導(dǎo)語：如何才能寫好一篇海底城市，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

未來，世界那時的科技神通廣大，比得上孫悟空了。西游記有個海底城堡，而那個時候，我們也有個海底城市了。

那一天，我看中央新聞知道今天海底城市免費開放一天，“耶”我大叫一聲。

我和一些市民都爭先恐后地?fù)砗笙蛲ê５壮鞘械娜肟?。首先是坐電梯到海底城市，一看旁邊，??！太美麗了，水母在一動一動的，魚兒在自由自在地游玩，陽光透過海水折射進(jìn)來，給海底都增添了幾分神秘色彩。

進(jìn)入了海底城市，一看，哇！好酷??！城市中有的商店，海底城亢都應(yīng)有盡有。再一看，有圖書館哦！進(jìn)入圖書館，原來這里一本書也沒有，看別人，都是帶著耳機(jī)來聽新聞，聽童話，聽故事，聽音樂的。圖書館旁邊有間藥店，里面沒有一個人，一走進(jìn)些，原來病人都是用電腦來取藥，電腦問什么，病人答什么，最后從旁邊從有一包藥給病人，病人去給錢就OK了，再走走，哦，電子游戲機(jī)室，去玩游戲的人不可以超過1小時，玩的游戲全是知識游戲，用來考你的知識，答對后會獎一個小游戲給你玩。在海底城市最大的、舉世聞名的標(biāo)致建筑——海洋按摩樓。它最大的特點是按摩的不是機(jī)器，不是人，而是海洋的動物，首先，我乘著升降機(jī)，去到樓頂下一層，人員給我一個氧氣罩，我穿上氧氣罩，往下一跳，你們可別大吃一驚，下面其實是個小型的海洋，樓層沒有窗，從樓上到樓下是通的，在那小型海洋里，有鯨魚用尾巴給你撓撓癢，捶捶背；鯉魚等小魚類都圍著你，輕輕地擦過你的身子，舒服極了。

海底城市果然一流，我多么想自己有一個海底城市，那一天，我玩得實在是極快樂，極高興。

篇2

這是一座面積為100平方公里的海底城市，它是仿照陸地上城市的規(guī)模來建造的，里面可以容納1000萬人生活。住在這樣的城市里既不怕地震，又一怕洪火，而且這里的溫度非常適合人類的居住。

城市的外殼是用透明的像玻璃一樣的材料建造的，這些材料是經(jīng)過科學(xué)家們精心研究，并反復(fù)實驗的。外殼的硬度很強(qiáng)，就算是被水雷擊中，也安然無恙。這種外殼不但堅硬，而且還能發(fā)出淺藍(lán)色的光。當(dāng)你從城里往外看時，就好像站在陸地上望著藍(lán)藍(lán)的天空，美麗極了。

那我們在海底生存所需要的糧食和淡水哪里來呢？放心吧！經(jīng)過科學(xué)家的努力，苦澀的海水被凈化成了清潔的淡水。從此，我們再也不用擔(dān)心缺水了。而且科學(xué)家還能把水中的氧氣分離出來，提供人們呼吸。當(dāng)然，城里還種了大量的植物，不僅美化我們居住的環(huán)境，還能為人們提供了源源不斷的氧氣。在這樣的環(huán)境里生存，你該放心了吧！

城市里的街道寬敞干凈，汽車和行人都井然有序。而且這里的交通警察和民警都是由機(jī)器人來擔(dān)當(dāng)。人們平時乘坐的汽車，其實是多用途的。它不但可以在馬路上行駛，而且也能在水面上或水底里航行，并且是以水作為燃料，不會對環(huán)境造成污染。另外，它是由電腦控制的，只要在車內(nèi)說一聲，汽車就會照你說的去做。你可以坐著汽車去海洋學(xué)校上課，也可以坐車去海洋公園玩，甚至還可以坐車去陸地郊游。

如果你想觀賞海底景色，可以通過海底隧道細(xì)細(xì)觀賞。當(dāng)你置身其中的時候，一定會沉醉于美麗的海洋世界的。

篇3

時間如風(fēng)一般飛快地過去了，轉(zhuǎn)眼間已經(jīng)2050年了，我來到了2050年的南江海底世界，那里現(xiàn)在已經(jīng)再也沒有車了，用的全是環(huán)保型潛艇，不會污染水資源，以前快要滅絕的什么鯨魚、傳說的海馬……等等，現(xiàn)在都跟我們?nèi)祟惿钤谝黄?，我現(xiàn)在只吃一種豆豆它含有蛋白質(zhì)、碳水化合物、維生素A、B、C……都有。

那你會說哪陸地的咋辦？早在2049年科學(xué)家已經(jīng)給陸地的注射了一種海里生活的元素，而且我們的房子是透明的，是一種無害的伸縮型材料，就這樣我們所有動植物都得到了永生?。。。嗽谶@以前被我們?nèi)祟惡缃^了的動植物。

四年級:陳昶旭

篇4

前言：2011年初，天津市防辦組織海堤管理人員到沿海城市調(diào)研，走訪廈門、福州、寧波、上海。深入了解海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、管理模式、資金運作，圍海造陸防潮工程建設(shè)與管理、工程日常養(yǎng)護(hù)、建設(shè)管理制度體系建設(shè)等方面先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合天津市實際情況，解決天津市海堤當(dāng)前存在的防潮工程管理難題，使海堤建設(shè)管理更加規(guī)范化、正?；?。

一、沿海城市海堤建設(shè)管理情況介紹

1、廈門海堤建管情況。廈門島面朝臺灣海峽，是距臺灣金門島最近的島嶼，島嶼面積134km2。年平均降雨量1800mm, 7-9月為臺風(fēng)季節(jié)，造成影響的臺風(fēng)登陸次數(shù)3-4次。廈門海堤于1998年大規(guī)模建設(shè)，按照20年一遇抗12級臺風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。典型結(jié)構(gòu)形式采用漿砌條石防浪墻+迎海側(cè)護(hù)砌+干砌大塊石。由區(qū)縣屬地管理，廈門水利局沒有直管段，每年汛前由區(qū)縣做防汛檢查，發(fā)現(xiàn)破損嚴(yán)重段及時向上級部門報告申請維修資金，日常養(yǎng)護(hù)基本沒有資金投入。近幾年廈門實施圍海造地建設(shè)功能區(qū)及港口等重要項目，海堤功能基本喪失，重新建設(shè)。

1996年出臺《福建省沿海灘涂圍墾辦法》，規(guī)定灘涂圍墾實行“誰投資、誰受益”的原則。灘涂圍墾全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、擇優(yōu)開發(fā)、綜合利用、講求效益。省水行政主管部門是全省灘涂圍墾主管機(jī)關(guān)，新建海堤嚴(yán)格按照同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收的“四同步”體系，凡涉及開發(fā)占用需拆除原有堤防工程的，由建設(shè)方提出申請，市發(fā)改委在批地前，落實原堤資產(chǎn)評估，按照建設(shè)期的資金匹配比例返還。灘涂圍墾工程投資者應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)驗收規(guī)程參與灘涂圍墾工程的質(zhì)量檢查和竣工驗收?？⒐を炇涨?，投資者按照分級管理權(quán)限，向水行政主管部門提出申請，由水行政主管部門提請建設(shè)行政主管部門組織計劃、土地等有關(guān)行政主管部門竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。驗收合格后，土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資者的申請，在三個月內(nèi)核定墾區(qū)范圍、面積，確權(quán)發(fā)證。灘涂圍墾專項資金由省人民政府以及沿海各級人民政府籌集，用于灘涂圍墾建設(shè)。圍墾專項資金主要由預(yù)算內(nèi)基建投資、財政補(bǔ)助費、耕地占用稅、耕地開發(fā)專項基金、土地出讓金等構(gòu)成。資金使用管理辦法由各級人民政府確定。

2、福建省海堤建設(shè)管理。福建省是臺風(fēng)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一，海岸線全長3750km，今年登陸我國的7個臺風(fēng)中有5個在該省登陸，海堤護(hù)砌結(jié)構(gòu)形式主要有冰切條石、砼人工塊體、扭王字塊、砼柵欄板等。萬畝片以上防潮標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，千畝片為20年一遇，圍海工程嚴(yán)格按照閩政[2002]30號《福建省沿海灘涂圍墾投資建設(shè)若干規(guī)定》執(zhí)行，按照 “先建防波堤，后實施圍墾”的原則。建設(shè)期由市財政補(bǔ)助部分資金，投資形式多元化，按照“誰投資、誰受益、誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，圍墾項目建設(shè)完成后，由項目公司承擔(dān)海堤和墾區(qū)范圍內(nèi)沿海防護(hù)林的建設(shè)、保護(hù)、管理以及經(jīng)營開發(fā)活動的環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，在水利行政主管部門的行業(yè)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)海堤及設(shè)施的維護(hù)和管理，并服從防汛抗災(zāi)調(diào)度命令。海堤管理維護(hù)分兩種方式，一是自保段由企業(yè)自行出資維護(hù)，二是公益性的由財政出資管理維護(hù)。但防汛責(zé)任實行地方首長負(fù)責(zé)制。水利部門是圍海新建海堤管理的主體。管理考核實行粗放式。

3、寧波市海塘建設(shè)。寧波地處東南沿海，臺風(fēng)和暴潮侵襲頻繁。全市海岸線長達(dá) 1400 多公里，97年11號臺風(fēng)在寧波南面的臺州市溫嶺石塘鎮(zhèn)登陸，適逢農(nóng)歷七月半天文大潮，出現(xiàn)“風(fēng)、暴、潮”三碰頭。沿海實測最大風(fēng)速 42.8米/秒，最大降雨395毫米，全市潮位站實沒潮位均超歷史值。海塘幾乎全部毀掉。臺風(fēng)后按新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建成50年一遇標(biāo)準(zhǔn)海塘象山旦門海塘，寧波市經(jīng)過3年多的建設(shè)，投入10多億建設(shè)資金，在東海之濱建成了一條長達(dá)500多公里的，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高，施工質(zhì)量好，抗災(zāi)能力強(qiáng)的“海上長城”。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、型式多樣。一線標(biāo)準(zhǔn)海塘中：100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，約25公里；50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，約240公里；10－20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，約280公里。大部分采用“三面光”形式。

寧波海塘工程管理經(jīng)驗，一是制訂規(guī)范。先后出臺了《寧波市海塘工程建設(shè)和管理辦法》、《寧波市海塘工程管理考核辦法》、《寧波市海塘日常巡查、設(shè)施運行、維修養(yǎng)護(hù)有關(guān)規(guī)定》等政策。二是完善管理體系。明確日常管理機(jī)構(gòu)為縣、鎮(zhèn)、村三級。管理經(jīng)費由縣鎮(zhèn)財政或受益單位負(fù)責(zé)。三是加強(qiáng)宣傳、依法管理。

4、上海海塘建設(shè)管理。上海市水利局和海洋局合并為一。海域使用權(quán)、灘涂使用證、圍海工程的規(guī)劃、設(shè)計皆由水利部門審批。建設(shè)中監(jiān)管、建成后驗收由水利部門參加。水利部門作為行業(yè)管理不留死角。圍海的海塘建設(shè)資金由企業(yè)自籌，建成后管理養(yǎng)護(hù)由政府出部分資金。圍海后二道堤線要等一線堤防驗收后運行三年才能拆除。上海市水利部門有水利管理處，又有流域管理處，有直管堤段又有委托區(qū)縣管理段。海堤管理實行管養(yǎng)分離模式。實行工程管理養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制度、引進(jìn)競爭機(jī)制，中標(biāo)單位在實施養(yǎng)護(hù)中每月評比，三年一周期實行“末位淘汰制”。

二、實地調(diào)研體會

一是省市各級強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制，堅持以人為本，生命至上的理念，防臺意識強(qiáng)，防災(zāi)體系建設(shè)完整。注重機(jī)制創(chuàng)新，夯實基層基礎(chǔ)，做到“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”。二是水利部門是防汛工程建設(shè)管理的主體。以上城市無論是海堤建設(shè)、海塘圍墾還是圍海造地，水利行業(yè)始終站在建設(shè)管理的最前沿。起主導(dǎo)作用。三是管理體系完善。福建省出臺了《福建省沿海灘涂圍墾投資建設(shè)若干規(guī)定》、《福建省水利廳灘涂圍墾工程項目審批辦事指南》《福建省沿海灘涂圍墾辦法》。上海市政府第63號令《海塘管理辦法》，從管理部門、原則、海塘的規(guī)劃建設(shè)、歲修養(yǎng)護(hù)、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、等方面做了詳細(xì)規(guī)定。政策全面、完整、清晰，執(zhí)行力度大。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃先行、建設(shè)在后。嚴(yán)格按程序辦理。福建省規(guī)定： 灘涂圍墾規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，進(jìn)行統(tǒng)一編制。灘涂圍墾規(guī)劃與國土規(guī)劃和環(huán)境、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)。全省灘涂圍墾總體規(guī)劃由省水行政主管部門會同計劃、財政、土地、建設(shè)、環(huán)保、海洋等行政主管部門編制，報省人民政府批準(zhǔn)?！秾幉ㄊ泻Ｌ凉芾磙k法》規(guī)定：寧波市海塘工程建設(shè)規(guī)劃由寧波市水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省水行政主管部門備案。各縣（市）、區(qū)海塘工程建設(shè)實施計劃由各縣（市）、區(qū)水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報市水行政主管部門備案。經(jīng)批準(zhǔn)的海塘工程建設(shè)規(guī)劃和實施計劃是海塘工程建設(shè)的依據(jù)。確需修改的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

三、對我市海堤建設(shè)管理的建議

1、各級領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度。由于地面沉降和海平面上升，我市沿海地區(qū)發(fā)生風(fēng)暴潮的頻率和強(qiáng)度越來越大。尚未經(jīng)受大的災(zāi)害型的風(fēng)暴潮考驗。濱海新區(qū)建設(shè)既要抓住發(fā)展機(jī)遇來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更要以防潮工程建設(shè)做安全屏障。

2、出臺《濱海新區(qū)防潮規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是海堤建設(shè)綱領(lǐng)性文件，在當(dāng)前濱海各功能區(qū)大規(guī)模圍海造陸建設(shè)，忽視防潮工程的情況下，《規(guī)劃》的出臺能夠起到力挽狂瀾的作用，把防潮工程體系建設(shè)納入正常軌道，補(bǔ)救無序開發(fā)對防潮體系建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展造成的后果。

3、完善制度。天津市人民政府津政發(fā)[2006]113號文《關(guān)于我市圍海造陸防潮工程建設(shè)與管理意見》、天津市水利局津水發(fā)[2007]6號文《天津市圍海造陸防潮工程建設(shè)與管理規(guī)定》等文件尚待逐步完善。

篇5

【摘要】對于多數(shù)教師來說，“問題學(xué)生”的教育確實是一個難題。有人認(rèn)為，面對這些“困難學(xué)生”，即使時苦口婆心、使盡渾身解數(shù)也收效甚微。但教師的職業(yè)道德和教師的良知告訴我們，決不能漠視和舍棄“問題學(xué)生”，應(yīng)當(dāng)千方百計地教育、轉(zhuǎn)化他們。結(jié)合教育學(xué)生的實績，本文將從“愛心”“寬容”“信任”的等角度談?wù)劇皢栴}學(xué)生”轉(zhuǎn)化的策略。

關(guān)鍵詞 問題學(xué)生；轉(zhuǎn)化策略

所謂“問題學(xué)生”是指那些與同年齡段學(xué)生相比，在學(xué)習(xí)、行為、心理等方面偏離常態(tài),并且需要在他人幫助下才能解決問題的學(xué)生。這類學(xué)生在班上所占比例雖小,但活動能量大,影響面廣,常常妨礙班級活動的順利開展，甚至直接關(guān)系到學(xué)校的正常教學(xué)秩序的穩(wěn)定，關(guān)系到未成年人的健康成長。

本人曾經(jīng)接任一個“問題學(xué)生”特多的初二班級，初二本來就是學(xué)生分化比較明顯的階段，中途接任班主任對學(xué)生和老師都是一個難題。接任該班以來對轉(zhuǎn)化問題學(xué)生本人不斷的嘗試、不斷地總結(jié)，摸索出了一些粗淺的策略和方法。

一、用真誠的愛心打開學(xué)生的心靈

熱愛學(xué)生是教育力量的源泉，是教育成功的基礎(chǔ)。教育若沒有情感沒有愛就不能稱之為教育，教育如果沒有愛，如同池塘沒有水，沒有愛沒有情感就沒有教育。但是教育的愛，它是一種尊重、關(guān)心、嚴(yán)格要求的統(tǒng)一。缺少尊重的愛那是扭曲的愛，缺少嚴(yán)格要求的愛那是溺愛，缺少關(guān)心的愛不是真正的愛。

下面我將跟大家分享一個案例：倪敏同學(xué)是個從小就缺少母愛的孩子，因為他的媽媽在他還沒什么記憶時就離開了家，倪敏是奶奶帶大的，倪的爸爸對他的教育方式單一且粗暴，從小就很少跟倪交流，更談不上談心，導(dǎo)致倪同學(xué)性情粗暴，而且各種習(xí)慣差。我接任班主任后了解了倪的家庭背景，從心底同情倪敏同學(xué)，同情他從小缺少母愛。我認(rèn)為倪同學(xué)平時性情粗暴是從小缺乏母愛的體現(xiàn)，鑒于此我必須要多加關(guān)愛倪同學(xué)。在各科課堂上倪幾乎都跟老師發(fā)生了沖突，每次這時候我都分三步做：一是尊重他，先不批評他，先讓倪自己冷靜冷靜，后再平心靜氣的讓其將事情的經(jīng)過說出來；二是關(guān)心他，與他一起分析找出自己做的不對的地方，又一起做假設(shè)若當(dāng)時能冷靜一點或忍一忍就不會跟老師起沖突了；經(jīng)過前兩步倪的情緒已基本穩(wěn)定，第三步再跟他提出一些要求，他也能欣然接受了。每次用這種方式處理倪的犯錯，開始一個月倪還是隔三差五的犯同樣的錯。可我相信“愛”是軟化“問題學(xué)生”的重要武器，愛能縮短心與心的距離。教師的愛是師生之間情感溝通最有力、最貼近的連接點。于是我平時也常找他談心，跟他談將來的打算，也說他與爸爸為何很少溝通，很重要的一點是缺少媽媽在旁幫襯，要想將來有個健康溫馨的家庭就得從現(xiàn)在好好地學(xué)會待人處事等等。在校關(guān)愛倪的同時，我還堅持每周都與其父親電話交流，知道其父對孩子缺乏正確的教育并對學(xué)校教育又存在不滿，每次電話交流時總先肯定倪在校的表現(xiàn)或表揚近期倪在某方便的進(jìn)步，再指出某些不足需要您幫助和配合使孩子有更大的進(jìn)步。這樣堅持了一個學(xué)期，倪同學(xué)慢慢的有所轉(zhuǎn)變：上課跟科任老師的沖突少了，上課的坐像也慢慢不架起二郎腿了，跟同學(xué)間說話出口成臟也慢慢少了。

蘇霍姆林斯基總結(jié)出一條十分寶貴的經(jīng)驗：“只有真正熱愛學(xué)生的老師，才會受到學(xué)生真心實意的愛戴?！苯處煵坏獝邸皟?yōu)秀生”，還要愛“后進(jìn)生”，更不能歧視所謂的“問題生”以及有某些障礙的學(xué)生，一定要拋棄成見，克服偏見，對全體學(xué)生一視同仁。教師的第一要職是讓學(xué)生學(xué)會愛，愛心不是教育出來的，也不是灌輸出來的，愛是被喚醒的。愛的教育需要教師用自己的愛心去熏染，用真誠的愛去打開一扇扇心靈之門。

二、用博大的胸懷寬容學(xué)生的錯誤

我們常說要愛學(xué)生首先要了解他們，了解他們的愛好和才能，了解他們的個性特點，了解他們的精神世界?！皢栴}學(xué)生”出于自我保護(hù)的本能，對老師心理上存在不信任和排斥，行為上拒絕合作，我們要揣摩他們的心理，理解他們的處境，寬容他們的缺點和問題，讓他們從心底接納你，把你當(dāng)成朋友，教育轉(zhuǎn)化工作才能得以順利進(jìn)行。

我們的寬容和理解能給做錯事的學(xué)生以改過自新的勇氣。再次分享倪敏的案例：進(jìn)入初三后有一次課間休息，我無意間注意到倪無故擅自換了座位，當(dāng)時我要求其換回位置，倪發(fā)瘋似的跟我頂嘴并隨手將凳子扔出很遠(yuǎn)，還隨口說了很難聽的臟話，我走過去想勸其到教室外單獨談避免影響其他同學(xué)上課，當(dāng)我伸手拉倪的手時倪敏猛地拽住我并用另一只手掐住我的脖子，致使我接近窒息，此時來上課的老師走過來見這種場面，忙叫來正在教室外的校長，隨后校長將倪拉走。我回過神后第一想法便是倪今天一定有什么不痛快的事才會掐住我的脖子，于是在校長面前我就不提倪掐我脖子的事。我先配合校長對倪的行為進(jìn)行批評教育，并了解到倪作出過激行為的真正原因是：近兩周倪父很忙，幾乎每天晚飯都沒在家吃，回家時倪基本上都睡著了，而年邁的奶奶由于耳朵比較背倪說話幾乎聽不見，只顧自己一個勁的嘮叨，這樣讓倪敏覺得很無助想離家出走，因此今天想找機(jī)會發(fā)泄一下。在對倪進(jìn)行了解真正原因時發(fā)現(xiàn)倪的手上流血，了解到是他自己扔凳子時劃破了手指，隨即我找到幾個創(chuàng)口貼給倪并幫他貼好，后就讓其回教室。我覺得倪敏的錯雖離譜，但有它必然的因素，因此我沒有批評他，而是讓倪冷靜一周后再找他談話，談話前先查看了他手上的傷，再詢問他剛才一周時間內(nèi)爸爸是否還每天晚上很晚回家，同時表示我很理解他的處境：回家沒有人可以說話交流。后給他分析爸爸這樣拼命工作都是為了給你創(chuàng)造更好的物質(zhì)條件，讓倪感受到老師的關(guān)心、寬容和理解。最后對倪提出要求：男子漢大丈夫敢作敢當(dāng)，做錯了事要勇于承認(rèn)并及時改錯。談話后，倪主動書面寫了認(rèn)識并當(dāng)面向我道歉，從此倪不再在課堂上發(fā)脾氣、做的凳子不再變搖椅、值日工作也能認(rèn)真做，成了我的課代表，還能積極主動收好作業(yè)及時上交。

另外，我們對問題學(xué)生的重視，能鼓勵他們說出滿意的答案，也能讓他們體會到成功的喜悅，還能讓學(xué)生感到自我的存在和價值的體現(xiàn)。我班有好幾個男生在初一時由于各方面原因，在行為上有偏差，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)，上任班主任對他們幾個持放棄的態(tài)度，而我接任班主任后，首先表現(xiàn)出很重視他們，時常在各種場合肯定和激勵他們，在課堂上也很關(guān)注他們，每節(jié)課上都要請他們幾個回答問題。慢慢地他們對我所任教的科目感興趣了，課堂上能較認(rèn)真地聽課并做筆記，作業(yè)也基本能完成了。這時我抓住機(jī)會分別找他們幾個談話，談話時請他們跟我面對面地坐并邊吃水果邊聊，這樣讓他們感受到老師對他們的友善、關(guān)注和重視；同時請他們說出自己的困惑和要求，此時老師要學(xué)會傾聽而且要完整的傾聽，切忌打斷他們的講述，借此了解他們的生活哲學(xué)，對他們提出的要求要盡快的做出反應(yīng)，確保使之覺得老師確實重視并感到被理解。這樣做使得“問題學(xué)生”有選擇和參與的機(jī)會，從而建立轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。轉(zhuǎn)化聯(lián)盟包含4個成分：問題學(xué)生與轉(zhuǎn)化工作者的情感性聯(lián)系；問題學(xué)生在轉(zhuǎn)化中進(jìn)行有目標(biāo)工作的能力；轉(zhuǎn)化工作者的理解、共情；問題學(xué)生與轉(zhuǎn)化工作者有彼此都同意的轉(zhuǎn)化目標(biāo)和任務(wù)。

三、用堅定的信任促進(jìn)學(xué)生的進(jìn)步

在學(xué)生發(fā)展過程中會產(chǎn)生某些方面的暫時的沖突與矛盾，必然會表現(xiàn)出一些問題行為。唯物辯證法認(rèn)為，事物存在著兩面性，因此，看待問題行為也要一分為二地認(rèn)識它，問題行為有它消極的一面，同時，也必然存在它的積極一面，關(guān)鍵是我們能否發(fā)現(xiàn)和有效利用它，將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素，或者揚長避短，冷靜對待與處理問題行為，使問題能夠促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。人都具有面臨困難時所有解決他們自身問題需要的潛能。然而，有時人們不可自拔，這時，他們就需要他人的一些幫助。教師把“問題學(xué)生”看作是一個有著無限的自我價值的個人，不管他的局限性、行為或者他的感受是什么，他都是一個有價值的人。因此，教師要相信問題學(xué)生也有積極改變的潛力，相信問題學(xué)生有自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展的能力，并去挖掘和調(diào)動問題學(xué)生的閃光點和潛力，幫助問題學(xué)生自我的實現(xiàn)和成長。

我班有個號稱“睡神”的唐杉杉 ，初一的一學(xué)年以來，到校幾乎每天都趴在桌子上睡覺，不論老師和同學(xué)怎么叫他，他都沉浸在自己的睡夢中。初二我接任這個班后，找到他跟他面對面交談，對他的問題行為進(jìn)行一分為二的分析：首先肯定這一行為從不影響老師和同學(xué)的教與學(xué)；再從學(xué)生到校的目的來看，整天睡覺違背一個學(xué)生的天職，從這點上來說既對不起自己的青春更對不起父母。從兩方面進(jìn)行分析過后，傾聽了他的述說：很多科目都聽不懂，作業(yè)根本就懶得寫。接著我詢問他最喜歡做什么，了解到他平時在家只喜歡上網(wǎng)聊天、打游戲之類的，又問他網(wǎng)上聊天時有碰到一時打不出的字沒有、通常怎么處理？他說經(jīng)常有，通常用拼音。借此機(jī)會對他提出一個小建議：買或借本字典沒事的時候翻一翻。初步了解了唐某的情況后，跟其家長聯(lián)系，建議家長每天晚上幫忙翻翻孩子的作業(yè)本；同時關(guān)注唐某，平時睡覺時輕輕推推他，輕聲提醒他睡覺別著涼；平時一有進(jìn)步就大張旗鼓的表揚他。在每個學(xué)期的期中和期末兩次對像唐這樣有進(jìn)步的學(xué)生，都給與物質(zhì)和精神上的獎勵，并記入電子檔案。我堅信唐能改變現(xiàn)狀，不出所料，初三開學(xué)初以來，唐在校期間不再像以前那樣睡覺了，大多數(shù)課堂上都能聽老師講課并做一些筆記，有時還能主動到語文老師處背古詩詞，下課期間也能跟同學(xué)聊天時而談?wù)摳鷮W(xué)習(xí)有關(guān)的問題。每當(dāng)看到這種情景時，我就由衷地感慨：“人一定會轉(zhuǎn)變，只是未到時候?！?/p>

羅森塔爾的“期待效應(yīng)”實驗告訴我們，永遠(yuǎn)對學(xué)生抱著期待，就是利用發(fā)展的眼光來看待學(xué)生，特別是那些“問題學(xué)生”更需要我們付出給更多的愛心和期待，相信他們會不斷進(jìn)步，那么老師對他們的情感和教學(xué)行為都是積極地，就有利于學(xué)生的發(fā)展。

以上是多年來在轉(zhuǎn)化“問題學(xué)生”過程中不斷嘗試所取得的點滴策略和方法，社會在不斷變化，問題學(xué)生也在不斷發(fā)展，我們教育工作者對問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作將面臨更大的挑戰(zhàn)。但單靠我們教師的個人力量要真正轉(zhuǎn)化這些問題學(xué)生是不可能做到的，因為問題學(xué)生的形成是多元化、多因素的。家庭的第一任老師是否稱職，社會是否能提供一片藍(lán)天，學(xué)校的教育體制的局限性等等多方面都是形成問題學(xué)生的因素，只有優(yōu)化德育環(huán)境，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)教育的合力，才能減少乃至消除問題學(xué)生及問題行為。

參考文獻(xiàn)

[1]霍麗娟.“問題學(xué)生”的成因與德育教育研究

[2]石軍.詩化德育：教育轉(zhuǎn)化“問題學(xué)生”的新視角

[3]武永江.“問題學(xué)生”教育轉(zhuǎn)化的新思路——基于“問題學(xué)生”的主觀框架理論

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關(guān)鍵詞:：特呈海堤 水利工程 質(zhì)量控制

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、前言

水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，堤防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全, 工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽(yù)和民族形象。水利工程項目建設(shè)已全面實行項目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。本文以工程施工監(jiān)理為例，就施工監(jiān)理工作如何在施工階段進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理控制作一些探討，以期提高工程建設(shè)管理水平。

2、工程概況

特呈海堤加固工程位于湛江市霞山區(qū)特呈島內(nèi)，是一宗集防潮、排澇于一體的堤圍防護(hù)工程，是國家和地方共同投資的公益性水利工程。堤防布置充分考慮當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、旅游等因素，在原堤基礎(chǔ)上布置，堤線基本沿原堤線不變，堤防全度3.35km。主要建設(shè)內(nèi)容為：原堤加固培厚、修建防浪墻、擋土墻、護(hù)坡、重建兩座涵閘等。

3、 在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制，必須進(jìn)駐現(xiàn)場，實行全過程跟蹤監(jiān)理。

3.1監(jiān)理工程師質(zhì)量控制依據(jù)

監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時，質(zhì)量控制依據(jù)是國家的法律、法規(guī)、政策，水利水電行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定及《評定標(biāo)準(zhǔn)》，合同文件，已批準(zhǔn)的設(shè)計、招標(biāo)文件、施工技術(shù)措施、方案等。

3.2施工圖紙的審查與簽發(fā)

工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)主持施工圖紙會審，項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同參加。施工圖會審應(yīng)寫出會審紀(jì)耍。設(shè)計者應(yīng)對會審時提出的問題用書面形式解釋，對施工圖中已發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤以設(shè)計變更通知的形式予以更正或修改。圖紙審查后，施工圖會審紀(jì)耍及設(shè)計變更通知由監(jiān)理、項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同簽發(fā)。

3.3原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量控制

合格的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備，是保證工程質(zhì)量的前題與重要基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師應(yīng)重點跟蹤檢查，必要時抽樣試驗，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理。施工中使用的原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)有出廠合格證及技術(shù)性能資料，使用前施工單位應(yīng)按《施工規(guī)范》及《評定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定取樣試驗。設(shè)備均應(yīng)有出廠合格證、設(shè)備使用和安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件。

3.4監(jiān)理工程師質(zhì)量控制程序

3.4.1在單位工程開工前，施工單位均需做好施工準(zhǔn)備工作，然后填報《開工申請表》，并附上施工計劃、方案，進(jìn)場人員及機(jī)械設(shè)備配置，材料準(zhǔn)備情況等，報監(jiān)理工程師審查。若審查合格，則批復(fù)準(zhǔn)予施工。

3.4.2施工單位在分部工程開工前，須對該分部工程編制具體的施工組織、方法與施工技術(shù)措施(施工方案)報監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，才能執(zhí)行。施工方案的主要內(nèi)容如下：

3.4.2.1施工方法、機(jī)械設(shè)備性能數(shù)量、人員配置及臨時性設(shè)施。

3.4.2.2施工質(zhì)量控制程序圖

3.4.2.3材料來源、技術(shù)要求與檢驗方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.2.4施工操作。施工準(zhǔn)備工作（如測量、地基處理、場地布置）、各工序操作方法和技術(shù)要求。

3.4.2.5質(zhì)量控制。包括：質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員名單(按 三檢制 要求配置)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制點及其檢驗方法、檢驗頻率。

3.4.2.6技術(shù)保證措施、安全技術(shù)措施、文件及其遞交

3.4.3單元工程是施工質(zhì)量考核的基本單位，現(xiàn)場監(jiān)理工程師跟蹤檢查的重點是檢查工序和單元工程施工?，F(xiàn)場跟蹤檢查工序及單元工程施工工藝是否符合規(guī)程規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工序和單元工程施工結(jié)束后，施工單位按 三檢制 自檢，合格后如實填寫《評定表》報監(jiān)理工程師復(fù)查。

3.5監(jiān)理工程師質(zhì)量控制任務(wù)

3.5.1建立健全自身質(zhì)量檢查體系:機(jī)構(gòu)、人員、管理制度、技術(shù)資料及必須設(shè)備。

3.5.2審查開工條件。施工承包合同簽訂后,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助項目法人作好施工單位進(jìn)場前的準(zhǔn)備工作。如開工手續(xù)辦理、施工臨時占地與交通通道使用、場地 四通一平 ，測量控制網(wǎng)敷設(shè)等。施工單位進(jìn)場后，對是否已達(dá)開工條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。如檢查施工單位質(zhì)量保證體系是否健全。

3.5.3 審查施工單位組織設(shè)計及施工技術(shù)措施、審查施工單位選擇的分包隊伍。

3.5.4 審查并簽發(fā)施工圖紙及設(shè)計修改通知、協(xié)助項目法人組織設(shè)計、施工單位進(jìn)行工程項目的劃分，并報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。

3.5.5協(xié)助項目法人組織編制單位工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《評定標(biāo)準(zhǔn)》)中尚未涉及的工序及單元工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及臨建工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn),報質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

3.5.6 審查原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量。

3.5.7 對施工現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。核定單元工程質(zhì)量等級、協(xié)助項目法人處理工程質(zhì)量事故有關(guān)事宜。

3.5.8 參加工程驗收。協(xié)助項目法人進(jìn)行技術(shù)資料、圖紙等文檔管理。草擬工程竣工驗收報告。組織信息反饋。

3.6監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方法3.6.1建立質(zhì)量檢驗工作制度。如開工申報制度，建筑材料及設(shè)備購買、驗收、儲存制度，隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗收制度,原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度,工序及單元工程質(zhì)量檢驗制度等。

3.6.2制訂質(zhì)量檢驗工作程序。施工單位按“三檢制” ，對施工質(zhì)量進(jìn)行自檢，并作好施工記錄，及時填寫水利部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評定表》，自評合格后，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位,在施工單位自評合格后,由建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設(shè)計及施工單位組成聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量的評定程序應(yīng)符合《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》(SL176-2007)等有關(guān)條款規(guī)定。

3.6.3嚴(yán)格把好事前技術(shù)報告審批關(guān),如施工單位開工報告、分包單位資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗報告、質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料,設(shè)計變更和圖紙修改文件等。

3.6.4現(xiàn)場跟蹤檢查。現(xiàn)場監(jiān)理工程師在開工前檢查是否具備開工條件。施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、混凝土拌和質(zhì)量及試樣抽取試驗等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)及時糾正。檢查工序及單元工程完工后施工單位 三檢制 執(zhí)行情況。嚴(yán)格執(zhí)行上一道工序檢驗合格后，才能進(jìn)行下一道工序施工的原則，以預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。

3.6.5嚴(yán)把質(zhì)量驗收關(guān)。水利水電工程驗收分為分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。在驗收前,監(jiān)理工師程應(yīng)嚴(yán)格按照《評定規(guī)程》復(fù)核工程質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不合格工程,要求施工單位及時處理。

3.6.6運用指令文件控制質(zhì)量。現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問題，以《現(xiàn)場指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向施工單位提出要求或指示控制施工質(zhì)量。

3.6.7利用支付控制手段控制質(zhì)量。支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評定達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師才能計量支付簽署支付證書。

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[關(guān)鍵詞]珠海市 地質(zhì)災(zāi)害 成因分析 防治研究

[中圖分類號] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-247-2

1引言

珠海市位于中國廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個，海岸線690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。

隨著珠海市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人類工程活動范圍、規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大，特別是近年來全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢，本文分析了本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對策。

2珠海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀

珠海市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，根據(jù)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點208處。

按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分類，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。

按地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模分類，大型地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。

按地質(zhì)災(zāi)害險（災(zāi)）情等級劃分，中型為9處，小型為199處。

目前，全市發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共造成1240.5萬元的直接經(jīng)濟(jì)損失，共威脅2813人和近1.9億元財產(chǎn)安全。

3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因分析

3.1地質(zhì)災(zāi)害基本特征

3.1.1滑坡

全市共發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害點共17處，其中中型規(guī)模2處，小型規(guī)模15處；主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側(cè)和村莊居民住宅區(qū)。

調(diào)查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態(tài)主要為舌型，剖面形態(tài)多為凹形和直線，滑床形態(tài)以凹形和直線為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強(qiáng)風(fēng)化土。

3.1.2崩塌

全市共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害點共29處，其中中型規(guī)模8處，小型規(guī)模21處；多分布于公路沿線和切坡建房陡坡地段。

調(diào)查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°～90°之間的巖質(zhì)邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發(fā)生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。

3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡

全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點共139處，其中大型規(guī)模9處，中型規(guī)模60處，小型規(guī)模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類工程活動強(qiáng)烈地段。

潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質(zhì)斜坡為主，不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類地質(zhì)災(zāi)害隱患點主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發(fā)生在暴雨之后，大部分存在滑動和崩落潛在危險。

3.1.4軟土地面沉降

地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，軟土地面沉降共計發(fā)生23處，其中大型規(guī)模6處，中型規(guī)模10處，小型規(guī)模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設(shè)區(qū)域。

軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。

3.2地質(zhì)災(zāi)害的影響因素

地質(zhì)災(zāi)害影響因素多種多樣，對于不同類型地質(zhì)災(zāi)害或不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，各影響因素作用效果不盡相同。通過分析歸納，影響本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質(zhì)環(huán)境因素和氣象因素兩類。

3.2.1自然因素

3.2.1.1地質(zhì)環(huán)境因素

斜坡不穩(wěn)定因素：斜坡環(huán)境為物質(zhì)的重力運動和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了動力條件，它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災(zāi)害性地貌過程，滑坡和崩塌邊坡類災(zāi)害是調(diào)查區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質(zhì)災(zāi)害。

地基不穩(wěn)定因素：地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類型及其物理力學(xué)性質(zhì)，海陸交互相的淤泥、淤泥質(zhì)土等是調(diào)查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。

3.2.1.2氣象因素

強(qiáng)熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一，而調(diào)查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū)，強(qiáng)熱帶氣旋活動過程中，伴有狂風(fēng)、雷雨、巨浪和暴潮。

降雨量充沛：調(diào)查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區(qū)，地表徑流活動強(qiáng)烈，使土體力學(xué)強(qiáng)度降低并增加土體孔隙水壓力。

3.2.2人為活動因素

調(diào)查區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大，人類活動也成為強(qiáng)大的地質(zhì)動力，其主要表現(xiàn)有重大工程建設(shè)、交通、水利設(shè)施的興建，改變了坡形，加大了坡角。

4地質(zhì)災(zāi)害防治對策研究

根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和特點，本人認(rèn)為該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要從以下三方面著手。

4.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

4.1.1地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)

健全和完善地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點群測群防體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測、巡查人員作用，及時更新補(bǔ)充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防員隊伍，加強(qiáng)群測群防員培訓(xùn)，加大面向基層群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳力度，提高知災(zāi)、識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力和臨災(zāi)監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下科學(xué)合理地確定監(jiān)測范圍、監(jiān)測巡查路線、監(jiān)測巡查內(nèi)容、險情預(yù)報預(yù)警方式、防災(zāi)撤離路線、避災(zāi)安置點、監(jiān)測記錄檔案等。

4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警建設(shè)

加強(qiáng)與氣象、水利、交通等部門資源共享和協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實時傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報室電腦終端顯示、分析，自動生成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，利用各類傳播通訊方式，準(zhǔn)確、及時地向各級地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、責(zé)任人以及廣大市民和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域民眾進(jìn)行信息傳遞，努力做到全面監(jiān)測、準(zhǔn)確預(yù)報和及時預(yù)警、快速處置。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、危害程度和危險性，對一些危險性大、危害嚴(yán)重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、而治理難度較大或治理費用高的災(zāi)害（隱患）點，建立專業(yè)監(jiān)測點，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測，實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、監(jiān)測模塊管理、監(jiān)測數(shù)據(jù)自動采集、監(jiān)測信息的遠(yuǎn)程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動處理、智能研判和自動報警等功能。

4.1.4地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)

以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治成果為基礎(chǔ)，以地理信息技術(shù)為平臺，建成地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息采集、查詢、統(tǒng)計、等自動化。通過地質(zhì)災(zāi)害點的年度復(fù)核，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害點發(fā)展變化情況和防治管理級別，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息動態(tài)管理，相關(guān)部門能及時查詢、了解本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及防治動態(tài)變化，提高地質(zhì)災(zāi)害主管部門決策和快速處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。

4.2地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程

4.2.1應(yīng)急排險

對規(guī)模較小、危險性較大、易于治理的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點采取應(yīng)急排險等簡易治理措施，及時消除隱患。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險本著施工簡單、經(jīng)濟(jì)實用、安全可靠的原則，在專業(yè)隊伍詳細(xì)調(diào)查并提出施工方案的基礎(chǔ)上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設(shè)置柵欄或種樹等簡易工程措施達(dá)到消除隱患的目的。

4.2.2勘查治理

對規(guī)模較大、危險性大、危害嚴(yán)重并難以實施避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，依據(jù)輕重緩急，分期分批，在勘查設(shè)計的基礎(chǔ)上實施工程治理，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點形成的責(zé)任主體和受益對象，明確治理責(zé)任主體。

4.2.3避讓搬遷

對工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實施有計劃的避讓搬遷。

4.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究

積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，加強(qiáng)部門合作與交流，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法，開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報技術(shù)研究；研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報及治理工作新水平。

4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

4.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)

在地質(zhì)災(zāi)害全面調(diào)查和年度排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實際和地質(zhì)災(zāi)害變化、應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時修訂和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，落實相關(guān)責(zé)任，明確各相關(guān)部門的職責(zé)和分工，加強(qiáng)應(yīng)急物資及人員保障。對地質(zhì)災(zāi)害重點防范城鎮(zhèn)和重點防治路段，轄區(qū)人民政府、職能部門和群測群防人員要在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，以群測群防為基礎(chǔ)，重點強(qiáng)化臨災(zāi)避險，明確撤離路線和避災(zāi)場所。

4.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)

完善市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人才的儲備建設(shè)，通過地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，組建人員精干、響應(yīng)迅速、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急隊伍，配備技術(shù)先進(jìn)、高效快速的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測儀器和遠(yuǎn)程會商裝備，全面提升市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

4.3.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急裝備建設(shè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的裝備要求，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備規(guī)劃，分輕重緩急配置、改造必要應(yīng)急裝備，建成基本滿足專業(yè)隊伍應(yīng)急需求的裝備系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害巡查和應(yīng)急處置效率。

4.3.4宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，采用培訓(xùn)班、宣講團(tuán)以及各類媒體等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，不斷增強(qiáng)全民科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識。建立應(yīng)急演練長效機(jī)制，對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點，安排專人巡查，并于組織應(yīng)急避險演練，切實提高有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

篇8

關(guān)鍵詞： 低碳 城市規(guī)劃 沿海地區(qū) 如東

Abstract: Climate change issue is the most serious challenge in this century.Take the Rudong County in Jiangsu province as an example, based on low-carbon, using remote sensing techniques from LUCC (Land use / land cover change) method, we find out the current Rudong carbon emissions, then guide urban planning. This paper create five District linkage model, focused on developing marine wind power industry, using clean production and recycling economy and transiting Rudong to be a low-carbon city, in order to achieve the sustainable development of coastal development in Jiangsu.

Keywords: low carbon city，urban planning，coastal region；rudong

中圖分類號 :TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)將人類社會推向了全新的機(jī)動化時代，大規(guī)模的生產(chǎn)和高密度的人口使全球資源結(jié)構(gòu)和生態(tài)格局發(fā)生了重大變化，人們逐漸意識到工業(yè)化對未來人類生存環(huán)境產(chǎn)生的威脅，開始重新思考工業(yè)發(fā)展模式。1997年12月在日本京都召開《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第3次締約方大會上，149個國家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，2005年2月16日正式生效。2003年英國頒布《能源白皮書》（英國能源的未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)）為低碳發(fā)展模式提出了較為詳細(xì)的目標(biāo)和路線圖。自此，世界各國陸續(xù)將低碳發(fā)展列入了國家重要戰(zhàn)略，也達(dá)成了一致要為節(jié)能減排共同承擔(dān)責(zé)任。中國自1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了《京都議定書》以來，也開始積極探索和研究低碳經(jīng)濟(jì)模式；2009年在哥本哈根召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方大會上，中國政府承諾在2005年基期的基礎(chǔ)上，到2020年單位GDP碳排放減排40%-45%。而城市作為工業(yè)文明的重要載體，由于其聚集了大量人口和生產(chǎn)生活活動，碳排放量占到全球碳排放總量的75%，如何規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)低碳城市成為實現(xiàn)碳發(fā)展、應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵。

研究區(qū)域

地理區(qū)位

如東縣位于北緯32°12′~32°36′，東經(jīng)120°42′~121°22′，地處江蘇省東南部、南通市北部，長江三角洲北翼，是南、黃海邊上的一顆明珠。東面和北面瀕臨南黃海，西部與如皋市接壤，西北與海安縣毗連，南部與通州區(qū)為鄰。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平

如東縣現(xiàn)轄14個鎮(zhèn)，34個社區(qū)居民委員會、13個居民委員會，218個村民委員會，面積2791平方公里。2010年，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值352.36億元，按可比價計算，比上年增長14%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值45.10億元，比上年增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值188.25億元，比上年增長16.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值119.01億元，比上年增長13.9%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為12.8:53.4:33.8，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。

資源稟賦優(yōu)勢

江蘇沿海地區(qū)獨特的資源優(yōu)勢主要表現(xiàn)在土地資源豐富、港口資源潛力很大、海洋資源富集、可再生能源儲量大、環(huán)境承載能力較強(qiáng)，最大的特色是豐富的灘涂資源。如東縣現(xiàn)有灘涂面積781.43平方公里，灘涂地勢平坦，灘面寬闊，且每年以25-30米的速度向外淤長，年均增加灘涂面積330公頃，土地利用潛力較大；正在建造中的洋口港是兼具海洋開發(fā)服務(wù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極雙重功能的南黃海第一大港。在新一輪的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，更是以政策形式對如東縣未來城市發(fā)展方向進(jìn)行了規(guī)定：依托深水港口資源，優(yōu)先發(fā)展石化、造船等臨港產(chǎn)業(yè)；充分利用濱海臨江、區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的沿海宜居地區(qū)。

圖1 如東縣區(qū)位圖

如東縣主要土地利用類型的碳排放測算

數(shù)據(jù)來源

用地數(shù)據(jù)采用遙感解譯的如東縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)（2009年），所有數(shù)據(jù)處理基于Arcgis、Arcview軟件平臺進(jìn)行。

表1 2009年如東縣主要土地利用類型面積(單位：km2)

圖2主要土地利用類型面積示意圖

測算方法

根據(jù)各類型用地所占的面積以及各類用地每變化1%的碳源或匯變化情況（即邊際變化）進(jìn)行主要土地利用類型的碳排放測算。根據(jù)李穎，黃賢金等學(xué)者的研究可得，若各類主要地類每變化1%，其碳排放或碳吸收的邊際變化情況為：建設(shè)用地是最為敏感的類型，而林地的碳吸收變化程度僅為建設(shè)用地的10%，耕地資源的邊際變化只占建設(shè)用地的1.9%（具體見表1）?？梢娊ㄔO(shè)用地面積的變化是影響碳排放量的最主要因素，而且林地面積增加所產(chǎn)生的碳匯能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以抵消建設(shè)用地增加所帶來的碳源。

表2 土地利用方式變化引起的碳排放（吸收）的變化程度(單位：t)

圖3如東縣碳排放（吸收）程度（單位：t）

圖4如東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)碳排放（吸收）程度（單位：t）

經(jīng)測算，2009年全縣碳排放為1470.11t。從圖4可得，鎮(zhèn)區(qū)掘港鎮(zhèn)為全縣碳排放最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為311.10t；大豫鎮(zhèn)碳排放量也較多；而栟茶鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、苴鎮(zhèn)、長沙鎮(zhèn)和曹埠鎮(zhèn)碳排放量相對較少。

低碳視角下的城市規(guī)劃發(fā)展分析

低碳視角下的城市規(guī)劃，就是要在規(guī)劃的全過程中貫穿低碳的指標(biāo)思想，運用節(jié)能減排的理念，全面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論；選擇使用清潔能源，從源頭控制排放，提倡綠色健康的生活方式和消費方式，充分考慮與自然環(huán)境的協(xié)同，因地制宜以低沖擊開發(fā)模式進(jìn)行建設(shè)。

篇9

關(guān)鍵詞：人才　人才流失　人才流失特點　人才流失危害

基金項目：天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“高校高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng)研究（HEYP5003）”

一、城市（地區(qū)）人才流失的總體狀況

（一）全國人才狀況

1、人才總量持續(xù)增長

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，就業(yè)人員總數(shù)在不斷增加，由2005年的75825萬人到2010年的76105萬人，增長率為0.36%。相應(yīng)的高校擴(kuò)張后的大學(xué)生也陸續(xù)涌入人才市場，全國人才數(shù)量在迅速增加。本科以上的就業(yè)人數(shù)，由2005年的1727.11萬增長到2010年的2815.89萬，增長率為63.04%?？梢娫谖覈木蜆I(yè)隊伍中，本科以上學(xué)歷的就業(yè)人員增長很快，從2005——2010年，本科以上學(xué)歷占總就業(yè)人數(shù)的比例也在逐年增加，如表1-1所示。

2、各城市（地區(qū)）人才總量

（1）樣本城市（地區(qū)）的選擇

本文樣本城市（地區(qū)）選取的標(biāo)準(zhǔn)主要有：該城市（地區(qū)）在其所處區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)地位及其代表性；該城市（地區(qū)）統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得性、準(zhǔn)確性和標(biāo)準(zhǔn)化程度；該城市（地區(qū)）的國內(nèi)影響力以及該城市（地區(qū)）的研究價值。

我國的地勢西高東低，但經(jīng)濟(jì)狀況則正好相反，西低東高。按經(jīng)濟(jì)劃分，從西向東分別可分為西部邊遠(yuǎn)地區(qū)（不發(fā)達(dá)地區(qū)）、中部內(nèi)陸地區(qū)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)）、東部沿海地區(qū)（發(fā)達(dá)地區(qū)）。本文從西部選取寧夏、貴州、重慶；中部選取山西、湖南、江西；東部選取北京、天津、上海、河北、黑龍江、山東、海南這13個城市（地區(qū)）進(jìn)行我國人才流失狀況的分析。

（2）樣本城市（地區(qū)）人才總量

近年來，我國高校不斷擴(kuò)招，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)人數(shù)逐年增大，伴隨著越來越多的大學(xué)生進(jìn)入勞動力市場，在全國人才總量不斷增大的同時，大多數(shù)城市（地區(qū)）的人才總量也在逐年增加。2005——2010年，全國人才增長率為80.2%，上海、江西、北京、天津等地的人才增速都遠(yuǎn)超全國水平。

2005——2010年，上海的人才總量一直呈持續(xù)增高態(tài)勢，北京、天津、河北、山東除個別年份外，人才總量也都逐年增加。如表1-2所示。

山西、寧夏的人才增長率遠(yuǎn)低于全國水平，個別地區(qū)如黑龍江、貴州的人才增長率接近于零，甚至在海南、重慶地區(qū)，出現(xiàn)了人才負(fù)增長的狀況。在全國人才大量增長的當(dāng)下，這些地區(qū)人才增長遠(yuǎn)不及全國水平，甚至出現(xiàn)零增長或負(fù)增長的情況，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）人才流失情況

1、樣本城市（地區(qū)）的人才密度

通過表1-2的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：在選取的樣本城市（地區(qū)）中山西、黑龍江、貴州、海南、重慶都存在人才流失問題。那么其它地區(qū)是不是就不存在人才流失現(xiàn)象了呢？

近年來全國高學(xué)歷人才顯著增加，人才總量得到了快速增長。因此，判斷人才流失的標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不能再以人才總量的減少作為人才流失的唯一判別標(biāo)準(zhǔn)。因為現(xiàn)在通過本科畢業(yè)流入從業(yè)人員隊伍的人數(shù)遠(yuǎn)大于退休、失去勞動能力的人數(shù)，即人才總量的增加是我國教育事業(yè)開拓發(fā)展形成的普遍現(xiàn)象，僅以人才總量有沒有減少來判斷是否存在人才流失現(xiàn)象是有失偏頗的，是不適用于當(dāng)今社會發(fā)展形勢的，也是不科學(xué)的。

本文采用相對人才流失標(biāo)準(zhǔn)來判斷人才是否存在流失現(xiàn)象。所謂相對人才流失，一方面是指人才總量即使增加，但人才密度（人才占就業(yè)人員的比率）沒有全國平均水平增加得快，就認(rèn)為人才是流失的；另一方面是指即使人才總量持續(xù)增長，但人才總量占全國人才總量的百分比是逐年下降的，也把該情況視為人才流失。

2、各樣本城市（地區(qū)）人才總量占全國人才的百分比

前文提到本文采用的另一判斷相對人才流失的標(biāo)準(zhǔn)是，即使人才總量持續(xù)增長，但人才總量占全國人才總量的比率是逐年減少的，也把該情況視為人才流失。

通過相對人才流失的判別標(biāo)準(zhǔn)來看，盡管一些城市（地區(qū)）人才總量逐年增加，但人才增長速度較慢，低于國家整體人才增長水平。在看似人才總量并未減少的大背景下，卻已在人才競爭這場激勵的爭奪戰(zhàn)中處于了劣勢地位。在所選取的樣本城市（地區(qū)）中，河北、江西、山東、湖南、海南、重慶、貴州、山西、黑龍江、青海都存在著相對人才流失，僅有北京、天津、上海在人才增長率，人才密度，人才占全國人才的百分比這三方面來看，不存在人才流失現(xiàn)象。

（三）高端人才流失情況

為了便于統(tǒng)計和比較，前面所討論的人才指的都是本科以上學(xué)歷的就業(yè)人員。為了進(jìn)一步討論一些高端人才在某些城市（地區(qū)）的人才流失問題，本文以數(shù)據(jù)可得和具有代表性與說服力為標(biāo)準(zhǔn)，選取科技活動人員和研究與實驗發(fā)展（R&D）人員為研究對象，反映高端人才在各城市（地區(qū)）流失的現(xiàn)狀。

1、科技活動人員

科技活動人員指直接從事科技活動、以及專門從事科技活動管理和為科技活動提供直接服務(wù)，累計的實際工作時間占全年制度工作時間10%及以上的人員。

該指標(biāo)反映了一個城市（地區(qū)）高端人才狀況，隨著今年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是實施高校擴(kuò)招政策以來，我國高端人才增速加快，某些城市（地區(qū)）近年來高端人才也有所增加，但增速達(dá)不到全國平均水平。

2、研究與實驗（R&D）人員

研究與試驗發(fā)展（R&D）人員，是指從事研究與試驗發(fā)展活動的人員，包括直接從事研究與試驗發(fā)展課題活動的人員，以及研究院、所等從事科技行政管理、科技服務(wù)等工作人員。

R&D　人員具備深厚而扎實的基礎(chǔ)知識，精通本專業(yè)的最新科學(xué)成就和發(fā)展趨勢的同時還要了解相鄰學(xué)科及必要的橫向?qū)W科知識，即所謂的π型人才，同時擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。樣本城市（地區(qū)）R&D人員數(shù)占全國研究與實驗發(fā)展人員的百分比指標(biāo)的變化，可以反映出某些城市（地區(qū)）高端人才的流動狀況。

二、城市（地區(qū)）人才流失的特點

（一）西部城市（地區(qū)）人才流失特點

1、人才流失量大

隨著科教興國戰(zhàn)略的提出，近年來我國高校不斷擴(kuò)招，教育事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，大部分城市（地區(qū)）人才總量連續(xù)攀升，但對于西部城市（地區(qū)）的人才增長量卻趨近于零，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長的情況。在全國人才總量急劇增長的大背景下，西部城市（地區(qū)）的人才量不增反降，可見其人才流失量大，人才流失問題嚴(yán)重。

2、人才密度低

西部城市（地區(qū)）的人才占就業(yè)人員的比重，歷年來都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平。甚至呈逐年下降的趨勢，這就表明西部地區(qū)在外來人員引不進(jìn)來的同時，自身還存在著嚴(yán)重的人才流失問題，導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象愈演愈烈。

（二）中部城市（地區(qū)）人才流失特點

人才密度逐年降低。中部大多城市（地區(qū)）的人才密度略低于全國水平，在人才儲備不具競爭力的同時，人才密度也在逐年降低。雖然單從數(shù)量上來看，人才不存在流失問題，而且人才總量持續(xù)增長，但是從人才密度的角度分析，人才占就業(yè)人員的比例是逐年降低的，這就表明中部城市（地區(qū)）對人才缺乏吸引力，人才不愿來此地工作，與此同時也可存在，原本在中部城市（地區(qū)）工作的人才的流失問題。雖然中部地區(qū)的人才流失不如西部嚴(yán)重，但也應(yīng)引起重視。

（三）東部地區(qū)人才流失特點

高端人才流失。我國大多數(shù)的東部城市（地區(qū)）不存在人才流失問題，人才增長率也遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，整體人才發(fā)展水平良好。雖個別城市（地區(qū)）的人才密度略低于全國水平，但歷年來也呈持續(xù)增長的趨勢，人才總量占全國人才的比重也是逐年增加的。

但對于一些高端人才的流失情況，并不是所有的東部城市（地區(qū)）都能保持樂觀，單從科技活動人員占全國科技活動人員的百分比這一指標(biāo)上來看，大多東部城市（地區(qū)）的比例都是逐年降低的，存在高端人才流失的情況。雖然從整體上看，東部城市（地區(qū)）的人才水平發(fā)展良好，但對于高端人才比例逐年減少的問題也應(yīng)提起注意。

三、城市（地區(qū)）人才流失的危害

（一）宏觀層面

對區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的影響。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，在中西部存在嚴(yán)重的“馬太效應(yīng)”，致使人才不斷被條件相對優(yōu)越的東部發(fā)達(dá)城市（地區(qū)）吸引走，致使我國中西部地區(qū)人才流失問題嚴(yán)重。人才的流失不僅造成相對不發(fā)達(dá)城市（地區(qū)）人力資本投資的損失，增加了人才的重置成本，影響了城市（地區(qū)）國民整體素質(zhì)的提高，同時會造成組織的商業(yè)、技術(shù)秘密等無形資產(chǎn)的外流，進(jìn)而削弱了這些城市（地區(qū)）的競爭力。故城市（地區(qū)）的人才流失，無疑進(jìn)一步拉大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性。

（二）組織層面

1、阻礙城市（地區(qū)）的可持續(xù)發(fā)展

人才是一個社會發(fā)展的最重要的資源，是第一資源，是戰(zhàn)略資源，是一個城市（地區(qū)）綜合實力和競爭力的決定因素。人才的流失，嚴(yán)重影響了城市（地區(qū)）的人才結(jié)構(gòu)，易出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象，極大削弱了人才優(yōu)勢，影響了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，給城市（地區(qū)）社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來諸多不利因素，嚴(yán)重阻礙了各行各業(yè)的整體發(fā)展，會造成學(xué)校的科研能力下降、教學(xué)質(zhì)量減弱、醫(yī)療服務(wù)水平下降，城市（地區(qū)）環(huán)境惡化等諸多后果，嚴(yán)重影響了綜合實力的提高，阻礙了城市（地區(qū)）的發(fā)展。

2、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

一些城市（地區(qū)）由于人才的大量流失，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的落后，同時經(jīng)濟(jì)落后又反過來致使更大的人才流失現(xiàn)象產(chǎn)生，使本有意愿來的外地人才也望而卻步，甚至一些考取外省市高校的學(xué)生畢業(yè)后不愿回原籍工作，形成了惡性循環(huán)，以致與發(fā)達(dá)城市（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)差距越來越大。

一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是人才發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，人才需求量就越大，容納量也就越大。“人才與經(jīng)濟(jì)鏈”在高態(tài)勢上運作，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越快，人才需求的數(shù)量與質(zhì)量也就越高，反過來高數(shù)量和高質(zhì)量的人才投入，又進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；相反，如果“人才與經(jīng)濟(jì)鏈”在底態(tài)勢上運作，則會致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越落后。故人才的流失，嚴(yán)重阻礙了城市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）個體層面

誘使外流心理蔓延。人才的大量流失，易造成整個城市（地區(qū)）的人心渙散，促使更大的人群有流失意愿或行動。如果整個城市（地區(qū)）的風(fēng)氣是，去外地上大學(xué)的畢業(yè)生不回原籍工作，同時在本地工作的人才也都逐年不斷的流失。那么留下的人才就會不自覺的與外流人才進(jìn)行各方面的比較，如果流失的人才目前所擁有的薪資、福利、生活水平與留下的人才待遇形成強(qiáng)烈反差的話，必然會使現(xiàn)有人才產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿與不公平感，導(dǎo)致留下的人才人心浮動，產(chǎn)生流失意愿甚至行動，致使更多的人才外流。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞:排鹽堿管道；鹽堿隔離層；種植土方(客土)

Abstract: the coastal saline soil improvement greening engineering is the key, saline-alkali soil improvement effect, directly related to the survival of plants and soil can meet the long-term plant growth needs, project is the decisive factor in the success of. Saline alkali soil improvement method for many, but so far there is no standard procedures and methods of construction. Soil improvement method for saline land improvement construction method is one of the green, within the scope of saline-alkali soil digging and filling to design elevation, the laying of pipeline laying of saline alkaline draining and isolation layer and isolation layer laying around behind Earth ( soil ), the planting soil long term to meet the plant growth requirements. Saline land landscape engineering due to the site conditions, engineering process complex, construction difficulty is increased, one of the " isolation"," closed", with" alkaline draining off" is saline green engineering technology the key links and special process, is the construction difficulty and key, to the engineering construction play a decisive role.

Key words: alkaline draining pipeline; alkaline isolation layer; planting earth ( soil )

中圖分類號： TQ639.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

正文內(nèi)容:

園林工程施工是實現(xiàn)園林景觀設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而土質(zhì)則是園林植物能否成活和健康成長的關(guān)鍵,要使各種植物能在鹽堿地上安家落戶,達(dá)到預(yù)期的景觀效果,對鹽堿地進(jìn)行改良至關(guān)重要。鹽堿的改良方法有物理改良、水利改良、化學(xué)改良、生物改良等。由于種種原因，目前一直沒有規(guī)范的園林工程鹽堿地改良的規(guī)范程序與方法，尤其是濱海地區(qū)鹽堿地綠化工程的施工程序與方法更是沒有定性的標(biāo)準(zhǔn)。在鹽堿地園林工程施工時，程序與方法更無從把握。下面通過一個工程實例淺要談?wù)劄I海地區(qū)園林工程中采用客土法改良鹽堿地的施工方法。

我公司承建的某園林景觀工程,位于濱海地區(qū),原是一望無際的鹽場和蝦池, 工程總面積約27萬平方米，主要包括：排鹽堿工程、土方工程、廣場鋪裝工程、臺階、樹池、種植池工程、亮化工程、給排水工程、綠化種植工程等。根據(jù)工程需要須進(jìn)行鹽堿地改良,采取排鹽堿處理,確保植物健康成長,改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

本工程與其他園林景觀工程的主要區(qū)別就在于進(jìn)行鹽堿地的改良,采取排鹽堿措施,確保土質(zhì)達(dá)到植物生長要求。而排鹽堿的施工是本工程的重中之重,也是決定本工程能否到達(dá)設(shè)計意圖,能否長期滿足植物生長要求的關(guān)鍵。根據(jù)本工程的施工特點及現(xiàn)場的實際情況,項目部將排鹽堿的施工和客土的質(zhì)量作為本工程土方分部工程的質(zhì)量控制要點,在施工過程中重點監(jiān)控,確保萬無一失。

首先概述一下本工程排鹽堿的基本做法:將綠地范圍內(nèi)鹽堿土挖填至設(shè)計標(biāo)高后鋪設(shè)排鹽堿管道然后鋪設(shè)鹽堿隔離層再鋪設(shè)四周隔離層后回填種植土方(客土) 。

主要程序如下:

一、充足的施工準(zhǔn)備。為順利施工，有關(guān)施工人員要認(rèn)真會審圖紙，掌握設(shè)計者的意圖及施工要達(dá)到的目標(biāo)，具體的綠化面積、各種工程用料、填挖土方、隔鹽堿系統(tǒng)設(shè)置、園林植物配置形式、園林小品、園路鋪裝、起伏地形塑造等，同時了解甲方或設(shè)計單位對施工的其他要求等。

1. 現(xiàn)場勘察。在悉通圖紙含義，掌握工程設(shè)計與建設(shè)單位的意圖后，要勘察現(xiàn)場，根據(jù)甲方提供的地質(zhì)勘察資料,對現(xiàn)場的地質(zhì)情況進(jìn)行充分的了解?，F(xiàn)場勘察一定要認(rèn)真仔細(xì)，準(zhǔn)確掌握。

2.制定施工計劃。施工計劃制訂得是否詳細(xì)、科學(xué)合理，是工程施工成敗的關(guān)鍵，也是確保工程按期完成的必要保障措施。在制訂施工進(jìn)度計劃時，要考慮施工中可能遇到的困難、問題，解決的方法，如施工便道的位置及處理方法、降排水及雨季施工時防止地表鹽堿水流入已處理好的土方中,防止對土方造成的污染措施等。

二、施工程序及標(biāo)準(zhǔn)

1.定位放線。按圖紙施放出園路、廣場、綠地的位置,并訂定位樁。由于本工程只對綠地范圍進(jìn)行排鹽堿處理,所以施工時先進(jìn)行園路和廣場等不進(jìn)行排鹽堿處理的區(qū)域的挖填,再進(jìn)行綠化區(qū)域的施工。這樣有力于綠地的排鹽堿施工到邊、到位。