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篇1

關鍵詞：企業(yè)；營銷戰(zhàn)略；項目管理

一、運用項目管理的思想進行市場營銷創(chuàng)新

根據(jù)美國著名市場營銷學教授菲力浦科特勒(PhilipKotler)的定義，營銷戰(zhàn)略就是業(yè)務單位意欲在目標市場上用以達成它的各種營銷目標的廣泛的原則。營銷戰(zhàn)略的內(nèi)容主要由三部分構成，包括目標市場戰(zhàn)略、營銷組合戰(zhàn)略及營銷費用預算。

從營銷管理過程的角度看，營銷戰(zhàn)略管理可以分為三個階段，即營銷戰(zhàn)略計劃、營銷戰(zhàn)略執(zhí)行和營銷戰(zhàn)略控制。其中，營銷戰(zhàn)略控制一般有年度計劃控制、利潤控制和戰(zhàn)略控制三種類型。

企業(yè)的市場營銷活動是在特定的經(jīng)營觀念指導下進行的。自市場營銷學于20世紀初期在美國產(chǎn)生以來，企業(yè)的營銷觀念經(jīng)歷了從生產(chǎn)觀念、產(chǎn)品觀念、推銷觀念到市場營銷觀念和社會市場營銷觀念的轉(zhuǎn)變，指導銷售者行為的觀念從重生產(chǎn)、輕市場營銷這種以供給為中心的觀念逐步演變?yōu)橐环N以顧客需要和欲望為導向的哲學，進而發(fā)展到兼顧企業(yè)利潤、消費者需要的滿足和社會利益的協(xié)同和發(fā)展的思想。在此進程中，由JeromeMcCarthy在50年代末提出的4Ps(產(chǎn)品、價格、渠道、促銷)營銷策略對市場營銷理論和實踐產(chǎn)生了深刻的影響，被營銷經(jīng)理們奉為營銷理論中的經(jīng)典。1984年，菲力浦?科特勒根據(jù)國際市場及國內(nèi)市場貿(mào)易保護主義抬頭，出現(xiàn)封閉市場的狀況，提出了大市場營銷理論，即6Ps戰(zhàn)略：原來的4大策略(產(chǎn)品、價格、分銷及促銷)加上兩個P———政治權力及公共關系。他提出了企業(yè)不應只被動地適應外部環(huán)境，而應該影響企業(yè)的外部環(huán)境的戰(zhàn)略思想。與此同時，美國勞特朋針對4Ps存在的問題提出了4Cs營銷理論，即瞄準消費者需求、考慮消費者所愿意支付的成本和消費者的便利性、注重與消費者溝通。4Cs營銷理論注重以消費者需求為導向，與市場導向的4Ps相比，4Cs有了很大的進步和發(fā)展，但仍然存在著很多不足之處。近來，美國學者DonE.Schultz提出了4Rs(關聯(lián)、反應、關系、回報)營銷新理論，闡述了一個全新的營銷四要素：與顧客建立關聯(lián)、提高市場反應速度、關系營銷越來越重要、回報是營銷的源泉。企業(yè)經(jīng)營者應在了解上述市場營銷觀念的基礎上，結合本企業(yè)的實際情況，采取合適的營銷戰(zhàn)略，安排相應的市場營銷組合，以達到企業(yè)的營銷目的。然而，企業(yè)經(jīng)營者如何才能將上述的營銷思想科學地應用到市場營銷中去，并克服傳統(tǒng)做法中僅僅是重開發(fā)、靠低價打開市場的混亂無序狀態(tài)呢?筆者認為，可以用“項目管理”的思想進行市場營銷創(chuàng)新，使市場營銷活動系統(tǒng)化、科學化。

B?湯普生于1996年提出市場營銷的關鍵在于認知消費者的需求，并有效地管理商品或服務提供者的市場行為，以滿足消費者的需求。為了在市場上形成競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須有效地管理營銷行為的各個因素。自20世紀60年代以來，不斷涌現(xiàn)出新的營銷管理理論，但在它們身上都可以看到有著巨大影響力的4Ps理論的影子，Product(產(chǎn)品)，Price(價格)，Place(渠道)和Promotion(推廣)已成為營銷決策者合理分配企業(yè)資源的主要關注區(qū)域。

營銷的手段(4Ps)是為企業(yè)的銷售戰(zhàn)略目標服務的，如階段性的利潤計劃、目標市場的銷售額及市場占有率等。然而在實際的營銷管理過程中，產(chǎn)品、價格、渠道、推廣的管理和日常運營往往過分依靠操作者的經(jīng)驗和感覺，而缺乏在時間和空間上的系統(tǒng)性和科學性。因此，我們有必要將整個營銷管理過程項目化，使管理工作具體化和具備較強的可操作性，從而達到營銷的戰(zhàn)略目的。傳統(tǒng)的項目管理僅僅專注于項目的執(zhí)行，而目前項目管理正經(jīng)歷著巨大的變革。項目管理的思想越來越多地應用在企業(yè)運營的各個方面，包括戰(zhàn)略管理、市場管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、運營管理等領域。更為重要的是，這些領域不再是孤立的，而是彼此關聯(lián)和互動的。在激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)需要提升自身的管理水平，使企業(yè)各個職能部門成為一個有機的整體，實現(xiàn)市場目標統(tǒng)帥各部門職能的管理理念。

英國學者A?里斯特將項目管理的生命周期歸納為圖1所示。

二、市場營銷實施項目化管理的方法與步驟

企業(yè)應該如何高效率地組織營銷行為?這是企業(yè)能否在市場競爭中占據(jù)有利競爭地位的關鍵問題。根據(jù)項目管理中這個計劃和控制工具，營銷管理的4Ps可以科學地被組織成為一套互動的進程管理模式。因此，營銷管理的項目化就是將企業(yè)中具有戰(zhàn)略性的營銷目標視為一個項目，按照項目管理的思想分解為多個互動的工作任務，并用專業(yè)的項目管理方法進行實施和管理。具體實施步驟如下。

(一)項目組織

市場營銷為什么能夠成為競爭的焦點?這是因為，正確的營銷戰(zhàn)略能夠合理組織公司的資源，通過與市場和消費者的交流，將潛在的市場消費力量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的銷售業(yè)績，從而配合企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。作為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)術手段，市場營銷對達到短期盈利目標和長遠的發(fā)展起著決定性的作用。我們有些企業(yè)在營銷活動中傾向于關注某些營銷要素，而對整個營銷流程缺乏宏觀的分析、計劃和控制。在這種不成熟的操作下，即使成功，也是偶然的，暫時的。因此營銷流程的項目化管理是為了適應競爭的激烈和加強對市場競爭威脅的控制。

1.確定營銷目標

營銷的目的是什么?要達到什么樣的目標?在這個階段，必須研究公司的戰(zhàn)略意圖，確定目標市場，及市場進入的階段性目標，如可量化的銷售額或市場份額。

2.制定調(diào)研計劃

對工作目標有了清晰認識之后，對目標市場和競爭狀況需要進行詳盡的調(diào)研。調(diào)研的數(shù)據(jù)和信息的需求包括定性和定量兩個方面，缺一不可。主要數(shù)據(jù)采集包括：①目標市場的市場容量；②市場細分及細分市場的市場容量；③消費者消費行為及對質(zhì)量、外觀、耐用等因素的偏好；④市場的總體運作方式及主要分銷渠道的運作機制；⑤基本消費心理和買家購買行為的決定因素；⑥消費者對價格的敏感度及市場價格結構；⑦支付慣例及信用額、信用期調(diào)查；⑧調(diào)查另外一個重要方面是競爭對手調(diào)查，需要調(diào)查的主要方面是：誰是潛在的競爭者?他們的長處和缺陷是什么?他們的主要競爭策略是怎樣的?誰是市場的領導者?誰是市場跟隨者?誰是市場挑戰(zhàn)者?⑨如果目標市場是海外市場，還需進行宏觀形勢及商業(yè)環(huán)境調(diào)查。需要關注的主要因素是：所在國市場的政治、經(jīng)濟、社會文化、科技發(fā)展、環(huán)保、法律的變化；當?shù)亟?jīng)銷商的價格策略、銷售渠道、促銷手段；進入市場的產(chǎn)品安全認證、安全標準要求；成立派駐機構費用調(diào)查，等等。

(二)項目組織與計劃

1.制定市場營銷戰(zhàn)略

現(xiàn)場調(diào)查完成之后，統(tǒng)計及量化處理各種數(shù)據(jù)，形成定量結果；將各種交叉、重疊的一、二手材料進行歸納、統(tǒng)計處理，得出定性結論；進行SWOT分析，形成正式市場調(diào)查報告。確定目標市場，定位細分市場。建立理想的產(chǎn)品組合，規(guī)范產(chǎn)品組合的寬度、深度和相互關聯(lián)性。綜合考慮市場需求和競爭狀況，制定理性的價格架構，建立高素質(zhì)的銷售隊伍，構建高效、覆蓋面廣的銷售渠道，根據(jù)需要，編制合理推廣預算，選擇合適的促銷方式。

2.任務分解與日程安排

現(xiàn)階段，需將工作分解到具體的工作單元。針對每個工作任務，科學估計出完成時間、所需資源(資金、設備、設施、人員等)，核算出直接和間接的運營成本，并落實任務到具體跟進人員。這項工作可采用GanttCharts圖等分析工具以保證工作計劃的準確性。另外，此階段關系到企業(yè)各個職能部門的團隊協(xié)作，所以整個工作都必須有各相關部門的參與，以保證工作計劃的可操作性。

(三)營銷項目實施

實際操作中，項目實施往往從產(chǎn)品階段開始正式運作。根據(jù)前期的調(diào)查報告，營銷部門需配合研發(fā)部門和生產(chǎn)部門對現(xiàn)有產(chǎn)品組合的合理性進行審核和重新定位。結合具體單個產(chǎn)品的生命周期進行合理的調(diào)整。如有需要，則應按照科技發(fā)展的新情況開發(fā)出新的系列產(chǎn)品，占據(jù)有利競爭地位。生產(chǎn)部門和質(zhì)量控制單位要根據(jù)產(chǎn)品調(diào)整開發(fā)出新的生產(chǎn)流程，以配合新的生產(chǎn)要求。在確立了新的產(chǎn)品戰(zhàn)略以后，市場部門要根據(jù)市場需求狀況，選擇合理的定價目標，只是會計部門提供準確的成本，并參照目標市場上主要競爭對手的價格水平選擇適當?shù)亩▋r模式，建立具有競爭力的價格體系。

同時，銷售部門要根據(jù)產(chǎn)品特性、消費者特點和競爭的激烈程度，慎重選擇分銷渠道的層次和寬度。根據(jù)現(xiàn)有分銷商或新發(fā)展的中間商，評估、遴選并建立合適的經(jīng)銷商隊伍。對渠道的管理要注意培訓和激勵，通過各種銷售管理手段使產(chǎn)品盡可能廣地分布到市場，并暢通地到達最終消費者層面。

根據(jù)產(chǎn)品組合中的單個產(chǎn)品的生命周期，需采用靈活的促銷組合，并在各產(chǎn)品系列和各促銷工具之間合理分配資源。

(四)項目調(diào)整與風險管理

對于營銷項目的進程管理，建議使用微軟公司的MSProject2000工具軟件。其特點就是采用里程碑圖表對分解的工作任務和具體任務的跟進人進行嚴格的時間監(jiān)控，以提高管理的透明度和提升工作效率。在實際操作中，由于具有各種不可控制因素，因此要對項目進度經(jīng)常加以調(diào)整。但調(diào)整必須遵循的一個原則就是不能破壞項目的周期和質(zhì)量。

市場情況瞬息萬變，市場行為風險必然存在，所以有必要對潛在的風險進行管理。在項目的實施過程中，對進程須按合理的時間區(qū)間進行回顧，對工作績效和市場表現(xiàn)按照項目預期進行對照，如果發(fā)現(xiàn)偏差，就要采取必要的調(diào)整措施?？冃гu估最好由專業(yè)的外部門人員負責，并定期將結果呈報企業(yè)董事會，一旦風險發(fā)生，則執(zhí)行預先制定的風險管理計劃，以避免決策的不科學性。

(五)項目終結

營銷項目以完成所有的工作分解任務為前提條件。市場部經(jīng)理須收集全部的市場營銷信息并在項目結束時簽署項目結束的工作文件。項目的終結應該有明確的最后期限，而不應該以是否達到預期的工作效果為項目關閉的標準。如工作計劃完成日期之后仍強行爭取達到預定市場目標，就意味著追加營銷投入，保留現(xiàn)有人力資源，并影響下一個市場行為的實施，如開拓新的區(qū)域市場，推出新的系列產(chǎn)品，或攻擊現(xiàn)有市場上競爭對手的市場份額，等等。因此，在這種情況下，項目參與人員須共同回顧項目實施的進程，找出成敗的原因，然后將項目生命周期從第一步開始重新虛擬走一遍，以決定是否正式關閉項目，或延續(xù)此項目。

三、市場營銷實施項目化管理將給企業(yè)帶來多方面的變化

(一)通過市場營銷的項目化管理，可以實現(xiàn)營銷觀念的轉(zhuǎn)變

項目化管理強調(diào)的是所有相關職能部門的參與，而不是僅僅由市場部承擔所有的營銷工作。財務部、研發(fā)部、采購部、生產(chǎn)部、品管部、人力資源部等職能部門參與了部分甚至整個項目管理的過程，有形或無形中培育了“全員營銷”的理念。

(二)通過新的營銷管理模式，可以促進企業(yè)文化的提升

從立項到項目完成，是一個長期的過程。企業(yè)各個層面的成員，從高級經(jīng)理到基層員工，在磨合中必將提高溝通能力，培養(yǎng)以協(xié)作為中心的“團隊精神”(TeamWork)。項目化管理打破了傳統(tǒng)組織架構中的等級觀念，鼓勵相互尊重和創(chuàng)新的企業(yè)文化，使企業(yè)運營提升到一個新的高度。wWw.gWyoO

(三)實施營銷的項目化管理，將提升企業(yè)的內(nèi)部管理水平

國內(nèi)企業(yè)多采用“職能型組織結構(FunctionalStructure)”，在實施項目化管理的過程中，必將打破現(xiàn)有的職能界限，出現(xiàn)更加扁平和高效的“矩陣型結構(MatrixStructure)”。由于各職能部門的參與，市場部經(jīng)理逐漸轉(zhuǎn)型為項目經(jīng)理。其表現(xiàn)就是項目參與者除了向原職能部門經(jīng)理負責之外，同時還向市場部經(jīng)理報告，減少了部門之間的摩擦，降低了運營成本，有效地利用了公司資源，使勞動力實現(xiàn)了增值。項目參與者通過培訓和工作實踐成為復合型人才，拓寬了職業(yè)發(fā)展的方向，公司的向心力得到固化。

參考文獻：

1.AlbertLester1ProjectPlanningandControl[M].Butterworth-HEinemann，2000.

篇2

摘要：本文認為，以人為本是新時期我國公共政策的核心價值取向，它是對“以物為中心”的反思、揚棄和超越，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求，是落實科學發(fā)展觀的客觀要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求。決策目標人性化，決策程序民主化，決策主體群眾化，彰顯公共利益價值，弘揚公平原則，探索公民參與公共政策制定的方法和渠道，都是人本思想在公共政策中的具體應用。

關鍵詞：以人為本，公共政策，價值取向

改革之初，為了抓住機遇促進發(fā)展，我國公共政策采取“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。這一政策取向打破了“大鍋飯”、“平均主義”的僵死局面，調(diào)動了全國人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促使我國改革開放取得了舉世矚目的成績，同時也使得自然生態(tài)矛盾突出，人口、資源、環(huán)境之間的關系極不諧調(diào)。這些沖突和矛盾是公共政策在社會全面改革和轉(zhuǎn)型過程中的價值偏頗的集中體現(xiàn)。面對改革開放進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，公共政策的人本價值取向的重要性日益凸顯。黨的十六屆三中全會明確指出，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，第一次把以人為本提升到了公共政策核心價值的地位，明確了我國公共政策必須堅持以人為本的價值取向。

一、我國公共政策人本取向的理論與現(xiàn)實依據(jù)

第一，“以人為本”是哲學的基本思想，是對哲學的總概括，是的實質(zhì)和精髓。哲學蘊含著豐富的人本思想。在哲學視野中，人是世界之“本”，認為人是世界的本質(zhì)和終極本質(zhì)；人是價值之“本”，認為人是世界上最有價值意義的生命存在；人是歷史之“本”，認為歷史是人的活動史，人是歷史的主體，人類創(chuàng)造并主導著歷史。

第二，以人為本的公共政策價值理念，是全面建設小康社會的內(nèi)在要求。改革開放以來，經(jīng)過全黨和全國人民同心協(xié)心、共同奮斗，我國已經(jīng)實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的第一、第二步，人民生活總體上達到了小康水平。其實，這種小康只解決了人民的物質(zhì)層面的需求，是低水平的、不全面的、不平衡的小康。而要實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，僅僅滿足了人民的物質(zhì)方面的要求，是遠遠不夠的。所以，以人為本的公共政策，在提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，又要以豐富人民群眾精神文化生活為目的，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能達到全面建設小康社會的要求。

第三，以人為本的公共政策價值取向，是落實科學發(fā)展觀的客觀要求?？茖W發(fā)展觀把以人為本置于首位，強調(diào)把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，強調(diào)把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展作為公共政策的終極目標。這就要求我國的公共政策從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾追求物質(zhì)生活、政治生活和精神生活的愿望，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

第四，公共政策秉持以人為本的價值理念是構建社會主義和諧社會的必然要求。我國提出了建設社會主義和諧社會的目標，和諧社會的內(nèi)涵就是要讓社會各成員、群體、階層、集團之間的關系融洽、協(xié)調(diào)，沒有根本的利害沖突，人與人之間相互尊重、相互信任和相互幫助，氣氛良好。當前我國社會正處于由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型時期，這一過渡和變革時期的一個顯著特點就是利益主體多元化、利益取向多極化、利益差別顯性化、利益矛盾尖銳化。在這樣一個不穩(wěn)定的特定狀態(tài)下，如何有效整合社會各成員、各階層、各利益群體、各地區(qū)之間的利益關系，實現(xiàn)社會和諧，關鍵在于我國公共政策秉持以人為本的價值理念。

“以物為中心”的公共政策的弊端

第一，城鄉(xiāng)差距不斷擴大。目前，無論從人均收入水平、消費水平、城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率、工農(nóng)技術裝備水平等經(jīng)濟差距看，還是從教育、衛(wèi)生、社會保障等社會差距看，我國城鄉(xiāng)差距都很大，并且呈現(xiàn)出繼續(xù)擴大的趨勢。衡量城鄉(xiāng)差距是否適度的標尺，通常是基尼系數(shù)。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)和農(nóng)村居民基尼系數(shù)均在波動中呈現(xiàn)擴大的趨勢。1990年，我國農(nóng)村居民基尼系數(shù)為0.31，城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)為0.23；到2002年，我國農(nóng)村居民的基尼系數(shù)上升到0.365，城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)為0.32，從中可以看出擴大的趨勢是十分明顯的。

第二，地區(qū)差距不斷擴大。我國實施經(jīng)濟體制改革和對外開放政策以來，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟持續(xù)、高速增長，取得了舉世矚目的經(jīng)濟和社會發(fā)展成就，但由于自然稟賦、歷史基礎、區(qū)位條件、政策取向等種種差異，我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍然是不平衡的，地區(qū)差距不斷擴大。我國東、中、西三大地帶間的差距主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長速度的差距在不斷擴大；東中西部地區(qū)人均GDP和人均可支配收入差距也明顯擴大；東中西部地區(qū)的工業(yè)化和城市化水平差距也在拉大。

第三，強勢群體與弱勢群體失衡。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立與市場機制作用的強化，社會公眾的利益正在分化，有些人成為市場化的正收益者，有些人則成為市場化的負收益者。因此市場機制在某種意義上可以實現(xiàn)資源配置的效率最優(yōu)，但無法矯正由自身引起的不同利益群體利益失衡，具體表現(xiàn)為強勢群體與弱勢群體利益失衡。在現(xiàn)實中，強勢利益群體已經(jīng)結成正式的或非正式的團體，有能力利用各種資源，以各種形式訴求自身利益，影響公共政策制定。有些強勢利益集團在某些地方政府決策中甚至會影響政府，使得政府決策向強勢利益集團偏向。但另一方面，弱勢群體自身既沒有資源，也沒有能力利用資源，缺少有效途徑和渠道來訴求利益，他們在公共政策過程中往往被邊緣化。弱勢群體本來在市場機制過程中利益已經(jīng)受損，而其利益訴求在某些公共政策過程中又不能得到反映，因此社會利益格局愈發(fā)失衡。

二、人本思想在公共政策中的具體應用

(一)建立“以人為本”的公共政策決策機制

公共決策要堅持以人為本就要改革和完善決策機制，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策科學化、民主化，筆者認為要做到以下幾方面：首先，決策目標人性化。決策目標人性化就是決策目標不僅要滿足人民群眾的物質(zhì)需求，而且也要滿足人民的社會生活、精神生活等各種需求，切實關心人民群眾的切身利益，必須把維護好、發(fā)展好人民的利益作為公共政策的出發(fā)點和歸宿，使人民不斷獲得經(jīng)濟、政治、文化利益，為人民群眾造福。

其次，決策程序民主化。決策程序民主化，是公共決策以人為本的關鍵之所在。所謂決策程序民主化，就是在整個決策過程中充分發(fā)揚民主，調(diào)動全體決策參與者的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)正確決策。無數(shù)的事實證明，凡是堅持以人為本，按民主集中制進行的決策，決策方案一般來講是正確的或比較正確的，即使有了缺點或錯誤也比較容易發(fā)現(xiàn)和糾正；而凡是搞家長制、“一言堂”、個人專斷所作出的決策，由于沒有決策的民主化，決策的原材料不足，信息不夠，決策過程簡單，缺乏科學可靠的依據(jù)，主觀隨意性大，根本談不上科學，決策失誤就在所難免。

再次，決策主體群眾化。長期以來，我國公共決策一直實行“精英”決策模式，公共決策由少數(shù)人操縱，而普通人民群眾被拒之門外。這種不民主的決策作風，必然導致決策失誤。所以，公共決策必須堅持人民群眾的主體地位。只有這樣，才能克服決策中的主觀主義、唯意志論、獨斷專行的作風；才能真正反映人民的意志。筆者強調(diào)人民群眾是決策的主體，并不是否定領導者在決策中的重要作用，其在決策中的“拍板定案”的作用是其他任何人都不能替代的。我們只是想通過強調(diào)人民群眾在決策中的主體地位，使領導者在深入了解民情、廣泛集中民智的基礎上作出的公共決策能充分反映人民群眾的利益。

(二)構建“以人為本”為核心價值的公共政策制定模式

這就意味著制定任何公共政策時，都必須把尊重人民群眾的意愿、實現(xiàn)人民群眾的利益、維護人民群眾的權利作為根本前提。

首先，公共政策的制定要彰顯公共利益取向。公共政策作為對社會利益的權威性分配，集中反映了社會利益，從而決定了公共政策必須反映大多數(shù)人的利益才能使其具有合法性。因而，許多學者都將公共政策的目標導向定位于公共利益的實現(xiàn)，認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點，是公共政策的本質(zhì)與歸屬、出發(fā)點和最終目的?！皩τ诠舱邞撆c公共利益還是私人利益保持一致這個問題，絕大多數(shù)人將選擇公共利益。”堅持公共利益取向，就是制定公共政策必須反映、綜合、表達絕大多數(shù)人們的利益，滿足絕大多數(shù)人們的利益需要，必須從維護和謀取人民的利益出發(fā)。只有符合人民利益的政策，才能得到人民群眾的認可和接受，才能調(diào)動人民群眾執(zhí)行政策的熱情，才能維護社會穩(wěn)定，才有利于社會主義事業(yè)的發(fā)展。

其次，探索公民參與公共政策制定的方法和渠道?！耙匀藶楸尽钡墓舱邔⒏又匾暼嗽谡咧贫ㄟ^程中的作用，充分尊重人的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，在民主基礎上通過充分討論來完成政策制定過程。隨著公民社會的發(fā)展，公民的獨立自主意識、政治參與意識以及政治民主化的要求不斷增強。一方面，探索公民參與公共政策制定的方法，如政府組織中加入公民代表、公民訓練、基層意見搜集法、聽證制度和網(wǎng)上公開征求民意等；另一方面，探索公民影響公共政策制定的渠道，如利用政府門戶網(wǎng)站、個別接觸、輿論擴散、集體推動、游說工作等政策參與渠道。

(三)以人為本的公共政策應弘揚公平原則

公平是公共政策的基本價值，公共政策是實現(xiàn)公平的媒介、手段。公平主要包括兩個方面內(nèi)容：一是代內(nèi)公平，即當代人之間的公平，它要求消除不同階層之層、不同地域之間在機會選擇和成果占有上差別懸殊和兩極分化現(xiàn)象，尤其把消除貧困作為優(yōu)先考慮的問題。二是代際公平，即當代人與后代人之間的公平。代際公平強調(diào)，人類賴于生存的自然資源是有限的，所以，當代人不要為自己的發(fā)展和需要而掠奪式地使用資源，從而損害后代人發(fā)展和需要的條件，要給世世代代以公平利用自然資源和環(huán)境的權利。因此，這就要求政府在利用公共政策落實科學發(fā)展觀的過程中要在其目標取向上做到：以橫向的代內(nèi)公平，促進經(jīng)濟社會現(xiàn)實的發(fā)展；以縱向的代際公平保障經(jīng)濟社會未來不間斷的發(fā)展。公共政策要以立體公平為目標，促進和保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

1.陳映.地區(qū)差距與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[J].云南社會科學，2004

2.文力.多元利益集團下的社會均衡[J].中國改革，2005

3.趙爾奎，占紹文.構建以人為本的公共政策制定模式[J].理論觀察，2006

4.潘爾春.論哲學視野中的“以人為本”[J].四川師范大學學報(社會科學版)，2005

5.吳湘玲.縮小我國城鄉(xiāng)不合理差距的公共政策分析[J].科學社會主義，2006

篇3

關鍵詞：自動氣象站；運行；監(jiān)控平臺；開發(fā)

中圖分類號：TP393.07

隨著氣象事業(yè)的不斷發(fā)展，保障氣象觀測資料傳輸質(zhì)量重要性已經(jīng)為所有氣象資料的使用者所公認。各省都在不斷加強保障傳輸氣象資料方法的研究。自動氣象站觀測資料作為氣象觀測資料的重要組成部分，由于其空間尺度和時間尺度上的優(yōu)勢，其應用愈加廣泛。同時也由于自動氣象站資料實時性高、觀測內(nèi)容復雜的特點，其資料的傳輸質(zhì)量更顯得尤為重。

遼寧省自動氣象站運行監(jiān)控平臺涵蓋了網(wǎng)絡監(jiān)控，故障分析，歷史數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)匯總，趨勢分析，重要資源（CPU，RAM，Disk，Space）監(jiān)控，事件預警和報警，網(wǎng)絡設備集中管理配置等一系列故障及性能管理的綜合性平臺?？梢詮腤indows XP2、Windows XP3和Windows Server SP2任何其他SNMP-enabled的設備中管理，收集和分析數(shù)據(jù)。以Web方式提供實時及歷史狀態(tài)信息查詢。

1 基本概念

1.1 自動氣象站

自動氣象站（英文縮寫：AWS）是一個自動化的氣象站，它不僅能夠代替人工觀測還能設置在偏遠的地區(qū)收集并自動發(fā)送氣象數(shù)據(jù)，大量的節(jié)約了氣象觀測的人力和物力，擴大了觀測范圍，所以廣泛應用在全國氣象觀測網(wǎng)絡中。自動氣象站（簡稱自動站）通過Argos系統(tǒng)和信息傳輸系統(tǒng)實現(xiàn)實時傳輸和實時回報，或?qū)Υ娴臄?shù)據(jù)延時傳送。自動氣象站大多布置在供電網(wǎng)絡和通訊網(wǎng)絡內(nèi)。但是目前，太陽能電池板，風力渦輪機和移動電話技術使自動氣象站能在任何地點，并透過無線傳輸網(wǎng)絡將資料上傳。

1.2 Simple Network Manager Protocol

SNMP是“Simple Network Manager Protocol”的縮寫，意思是“簡單網(wǎng)絡管理協(xié)議”。SNMP的前身是簡單網(wǎng)關監(jiān)控協(xié)議，用來管理通信線路。后來人們對監(jiān)控協(xié)議進行了很多次修改，加入了符合Internet定義的SMI和MIB，這就是現(xiàn)在的SNMP協(xié)議。目前SNMP已經(jīng)更新到了SNMPv3。它是基于TCP/IP的應用層管理協(xié)議，使用UDP作為傳輸層協(xié)議，能管理支持進程的網(wǎng)絡設備。

2 自動氣象站運行監(jiān)控平臺的開發(fā)

遼寧省自動氣象站運行監(jiān)控平臺主要用于監(jiān)控遼寧省14個中心自動氣象站。建立報警子系統(tǒng)，監(jiān)控節(jié)點、端口和線路實施狀態(tài)，按照事先設置好規(guī)則檢測異常狀態(tài)，并根據(jù)實際需求將異常狀態(tài)信息通過短信，Windows message，監(jiān)控屏幕和短信等方式發(fā)送給相關人員，并將異常情況信息一并發(fā)送，幫助相關人員盡快照找到問題的原因，并迅速解決。

平臺每30秒檢查一次服務器信息，并將信息實時入庫，通過對視圖的調(diào)用，對數(shù)據(jù)列進行有選擇查看，簡化數(shù)據(jù)結構，提高數(shù)據(jù)庫運行效率。使用C#、JAVA等編程語言，將事件信息和告警信息輸出到WEB界面和聲音報警組件中。WEB界面后臺每5分鐘刷新一次，監(jiān)控界面每1分鐘刷新一次，服務器信息輪詢時間為30秒，故障檢驗時間為1分鐘，這樣就確保了故障通告的準確、及時。

3 自動氣象站運行監(jiān)控平臺在遼寧氣象網(wǎng)絡管理中的應用

遼寧省共有區(qū)域中心自動氣象站十四個，它們主要負責全省重點地區(qū)的氣象觀測資料傳輸。我們將這十四個自動站服務器的信息錄入監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)空中，通過SNMP和ICMP相結合的方式實現(xiàn)自動監(jiān)控和報警功能。

數(shù)據(jù)庫中的信息通過各部分功能模塊的處理直觀的在WEB中反映出來。如上圖所示通過頁面監(jiān)控點的顏色變化反應被監(jiān)控點的實時狀態(tài)，并在被監(jiān)控點狀態(tài)發(fā)生變化時發(fā)出語音提示。點擊這些監(jiān)控點可以進入到該點的詳細信息查看界面，在這里可以看到該點網(wǎng)絡連通狀態(tài)和歷史信息記錄。包括平均響應時間、丟包率、CPU使用率、內(nèi)存使用率和設備相關信息等等。通過這些數(shù)據(jù)的記錄分析和事實狀態(tài)分析，我們可以直觀的看到這些自動站的運行狀態(tài)和里歷史健康狀態(tài)。為管理和維護自動站的穩(wěn)定運行提供數(shù)據(jù)支撐。

4 結束語

自動氣象站運行監(jiān)控平臺的開發(fā)應用，標志著氣象自動觀測水平和氣象觀測保障水平已經(jīng)進入到網(wǎng)絡時代。自動氣象站運行監(jiān)控平臺對于提高氣象觀測數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量和提升氣象服務水平有著重要意義。

參考文獻：

[1]邢國光，楊永亭，王培良.簡單網(wǎng)絡管理協(xié)議的理論與實踐SNMP[M].北京：國防工業(yè)出版社，2007.

篇4

【關鍵詞】利益相關者；會計政策；會計政策選擇

一、利益相關者理論與會計政策選擇的內(nèi)涵及其關系

利益相關者理論是“企業(yè)利益相關者理論”的簡稱，指那些影響企業(yè)決策或被企業(yè)決策影響的機構或組織（Jones，Wicks，1999）。2006年2月我國財政部定義會計政策為企業(yè)在會計確認、計量和報告中所采取的原則、基礎和會計處理方法。故企業(yè)會計政策選擇是企業(yè)依照財政部制定和的會計準則，根據(jù)企業(yè)自身的情況，選擇符合自身利益的、能恰當反映企業(yè)經(jīng)營狀況、財務狀況和現(xiàn)金流量的具體會計原則和會計處理、會計核算、會計程序和方法的總稱。科奈爾和夏皮羅（1981年）指出公司的政策依賴于利益相關者而存在。會計政策選擇就其實質(zhì)而言是一種經(jīng)濟和政治利益的博弈規(guī)則和制度安排，會計準則的制定過程和企業(yè)會計政策的選擇過程是會計報告的編制者與相關經(jīng)濟利益集團博弈均衡的結果。從利益相關者理論來講，會計政策的選擇權屬于利益相關者。利益相關者通過一定的約束機制來影響企業(yè)會計政策的選擇。

二、企業(yè)會計政策選擇的基本原則

（一）企業(yè)會計政策選擇的基本原則

會計政策選擇在形式上表現(xiàn)為會計過程的一種行為規(guī)范，但會計政策的選擇絕不是一個單純的會計問題它是與企業(yè)相關的各利益集團處理經(jīng)濟關系、協(xié)調(diào)經(jīng)濟矛盾、分配經(jīng)濟利益的一項重要措施，所以企業(yè)管理層在制定會計政策時應遵循以下幾點原則：

第一是公認性原則。會計政策的選擇是在公認會計準則給定的范圍內(nèi)進行，會計準則的作用就在于規(guī)范會計信息，確保和提高會計信息質(zhì)量，保證所提供的會計信息具有可比性。

第二是適應性原則。企業(yè)選擇會計政策應當與企業(yè)的理財環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營特點相結合，客觀地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果。

第三是謹慎性原則。運用謹慎性的會計政策選擇，要求企業(yè)使用較穩(wěn)健、合理、正確的方式，充分考慮可能出現(xiàn)的各種情況，要求在會計計量中全面考慮各種不確定因素后，企業(yè)管理層慎重地選擇會計政策，以做出有科學根據(jù)的判斷或估計，提高會計信息質(zhì)量。

第四是成本與效益相結合的原則。企業(yè)在運用成本效益原則對某項政策進行評價選擇時，需站在全局的立場上，注意各有關部門利益主體的利益均衡問題，不能偏向于某一主體或某一部分主體。因此，成本效益原則還富含著公平、公正原則。

第五是重要性原則。如果會計政策的省略或差錯會影響使用者根據(jù)財務報表進行的經(jīng)濟決策，則該會計政策就具有重要性。重要的會計政策既不能省略遺漏，也不能作錯誤的表達。另外，重要性和成本效益直接相關，堅持重要性原則，就能夠提供收益大于成本的會計信息；反之，就會提供成本大于收益的會計信息。

三、利益相關者對企業(yè)會計政策選擇的影響分析

（一）管理者對會計政策選擇的影響分析

在現(xiàn)代企業(yè)制度中，利益相關者對會計政策選擇的影響實際上是通過影響管理者的決策行為來實現(xiàn)的。管理者會計政策選擇的動機是為了獲取最大的利益，其中薪酬是最大的一部分，管理當局會通過分紅計劃和平滑收益來對會計政策進行選擇，實現(xiàn)自身利益的最大化。根據(jù)實證研究的結果，如果收益低于需要支付紅利的最低水平，則管理者存在減少當年收益的動機，即盡可能提前確認“收益損失”，以增加未來的期望利潤和分紅；如果管理者的分紅計劃包括了認股權證，那么管理者當局則選擇能平滑收益的會計方法，以保持其股票價格的穩(wěn)定增長。管理者的變動也會影響企業(yè)會計政策的選擇，管理者的動機是自己利益最大化，所以管理者只會關心自己任期的現(xiàn)金流量，不同的管理者會選擇不同的會計政策。

（二）股東對會計政策選擇的影響分析

股權結構影響著企業(yè)治理的方式和效率，同樣也影響著企業(yè)對會計政策的選擇。由于股東作為企業(yè)的出資人，是企業(yè)剩余經(jīng)濟利益的索取者，任何其他利益相關者的契約及執(zhí)行情況都會對股東的利益產(chǎn)生影響。所以股東需要監(jiān)督企業(yè)各項契約的執(zhí)行及資源的利用情況、了解真實的會計信息、掌握企業(yè)的財務狀況。如果股東參與會計政策選擇，作為委托人的股東由于處于信息弱勢地位為了維護其產(chǎn)權權利，確保投入資本的安全，在會計計量方法的選擇上往往傾向于選擇有利于資本保全的會計政策。但大股東或控股股東也會為了其他一些特殊目的對會計政策選擇施加影響，如為了操縱股票的市場價格，以便在股票交易中謀取私利，即股東的會計政策選擇偏好和其追求利益最大化的目標是一致的。

（三）政府對會計政策選擇的影響分析

從經(jīng)濟學角度來看，政治活動就是一種為財富轉(zhuǎn)移而進行的競爭，政府在社會經(jīng)濟生活中的特殊地位及其對企業(yè)的特殊權利，使政府具有向企業(yè)尋租的能力政府對企業(yè)會計政策的選擇的訴求也帶有強制性的色彩。政府作為宏觀經(jīng)濟的調(diào)控主體，為企業(yè)及其投資人提供良好的經(jīng)營環(huán)境，直接或間接地為企業(yè)帶來利益；同時政府為實現(xiàn)其社會管理職能，也依據(jù)會計報表所反映的會計信息強制征稅（流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅），分享企業(yè)利益。政府總是期望從企業(yè)能較多較快地獲得收入。這必然會直接影響投資者、經(jīng)營者、員工等相關主體的可分配利益，也會減少企業(yè)的可支配收益。因此，在會計政策選擇上，政府往往偏于激進，因為這有利于增加稅前會計利潤，進而增加政府收入。但另一方面，企業(yè)為了向政府少繳稅，整體上會趨向于保守或謹慎。實證研究證明：企業(yè)管理當局為避免引起政府機構的注意，利用會計政策選擇來保護企業(yè)的利益。這種對抗性集中體現(xiàn)在稅務會計的計量方法選擇上，且政府往往處于優(yōu)勢，如對稅前可扣除項目的調(diào)整，可扣除比例的調(diào)整。

（四）債權人對會計政策選擇的影響分析

債權人作為利益相關者，在特定條件下將資金以信貸的方式投入企業(yè)，為實現(xiàn)自身的利益追求非常關心債權的安全性?，F(xiàn)實中大的呆賬、壞賬，過高的資產(chǎn)負債率以及股東和管理者合謀通過操縱會計政策選擇來侵害債權人的事實充分說明了這一點。因此，債權人在投資時時往往會要求債務人提供經(jīng)注冊會計師審計過的財務報告，以詳細了解企業(yè)的長短期償債能力和企業(yè)獲利能力，從而做出投資決策。另外，債權人身份的特殊性，債權人只能通過與負債企業(yè)簽訂債務契約條款對其施加“軟約束”，以維護自己投資安全的條款，以限制企業(yè)在經(jīng)營資本、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金流量等方面做出對債權人不利的選擇。對于企業(yè)所有者和管理者而言，違反限制性條款是要付出沉重代價的。而且財務報告提供的會計信息是債權人衡量是否違約的唯一評判依據(jù)，這樣債權人通過限制性條款在一定程度上監(jiān)督和影響了股東和管理者的會計政策的選擇。如果公司違背所簽訂的債務契約條款，債權人就會通過合約規(guī)定對其進行懲罰。這將使企業(yè)管理當局選擇可減少違約性的會計政策。一般而言，對于有債務合約的企業(yè)，管理當局更有可能選擇增加企業(yè)收益的會計政策和一些能提高財務比率的會計政策。

（五）企業(yè)員工對會計政策選擇的影響分析

員工向企業(yè)投入自己的人力資本和勞動，為企業(yè)運行提供必要的勞動要素，是企業(yè)價值的創(chuàng)造者，因而有權從企業(yè)獲得物質(zhì)上的報酬以及人身上的保證。由于員工參與到企業(yè)治理之中能夠調(diào)動其工作積極性，促進生產(chǎn)效率的提高，所以大多數(shù)學者認為，員工必須作為最重要的利益相關者，利益相關者理論為員工參與企業(yè)管理提供了理論基礎?，F(xiàn)在員工的報酬契約越來越多地轉(zhuǎn)向了與業(yè)績相聯(lián)系的多樣化的分配形式，因此員工和管理者在獲取經(jīng)濟利益方面越來越趨向于一致性，員工的經(jīng)濟利益和會計信息之間的聯(lián)系也越來密切。一般來說，當所有者為實現(xiàn)資本保全而采取保守的會計政策影響到員工的切身利益時，必然會遭到員工的抵制，從而使會計政策選擇受到相應制約。但總的來說，企業(yè)員工對會計政策選擇的影響只是處在一種弱勢影響的地位。

參考文獻：

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[4]李晶.利益相關者對企業(yè)會計政策選擇的影響研究[J].會計師，2010（7）.

作者簡介：

篇5

【關鍵詞】氣象防雷；檢測工作；具體措施

【中圖分類號】X43【文獻標識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）02-0410-01

我們國家的自然災害比較頻繁，比如臺風、暴雨、地震、滑坡和泥石流等方面的災難。雷電災害屬于其中后果最嚴重的一種。由于雷電災害的影響，我們國家每年都會損失和消耗大量的人力物力財力。它導致的嚴重災害體現(xiàn)如下：火災、爆炸、甚至是嚴重的信息系統(tǒng)癱瘓情況等。全面涉及到衛(wèi)星、通信、導航、計算機網(wǎng)絡等方面的工作，給人們的生活工作帶來了嚴重的威脅和困擾。隨著我們國家經(jīng)濟的大力發(fā)展和現(xiàn)代化水平的不斷提高，信息技術得到翻天覆地的更新。我國各個區(qū)域城市的高層建筑和電子信息系統(tǒng)的開發(fā)越來越廣泛，雷電災害造成的經(jīng)濟損失及社會影響以及遠遠超過人類的想象。如何做好防雷減災工作，已經(jīng)成為當前相關單位的重要工作，成為人類發(fā)展中無法回避的話題。

所以對于測報工作，需要做好全面的觀測和監(jiān)控工作。合理分析其中的客觀和主觀原因，盡量避免誤差。氣象防雷檢測人員如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不正常時應及時采取措施，對自動站的檢測設備進行及時有效的檢修、維護和管理等，以保證氣象數(shù)據(jù)的及時性、完整性和連續(xù)性，避免造成更大的經(jīng)濟損失。保障人民的生命安全和社會共同財產(chǎn)和基礎設備的安全。

一、強防雷裝置的檢測

我們必須要定期對防雷裝置進行全面系統(tǒng)的檢查。起碼要一年檢查一次，但是對于易燃易爆的危險性場所，起碼要半年檢測一次。強防雷裝置的檢測需要注意的事項如下。

1、檢測檢驗前的準備工作

首先我們要明確被測建筑物屬防雷建筑物的類型，到實地勘察地網(wǎng)的狀況，尤其是工接地的工作中需要仔細觀察。因為它具有比較隱蔽的特征，我們需要知道接地體的選材、材料量質(zhì)、布局施工等方面的情況，需要檢測接地體的埋地深度、使其和行通道保持恰當?shù)木嚯x，看一下是否符合GB50057—94的標準；假如不符合上述的要求，需要對它的安全措施進行檢測。只要符合些條件，才不會產(chǎn)生?！翱绮诫妷骸钡奈ｋU情況，保證人們的生命財產(chǎn)安全。另一方面，：人工接地體與相鄰接地體之間的距離必須保持合理性和安全性，不然的話需要采取地網(wǎng)的等電位工作。

2、完成檢測前的檢查工作

引下線部分及接閃器部分是檢查工作的重點內(nèi)容。需要保證接閃器的完整性，沒有出現(xiàn)斷裂和腐蝕的情況，特別是在電話線、電視信號線、計算機信號線等方面的檢查，避免這些線路和閃裝置和直接的接觸。檢查檢查建筑物的頂端，是否存在位連接的情況。或者是避免油站、液化汽站的各種管道保持平行的出現(xiàn)電位的連接，法蘭之間不能存在有交集的情況。同時在相應的長度中，不能重復接地。防雷電波的侵入的保護措施是否到位，關鍵是其周圍不能存在有燃氣管道等其它金屬管道。

3、檢測檢驗

在對所有的數(shù)據(jù)檢測之前，要對所有的檢測器對于仔細的檢查。保證各個機器都保持正常運行的高效狀態(tài)。在檢查數(shù)據(jù)的時候，要做好詳細的記錄，反復進行，確保數(shù)據(jù)的精確性。在檢查各儀器的各個階段中，記錄好它的連接方式、運行情況等，確保防雷裝置的合格率。應用科學技術及時有效地排除區(qū)域氣象觀測站常見的障礙，提高氣象防雷檢測的質(zhì)量，保證區(qū)域站運行高效的工作，有利于提高天氣預報準確率，進行減災減難工作，為地方經(jīng)濟做好充分保障。

二、加強防雷裝置的日常維護工作

防雷裝置的檢測只限于對當時的當時的防雷裝置狀況進行檢測。符合標準的防雷裝置需要避免人為性的破壞，保證它的高效運行。加強防雷裝置的日常維護工作，勢在必行。我們應該要求執(zhí)行巡檢制度，和明確工作崗位責任。為了提高防雷檢測工作效率，造區(qū)域站制定巡查制度。值班人員每天在早上、中午、晚上必須要通過監(jiān)控軟件觀察各區(qū)域的運行情況，發(fā)現(xiàn)故障要及時反映，及時解決。檢測的技術人員要提高自身的專業(yè)水平，具備基本的氣象知識和天氣學專業(yè)素養(yǎng)，依據(jù)一定的氣象學原理把最新的科學技術靈活應用到區(qū)域氣象檢測的工作中。因為防雷裝置遭受破壞后，它的保護功能便會失效。接閃器部分及引下線由于遭到破壞，它會在地面上，有時候因為施工的需要，、線路會被折斷，導致工作狀態(tài)的異常。應用相應的保護措施，對運行異常情況進行及時修正。遇到解決不了的問題，要及時和中心站或生產(chǎn)中心的聯(lián)系，以便得到有效的幫助。

三、強防雷工作管理，規(guī)范防雷檢測工作

氣象觀測業(yè)務涉及到的理論知識非常豐富，其中相關的專業(yè)性也很強大。特別是相關的天文知識：包括看云識別天氣，天氣現(xiàn)象記載、殘缺記錄的統(tǒng)計和異常記錄的處理等。影響地面自動氣象站工作的因素多種多樣，雷擊和雷電電磁脈沖的自然侵害、或者是人為的操作失誤等影響。比如：地震、風雨雷電、雪災等災害性對外來的外來電磁場造成了很大的干擾導致了自動站缺測數(shù)據(jù)的缺失。所以我們要禁止不合格防雷器進入市場，提高工作人員的工作能力和業(yè)務水平。

四、加強電防護知識的宣傳，使人民群眾樹立正確的防雷減災意識

我們可以到各個地區(qū)進行的防雷減災活動的宣傳，利用講座和貼海報和標語的形式，減少雷災帶來的經(jīng)濟損失。向人民群眾講解相關的防雷技巧，人們增強防雷意識，提高防范能力。比如在雷雨的天氣不能進行野外活動，雷雨天不能在室內(nèi)打電話等。

廣大群眾應注意收看收聽氣象臺的關于雷暴天氣預警和預報。同時利用新途徑、新載體、新方法等，不斷拓寬電防護知識的宣傳。利用多媒體中的網(wǎng)絡、微博、論壇等新渠道進行多方面的宣傳。

結束語：地面氣象防雷測報工作具有嚴謹性和科學性，我們必須要做到具體問題加強理論性和操作性的學習。做好日常氣象的檢測和監(jiān)控工作，進而使業(yè)務技術更加規(guī)范，最才能保證氣象檢測工作的水平和。提高工作人員的整體素質(zhì)，做好基礎性的工作安排，加強防雷裝置的日常維護工作，確保人民生命財產(chǎn)的安全，全面建設社會主義事業(yè)。

參考文獻

篇6

建立健全“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災體系，重點推進氣象災害基層防御系統(tǒng)建設。

1、政府主導的氣象防災減災應急防御工作進一步規(guī)范。

氣象災害防御工作關系到人民生命財產(chǎn)安全，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府高度重視氣象災害防御工作，繼印發(fā)實施《__區(qū)氣象災害應急預案》之后，發(fā)文成立氣象災害防御指揮部和辦公室，同時為進一步推進氣象災害應急工作的規(guī)范化和制度化，出臺《關于進一步加強和規(guī)范氣象應急信息工作的通知》意見，進一步明確了氣象預（警）報信息制度，推進各協(xié)作單位明確職責，建立信息響應機制，暢通綠色通道，推進氣象應急信息分類、分級、分區(qū)域、分災種。

2、基層氣象防災減災體系建設進一步深化

編制并實施《__區(qū)氣象災害防御規(guī)劃》；全面完成__區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層氣象防災減災標準化建設，成為我省首個全面完成此項任務的縣（市、區(qū)）；深入推進社區(qū)和重點單位氣象防災減災體系建設，針對性指導20個村社區(qū)完成省級氣象防災減災示范社區(qū)創(chuàng)建和全區(qū)57個重點單位全部完成氣象災害應急準備工作認證。梳理調(diào)整氣象防災減災“四員”隊伍結構完善，氣象應急聯(lián)動人員擴充至4000名。針對__區(qū)涉化企業(yè)多、規(guī)模大，對氣象災害特別是雷電災害敏感度高的特點，探索“預防為主、防治結合”的監(jiān)管模式，加強和推進__區(qū)防雷安全管理工作，印發(fā)《關于進一步加強防雷安全管理工作的通知》，將防雷安全監(jiān)管列為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài)，落實“自查為重點、抽查強促進”的安全監(jiān)管評價體系和自律機制，積極構建完善的雷電災害防御體系。

落實區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級氣象防災減災視頻通報業(yè)務試點工作。完成氣象災害應急指揮視頻會議系統(tǒng)建設，印發(fā)《__區(qū)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）間氣象防災減災視頻通報業(yè)務辦法》，建立通報業(yè)務工作制度和業(yè)務流程，實現(xiàn)省—市—縣—鄉(xiāng)四級氣象信息互通和工作聯(lián)防，提升防御準備和應急反應能力。制定《__區(qū)氣象災害預警廣播系統(tǒng)建設實施方案》，完成100個預警廣播系統(tǒng)的安裝和使用，進一步提高我區(qū)重大（突發(fā)）氣象災害預警信息的傳播時效，擴大覆蓋范圍，提高災害預警在村（社區(qū)）、人員密集場所、防汛危險地帶的覆蓋面。

1、公共氣象服務軟系統(tǒng)建設

豐富服務產(chǎn)品，改善服務手段，增強服務能力，不斷提高城市化進程中公共氣象服務水平。推出天氣周報、月氣候監(jiān)測公報、霾監(jiān)測公報等氣象服務產(chǎn)品，通過應急短信網(wǎng)站即時顯示、氣象微信、微博等新興服務方式，進一步擴大氣象信息的公眾覆蓋面，提高氣象服務時效。加強農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測、預報、預警和評估，不斷深化氣象為農(nóng)服務，特別是深入開展__特色的設施農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)氣象服務。

開拓公共氣象均等化服務領域，借助“智慧.愛心24小時”殘障人士信息服務平臺，為殘障人士提供個性化免費氣象信息。針對殘障人群的特殊需求，為盲人朋友提供語音氣象服務信息，為失聰人士提供文字氣象信息，《__氣象》影視節(jié)目推出手語氣象服務新模式，使得氣象信息均等化服務觸角進一步深入蔓延。2012年起連續(xù)四年推出并扎實落實氣象為民服務五件實事，以為民實事工作呼應社會需求和群眾關切。

加強對氣象災害發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和致災機理，以及災害和經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的關系研究，提高氣象災害風險評估和科學預測預防水平。進一步提高數(shù)值計算能力，以提高天氣預報預測精細化和準確率為核心，進一步提高中小尺度區(qū)域數(shù)值天氣預報能力，建成網(wǎng)格化、分災種的氣象預報預測體系，建成預報預警一鍵式業(yè)務平臺。

2、綜合氣象探測系統(tǒng)建設

在區(qū)委區(qū)政府支持下，在相關單位的共同努力下，__氣象公園一期建設項目基本完成。新型標準氣象觀測站和__霾監(jiān)測分析氣象業(yè)務系統(tǒng)建成并投入業(yè)務運行。二期建設項目也已具備建設條件。山洪地質(zhì)災害防治非工程性措施建設項目氣象部分完成建設任務并通過驗收。小港實驗學校區(qū)域氣象觀測站投入運行。__區(qū)智慧氣象系統(tǒng)一期建設項目完成建設。建設內(nèi)容主要包括氣象災害監(jiān)測設施補建，綜合氣象服務平臺建設，以及旅游、

交通、農(nóng)業(yè)、海洋、公共等專業(yè)氣象服務分平臺建設等。項目實施后將進一步完善氣象監(jiān)測網(wǎng)絡，提高氣象服務的精細化水平。信息平臺的搭建將整合現(xiàn)有各類專業(yè)數(shù)據(jù)庫資源以及與市、省、國家的氣象業(yè)務工作平臺對接，推進氣象服務在更廣泛領域的應用和發(fā)展，實現(xiàn)氣象事業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。積極探索梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務新思路。針對梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設和科學發(fā)展對氣象服務提出的新要求，積極謀劃氣象服務新思路，結合實際按“四有”標準（有綜合觀測基地、有固定辦公場所、有固定氣象服務聯(lián)絡人、有固定氣象服務產(chǎn)品）積極推進梅山保稅港區(qū)氣象綜合服務工作，已安排專人開展氣象服務工作，努力發(fā)揮氣象在保障梅山保稅港區(qū)開發(fā)建設、防災減災、科學發(fā)展中的積極作用。

成立__港口氣象中心，建成由多要素自動站、雷達等組成的港口氣象監(jiān)測網(wǎng)，同時加強與海事、港口等部門合作，共享企業(yè)自建的測風站、能見度站等資料。__港口氣象中心已形成細化到作業(yè)港區(qū)、錨地、航線的產(chǎn)品多樣化、預報精細化的預報業(yè)務體系。同時，完善近海海洋氣象服務監(jiān)測網(wǎng)絡，提升對海上大風、海霧等的精細化預報能力，不斷完善針對港口、航線的預報服務產(chǎn)品，全面服務以__港為中心的__港口經(jīng)濟圈建設。

積極推進氣象科技創(chuàng)新體系建設，強化跨部門多領域合作研究，《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關系》、《__區(qū)霾特征及天氣形成機制研究》、《__港口氣象服務產(chǎn)品與平臺開發(fā)》三個科技項目分別獲市、區(qū)立項，多篇學術論文獲得交流或發(fā)表，氣象科技創(chuàng)新和科研成果業(yè)務轉(zhuǎn)化能力得到提升，有力地支持了全區(qū)氣象預報預警及服務能力的提升。初步建立一支高學歷、高職稱和高素質(zhì)的專業(yè)骨干隊伍，本科以上專業(yè)技術人員和管理人員達90%，氣象科技人才隊伍結構得到有效改善。

“十二五”氣象重點建設項目投資估算5371萬，資金來源為中央財政和地方財政（省、市、區(qū)三級財政）。2011-2013年地方財政配套__市氣象局統(tǒng)一建設推進氣象監(jiān)測、預警等系統(tǒng)項目資金約3072萬。2013年推進實施的全國山洪地質(zhì)災害氣象保障工程項目由中央財政配套300萬，市區(qū)財政配套300萬，開展暴雨洪澇災害風險普查、暴雨誘發(fā)中小河流洪水、山洪地質(zhì)災害氣象風險預警服務業(yè)務等。2013-2015年__市氣象災害預警與應急系統(tǒng)二期工程中央、地方配套資金共計約1.2億，支持進一步完善氣象海洋氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)、氣象為農(nóng)服務系統(tǒng)；完善氣象傳輸層中通信網(wǎng)絡的建設；完善氣象應用層的建設，構建氣象災害監(jiān)測預警信息化平臺。

目前已完成__氣象、流域監(jiān)測網(wǎng)、水平能見度自動觀測網(wǎng)、沿海地面監(jiān)測網(wǎng)、殘疾人無障礙信息氣象平臺、農(nóng)業(yè)園區(qū)氣象服務示范基地、農(nóng)業(yè)氣象綜合系統(tǒng)、交通氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)部分、旅游氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)部分、沿海氣象預報預警系統(tǒng)等項目建設。

通過“十二五”發(fā)展規(guī)劃部分項目的實施，氣象事業(yè)整體水平有了提高，氣象服務已基本覆蓋到防災減災、生產(chǎn)、生活的各個領域。

初步建成了機構健全、管理規(guī)范、適應__經(jīng)濟社會發(fā)展的公共氣象服務體系，氣象決策服務能力明顯提高，氣象公益服務受眾面明顯增大，行業(yè)專項服務效益明顯增加。氣象服務產(chǎn)品種類不斷豐富。氣象災害預警信息公眾覆蓋率，氣象服務公眾滿意率明顯提升。雷電監(jiān)測、預警能力和雷電防護水平及其檢驗檢測能力顯著提升。

建立健全“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象防災減災體系，實現(xiàn)防御規(guī)劃到區(qū)級、組織機構到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、精細預報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、自動觀測到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、氣象服務站到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、氣象信息員到村級、災害防御責任到人的防御體系建設。

數(shù)值預報產(chǎn)品與雷達、衛(wèi)星、自動站等綜合探測資料的分析應用能力明顯增強，氣象預報預測的準確性、時效性、針對性和精細化水平全面提高。制作與7-10天天氣預報；區(qū)域性暴雨、寒潮、大風、高溫、低溫等災害性天氣24小時預報準確率提高，突發(fā)災害性天氣預警時效達30分鐘以上；全面開展農(nóng)業(yè)、環(huán)境、交通、電力、港口等行業(yè)的氣象影響條件預報預警。

綜合氣象觀測網(wǎng)更加完善，重點突破氣象觀測從陸地向海洋、從城市向鄉(xiāng)村、從常規(guī)向特種的轉(zhuǎn)變。自動氣象站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和氣象災害多發(fā)的重點水系流域全覆蓋。建立布點合理、探測要素豐富、基本覆蓋我區(qū)港口和沿岸的立體化的海洋氣象自動化觀測體系，填補我區(qū)海洋和臨港氣象觀測資料缺乏現(xiàn)狀。加強大氣成分觀測，提高霾、負氧離子的監(jiān)測能力。

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞__建設港口經(jīng)濟圈以及__區(qū)建設港口經(jīng)濟圈核心區(qū)重大要求，堅持公共氣象發(fā)展方向，以全面推進氣象現(xiàn)代化建設為主線，以港口經(jīng)濟圈氣象保障工程、公共氣象服務提升工程、生態(tài)環(huán)境與氣候變化應對工程以及公共安全保障工程建設為抓手，不斷提高氣象預測預報預警能力、防災減災能力、應對氣候變化能力和開發(fā)利用氣候資源能力，為__區(qū)以更高水平躋身全國縣（市）區(qū)綜合實力第一方陣提供堅強氣象保障。

需求牽引，突出特色。根據(jù)氣象現(xiàn)代化總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象服務內(nèi)在需求，彰顯__港口特色，明確重點目標和主要任務，最大限度發(fā)揮氣象現(xiàn)代化效益。

政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府主導作用，調(diào)動社會力量，有效利用社會資源，形成全社會協(xié)同推進氣象現(xiàn)代化的合力。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學發(fā)展。著力建立氣象部門和各級政府共同推進氣象現(xiàn)代化的格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代氣象業(yè)務、氣象科技創(chuàng)新和氣象科學管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)和地方氣象事業(yè)，優(yōu)化資源配置，促進氣象現(xiàn)代化集約、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化改革，開放發(fā)展。從人才、資金、體制等方面深化氣象改革，開創(chuàng)__氣象工作新局面。加強與同行氣象相關部門、科研機構合作，促進全社會資源和氣象信息充分利用和共享。

到2020年，基本建成結構完善、功能先進、服務高效的氣象現(xiàn)代化體系。氣象監(jiān)測預警能力、公共氣象服務能力和氣象可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、氣候資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境、防災減災等的氣象保障服務能力明顯提高，形成基本適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，適應新時期氣象事業(yè)科學發(fā)展新格局。氣象事業(yè)綜合實力達到全省縣市區(qū)先進水平。

1、現(xiàn)代化的綜合觀測系統(tǒng)進一步完善

布局科學、功能先進的綜合氣象觀測系統(tǒng)進一步完善，基本實現(xiàn)全天候、多要素、高時空分辨率的連續(xù)自動觀測。重要區(qū)域或重點領域的專業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡基本建成。氣象探測環(huán)境和設施得到有效保護，技術裝備保障能力明顯增強。

2、氣象預報預測預警準確率和精細化水平進一步提升

災害性天氣短時臨近預報業(yè)務進一步完善，預報時效得到延長，預報準確率和精細化水平明顯提高。臺風、暴雨、強對流等災害性天氣預警時效得到提高。

3、公共氣象服務能力進一步強化

氣象服務領域不斷拓展、服務手段不斷完善、服務產(chǎn)品的科技含量不斷提升，氣象災害預警信息覆蓋率、氣象服務公眾滿意率明顯提高

，基本實現(xiàn)公共氣象服務城鄉(xiāng)均等化。4、氣象防災減災能力進一步提升

氣象防災減災工作組織體系和工作責任制基本明確，氣象災害防御職責及內(nèi)設機構設置更加規(guī)范，部門間應急聯(lián)動防御機制得到有效落實，氣象防災減災能力進一步提升。

5、應對氣候變化和氣候資源開發(fā)利用能力進一步提高

氣候資源監(jiān)測評估以及開發(fā)利用工作取得顯著進展，為生態(tài)文明建設和積極應對資源環(huán)境壓力提供有力氣象科技支撐。

篇7

關鍵詞：氣象；探測環(huán)境；調(diào)護

中圖分類號：Q938.1+2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2012)

引言

因為近地面層的氣象因素有空間分布不平衡及隨時發(fā)生變化的特點，所以，要想使得氣象探測環(huán)境持有穩(wěn)定性能必須要確保氣象探測資料的連續(xù)性、準確性、比較性(以下簡稱“三性”)。這樣才能夠準確無誤的對天氣、氣候變化進行有效的分析，以減少因預報不科學而造成的氣象災害。

1 氣象探測環(huán)境調(diào)護的重要性

1.1氣象探測環(huán)境調(diào)護工作的法律依據(jù)所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環(huán)境空間。2000年1月1日頌布實施的《中華人民共和國氣象法》(以下簡稱“氣象法”)規(guī)定“國家依法調(diào)護氣象探測環(huán)境，任何組織和個人都有調(diào)護氣象探測環(huán)境的義務”。中國氣象局為加強氣象探測環(huán)境調(diào)護，2004年10月1日頒布實施的《氣象探測環(huán)境和實施調(diào)護辦法》(以下簡稱“調(diào)護辦法”)，規(guī)定了各類氣象臺站探測環(huán)境調(diào)護的標準，明確指出“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土等有關部門，在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設施的建設項目時，應當事先征得有審批權限的氣象主管機構的同意。未經(jīng)氣象主管機構同意，有關部門不得審批”。

1.2氣象探測調(diào)護工作的重要意義

氣象科學研究的基礎就是探測資料的不斷積累過程，而穩(wěn)定少變的氣象探測環(huán)境是獲取具有“三性”氣象探測資料的必要條件。探測環(huán)境的四周障礙物超過風塔高度或遮擋太陽輻射和日照觀測儀器的感應面，必然影響當?shù)刂鲗эL向風速、日照輻射、溫度、氣壓、降水量等基本氣象數(shù)據(jù)的觀測采集，使觀測值出現(xiàn)一定程度的偏差，缺失代表性?；練庀笠卮硇缘娜笔В瑢Ξ?shù)貧夂蛸Y料序列造成非均一性影響。氣候資料序列非均一性影響，直接影響到氣候分析研究結論的準確性，降低科學研究的參考價值。

2 現(xiàn)階段臺站氣象探測環(huán)境調(diào)護的主要矛盾

2.1與經(jīng)濟建設發(fā)展的矛盾

近年來隨著國民經(jīng)濟高速發(fā)展，城市不斷擴張，原處在城郊高位的氣象臺站，漸漸成為城區(qū)擴展規(guī)劃的重要地段，造成氣象探測環(huán)境調(diào)護與地方經(jīng)濟建設的矛盾日益突出。

2.2與地方整體規(guī)劃建設的矛盾

國家頒布旨在調(diào)護氣象探測環(huán)境的《氣象法》明確規(guī)定“確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點工程建設，需要遷移國家基準氣候站、基本氣象站的，應當報經(jīng)國務院氣象主管機構批準”，還是不能有效的避免臺站頻繁搬遷的現(xiàn)象，有資料顯示全國因氣象探測環(huán)境遭到破壞而被迫遷移的占遷站總數(shù)的90%以上。氣象臺站遷站的時間越來越短，有的臺站剛搬遷2～3年，由于地方政府的規(guī)劃調(diào)整，又面臨遷站，更有甚者新址還未搬遷又要被迫遷移。

2.3 與鄰近單位居民的矛盾

《調(diào)護辦法》技術要求探測站點四周視野開闊，不得有高大的遮擋物，因此對四周的建筑物設施有一定的限高要求，這必然與城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活條件的改善發(fā)生沖突。

2.4 與臺站自身發(fā)展的矛盾

氣象臺站要實現(xiàn)現(xiàn)代化，基礎設施就要不斷地完善和改善，而新建、擴建的建設設施要符合氣象探測環(huán)境調(diào)護的要求，必然與探測環(huán)境調(diào)護產(chǎn)生沖突。根據(jù)2007年氣象探測環(huán)境調(diào)查，在《調(diào)護辦法》實施以前，部分臺站自身的建筑設施也存在一定程度不符合規(guī)定的情況，要對這些設施進行改造，也面臨著氣象臺站發(fā)展的矛盾。

3 氣象探測環(huán)境調(diào)護工作的著力點

3.1 加強宣傳力度，積極營造全社會自覺調(diào)護氣象探測環(huán)境的良好氛圍

為提高社會公眾對氣象探測環(huán)境調(diào)護的意識，要充分利用各種傳媒，向全社會廣泛深入地宣傳有關法律法規(guī)，使廣大群眾，特別是從事城市建設活動的單位與個人做到知法、懂法、守法。氣象部門要細化氣象探測環(huán)境調(diào)護標準，通過設置警示標志、標牌、公告等形式,有效促進周邊居民和單位熟知相關規(guī)定與要求,加深對氣象探測環(huán)境調(diào)護工作的了解，形成共同調(diào)護氣象探測環(huán)境重要性的共識。

3.2建立部門間的聯(lián)動機制

由于氣象部門在公共管理職能上處于劣勢，這必然要求我們要加強與規(guī)劃、建設、國土等部門合作，建立完善協(xié)作工作機制、程序。氣象部門要主動提交《調(diào)護辦法》以及各探測場所的信息等備案材料，明確氣象探測環(huán)境調(diào)護的范圍和標準。政府相關職能部門要主動承擔職責，在氣象探測環(huán)境調(diào)護范圍內(nèi)制定城市發(fā)展規(guī)劃前，要取得氣象部門意見，避免出現(xiàn)探測環(huán)境調(diào)護與發(fā)展規(guī)劃的矛盾;同時在審批建設項目前，向建設單位告知要履行氣象探測環(huán)境行政審批手續(xù)，切實從源頭上杜絕破壞氣象探測環(huán)境的事件發(fā)生。

3.3 開展氣象探測環(huán)境專項規(guī)劃編制工作

積極爭取當?shù)厝舜蟆⒄闹С?，開展氣象探測環(huán)境專項規(guī)劃編制工作，明確氣象探測場所四周調(diào)護范圍以及具體標準，并經(jīng)當?shù)卣鷾蕡?zhí)行，切實將氣象探測環(huán)境納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃部門的調(diào)護范圍。將氣象探測環(huán)境調(diào)護工作從部門要調(diào)護，轉(zhuǎn)化為政府要調(diào)護氣象探測環(huán)境，從而形成有效的約束力。開展氣象探測環(huán)境專項規(guī)劃編制工作，可以有效地避免氣象探測環(huán)境調(diào)護工作與地方整體規(guī)劃建設的矛盾，實現(xiàn)城市建設與氣象探測環(huán)境調(diào)護協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.4 建立氣象探測環(huán)境巡查、報告、責任追究制度

氣象部門要密切監(jiān)視探測場所四周探測環(huán)境的變化情況，建立定期巡查制度、報告制度。當發(fā)現(xiàn)未經(jīng)氣象探測環(huán)境審查的項目動工或有動工跡象時，要及時報告當?shù)卣蜕霞墯庀笾鞴懿块T,迅速制止違法行為，并書面告知建設單位履行氣象探測環(huán)境審查手續(xù)。加大對氣象臺站探測環(huán)境檢查力度，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，嚴肅處理對氣象探測環(huán)境調(diào)護不力的責任單位和責任人。

3.5加強行政執(zhí)法隊伍建設，抓典型案例，擴大社會影響力

3.5.1 行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，需要一批綜合素養(yǎng)較高、熟悉氣象法律知識、執(zhí)法程序的專業(yè)人才。一方面，要加強基層執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓，經(jīng)常性的與橫向部門進行聯(lián)合執(zhí)法，學習借鑒辦案事例，增長執(zhí)法知識，積累辦案經(jīng)驗;另一方面，可以聘請相關法律專家，參與氣象探測環(huán)境調(diào)護的法律糾紛處理工作，不斷完善氣象行政執(zhí)法工作的程序，切實加強氣象行政執(zhí)法力度，依法行政。

3.5.2 氣象探測環(huán)境行政執(zhí)法的根本目的就是要最大限度的調(diào)護氣象探測環(huán)境?；鶎託庀笈_站在協(xié)調(diào)處理探測環(huán)境個案時，首先要以協(xié)調(diào)為主，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。對拒不按探測環(huán)境調(diào)護規(guī)定執(zhí)行且社會影響惡劣的典型案例，要聯(lián)合規(guī)劃、建設部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決用法律武器調(diào)護氣象探測環(huán)境。同時要加大對典型違法案件的宣傳力度，提高《調(diào)護辦法》的社會曝光度，形成全社會依法調(diào)護氣象探測環(huán)境的良好氛圍。

4 積極探索氣象探測環(huán)境與社會經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的出路

4.1 對氣象探測環(huán)境破壞嚴重，氣象探測數(shù)據(jù)科學性嚴重欠缺的臺站，要主動搬遷，但要避免盲目搬遷。4.1.1擬遷氣象臺站新址的探測環(huán)境是否具備長期調(diào)護條件是遷站的首要標準。要充分與規(guī)劃建設部門溝通，充分了解當?shù)爻鞘幸?guī)劃建設的發(fā)展方向，避免出現(xiàn)頻繁搬遷的現(xiàn)象。

4.1.2 可以利用機場、文化(文物)、旅游景區(qū)對周邊建筑物限高的便利條件，在這些區(qū)域附件建設站點，減輕氣象探測環(huán)境調(diào)護工作的壓力。

4.2 對于氣象探測環(huán)境已遭到破壞且短時間內(nèi)無法改善、暫時無法搬遷的站點，可以在城市周邊具有良好氣象探測環(huán)境的區(qū)域選址建設輔助氣象觀測站。輔助氣象觀測站安裝具有與現(xiàn)有氣象臺站相同觀測要素的自動氣象站，用于天氣預報的檢驗和氣候分析的對比訂正，作為現(xiàn)有氣象觀測工作的補充。

5 結束語

伴隨著我們國家社會經(jīng)濟的快速進步，氣象測環(huán)境調(diào)護與具體每一個地方的經(jīng)濟建設存在問題逐漸露出來。有關氣象單位在嚴密遵循現(xiàn)有的法律制度調(diào)護探測環(huán)境的同時，也應當努力去探索發(fā)達國家在處理這些問題當中的有效經(jīng)驗，以便我們國家的氣象事業(yè)與經(jīng)濟建設能夠同意協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]中國氣象局，氣象探測環(huán)境和設施調(diào)護辦法(7號令)，2004.10.1，1-5

篇8

一、培養(yǎng)觀察能力

觀察是思維的“觸角”，是認識客觀事物的重要一步，是開發(fā)學生智力，培養(yǎng)能力的基礎。大科學家牛頓“萬有引力”的發(fā)現(xiàn)難道不是始于觀察嗎？

從觀察能力培養(yǎng)的場所來看，有校內(nèi)、校外兩大活動場所。校內(nèi)觀察活動主要有：氣象觀測與天氣預報、地震觀測與預報、天文觀測等；校外觀察滲透在地理旅行、參觀、測量、采集標本（巖礦、土壤、動植物標本）等一系列活動中。結合建成不久的“兩路”（滬蓉西高速公路及宜萬鐵路）工程，組織學生就近考查一些新劈的地層斷面，研究該區(qū)域地層曾經(jīng)的環(huán)境。

觀察能力培養(yǎng)還講究訓練技巧，如觀察不同的地理事物或現(xiàn)象要考慮順序，角度、遠近、高低、天氣、季節(jié)等情況，如古詩云“橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同”。不同情況下，觀察效果不一樣，讓學生在觀察中產(chǎn)生想象和在想象中觀察。

二、培養(yǎng)思維能力

留美博士周蘭照先生談道：“在一些發(fā)達國家，孩子從小接受的就是啟發(fā)思維為主的學習，還在中學階段，就普遍讓學生做課題。”筆者借鑒別人的經(jīng)驗，結合自己平時的教學實際，主要從兩個方面來培養(yǎng)學生的思維能力。

1.設疑推進法

將某章節(jié)的內(nèi)容設計成若干循序漸進的問題，這樣可以促進學生看書、思考、討論；通過教師提問、學生回答和展示，使學生早日養(yǎng)成自己學習掌握知識的習慣和本領，可以有效啟迪學生的思維能力。

2.專題研討法

給出某一專題，讓學生搜集資料，例如，以“溫室效應將給全球帶來怎樣的影響？”等為專題，讓學生到圖書館，閱覽室去搜集資料，然后組織一場“地理小論文交流會”或辦墻報等形式展示研究成果。讓學生有一種成就感，激發(fā)學生濃厚的研究興趣。

三、培養(yǎng)實踐操作能力

陶行知先生十分強調(diào)“手腦相長”的教育原則，他曾指出：“行是知之始，即行即知”。學生在課內(nèi)獲得知識是“聞知”“說知”，課外活動獲得知識是“親知”“親知”，是根本，“聞知”“說知”要結合在“親知”上才能成為“真知”。教師在組織相關內(nèi)容的教學時，要有針對性地大膽開展一些實踐操作活動。

篇9

關鍵詞： 地理實踐活動 能力 探索

一、學生實踐活動開展的意義

地理實踐活動，是中學地理教學活動的重要組成部分，全日制中學地理教學大綱明確指出：為了加強地理教學的實踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學生的觀察能力、分析問題和解決問題的能力，擴大學生的地理知識領域，教師應根據(jù)地理學科的特點，積極組織學生開展地理課外話動。這樣不僅有助于學生開闊視野，深化課堂知識的理解，而且有助于提高觀察能力、思維能力和實際操作能力。

但是從地理教學現(xiàn)狀來看，地理教學遠離學生生活實際，偏重書本知識，學生的生活實際和精神世界成為被遺忘的角落，課堂教學缺乏學生的內(nèi)在體驗和感悟。馬克思說：“社會生活在本質(zhì)上是實踐的。”所以我們認為讓學生參加社會實踐，就是參加社會活動，是以人與環(huán)境關系為主的活動。

在地理教育系統(tǒng)中，地理實踐活動與課內(nèi)教學相互滲透，各有側(cè)重的子系統(tǒng)。從信息時代對人才需要，從學生的生理和心理發(fā)展的需要，從當前教改的高度看，特別是在應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的過程中，地理實踐活動有其十分重要的地位和作用。

二、學生實踐活動與地理教學的關系

地理實踐活動是在教育大綱范圍以內(nèi)的，學生自愿參加，旨在培養(yǎng)學生智能和特長的，具有吸引力的校內(nèi)外各種教育活動。

1.有益于學生對地理知識的理解。

例如學生在野外對照地圖實地觀察具體地區(qū)方向時，就對理解地圖上的方向很有幫助；學生通過學校及周邊地區(qū)平面圖的繪制，對地圖比例尺和圖例的理解就比紙上談兵要好得多；學生對城市環(huán)境問題的實地觀察得出的環(huán)境問題，要比從書本上理解得深刻。學生的實踐活動對正確理解地理知識具有十分重要的意義，學生實踐活動可以為課堂上和書本上抽象的孤立的知識提供極為生動形象的例證和解釋。

2.有益于學生對地理知識的應用。

學習一切知識的目的都在于應用。實踐活動可以使學生通過運用地理知識解決問題，而看到地理知識的價值。例如，學生對社區(qū)環(huán)境作調(diào)查時，會發(fā)現(xiàn)社區(qū)建設如采暖鍋爐的位置設置，社區(qū)綠化建設方案等都與地理知識密切相關。再如學生對城市環(huán)境的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題，并且能夠結合課本知識提出有益的改進方案。

3.有益于地理知識和技能的遷移與發(fā)展。

例如學生對定向越野的實踐活動，學生的等高線知識、地圖上的方向、比例尺知識等都有遷移和發(fā)展。再如學生根據(jù)對學校的測量繪制學校的平面圖，學生對陸地與湖面氣溫的觀測與計算、對學校綠地與裸地的對比觀測、對學校教室外有無爬墻虎室內(nèi)的溫度的觀測，等等，都是對地理知識和技能的遷移。

4.有益于地理知識與其他學科之間的有機聯(lián)系。

例如學生對校園環(huán)境如污水、廢棄物的調(diào)查，不但能使地理知識與物理知識、化學知識、數(shù)學知識、美術知識、語文知識相聯(lián)系，而且能使學生的測量、計算等技能得到發(fā)展，撰寫論文使語文寫作的能力得到提高。例如組織學生的垃圾分類、噪音的測量和水質(zhì)的化驗等都涉及到很多學科的知識。任何一個實際活動都要有綜合的知識，任何一個實際問題的解決都需要綜合地運用各科知識。

三、學生實踐活動開展的原則和方式

1.積極引導與堅持自愿相結合。

中學生由于年齡、知識、能力、經(jīng)驗等方面的局限，完全自發(fā)地、獨立地開展地理課外活動有許多困難，因而中學一般是從新學期開始，由學校領導動員，學生自愿報名參加，然后組織學生開展專門的某項活動；也可組織全校性或班級性的地理課外活動。無論什么類型的課外活動，都應尊重學生的意愿，貫徹自愿參加的原則。這是搞好各類地理課外活動的基礎和保證，也是學生自己動手，調(diào)動積極性和自主性，激發(fā)學生活動興趣的可靠保證。

2.學生為主與教師指導相結合。

對任何地理實踐活動，教師都要加強領導，要有目的、有計劃地開展活動，發(fā)揮好主導作用。但在具體的活動過程中，則應以學生為主體，大膽讓他們?nèi)ビH自動手動腦，去探索、創(chuàng)造；不要怕出錯，不要怕反復，讓他們在不斷總結經(jīng)驗教訓的過程中增長才智，不斷進取。教師要耐心加以啟發(fā)指導，而不要幫助太多，更不能包辦代替。在指導過程中多一些耐心、表場和鼓勵；少一些急躁、批評和責怪，以免損害學生的積極性。要使活動真正體現(xiàn)學生為主，還必須一切從實際出發(fā)，解決好可能出現(xiàn)的問題，方能調(diào)動學生的主觀能動性。

3.精心組織與形式多樣相結合。

組織開展地理實踐活動的形式是豐富多樣的，應根據(jù)學校所在地區(qū)環(huán)境條件和可能提供的條件，選擇開展適當形式的地理課外活動，按活動范圍可分為校內(nèi)和校外兩大類。校內(nèi)活動主要有：氣象觀測與天氣預報、地震觀測與預報、天文觀測、教具制作、地理課外閱讀、地理墻報、地理競賽、地理專題講座或報告會，地理游戲等。校外活動有野外觀測、鄉(xiāng)土地理調(diào)查（包括自然、經(jīng)濟、人文、環(huán)保等）地理旅行、地理參觀、測量與地形圖繪制、采集標本（包括巖礦、動植物、土壤等）等。

活動可以是大型的（全?；虬嗉壭缘模?，也可以是小型的（課外活動少數(shù)人）；可以是長期的，如氣象觀測、地震預報等，也可是短期的，如地理展覽、地理調(diào)查、地理報告會、主題班會等。

活動可以是綜合性的，也可以是單項內(nèi)容的。無論那一種形式的活動，都要力求內(nèi)容豐富多彩，都要求教師做到每一過程步驟方法妥當和所達到的目標明確。這是確保課外活動勝利完成的重要環(huán)節(jié)。我校10多年來開展的地理課外活動形式達十余種，結合本地區(qū)實際，小型課外活動常年堅持，如氣象小組、教具制作（10―20人），全校大型課外活動如野外考察、各種地理專題報告等吸引了無數(shù)學生。

4.內(nèi)容有趣與富有吸引力相結合。

地理實踐活動應生動有趣、豐富多彩、富有吸引力，這是搞好地理課外活動的關鍵。選擇活動內(nèi)容時，要力求知識性、思想性、趣味性三者很好結合起來，活動內(nèi)容的思想性要寓于知識性之中，要用趣味性帶動知識性；同時還應考慮中學生年齡特征、個性特征，以及活動內(nèi)容與課內(nèi)知識的聯(lián)系。

內(nèi)容的選擇應與學生實際知識水平相適應，學生經(jīng)過老師的點撥或自己動腦后，只要稍微跳一跳就可做到。其中老師的自身素質(zhì)和能力的示范作用，往往能吸引同學全心投入，克服困難。這是組織好活動，擴大地理課外活動影響，使地理課外活動深深扎根在同學之中的關鍵。

四、學生實踐活動實施的步驟

1.列出計劃表。

制訂學期地理課外活動計劃表（活動序列表）。每一次活動前由指導老師布置工作任務，提出目的要求方法。有材料、物品工具的準備工作。及時解決活動中出現(xiàn)的問題。每次活動后要及時加以總結，要找出成功的原因及失敗的地方。有的活動內(nèi)容應由老師作出必要的示范。

2.組織與確定活動量。

地理課外活動組織，一般由學生自愿報名，學校、班主任與指導老師商量同意而確定，每周安排1到2課時的活動量。小型活動人數(shù)一般10到20人為宜，大型活動可視情況而定，分若干小組，選出組長，各組長實際負責工作。師生共同配合，有利于活動的開展。

3.活動過程中的督促與指導。

地理課外活動除實施方法得當以外，指導老師為了達到活動目的、完成活動任務，必須采取各種手段和途徑。如在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染源時，要強調(diào)數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。在參觀天文臺和地震站時要做好筆記，要提出疑問，在宣傳地震科普知識時要提醒學生注意科學性、嚴肅性，不能信口開河，否則適得其反。制作地理剪報匯編應講究排版、文字書寫、圖文搭配，既要反映地理特征，又要對資料進行一定的加工提煉。活動準備充分，教師督促與指導得當，活動率就高，學生在活動中能力就大大提高。

4.成果檢閱與歸檔。

要使地理課外活動有蓬勃生機，除了內(nèi)容具有吸引力，組織得當以外，做好成果檢閱和歸檔工作也是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

成果檢閱方法很多，可以請專家領導作專題報告或現(xiàn)場觀摩指導；參與學生小論文競賽評審（地震、環(huán)境等），學生課外活動作品進行展覽（如少科站巡展），進行國土、國情知識演講，等等。資料整理包括：發(fā)表在報刊雜志上的文章（學生親自動筆寫的）可剪貼保管收藏；學生在活動中寫的小論文，可以集成冊，其中好的文章印發(fā)推薦交流；有些活動成果具有一定價值，可拍照保存，有條件可以拍錄像，有用資料及時歸檔保管及輸入計算機，以備查用。

五、學生實踐活動能力的培養(yǎng)

恩格斯說過：從事實踐活動是能力發(fā)展的基本途徑。社會實踐提供的舞臺要比課堂空間廣闊得多，失敗的經(jīng)驗與成功的經(jīng)驗，嘗試的機會和探索的機會要豐富得多。學生對學校周邊地區(qū)環(huán)境的調(diào)查，不但可以在社區(qū)這個廣闊舞臺上顯露才能，而且親自體驗失敗的經(jīng)驗與成功的經(jīng)驗，嘗試的機會和探索的機會要豐富得多。

1.獨立思考和獨立完成任務的能力。

無論是采取個人活動還是小組活動的形式，在活動中每個人都必須承擔一定的責任，為了履行責任，必須依靠自己的頭腦和身體，自主地思考和行動。例如在調(diào)查學校節(jié)水問題時，每個學生都有自己的任務：調(diào)查水表的數(shù)據(jù)、設計表格、記錄次數(shù)、進行計算、向全班宣講，小組成員全體參與實踐活動。

2.人際交往能力。

活動以小組或集體的形式進行，人際交往的機會要比課堂上多，即使是個人活動，也需要學生不斷同他人進行交流，這些交往是多方面的，又是多層次的，學生在其中可以學習如何與他人進行思想交流，例如接受別人意見；堅持自己觀點，吸收他人思想中合理成分以修正自己的思想；學習與人合作，例如請人幫助、給人幫助、相互幫助與共同合作等。例如學生在學校節(jié)水實踐活動中，訪問學校領導和教師，探討學校節(jié)水工作，就是一例。

3.語言表達能力。

語言表達能力與思維能力的發(fā)展是密不可分的。一個人在把自己的思想用語言表達出來之前，還沒有把它潛在的學習變?yōu)榭赏约夯騽e人交流的思維活動。語言表達能力促進學生思維的發(fā)展。向全班同學宣講自己的或本組的觀點，就使自己的思維活動得到發(fā)展，并用自己的語言來表述。

4.領導與被領導的能力。

每個學生都可以獲得作為領導的經(jīng)歷和體驗，可以獲得被領導的經(jīng)歷和體驗。這兩種體驗和經(jīng)歷的相互補充，將會使學生收益匪淺，使其能力都得到提高。班中可能有班長、組長、班委等干部，他們是班級的領導。但是當他們在學生組成的學習小組中，就有可能成為被領導者。被領導也是一種能力。

5.搜集和處理信息、資料的能力。

學生的實踐活動，幾乎沒有或很少現(xiàn)成的資料，所需數(shù)據(jù)、事實實例，都要靠學生自己去尋找、查閱、選擇、摘錄、分析。這種能力對學生今后的生活和工作極為有利。例如學生對學校周邊地區(qū)環(huán)境的調(diào)查時。他們所需的數(shù)據(jù)、事實實例都要靠學生自己去尋找、查閱、選擇、摘錄、分析。

6.動手操作能力。

使用各種工具，如測量、計算、畫圖、觀察等能力。

六、對學生實踐活動中的感悟

1.學生實踐活動是一個經(jīng)常探索的過程。

學生實踐活動的題目是開放性的，在教科書上和教學大綱上目前還沒有現(xiàn)成的標準答案。問題的提出、問題的解決、任務的完成，都要靠學生自己的努力才能達到。在整個過程中，教師只是顧問、指導者，而不是操作者。學生可能提出各種各樣的問題、不斷地設想解決問題的辦法，這樣的探索在課堂上是很少見的。教師不要事先準備好標準答案。

2.實踐活動是一個反復嘗試的過程。

在課堂教學中，教師按照課本講授，很少走彎路，而是走捷徑直接到達結論。而學生的實踐活動卻不同，科學真理、正確結論要靠學生自己去獲得，因此學生在實踐活動中經(jīng)常表現(xiàn)為進行反復的嘗試。學生實踐活動不僅允許學生走彎路，允許范錯誤，而且必定要走彎路，必定要犯錯誤，只有經(jīng)過一次次的失敗才能得到成功。例如學生對紅綠燈使汽車尾氣排放量增加和立交橋使汽車尾氣排放量減少的調(diào)查中就走了不少彎路，才得出了科學的結論。

3.學生實踐活動是一個不斷創(chuàng)造的過程。

學生實踐活動要鼓勵學生大膽創(chuàng)造，包括提出問題的思路、解決問題的途徑、完成任務的方法，都不要設置框框，學生可以充分自主、充分自由地開動腦筋、大膽想象，有所發(fā)明、有所創(chuàng)造。但是它同人類的一般實踐活動存在著明顯的差異，主要體現(xiàn)在它仍然不是以客觀世界的改變?yōu)槟康?，最終目標在促進于學生的發(fā)展。就如學生對家庭成員中受教育程度等的調(diào)查，也不可能真正解決中國的人口問題；對學校綠化的設計，也并非承擔學校的綠化任務，這種學生實踐活動主要是一種體驗性的活動。

4.保證學生在實踐活動中經(jīng)歷完整的實踐過程。

不要是個別、零散的片斷，而要讓學生經(jīng)歷完成任務所需要的全部過程，也只有這樣，實踐與認識之間的多次轉(zhuǎn)換才能真正成為可能。

七、結語

學生實踐活動在新課改背景下有強大的生命力，但真正實施起來，特別是地理學科，確實有很多困難。但我認為，只要統(tǒng)一認識，思想上重視，從地理學科的實際出發(fā)，就一定可以使地理實踐活動在正確的軌道上越走越遠。

篇10

都溪林場位于貴陽市北15千米，東經(jīng)106.43度、北緯26.43度附近，海拔1200～1300米，是高低起伏的丘陵地帶。

據(jù)報道，當時，像開動著的火車發(fā)出的“隆隆”聲一樣的刺耳響聲突然從天而降，剎那間風、冰雹和空中移動著的似火球狀的UFO驟然而至?！@也是“空中怪車”說法的由來。

都溪林場陳場長當時睡在床上，他聽見屋頂石棉瓦被掀走的聲音。他證實林場工人當時并沒有目擊到飛行物，但在室內(nèi)看見白光照亮天空和地上，并有巨響和大風。

也有目擊者稱：“兩個大如籃球的紅色火球相互纏繞著，以很快的速度奔馳而去?！?/p>

而實際情況是：僅僅數(shù)分鐘，都溪林場27公頃松林被齊腰折斷，與都溪林場相距 5千米的貴州車輛廠也同時遭到嚴重破壞。

奇怪的是，林區(qū)樹木大片折斷，但穿過林區(qū)的高壓線卻完好無損。更加離奇的是，人畜家禽無一傷亡。還發(fā)生了更多讓人不解的事情。

都溪事件一下引起了轟動。各地新聞記者蜂擁而至，進行采訪。還有大量旅游者聞訊前去參觀。

都溪事件也引起科學界的高度重視。貴州省UFO研究會首先組織了貴州天文、氣象、物理、化學、林業(yè)等方面的專家進行了實地考察。同時，專門作過放射性測試，還撰寫了有關方面的論文。

緊接著，1994年12月25日，北京6名專家也親臨現(xiàn)場進行了考察。1995年1月18日，中國科學院生態(tài)研究中心、中國建筑材料研究院等單位的12名專家學者又專程赴現(xiàn)場考察。

災變飛碟 莫衷一是

林林總總的各項調(diào)查，一直持續(xù)到今天，未曾中斷過。但是，迄今為止，關于此次事件的成因，則依然說法不一。

有的認為事件是龍卷風造成的。但這種“龍卷風災害說”不能解釋一些奇特現(xiàn)象，如現(xiàn)場松針葉未動，花圃塑棚內(nèi)竹竿飛走而塑棚完好，石棉瓦被掀走但鐵架卻被吸到樹上等。

而且，不光貴陽北郊當天晚上沒有龍卷風的任何記錄，就是整個貴州省70年的氣象觀測當中也沒有龍卷風的觀測記錄——從貴州的地形上看，根本不具備龍卷風形成的條件。

貴州省科委、科協(xié)的專家則稱事件是由下?lián)舯┝髟斐傻?。下?lián)舯┝鳜F(xiàn)象是由雷暴引起的一種強烈的下沉運動。這種下沉運動可以在近地面附近形成一個非常大的向外擴散的水平風。雷雨、冰雹是誘發(fā)下?lián)舯┝鳜F(xiàn)象的原因。但是，下?lián)舯┝鞑荒芙忉屒宄摴鼙焕瓟嗟那闆r，更不用說松林被水平整齊地切斷的現(xiàn)象了。

于是，因為“空中怪車”過于奇特，有的研究者就認為是外星人的飛碟造成的。而且他們進一步指出，從樹樁的倒向進行分析，可以發(fā)現(xiàn)飛碟具有極高的靈活性和機動性。

飛碟的飛行高度，則有兩種可能：一種是飛碟在樹林上空低高度飛行，飛碟釋放的破壞力從上向下有選擇地摧斷松樹，這在大面積被毀林區(qū)較為明顯；另一種可能是飛碟在林間游弋，東游西蕩，跟人在林間隨意漫步一樣，這使得林間單棵或單排松樹被摧斷。

而飛碟著陸時燒焦的土壤及疑似外星人的足印，則支持了飛碟低高度在林間漫游的可能性。

貴州科學院高級工程師馬瑞安在10余年間一直沒有停止對“空中怪車”的研究。他認為當天晚上有不明飛行器的出現(xiàn)，不是人們的猜想，而是確有其事，它就是類似于射流推進器的飛碟。

根據(jù)他以前的實驗理論和現(xiàn)場的破壞情況，他甚至算出了這個飛碟的直徑在200米左右，“而這個巨大的飛碟當晚在飛過這一區(qū)域時，受到了壞天氣的影響，發(fā)生了故障”。

參加過現(xiàn)場考察的前山西UFO研究會理事長劉鳳君認為：在分析原因時，應該對目擊者看到的情況，給以足夠的重視。如空中移動著的火球，機械表走動發(fā)生異常，空中刺耳的“隆隆”響聲，及當時的停電現(xiàn)象等。

同時，還應該考慮都溪事件發(fā)生前后該地區(qū)和附近出現(xiàn)的其他異?，F(xiàn)象，如1995年2月9日從廣州飛往貴陽的2946號班機，在貴州獨山上空遇到了不明飛行物事件；1995年2月9日或10日貴州獨山林區(qū)發(fā)生林木被破壞現(xiàn)象等。這些事件和都溪事件是否有聯(lián)系，都值得考慮。

氣象成因 占據(jù)上風

2005年8月，中央電視臺《走進科學》欄目播放了“空中怪車”調(diào)查情況的主題節(jié)目——《尋跡空中怪車》。節(jié)目組邀請了各方面的專家，對種種可能性進行了分析和模擬試驗，結果雖然也是沒有最終統(tǒng)一的判斷，但基本還是傾向于陸龍卷（產(chǎn)生在陸地上空的龍卷風）和下?lián)舯┝鞯某梢颉?/p>

2006年3月，中國科學院院士、中國探月工程首席科學家歐陽自遠向媒體表示，發(fā)生在1994年貴陽都溪林場的“空中怪車”事件，其實是一個正常的普通氣象災害，并非外星人所為，并且沒有證據(jù)表明外星人存在和外星人造訪過地球。

歐陽自遠表示，造成這一事件的原因無非是下?lián)舯┝骰蜿扆埦淼茸匀滑F(xiàn)象。

歐陽自遠關于下?lián)舯┝鞯目捶ㄅc當時貴州省氣象學會作出的調(diào)查結果相吻合。貴州省氣象學會也支持下?lián)舯┝鞯某梢颉?/p>

對于常理與現(xiàn)場情況有所出入的原因，歐陽自遠認為，當時的跡象也與陸龍卷極其相似。因為根據(jù)現(xiàn)場察看，樹木和車輛廠區(qū)頂棚都出現(xiàn)了不同程度的破壞，甚至50噸重的火車車廂，也發(fā)生了20多米的位移。

中國科學院大氣物理所研究員高登義教授同樣認為，“空中怪車”事件是陸龍卷造成的。