發(fā)展中的一些問(wèn)題,如資本聯(lián)合與勞動(dòng)聯(lián)合,基層社與聯(lián)合社之間的民主管理,土地的集中投入和使用等,通過(guò)聯(lián)合社治理機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)努力解決。
第二,堅(jiān)持誘致性制度變遷,關(guān)鍵在于基層社是否存在聯(lián)合的需求,在于聯(lián)合社的運(yùn)行能否堅(jiān)持獨(dú)立、自治、民主的合作精神。政府參與聯(lián)合社的創(chuàng)建隱藏著風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳、教育、示范等方式培育人們對(duì)新制度的需求,如果合作社的聯(lián)合并非基層社社員的要求,高昂的阻滯成本可能使制度變遷得不償失。農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)合,就整體而言,不是政府推行的強(qiáng)制性制度變遷,而是農(nóng)民在逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使下自發(fā)創(chuàng)新的誘致性變遷。制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該是自下而上的,不是政府強(qiáng)制推動(dòng)。
第三,政府只扮演一個(gè)基本行為規(guī)范的保障者和制度變遷合法性的最終確認(rèn)者角色,從而保證市場(chǎng)創(chuàng)新主體在一定限度內(nèi)有足夠的自由進(jìn)行制度創(chuàng)新,并通過(guò)仿效、接受或拒絕的方式對(duì)其試驗(yàn)或加強(qiáng)。
*該標(biāo)題為《改革》編輯部改定標(biāo)題,作者原標(biāo)題為《基于誘致性制度變遷視角的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合》。
注釋:
篇5
1、此短信吸千年寒玉之精華,聚極地冰川之寒氣,乘四季風(fēng)雨之滋潤(rùn),具清涼解暑之功效,可解大暑煩悶之熱氣,冰箱冷藏后閱讀口味更佳。
2、大暑到,艷陽(yáng)高照,事業(yè)攀高;白云飄飄,憂愁散掉;百花傳香,愛(ài)情甜蜜;微風(fēng)徐徐,清涼帶到;祝福深深,心意傳到。愿你大暑無(wú)煩惱。
3、驟熱的天氣,問(wèn)候化作雨。淋濕你的煩躁,撫慰你的心地。忙碌的日子,愿你收獲彩虹;平淡的日子,愿你收獲快樂(lè)。大暑天,愿健康屬于你,幸福也屬于你!
4、大暑到了,山還是那座山,別名改為火焰山;水還是那片水,搖身一變溫泉水;星還是那些星,藍(lán)藍(lán)天空冒火星;人還是那群人,黃土地上熱心人!保重身體!
5、大暑到了,我用祝福的鼠標(biāo),輕擊你內(nèi)心的屏幕;用快樂(lè)的閃爍,刪除你酷暑的憂郁;用開(kāi)心的修復(fù),補(bǔ)正你煩躁的思緒;用健康的復(fù)制,粘貼你內(nèi)心的深處。短信一到,幸福無(wú)數(shù)。
6、大暑即將來(lái)臨,太陽(yáng)熱辣辣,人汗滴滴噠。溫馨提醒:大家注意防暑,多喝綠豆湯、多吃水果,遠(yuǎn)離醫(yī)生,身體健康,生活幸福。開(kāi)心永展露你臉上!
7、大暑節(jié)氣未到之前就已經(jīng)熱得夠嗆,今天大暑到來(lái),層層的熱浪撲面而來(lái)。讓我們一起呼喚雨神蕭敬騰,為我們帶來(lái)清涼的雨水,蕭敬騰蕭敬騰!
8、大暑來(lái)到,我送你三個(gè)愿望:財(cái)源滾滾“暑”不盡,想干啥就干啥;快樂(lè)吉祥“暑”不盡,想笑就笑無(wú)煩惱;夢(mèng)想成真“暑”不盡,有啥愿望還不提?
9、大暑時(shí)節(jié)已來(lái)到,炎炎烈日當(dāng)空照;蚊子整天把你繞,熱情問(wèn)候少不了;蚊帳隔離了騷擾,好運(yùn)出頭無(wú)煩惱;快樂(lè)風(fēng)扇緊擁抱,清涼愜意任你笑。
10、大暑天氣,天氣怪,心生戾氣,天生燥氣,水里冒著熱氣,心里煩著脾氣,受不了老大的陰陽(yáng)怪氣,卻還是忘不了送你福氣,祝你靜靜心情萬(wàn)事生和氣,做事淡淡生活聚財(cái)氣。
11、大暑天氣多變,不變的是祝愿。陽(yáng)光炙烤的,是融融的情意;狂風(fēng)席卷的,是深深的惦念;炸雷橫掃的,是你淡淡的愁怨。一切終將云開(kāi)霧散,祝你快樂(lè)無(wú)邊!
12、稻花香,說(shuō)豐年,大暑的問(wèn)候送上前;聽(tīng)蛙聲,知了鳴,大暑的祝愿一大片。夏日的熱風(fēng)吹動(dòng)我的思念,對(duì)你的牽掛永不變,一片真情天可見(jiàn),只想真心對(duì)你說(shuō):大暑到了,珍重身體!
13、放一抹清靜在心間,清涼自然在身邊,拽一絲快樂(lè)入心頭,清爽圍繞身清柔,收一條短信入眼簾,祝福不斷樂(lè)相連,大暑,愿你清爽相伴,清涼自在,大暑快樂(lè)!
14、芬芳空氣“暑”于你,溫柔你的心跳;涼爽清風(fēng)“暑”于你,撫去你的煩躁;蕩漾碧波“暑”于你,輕盈你的奔跑;燦爛陽(yáng)光“暑”于你,照耀你的微笑。大暑到,愿快樂(lè)“暑”于你,撲進(jìn)你懷抱;好運(yùn)“暑”于你,豐滿你荷包;健康“暑”于你,消除你疲勞;幸福“暑”于你,陪你直到老。
15、驕陽(yáng)不管三七二十一的熱情洋溢,大雨只管亂七八糟的暴戾,炎熱的天氣送去我清風(fēng)般的心意,祝你萬(wàn)事紅火比天熱,事業(yè)突起比雨急,大暑節(jié)氣里雄鷹展翅,輕揚(yáng)萬(wàn)里。
16、驕陽(yáng)似火大暑到,我的祝福彩信報(bào)。緩搖荷扇清風(fēng)吹,柳蔭花香清涼抱。送你冰糖葫蘆汁,清涼爽甜伴暑期。陣陣清風(fēng)愜意悅,祝你大暑好福氣。愿暑天怡心健康。
17、連手機(jī)都熱得燙手的大暑節(jié)氣,我為你發(fā)來(lái)了祝福的短信,一字一句都是我熾熱的真心,只為了祝你大暑快樂(lè),不要太感動(dòng)哦!
18、時(shí)節(jié)至大暑,一日熱三分。惦記也升溫,情誼也升溫。一片冰心傳問(wèn)候,愿你調(diào)節(jié)好心態(tài),心靜自然涼。工作不要太疲憊,累了就休息;出門(mén)避開(kāi)酷暑,小心防護(hù);順應(yīng)天氣變遷,加強(qiáng)飲食調(diào)養(yǎng)。大暑送上大大關(guān)愛(ài),愿健康“暑”于你,幸福“暑”于你,快樂(lè)也“暑”于你!
19、暑天雖熱,但是天空依然很藍(lán);太陽(yáng)雖強(qiáng),但是明媚耀眼;暑天風(fēng)雨雖多,但是會(huì)帶來(lái)清爽。在這個(gè)炎熱的“大暑”,保持一份樂(lè)觀你將收獲不一樣的涼爽。愿你大暑有大福。
20、太陽(yáng)照,火在燒,大暑時(shí)節(jié)最煎熬;思在走,雨亂飄,驅(qū)走暑熱透心澆;風(fēng)卷浪,浪滔滔,綿綿情意不動(dòng)搖;果累累,花昭昭,滿園收獲盼你笑。大暑快樂(lè)!
21、大暑節(jié)氣又來(lái)到,天氣悶熱使人燥,不如清爽沖把澡,吃片西瓜睡個(gè)覺(jué),合理飲食很美妙,飯后最好慢慢跑,身體健康最重要,祝你大暑快樂(lè),百事可樂(lè)!
22、大暑節(jié)氣到,酷暑熱浪涌;防暑最重要,清淡飲食好;多喝白開(kāi)水,蔬果菜多吃;嚴(yán)防烈日曬,健康“暑”第一。愿“暑”不盡的好運(yùn)吉祥幸??鞓?lè)天天陪伴你!
23、大暑氣溫高,五谷豐登好,生活安康妙,幸福滿屋飄,好運(yùn)頭上繞,青春又年少,吉祥好預(yù)兆,未來(lái)步步高,前景無(wú)限好。祝你大暑快樂(lè)。
24、小暑過(guò)后大暑來(lái),熱情洋溢向未來(lái),賣(mài)的都是熱門(mén)貨,遇的人是熱心腸,妹的感情火辣辣,哥的心里熱呼呼,幸福見(jiàn)你很親熱,健康吉祥把你愛(ài),財(cái)神趕來(lái)湊熱鬧,大暑里面發(fā)大財(cái)。
25、大暑到了,愿你的熱情如艷陽(yáng)似火,不怕瓢潑大雨澆;愿你的事業(yè)如烈日高升,不怕烏云籠罩;愿你的生活蒸蒸日上,不怕雷電交加。大暑快樂(lè)!
26、今日是大暑,快樂(lè)數(shù)一數(shù)。一二三四五,好運(yùn)擋不住。六七八九十,煩惱都攔阻。西瓜甜,水果香,清涼消你暑??鞓?lè)送,平安祝,幸福伴你度。今年運(yùn)氣不太多,發(fā)個(gè)短信來(lái)彌補(bǔ)。
27、 時(shí)至大暑,火火的天氣,送上我火火的祝福。愿你擁有越來(lái)越多的財(cái)富,越來(lái)越美的心情,越來(lái)越順的日子,越來(lái)越好的身體,越來(lái)越寬的前途。大暑快樂(lè)!
28、 大暑來(lái)到,酷暑嚴(yán)烤,防暑注意,著重飲食,多喝白水,蔬菜多吃,防曬意識(shí)要增強(qiáng),養(yǎng)生知識(shí)謹(jǐn)記了。祝大暑節(jié)氣快樂(lè)無(wú)憂、樂(lè)得逍遙。
29、 驟熱的天氣,問(wèn)候化作雨。淋濕你的煩躁,撫慰你的心地。忙碌的日子,愿你收獲彩虹;平淡的日子,愿你收獲快樂(lè)。大暑天,愿健康屬于你,幸福也屬于你!
30、 大暑到來(lái),天熱炎炎,強(qiáng)身健體做好保健;空調(diào)降溫,請(qǐng)你牢記,過(guò)度吹冷不可取;度數(shù)莫低,應(yīng)該適宜,二十六度是最低。瓜果蔬菜,合理膳食,適度補(bǔ)充淡鹽水;祝福深深,加強(qiáng)友誼,愿你健康快樂(lè)大暑天里!
31、 愿大暑點(diǎn)燃你的熱情,事業(yè)紅火;燃燒你的激情,萬(wàn)事如意;照亮你的前程,一馬平川。大暑里的祝福,祝你清涼一夏,百事可樂(lè)!
32、 大暑來(lái)到,日子“暑”服了,愜意逍遙;生活“暑”爽了,幸福無(wú)限;身心“暑”展了,自在無(wú)憂;人生“暑”坦了,美好無(wú)限;事業(yè)“暑”心了,精彩連連;愛(ài)情“暑”暢了,甜蜜美滿。祝你大暑開(kāi)心,樂(lè)不思“暑”!
33、 大暑到,送你一把“快樂(lè)扇子”,扇走煩惱與憂愁;送你一臺(tái)“財(cái)富空調(diào)”,八方進(jìn)財(cái)貴氣在;送你一條“幸福短信”,愿你大暑透心涼,幸福每一刻。
34、 在祝福里放片綠葉,便會(huì)給你帶去一方綠茵;在問(wèn)候里放縷清風(fēng),便會(huì)讓你感覺(jué)清涼一夏;在短息里放朵鮮花,便會(huì)圖你世界多姿多彩;大暑到了,注意防暑快樂(lè)過(guò)。
35、 大暑到了,好運(yùn)進(jìn)入生長(zhǎng)季,日新月異;快樂(lè)進(jìn)入發(fā)育期,悄然崛起;順心進(jìn)入黃金月,天下無(wú)敵。愿你開(kāi)心美麗!
36、 抬頭見(jiàn)喜,樂(lè)悠悠的白云在空中寫(xiě)下:好運(yùn)無(wú)“暑”;開(kāi)門(mén)見(jiàn)喜,甜蜜蜜的微風(fēng)在眼前寫(xiě)下:浪漫無(wú)“暑”。大暑到了,愿你處處見(jiàn)喜,快樂(lè)無(wú)“暑”;時(shí)時(shí)見(jiàn)喜,幸福無(wú)“暑”!
37、 大暑到了,愿你好運(yùn)無(wú)“暑”,樂(lè)悠悠的樣子誰(shuí)都擋不住;甜蜜無(wú)“暑”,喜滋滋的感覺(jué)永遠(yuǎn)不停步;幸福無(wú)“暑”,笑的樣子讓人好嫉妒。祝你開(kāi)心哦!
38、 大暑氣溫頗高,短信送上祝福:發(fā)揮大暑的熱度,讓霉運(yùn)消散;傳遞大暑的溫度,讓煩惱歸零;寄托大暑的祝福,讓幸福倍漲。祝你大暑擁抱好心情!
39、 大暑天,烈日炎,酷熱地,請(qǐng)離遠(yuǎn),靜心田,清涼伴,防中暑,水常伴,瓜果蔬,食不厭,大暑到,氣溫高,忌煩躁,祝你好!
40、 溫馨提示:大暑天,晝夜溫差比較大,天黑睡覺(jué)要關(guān)窗,受涼要傷風(fēng),流清鼻涕不好看,感冒打噴嚏不雅觀,祝福你永遠(yuǎn)健康美麗漂亮,動(dòng)人心魄。
41、 大暑天里,我要送給你一碗用真心真意熬的綠豆粥,請(qǐng)你喝了它,清涼快樂(lè)的聽(tīng)我給你“數(shù)一數(shù)”你的福氣,數(shù)你帥氣能吃苦,年輕又力壯,數(shù)你……樣樣你都第一名,大暑天里數(shù)你最棒,祝福你永遠(yuǎn)人見(jiàn)人愛(ài)。
42、 大暑到了,愿你舒爽節(jié)節(jié)飆升,笑得瞇著眼,喜不自勝;開(kāi)心天天看漲,樂(lè)得咧著嘴,笑逐顏開(kāi);幸福一日千里,甜得樂(lè)開(kāi)花,如飲瓊漿!
43、 大暑到了,天氣酷熱,注意中暑,果蔬不減,防止暴曬,起居規(guī)律,午后小憩,朋友祝福,送你冰爽,生活幸福,快樂(lè)一暑。
44、 烈日當(dāng)空照,好運(yùn)把你繞,清風(fēng)傳問(wèn)候,熱情少不了,大暑節(jié)來(lái)到,開(kāi)心無(wú)煩惱,快樂(lè)風(fēng)扇搖,愜意任你笑。祝大暑吉祥,清爽每一天!
45、 大暑高溫不退,短信送來(lái)安慰:出門(mén)記得防曬,預(yù)防中暑意外;多吃水果蔬菜,保持身材體態(tài);早晚鍛煉戶外,保持精神愉快!祝你大暑生活更精彩,身心健康樂(lè)開(kāi)懷!
46、 大暑到,清涼欲與炎熱試比高——愿你飲食,多吃清淡少吃辛辣,防熱降火;愿你心情,時(shí)常笑口常開(kāi)少點(diǎn)煩躁,心靜自然涼;愿你出門(mén),帶上雨傘多行走在陰涼的道路上,與強(qiáng)光絕緣,保護(hù)皮膚身體好——祝你大暑有清涼陪伴,生活愉快!
47、 大暑節(jié)氣來(lái)到,短信送去祝福,鈔票“暑”不勝“暑”,吉祥如意可勁“暑”,多吃瓜果蔬菜更“暑”服,愿祝福終歸你所“暑”。
48、 大暑節(jié)氣至,氣溫直上升,防暑和避暑,飲食很重要,平時(shí)多喝水,多食瓜果蔬,飲食宜清淡,辛辣要少食,不要去暴曬,小憩去疲乏,一道祝福深,快樂(lè)常相伴,祝你大暑樂(lè),時(shí)刻樂(lè)逍遙。
篇6
門(mén)診是醫(yī)院的窗口, 由于流動(dòng)性大、工作環(huán)境多變、服務(wù)對(duì)象素質(zhì)良莠不齊等原因, 門(mén)診護(hù)士在工作中往往面對(duì)很大的壓力, 從而影響門(mén)診護(hù)理工作的質(zhì)量。門(mén)診護(hù)士的主觀幸福感以及對(duì)于自身工作的滿意程度, 了解兩者的關(guān)系, 從而有針對(duì)性的提高門(mén)診護(hù)士的主觀幸福感與工作滿意度, 為穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍, 改善門(mén)診護(hù)理服務(wù)質(zhì)量提供科學(xué)依據(jù)。
1.資料及方法
1.1 一般資料
選取在我院門(mén)診工作1 年以上的護(hù)士80人。
1.2 調(diào)查工具
1.2.1 一般資料調(diào)查采用自制調(diào)查問(wèn)卷, 調(diào)查內(nèi)容包括年齡、工齡、婚姻狀況、編制、職稱、受教育情況。
1.2.2 總體幸福感量表GWB是美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)中心訂制的一種定式型測(cè)查工具,用于評(píng)價(jià)受試者對(duì)于幸福的陳述。該研究共有33個(gè)條目,前18項(xiàng)得分總和代表總體主觀幸福感, 女性常模為(71±18)分,得分與幸福感呈正比。此外, 還通過(guò)6個(gè)量表用來(lái)衡量幸福感的6個(gè)因子, 包括對(duì)健康的擔(dān)心、精力、對(duì)生活的滿足和興趣、憂郁或愉快的心境、對(duì)情感和行為的
控制、松弛與緊張。
1.3 工作滿意度指數(shù)量表 IWS是目前公認(rèn)的用于反映護(hù)士在實(shí)際工作所獲得的收入、自主性、組織決策性、職業(yè)地位及互動(dòng)合作的滿意度。該量表采用Liket5分評(píng)分法, 共44個(gè)條目, 每個(gè)條目得分1~5分,分別代表完全不同意(1分)、部分不同意(2分)、不確定(3分)、基本同意(4分) 以及完全同意(5分), 得分越高表示受試者的滿意度越高。采用調(diào)查問(wèn)卷法, 發(fā)放問(wèn)卷80份, 第2天統(tǒng)一回收,回收76份, 回收率95%; 針對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行整理,最后選擇符合要求問(wèn)卷71份, 有效回收率93暢4%。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
應(yīng)用SPSS 17暢0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。門(mén)診護(hù)士與女性常
模的總體幸福感得分比較采用兩樣本獨(dú)立t檢驗(yàn),主觀幸福感與工作滿意度分析采用Pearson相關(guān)分析及多元線性回歸分析。
2.結(jié)果
2 1 一般資料
被調(diào)查者均為女性,年齡23~54歲, 平均(31暢37±5暢48)歲;本科及以上14人(19暢7%),大專22人(31暢0%),中專35(49暢3%); 已婚55人(70暢4%), 未婚25人(35暢2%); 主管護(hù)師及以上39人(54暢9%), 護(hù)士32人(45暢1%)。
2 2 門(mén)診護(hù)士主觀幸福感狀況
門(mén)診護(hù)士主觀幸福感平均得分(77暢23±12暢61)明顯高于女性常模(71暢00±18暢00)(P
2 3 門(mén)診護(hù)士工作滿意度狀況
見(jiàn)表2。門(mén)診護(hù)士工作滿意度各項(xiàng)目得分由高到低依次為工作被認(rèn)可、與同事關(guān)系、家庭與工作的平衡、管理、工作本身、個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展、工作負(fù)荷、工資與福利。
2 4 門(mén)診護(hù)士主觀幸福感與工作滿意度的Pearson相關(guān)分析
3.討論
3 1 門(mén)診護(hù)士的總體主觀幸福感較高
本調(diào)查顯示,門(mén)診護(hù)士主觀幸福感得分高于女性常模,考慮是因?yàn)樽o(hù)士工作專業(yè)性強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定,社會(huì)保障較好,并且相對(duì)臨床工作,門(mén)診護(hù)士工作時(shí)間較為規(guī)律,無(wú)需上夜班,可以正常休息和照顧家人,因而主觀幸福感較高。但本組門(mén)診護(hù)士中高于女性常模者只有66%,仍有34%低于女性常模,考慮可能的原因有:①對(duì)健康的擔(dān)心??赡荛T(mén)診護(hù)士長(zhǎng)期與各種患者接觸,深知疾病危害和健康重要性,常擔(dān)心工作過(guò)程中感染疾病。②當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系緊張,而門(mén)診人口流動(dòng)大、環(huán)境擁擠、嘈雜,門(mén)診護(hù)士每天要面對(duì)形形飽受疾病困擾的患者,容易受到患者及家屬不滿、悲傷等消極情緒的影響,這導(dǎo)致門(mén)診護(hù)士對(duì)情感和行為的控制能力較差。
3 2 門(mén)診護(hù)士工作滿意度屬于中等偏上水平本調(diào)查門(mén)診護(hù)士工作滿意度處于中等略偏上水平, 說(shuō)明門(mén)診護(hù)士工作滿意度水平有待提高。在工作滿意度各項(xiàng)目中,工資及福利得分最低, 其次為個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展得分。護(hù)理工作風(fēng)險(xiǎn)高、強(qiáng)度大, 應(yīng)當(dāng)享有合理的薪酬分配, 但與其他衛(wèi)生專業(yè)人員或不同行業(yè)同年齡人員比較, 其收入仍處于較低水平, 薪資報(bào)酬與勞動(dòng)強(qiáng)度不成比例。此外, 門(mén)診護(hù)士工。
作專業(yè)性要求相對(duì)較低, 醫(yī)院提供的繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少, 缺乏職業(yè)歸屬感, 個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展前景較差。
篇7
[關(guān)鍵詞]政府會(huì)計(jì)變革;新公共管理;制度經(jīng)濟(jì)學(xué)
[中圖分類號(hào)]F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-2670(2009)01-0008-05
20世紀(jì)末,各國(guó)政府轉(zhuǎn)變了各種管理控制方法,包括組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理的其它方面、人力資源管理和戰(zhàn)略。例如,很多政府進(jìn)行分權(quán)、私有化活動(dòng)等,并引入產(chǎn)出和結(jié)果導(dǎo)向的計(jì)劃與控制、顧客導(dǎo)向、引入競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量模型和多維度績(jī)效評(píng)價(jià)等。所有這些改革即所謂的新公共管理運(yùn)動(dòng)。本文關(guān)注其中與政府會(huì)計(jì)有關(guān)的一些改革。
新公共管理被認(rèn)為是一種功能主義方法,其主要目標(biāo)是增加政府的經(jīng)濟(jì)效率和效果。為了理解政府會(huì)計(jì)變革,不能從單一的視角去理解(Hopwood andMiller,1994)。本文主要從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看政府會(huì)計(jì)變革,包括引入的各種原因、變革的過(guò)程和效果。在分析組織和變革過(guò)程時(shí),制度框架包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化等維度(Greenwood and Hinings,1996)。
一、新公共管理與政府會(huì)計(jì)變革
新公共管理(NPM)的核心是轉(zhuǎn)變政府而使它更有效率和效益,并且在傳遞商品和服務(wù)時(shí)更具有經(jīng)濟(jì)性(Hughes,1998)。胡德將新公共管理的主要內(nèi)容和特征概括為:向職業(yè)化管理轉(zhuǎn);明確的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與衡量指標(biāo);更加注重產(chǎn)出控制;實(shí)行部門(mén)分權(quán);引入市場(chǎng)機(jī)制,強(qiáng)化政府內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng);私人部門(mén)的管理風(fēng)格和方法;強(qiáng)調(diào)資源運(yùn)用上的克制和節(jié)約(朱仁崎、彭黎明,2003)。經(jīng)合組織(OECD)1995年度公共管理發(fā)展報(bào)告《轉(zhuǎn)變中的治理》把新公共管理的特征歸納為8個(gè)方面:轉(zhuǎn)移權(quán)威,提供靈活性;保證績(jī)效、控制和責(zé)任制;發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)和選擇;提供靈活性;改善人力資源管理;優(yōu)化信息技術(shù);改善管制質(zhì)量;加強(qiáng)中央政府指導(dǎo)職能(趙景來(lái),2001)。德國(guó)學(xué)者GemodGnming指出,新公共管理的確鑿無(wú)疑的特征至少包括20種(朱仁崎、彭黎明,2003):削減預(yù)算、VOUCHERS、績(jī)效責(zé)任、績(jī)效稽核、民營(yíng)化、顧客觀念、分權(quán)化、戰(zhàn)略規(guī)劃,管理、生產(chǎn)和供應(yīng)的分離、競(jìng)爭(zhēng)、績(jī)效測(cè)評(píng)、管理風(fēng)格變革、簽約外包、自主管理(彈性)、審計(jì)的改善、人事信息管理(誘因)、使用者付費(fèi)、政治和行政的分離、財(cái)政管理的改善、技術(shù)的更多利用。
新公共管理的范圍非常廣,包括政府對(duì)社會(huì)的管理(政府管理社會(huì)事務(wù)的過(guò)程)和政府的內(nèi)部管理。從與政府會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性來(lái)說(shuō),宏觀層面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、公共財(cái)政管理等和微觀層面的公共部門(mén)管理、公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理將對(duì)政府會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生更多的需求。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理而言,其信息來(lái)源不僅包括政府會(huì)計(jì)提供的信息,還包括政府的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(這些數(shù)據(jù)也間接的來(lái)源于會(huì)計(jì)信息)。公共財(cái)政管理更依賴于政府會(huì)計(jì)信息,公共財(cái)政管理主要體現(xiàn)在財(cái)政收支管理和公共預(yù)算管理、成本管理、投資管理、績(jī)效管理等,這要求政府會(huì)計(jì)能夠提供有關(guān)預(yù)算、成本、績(jī)效等信息。新公共管理強(qiáng)調(diào)結(jié)果和管理者的責(zé)任,故政府會(huì)計(jì)的新公共管理需求觀是站在政府管理者的立場(chǎng)上,他們需要政府會(huì)計(jì)信息為其公共管理決策提供支持,從而更加有效地配置和使用公共資源,履行政府對(duì)社會(huì)公眾的受托責(zé)任。因此,他們需要管理取向的政府會(huì)計(jì)模式。
20世紀(jì)80年代前,各國(guó)政府的財(cái)務(wù)管理,主要強(qiáng)調(diào)投入和過(guò)程,政府通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算和管理程序來(lái)控制。采用產(chǎn)出導(dǎo)向的計(jì)劃和控制是在20世紀(jì)末的政府革新。這是由于各國(guó)面臨預(yù)算赤字,在社會(huì)任務(wù)和政府功能上出現(xiàn)危機(jī)。隨著新公共管理的推進(jìn)以及應(yīng)計(jì)制在政府會(huì)計(jì)的逐步推行,各國(guó)引入產(chǎn)出導(dǎo)向的計(jì)劃和控制,如預(yù)算和中期與年度財(cái)務(wù)報(bào)告。
二、制度理論與政府會(huì)計(jì)變革
(一)制度理論
新公共管理理論認(rèn)為政府改變控制是為了提高績(jī)效,增加經(jīng)濟(jì)效率和效益,但組織變革并不僅僅是為了增加效率和效益,組織內(nèi)外環(huán)境和制度也對(duì)管理變革起到重要作用。而制度理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)結(jié)果和組織環(huán)境的社會(huì)和文化方面(如規(guī)則、知識(shí)、權(quán)力、利益、標(biāo)準(zhǔn)、特定群體和社會(huì)的習(xí)慣)對(duì)組織的影響,組織也反過(guò)來(lái)影響它。相對(duì)于功能理論,制度理論拓寬了組織的范圍,考慮了組織環(huán)境。
舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注組織形式和它們的特征,尤其是效率,也關(guān)注制度的影響和其它社會(huì)和文化方面。通常,舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)表明“制度,經(jīng)濟(jì)”和“社會(huì),文化”是組織變革的重要因素。制度理論不僅關(guān)注組織,也關(guān)注組織內(nèi)的個(gè)體,即制度理論關(guān)注經(jīng)濟(jì)角色、社會(huì)文化問(wèn)題、個(gè)人和組織、環(huán)境和它們的相互影響。總之,制度理論的范圍很廣。
社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)沒(méi)有關(guān)注改革的原因和經(jīng)濟(jì)效率與效果。社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注模仿(為什么一些組織跟隨趨勢(shì)、模仿其它組織、為什么存在變革的固定模式與同構(gòu)組織)。該領(lǐng)域的學(xué)者認(rèn)為變革有時(shí)僅僅是為了滿足外部的規(guī)則與預(yù)期,例如為了滿足外部法律的規(guī)定。近年來(lái),有些學(xué)者開(kāi)始關(guān)注績(jī)效衡量的影響、競(jìng)爭(zhēng)邏輯、進(jìn)行變革的理性原因等。這表明組織及其個(gè)體關(guān)注社會(huì)理性和社會(huì)效率,也表明制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注理性和效率概念,包括社會(huì)和其它問(wèn)題。
(二)制度理論與政府會(huì)計(jì)變革
Houwarrt(1995)認(rèn)為,當(dāng)新公共管理被引入時(shí),新公共管理被作為各國(guó)政府應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的一個(gè)工具,如預(yù)算壓力(經(jīng)濟(jì)因素)等內(nèi)部因素、預(yù)期和正式規(guī)則(如外部制度)的外部改變。內(nèi)部管理者不滿足于傳統(tǒng)、階層制、投入導(dǎo)向工作方法等,也是一個(gè)因素。
如前所述,制度觀也認(rèn)為財(cái)務(wù)困境、正式規(guī)則、預(yù)期組織環(huán)境的改變,可能導(dǎo)致管理變革。這些變革不僅使組織更加企業(yè)化和增加經(jīng)濟(jì)效率和效益,而且在面對(duì)新的內(nèi)外需求時(shí)顯示出敏感度(做好準(zhǔn)備或漠不關(guān)心),或者正式完成新的需求和預(yù)期。另外,制度理論關(guān)注各種要素的相互關(guān)系,例如,一旦引入新的會(huì)計(jì)系統(tǒng),它不僅影響組織的效率,而且影響內(nèi)外預(yù)期、組織和個(gè)體的利益與習(xí)慣。
Bum和Scapens(2000)基于舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了個(gè)政府會(huì)計(jì)變革框架(scapens,2006)。他們定義規(guī)則(roles)、慣例(routines)和制度(institutions)作為解釋會(huì)計(jì)變革的基本概念。在他們的框架中,規(guī)則(rules)是正式陳述程序,而慣例(routines)是實(shí)際使用(Bums and Scapens,2000)。Burns和Scapens認(rèn)為,會(huì)計(jì)背景下的規(guī)則作為正式會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一部分被寫(xiě)入操作手冊(cè),而慣例是實(shí)際使用中的習(xí)慣和會(huì)計(jì)實(shí)踐。規(guī)則通常不會(huì)經(jīng)常改變,只在某些時(shí)候改變。但是,慣例作為日常工作方法的改變可能逐步改變。慣例的改變可能來(lái)自于現(xiàn)行工作方法的經(jīng)驗(yàn)、規(guī)則的改
變或社會(huì)壓力要求改變(來(lái)自于組織內(nèi)外不滿足于某種實(shí)踐和績(jī)效,社會(huì)價(jià)值的新發(fā)展,某群體增加相對(duì)權(quán)力,或其它組織內(nèi)外制度的改變)(Oliver,1992;Greenwood and Hinings,1996)。雖然慣例可能受規(guī)則影響,但慣例在某些方面通常不同于正式規(guī)則。一個(gè)正式規(guī)則的改變并不必然意味著管理者、其他員工的實(shí)際思考和工作方式將馬上按照規(guī)則進(jìn)行。在可以觀察到的實(shí)際思想和行動(dòng)改變之前需要一段時(shí)間。
Burns和Scapens認(rèn)為,制度規(guī)范了個(gè)體的日常行為和工作程序。反之,制度也是日常行動(dòng)和工作方法的結(jié)果(Bums and Scapens,2000)。制度使組織趨于穩(wěn)定,或者趨同于某一組織,但它們不是不變的。廣義的社會(huì)制度構(gòu)造了組織的外部制度環(huán)境,而特定的內(nèi)部制度規(guī)定了內(nèi)部制度環(huán)境(它與外部環(huán)境因素緊密相連)。內(nèi)部制度環(huán)境包括各種實(shí)踐,如各種被長(zhǎng)期認(rèn)為是習(xí)以為常的慣例(Scapens,2006)。組織文化是內(nèi)部制度的一個(gè)重要因素,因?yàn)樗鼜?qiáng)烈影響參與者的信念、價(jià)值觀和實(shí)踐。
慣例植根于組織的歷史,被相對(duì)穩(wěn)定的制度定型,可以預(yù)期,慣例通常以一種漸進(jìn)的方式改變。但是,當(dāng)一個(gè)組織或其環(huán)境經(jīng)歷了一個(gè)巨變時(shí),如政府進(jìn)行私有化改革,某些慣例能在很短的時(shí)間內(nèi)完成主要轉(zhuǎn)變,這可能是因?yàn)閱T工知道組織的生存面臨危機(jī)(Scapens,2006)。
制度理論和Bums和Scapens的框架可以作為分析和理解引入新公共慣例后會(huì)計(jì)的變革過(guò)程。也就是說(shuō),為了更好地理解組織的會(huì)計(jì)改變過(guò)程,包括引入的原因和效果,制度理論提供了一個(gè)廣泛的框架來(lái)分析政府會(huì)計(jì)變革。制度分析也可以顯示是否在一定程度上變革的效果與新公共管理思想所倡導(dǎo)的相一致。
迄今為止,有少量的實(shí)證研究用制度理論解釋政府會(huì)計(jì)的漸進(jìn)式變革(Nor-Aziah and Scapens,2007;Ter Bogt,2008)。制度理論(如社會(huì)制度理論和Burns and Scapens的框架)能提供一個(gè)基礎(chǔ)來(lái)理解和分析政府引入新公共管理導(dǎo)向會(huì)計(jì)變革的原因、變革的過(guò)程及其效果。它主要通過(guò)關(guān)注3個(gè)方面的問(wèn)題:(1)政府會(huì)計(jì)變革的過(guò)程是如何發(fā)生的,經(jīng)濟(jì)因素和其它制度影響在引入會(huì)計(jì)變革中是否起重要作用。(2)如果起作用的話,哪些作用來(lái)自于執(zhí)行正式會(huì)計(jì)系統(tǒng)的主要變革。(3)從長(zhǎng)期看,這些變革是導(dǎo)致了組織功能的更加企業(yè)化,還是它們引入只是為了遵守外部環(huán)境中的法律規(guī)定,因此其效果主要是象征性的。
三、政府會(huì)計(jì)變革的原因
舊制度理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的和其它制度原因可能導(dǎo)致組織改變。社會(huì)制度主義者認(rèn)為這些影響因素包括模范、外部法律等。Btog(2008)詳細(xì)討論了會(huì)計(jì)變革的原因。很多學(xué)者認(rèn)為很難嚴(yán)格區(qū)分組織會(huì)計(jì)系統(tǒng)的改變與其它新公共管理變革,如引入新組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理、關(guān)注人力資源管理等。他們認(rèn)為大多數(shù)變革實(shí)際上相互作用,也是政府長(zhǎng)期變革過(guò)程的一部分。
很多學(xué)者認(rèn)為會(huì)計(jì)變革的主要目標(biāo)是增加組織的經(jīng)濟(jì)效率和效益(Bogt,2005)。20世紀(jì)末的各國(guó)預(yù)算削減,導(dǎo)致了各國(guó)引入增加效率和效益的各種技術(shù)。除了經(jīng)濟(jì)合理性,社會(huì),政治合理性要素也對(duì)引入變革起重要作用,例如,為了將來(lái)拉選票和獲得政治支持。引入變革也是社會(huì)、政治和政府部門(mén)績(jī)效的結(jié)果。由于很多投票人對(duì)政治和政府喪失信心,或不滿足于政府績(jī)效,導(dǎo)致了20世紀(jì)末很多西方國(guó)家投票率的急劇下降。這將加速變革,尤其是引入分權(quán)和產(chǎn)出預(yù)算以及相關(guān)的計(jì)劃和控制文件。當(dāng)然,還有其它一些社會(huì)原因?qū)е伦兏铮鼈冊(cè)诒举|(zhì)上是象征性的。例如,在某種程度上,引入某些變革是受這樣一些因素的影響:一種時(shí)尚或趨勢(shì)去跟隨新思想,擔(dān)心被其它組織的同事認(rèn)為是一個(gè)落后者,或來(lái)至于外部咨詢者的建議,或來(lái)至于經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
四、新公共管理下政府會(huì)計(jì)變革的影響
會(huì)計(jì)變革的效果可能是積極的,也可能是消極的,這些影響只是逐步可見(jiàn),需要一個(gè)過(guò)程。本部分討論引入一些主要會(huì)計(jì)變革的影響,如應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)、產(chǎn)出預(yù)算、績(jī)效預(yù)算和基準(zhǔn)。
(一)應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)
20世紀(jì)70~80年代引入應(yīng)計(jì)制意味著政府會(huì)計(jì)人員需要一些額外的培訓(xùn)來(lái)適應(yīng)這個(gè)新系統(tǒng)。但從20世紀(jì)50年代起各國(guó)逐步從傳統(tǒng)的現(xiàn)金制轉(zhuǎn)向修正的現(xiàn)金制或修正的應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)系統(tǒng),使得編制資產(chǎn)負(fù)債表成為可能。而且,要求年底報(bào)告應(yīng)付和應(yīng)收數(shù)額也使計(jì)算應(yīng)計(jì)支出和應(yīng)計(jì)收入成為可能(Bac,2002)。
嚴(yán)格地說(shuō),引入應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)到現(xiàn)存系統(tǒng)基本上不沖突,也很難引起嚴(yán)重問(wèn)題,尤其是因?yàn)橥ǔR霊?yīng)計(jì)會(huì)計(jì)最初被認(rèn)為是一種技術(shù)變革。組織繼續(xù)關(guān)注財(cái)務(wù)信息而不是產(chǎn)出和結(jié)果,這意味著受托責(zé)任過(guò)程沒(méi)有根本改變(Bog and Helden,2005;Mol,2006)。
由于應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)的引入是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,很難在短期內(nèi)看出其效果。但總體而言,應(yīng)計(jì)制有利于經(jīng)濟(jì)決策制定和組織功能的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)計(jì)制是一種更企業(yè)化的方法,首先它具有財(cái)務(wù)意義,但逐步地它將滲入組織的一般管理和他們的思考方式。有些政府會(huì)計(jì)人員認(rèn)為,沒(méi)有應(yīng)計(jì)制的引入,就不可能編制產(chǎn)出預(yù)算并提供信息給活動(dòng)和產(chǎn)出的單位成本。在應(yīng)計(jì)制下,能獲得預(yù)算和作業(yè)成本的及時(shí)記錄。
(二)產(chǎn)出預(yù)算
在新公共管理導(dǎo)向下,很多國(guó)家在20世紀(jì)末引入產(chǎn)出預(yù)算。以前的研究認(rèn)為產(chǎn)出預(yù)算及其績(jī)效信息,以及相關(guān)的中期和年度報(bào)告的效果不是很理想。一些政府會(huì)計(jì)人員認(rèn)為,最初,新公共管理思想看起來(lái)很吸引人,但細(xì)想起來(lái)很難執(zhí)行。新公共管理很可能是一種好的思想、一種實(shí)用主義和企業(yè)化的方法,但在政府中實(shí)行并不容易???jī)效衡量,作為新公共管理的一個(gè)重要因素,也很難執(zhí)行。但總體而言,新公共管理有利于計(jì)劃和控制,盡管它只是提倡產(chǎn)出導(dǎo)向。新公共管理導(dǎo)向有利于部門(mén)和活動(dòng)的成本結(jié)構(gòu)的透明度,也有利于提高財(cái)務(wù)預(yù)算和報(bào)告的質(zhì)量。在產(chǎn)出導(dǎo)向下,很少有組織超過(guò)他們的預(yù)算和支出不足;即使他們超支,中期報(bào)告也會(huì)提醒他們。這表明新公共管理導(dǎo)向有助于改進(jìn)組織的財(cái)務(wù)管理。產(chǎn)出預(yù)算能使政府會(huì)計(jì)人員更多地關(guān)注產(chǎn)出和績(jī)效,有助于定義任務(wù)和明確責(zé)任結(jié)構(gòu),變得更加專業(yè)化和企業(yè)化。新公共管理和產(chǎn)出預(yù)算也影響會(huì)計(jì)實(shí)踐,尤其是組織文化(從投入和過(guò)程導(dǎo)向變成產(chǎn)出導(dǎo)向)。另外,產(chǎn)出預(yù)算的引入通常與分權(quán)相結(jié)合,分權(quán)后組織層級(jí)更少,靈活性增加。分權(quán)組織的任務(wù)、產(chǎn)出和結(jié)果導(dǎo)向和透明度也將逐漸增加。通過(guò)這種方式,組織文化將逐步改變,組織制度也跟著改變。
編制產(chǎn)出預(yù)算也將影響非財(cái)務(wù)人員。由于越來(lái)越多的人員需要預(yù)算和控制信息,也參與到生產(chǎn)這種信息。這主要是因?yàn)轭A(yù)算和控制信息在本質(zhì)上并非嚴(yán)格的財(cái)務(wù)信息,而是內(nèi)容導(dǎo)向。這意味著生產(chǎn)和解釋預(yù)算及控制信息不再是財(cái)務(wù)人員的專利,內(nèi)容導(dǎo)向的雇員也開(kāi)始關(guān)注財(cái)務(wù)信息。
總之,引入產(chǎn)出預(yù)算意味著市民服務(wù)和政治家的活動(dòng)(如定義和討論政治領(lǐng)域的內(nèi)容)已經(jīng)逐步變得更加關(guān)注。比以前更頻繁的是,特定政策領(lǐng)域正考慮更廣的政策項(xiàng)目?jī)?nèi)容。在有些領(lǐng)域,更多的政府人員開(kāi)始參與產(chǎn)出預(yù)算。
(三)績(jī)效預(yù)算和基準(zhǔn)
績(jī)效衡量、新公共管理、引入產(chǎn)出預(yù)算和基準(zhǔn)密切相關(guān)。事實(shí)上,績(jī)效衡量是一個(gè)基本概念,它在引入所有這些會(huì)計(jì)技術(shù)變革中起重要作用。它與會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)變革的技術(shù)方面緊密相連,將改變組織管理的其它方面(人力資源管理和組織文化),也評(píng)估和控制管理者的活動(dòng)。
有些政府管理者反對(duì)績(jī)效衡量。但大多數(shù)管理者認(rèn)為績(jī)效衡量很重要?;鶞?zhǔn)提供了一個(gè)相對(duì)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。而且,如今績(jī)效信息的收集采用平衡計(jì)分卡或者質(zhì)量模型(如INK模型和EFQM模型)。很多政府管理者擔(dān)心政府績(jī)效衡量的恰當(dāng)性,這確實(shí)不是新技術(shù)能完全解決的。雖然存在這些問(wèn)題,但基準(zhǔn)能逐步提供更有效的可比性績(jī)效信息?;鶞?zhǔn)能提供計(jì)劃和控制信息,并提供一個(gè)相對(duì)績(jī)效。從這個(gè)角度說(shuō),它有助于提高組織活動(dòng)和績(jī)效的透明度。
政治家更需要關(guān)注績(jī)效信息,因?yàn)樗麄円苯用鎸?duì)公眾和媒介的評(píng)論。由于不確定性的增加,很多政府越來(lái)越關(guān)注績(jī)效和績(jī)效基礎(chǔ)人力資源管理。
基準(zhǔn)使績(jī)效信息逐步在控制政府組織和提供更透明的信息給外部利益相關(guān)者中起到越來(lái)越重要的作用。引入產(chǎn)出預(yù)算也有助于政府實(shí)行績(jī)效導(dǎo)向的文化。從這個(gè)意義上說(shuō),他們將影響內(nèi)部制度,也影響外部制度。很多政府開(kāi)始關(guān)注信息的透明度、績(jī)效和績(jī)效信息,開(kāi)始將工資水平與績(jī)效評(píng)估相連。這不僅出現(xiàn)在組織的高層,也出現(xiàn)在組織基層。
新的和現(xiàn)存的績(jī)效信息將逐漸變得更加重要。改進(jìn)和正視這些信息將增加它們的使用,這將促進(jìn)更加績(jī)效導(dǎo)向的組織文化的發(fā)展。而更績(jī)效導(dǎo)向的組織文化,通過(guò)增強(qiáng)人力資源管理,也促進(jìn)績(jī)效信息的使用。
五、基于制度理論分析新公共管理下的政府會(huì)計(jì)變革
舊制度理論及其代表如Greenwood和Hinings(1996)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和其它制度因素將導(dǎo)致變革。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題如預(yù)算壓力,在引入各種會(huì)計(jì)變革中起到重要作用。而且,很多改變被引入是因?yàn)樗谄渌胤将@得了成功,看起來(lái)更加現(xiàn)代化,這是某些利益相關(guān)者所預(yù)期的或者被強(qiáng)制要求的。很多因素,如在社會(huì)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到的模仿和外部法律,也起到重要作用。
根據(jù)制度理論和Burns和Scapem(2000)框架,各種會(huì)計(jì)變革可能被認(rèn)為是規(guī)則的改變。這些外部制度環(huán)境的改變,如預(yù)算削減和有義務(wù)引入應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)和產(chǎn)出預(yù)算,也可以被認(rèn)為是規(guī)則的改變。這些外部改變影響引入各種管理改變到組織革新,包括引入新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)。當(dāng)執(zhí)行新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)時(shí),可能出現(xiàn)某些技術(shù)難題,這說(shuō)明宣布一個(gè)規(guī)則的改變和只是紙上談兵時(shí)相對(duì)容易。
組織的參與者是否能完全理解和遵守規(guī)則的改變,如在多大程度上他們將改變慣例,很多政府會(huì)計(jì)人員認(rèn)為新的會(huì)計(jì)系統(tǒng)和信息在剛開(kāi)始或很長(zhǎng)一段時(shí)間很難使用。根據(jù)制度理論,慣例持續(xù)的表現(xiàn)為日常經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展的結(jié)果的輕微改變,但它們植根于組織的價(jià)值和傳統(tǒng)。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,慣例能夠制度化,因?yàn)樗鼈冏兂闪酥贫鹊囊徊糠?,例如,制定了組織內(nèi)外的思考方式(Hopwood,1990)。各種因素可能影響制度和作為制度一部分的慣例。各種政府外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化,如由于政府及其績(jī)效可能顯著的影響外部制度,價(jià)值和預(yù)期將會(huì)改變。由于政府的低效和不靈活導(dǎo)致了內(nèi)部的不滿足,內(nèi)部制度將改變。制度的改變將刺激規(guī)則和慣例的改變。而內(nèi)外價(jià)值的改變通常是逐步發(fā)生的,而不是慣例的劇烈的大改變的結(jié)果。
慣例的穩(wěn)定性、改變的漸進(jìn)性和組織歷史的影響也顯而易見(jiàn)。新規(guī)則,如新會(huì)計(jì)系統(tǒng),已經(jīng)引入但沒(méi)有很好的理解,或者生產(chǎn)的信息被認(rèn)為是無(wú)用的(例如,由于系統(tǒng)的不完全,不符合人們的思維方式,或者由于人們沒(méi)有學(xué)會(huì)如何使用)。新會(huì)計(jì)系統(tǒng)的信息可能很難用于控制組織,參與者繼續(xù)使用現(xiàn)有慣例。這并不一定是他們抵制改變。很多政府管理者和會(huì)計(jì)人員的決策和控制繼續(xù)基于傳統(tǒng)的投入和過(guò)程導(dǎo)向信息(Scapens,2007)。這些傳統(tǒng)的工作方法來(lái)至于文化和以前的關(guān)注投入和過(guò)程的培訓(xùn)。另一個(gè)導(dǎo)致繼續(xù)使用舊系統(tǒng)的原因是新會(huì)計(jì)系統(tǒng)的規(guī)則還沒(méi)有與其他規(guī)則和系統(tǒng)(如績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng))保持一致。但是,慣例在多年后將逐步改變。這將增加實(shí)際績(jī)效信息的使用、服務(wù)導(dǎo)向、根據(jù)產(chǎn)品和效果思考(Modell,2004)。這些發(fā)展可以認(rèn)為是與新公共管理思想保持一致的變革。
除了績(jī)效信息,還有很多規(guī)則逐步改變的例子,如質(zhì)量和人力資源管理、內(nèi)部制度(如組織文化)(Busco et al,2002)。也就是說(shuō),從組織內(nèi)部看,高質(zhì)量績(jī)效、保持一致、顧客導(dǎo)向等比以前更加強(qiáng)調(diào)和重視。這也是年輕的政府會(huì)計(jì)人員,在他們的專業(yè)培訓(xùn)時(shí)接受了新公共管理思想的熏陶,所提倡的。變革不僅由于預(yù)算削減和新規(guī)則所致,外部社會(huì)和政治壓力也會(huì)導(dǎo)致變革,如生產(chǎn)率的下降、更多的市民批評(píng)等(Abrahamson,1996)。由于社會(huì)和政治因素,政府不僅需要引入新規(guī)則(如產(chǎn)出和結(jié)果預(yù)算),而且要在相當(dāng)程度上改變他們的慣例(如在控制組織時(shí)更加關(guān)注績(jī)效)。在某種程度上,這些改變決定放棄過(guò)時(shí)的和不成功的工具和工作方法是對(duì)各種壓力的合理反映。
篇8
【關(guān)鍵詞】景觀格局;梯度分析;忻府區(qū)
一、研究地區(qū)與研究方法
1.研究區(qū)概況。忻府區(qū)位于山西省北中部,北緯383′~381′,東經(jīng)1127′~1128′,東西49公里,南北41公里,總面積1987平方公里,東連定襄、西鄰靜樂(lè)、南靠陽(yáng)曲、北依原平,地形西高東低,逐步傾斜,北、西、南三面環(huán)山,東部開(kāi)闊平坦,為忻定盆地的主體部分。忻府區(qū)自然資源豐富,已探明的礦種近30種。主要有鐵、錳、銅、金、鈮、鉭、鈾、長(zhǎng)石、石英、云母、蛭石、花崗巖、豆砂等。近年來(lái),忻府區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。
2.研究方法。(1)數(shù)據(jù)來(lái)源。文章中選取的是忻府區(qū)2009年Landsat-TM遙感影像圖作為信息源。利用忻州市1:50000的地形圖為參考坐標(biāo),對(duì)遙感影像進(jìn)行幾何糾正,使像元誤差不超過(guò)1個(gè)像元。運(yùn)用聚類統(tǒng)計(jì)和去除分析,把小于最小面積的圖斑歸并到鄰近圖斑,得到分類結(jié)果圖像,隨后使用實(shí)地調(diào)查和人工交互解譯的方法對(duì)遙感圖像進(jìn)行解譯,得到遙感影像分類圖,作為分析過(guò)程中所需各類信息的提取和計(jì)算基礎(chǔ)。(2)景觀分類。根據(jù)忻府區(qū)城市景觀的特性,參照建設(shè)部1991年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)中的城市用地分類體系,考慮到研究區(qū)域的特點(diǎn)和資料獲取的可能性,將忻府區(qū)內(nèi)的城市景觀類型劃分如下:一是居住景觀,主要指村莊、建制鎮(zhèn)和城區(qū)的成片居民區(qū);二是工業(yè)景觀,主要指采礦用地;三是道路交通景觀,主要包括各級(jí)公路、鐵路和鄉(xiāng)村道路等;四是綠地景觀,包括各種生產(chǎn)防護(hù)綠地、有林地、園地、天然牧草地等綠地;五是農(nóng)業(yè)景觀,包括旱地、水澆地、果園、人工牧草地、設(shè)施農(nóng)用地等農(nóng)業(yè)用地;六是水體景觀,主要指河流、坑塘、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水庫(kù)等水面;七是其他景觀,主要指裸地、荒地以及風(fēng)景名勝用地等。 (3)樣帶的設(shè)立與景觀指數(shù)選擇。文章中為研究忻府區(qū)景觀格局的城市化梯度特征,設(shè)立了經(jīng)市中心的沿東西方向的一條樣帶來(lái)進(jìn)行梯度分析。自西向東樣帶長(zhǎng)45km,寬9km。在計(jì)算景觀格局指數(shù)時(shí),采用移動(dòng)窗口的方法,移動(dòng)步長(zhǎng)為3km,這樣樣帶就被劃分為15個(gè)3kmkm的樣方。
本研究主要利用FRAGSTATS3.3軟件,根據(jù)本研究的需要,共選取了8個(gè)景觀格局指數(shù)。在忻府區(qū)景觀的總體特征描述中,選擇了景觀類型比例(PLAND)、斑塊密度(PD)、平均斑塊面積(MPS)、最大斑塊指數(shù)(LPI)進(jìn)行計(jì)算。在樣帶的梯度分析中又分以下兩部分:類型水平的梯度分析選擇了景觀類型比例(PLAND)、斑塊密度(PD)、景觀形狀指數(shù)(LSI)、平均斑塊面積(MPS);景觀水平的梯度分析選擇了斑塊密度(PD)、面積一周長(zhǎng)分維數(shù)(PAFRAC)、聚集度指數(shù)(CONTAG)、Shannon多樣性指數(shù)(SHDI)。
二、結(jié)果與分析
1.忻府區(qū)城市景觀的總體特征。由圖2可知,從忻府區(qū)景觀結(jié)構(gòu)中各景觀類型的比例來(lái)看,綠地景觀的面積比例最大,主要分布在忻府區(qū)的西部地區(qū),占整個(gè)景觀類型的50.23%,由大片的有林地、灌木林地、天然牧草地等組成。農(nóng)業(yè)景觀所占的景觀類型比例也很大為40.01%,分布在忻府區(qū)的東部。居住景觀、水體景觀所占比例分別6.49%、1.72%。工業(yè)景觀和交通道路景觀所占的比例最小,為0.31%和0.52%。可見(jiàn)忻府區(qū)依然是以第一產(chǎn)業(yè)為主,代表城市化進(jìn)程的居住景觀、工業(yè)景觀和道路交通景觀所占比例甚少。
從斑塊密度來(lái)看,最大的是農(nóng)業(yè)景觀為25.63個(gè)/hm2,其次是居住景觀22.35個(gè)/hm2、綠地景觀18.53個(gè)/hm2和水體景觀17.17個(gè)/hm2,接下來(lái)是道路交通景觀7.35個(gè)/hm2、工業(yè)景觀3.17個(gè)/hm2和其他景觀3.68個(gè)/hm2。居住景觀主要包括建制鎮(zhèn)和農(nóng)村居住用地,它的景觀類型比例只有6.49%,但斑塊密度卻位居第二,可見(jiàn)其景觀的破碎化程度較大。從景觀分類圖中也可清晰地看到眾多的居住景觀斑塊鑲嵌在綠地景觀和農(nóng)業(yè)景觀兩大基質(zhì)之中。最大斑塊指數(shù)是指斑塊類型中最大斑塊面積占總景觀面積的百分?jǐn)?shù)。忻府區(qū)農(nóng)業(yè)景觀和綠地景觀LPI高達(dá)34.74和40.53,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他景觀類型的最大斑塊指數(shù),可見(jiàn)研究區(qū)域有大片相連的農(nóng)業(yè)和綠地景觀。而其它景觀類型的最大斑塊指數(shù)都很小。平均斑塊面積指數(shù)中較大的依然是綠地景觀217.11hm2和農(nóng)業(yè)景觀156.14hm2,居住景觀、其他景觀、水體景觀、工業(yè)景觀、道路交通景觀依次降低。從這一指數(shù)中也可以判斷出農(nóng)業(yè)景觀和綠地景觀的斑塊聚集,其余景觀斑塊破碎化程度高。
圖1 忻府區(qū)景觀的總體特征
AG農(nóng)業(yè)景觀;GR綠地景觀;FA工業(yè)景觀;RE居住景觀;TR道路交通景觀;WA水體景觀;OT其他。
2.類型水平的梯度分析。如圖3所示,在景觀類型比例中可以清晰地看到建成區(qū)的范圍大概在33km~39km(樣方11―13)之間的位置。樣帶自西向東,綠地景觀逐漸減少,而農(nóng)業(yè)景觀卻正好相反呈逐漸增加的趨勢(shì),在12樣方呈“v”字型陡然降落,隨后又逐漸上升。居住景觀的峰值正好出現(xiàn)在第12樣帶,以建成區(qū)為中心向兩邊逐漸減少。工業(yè)景觀主要集中在樣帶的東部,水體景觀自西向東無(wú)明顯的變化。
圖2景觀組分在樣帶上的變化
在斑塊密度圖中,綠地景觀和農(nóng)業(yè)景觀的斑塊密度最大,在樣帶中都大致呈“M”型。在樣帶的西部,農(nóng)業(yè)景觀大于綠地景觀;在樣帶的東部,綠地景觀大于農(nóng)業(yè)景觀。可見(jiàn)在樣帶的西部,農(nóng)業(yè)景觀的分布非常零散,這與西部山地丘陵地形相穩(wěn)和??傮w來(lái)看,西部斑塊密度大小的排列依次是農(nóng)業(yè)>綠地>居?。舅w。從第八個(gè)樣方起我們劃為樣帶的東部,8-10樣方斑塊密度大小的排列依次是綠地>農(nóng)業(yè)>居?。竟I(yè)>水體。在第12樣方,居住景觀呈“V”字型,這主要是因?yàn)樵谘芯恐袑⒔ǔ蓞^(qū)列為整個(gè)一個(gè)斑塊來(lái)分析。從平均斑塊面積來(lái)看,綠地景觀在樣帶中自西向東逐漸降低,這與斑塊密度的漲幅趨勢(shì)正好相反,可見(jiàn)綠地景觀的破碎化程度逐漸增加。在靠近中心城區(qū)的過(guò)程中,斑塊向著小而分散的趨勢(shì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)景觀正好相反,自西向東平均斑塊面積逐漸增加,在第14個(gè)樣方達(dá)到峰值。水體景觀和工業(yè)景觀的平均斑塊面積一直處于較低的水平,可見(jiàn)其是零星地散布在其他景觀之中。景觀形狀指數(shù)是對(duì)景觀大小起調(diào)節(jié)作用的總邊界或邊界密度的標(biāo)準(zhǔn)量度,同時(shí)也是斑塊聚合或離散程度的量度。當(dāng)景觀中只有一個(gè)正方形斑塊時(shí),LSI=1;當(dāng)景觀中斑塊形狀不規(guī)則或偏離正方形時(shí),LSI值增大。樣帶中水體景觀的斑塊的幾何形狀最不規(guī)則,其余景觀類型差異不大,變化趨勢(shì)也較平緩。
3.景觀水平的梯度分析。如圖3所示,在景觀水平上,斑塊密度在樣帶上的梯度表現(xiàn)出和類型水平相似的規(guī)律,在樣帶中自西向東逐漸升高達(dá)到峰值又逐漸降低。
圖3景觀水平上的格局指數(shù)沿樣帶的變化
面積周長(zhǎng)分維數(shù)揭示出景觀中各個(gè)組分的邊界褶皺程度。 該指數(shù)的應(yīng)用條件是某類型景觀斑塊數(shù)量不少于10個(gè),本研究所取樣方符合該條件。分維數(shù)在第1樣方中為1.27,隨后逐漸增高,即斑塊的形狀趨于復(fù)雜。在第9樣方中開(kāi)始滑落,在12樣方處跌入低谷,這是由于處于12樣方的建成區(qū)格網(wǎng)化現(xiàn)象明顯,城市斑塊以規(guī)則的多邊形人工景觀為主。聚集度指數(shù)反映景觀中不同斑塊類型的非隨機(jī)性或聚集程度。如果某景觀有許多離散的小斑塊組成,其聚集度的值較??;當(dāng)景觀中以少數(shù)大斑塊為主或同一類型斑塊高度連接時(shí),其聚集度的值較大。而多樣性指數(shù)(SHDI)則是對(duì)景觀中各類斑塊復(fù)雜性和變異性的度量。如圖4,聚集度指數(shù)和多樣性指數(shù)都一直處于波動(dòng)之中,且兩者的變化趨勢(shì)正好相反,前者增,則后者減,反之亦然。
總體來(lái)看,忻府區(qū)綠地景觀、農(nóng)業(yè)景觀在景觀類型比例、最大斑塊指數(shù)和平均斑塊面積中的比例明顯高于其他景觀類型。說(shuō)明在忻府區(qū)的景觀類型中,農(nóng)業(yè)景觀與綠地景觀為優(yōu)勢(shì)景觀。綠地景觀主要分布在忻府區(qū)的西面,此處的地貌類型主要為山地和丘陵。農(nóng)業(yè)景觀分布在忻府區(qū)的東面,此處為忻定盆地的主體。居住景觀整體破碎化程度很高,散布于綠地景觀和農(nóng)業(yè)景觀之中。水體景觀的斑塊密度也較高,主要是忻府區(qū)境內(nèi)云中河、白馬河、牧馬河和滹沱河以格網(wǎng)狀穿插于其他景觀類型之中。工業(yè)景觀零星地分布在忻府區(qū)東面,比較有代表性的是東北部的南鋪村、后淤泥村、前淤泥村、泉子溝村和南高村中的采礦區(qū);中部的尹村和河拱村采礦區(qū);靠近建成區(qū)的逯家莊采礦區(qū);東面北胡村的采礦區(qū)。
從類型水平的梯度分析中,再一次驗(yàn)證了忻府區(qū)綠地景觀和農(nóng)業(yè)景觀為優(yōu)勢(shì)景觀。從景觀類型比例、斑塊密度、平均斑塊面積三項(xiàng)指標(biāo)中沿中心區(qū)(12樣方)左右延伸可以看到一些沿城市中心的梯度變化,但不夠明顯,與典型的大都市樣帶梯度變化差距較大,可見(jiàn)忻府區(qū)的城市化水平較低,中心區(qū)并沒(méi)有能夠很好地發(fā)揮它的輻射作用。
參考文獻(xiàn)
篇9
關(guān)鍵詞:學(xué)科服務(wù);高校圖書(shū)館;讀者參與
隨著國(guó)家的教育體制改革的不斷深入,各大高校都陸續(xù)加強(qiáng)了圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)建設(shè),發(fā)展讀者參與的圖書(shū)館學(xué)科服務(wù),尤其是近年來(lái),國(guó)內(nèi)的一些高校的圖書(shū)館學(xué)科服化的服務(wù)模式日漸形成,且取得了良好的效果,值得我們進(jìn)行深入的研究并積極借鑒。
一、讀者參與的必要性
讀者是高校圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)的主要對(duì)象,如何做好高校的圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)工作,就要從讀者這一主體入手,認(rèn)識(shí)到讀者參與的重要性,并積極發(fā)揮讀者的參與的積極作用,唯有如此才能構(gòu)建日益合理的圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)工作模式,才能更好的實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。
(一)讀者參與可以適當(dāng)減輕學(xué)科館員工作壓力
近年來(lái),學(xué)科服務(wù)已經(jīng)成為高校的圖書(shū)館發(fā)展的研究與探討的熱點(diǎn)問(wèn)題及重點(diǎn)問(wèn)題。各大高校的圖書(shū)館也都陸續(xù)開(kāi)展學(xué)科服務(wù)工作,但是高校的圖書(shū)館中具有專業(yè)的學(xué)科背景的工作人員數(shù)量十分有限,一個(gè)學(xué)科管理人員負(fù)責(zé)多個(gè)學(xué)科的現(xiàn)象普遍存在;由于學(xué)科管理人員的工作職責(zé)繁多,涉及到院系之間的聯(lián)絡(luò)、學(xué)科方面的參考咨詢、圖書(shū)資源的建設(shè)等等,工作任務(wù)較重,其真正進(jìn)行學(xué)科管理的時(shí)間與精力都十分有限,而引入讀者參與的圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)模式之后,讀者可以適當(dāng)?shù)膮⑴c到圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)工作中來(lái),適當(dāng)減輕學(xué)科館員的工作壓力,解放其在繁雜事務(wù)中的工作精力到學(xué)科服務(wù)中來(lái)。
(二)讀者參與可以適當(dāng)拓寬師生的學(xué)習(xí)視野
高校的圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)工作往往覆蓋各個(gè)學(xué)科、各個(gè)專業(yè),接觸到人文、社科等多方面的知識(shí),而圖書(shū)館的讀者多是高校的師生,他們的思維較為活躍,創(chuàng)新能力與接受新生事物的能力都較強(qiáng),積極的動(dòng)員他們參與到圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)中來(lái),一方面會(huì)給高校師生提供一個(gè)接受新知識(shí)、拓寬知識(shí)面的良好平臺(tái),另一方面,師生本身作為讀者,比圖書(shū)館館員更加了解讀者的閱讀需求,會(huì)取得事半功倍的良好效果。
(三)讀者參與可以適當(dāng)鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)
目前來(lái)看,高校的學(xué)生參與到圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)中時(shí),多是負(fù)責(zé)數(shù)目的推薦與采購(gòu)、勤工儉學(xué)、進(jìn)行讀者參與調(diào)查等方面的工作,參與工作涉及面較廣,為學(xué)生提供了接觸社會(huì)的機(jī)會(huì),可以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時(shí),讀者參與也可以進(jìn)一步提高圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)水平,改善學(xué)科服務(wù)現(xiàn)狀。
二、讀者參與圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)的若干模式分析
就目前國(guó)內(nèi)高校開(kāi)展讀者參與的圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)情況來(lái)看,多是采取的以下幾種模式:
(一)高校教師的視野分享模式
高校教師是為同學(xué)們傳道授業(yè)的重要角色,往往更加了解對(duì)學(xué)生有益的閱讀資源,高校教師的視野分享模式便是在這種背景下產(chǎn)生的。該模式多是表現(xiàn)為由教師在圖書(shū)館的公共區(qū)域進(jìn)行書(shū)推薦書(shū)籍活動(dòng),高校圖書(shū)館則根據(jù)學(xué)生們對(duì)于推薦書(shū)籍的反映程度進(jìn)行采購(gòu),如此不僅可以將圖書(shū)館的圖書(shū)、視頻等資源輻射到整個(gè)學(xué)校,還能更好的促進(jìn)不同學(xué)科類別之間知識(shí)的融會(huì)貫通,提高學(xué)生的人文素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
(二)專業(yè)人才的培訓(xùn)分享模式
在傳統(tǒng)的學(xué)科服務(wù)工作中,存在著一個(gè)學(xué)科館員負(fù)責(zé)多個(gè)學(xué)科的窘境,學(xué)科館員在工作壓力巨大的同時(shí)還肩負(fù)著用戶培訓(xùn)重任。在專業(yè)人才的培訓(xùn)分享的讀者參與的模式中,高校動(dòng)員院系的教師或是學(xué)生為用戶提供基礎(chǔ)培訓(xùn),師生作為專業(yè)性的人才,可以為用戶提供更加實(shí)用的體會(huì)及技巧,也可以為用戶介紹前沿的咨詢,其效果會(huì)比工作精力有限的學(xué)科館員進(jìn)行超負(fù)荷工作時(shí)更好,切實(shí)促進(jìn)圖書(shū)館的快速發(fā)展。
(三)技術(shù)高手的創(chuàng)新帶動(dòng)模式
在信息化時(shí)代的快速發(fā)展進(jìn)程中,要想保證高校的學(xué)科服務(wù)的有效性與實(shí)用性,圖書(shū)館就必須及時(shí)構(gòu)建起相應(yīng)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,而學(xué)科館員受制于繁多的日常事務(wù),未必能夠及時(shí)了解各種創(chuàng)新技術(shù)及手段,更難以判斷哪些是讀者需要的。讀者參與模式就可以積極吸納高校中的技術(shù)高手,發(fā)揮其創(chuàng)新觸角及帶動(dòng)作用,為高校的學(xué)生提供更加新潮、更加實(shí)用的創(chuàng)新咨詢,更好的為讀者提供服務(wù)。
三、促進(jìn)讀者參與的圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)的建議
讀者參與的圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)發(fā)展模式是新時(shí)代對(duì)于高校的圖書(shū)館發(fā)展提出的新要求,也是讀者對(duì)圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)提出的新課題,更是圖書(shū)館提高自身服務(wù)水平、提高高校綜合素質(zhì)教育水平的必經(jīng)之路。要做好讀者參與的圖書(shū)館學(xué)科服務(wù),一是要深入分析學(xué)科用戶的實(shí)際需求,充分考慮到用戶對(duì)學(xué)科信息的需求多元化與多樣化,分類考慮教師與學(xué)生主體的閱讀需求,制定服務(wù)計(jì)劃,充分實(shí)現(xiàn)學(xué)科服務(wù)的重要作用。二是要加強(qiáng)圖書(shū)館的學(xué)科資源建設(shè),要根據(jù)學(xué)科建設(shè)的要求,制定學(xué)科的文獻(xiàn)資料建設(shè)方案,充分考慮師生的文獻(xiàn)使用需求,及時(shí)摸排圖書(shū)館現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料,按照學(xué)科進(jìn)行有序整合,提供更加專業(yè)化的學(xué)科服務(wù)。三是要充分發(fā)揮讀者參與的積極效應(yīng),要充分調(diào)動(dòng)各類讀者主體參與到圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)中的積極性,靈活運(yùn)用讀者參與的各種發(fā)展模式,切實(shí)提高圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)水平和服務(wù)能力。
四、總結(jié)
高校的圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)是高校素質(zhì)教育的重要陣地,要切實(shí)認(rèn)識(shí)到讀者參與對(duì)于高校的圖書(shū)館的學(xué)科服務(wù)建設(shè)的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)讀者參與力度,切實(shí)發(fā)揮讀者在圖書(shū)館學(xué)科服務(wù)建設(shè)中的主體地位,為高校的素質(zhì)教育打好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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篇10
作者單位:110001 沈陽(yáng),中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院急診科
通信作者:劉志,Email:
【摘要】目的 探討服毒-血液灌流(HP)時(shí)間對(duì)急性百草枯中毒患者預(yù)后的關(guān)系。方法 對(duì)2009年1月至2012年12月期間中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院急診監(jiān)護(hù)室(EICU)收治的進(jìn)行HP治療的急性百草枯中毒患者的臨床資料進(jìn)行回顧性分析,按照患者服毒后HP開(kāi)始的時(shí)間將患者分為3組,A組:服毒-HP時(shí)間
【關(guān)鍵詞】血液灌流;百草枯;中毒;預(yù)后
Influence of the length of time elapsed from ingestion of paraquat to hemoperfusion on prognosis in patients with acute paraquat poisoning
Liu Xiaowei, Li Xiaofei,Pei Pei,Liu Zhi.Department of Emergency Medicine,The First Affiliated Hospital,China Medical University,Shenyang 110001,China
Corresponding author:Liu Zhi,Email:
【Abstract】Objective To explore the influence of the length of time elapsed from ingestion of paraquat to hemoperfusion on prognosis in patients with acute paraquat poisoning. Methods The investigation was carried out with retrospective analysis.A total of 303 patients with acute paraquat poisoning were admitted to the Emergency Intensive Care Unit (EICU) of the First Affiliated Hospital of China Medical University from January 2009 to December 2012.According to the length of time between ingestion and hemoperfusion, patients were divided into three groups,Group A:the time interval between ingestion and hemoperfusion
【Key words】Hemoperfusion;Paraquat;Poisoning;Prognosis
急性百草枯中毒無(wú)特效解毒劑,人類接觸到中毒劑量的百草枯(主要是經(jīng)口服自殺)后即使采取積極的治療措施,也常常會(huì)危及生命,因此在服毒早期加速毒物從體內(nèi)清除是治療的關(guān)鍵[1]。目前主張?jiān)诜竞蟊M快洗胃、活性炭吸附并應(yīng)用導(dǎo)瀉劑排泄未吸收的毒物,及時(shí)血液凈化(主要是血液灌流,hemoperfusion,HP)清除已吸收的毒物。HP救治急性百草枯中毒的療效除了與所選用吸附罐的吸附能力、HP的持續(xù)時(shí)間等有關(guān)外,還與服毒后開(kāi)始HP的時(shí)間有關(guān)[2],臨床上強(qiáng)調(diào)急性中毒后盡早進(jìn)行HP,越早越好,但是關(guān)于開(kāi)始HP的時(shí)間與患者預(yù)后的研究較少。本研究通過(guò)回顧性分析急性百草枯中毒患者的臨床資料,探討服毒后開(kāi)始HP的時(shí)間與患者預(yù)后的關(guān)系。
1 資料與方法
1.1 一般資料
回顧性分析2009年1月至2012年12月期間中國(guó)醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院急診監(jiān)護(hù)室(EICU)收治的進(jìn)行HP治療的急性百草枯中毒患者的臨床資料。排除標(biāo)準(zhǔn):服毒前已知有肝、腎、肺、胰等臟器損傷或功能不全;合并其他藥物中毒;急診留觀不足24 h;服毒12 h后開(kāi)始HP;不同意HP的患者。
患者來(lái)診后均盡快完善各項(xiàng)輔助檢查,由2名臨床醫(yī)生按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的表格分別收集整理患者的資料,包括患者的年齡、性別、基礎(chǔ)疾病、服毒劑量、服毒-洗胃時(shí)間、服毒-HP時(shí)間,記錄患者住院期間的生命體征、血常規(guī)、肝腎功能、血離子、血糖、心肌酶譜、血清淀粉酶、動(dòng)脈血?dú)夥治龅雀黜?xiàng)輔助檢查結(jié)果。隨訪患者服毒后28 d的病死率。
1.2 診治方案
急性百草枯中毒診斷標(biāo)準(zhǔn) 符合下列條件之一的患者即明確診斷:①患者本人或者其家屬提供服用百草枯農(nóng)藥的病史;②對(duì)于拒絕承認(rèn)服毒的自殺患者,發(fā)現(xiàn)百草枯中毒的旁證,如遺書(shū)及空百草枯容器,衣服或皮膚殘留物呈黑綠色,臨床上出現(xiàn)無(wú)法解釋的嘔吐,數(shù)小時(shí)后口腔黏膜出現(xiàn)潰瘍破潰等;③尿液百草枯定性測(cè)定實(shí)驗(yàn)[3]陽(yáng)性。
臟器功能損傷標(biāo)準(zhǔn):急性腎損傷,血清肌酐高于正常參考值上限;急性肝損傷,丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶高于正常參考值上限2倍;急性胰腺損傷,血清淀粉酶高于正常參考值上限2倍;急性呼吸衰竭,呼吸室內(nèi)空氣條件下,PaO2
患者均按照統(tǒng)一的治療方案進(jìn)行救治,包括:①清除未吸收的毒物,進(jìn)行洗胃、導(dǎo)瀉(口服20%甘露醇250 mL);②排除已吸收的的毒物,行血液灌流、補(bǔ)液利尿;③抗氧化治療,應(yīng)用維生素C、維生素E等;④糖皮質(zhì)激素治療;⑤對(duì)癥支持治療,行抗生素預(yù)防感染、臟器功能支持、糾正電解質(zhì)酸堿失衡等。
1.3 血液灌流方法
明確診斷的患者立即進(jìn)行中心靜脈插管,應(yīng)用一次性使用樹(shù)脂血液灌流器HA-330(珠海健帆生物科技股份有限公司生產(chǎn))進(jìn)行HP治療。操作步驟:①管路連接后用5%葡萄糖500 mL沖洗管路;②0.9%氯化鈉3000 mL+肝素鈉100 mg沖洗管路,流速150 mL/min;③0.9%氯化鈉500 mL+肝素鈉100 mg沖洗管路,流速100 mL/min;④將管路的動(dòng)脈端和靜脈端連接,進(jìn)行閉路循環(huán)15~20 min,流速50 mL/min,經(jīng)患者中心靜脈置管注射低分子肝素鈣(葛蘭素史克天津有限公司生產(chǎn))0.6 mL(6000 U),靜推生理鹽水5 mL使低分子肝素充分進(jìn)入血循環(huán)(低分子肝素鈣用量:首次6000 U,第2次4000 U,第3次2000 U,第4次0 U);⑤0.9%氯化鈉500 mL沖管路后將血液灌流器和中心靜脈插管連接,血液流速?gòu)?50 mL/min 在10 min之內(nèi)逐步增加到200 mL/min。每次HP時(shí)間為120 min。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
采用SPSS 13.0軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)量數(shù)據(jù)以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)或者中位數(shù)及四分位數(shù)間距(M[IQR])表示。符合正態(tài)分布的變量多組間比較采用方差分析,不符合正態(tài)分布的變量多組間比較采用Kruskal-Walls H檢驗(yàn)。符合正態(tài)分布的變量?jī)山M間比較采用LSD-t檢驗(yàn),而采用Mann-Whitney U檢驗(yàn)用于非正態(tài)分布變量?jī)山M間比較。對(duì)計(jì)數(shù)資料進(jìn)行χ2 檢驗(yàn)。以P
2 結(jié)果
2.1 患者的一般情況
2009年1月至2012年12月,首診于本院或者經(jīng)其他基層醫(yī)院初步處理轉(zhuǎn)來(lái)本院的急性百草枯中毒患者共364例,按照本研究的排除標(biāo)準(zhǔn),排除經(jīng)過(guò)皮膚吸收中毒5例,合并其他藥物中毒9例,急診留觀不足24 h 19例,服毒12 h后開(kāi)始HP 15例,不同意HP 13例,共303例患者納入本研究。其中男117例,女186例,年齡15~72歲,(34.8±10.8)歲,口服20%百草枯農(nóng)藥劑量10~270 mL,50 mL(45 mL)[M(IQR)],服毒24 h內(nèi)接受HP 2~5次,(3.6±1.2)次。經(jīng)隨訪28 d死亡208例,病死率68.6%。入選患者服毒至首次HP時(shí)間1.4~11.5 h,6.6 h(3.5 h)[M(IQR)]。其中死亡患者為3.1~11.5 h,7.2 h(2.4 h)[M(IQR)];存活患者為1.4~7.5 h,4.9 h(1.5 h)[M(IQR)],死亡患者服毒至首次HP時(shí)間與存活組比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(U=2.014,P=0.043)。
按照患者服毒后HP開(kāi)始的時(shí)間將患者分為3組,A組:服毒-HP時(shí)間
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