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篇1

（一）在行政訴訟中的檢察監(jiān)督

《行政訴訟法》第64條規(guī)定，行政抗訴是檢察權(quán)監(jiān)督審判權(quán)是否合法行使的一項制度，監(jiān)督對象是生效的行政判決、裁定是否違反法律規(guī)定。但它是否對行政行為（行政權(quán)）也進行了監(jiān)督在學(xué)術(shù)界則有不同的見解，一種意見認為行政抗訴是檢察權(quán)對行政機關(guān)實施法律監(jiān)督的基本形式之一，另一種意見認為行政抗訴是檢察權(quán)對審判權(quán)的監(jiān)督，不是對行政權(quán)的監(jiān)督。筆者贊成第二種意見，理由是：行政判決是法院對行政機關(guān)的具體行政行為是否合法的一種判斷，是國家審判權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督與制約。檢察機關(guān)對法院的裁判提起抗訴，是針對原裁判認定的事實、適用的法律及法定程序是否正確合法提起的抗訴，檢察機關(guān)具有這項程序的權(quán)力，目的是啟動再審程序，并不實質(zhì)審查行政機關(guān)的具體行政行為合法性（行政權(quán)的運用）。因此，檢察機關(guān)在行政訴訟中并不對行政權(quán)進行監(jiān)督。

（二）行政執(zhí)法檢察監(jiān)督是對行政權(quán)的監(jiān)督

行政執(zhí)法檢察監(jiān)督是我國司法實踐中一項創(chuàng)新，是檢察權(quán)直接監(jiān)督行政權(quán)一種表現(xiàn)形式。其法律依據(jù)是《憲法》規(guī)定檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，《憲法》是根本法，具有最高法律效力，是判斷一切違法行為的最高標(biāo)準(zhǔn)；其歷史淵源是我國御史制度和列寧的一般監(jiān)督權(quán)的思想，御史監(jiān)督包括對行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督，“也是一項沒有實體性決定權(quán)的程序性權(quán)力”。列寧一般監(jiān)督權(quán)的思想在我國1954年《憲法》第81條中有充分的體現(xiàn)。那么，在實踐中行政執(zhí)法檢察監(jiān)督具體表現(xiàn)形式如下：

1.檢察建議。檢察建議是人民檢察院履行監(jiān)督職責(zé)的一種形式，要求消除妨礙法律正確實施的情況，主要針對在行政機關(guān)對某一行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法時不當(dāng)或非法行使權(quán)力產(chǎn)生的一些共性問題進行監(jiān)督，檢察建議發(fā)出的前提是，當(dāng)事人一般不能通過申訴、復(fù)議、訴訟等其他途徑解決行政權(quán)侵害國家、社會公共利益及公民合法權(quán)益問題。比如，《山東省檢察機關(guān)集中開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督試點專項工作實施方案》中，對涉農(nóng)、土地資源、環(huán)保、社會保障等領(lǐng)域違公益行政不作為、亂作為，要求通過督促、檢察建議等方式進行監(jiān)督。

2.提起行政公訴。行政公訴是指檢察機關(guān)對行政機關(guān)違反法律規(guī)定，侵犯國家利益、社會公共利益的行為，向法院提訟，由法院追究其法律責(zé)任的活動。該種方式在有的地方已進行了成功的實踐。比如，河南省宜陽縣檢察院以原告的身份對該縣工商局違規(guī)收取300余家企業(yè)合同鑒證費提訟，縣法院依法支持了檢察院的訴訟主張。

二、檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的路徑選擇

從立法與檢察實踐中來看，我國還沒有建立檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)制度，沒有統(tǒng)一立法程序，但我們可以借鑒兩大法系中檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)成熟的經(jīng)驗做法，結(jié)合我國本土文化資源，創(chuàng)建檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)具體制度，使我們有章可循，為以后的立法完善提供一種新思路。檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)具體制度主要內(nèi)容就是行政執(zhí)法領(lǐng)域的檢察建議程序與行政公訴運行程序以及二者程序如何銜接問題。

（一）域外的做法

1.瑞典議會監(jiān)察員。它是在《憲法》保障前提下監(jiān)督國家機關(guān)（包括行政機關(guān)）的不當(dāng)或違法行為。議會監(jiān)察員受理公民對國家機關(guān)的申訴，有調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、建議權(quán)甚至提起紀(jì)律處分特別報告，但無權(quán)行政機關(guān)的決定，申訴人如果對處理結(jié)果不滿，可尋求司法手段。議會監(jiān)察員制度與我國檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)特征有相似性，都有《憲法》保障，且具有程序性、單向性、主動性、公益性等特征，但我國法律提出檢察建議程序中并沒有調(diào)查權(quán)、報告權(quán)等權(quán)力，應(yīng)當(dāng)加以借鑒。

2.域外行政公訴。在美國，聯(lián)邦檢察總長和檢察官都有權(quán)決定并參與涉及到社會公益任何行政案件，但要求必須先行調(diào)查，然后才能提訟。德國1960年頒布《德國法院法》專門確立公益代表人制度，即各級檢察官作為公益代表人參與各級行政法院的行政訴訟，并享有上訴權(quán)和變更權(quán)。英國也有類似的制度，英國檢察總長在提起行政公訴時，還可以申請對一般違法行政行為禁止令判決?？偠灾还苡⒚婪ㄏ禉z察總長理論，還是大陸法系公益代表人制度，檢察官從公共利益出發(fā)，監(jiān)督制約行政權(quán)，體現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的精神，我國也不應(yīng)例外。

（二）行政公訴前置程序———檢察建議程序檢察建議是以軟性約束的形式監(jiān)督行政權(quán)，其實質(zhì)是提醒行政機關(guān)對行政決定重新進行審慎的考量。檢察建議的效力只是引起一定的程序，即接受檢察建議的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處理，并書面回復(fù)人民檢察院。行政機關(guān)置若罔聞，不作出處理的，檢察機關(guān)對公共利益考量后，可以作出是否提起行政公訴的決定。［5］筆者認為，在檢察機關(guān)作出檢察建議過程中，應(yīng)當(dāng)賦予檢察機關(guān)調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是檢察建議運行程序的核心問題，檢察官行使調(diào)查權(quán)，向行政執(zhí)法單位和有關(guān)公民調(diào)查取證，不得拒絕。檢察官只有取得了第一手資料才能對行政執(zhí)法活動合法性作出全面客觀的判斷，增強檢察建議的說服力。若不賦予調(diào)查權(quán)，難以取得監(jiān)督的證據(jù)材料，人民檢察院的法律監(jiān)督就會變得蒼白無力。賦予調(diào)查權(quán)也為后續(xù)行政公訴程序提供證據(jù)材料，為檢察官正確作出行政公訴提供事實依據(jù)。

（三）行政公訴程序［6］當(dāng)檢察機關(guān)的檢察建議等方式不足以阻止違法行為的情況下，才能用公訴權(quán)抗衡。因此，檢察機關(guān)的行政公訴權(quán)具有強制性的特征，相對于檢察機關(guān)的檢察建議等柔而言，公訴權(quán)是作為強制性啟動行政訴訟司法審查程序的一種訴訟活動。它與檢察建議程序的關(guān)系，從司法權(quán)本質(zhì)角度來看，公訴權(quán)介入行政訴訟的深度和廣度應(yīng)該是最后的，它不僅不排斥其他一切對行政違法進行監(jiān)督和救濟的可能渠道和手段，還為檢察建議等手段提供優(yōu)先適用的空間。行政公訴是一個程序繁瑣、期間較長的過程，為避免違法行政行為的進一步實施可能給國家和社會公共利益帶來無法挽回的重大損失，仿照英國行政公訴制度中的禁止令程序，在將來的立法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定訴前臨時禁令程序。經(jīng)檢察機關(guān)、公益社團甚至公民個人的申請，由法院審查決定迅即暫停該行政行為，是一種必要的訴前救濟措施和制度安排，以達到防止行政權(quán)濫用的目的。在整個行政公訴運行過程中，應(yīng)當(dāng)是必不可少的一環(huán)。

1.行政公訴具體運行程序。（1）行政公訴范圍。在目前的情況下，應(yīng)當(dāng)堅持有限干預(yù)原則，我們可將違反國家有關(guān)法律，侵犯社會公共利益或某些涉及公民重大利益損害的案件納入行政公訴范圍，具體而言：（a）造成國家財產(chǎn)損失或國有資產(chǎn)流失的重大行政違法行為。國家財產(chǎn)事關(guān)國家利益，諸如稅務(wù)機關(guān)不收或少收稅等行為將給國家造成損失。（b）造成嚴(yán)重環(huán)境污染或資源破壞的行政作為與不作為。負有監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)，對污染環(huán)境和破壞資源的行為置之不理；有的甚至，對不符合資質(zhì)的單位和個人濫發(fā)行政許可等，只顧眼前利益，忘記長遠利益，極有可能導(dǎo)致資源環(huán)境危機的案件。（c）擾亂市場秩序與宏觀經(jīng)濟管理秩序的重大行政違法行為。對于基于地方保護主義或是部門利益擾亂市場秩序或是違反《會計法》、《金融法》等妨害國家宏觀調(diào)控的行為，行政機關(guān)不處罰或本身就是實行者，檢察機關(guān)有權(quán)行政公訴。（d）造成公共利益損失的部分抽象行政行為。抽象行政行為涉及對象的不確定性決定了客觀存在的公共利益性，而行政機關(guān)大部分的違法行為都以內(nèi)部規(guī)范性文件為依據(jù)，使其具有合法的“外衣”。檢察機關(guān)對違法抽象行政行為提起行政公訴，應(yīng)嚴(yán)格限制范圍，主要是行政規(guī)章以下的規(guī)范性文件。（e）其他侵害公共利益或重大侵民的行政案件。比如政府違法占用處理公共設(shè)施，土地開發(fā)中的不合理利用等問題；或案件標(biāo)的較大、涉及人數(shù)較多、爭議較大、案情復(fù)雜的具有重大社會影響的行政案件；或不法行政行為雖侵犯個體利益，但后果十分嚴(yán)重，受害人由于種種原因不能自行而請求檢察機關(guān)援助的行政案件等等。（2）立案。這是檢察機關(guān)對行政訴訟案件行使檢察權(quán)的起點。一般而言，只有公益確實受到違法行政行為危害，影響到多數(shù)公民的合法權(quán)益，無法通過現(xiàn)行《行政訴訟法》提訟，檢察院才可考慮是否立案，同時還應(yīng)具備以下條件:（a）存在嚴(yán)重行政違法行為，并且這些違法行政行為造成的危害后果或社會影響是嚴(yán)重的，危害公共利益。（b）屬于檢察機關(guān)提起行政公訴的管轄范圍。（c）具有由檢察機關(guān)作為國家公訴人提起行政公訴的必要。（3）行政公訴案件的審查。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:（a）行政違法事實。（b）行政對象的權(quán)益是否確實受到侵害。（c）確認行政違法行為的證據(jù)是否確實、充分。（d）審查是否符合提起行政公訴的條件。對于決定提起行政公訴的案件，由檢察官制作行政書，代表人民檢察院向人民法院提起行政訴訟；對于不符合提起行政公訴的案件，則視情況作出不、或撤銷案件的決定。（4）庭前及庭中程序。此程序主要是指檢察機關(guān)在提起行政公訴后，參與法庭行政訴訟審判程序的過程。此程序按先后依次為:（a）調(diào)閱涉案卷宗。（b）調(diào)查和核實有關(guān)證據(jù)，制作行政書。（c）以公訴人的身份出庭參與訴訟。其中包括宣讀行政書;出示書證、物證和視聽資料；宣讀鑒定結(jié)論和勘驗報告；對出示的證據(jù)進行詢問和質(zhì)證；發(fā)表出庭意見并進行必要的辯論。（d）同時對法庭審判過程是否合法履行法律監(jiān)督職責(zé)。（5）審判程序終結(jié)后果。主要是指對行政公訴案件裁判結(jié)果是否承擔(dān)法律責(zé)任的問題。如果人民法院的裁判支持檢察機關(guān)的訴訟請求，撤銷或變更了行政行為，則其判決的法律后果主要由被告行政主體承擔(dān)。在這種情況下，檢察機關(guān)還可以根據(jù)行政公訴過程中了解和掌握的情況，就完善相關(guān)的行政過程中管理、追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任以及防范類似情況的發(fā)生，向作出行政行為的行政機關(guān)或其上級行政機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)，提出責(zé)任追究檢察建議，這類似于瑞典議會行政監(jiān)察員制度的紀(jì)律處分報告。對嚴(yán)重失職者，可向職務(wù)犯罪偵查部門移交相關(guān)案件線索。如果法院駁回檢察機關(guān)的訴訟請求，對于一審裁判，檢察機關(guān)認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院提出抗訴，同時將抗訴書抄送上一級人民檢察院。上級人民檢察院如果認為抗訴不當(dāng)，可以向同級人民法院撤回抗訴。對于生效終審判決，法院駁回檢察院公訴請求，是法院對行政機關(guān)行政行為合法性確認。因而并不存在判決后果需要承擔(dān)的問題。同時，由于檢察機關(guān)是代表國家利益或公共利益的，根據(jù)檢察監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)，它是一項程序性的權(quán)利，其提請法院啟動行政審判程序，對可能存在問題的行政行為進行審查的目的已經(jīng)實現(xiàn)，可以認為已經(jīng)履行了法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，理應(yīng)尊重和接受人民法院的終審判決。

篇2

在初中體育教學(xué)中，不僅教師自己要具備高度的安全意識，更大的任務(wù)是教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立“安全第一”的思想和意識。中學(xué)生活潑好動，在課堂上容易張揚個性，所以我們體育教師要切實加強安全教育和警示，要充分利用課堂中的一切機會對學(xué)生進行安全教育，使他們在思想上認識到安全在體育活動中的重要性和必要性。比如，有的學(xué)生調(diào)皮貪玩、不遵守課堂紀(jì)律，站隊列時故意推撞其他同學(xué)，把握不好力度和分寸，再加上有的學(xué)生的身體平衡、協(xié)調(diào)能力較差，被推撞后很容易摔倒，進而使身體受到傷害。針對課堂上這種常見現(xiàn)象，體育教師不能因為是學(xué)生的打鬧而忽略不管，而應(yīng)當(dāng)迅速制止他們這種行為，并給予學(xué)生適當(dāng)?shù)呐u，使他們認識到這種行為不僅是錯誤的，還會引起不良的后果，進而使每個學(xué)生都意識到這是一種不安全的行為，要杜絕此類事件再次發(fā)生。這樣，通過一些事件對學(xué)生進行及時的教育，加上教師的隨時提醒，學(xué)生就會時時保持清醒的安全意識，不做有危險的事，他們認識到位了，自然會和老師積極配合，也就可以有效地避免安全事故的發(fā)生。

二、教師要認真組織教學(xué)，合理安排運動負荷

作為一名合格的初中體育教師，要把安全意識滲透到教學(xué)中，在教學(xué)過程中，教師先要帶領(lǐng)學(xué)生做好準(zhǔn)備活動，除了一些一般性的準(zhǔn)備活動，還要做一些專項的準(zhǔn)備活動，適當(dāng)?shù)丶哟笊现?、肩部、腰部等大關(guān)節(jié)部位活動。在安排教學(xué)步驟時，教師要向?qū)W生傳授正確的動作知識、技能、技巧，采用科學(xué)的教法，使學(xué)生正確地掌握動作要領(lǐng)，明確動作規(guī)范。另外，體育課中學(xué)生身體要承受一定的運動負荷，但是，運動負荷的安排是否合理，將對體育課的質(zhì)量有直接的影響，負荷過小學(xué)生得不到鍛煉，而負荷過大會給學(xué)生的身體造成傷害。作為初中體育教師，應(yīng)能及時觀察課上學(xué)生的狀況，做到張馳有度，既讓學(xué)生得到鍛煉又不能傷害學(xué)生身體，要有利于學(xué)生的健康發(fā)展，切不可隨意地安排學(xué)生的運動負荷。

三、注意場地、器材安全使用及布置

（一）場地的設(shè)置，加強安全預(yù)防場地是學(xué)生進行體育運動的主要場所，也是安全事故最主要的外部環(huán)境。在上課前，體育教師要仔細認真地做好運動場地的安全檢查，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時排除，待排除后再組織教學(xué)。比如，在進行籃球、足球、排球訓(xùn)練時要保證場地的平整，及時清除小石塊，防止學(xué)生踩到后扭傷腳踝，或者摔倒后造成不必要的傷害。再如，在跳遠訓(xùn)練之前，教師要先翻松沙土，揀出沙坑中的石塊、磚頭等。

（二）對體育器材的檢查與管理器材是體育教學(xué)的基本設(shè)施，是學(xué)生進行體育鍛煉必不可少的工具，但是若不注意，體育器材也會危及學(xué)生的安全。比如，學(xué)校的單杠、雙杠、籃球架等常年在室外放置，受雨淋日曬，時間長了就會生銹、腐爛，如果學(xué)校平時不注意保養(yǎng)和維護，體育器材很有可能在學(xué)生進行體育訓(xùn)練時發(fā)生斷裂，進而導(dǎo)致學(xué)生受傷。因此，我們體育教師一定要在上課前對體育器材進行檢查，排除安全隱患。再如，有些體育器材是需要搬運的，如標(biāo)槍、鉛球、鐵餅、跳高桿等，若學(xué)生在搬運中不注意，導(dǎo)致器材不慎跌落，很有可能砸到他們。另外，如果這些器材隨便擺放在操場上，且無人看管，學(xué)生可能會隨意玩耍，很容易引起一些安全事故。所以，體育教師要教導(dǎo)學(xué)生，在搬運器材的過程中不能打鬧嬉戲，而且一些具有危險性的器材也不能隨意擺放在操場上，更不能隨意玩耍，使用完畢后要及時送還保管室。

四、教師要掌握常用的急救方法，正確對待已經(jīng)發(fā)生的安全事故

雖然防患于未然是體育安全教學(xué)所追求的目標(biāo)，但是我們教師不應(yīng)該只把精力放在防止安全事故的發(fā)生上，因為在實際的體育課堂中，或大或小的安全事故難免會出現(xiàn)，這就要求體育教師要掌握常用的急救方法，在最短的時間內(nèi)對學(xué)生的傷病進行救治，防止傷情的進一步惡化，給學(xué)生的身體健康帶來嚴(yán)重的影響。因此，作為初中體育教師，應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生出現(xiàn)扭傷、脫臼、抽筋、骨折等狀況的一些急救方法。倘若學(xué)生發(fā)生的安全事故已經(jīng)超出了自己的施救能力范圍，教師應(yīng)當(dāng)沉穩(wěn)冷靜，盡快通知學(xué)校，聯(lián)系醫(yī)院，采取有效合理的處理措施，切忌手忙腳亂。另外，教師還要積極與家長聯(lián)系、溝通，以正確的態(tài)度來參與事故的善后處理，最大限度地消除安全事故帶來的負面影響。

五、總結(jié)

篇3

(一)以校園安全管理體制建設(shè)為出發(fā)點

校園安全穩(wěn)定是關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大事。要想促進校園安全管理工作的良性發(fā)展，首先必須不斷完善安全管理體制的建設(shè)。［5］在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立校級層面的安全工作管理小組，集中學(xué)校各個部門的力量，科學(xué)劃分各部門職責(zé)，共同做好安全管理工作，維護好校園安全穩(wěn)定。其次，要不斷加強校園安全管理工作的理論研究和制度建設(shè)，在充分借鑒國內(nèi)外高校先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善安全管理的各項規(guī)章制度，做到與時俱進，保證各項規(guī)章制度用得上、可操作、實效強。最后，要不斷提高安全管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強校園安全管理的隊伍建設(shè)。

(二)以思想政治教育為切入點

當(dāng)前，我國高校已經(jīng)把在校大學(xué)生的思想政治教育工作融入學(xué)校教育的各個層面，“教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人”的理念越來越受到高校的重視。高校安全管理部門也應(yīng)當(dāng)切實重視起管理育人、服務(wù)育人的重要性，將大學(xué)生思想政治教育、正確人生觀價值觀的培養(yǎng)作為高校安全管理工作的核心價值目標(biāo)。學(xué)生既是高校安全管理工作的服務(wù)對象，又是教育對象，如何切實提高大學(xué)生的安全法制意識，提高大學(xué)生的安全防范能力，是高校安全管理工作的核心環(huán)節(jié)、重中之重。筆者認為，要做好大學(xué)生的安全教育工作，必須避免生硬、僵化的工作方式，避免單純事后“救火”式的工作方法，而應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、以教育為主，借鑒和采取思想政治教育的理論實踐，將學(xué)生思政教育的方式方法融入到安全教育、安全管理工作中。

(三)以多層次多樣化的活動為載體

當(dāng)今社會，信息傳遞快捷，價值觀念多元，大學(xué)生群體也不斷呈現(xiàn)出新的特點。面對更具自我意識、更有自主想法的新一代大學(xué)生群體，我們的安全教育工作也必須與時俱進，更加符合當(dāng)代大學(xué)生的價值需求，更加契合當(dāng)代大學(xué)生的思想情感需要。筆者認為，在安全教育的實踐中，應(yīng)當(dāng)更多地以豐富多彩的活動為載體，拋棄單一枯燥的說教方式，以當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的方式來做好安全教育。

1．系列化、品牌化突破以往松散的宣傳教育方式，以系列化、品牌化為指導(dǎo)思想，策劃組織整合一系列活動，采用固定名稱，在具體執(zhí)行中充分貫徹系列化、品牌化的指導(dǎo)思想，讓大學(xué)生逐步認可接受。并且，今后每年均以同一品牌作為載體，來包裝組合一系列子活動，以打造安全宣傳教育的品牌。比如，可以打造“安全宣傳月”、“消防安全周”等這樣的安全教育品牌，在這樣的品牌下策劃組織安全知識巡展、安全講座、防身術(shù)教授、消防演練等一系列活動，在各個活動的海報、展板、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方面均采取品牌化包裝，使用統(tǒng)一的色調(diào)、版式進行宣傳報道，使學(xué)生充分認可這些安全教育品牌，從而取得更好的宣傳教育效果。

2．點線面、多層次策劃活動要充分考慮到點線面結(jié)合，多層次布局，使得安全教育工作更具實效性。比如，在“面”上可以通過安全教育巡展這樣的活動，多采取漫畫、表格、案例等生動活動的形式精心編寫展覽內(nèi)容，將展板流動布展于食堂、教學(xué)樓、宿舍區(qū)等人流量大的地方，讓絕大多數(shù)同學(xué)都接受到安全教育;“線”上則可以參與性強的形式讓一部分同學(xué)參與到安全教育中，如“安全知識有獎問答”“安全宣傳標(biāo)語征集”，通過有獎知識問答讓學(xué)生潛移默化的學(xué)習(xí)到各種實用的安全知識，通過安全標(biāo)語征集讓學(xué)生以主人翁姿態(tài)參與平安建設(shè);“點”上則可以定期設(shè)立“處室開放日”，在“走出去”的同時把學(xué)生“請進來”，邀請一批同學(xué)參與了解校園安全管理，與安全管理人員充分互動，在這個過程中管理人員能了解到學(xué)生的想法，而學(xué)生也能夠更加了解、理解安全管理工作，使得今后的安全管理工作更能取得學(xué)生的理解配合，進入良性循環(huán)，避免安全管理措施遭遇反感、貫徹不力的情況發(fā)生。

3．良性互動、和諧發(fā)展活動策劃中，應(yīng)充分考慮安全管理部門與學(xué)生群體的良性互動，避免單一說教的僵硬教育形式，讓學(xué)生以主體地位參與平安校園建設(shè)，并充分感受到安全管理部門樂于服務(wù)同學(xué)、傾聽同學(xué)聲音的誠懇姿態(tài)。例如，安全管理部門可以針對學(xué)生關(guān)心的某一安全問題展開調(diào)研，充分聽取學(xué)生意見建議，在具體執(zhí)行中適當(dāng)考慮采納學(xué)生的合理意見，變被動為主動，減少政策實施的阻力。另外，安全管理部門可以凝聚一批熱心安全教育工作的學(xué)生并形成人才培育長效機制，定期選拔“安全宣傳大使”，或者成立如“學(xué)生安全管理委員會”這樣的社團，充分發(fā)掘?qū)W生自我管理的潛力，做實大學(xué)生安全宣傳教育，謀求與全校學(xué)生的良性互動和平安校園和諧發(fā)展的良好局面。

(四)結(jié)語

篇4

我國的風(fēng)險投資業(yè)從1985年9月國務(wù)院正式批準(zhǔn)成立“中國新技術(shù)風(fēng)險投資公司”起，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，各類風(fēng)險投資機構(gòu)已發(fā)展到80家，融資能力達36億美元，可以說有了一個開端，但作為新興的事物，其運作體系和機制尚不健全，環(huán)境條件也不成熟，目前仍存在若干缺陷和障礙：其一，資金來源不足，投資基金規(guī)模偏小，不能完全達到建立投資組合以分散風(fēng)險的目的；其二，缺乏具有高度專業(yè)素質(zhì)的風(fēng)險投資人才，對基金和投資項目的管理落后于國外同行業(yè)水平；其三，缺少真正的風(fēng)險企業(yè)和風(fēng)險企業(yè)家，到目前為止我國尚未形成成熟的經(jīng)理人市場，具有戰(zhàn)略眼光而且勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家還很少；其四，缺乏退出渠道，資本投入并取得成功后不能全身而退成了風(fēng)險資本家特別是風(fēng)險投資機構(gòu)的心病。對此，筆者以為，應(yīng)鼓勵券商積極參與風(fēng)險投資事業(yè)。

根據(jù)西方國家從事風(fēng)險投資的經(jīng)驗，投資銀行與風(fēng)險投資之間具有內(nèi)在的相融性，其金融中介和投資主體功能將對風(fēng)險投資的發(fā)展起到重要的推動作用。從職能上看，風(fēng)險投資主要擔(dān)負著六個方面的使命；一是提供創(chuàng)業(yè)者所需要的資金；二是作為創(chuàng)業(yè)者的顧問，提供管理解決重大經(jīng)營決策，并提供法律和公關(guān)咨詢；五是運用風(fēng)險投資公司的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提供技術(shù)咨詢和技術(shù)引進渠道，介紹有潛力的供應(yīng)商與購買者；六是協(xié)助企業(yè)進行重組、購并以及輔導(dǎo)上市。而通常我們認為現(xiàn)資銀行的業(yè)務(wù)主要包括證券承銷、證券交易、企業(yè)并購、資產(chǎn)管理、咨詢顧問、項目融資、風(fēng)險控制和金融創(chuàng)新等內(nèi)容。不難看出，風(fēng)險投資的主要職能均涵蓋在投資銀行的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，兩者之間具有密切的相關(guān)性，風(fēng)險投資操作流程的每一個環(huán)節(jié)都離不開投資銀行的支持（見下表）作為成長中的投資銀行，券商應(yīng)當(dāng)肩負起介入風(fēng)險投資事業(yè)并推動其發(fā)展的重任，這不僅是我國風(fēng)險投資事業(yè)發(fā)展的客觀需要，同時也是券商向真正的投資銀行邁進的內(nèi)在要求：隨著國內(nèi)券商之間的競爭日趨激烈，承銷、經(jīng)紀(jì)和自營三大傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已經(jīng)步入微利甚至無利的階段，再加上入世在即，國外的投資銀行也正通過各種渠道紛紛進入我國市場。在此情況下，我國券商僅依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)將難以維持生存，為了進一步適應(yīng)我國市場經(jīng)濟及資本市場發(fā)展的需要，必須開拓市場、在業(yè)務(wù)和組織上進行創(chuàng)新以尋求新的利潤增長點。參與風(fēng)險投資可使券商：（1）分享創(chuàng)新企業(yè)高成長的收益。券商通過投資高成長性的中小企業(yè)，可以低成本持有該企業(yè)的原始股份，企業(yè)一已上市，其高成長性將使券商獲得高額的回報。（2）培育客戶。從長期看，券商可以風(fēng)險投資為先導(dǎo)，通過對風(fēng)險企業(yè)初期的技術(shù)咨詢、市場前景預(yù)測、管理輔導(dǎo)以及融資支持等，加強與企業(yè)之間的溝通，并與其共同成長，從而挖掘到一批可以長期合作的優(yōu)質(zhì)客戶，為各項業(yè)務(wù)的開展奠定基礎(chǔ)。（3）延伸投行業(yè)務(wù)。作為策劃者與組織者，券商幾乎可以參與風(fēng)險投資的整個運作過程，從融資、選擇創(chuàng)作型企業(yè)到企業(yè)上市發(fā)行股票的承銷權(quán)等各方面業(yè)務(wù)都較容易取得，這不僅使其傳統(tǒng)的投資銀行業(yè)務(wù)得到有效的延伸，而且可以增加投行業(yè)務(wù)的資源儲備和盈利空間，增強券商的競爭能力。

風(fēng)險投資的操作流程投資銀行的作用

1、籌集資本融資顧問，選擇融資方式建立風(fēng)險投資公司或風(fēng)險基金

2、選擇投資項目幫助企業(yè)分析市場投資項目評估篩選、識別、挑選出投資項目

3、談判和簽訂投資協(xié)議投資及財務(wù)顧問

4、培育風(fēng)險企業(yè)參與風(fēng)險企業(yè)的經(jīng)營決策及策略規(guī)劃、財務(wù)計劃、發(fā)展目標(biāo)、反資項目的實施監(jiān)管提供管理、法律、技術(shù)等咨詢服務(wù)

5、實現(xiàn)投資回報退出方式和時機選擇策劃企業(yè)上市轉(zhuǎn)售、并購及回購的財務(wù)安排

二、我國券商參與風(fēng)險投資的可行性分析

目前，我國券商已經(jīng)具備了參與風(fēng)險投資所需要的人才、經(jīng)驗?zāi)酥吝\作機制等方面的堅實基礎(chǔ)和行業(yè)優(yōu)勢：

第一，具有豐富的投資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)驗。在上市公司承銷方面，我國券商取得了有目共睹的成績，已經(jīng)成功地推薦了1000多家企業(yè)在滬深兩個交易所及境外上市，為企業(yè)在境內(nèi)外累計籌資超過9000億元，并且積累了各類企業(yè)的上市承銷經(jīng)驗，特別是在推薦高科技企業(yè)上市方面具有很強的專業(yè)性，能專門為高風(fēng)險、高回報的高科技產(chǎn)業(yè)提供融資服務(wù)。有明確的專業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)重點。在基金管理方面，我國券商所擁有的10家基金管理公司管理著34家證券投資基金，資產(chǎn)總規(guī)模達550多億元，從而為其涉足風(fēng)險投資基金管理打下了基礎(chǔ)。

第二，擁有一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的人才隊伍。風(fēng)險投資涉及到公司方式、經(jīng)營管理、投資、財務(wù)、金融、高科技等多方面的綜合性專業(yè)知識，并且要在投融資過程中解決一系列實際操作問題。目前具備這種高素質(zhì)的風(fēng)險投資人才在國內(nèi)很少，相對而言，券商擁有一批既懂金融、管理，又懂技術(shù)的風(fēng)險投資和管理的復(fù)合型人才，他們熟知資本運營，能夠直接進行風(fēng)險投資和為風(fēng)險資本提供財務(wù)顧問、股票發(fā)行承銷、收購兼并等一系列金融服務(wù)。

第三，擁有大量的信息資源。券商在長期的投資銀行及業(yè)務(wù)中，與有關(guān)的政府部門、企業(yè)、科研機構(gòu)及投資者建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，擁有廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)、資金渠道以及投資協(xié)議轉(zhuǎn)讓或通過配股的方式包裝進已上市的公司，退出方式多元，退出渠道也較為暢通，為投資項目的取得、篩選、評估以及風(fēng)險投資業(yè)務(wù)的順刮進行打下了良好的基礎(chǔ)。

第四，券商已為即將開設(shè)的創(chuàng)業(yè)板做好了充分的準(zhǔn)備。公開發(fā)行上市是風(fēng)險投資最佳的退出方式，即有利于增值后的風(fēng)險投資順利進入下一個投資周期，又有利于被投資公司未來的發(fā)展。即將推出的創(chuàng)業(yè)板市場（二板市場）為我國風(fēng)險投資提供了退路，許多券商都已及時地對投行業(yè)務(wù)進行了調(diào)整，有些甚至將重點放在了創(chuàng)業(yè)板上市這一新業(yè)務(wù)上，或者將創(chuàng)業(yè)板上市業(yè)務(wù)納入業(yè)務(wù)創(chuàng)新的主要范圍。

盡管如此，我們絕不能因此而忽略了券商參與風(fēng)險投資事業(yè)可能面臨的風(fēng)險：

首先，財務(wù)風(fēng)險。由于風(fēng)險投資是一種股權(quán)投資，其投入的期限較長，一般需要三至五年甚至更長的時間。而券商的財務(wù)結(jié)構(gòu)中最明顯的特征就是高財務(wù)杠桿，其資金來源除自有資金外，絕大多數(shù)都是很不穩(wěn)定的短期負債，如果將其作為長期資本使用，必須始終將控制風(fēng)險、防止財務(wù)危機的發(fā)生放在第一位。

其次，經(jīng)營風(fēng)險。盡管有諸多的相似之處，投資銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險投資在所需要的資金性質(zhì)、專業(yè)知識、人力資本、組織結(jié)構(gòu)、項目評估、決策程序和資金回收等方面仍然存在著差異。我國券商在本身業(yè)務(wù)的發(fā)展尚處于初級階段的情況下進入風(fēng)險投資業(yè)，顯然需要一個適應(yīng)的過程，再加上我國風(fēng)險投資業(yè)本身也存在著大量的不確定因素，其發(fā)展當(dāng)然不會是一帆風(fēng)順的。

再次，法律政策風(fēng)險。在現(xiàn)有法律的規(guī)范之內(nèi)，券商只能從事經(jīng)紀(jì)、承銷、投資等專業(yè)證券服務(wù)，從事非證券業(yè)務(wù)必須得到中國證監(jiān)會的特別批準(zhǔn)。同時券商作為金融機構(gòu)，其對外投資不能超過自有資金的一定比例，從而在財務(wù)上決定了券商參與風(fēng)險投資的法律風(fēng)險。而且現(xiàn)階段的相關(guān)法律法規(guī)基本上都是暫行規(guī)定，因此具有不確定性，即或是正式的法律出臺，也必然要對相應(yīng)的企業(yè)進行清理整頓，這也構(gòu)成了券商參與風(fēng)險投資的不利因素。

三、我國券商參與風(fēng)險投資方式的選擇

考慮到風(fēng)險投資業(yè)的高風(fēng)險性，我國券商應(yīng)選擇合適的方式進入風(fēng)險投資領(lǐng)域，以降低風(fēng)險、提高投資的成功率。從國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗來看，主要有以下三種方式可供選擇：

（一）自行創(chuàng)業(yè)

該方式主要有兩條途徑：一是在原有投資銀行部門的基礎(chǔ)上設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)來負責(zé)風(fēng)險投資業(yè)務(wù)，如國信證券在2000年3月成立了“風(fēng)險投資部”；二是投資設(shè)立風(fēng)險投資公司，如國通證券與招商銀行以及上海港機、東北高速等上市公司一道發(fā)起組建的二十一世紀(jì)科技投資公司。采用這種方式可以充分利用券商現(xiàn)有的各種資源，但存在以下缺點：（1）規(guī)模受到限制。我國券商普遍面臨資金不足的問題，盡管各大券商都積極地增資擴股，但目前最大的券商——銀河證券的注冊資本金也僅為45億元人民幣，另外，管理層雖已出臺了證券公司股票質(zhì)押貸款、容許券商進入短期同業(yè)拆借市場等措施，但這些資金來源的性質(zhì)并不適合進行風(fēng)險投資。（2）現(xiàn)有人員難以適應(yīng)新的投資領(lǐng)域。風(fēng)險投資涉及到公司方式、項目管理、財務(wù)金融、專業(yè)技術(shù)等諸多方面，券商原有人員可難以適應(yīng)；（3）作為公司的部門或二級法人機構(gòu)，有可能會使風(fēng)險投資的運行、管理、決策等受到較多方面的影響和制約。

（二）購并

券商通過購并在國內(nèi)有一定發(fā)展?jié)摿Φ娘L(fēng)險投資公司，可以獲得被購并方的人力、項目等資源，較快地介入風(fēng)險投資領(lǐng)域，但其不足之處在于：（1）“獵物”公司的選擇較難。往往運作較好、規(guī)模較大的目標(biāo)企業(yè)具有人才及項目優(yōu)勢，不愿意被兼并，而小的企業(yè)缺乏人才和項目，沒有購并的價值；（2）在資本市場不完善的情況下，購并非市場行為，而主要是通過私人的談判和協(xié)商來完成，由于沒有市場價格作為參照，風(fēng)險投資企業(yè)的價值評估就較為困難，從而為購并的談判帶來很大的不便。

（三）合資經(jīng)營

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技術(shù)改造工程量大，工期較長，施工單位和作業(yè)人員多，大量的設(shè)備引進和安裝，交叉作業(yè)不可避免，加之基坑作業(yè)、用電作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險程度較高的作業(yè)種類頻繁，這些均是構(gòu)成安全威脅的重要因素。一般來說，煙草行業(yè)的技術(shù)改造大致可以分為幾大塊，分別是：

（1）廠區(qū)內(nèi)工程（包括土建工程、動力工程、給排水工程、電氣系統(tǒng)、智能與信息化工程等）；

（2）聯(lián)合工房（包括建筑工程、暖通工程、給排水工程、電氣系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、自控與能管系統(tǒng)、智能與信息、生產(chǎn)和工藝設(shè)備等）；

（3）動力中心（含地下管廊）；

（4）環(huán)保排放工程（包含污水處理、異味處理、煙塵處理）；

（5）物流、綜合庫房及配套工程。

二、項目的總包分包狀況

煙草行業(yè)各級單位通過全面實施“三重一大”民主決策制度，著力打造行業(yè)陽光工程，物資工程采購的招投標(biāo)規(guī)定得到較好落實，真正做到“能招則招和應(yīng)招盡招”。目前，社會上的傳統(tǒng)習(xí)慣和普遍做法，大都是中標(biāo)單位將中標(biāo)項目采取分包形式進行項目實施，如大工程分為若干部分，部分又分各項目小組，層層進行分解，最終得以落實。諸如此類，對整個技改項目的安全監(jiān)管提出了更高更新的要求，充分考慮，積極面對，主動參與，施工過程中采取強有力的安全管理措施，使日常管理制度化，檢查督促常態(tài)化，整改落實時效化，只有這樣，才能把“零容忍，全覆蓋，嚴(yán)執(zhí)法，重實效”真正落到實處。

三、技改安全監(jiān)管的一些具體做法

首先，要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實管理人員。按照“誰主管，誰負責(zé)”和“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的職能職責(zé)要求，明確安全主體責(zé)任，使管技改管項目的負責(zé)人充分明白和意識到不能單單只管生產(chǎn)只管項目質(zhì)量和進度，而且還應(yīng)對自己管轄的范圍和項目的安全工作負總責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)層面和管理層面解決這個認識上的根本問題。其次，在技改總體項目中還需建立安全監(jiān)管機構(gòu)，如成立安保組或安?？疲鋫湄?zé)任強，懂技術(shù)，會管理，敢碰硬的安全專業(yè)人員。如是原地改造，則應(yīng)考慮便于生產(chǎn)與技改經(jīng)常性協(xié)調(diào)，靈活高效的原則來增設(shè)機構(gòu)，調(diào)配人員，這樣可減少一些推諉和清除不必要的人為因素障礙，使安全責(zé)任和安全措施在技改項目能夠得到充分落到實處。

1.對施工作業(yè)單位，應(yīng)監(jiān)督對方按要求做好以下工作：

（1）是否建立安全培訓(xùn)、教育制度，對施工人員是否進行崗前安全培訓(xùn)和安全交底，并存留培訓(xùn)效果分析和相應(yīng)的文字記錄。讓施工人員知道所從事的作業(yè)哪些是危險源，哪些可為哪些不可為，從而主動采取必要的安全防護措施，減少事故發(fā)生。

（2）對潛在危險程度較大的作業(yè)，應(yīng)開展現(xiàn)場安全評價，從人、物體、設(shè)備、環(huán)境、操作流程等方面進行安全綜合評定，修訂選擇最佳的作業(yè)施工方案。

（3）嚴(yán)格動火、臨時用電、受限空間和登高等作業(yè)的審批制度，凡是沒有相應(yīng)的從業(yè)資格和未經(jīng)主管部門審核批準(zhǔn)的，一律不得施工。如用手持砂輪機進行切割或打磨的，也應(yīng)視同動火作業(yè)來進行管理。

（4）施工的各項安全防護措施是否到位，安全帶、安全網(wǎng)是否配齊和系牢固緊，安全帽和防護用品是否落實。

（5）滅火器材是否配足，是否有效合格，工地周邊是否鋪設(shè)有臨時消防管道。

（6）是否有安全檢查表和安全檢查記錄。

（7）是否繪制現(xiàn)場安全標(biāo)識布置圖。

（8）檔案管理是否分類歸檔，特種作業(yè)人員臺賬是否建立和進行實時更新。

（9）是否編制有安全專項施工方案。

2.對有監(jiān)理的項目，應(yīng)檢查監(jiān)理單位在安全方面是否履職到位：

（1）安全資料是否內(nèi)容齊全完整。

（2）安全監(jiān)理人員配置是否符合要求（如資格證書），是否有安全監(jiān)理人員的考勤記錄。

（3）施工機械（如塔吊、井架、施工電梯及其他起重設(shè)備）相關(guān)資料是否齊全，是否進行產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、檢測驗收、使用登記和維修保養(yǎng)記錄。

（4）監(jiān)理日志、安全監(jiān)理工作月報、安全檢查記錄是否備份存檔。

（5）是否認真審查施工單位的安全專項施工方案，對危險性較大的項目工程是否單獨編制方案，有無監(jiān)理細則清單。

（6）監(jiān)理方是否經(jīng)常性組織施工方、業(yè)主單位及項目負責(zé)人參加的安全例會（一般情況下每周應(yīng)定期召開一次），對施工中存在的安全隱患，是否提出整改措施，是否監(jiān)督施工單位及時整改落實。

3.對施工方的安全檢查。業(yè)主單位對外來施工方要按“事前把關(guān)，過程督察、事后評估”的要求，制訂相應(yīng)的管理流程和措施，包括進場施工的審批、安全協(xié)議、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓(xùn)監(jiān)督、安全注意事項告知、違章違規(guī)處理等，同時對相關(guān)方資格預(yù)審和選擇、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、業(yè)績評估等進行管理。施工方方須對施工過程中的危險源、危害因素、環(huán)境因素及環(huán)境影響進行分析評估，并要求編制安全文明施工方案。對現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督檢查：

（1）查施工現(xiàn)場是否存在流動吸煙，設(shè)有固定吸煙點的地方，要加強對吸煙點的管理，對殘余煙頭包括吸食完后尚未熄火的煙頭，應(yīng)統(tǒng)一放入盛有水的桶裝容器中，防止“星星之火，可以燎原”的消防隱患。如能實行在吸煙點統(tǒng)一進行固定取火，則管控效果更為明顯。

（2）對電焊作業(yè)，應(yīng)注意檢查電焊機是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，接線是否規(guī)范，電線是否出現(xiàn)破損老化，動火周邊要配備消防滅火器材，清除可燃易燃易爆物品，防止焊渣四處飛濺引發(fā)火災(zāi)。在重要區(qū)域動火，還應(yīng)實行旁站管理。

（3）對于高處作業(yè)，要特別注意腳手架搭建的穩(wěn)固嚴(yán)實（須有資質(zhì)的單位人員進行搭建），注重對“三寶、四口、五臨邊”的防護情況檢查。三寶就是：安全帽、安全帶、安全防護網(wǎng)。四口就是：預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口?！拔迮R邊”就是：樓面臨邊、屋面臨邊、平臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。作業(yè)人員不得穿硬塑料易滑鞋，拖鞋、帶釘鞋、高跟鞋，防止跌倒墜落。

（4）在施工作業(yè)場所，凡有墜落危險的任何物料，都應(yīng)必須先行拆除或加以固定，拆卸作業(yè)要在設(shè)和有人監(jiān)護的條件下進行。

（5）有塔吊施工區(qū)域，起重機在吊裝作業(yè)過程中，起吊作業(yè)周邊區(qū)域必須指派專人作為現(xiàn)場監(jiān)護，現(xiàn)場設(shè)立醒目及有效的安全警示隔離措施。

（6）應(yīng)加大各類安全標(biāo)識在施工中的應(yīng)用。安全標(biāo)識作為一種直觀醒目的安全提示，對人的視覺及行為具有強烈的沖擊作用，起到其他一般手段措施無法替代的效果，因而要加大安全警示標(biāo)識在施工現(xiàn)場上的應(yīng)用。

（7）可不定期組織施工作業(yè)人員，收看一些有針對性的安全教育短片，安全專業(yè)人員對片中案例進行現(xiàn)場點評，使觀看人員現(xiàn)場受教。

四、結(jié)束語

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1.1企業(yè)自身發(fā)展的需要

近年來隨著高新技術(shù)、大機器化運用到企業(yè)的生產(chǎn)中，標(biāo)準(zhǔn)化、流水化作業(yè)普遍應(yīng)用起來，生產(chǎn)流程被分解開來，提高了員工的工作效率和企業(yè)的經(jīng)濟效率，但與之相對應(yīng)的是由于員工的工作失誤而造成的安全事故也時有發(fā)生，給員工的生命安全帶來了威脅，為企業(yè)帶來了經(jīng)濟損失的同時，也影響著企業(yè)的社會聲譽和社會效益。因此對員工進行健康教育培訓(xùn)，將員工的安全納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略部署中，是企業(yè)以人為本的管理理念的落實，是企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益雙贏的前提和基礎(chǔ)，有利于提高企業(yè)的核心競爭力。

1.2員工自我保護的需要

員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，直接面對著可能存在危險的生產(chǎn)環(huán)境，任何的疏忽大意都有可能釀成慘烈的事故，造成無法彌補的損失，如未能正確地使用設(shè)備，或者是工作環(huán)境存在安全隱患員工未能及時的發(fā)現(xiàn)問題并給予糾正等等，這些不安全的行為和狀態(tài)，都極有可能給員工的生命安全帶來威脅。對員工進行健康安全環(huán)保教育培訓(xùn)，使員工能夠按照操作流程正確地使用設(shè)備，掌握可能發(fā)生事故的種類，辨別危險源，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生。當(dāng)事故發(fā)生時，積極參加事故搶救工作，提高安全意識。

2目前健康安全環(huán)保培訓(xùn)中存在的問題

通過培訓(xùn)使員工掌握了更多安全生產(chǎn)的知識，提高了安全環(huán)保職業(yè)健康技能，取得了很大的成就，但是依然存在著不足。

2.1建立的體系機構(gòu)不完善

企業(yè)的各職能部門權(quán)責(zé)不清，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)沒有足夠的重視，安全意識和安全生產(chǎn)法律法規(guī)淡薄，重經(jīng)濟效益，輕安全生產(chǎn)，未能正確處理好經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，只重視眼前利益，而忽視事故發(fā)生后為企業(yè)帶來的不良后果，安全生產(chǎn)投入不足。缺乏有效的監(jiān)督機制和審核機制，文檔資料管理混亂，安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作不能落到實處，只處于管理層面，不能有效執(zhí)行，發(fā)生事故時，各方責(zé)任人往往推卸責(zé)任。

2.2培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)質(zhì)量不夠理想

培訓(xùn)師的職責(zé)是將安全操作的知識傳授給員工，幫助員工樹立安全生產(chǎn)的意識，這就要求培訓(xùn)師既要有豐富的理論知識又要有著豐富的實踐經(jīng)驗，現(xiàn)實情況是企業(yè)員工眾多，工種復(fù)雜，與之相對的是高素質(zhì)的培訓(xùn)師數(shù)量不足，培訓(xùn)時間不夠，培訓(xùn)方式單一，以理論知識講解為主，缺乏實踐指導(dǎo)，培訓(xùn)氣氛不夠活躍，員工參與的積極性不高，影響著培訓(xùn)人員整體素質(zhì)的提高，培訓(xùn)質(zhì)量不太理想。

3加強員工健康安全工作的措施

3.1建立健全組織結(jié)構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)的經(jīng)營所有者和各級主管領(lǐng)導(dǎo)要重視健康安全環(huán)保培訓(xùn)，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，由企業(yè)負責(zé)人和各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長和組員，將健康安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項重要工作來抓，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為企業(yè)的工作內(nèi)容納入整體建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，學(xué)習(xí)國外先進的培訓(xùn)模式，結(jié)合企業(yè)的具體實際，邀請有關(guān)專家、教授為員工講解安全健康方面的知識，將健康安全環(huán)保培訓(xùn)落到實處。企業(yè)要不斷完善安全考核機制，將安全責(zé)任的目標(biāo)層層分解，落實到每一個員工，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書，要求員工遵守責(zé)任書中的規(guī)章制度，嚴(yán)格量化考核，將日常安全管理納入考核機制，同領(lǐng)導(dǎo)的績效直接掛鉤，用制度規(guī)范企業(yè)的健康安全環(huán)保管理。

3.2開展全員安全環(huán)保宣傳教育，穩(wěn)步推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要有計劃、有針對性地做好全員安全宣傳教育培訓(xùn)，強化作業(yè)前風(fēng)險辨識以及動態(tài)風(fēng)險識別與控制，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體，宣揚安全知識、宣傳遵守安全制度的優(yōu)秀人物事跡、鼓勵員工人人講安全、定期開展安全知識競賽活動，著力提高全員安全意識和安全操作技能，達到消除隱患、減少違章、杜絕事故的目的。

3.3強化現(xiàn)場檢查，深入開展隱患排查治理工作

企業(yè)要加大現(xiàn)場檢查力度，定期或者不定期地進入現(xiàn)場檢查員工的操作情況，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對員工的操作現(xiàn)場點評并做好記錄。要深入開展反習(xí)慣性違章專項整治活動，對檢查出來的違章違規(guī)行為，要加大懲處力度，實行責(zé)任連帶，強化責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章的操作發(fā)生，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。強化崗位風(fēng)險管理，將風(fēng)險控制措施落實在作業(yè)過程中，確保高風(fēng)險作業(yè)的受控管理。做好隱患排查治理工作，使公司的安全環(huán)保形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

3.4創(chuàng)新培訓(xùn)模式，突破傳統(tǒng)模式的桎梏

以前傳統(tǒng)的健康安全環(huán)保培訓(xùn)模式主要是向員工講解職業(yè)健康安全的各項規(guī)章制度，以“講義方式”為主。近年來培訓(xùn)的方式不斷變化著，由經(jīng)驗豐富的老員工和學(xué)識淵博的專家、教授現(xiàn)場向員工展示健康安全方面的知識，理論聯(lián)系實際，使員工有著更直觀的了解，更方便他們掌握，而且在教授的過程中，具有創(chuàng)新意識的員工可能會提出新的觀點和看法，彼此交流，不斷創(chuàng)新，比單純的知識講解更有效果，對于保護職工生命財產(chǎn)安全，更具有實踐的意義。培訓(xùn)結(jié)束后，深化員工對于健康安全環(huán)保方面的認識，可以開展形式多樣的討論活動，總結(jié)工作中的不足，將工作中存在的問題集中起來討論，加深職工對于安全環(huán)保重要性的認識，提高員工健康安全的能力，讓安全環(huán)保的思想扎根于每一個員工的心中，盡可能地將安全事故扼殺在萌芽中。

3.5運用計算機技術(shù)，完善監(jiān)測考評體系

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關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；防范措施；防火墻；VLAN技術(shù)

校園網(wǎng)是指利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信介質(zhì)和適宜的組網(wǎng)技術(shù)與協(xié)議以及各類系統(tǒng)管理軟件和應(yīng)用軟件，將校園內(nèi)計算機和各種終端設(shè)備有機地集成在一起，用于教學(xué)、科研、管理、資源共享等方面的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。校園網(wǎng)絡(luò)安全是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護，不因偶然和惡意等因素而遭到破壞、更改、泄密，保障校園網(wǎng)的正常運行。隨著“校校通”工程的深入實施，學(xué)校教育信息化、校園網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時代的教育的發(fā)展方向。目前校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)存在很大的安全隱患，建立一套切實可行的校園網(wǎng)絡(luò)防范措施，已成為校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中面臨和亟待解決的重要問題。

一、校園網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施配備不夠

學(xué)校在建立自己的內(nèi)網(wǎng)時，由于意識薄弱與經(jīng)費投入不足等方面的原因，比如將原有的單機互聯(lián)，使用原有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；校園網(wǎng)絡(luò)的各種硬件設(shè)備以及保存數(shù)據(jù)的光盤等都有可能因為自然因素的損害而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失、泄露或網(wǎng)絡(luò)中斷；機房設(shè)計不合理，溫度、濕度不適應(yīng)以及無抗靜電、抗磁干擾等設(shè)施；網(wǎng)絡(luò)安全方面的投入嚴(yán)重不足，沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施配備等等；以上情況都使得校園網(wǎng)絡(luò)基本處在一個開放的狀態(tài)，沒有有效的安全預(yù)警手段和防范措施。

（二）學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)上的用戶網(wǎng)絡(luò)信息安全意識淡薄、管理制度不完善

學(xué)校師生對網(wǎng)絡(luò)安全知識甚少，安全意識淡薄，U盤、移動硬盤、手機等存貯介質(zhì)隨意使用；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理人員缺乏必要的專業(yè)知識，不能安全地配置和管理網(wǎng)絡(luò)；學(xué)校機房的登記管理制度不健全，允許不應(yīng)進入的人進入機房；學(xué)校師生上網(wǎng)身份無法唯一識別，不能有效的規(guī)范和約束師生的非法訪問行為；缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)出口、網(wǎng)絡(luò)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、日志系統(tǒng)，使學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理混亂；缺乏校園師生上網(wǎng)的有效監(jiān)控和日志；計算機安裝還原卡或使用還原軟件，關(guān)機后啟動即恢復(fù)到初始狀態(tài)，這些導(dǎo)致校園網(wǎng)形成很大的安全漏洞。

（三）學(xué)校校園網(wǎng)中各主機和各終端所使用的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件均不可避免地存在各種安全“漏洞”或“后門”

大部分的黑客入侵網(wǎng)絡(luò)事件就是由系統(tǒng)的“漏洞”及“后門”所造成的。網(wǎng)絡(luò)中所使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件絕大多數(shù)是舶來品，加上系統(tǒng)管理員以及終端用戶在系統(tǒng)設(shè)置時可能存在各種不合理操作，在網(wǎng)絡(luò)上運行時，這些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和接口都相應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)的不安全因素。

（四）計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)病毒泛濫，造成網(wǎng)絡(luò)性能急劇下降，重要數(shù)據(jù)丟失

網(wǎng)絡(luò)病毒是指病毒突破網(wǎng)絡(luò)的安全性，傳播到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，進而在整個網(wǎng)絡(luò)上感染，危害極大。感染計算機病毒、蠕蟲和木馬程序是最突出的網(wǎng)絡(luò)安全情況，遭到端口掃描、黑客攻擊、網(wǎng)頁篡改或垃圾郵件次之。校園網(wǎng)中教師和學(xué)生對文件下載、電子郵件、QQ聊天的廣泛使用，使得校園網(wǎng)內(nèi)病毒泛濫。計算機病毒是一種人為編制的程序，它具有傳染性、隱蔽性、激發(fā)性、復(fù)制性、破壞性等特點。它的破壞性是巨大的，一旦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中的一臺電腦感染上病毒，就很可能在短短幾分鐘中內(nèi)使病毒蔓延到整個校園網(wǎng)絡(luò)，只要網(wǎng)絡(luò)中有幾臺電腦中毒，就會堵塞出口，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的“拒絕服務(wù)”，嚴(yán)重時會造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓?！秴⒖枷ⅰ?989年8月2日刊登的一則評論，列出了下個世紀(jì)的國際恐怖活動將采用五種新式武器和手段，計算機病毒名列第二，這給未來的信息系統(tǒng)投上了一層陰影。從近期的“熊貓燒香”、“灰鴿子”、“仇英”、“艾妮”等網(wǎng)絡(luò)病毒的爆發(fā)中可以看出，網(wǎng)絡(luò)病毒的防范任務(wù)越來越嚴(yán)峻。

綜上所述，學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)的安全形勢非常嚴(yán)峻，在這種情況下，學(xué)校如何能夠保證網(wǎng)絡(luò)的安全運行，同時又能提供豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，保障辦公、教學(xué)以及學(xué)生上網(wǎng)的多種需求成為了一個難題。根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)面臨的安全問題，文章提出以下校園網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。

二、校園網(wǎng)絡(luò)的主要防范措施

（一）服務(wù)器

學(xué)校在建校園網(wǎng)絡(luò)之時配置一臺服務(wù)器，它是校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的中介，在服務(wù)器上執(zhí)行服務(wù)的軟件應(yīng)用程序，對服務(wù)器進行一些必要的設(shè)置。校園網(wǎng)內(nèi)用戶訪問Internet都是通過服務(wù)器，服務(wù)器會檢查用戶的訪問請求是否符合規(guī)定，才會到被用戶訪問的站點取回所需信息再轉(zhuǎn)發(fā)給用戶。這樣，既保護內(nèi)網(wǎng)資源不被外部非授權(quán)用戶非法訪問或破壞，也可以阻止內(nèi)部用戶對外部不良資源的濫用，外部網(wǎng)絡(luò)只能看到該服務(wù)器而無法獲知內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的任何計算機信息，整個校園網(wǎng)絡(luò)只有服務(wù)器是可見的，從而大大增強了校園網(wǎng)絡(luò)的安全性。

（二）防火墻

防火墻系統(tǒng)是一種建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù)產(chǎn)品，是一種使用較早的、也是目前使用較廣泛的網(wǎng)絡(luò)安全防范產(chǎn)品之一。它是軟件或硬件設(shè)備的組合，通常被用來進行網(wǎng)絡(luò)安全邊界的防護。防火墻通過控制和檢測網(wǎng)絡(luò)之中的信息交換和訪問行為來實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)安全的有效管理，在網(wǎng)絡(luò)間建立一個安全網(wǎng)關(guān)，對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進行過濾（允許/拒絕），控制數(shù)據(jù)包的進出，封堵某些禁止行為，提供網(wǎng)絡(luò)使用狀況（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的實時/事后分析及處理，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流動情況的監(jiān)控分析，通過日志分析，獲取時間、地址、協(xié)議和流量，網(wǎng)絡(luò)是否受到監(jiān)視和攻擊），對網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進行檢測和告警等等，最大限度地防止惡意或非法訪問存取，有效的阻止破壞者對計算機系統(tǒng)的破壞，可以最大限度地保證校園網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的安全工作。

（三）防治網(wǎng)絡(luò)病毒

校園網(wǎng)絡(luò)的安全必須在整個校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)形成完整的病毒防御體系，建立一整套網(wǎng)絡(luò)軟件及硬件的維護制度，定期對各工作站進行維護，對操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件采取安全保密措施。為了實現(xiàn)在整個內(nèi)網(wǎng)杜絕病毒的感染、傳播和發(fā)作，學(xué)校應(yīng)在網(wǎng)內(nèi)有可能感染和傳播病毒的地方采用相應(yīng)的防病毒手段，在服務(wù)器和各辦公室、工作站上安裝瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，對病毒進行定時的掃描檢測及漏洞修復(fù)，定時升級文件并查毒殺毒，使整個校園網(wǎng)絡(luò)有防病毒能力。

（四）口令加密和訪問控制

校園網(wǎng)絡(luò)管理員通過對校園師生用戶設(shè)置用戶名和口令加密驗證，加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控以及對用戶的管理。網(wǎng)管理員要對校園網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備路由器、交換機、防火墻、服務(wù)器的配置均設(shè)有口令加密保護，賦予用戶一定的訪問存取權(quán)限、口令字等安全保密措施，用戶只能在其權(quán)限內(nèi)進行操作，合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)共享文件，對各工作站的網(wǎng)絡(luò)軟件文件屬性可采取隱含、只讀等加密措施，建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全日志和審查系統(tǒng)，建立詳細的用戶信息數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)主機登錄日志、交換機及路由器日志、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器日志、內(nèi)部用戶非法活動日志等，定時對其進行審查分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的安全事故，有效地保護網(wǎng)絡(luò)安全。

（五）VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術(shù)

VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術(shù)，是指在交換局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采用網(wǎng)絡(luò)管理軟件構(gòu)建的可跨越不同網(wǎng)段、不同網(wǎng)絡(luò)的端到端的邏輯網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實際需要劃分出多個安全等級不同的網(wǎng)絡(luò)分段。學(xué)校要將不同類型的用戶劃分在不同的VLAN中，將校園網(wǎng)絡(luò)劃分成幾個子網(wǎng)。將用戶限制在其所在的VLAN里，防止各用戶之間隨意訪問資源。各個子網(wǎng)間通過路由器、交換機、網(wǎng)關(guān)或防火墻等設(shè)備進行連接，網(wǎng)絡(luò)管理員借助VLAN技術(shù)管理整個網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)置命令，對每個子網(wǎng)進行單獨管理，根據(jù)特定需要隔離故障，阻止非法用戶非法訪問，防止網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬程序，從而在整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計算機能安全運行。

（六）系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份

雖然有各種防范手段，但仍會有突發(fā)事件給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來不可預(yù)知的災(zāi)難，對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件應(yīng)該有專人管理，定期做好服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及各種資料數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)備份工作，并建立網(wǎng)絡(luò)資源表和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案，對網(wǎng)上各工作站的資源分配情況、故障情況、維修記錄分別記錄在網(wǎng)絡(luò)資源表和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案上。這些都是保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行的重要手段。

（七）入侵檢測系統(tǒng)（IntrusionDetectionSystem，IDS）

IDS是一種網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，是對防火墻有益的補充。當(dāng)有敵人或者惡意用戶試圖通過Internet進入網(wǎng)絡(luò)甚至計算機系統(tǒng)時，IDS能檢測和發(fā)現(xiàn)入侵行為并報警，通知網(wǎng)絡(luò)采取措施響應(yīng)。即使被入侵攻擊，IDS收集入侵攻擊的相關(guān)信息，記錄事件，自動阻斷通信連接，重置路由器、防火墻，同時及時發(fā)現(xiàn)并提出解決方案，列出可參考的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中易被黑客利用的薄弱環(huán)節(jié)，增強系統(tǒng)的防范能力，避免系統(tǒng)再次受到入侵。入侵檢測系統(tǒng)作為一種積極主動的安全防護技術(shù)，提供了對內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實時保護，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害之前攔截和響應(yīng)入侵，大大提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性。

（八）增強網(wǎng)絡(luò)安全意識、健全學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范管理制度

根據(jù)學(xué)校實際情況，對師生進行網(wǎng)絡(luò)安全防范意識教育，使他們具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識。制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度（網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)程、人員出入機房管理制度、工作人員操作規(guī)程和保密制度等）。安排專人負責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的安全保護管理工作，對學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員定期進行安全教育和培訓(xùn)，提高工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全的警惕性和自覺性，并安排專業(yè)技術(shù)人員定期對校園網(wǎng)進行維護。

三、結(jié)論

校園網(wǎng)的安全問題是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，長期以來，從病毒、黑客與防范措施的發(fā)展來看，總是“道高一尺，魔高一丈”，沒有絕對安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，只有通過綜合運用多項措施，加強管理，建立一套真正適合校園網(wǎng)絡(luò)的安全體系，提高校園網(wǎng)絡(luò)的安全防范能力。

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篇8

本文主要是以麗水中等專業(yè)學(xué)校為例，對個性化全員德育導(dǎo)師制模式進行了探究。其中，導(dǎo)師制模式的實施主要針對“3+2”五年制學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生。就麗水中等專業(yè)學(xué)校的實際情況來看，學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生以女生居多。而這些學(xué)生正值青春期，也是其世界觀、人生觀和價值觀逐漸成形的時期，他們往往缺乏判斷正誤、辨別是非的能力，在學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)出了盲目被動，缺少明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)動力等特征。針對這一現(xiàn)狀，麗水中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)該實施德育導(dǎo)師制模式，并實施優(yōu)雅女子教育，以使教師和學(xué)生的關(guān)系得到改善，從簡單的管理和被管理的關(guān)系向朋友關(guān)系轉(zhuǎn)變，同時，師生的交流范圍也隨之延伸，即從課堂教學(xué)上的交流向?qū)W習(xí)、生活、心理和工作等方面內(nèi)容進行延伸。在施教的過程中，學(xué)生的綜合素質(zhì)會得到極大的提升。實踐表明，其成效十分顯著。

二、個性化全員德育導(dǎo)師制模式的實施步驟

1.選拔并任用導(dǎo)師

首先，德育導(dǎo)師必須具備良好的思想道德修養(yǎng)思想政治素質(zhì)，擁有較強的政治敏感性和政治鑒別力，模范遵守國法校紀(jì)。其次，德育導(dǎo)師也應(yīng)該具備豐富的社會閱歷和德育工作經(jīng)驗，善于團結(jié)同志，聯(lián)系群眾，善于分析問題和解決問題在師生中有較高的威望。與此同時，他們還應(yīng)該具備較強的責(zé)任感與事業(yè)心。最后，德育導(dǎo)師最好從事過班主任、教學(xué)、行政管理或者思想政治教育等工作。堅持做到與學(xué)生“三見面”。也就是說，每周都要跟班干部進行一次交流，每周都要親自去一趟學(xué)生宿舍，每學(xué)期都要跟學(xué)生進行兩次集中交流，而且他們需要認真對待學(xué)生反映的情況，特別是當(dāng)一些學(xué)生遇到某種問題或困惑時，導(dǎo)師應(yīng)該給予及時的幫助。當(dāng)選拔出德育導(dǎo)師之后，要確保導(dǎo)師的工作能夠有計劃、有實施、有措施的進行，并取得一定的成果。要及時向所在教學(xué)部溝通學(xué)生情況，每學(xué)期寫出一份學(xué)生鑒定意見，不斷總結(jié)和改進導(dǎo)師工作。與此同時，還需要指出的是，除了選拔任用的專業(yè)德育導(dǎo)師之外，其他的任課教師同樣具有擔(dān)任導(dǎo)師的職責(zé)，他們應(yīng)該在日常的教學(xué)活動中，利用自己的專業(yè)知識來為學(xué)生進行相應(yīng)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮德育導(dǎo)師的作用。

2.明確導(dǎo)師的基本職責(zé)

一般來說，個性化全員德育導(dǎo)師的基本職責(zé)主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，要幫助指導(dǎo)學(xué)生形成良好的思想品德和心理素質(zhì)，關(guān)注學(xué)生的思想、品德、行為上的細節(jié)表現(xiàn)，防止和糾正學(xué)生不良行為的產(chǎn)生和發(fā)展。關(guān)心學(xué)生的身心健康發(fā)展，指導(dǎo)學(xué)生的生活和心理健康發(fā)展。第二，既要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，也要關(guān)心他們的個性及特長的發(fā)展，從而合理地對他們的學(xué)習(xí)做出指導(dǎo)。與此同時，還應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生對他們的課余生活做出合理的安排，并引導(dǎo)他們參加一些積極的文化娛樂活動，加強優(yōu)雅女子教育，以陶冶情操。第三，要經(jīng)常和學(xué)生的家長，以及其他的任課教師進行交流和溝通，從而全面掌握學(xué)生的狀態(tài)及表現(xiàn)。第四，要對學(xué)生做好就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們做出正確的職業(yè)選擇。對于學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生來說，他們的就業(yè)方向應(yīng)該以幼兒教師為主。

3.確定學(xué)導(dǎo)關(guān)系

教師和學(xué)生進行雙向選擇，來確定最終的學(xué)導(dǎo)關(guān)系。由學(xué)校以教師、學(xué)生的比例為依據(jù)，來確定每一位德育導(dǎo)師所帶領(lǐng)學(xué)生的人數(shù)。而學(xué)生則可以按照自己的需要來選擇相應(yīng)的德育導(dǎo)師。最后，導(dǎo)師以學(xué)生的申請情況和自身的專業(yè)特長為依據(jù)，來選擇自己所要施導(dǎo)的學(xué)生。雖然此次個性化全員德育導(dǎo)師制面向的是學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生，但是，也可以按照實際情況進行余缺調(diào)劑，其中，要重點安排那些家庭貧困，存在心理障礙、學(xué)習(xí)困難、行為偏差、單親家庭或家庭教育環(huán)境較差的學(xué)生。

4.實施個性化全員德育教育

在實施個性化全員德育導(dǎo)師制模式的過程中，德育導(dǎo)師要注重因材施教，實行個別輔導(dǎo)。一般來說，德育導(dǎo)師要全面負責(zé)其施導(dǎo)的學(xué)生，關(guān)注他們在校內(nèi)外的所有活動。學(xué)生在學(xué)校期間，每周至少與導(dǎo)師會面一次。導(dǎo)師與受導(dǎo)學(xué)生一對一、面對面談話。與此同時，在課堂教育中，也應(yīng)該實施相應(yīng)的個性化全員德育教育，并與優(yōu)雅女子教育融合起來，促進學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面提升。在實施個性化全員德育導(dǎo)師制的過程中，還應(yīng)該注意創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，以促進這一模式得以持久的發(fā)展。首先，學(xué)校應(yīng)該建立施導(dǎo)學(xué)生檔案制度。具體來說，就是由導(dǎo)師來為每位學(xué)生建立一個檔案，其中主要包括學(xué)生的個性特征、家庭詳細狀況、心理健康情況以及學(xué)生的跟蹤檔案等內(nèi)容，并將學(xué)生在成長過程中表現(xiàn)出來的優(yōu)缺點記錄下來，以制定出更加具體的德育措施。其次，學(xué)校應(yīng)該建立家訪聯(lián)系制度，以定期、不定期地進行家訪，或通過短信、電話等方式，建立起德育導(dǎo)師和學(xué)生家長之間的聯(lián)系。其中，每月至少與受導(dǎo)學(xué)生家長聯(lián)系一次，每位導(dǎo)師必須對受導(dǎo)學(xué)生本人及其家庭有清晰的了解，通過與家長的及時溝通，共同探索有利于促進孩子健康成長的有效方法，來幫助并指導(dǎo)家長對家庭教育的方法做出改進。第三，學(xué)校應(yīng)該建立交流談心與匯報制度。德育導(dǎo)師每周都要找施導(dǎo)學(xué)生進行談心，包括筆談和面談兩種形式。這樣一來，導(dǎo)師就能夠?qū)W(xué)生的思想動態(tài)進行及時了解，從而在他們的學(xué)習(xí)方法、行為習(xí)慣和生活等各個方面予以幫助，并制定操作性較強的計劃。與此同時，導(dǎo)師也需要認真地傾聽學(xué)生們的心聲，正確認識學(xué)生之間存在的個性差異，在尊重他們身心發(fā)展與認識水平的前提下，給予他們及時的幫助，使其在成長過程中遇到的疑惑與困難都能得到良好解決。此外，每周學(xué)生也應(yīng)該向?qū)熯M行匯報，主要說明自身的學(xué)習(xí)生活狀況，由導(dǎo)師將師生活動的整個過程全部記錄下來。第四，學(xué)校應(yīng)該建立特殊案例的會診制度。由班主任定期召開班級導(dǎo)師會議，組織導(dǎo)師針對個別學(xué)生的特殊情況加以會診，找出其中的問題，并共同探討相應(yīng)的對策。

5.對德育導(dǎo)師作出評價

學(xué)校應(yīng)該采取過程和結(jié)果相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則，客觀地評價導(dǎo)師的德育工作進展。與此同時，也要綜合評價學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、特長和行為等情況，需要注意的是，其評價主要是發(fā)展性評價。通過客觀的評價，可以讓導(dǎo)師了解其在德育工作中的優(yōu)勢與不足，通過各位導(dǎo)師之間的交流溝通，從而促使學(xué)校的德育水平全面提高。

三、個性化全員德育導(dǎo)師制模式的實施成效

實施個性化全員德育導(dǎo)師制模式之后，麗水中等專業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了“全員育人”的局面，學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生不僅提高了思想品德水平，也實現(xiàn)了從女學(xué)生到優(yōu)雅女子的蛻變，課堂教學(xué)效果也得到了很大的提升。具體來說，實施成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，改變了過去任課老師“只管教、不管導(dǎo)”的狀況，合理地分解了輔導(dǎo)員的重擔(dān)，由其他的任課教師共同分擔(dān)，并形成一股合力，同心協(xié)力地負責(zé)學(xué)生的智力教學(xué)及德育工作。第二，在德育導(dǎo)師制下，教師和學(xué)生成為了朋友，對于學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況給予了充分關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)他們存在學(xué)習(xí)困難、生活困難等行為偏差，就會通過談心等措施，對他們進行指導(dǎo)，從而使各種問題得到及時解決。第三，德育導(dǎo)師制滿足了學(xué)生的個性化需求，重點對學(xué)生進行思想道德、心理健康、行為規(guī)范等方面“一對一”的指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的愛好、追求、特點、興趣，因材施教，因勢利導(dǎo)，改變過去用一把尺子衡量學(xué)生德育模式，真正做到了“一把鑰匙開一把鎖”，有效地促進了學(xué)生的個性發(fā)展。第四，德育導(dǎo)師制中融入了親情，通過換位思考，在師生之間構(gòu)建起了架起了“心靈的橋梁”，極大地促進了學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。

四、個性化全員德育導(dǎo)師制模式的完善建議

1.加強宣傳及指導(dǎo)工作

在個性化全員的德育導(dǎo)師制實施的過程中，還有很多教師不了解導(dǎo)師制，認為導(dǎo)師就是學(xué)生的課外輔導(dǎo)教師，或者是幫助學(xué)生解決問題的教師，而沒有對學(xué)生進行全面引導(dǎo)。所以，學(xué)校有必要加強宣傳與指導(dǎo)，通過校園廣播、學(xué)校網(wǎng)站、校報和櫥窗等媒介，來宣傳指導(dǎo)德育導(dǎo)師制工作，推動導(dǎo)師制深入人心。

2.擴展師生溝通渠道

在實施德育導(dǎo)師制過程中，最重要的環(huán)節(jié)就是談話，然而，在談話方式上暴露出很多問題，例如，辦公室和教室之間的距離往往較遠，空間不夠私密，在很大程度上阻礙了師生之間的交流，有時學(xué)生花費很多時間根本沒有找到導(dǎo)師。因此，學(xué)校應(yīng)該拓展師生之間的溝通渠道，在信息時代，微信、QQ、電子郵件等渠道都可以成為首選，當(dāng)然還有傳統(tǒng)的電話、書信或隨筆等方式，都可以實現(xiàn)師生之間的溝通。

3.不斷提升德育導(dǎo)師的綜合素質(zhì)

導(dǎo)師要想高效率完成德育工作，其自身必須要具備較高的綜合素質(zhì)。因此，德育導(dǎo)師還應(yīng)該繼續(xù)強化理論知識，主要是德育理論與心理健康教育理論的相關(guān)知識。導(dǎo)師只有具備充足的理論知識，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力，才能在德育教學(xué)實踐中取得良好的效果。需要注意的是，導(dǎo)師并不是輔導(dǎo)員的替代品。在德育導(dǎo)師制模式下，所有任課教師都是導(dǎo)師，而每一位學(xué)生都應(yīng)該受到關(guān)懷。與此同時，導(dǎo)師的個體工作也離不開班級的整體的教育，也就是課堂教育，只有多方面一起努力，方能促進學(xué)生的全面發(fā)展，最終發(fā)展成為優(yōu)秀的幼兒教師。

五、結(jié)語

篇9

“模式”一詞在漢語中是指標(biāo)準(zhǔn)的形式或樣式，學(xué)界一般將其理解為感性、具體經(jīng)驗與理性、抽象理論之間的一種知識體系。在人們的社會生產(chǎn)生活實踐中，它對于提高社會資源的利用率，確保社會生產(chǎn)實踐的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，并最終改善人們的生產(chǎn)生活狀態(tài)有著積極意義。在我國，關(guān)于小學(xué)教師培養(yǎng)模式的構(gòu)建，因研究者研究視點、研究方法及采用數(shù)據(jù)等因素的不同，使得這一探討一直呈現(xiàn)出論說不一、爭鳴不已的態(tài)勢。比如有范型說、結(jié)構(gòu)說、策略說、理論說、方式說、程序說、表達說、動態(tài)說以及選擇說等。針對諸說，細審之后我們認為既有研究存在兩個方面的不足。一是小學(xué)教師培養(yǎng)模式構(gòu)建的單向度性。究其根本，教師培養(yǎng)模式的構(gòu)建是充滿生命意蘊的教育實踐活動。教育者與教育對象是兩個核心主體，二者以生命主體交互的實踐方式共同成長，此正所謂大家熟知的“教學(xué)相長”。單向度傾向于教師或?qū)W生一方的教育，只能是片面而非真正意義上的教育。既有諸說事實上更多地是以學(xué)生為目的，以教師為工具或手段的單向度培養(yǎng)模式。作為核心主體之一的教育者，是缺位的或被邊緣化的。二是教師培養(yǎng)模式構(gòu)建的局域性。依場域論來看，教育實踐活動的主體除了上述的教育者與教育對象之外，還有教育管理者。三者間有限性的利益沖動，共同構(gòu)成一個完整的教育場域。其中，任何一個相關(guān)者的缺位，都必然導(dǎo)致場域的失衡或破裂。既有諸說同樣只是將小學(xué)教師培養(yǎng)模式的構(gòu)建，局限于排斥教育管理者“在場”的課堂教學(xué)之中，教育實踐活動的科學(xué)性、有效性與教育管理者之間的相關(guān)性被忽略不計。于此，我們基于教育的本質(zhì)，從生命場域論的視角對全科型小學(xué)教師培養(yǎng)模式的構(gòu)建進行嘗試，提出“全員參與，利益均衡，和合共生”的培養(yǎng)模式。其中，“全員參與”是主體，“利益均衡”是內(nèi)容，“和合共生”是目標(biāo)。全員參與。教育的本質(zhì)是引導(dǎo)人趨善盡美求真的實踐活動，依場域論來看，其實踐主體應(yīng)當(dāng)包括教育管理者、教育者和被教育者。三者憑借各自不同的場域資本，在持續(xù)動態(tài)地相互影響中，共同構(gòu)成一個完整的教育實踐活動。缺少其中任何一員，都會弱化教育實踐活動的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。在小學(xué)教育專業(yè)師資培養(yǎng)的領(lǐng)域中，三者分別是高等教育管理者，包括高校內(nèi)部管理者，也包括行政隸屬層次上的高校外部管理者，及高校教師和大學(xué)生。三者的場域資本分別是資源配置、學(xué)術(shù)素養(yǎng)和學(xué)生法定權(quán)益。利益均衡。處于教育場域中的每一個主體都是具體而真實的人的存在。作為人，利益是其本能且又自然的一種生命訴求，它由滿足人自然性存在的物質(zhì)利益和滿足人社會性存在的精神利益所組成。無利益訴求的存在只能是非人存在，而利益的滿足只能在人的世界中，以人的方式公平地去實現(xiàn)。實踐中，由于主體間存在先天與后天因素的差異，所以在利益訴求的滿足中必然會出現(xiàn)“量”與“質(zhì)”的不同，而這也正是利益均衡而非平均的表現(xiàn)。小學(xué)教育專業(yè)師資培養(yǎng)場域中的高等教育管理者、高校教師和大學(xué)生，分別憑借資源配置資本、學(xué)術(shù)素養(yǎng)資本和學(xué)生法定權(quán)益資本，在既定場域規(guī)則的約束下，積極主動地尋求自我利益的最大化，三者間的利益訴求始終保持著適度緊張。當(dāng)然，阻撓或侵占任何一方合法利益的僭越行為都會受到場域規(guī)則的懲罰，從而被淘汰出局。和合共生。即在資本的動態(tài)持續(xù)性博弈中，教育場域中的三個利益主體的利益偏好都得到最大化的實現(xiàn)。資本最具劣勢的學(xué)生的心智得以開啟，成為德智體美勞全面發(fā)展的人。資本最具強勢的高等教育管理者的品性得以提升，成為一心為公、大公無私的教育行政人。資本次之的高校教師的職業(yè)人生得以圓滿，成為桃李滿天下的教育者。在這個意義上，高等教育管理者、高校教師和大學(xué)生三者之間沒有嚴(yán)格的界限劃分，每一主體既是教育者，又是被教育者，既在教化他人，也在受他人的教化。

二、全科型小學(xué)教師的培養(yǎng)路徑

倡導(dǎo)“全員參與，利益均衡，和合共生”的全科型小學(xué)教師培養(yǎng)模式，由指導(dǎo)性的規(guī)范約束轉(zhuǎn)化為具體的路徑選擇，有賴于能夠?qū)⑷珕T利益統(tǒng)籌兼顧的有效發(fā)力點作為支撐。由此，我們立足于教師的“我的關(guān)切”，提出“上什么課?用什么教材上課?給什么人上課?怎么上課?”從而將全科型小學(xué)教師培養(yǎng)路徑選擇的有效發(fā)力點，解析為課程管理、教材編寫和教師評價。

(一)課程管理

課程管理是教育管理者為保障學(xué)校教育目的的實現(xiàn)，而對課程的設(shè)置、實施與評價所進行的規(guī)范而有效的管理實踐活動，它包括課程設(shè)置、課程實施與課程評價三個要素。針對各級各類不同的教育目的，課程管理中的設(shè)置、實施與評價必然存在一定的差異。課程設(shè)置。即教育管理者對所轄教育機構(gòu)或組織中的課程所進行的安排或計劃，其內(nèi)含有設(shè)置主體、設(shè)置方式與設(shè)置內(nèi)容三個維度。其中，設(shè)置主體既包括行政性主體，也包括專業(yè)性主體，如高等教育行政人、高校專職教師、大學(xué)生，及小學(xué)教育工作者。設(shè)置方式既有行政命令也有市場調(diào)節(jié)，既有集中制，也有民主制。設(shè)置內(nèi)容因?qū)W習(xí)要求與表現(xiàn)形式的不同，可以分為五種類型:普通基礎(chǔ)課程與教育專業(yè)課程、必修課程與選修課程、理論性課程與實踐性課程、顯性課程與隱性課程、規(guī)定課程與學(xué)校課程。③依照五種課程類型，我們又可以將其劃分為五個課程模塊?；A(chǔ)性模塊，即社會科學(xué)與自然科學(xué)研究成果的學(xué)科性內(nèi)容表現(xiàn)，如人文歷史、思想品德、天文地理、計算機網(wǎng)絡(luò)和數(shù)理統(tǒng)計等;技巧性模塊，即將基礎(chǔ)性模塊內(nèi)容有效轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)現(xiàn)實的內(nèi)容設(shè)置，如口語表達、書面寫作、身體語言、板書設(shè)計、活動組織、學(xué)業(yè)評價和班級管理等;理論性模塊，即與小學(xué)教育教學(xué)相關(guān)的基本原理或理論體系，如教育學(xué)、心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)、教師職業(yè)道德、學(xué)科教學(xué)論和教育研究方法等;實踐性模塊，即以實踐為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)教育大綱的總體安排，對課堂教育教學(xué)內(nèi)容與效果的實踐性檢驗，如校外參觀、社會調(diào)查、專業(yè)論文與學(xué)位論文等;選修性模塊，由學(xué)校自主確定。課程實施。全科型小學(xué)教師培養(yǎng)的課程設(shè)置，無論如何多元與豐富，在其終極意義上，設(shè)理論課與實踐課是其不二法門。在課程實施中，我們可以著眼于高等教育工作者與小學(xué)教育工作者的職業(yè)性比較優(yōu)勢進行分工合作。在課程實施中，由高等教育工作者承擔(dān)小學(xué)教育專業(yè)理論課程的教授，小學(xué)教育工作者承擔(dān)小學(xué)教育專業(yè)實踐課程的講授。當(dāng)然，這必然會涉及高校與小學(xué)之間的有效溝通和協(xié)作事宜。其中，小學(xué)教育專業(yè)兼職教師的崗位設(shè)置是一個較為理想的合作平臺。課程評價。課程評價是對課程設(shè)置與實施狀況的反饋性調(diào)節(jié)，目的在于督促課程管理實現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范和有效。實踐證明，課程評價相關(guān)主體的多元化是這一目的充分實現(xiàn)的必要選擇。也就是說，在全科型小學(xué)教師培養(yǎng)的課程評價中，除了高校管理者、高校教師和大學(xué)生之外，還應(yīng)當(dāng)把小學(xué)教育工作者納入到課程評價體系當(dāng)中。同時，期待著他們以教育服務(wù)消費者的社會角色，對小學(xué)教育專業(yè)的課程設(shè)置與實施狀況進行評價。

(二)教材編寫

教材是課程的有形載體，教材編寫即是對課程內(nèi)容的有序呈現(xiàn)。④全科型小學(xué)教師培養(yǎng)課程內(nèi)容的全科性，決定了其教材編寫的全科性，這表現(xiàn)在兩個層面。教材編寫主體的多元化，既包括高等教育的管理者、研究者，也包括小學(xué)教育教學(xué)一線的管理者和教師;教材編寫內(nèi)容的五個模塊化，即通識性課程教材，教學(xué)技能課程教材，教師教育課程教材，教育實踐課程教材和選修課程教材。當(dāng)然，這些教材應(yīng)當(dāng)具備四個基本特征:⑤能為學(xué)生提供良好的知識源;能促進學(xué)生有效地進行學(xué)習(xí);蘊含豐富的思想文化內(nèi)涵;符合標(biāo)準(zhǔn)的編輯和出版制作水平。

(三)教師評價

評價是實踐主體以特定的價值取向為標(biāo)準(zhǔn)，基于質(zhì)與量的雙重維度，而對實踐客體所做的主客體關(guān)系的價值評判。教師評價就是以教育目的為指引，以教師職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)有之義為依據(jù)，對教師教育教學(xué)的工作狀態(tài)及效果所進行的測定與判斷。教師評價與教師的工作熱情度、工作積極性和工作有效性之間，存在著密切的關(guān)聯(lián)性。全科型小學(xué)教師培養(yǎng)路徑選擇中的教師評價，涵蓋了高等教育與初等教育兩個階段，包括從事小學(xué)教育專業(yè)教師培養(yǎng)的高等教育者和從事小學(xué)教育教學(xué)工作的在職教師。對此，我們可以分別從個體與群體、分科與全科的角度，對其教育教學(xué)工作進行相關(guān)評價。個體者，高校與小學(xué)專職教師本人;群體者，高校與小學(xué)專職教師團隊。對于高校專職教師及其團隊的評價，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于專業(yè)理論素養(yǎng)的考核。對于小學(xué)專職教師及其團隊的評價，則側(cè)重于教育教學(xué)實踐工作本身的考核。

三、進一步的思考

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《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出：“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒健康放在工作的首位”，由此可見，安全是幼兒健康成長的首要保障。實施安全教育，提高師生的安全防護意識是幼兒園的重要任務(wù)，也是幼教工作者的首要任務(wù)。那么，如何把這些簡單的安全防護意識教給幼兒，讓幼兒有自我防護意識和自我保護意識的技能？如何解決應(yīng)對突發(fā)性安全事故？這一系列問題的解決，要求我們切實做好日常的安全教育。我園以幼兒的一日生活為基點，以安全教育日為重點，采用經(jīng)常性與及時性相結(jié)合，針對性與隨機性結(jié)合，有計劃地對幼兒進行安全教育，幫助幼兒掌握必要的自我防護知識和方法，提高幼兒自我保護的意識和能力。

一、上好入園安全教育的第一課

每年的9月份，小班新生入園。入園的第一個月幼兒最易出現(xiàn)抓咬行為。出現(xiàn)的原因一是因為部分孩子在家里養(yǎng)成了喜歡抓咬他人的不良習(xí)慣。二是因為現(xiàn)在的孩子獨生子女較多，在家里家長過于寵愛，到了幼兒園后看到別人的玩具就要去搶，搶不到就去抓或者咬其他小朋友。這是由于小班幼兒的年齡特點決定的。剛進小班，他們的語言交流能力與表達能力相對較弱，想的事不會和別人說，而是直接用動作來表示，所以就會去爭搶。三是由于小班幼兒剛剛嘗試離開家獨立生活，極易產(chǎn)生分離焦慮。這也導(dǎo)致了孩子會情緒激動，打其他的小朋友。我們的老師都不注意被孩子打過或咬過。針對這種情況，我們每學(xué)期在報名結(jié)束后，開學(xué)前都會召開一次小班新生家長會，小班老師和家長要一起參加會議。在家長會上我們會告訴家長小班幼兒容易出現(xiàn)的不安全行為，同時通過安全教育幫助家長樹立正確的育兒觀。如請家長關(guān)注自己有抓咬不良習(xí)慣的孩子，教育他們不能去抓其他小朋友，同時要和老師說一下，讓老師留意，防止他們?nèi)プヒ?。二是樹立教師的親和形象。有的家長當(dāng)孩子不聽話，沒辦法時會拿老師來嚇唬他們，這樣造成了孩子入幼兒園的懼怕心理，有需要不敢和老師說。三是萬一發(fā)生抓咬等現(xiàn)象及時和老師溝通，同時理解這是孩子們的正常行為，年齡特點所致，而不能讓事件升級。四是教育老師要特別關(guān)注孩子的行為，提供的玩具數(shù)量要多，避免孩子們爭搶。經(jīng)常檢查孩子們的身上、臉上。五是要求老師對孩子進行日常禮貌教育。如利用小班孩子喜歡的繪本故事《你好》《一個接一個排好隊》等幫助孩子學(xué)會和小朋友禮貌地交往、有序排隊等待等交往技能。實踐證明，開學(xué)第一課防止小班小朋友受到抓咬等傷害是極其有效的。這樣的開學(xué)第一課極大地降低了小班幼兒第一個月的微小事故率。

二、滲透好一日活動的安全教育

安全教育作為幼兒園長期的教育內(nèi)容，僅僅開展幾個活動是不夠的，他需要與一日生活有機的結(jié)合和滲透。我園堅持通過晨間談話、話題活動滲透、個別教育、游戲等豐富多彩的形式，及時性、經(jīng)常性地對幼兒進行安全教育。如一日活動中發(fā)現(xiàn)孩子中出現(xiàn)的打鬧推擠等不安全行為及時指出并組織全體幼兒談話，幫助孩子認識到這些不安全行為會帶來的后果，從而使孩子形成正確的安全行為。再如當(dāng)孩子由于行走、玩游戲等出現(xiàn)小傷時及時請這些孩子現(xiàn)身說安全，以自己不小心或錯誤玩法造成傷害的具體事例來強化孩子們的安全意識與行為。

在家長開放日時，有計劃地將安全教育內(nèi)容轉(zhuǎn)換成親子游戲的一部分，讓孩子與家長在共同游戲的過程中增強安全意識，提高安全自護技能。幼兒一日生活的各個環(huán)結(jié)是安全教育的一個好時機，例如；晨檢、午檢、散步、盥洗、戶外游戲、自由活動等，我們時時抓住時機對幼兒進行安全教育。如晨檢時保育員應(yīng)仔細檢查孩子的口袋和書包找找是否有比較尖銳的物品，以防孩子在午睡和戶外活動是塞進口、耳、鼻等器官；再如進餐時保育員應(yīng)提醒或幫助孩子們飯前要洗手，以防病從口入，保證吃飯時不說話以防咽著等；在戶外活動時教師要帶領(lǐng)孩子整理衣服是否整潔，在活動時應(yīng)控制場面不要亂跑，不因活動量失控而碰傷、摔傷，告訴幼兒在大型玩具時不要擁擠，不要推，要守規(guī)則知道慢慢等待排隊，有秩序。同時利用散步進行隨機教育，可以問：“你找不到家怎么辦？被別人拐騙怎么辦？”給孩子提供一個能提出許多“為什么”的機會，進而引導(dǎo)他們自己去發(fā)現(xiàn)，去學(xué)習(xí)，去尋求答案，從而提高幼兒的自我保護能力。通過這些與日常生活有機的安全教育滲透，不僅可以避免一些意外傷害與不幸的發(fā)生，而且可以提高幼兒的安全意識，為幼兒安全行為能力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、組織好重要主題的安全教育

在“安全教育日”“ 5·12防震減災(zāi)日”“11·9消防日”等重要主題活動中，我園都認真制訂活動方案，周密布署，確保活動取得預(yù)期成效。如在“安全教育日”中，幼兒通過玩“我是交通小警察”和“辨別誰對誰錯”等游戲，懂得了一些交通規(guī)則。在“11·9消防日”主題活動時，老師先和孩子們一起討論消防演習(xí)有哪些步驟，怎樣離開火場，有哪些消防用品。其次通過設(shè)計各種游戲，親身體驗實踐消防知識，練習(xí)使用滅火器材，學(xué)會逃離火災(zāi)現(xiàn)場的一些動作和自救技能。最后通過組織全園性的消防安全演練活動讓孩子親身實踐和檢驗他們消防知識技能的掌握情況，幫助他們真正掌握火災(zāi)逃生的方法。

另外我們還利用網(wǎng)站、宣傳櫥窗、告家長書等多種形式對幼兒家長進行安全教育與宣傳，形成安全教育合力，讓家長主動參與對幼兒自我保護能力的培養(yǎng)，切實將安全教育的內(nèi)容延伸到每個幼兒家庭中。

幼兒園的安全教育是頭等大事，安全是工作底線。無論是安全的主題活動，還是生活中有機滲透，目的只有一個——讓孩子們樹立安全意識，保證幼兒的安全和健康，因為這不僅關(guān)系到幼兒的安全和健康，也關(guān)系到每個家庭的幸福和快樂。安全教育只有起點，沒有終點。我們將一直扎扎實實，認認真真，從點滴做起，從自我做起，充分抓住每一個細節(jié)將安全教育工作做充分，讓家長滿意，讓孩子得益，讓社會放心。

幼兒園安全教育論文【2】

安全是人類最基本最重要的需求，安全就是生命。安全教育一直是幼兒園高度關(guān)注的問題，有時可能也是最頭痛的問題。近年來幼兒園不安全事件頻頻發(fā)生，意外傷害已成為影響幼兒健康成長的第一號殺手。安全是兒童生存的基本保障，是所有兒童的基本權(quán)力，如何采用安全措施，防范各種事故的發(fā)生已成為我們當(dāng)前刻不容緩的使命。幼兒園是眾多幼兒集體活動的生活場所，而且越是孩子頻繁使用的游戲設(shè)施或游戲場地，發(fā)生的事故越多，因為活潑好動是幼兒的天性，活動中總存在著許多不安全的因素。作為新一代教師的我們，不僅要教授給幼兒安全知識，讓他們知道哪里有危險，更應(yīng)該讓他們學(xué)會如何征服危險，如何有效地保護自己。幼兒學(xué)會自護，就等于在生存中學(xué)會向前邁進了一大步，而生存是發(fā)展的重要保障。只有把安全教育滲透到幼兒教育的各個領(lǐng)域中，交織在幼兒一日生活中的各個環(huán)節(jié)，才能達到培養(yǎng)幼兒安全意識，提高幼兒自護能力的目的，才能讓孩子健康愉快地成長。

中大班的幼兒有了一定的活動經(jīng)驗，對各類活動器械有了不同程度地熟悉，能輕車熟路的在戶外進行活動，在老師適時的提醒鼓勵下還能自主創(chuàng)新各種不同的玩法。剛?cè)雸@的小班幼兒，如果沒有老師的引導(dǎo)，他們往往不知從何玩起，左右觀望，沒有活動的積極性。對于他們，應(yīng)該如何更有效地組織開展戶外活動呢？

一、選擇安全舒適場地，保證活動順利進行。

為小班幼兒所提供的環(huán)境和物質(zhì)條件，直接影響幼兒的身體健康。安全、舒適的活動場地是活動的重要條件，小班幼兒的大肌肉群發(fā)育不太完善，加快速度跑動，容易摔跟頭，因此，戶外活動的場地安排在比較平坦的地毯或草地上比較安全，這樣，孩子們可以盡情地玩耍，不必擔(dān)心跌倒或身體某些部位被擦傷。

二、優(yōu)化活動器械和材料，充分發(fā)揮多種功能。

1、選擇合適的活動器械，幫助幼兒熟悉玩法。

教師需要結(jié)合小班幼兒的年齡特點和實際情況對活動器械作一些篩選，有選擇的逐步提供器械，使孩子們一樣樣的熟悉，如墊子、呼拉圈等這些器械。通過情景化的活動設(shè)計，讓孩子在墊子上練習(xí)各種各樣的爬、練習(xí)翻滾等動作，孩子們在熟悉墊子玩法的同時，運動能力也獲得了相應(yīng)的提高。

教師還必需先清楚運動器械的各類玩法，指導(dǎo)小班幼兒進行活動才能做到胸有成竹，有的放矢，才能更好的給孩子帶來運動價值。教師在開展活動前對器械的使用進行具體詳細的說明，使這些材料真正的被幼兒所熟悉和了解，從而使孩子們知道最基本的玩法，愿意去玩，樂意去玩。

2、發(fā)揮活動器械的多種功能，調(diào)動幼兒的主動性。

在幼兒熟悉某一活動器械的基本玩法后，教師應(yīng)當(dāng)逐步放手，引導(dǎo)幼兒在自由活動的過程中發(fā)現(xiàn)這一器械的多種玩法，對做得好的幼兒及時表揚，讓他們驗成功的喜悅。從而調(diào)動幼兒的主動性和積極性，從而使他們更加喜歡運動，達到鍛煉的目的。

三、創(chuàng)設(shè)童趣情景，激發(fā)活動興趣。

興趣在幼兒的發(fā)展過程中發(fā)揮著動力、組織、創(chuàng)造、強化的功能，興趣對提高幼兒自主性發(fā)展起著明顯的促進作用。小班幼兒年齡小，剛到一個陌生的環(huán)境，有部分幼兒往往不愿意參加集體活動，常常一個人呆在一邊獨處，不喜歡陌生的新環(huán)境，而情景性的活動和游戲場景能有效吸引他們，因此，每次戶外活動教師應(yīng)該有意識的設(shè)計一定的情景，使小班幼兒融入其中，有興趣的參加活動。

四、交替進行多樣活動，保持戶外活動的興趣。

戶外活動一般以體育游戲為主，多種游戲活動交替進行，在體育活動適當(dāng)穿插開展簡單的民間游戲，如跳房子游戲，它有一定的運動量，能活躍幼兒的身心，增進幼兒體質(zhì)，提高幼兒運動的興趣和能力，小班幼兒也較適合參加，這樣小班幼兒才能百玩不厭，保持對戶外活動持久的興趣。當(dāng)然要結(jié)合本班實際組織開展戶外自由活動，有集體的，有分散的，讓小班幼兒也可根據(jù)自己的興趣愛好，選擇玩的形式、玩的內(nèi)容，獲得活動和表現(xiàn)的機會，充分享受體育活動帶來的樂趣。

五、增添簡易規(guī)則，確保活動圓滿進行。

幼兒戶外活動時，教師的視線不能顧及到每個幼兒，而且幼兒在戶外活動比在室內(nèi)活躍，加之小班幼兒自我保護意識差，動作控制能力有限，因此，老師不僅要在活動前盡可能的預(yù)計到游戲中可能出現(xiàn)的不安全因素，向孩子交待活動的規(guī)則和有關(guān)安全注意事項，而且在戶外活動的整個過程中，給小班幼兒更多自由空間的同時，還需要教師根據(jù)游戲情節(jié)增添簡單易行的活動規(guī)則，以確?；顒訄A滿進行。當(dāng)然，如若發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進行必要的安全指導(dǎo)和安全教育，確保幼兒吸取教訓(xùn)，注意以后游戲的安全。

幼兒園安全教育論文【3】

1以探索性活動區(qū)為載體，豐富幼兒交通安全知識

幼兒獲得知識的途徑有兩種：一種是由教師直接傳遞；另一種是通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)讓幼兒自己去發(fā)現(xiàn)。實踐證明，后者的教育效果更為顯著。因此，我們要充分利用探索性活動區(qū)，通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和材料的投放，激發(fā)幼兒的認知沖突，讓幼兒在不斷的游戲活動嘗試中獲取交通安全知識，增強交通安全意識。如在益智區(qū)中，我們根據(jù)幼兒的興趣和年齡特點設(shè)計“交通安全迷宮圖”、“交通牌”等，讓孩子們以游戲的方式，手腦并用地操作這些材料，不僅培養(yǎng)了幼兒愛動腦筋的習(xí)慣，還潛移默化地認識了許多交通安全標(biāo)志，從而懂得了“過馬路要走人行道”、“不能在馬路上玩?！钡冉煌ㄒ?guī)則。這樣的活動區(qū)游戲，開闊了幼兒的視野，拓展了幼兒的生活經(jīng)驗，豐富了幼兒的交通安全知識。

2以表現(xiàn)性活動區(qū)為基石，積累幼兒安全自護經(jīng)驗

表現(xiàn)性活動區(qū)內(nèi)容豐富，形式多樣，教師應(yīng)根據(jù)本園的實際情況，不失時機地利用各種活動區(qū)，創(chuàng)造性地開展“寓教于游”的交通安全教育活動。

第一，裝扮區(qū)。

裝扮區(qū)即角區(qū)，是幼兒開展角色游戲的場所，是幼兒最能夠自由表達意愿和發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力的活動區(qū)域。他們對生活常規(guī)的認識，對人際關(guān)系的理解，對情感的宣泄和補償，都將在這里得到實現(xiàn)。我們要充分利用這一點，在角色游戲中滲透交通安全知識教育。如在《娃娃家》游戲中，滲透安全過馬路及乘坐各種交通工具的安全小常識等：“媽媽”帶“寶寶”上街，過馬路時提醒“寶寶”要左右看，紅燈停，綠燈行，不能橫穿馬路等。在《車車租賃公司》游戲中，通過扮演客人租賃各種交通工具，學(xué)到安全乘坐各種交通工具的方法，如坐摩托車要戴頭盔，避免腳被卡在車輪里。總之，我們要充分地從孩子的生活經(jīng)驗出發(fā)選擇游戲主題，讓幼兒在角色扮演中增強安全意識。

第二，表演區(qū)。

表演區(qū)是幼兒自發(fā)地進行故事表演和歌舞表演的游戲場所，深受幼兒的喜愛。因此，我們要經(jīng)常以故事、童話劇為腳本，選擇適宜幼兒表演的角色，讓幼兒在設(shè)置的情境中產(chǎn)生身臨其境的感受，從而幫助幼兒積累自護經(jīng)驗。例如：在故事《三顆星星》中，幼兒在與同伴合作表演的過程中，了解紅綠燈的作用，知道過馬路要看紅綠燈，了解紅綠燈的重要作用。在表演《森林交通安全曲》中，學(xué)習(xí)警察指揮交通時的各種動作，使幼兒在演練中發(fā)展自護的技能，同時幫助幼兒懂得當(dāng)發(fā)生交通事故時應(yīng)該怎么辦，可打120急救等。

第三，建構(gòu)區(qū)。

百聞不如一踐，單純的安全說教是不會被幼兒所接受的。因此，在平常的教育過程中，我們要大膽地嘗試應(yīng)用結(jié)構(gòu)游戲中的模擬空間效應(yīng)來彌補幼兒的思維感知。如在開展結(jié)構(gòu)游戲《大馬路》中，引導(dǎo)幼兒通過用積木、雪花片、插塑等建構(gòu)材料，搭建馬路上的各種事物，如馬路、人行道、斑馬線、紅綠燈等。這樣讓幼兒在建構(gòu)游戲中切身感受多變的交通場景，體會遵守交通規(guī)則的重要性，了解不遵守交通規(guī)則、闖紅燈的危險。孩子們在游戲中親自發(fā)現(xiàn)問題，獲得經(jīng)驗，要比老師無數(shù)次的說教印象更為深刻。這樣，幼兒在看似游戲性質(zhì)的建構(gòu)中獲得了最為深刻的感性認識，安全過馬路的實踐能力也得到了提升。

第四，美工區(qū)。

美工區(qū)是幼兒自主地進行繪畫、手工制作，為游戲活動準(zhǔn)備道具的場所，它既為幼兒提供了精細動作練習(xí)的機會，也為幼兒審美表征能力的發(fā)展創(chuàng)造了條件，更是創(chuàng)造性教育的重要場所。在此過程中，孩子能根據(jù)活動區(qū)游戲的需要積極地去探索，以多種途徑去收集資料，了解它們的含義和作用，使安全教育化被動為主動，在幼兒心中開花結(jié)果，根深蒂固。

3以運動性活動區(qū)為導(dǎo)向，提升幼兒安全自護能力

我們在探索性活動區(qū)和表現(xiàn)性活動區(qū)中，通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和材料的投放，豐富了幼兒的交通安全知識，增強幼兒的交通安全意識，并積累了豐富的自護經(jīng)驗。但是，對于年齡較小的幼兒來說，提升他們的交通安全的實踐能力更重要。因此，我們可充分利用富有野趣的自然游戲場所，在草地、石子小路、坡地上設(shè)置一些交通標(biāo)志，如在草地上設(shè)置紅綠燈，幼兒在草地上自由奔跑時碰到紅燈會自然停下，碰到綠燈又繼續(xù)向前；在坡地上貼上慢行地標(biāo)志，提示幼兒在坡地上奔跑時要放慢速度；在欄桿上貼著禁止攀爬的標(biāo)志，提示幼兒不能攀爬欄桿等，讓幼兒在奔跑、追逐的游戲過程中，既體驗如何調(diào)控自己的身體，機智靈活地避開障礙，又提升了幼兒的交通安全實踐能力。