導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文明城市建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文明城市建設(shè)倡議書一

廣大居民朋友們：

全國文明城市是綜合評價一個地方經(jīng)濟發(fā)展水平、社會文明程度最高層次的榮譽稱號，是最具影響力和含金量的城市品牌。20xx年是我鎮(zhèn)創(chuàng)城工作的攻堅之年，作為新驛鎮(zhèn)的一員，我們責(zé)任重大、使命光榮?！肮柴v一方熱土、共建美好家園”，新驛鎮(zhèn)的每位居民都是主人翁，是創(chuàng)城工作的主要實踐者和受益者。在此，我們向廣大居民發(fā)出如下倡議：

一、弘揚文明風(fēng)尚。講文明、樹新風(fēng)，你我共同參與。積極踐行“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，大力弘揚“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，積極參加各類社會公益活動。努力錘煉良好的個人品格，誠實守信、勤儉節(jié)約，善待他人、嚴(yán)于律已，積極爭當(dāng)文明有禮的新驛人。

二、愛護公共環(huán)境。我文明，新驛文明;我美麗，新驛美麗。在日常生活中，遵守市民文明守則、自覺規(guī)范個人行為，不亂扔果皮紙屑、不亂扔亂倒垃圾、不隨地吐痰，及時勸阻和制止不文明現(xiàn)象，共同監(jiān)督城市管理、維護城市文明形象。

三、遵守社會公德。文明有聲，時時處處彰顯市民素質(zhì)。注意語言文明、談吐文雅，公共場所不吸煙、不喧嘩，文明觀看各類演出、比賽，友善對待外來人員，熱情回答陌生人的詢問，爭做語言文明的模范。主動關(guān)心關(guān)愛未成年人，不向未成年人出售煙酒，不允許未成年人進(jìn)網(wǎng)吧上網(wǎng)，共同營造未成年人健康成長良好環(huán)境。

四、文明禮貌出行。文明每一步，快樂每一天。嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)，杜絕酒后駕車違法行為;排隊候車、依次上下車，公交車上主動為老弱病殘孕及懷抱嬰兒者讓座。外出旅游特別是出境游時，遵守秩序、注意言行、謙虛禮貌，不大聲喧嘩、不排隊加塞、不亂涂亂畫，體現(xiàn)中國人良好的文明素養(yǎng)。

尊敬的居民朋友們，講文明話、辦文明事、做文明人、建文明城，我們義不容辭!讓我們攜手并肩，舉全鎮(zhèn)之力、集全鎮(zhèn)之智，發(fā)揚“創(chuàng)城”精神，積極投身到創(chuàng)建活動中來，為創(chuàng)建全國文明城市做出自己的貢獻(xiàn)，使我們的城市更美麗、社會更和諧、人民更幸福!

齊努力，共創(chuàng)城

創(chuàng)城工作需要我們每一個人的努力。手牽手創(chuàng)建城市文明，心連心打造魅力新驛。大力加強文化建設(shè)，不斷提高全社會文明素，是我們追求的目標(biāo)。

作為新驛人，應(yīng)努力做到一言一行樹形象，一舉一動見文明。大家共同努力，說文明話，辦文明事做文明人，建文明城。

讓我們共同努力

為了美麗新驛 發(fā)揚“創(chuàng)城”精神

共建美麗家園

文明城市建設(shè)倡議書二

親愛的市民朋友們：

當(dāng)前，汕頭正處于創(chuàng)文迎檢的關(guān)鍵時期，共同維護來之不易的創(chuàng)文成果，是每一位汕頭人義不容辭的責(zé)任。您的一言一行、一舉一動，都代表著汕頭的文明形象。為此，我們倡議：

一、請您自覺當(dāng)好公共場所的文明守護者。請保持良好的生活習(xí)慣，注意著裝得體、言語文明，不大聲喧嘩，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂貼亂畫、亂張亂掛，不破壞公共設(shè)施，不隨意摘采花木、踩踏草坪。

二、請您自覺當(dāng)好家庭社區(qū)的文明踐行者。鄰里之間和睦相處、互幫互助?？腿说皆L笑臉相迎、著裝得體。在保持家居整潔的同時，請維護門前及周邊衛(wèi)生，不圖自家方便而隨意亂倒垃圾、高空拋物。

三、請您自覺當(dāng)好交通秩序的文明維護者。不亂穿馬路、不闖紅燈。不違章行車、停車，堅決拒絕車窗拋物。公共交通運營車輛請熱情待客不拒載，市民乘客請候車排隊不爭先。請主動關(guān)愛老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者，親切友善對待每一位關(guān)心汕頭創(chuàng)文的外來客人。

四、請您自覺當(dāng)好誠信有禮的文明經(jīng)營者。堅持文明從業(yè)、文明服務(wù)，做到語言文明，禮貌待客。保持店面、攤位整潔衛(wèi)生，明碼標(biāo)價，誠信經(jīng)營。請落實“門前三包”，不出室經(jīng)營、違章占道，更不能將垃圾雜物等拋灑在人行道、綠化帶上。

五、請您自覺當(dāng)好城市形象的文明點贊者。創(chuàng)文無小事，您的熱情參與，都將為我們的城市文明增色生輝。請積極參與志愿行動，為建設(shè)文明汕頭奉獻(xiàn)愛心、貢獻(xiàn)力量。請以最美的笑容、最佳的作答，積極為汕頭創(chuàng)文點贊，為家鄉(xiāng)文明代言。

親愛的市民朋友們，平凡之中見精神，細(xì)微之處顯文明。讓我們攜起手來，以主人翁的使命感和責(zé)任感，說文明話，辦文明事，做文明人，共建文明汕頭，爭當(dāng)文明汕頭人!

汕頭市精神文明建設(shè)委員會辦公室

20xx年12月12日

文明城市建設(shè)倡議書三

廣大市民朋友們：

文明，是一座城市的風(fēng)骨與靈魂。提高文明程度、共建美好安陽是廣大市民的共同心愿;全力維護城市形象，為文明城市創(chuàng)建增光添彩，是我們每一個市民義不容辭的責(zé)任。在此，我們向全體市民發(fā)出如下倡議：

一、關(guān)心支持，爭做創(chuàng)建文明城市的宣傳者

創(chuàng)建文明城市需要全社會的共同努力，更離不開廣大市民朋友的參與支持。廣大市民朋友要人人知曉文明城市創(chuàng)建活動，認(rèn)真閱讀市民文明手冊，積極配合調(diào)查問卷，以主人翁的姿態(tài)當(dāng)好文明使者，積極宣傳文明創(chuàng)建的重要意義，傳播文明，引領(lǐng)風(fēng)尚，力爭形成家喻戶曉、人人參與、個個奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。

二、遵德守禮，爭做創(chuàng)建文明城市的踐行者

文明見于細(xì)節(jié)，文明貴在堅持。我們要自覺做到：文明在儀表，公共場所著裝整潔得體;文明在口中，不說粗話臟話，不隨地吐痰，不酗酒鬧事;文明在手上，不亂扔垃圾，不亂貼亂畫，不損壞公物;文明在習(xí)俗，婚喪嫁娶不大操大辦，不搞封建迷信活動;文明在旅游，安全排隊出行，文明禮貌交流，不亂刻亂畫;文明在出行，遵守交通法規(guī)，不闖紅燈，不亂穿馬路，做到行走有道、乘車有序、坐車有禮;文明在居住，不在樓道亂擺亂放，不侵占消防通道等公共設(shè)施，不在小區(qū)院內(nèi)私搭亂建，愛護小區(qū)公共設(shè)施。

三、熱心公益，爭做創(chuàng)建文明城市的志愿者

要大力弘揚“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念和“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，積極參與到“關(guān)愛社會、關(guān)愛他人、關(guān)愛自然”的志愿服務(wù)等各種公益活動中，促進(jìn)形成全社會愛心如潮、愛心涌動、關(guān)愛他人、同享幸福、共同進(jìn)步的良好風(fēng)尚。

市民朋友們，您的每一份努力，都會使我們的城市更加文明;您的每一份辛勞，都會為我們的城市增光添彩;您的每一份熱情，都會喚起更多人的文明意識和責(zé)任意識。讓我們迅速行動起來，積極響應(yīng)市委、市政府的號召，以滿腔的熱情，認(rèn)真的態(tài)度，積極的行動，為創(chuàng)建全國文明城市貢獻(xiàn)自己的智慧和力量!

文明城市建設(shè)倡議書四

廣大市民朋友們：

全國文明城市是體現(xiàn)一個城市文明程度、綜合實力和整體水平的最高綜合性榮譽，是最有價值的無形資產(chǎn)和最珍貴的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)省級文明新區(qū)，是全區(qū)今后三年的奮斗目標(biāo)。全力維護定陶文明城市形象，為文明城市創(chuàng)建增光添彩，是我們每位市民義不容辭的責(zé)任。在此，我們向全體市民發(fā)出如下倡議：

一、規(guī)范個人言行，爭做文明市民

自覺踐行“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24字社會主義核心價值觀，從我做起，修身律己，不斷增強文明意識和參與文明城市創(chuàng)建的自覺性;從身邊小事做起，及時勸阻身邊有悖公德、有損形象的不文明言行，用文明的行為感染他人，用文明的方式影響他人。

二、改善城市環(huán)境，共建美好家園

積極行動起來，自覺做到愛護市容，不亂貼亂畫，不亂寫亂涂，不亂掛亂曬;維護城市衛(wèi)生，不亂扔亂倒，不隨地吐痰，不隨地便溺;保持庭院清潔，不亂堆亂擺、污染環(huán)境;積極參加綠化美化凈化環(huán)境活動，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，全面改善城市面貌，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境。

三、維護公共秩序，提升公共文明

自覺維護公共場所秩序，愛護公共設(shè)施。堅決摒棄亂闖紅燈、亂停亂放、亂穿馬路、翻越護欄、車窗拋物等不文明行為，形成文明禮讓的社會秩序和井然有序的交通秩序，創(chuàng)造安全、暢通、文明的交通環(huán)境。積極參加愛護公物行動，保護、維修街道、廣場、園林公用設(shè)施，監(jiān)督和舉報損壞公物現(xiàn)象。

四、擦亮窗口形象，樹立行業(yè)新風(fēng)

金融、交通、衛(wèi)生、通信等公共服務(wù)行業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)等窗口行業(yè),要以“塑文明行業(yè)形象、樹文明服務(wù)品牌”為主題，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)品牌活動，做到語言規(guī)范、熱情周到;自覺遵守社會主義職業(yè)道德和商業(yè)道德，依法經(jīng)營、公平競爭，共同維護良好的市場秩序。

五、深化志愿服務(wù)，促進(jìn)社會和諧

大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，踴躍加入到志愿者的行列，自覺投身到創(chuàng)建文明城市中去，積極參加文明城市創(chuàng)建各項社會公益活動，促進(jìn)全社會愛心如潮、愛心涌動、關(guān)愛他人、同享幸福、共同進(jìn)步，為培育文明和諧、積極向上的社會風(fēng)尚貢獻(xiàn)力量。

文明創(chuàng)建路，定陶新征程，我為定陶而驕傲，定陶因我而精彩。廣大市民朋友們，讓我們共同攜起手來，迅速行動起來，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，積極投身到爭創(chuàng)全國文明城市活動中來，用奉獻(xiàn)和激情奏響文明定陶的和諧樂章，讓我們城市更文明，讓我們生活更美好!

菏澤市定陶區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

文明城市建設(shè)倡議書五

尊敬的市民朋友們：

隨著生活水平的提高，養(yǎng)犬的市民朋友也逐漸增多。犬是人類忠實的朋友，它們活潑可愛，給我們的生活帶來很多快樂，但如果不對它們加以約束和管理，就會帶來噪音、污染、傷人等諸多社會問題。養(yǎng)犬行為反映了市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。為了建設(shè)優(yōu)美和諧的城市環(huán)境，讓我們的生活更溫馨、環(huán)境更美好，我們向廣大市民朋友發(fā)出如下倡議：

一、遵守法規(guī)，依法養(yǎng)犬。請自覺遵守《昆明市養(yǎng)犬管理條例》，依法主動辦理養(yǎng)犬登記和安全免疫手續(xù)，不違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，不虐待、遺棄犬只，不在非法交易場所交易犬只，自覺接受養(yǎng)犬管理部門的管理。

二、加強管理，安全養(yǎng)犬。外出遛犬時請為犬只束上犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，主動避讓他人，避免犬只近距離接觸兒童、老人、孕婦等人群，避免傷人、打斗等意外發(fā)生。不攜犬進(jìn)入機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場館、影劇院、餐飲服務(wù)等公共場所，不攜犬乘坐公共交通工具，攜犬乘坐出租車時應(yīng)征得駕駛?cè)送?。犬只不慎咬傷他人時，養(yǎng)犬人應(yīng)主動送傷者到醫(yī)療機構(gòu)救治。

三、愛護環(huán)境，衛(wèi)生養(yǎng)犬。外出遛犬時請隨身攜帶衛(wèi)生紙、鏟子、紙袋等物品，及時清理犬只糞便，不攜犬或放任犬只踐踏生活小區(qū)、休閑場所等公共草地花圃，維護潔凈優(yōu)美的城市衛(wèi)生環(huán)境。要按照犬類防疫的有關(guān)規(guī)定，做好疫病預(yù)防，定期為犬只注射狂犬病疫苗和其他疫苗，定期為犬只進(jìn)行健康檢查，防止人畜共患傳染疾病發(fā)生。

四、尊重他人，文明養(yǎng)犬。要注重鄰里和諧，體諒他人感受，防止養(yǎng)犬侵?jǐn)_他人正常生活，避免發(fā)生矛盾糾紛。要加強犬只訓(xùn)練，培養(yǎng)犬只保持安靜的好習(xí)慣，特別是在早、中、晚居民正常休息時段，要盡量避免犬只在生活區(qū)內(nèi)狂吠，防止擾民現(xiàn)象發(fā)生。

篇2

永川區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)已有一定的基礎(chǔ),但與經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源開發(fā)利用的需求、國家治水新思路對開發(fā)治理的要求相比,仍存在一定差距。

1.1涉水事務(wù)管理基礎(chǔ)仍較薄弱,水務(wù)一體化管理體系急需完善

永川區(qū)水務(wù)一體化起步較晚,在取得一定成效的同時,仍然存在一些問題,涉水管理體制尚未徹底理順,供水、用水、排水、凈水各個環(huán)節(jié)缺乏有效銜接機制,且各項體制改革的配套措施尚未完全落實,對水資源節(jié)約保護的經(jīng)濟調(diào)控能力較弱。水利建設(shè)管理投入不足且投資融資結(jié)構(gòu)較為單一,水利建設(shè)主要依靠國家投資,地方配套資金落實困難。水利專業(yè)技術(shù)人員緊缺,水利科研投入不足,科技推廣體系不完善。全區(qū)水文預(yù)報及水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備不夠完善,水利信息化水平不高,水利現(xiàn)代化步伐較慢。

1.2水環(huán)境問題依然嚴(yán)峻,截污

控污治污任務(wù)繁重目前永川區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)仍不夠完善,城區(qū)污水處理廠的處理能力已不能滿足需要,部分場鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施也需要加大建設(shè)力度。老城區(qū)河道雨污分流不徹底,目前已完成沿河污水干管的鋪設(shè),但二、三級污水管網(wǎng)配套尚未完善,城區(qū)截污不徹底,對自然水環(huán)境產(chǎn)生一定干擾,特別是枯水期水質(zhì)較差。此外,局部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等人為活動帶來的面源污染問題較為嚴(yán)重,但對其防控仍處于起步階段。

1.3水生態(tài)保護工作仍需推進(jìn),水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作亟需加強

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展及人口增加,加之地理地貌影響,城區(qū)河道生態(tài)破壞嚴(yán)重,生態(tài)基流無法保障,導(dǎo)致自凈能力降低,棲息地破碎化,生態(tài)環(huán)境退化,河流健康受到嚴(yán)重威脅,加之現(xiàn)有植被種類較為單一,難以形成生物群落,生物多樣性受到嚴(yán)重威脅,許多野生動植物瀕臨滅絕。此外,部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重,無序開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象尚未得到根本遏制,現(xiàn)狀水土流失治理程度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,加之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動對土地的過度開墾,造成了水土流失進(jìn)一步加重,其治理形勢依然嚴(yán)峻。

2水生態(tài)文明城市建設(shè)主要實施內(nèi)容

2.1實施最嚴(yán)格水資源管理制度建設(shè)

加強“三條紅線”管理,著力落實最嚴(yán)格水資源管理制度。健全和完善全區(qū)“三條紅線”指標(biāo)體系,嚴(yán)格控制用水總量,遏制不合理的新增取水;嚴(yán)格用水效率控制,深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè);嚴(yán)格入河湖排污總量控制,加強水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理。同時還要注意建立最嚴(yán)格水資源管理考核制度,水行政主管部門會同有關(guān)部門,對水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標(biāo)的落實情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果提交有關(guān)部門。加強斷面水量監(jiān)督管理,完善水功能達(dá)標(biāo)考核機制。明確各斷面水質(zhì)控制目標(biāo),落實斷面的考核主體、考核內(nèi)容及考核辦法。開展主要供水水源地安全保障達(dá)標(biāo)考核。

2.2加強管理能力建設(shè)

2.2.1推進(jìn)水務(wù)一體化建設(shè)

完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制和工作機制,進(jìn)一步落實和理順管理職能。進(jìn)一步強化水資源統(tǒng)一管理職能,減少水事矛盾。綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平和國家政策法規(guī),在各地實際管理經(jīng)驗和辦法的基礎(chǔ)上,加強宣傳,加快水務(wù)一體化管理體制建設(shè)的進(jìn)程。擴大水務(wù)管理的行政區(qū)域范圍,加強對防洪、供水、水環(huán)境等涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理,基本實現(xiàn)水務(wù)一體化管理體制。

2.2.2狠抓監(jiān)管能力建設(shè)

建立完善的水資源的質(zhì)量監(jiān)控體系,對人工水域、自然水域和地下水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)水量監(jiān)控,及時反饋各主要水源地和水域的水質(zhì)狀態(tài)。同時,完善水資源使用和管理體制,合理分配生活用水和生產(chǎn)用水的供給。建立完備的水災(zāi)害防御指揮體系,強化水利工程建設(shè),提高水資源管理的信息化水平。

2.2.3不斷加大改革力度,著力構(gòu)建水生態(tài)建設(shè)長效機制

建立完善的水生態(tài)建設(shè)計劃,提出切實可行的水生態(tài)規(guī)劃步驟,結(jié)合當(dāng)?shù)厮沫h(huán)境特點和用水特點,制定詳細(xì)的水生態(tài)建設(shè)方案。相關(guān)部門要督促水生態(tài)建設(shè)的執(zhí)行情況,現(xiàn)階段要保障好群眾和生產(chǎn)生活用水,保證水生態(tài)循環(huán)的穩(wěn)定。

2.2.4隊伍建設(shè)

建立一支具有專業(yè)水資源管理和水生態(tài)建設(shè)知識的隊伍,優(yōu)化隊伍組織結(jié)構(gòu),提升隊伍成員的水資源管理技能水平,為此需要對隊伍成員進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)和實地考察,提升他們在水文管理和水生態(tài)保護方面的經(jīng)驗。此外,鍛煉隊伍成員在行政管理方面的能力,熟悉水資源管理的相關(guān)法律法規(guī),為依法保護水資源奠定理論基礎(chǔ)。同時,水資源管理還包括水資源使用規(guī)劃、資源保護和水費征收等內(nèi)容,需要提升隊伍成員的業(yè)務(wù)執(zhí)行能力,并實行責(zé)任到人的管理方法,加強隊伍的工作責(zé)任心。

2.3完善水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前全區(qū)的水文水環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報和水利信息化水平不高,僅有1個水文站,水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)不完備,水利信息化管理及公共服務(wù)能力有待提高。在永川區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)中,應(yīng)加快水文監(jiān)測設(shè)施建設(shè),改善水文服務(wù)信息體系,加強水質(zhì)監(jiān)測,盡快在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建完善的水文環(huán)境、水質(zhì)監(jiān)測信息化管理與服務(wù)體系。

3結(jié)語

篇3

今年1月3日，貴陽市委作出了建設(shè)生態(tài)文明城市的決定。一個在國內(nèi)都具有前瞻性的戰(zhàn)略構(gòu)想“出籠”，一系列卓有成效的舉措在踐行，人們的目光在聚焦貴陽。半年多的時間了，貴陽市的生態(tài)文明城市建設(shè)如何推進(jìn)、有哪些經(jīng)驗值得借鑒？對此，記者走進(jìn)了貴陽市的東大門――烏當(dāng)，從與烏當(dāng)區(qū)人民政府區(qū)長李志鵬的“對話”中，獲悉該區(qū)以自身的生態(tài)優(yōu)勢，提出的“更新一個觀念，堅持兩個優(yōu)先，強化四個意識，創(chuàng)新一個辦法”的思路， 不難管窺到“黔中秘境、自然烏當(dāng)”的未來。

烏當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢在哪里

記者：省委提出，貴州要實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代化生態(tài)文明的歷史性跨越。貴陽市委以戰(zhàn)略性眼光和前瞻性思維，把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大精神和省十次黨代會精神的總抓手和切入點。這一理性選擇比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略決策推行后，引起了廣泛的關(guān)注。作為貴陽市的東大門，您認(rèn)為烏當(dāng)?shù)谋容^優(yōu)勢在哪里？

李志鵬：優(yōu)勢是我們有良好的生態(tài)環(huán)境，快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，特殊的地理區(qū)位?；谶@樣的基礎(chǔ)，我區(qū)八次黨代會明確了今后一個時期的發(fā)展思路，即“優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、突破三產(chǎn)”，提出了繼續(xù)堅定不移地實施高新技術(shù)、開放帶動和城市化三大戰(zhàn)略。同時，作出了建設(shè)生態(tài)文明區(qū)的決定，結(jié)合貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市和工業(yè)布局重心的轉(zhuǎn)移，及時調(diào)整發(fā)展思路。首先是在抓好工業(yè)的同時，發(fā)揮比較優(yōu)勢，樹立生態(tài)理念，突出抓好“三產(chǎn)”發(fā)展。接著，在發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)上，烏當(dāng)具有強大的比較優(yōu)勢。在發(fā)展溫泉旅游和鄉(xiāng)村旅游方面，我們的生態(tài)是自然所賦予的，是天然的。再次，緊抓“蔬、果、畜、花、藥、茶”六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實構(gòu)建好烏當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

因地制宜，切實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

記者：烏當(dāng)區(qū)為了加大生態(tài)文明城市建設(shè)力度，制定了可行的總體運營思路，形成了“一心兩線”的布局。即：以新天為核心，北線溫泉組團為延伸，東線為重點，集溫泉旅游度假、生態(tài)居住、休閑娛樂、餐飲購物為一體的全省最大的多功能游樂服務(wù)區(qū)，通過點線結(jié)合，打造生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。你們是采取何種舉措進(jìn)行推進(jìn)？

李志鵬：為推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，總體上講，就是“更新一個觀念，堅持兩個優(yōu)先，強化四個意識，創(chuàng)新一個辦法”。

――更新一個觀念。更新觀念不是停留在口頭上，而是要真正落實到行動上，要勇于突破不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，大膽探索，勇于實踐，在實踐中不斷地總結(jié)、完善。

――堅持兩個優(yōu)先。一是堅持規(guī)劃先行，始終突出規(guī)劃的龍頭位置。以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為導(dǎo)向，以樹立環(huán)境質(zhì)量為核心，著重發(fā)展技術(shù)含量高、起點高、環(huán)保設(shè)施規(guī)范、經(jīng)濟效益高的項目為重點，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理地編制烏當(dāng)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。二是堅持基礎(chǔ)為先，優(yōu)先發(fā)展城市交通基礎(chǔ)設(shè)施。要發(fā)展以溫泉旅游和房地產(chǎn)為龍頭的服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步改善新天城區(qū)與貴陽市中心間的交通通行能力，盡快建成水東路，打通新天城區(qū)與貴陽市的第二通道。

篇4

一、工作落實情況

（一）進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)中心管理和服務(wù)水平，強化并聯(lián)審批機制，使政務(wù)服務(wù)中心成為全市行政審批服務(wù)重要窗口，打造一流的行政審批服務(wù)平臺。一是進(jìn)一步健全完善了中心管理制度13項、政務(wù)大廳運行管理制度22項，形成了《**市行政審批服務(wù)規(guī)范化建設(shè)文件匯編》，對涉及兩個及兩個以上部門共同辦理的事項，正進(jìn)行試點工作，逐步實行“一家受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批方式；二是完成了《**市行政審批服務(wù)及監(jiān)察信息化專項規(guī)劃》（**年―2013年）草案，該規(guī)劃的根本目標(biāo)是將信息化手段建設(shè)和行政審批制度改革相結(jié)合，采用信息化的監(jiān)察手段，探索建立符合**經(jīng)濟社會發(fā)展要求的、科學(xué)先進(jìn)的行政審批服務(wù)體系；三是修訂完善《**市政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員考核實施細(xì)則》，與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)《**市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法（試行）》，并于5月份試行；四是進(jìn)一步完善政務(wù)大廳工作人員考勤機制，新增安裝了考勤人臉識別系統(tǒng)和指紋考勤機。嚴(yán)格組織實施了政務(wù)大廳考勤、考核管理；五是上半年有效處理各類建議、投訴40余起，回復(fù)率100%，上半年共收到各類表揚信（錦旗）175封（面）。

（二）加強對納入政務(wù)大廳行政審批服務(wù)事項集中受理、辦理情況的督查、督辦，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)事項辦理時限，推進(jìn)行政審批服務(wù)事項辦事流程再造工作。通過**市行政審批服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)有效督辦各類業(yè)務(wù)事項700余件（含業(yè)務(wù)分廳）；通過行政審批服務(wù)系統(tǒng)有效受理行政審批服務(wù)事項149.84萬件（含業(yè)務(wù)分廳），已辦結(jié)149.43萬件。

（三）進(jìn)一步完善市政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)市級行政審批服務(wù)網(wǎng)上申報、受理、審批工作，確保**市網(wǎng)上審批系統(tǒng)和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。一是完成市統(tǒng)計局、市工商局部分行政審批服務(wù)事項互聯(lián)網(wǎng)受理工作；二是指導(dǎo)各區(qū)（市、縣）做好政務(wù)服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)；三是大廳業(yè)務(wù)辦事系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)運行順暢，市政務(wù)服務(wù)大廳從2008年1月10日正式啟動運行至今，實現(xiàn)了全市行政審批服務(wù)限時辦理，高效辦理和規(guī)范辦理，政務(wù)中心門戶網(wǎng)站訪問量達(dá)93萬余次。

（四）進(jìn)一步改善優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境工作。一是推行政務(wù)中心政風(fēng)行風(fēng)值守制度、政務(wù)大廳行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員制度，定期召開行風(fēng)建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員會議，自覺接受監(jiān)督；二是在政務(wù)大廳發(fā)放征求意見表，在中心門戶網(wǎng)站設(shè)置投訴專欄，開展服務(wù)質(zhì)量調(diào)查回訪活動，開通了辦事群眾滿意度調(diào)查短信服務(wù)平臺，廣泛接受社會公眾的評議和監(jiān)督。

（五）進(jìn)一步健全政務(wù)大廳行政審批服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)涵，壓縮辦事時限，提高辦事效率。一是按照市政府要求，從事項辦理程序、辦理時限、收費依據(jù)等方面，進(jìn)一步規(guī)范了進(jìn)廳辦理的行政審批服務(wù)事項，重新印制了辦理事項告知單和辦事指南等資料，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效的服務(wù)，群眾滿意率達(dá)99%以上；二是積極推進(jìn)進(jìn)駐政務(wù)大廳所有行政審批服務(wù)事項對外承諾時限在法定時限的基礎(chǔ)上縮減50%，同時對進(jìn)入“綠色通道”辦理的審批項目，嚴(yán)格按照時限要求辦結(jié)；三是開通了**市重大投資項目審批服務(wù)“綠色通道”，為重大項目投資者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的全程跟蹤服務(wù)；四是開設(shè)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢窗口，使年檢企業(yè)享受到方便、快捷、高效的行政審批服務(wù)；五是開設(shè)增量業(yè)務(wù)窗口，為市直各機關(guān)、事業(yè)單位和金陽片區(qū)的企業(yè)單位辦理單位增量業(yè)務(wù)提供了方便;六是開通市工商局和市統(tǒng)計局兩家窗口單位作為互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批服務(wù)通道，服務(wù)相對人只需到政務(wù)大廳一次就可拿到辦理的相關(guān)證照。

（六）加強對業(yè)務(wù)分廳的規(guī)范化管理和區(qū)（市、縣）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和為民服務(wù)全程制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一是制定了《**市政務(wù)服務(wù)大廳分廳管理辦法》，采取多種形式認(rèn)真對政務(wù)大廳各業(yè)務(wù)分廳規(guī)范受理、辦理行政審批服務(wù)情況進(jìn)行督查；二是深入基層開展調(diào)研工作，指導(dǎo)和幫助區(qū)（市、縣）政務(wù)中心建設(shè)和為民服務(wù)全程工作的開展。:

（七）認(rèn)真搞好外地考察團來中心參觀考察的接待和交流學(xué)習(xí)工作。一是今年我中心共計接待國家、各省、市、地區(qū)來中心參觀考察團20個批次，在接待外地考察代表團過程中對中心運行管理模式，行政審批服務(wù)規(guī)范辦理，行政效能監(jiān)察，網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)運用等方面與外地進(jìn)行了很好的交流學(xué)習(xí)；二是中心著力在保增長、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)工作作風(fēng)、進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、進(jìn)一步壓縮不必要的審批環(huán)節(jié)和程序，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面開展調(diào)研，確定了《著力推行行政審批流程再造，強力打造一流服務(wù)平臺》的調(diào)研課題，由班子負(fù)責(zé)人領(lǐng)題，深入到基層、企業(yè)、外省兄弟單位進(jìn)行實地考察調(diào)研，形成并完成了科學(xué)合理，具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。

二、存在的問題

（一）進(jìn)駐中心的行政審批項目在審批環(huán)節(jié)方面有待于進(jìn)一步精簡優(yōu)化、審批效率有待于進(jìn)一步提高，行政審批創(chuàng)新意識有待于進(jìn)一步加強。

（二）少數(shù)窗口單位對我市行政審批服務(wù)事項納入市政務(wù)服務(wù)大廳集中受理、辦理的重要性認(rèn)識不夠，仍有違規(guī)受理和超時辦理現(xiàn)象。

篇5

1、你心我心，文明同心；你行我行，和諧同行。

2、本地人外地人都是一家人，故鄉(xiāng)他鄉(xiāng)都是創(chuàng)業(yè)之鄉(xiāng)。

3、告別不文明行為，人人從我做起。

4、營造綠色環(huán)境，凈化生存空間。

5、全民齊建綠色家園，萬眾共建天堂昆明。

6、帶著平安上路，載著幸福回家！

7、加強城市的長效管理，創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。

8、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市容環(huán)境，提高城市文明。

9、創(chuàng)建文明城市，共建和諧昆明！

10、做文明市民，建文明工地，創(chuàng)文明城市。

11、講文明，您平凡而偉大；獻(xiàn)愛心，您美麗而可敬！

12、你文明，我文明，城市更聞名；你添彩，我添彩，城市更精彩。

13、創(chuàng)文明城市，做文明市民。

14、構(gòu)建和諧社會環(huán)境，創(chuàng)造美好生活家園。

15、履行市民文明公約，遵守市民行為規(guī)范！

16、文明你的語言，優(yōu)雅你的舉止。

17、全民動員，攻堅克難，為昆明蟬聯(lián)全國文明城市而努力！

18、同愛姑蘇古城，共建文明家園。

19、每天文明一步，城市精彩十分！

20、塑造城市個性，優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市文明。

21、我們在創(chuàng)文明城市，您準(zhǔn)備好了嗎？

22、清潔**，從我做起。

23、除了汗水，什么都不要帶走；除了腳印，什么都不要留下。

24、治理“臟、亂、差”，告別不文明行為，人人從我做起。

25、文明城市，溫馨家園，創(chuàng)業(yè)樂園。

26、改善市容市貌，提高城市品位，樹立整潔優(yōu)美的城市形象。

27、治理“臟、亂、差”，要靠“你、我、他”。

28、文明用語從我說起，文明舉止從我做起。

29、講文明，必陋習(xí)，清潔**，從我做起。

30、和諧昆明你我創(chuàng)建文明出行一路平安。

篇6

縣委、縣政府今天召開這次動員大會，主要任務(wù)是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行全面部署，動員全縣人民立即行動起來，齊心協(xié)力，真抓實干，扎實做好創(chuàng)建各項工作，鞏固發(fā)展已有成果，奮力爭創(chuàng)文明城市，促進(jìn)全縣三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個很好的動員報告，同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。希望各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實，把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感

創(chuàng)建文明城市，是貫徹落實十六屆六中全會提出構(gòu)建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，是新時期推進(jìn)精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)、城市文明程度和促進(jìn)社會全面進(jìn)步的一個重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史，近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和國家?guī)醉椫攸c工程在我縣實施，尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設(shè)和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設(shè)，將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?？h委、縣政府為全面實施三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)省、市的要求，提出了把我縣建設(shè)成為次中心城市的奮斗目標(biāo)。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此，我縣聘請了浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行修編，與城市發(fā)展相統(tǒng)一；啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設(shè)工程，為創(chuàng)建文明城市打下了堅實的基礎(chǔ)。目前，我縣與發(fā)達(dá)縣（區(qū)）相比較，主要是城市發(fā)展速度滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，城市功能不完善，城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，合力攻堅克難，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，從政治的高度、全局的高度、時代的高度，充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要意義，切實增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

二、明確目標(biāo)，突出重點，切實提高城市的品位和檔次

創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，涉及城市建設(shè)、管理的各個方面，事關(guān)各行各業(yè)、千家萬戶，內(nèi)容很多，任務(wù)很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，緊抓不放，強力推進(jìn)，務(wù)求實效。

一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣，主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉(xiāng)結(jié)合”、“72條城區(qū)小街小巷”，涉及的內(nèi)容也非常多，主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面，每項創(chuàng)評項目既有硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也有很多軟任務(wù)。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創(chuàng)建工作，特別要抓住事關(guān)全縣發(fā)展大局的重要問題，抓住事關(guān)人民根本利益的突出問題，抓住事關(guān)城市功能完善和城市形象塑造的關(guān)鍵問題，在通過加快經(jīng)濟發(fā)展、增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實執(zhí)政為民要求、推動各項工作上下功夫，切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠，在參與中實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。

二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平，重在發(fā)展，重在特色。在創(chuàng)建核心內(nèi)容上，要把精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)聯(lián)系起來，突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實到強縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中；在創(chuàng)建機制體制上，要突出共建、創(chuàng)新載體，從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面，向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展；在創(chuàng)建重點工作上，要堅持項目帶動、重在建設(shè)，通過精心設(shè)計、強力推進(jìn)一系列創(chuàng)建活動，帶動人的素質(zhì)養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善；在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調(diào)起來，把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結(jié)合起來。通過城市環(huán)境配套建設(shè)和綜合治理，進(jìn)一步完善城市整體功能和社會服務(wù)體系；通過軟件項目和教育活動的深入開展，提高人的素質(zhì)；通過深化機關(guān)效能建設(shè)，開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治，切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強，塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求，結(jié)合各自實際，突出特色，與時俱進(jìn)，加大創(chuàng)建力度，創(chuàng)造性地開展工作。

三要健全機制。創(chuàng)建文明城市不是為了應(yīng)付一時的檢查，更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽，而是要通過開展這項活動，努力營造一個有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境，盡快形成一個適合南城發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。一方面，對需要提前建設(shè)的硬件項目，要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責(zé)任到人、加緊實施，不斷提升城市功能和文化品位；另一方面，對必須完善的軟件項目，要逐一明確整治、完善辦法，選準(zhǔn)行之有效的活動載體，組織相關(guān)部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治，把突出性的整治與經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，促進(jìn)城市建設(shè)上檔次、上水平、出經(jīng)驗、創(chuàng)特色、見成效。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)建文明城市各項工作落實到實處

加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責(zé)任，齊抓共管，是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證，希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標(biāo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成齊抓共管的新格局。

一要確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。各部門、各單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要樹立大局意識，強化對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭履行職責(zé)，帶頭搞好協(xié)調(diào)，帶頭推進(jìn)落實，確保政令暢通、高效運作，確保各項工作扎實有序地推進(jìn)。各成員單位、責(zé)任部門，都要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，對每項任務(wù)明確具體要求，量化分解指標(biāo)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立督促檢查反饋制度，做到工作有人抓、任務(wù)有人落實、問題有人解決，深入扎實地做好各項工作。縣文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要對創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的成員單位、責(zé)任部門，要給予批評教育、限期整改。

二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體，要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度，開設(shè)專欄和專題報道，擴大宣傳覆蓋面，加強輿論監(jiān)督，及時報道創(chuàng)建活動的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗和做法。同時，對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動創(chuàng)建活動的順利開展。

篇7

近幾年來，市委、市政府始終堅持科學(xué)發(fā)展、開放崛起，著力完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市形象,我市先后被評為中國優(yōu)秀旅游城市、全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、湖北省園林城市、湖北省衛(wèi)生城市、湖北省文明城市。2007年，為籌辦第八屆中國藝術(shù)節(jié)，我們新建了市體育文化中心、天鵝湖公園，改造了象山大道、月亮湖路、荊鐘路等主要道路，對城區(qū)小街小巷進(jìn)行了硬化配套，完善了一批城市供水、供氣、公交、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)設(shè)施，建成了白石坡、向東橋等街頭小游園。2008年開展了城市環(huán)境綜合整治，改造了象山一路、金蝦路等路段人行道，擴建了夏家灣污水處理廠，關(guān)停了城市周邊40多家采石廠，取締了殘疾人車非法營運。今年，為服務(wù)省十三運會，我市正在全力推進(jìn)城市運動公園、鳳凰湖公園建設(shè)，整治楊樹港河道，新建南城區(qū)污水處理廠，開展五條景觀大道綜合改造，集中整治環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、經(jīng)營秩序。

加強城市綠化、美化、亮化建設(shè)，提升城市功能和品位，既是城市政府的職責(zé)，也是廣大市民的愿望。每當(dāng)看到城市環(huán)境變美了，城市的知名度擴大了，我們總是感到欣慰、感到振奮、感到自豪。但同時我們也看到，在城市建設(shè)與發(fā)展中也還存在一些不和諧的現(xiàn)象和行為：剛剛栽種的綠化帶苗木被踩得東倒西歪；剛剛鋪上的人行步板被壓得破爛不堪；剛剛建好的公用設(shè)施被偷盜破壞；亂潑污水、亂丟垃圾、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂停亂放、亂穿馬路、隨地吐痰、機動車上人行道等現(xiàn)象屢見不鮮；出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為普遍；出租車亂停亂靠、越線行駛、違章掉頭等行為時有發(fā)生；城區(qū)違法建設(shè)屢禁不止。凡此種種，都嚴(yán)重影響了市民的生活環(huán)境質(zhì)量，影響了荊門的文明城市形象。對此，我們都非常痛心，非常難過，也非常惋惜。

擁有一座潔凈、優(yōu)美、文明的城市，是每個荊門人的榮耀和期望。為進(jìn)一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序和良好的精神風(fēng)貌迎接全省第十三屆運動會明年在我市舉辦，市委、市政府決定今年集中開展城市市容環(huán)境綜合整治。此次整治的主要任務(wù)一是進(jìn)行“兩項建設(shè)”，即綠化亮化硬化建設(shè)，督促產(chǎn)權(quán)單位和責(zé)任單位對房前空地進(jìn)行硬化綠化，對重要建筑物進(jìn)行亮化美化；路段責(zé)任制建設(shè)，路長單位、臨街責(zé)任單位要加強管理，落實“門前三包”責(zé)任制。二是抓好“三項工程”，即文明養(yǎng)成工程，開展“迎省運會、創(chuàng)文明城、做文明人”主題教育活動，加大對“十大不文明行為”的監(jiān)管和整治；“窗口”塑形工程，在各窗口行業(yè)開展以“建文明荊門、樹窗口形象”為主題的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育活動；“細(xì)胞”創(chuàng)優(yōu)工程，廣泛開展文明社區(qū)、文明街巷、文明庭院創(chuàng)建活動及“文明家庭”評選表彰活動。三是開展“四項整治”，即環(huán)境衛(wèi)生整治，強化主要街道清掃保潔和“門前三包”責(zé)任管理，規(guī)范小街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生；交通秩序整治，重點整治機動車違停、亂鳴、隨意掉頭、超載、超速等違法行為；經(jīng)營秩序整治，重點解決中心城區(qū)經(jīng)營秩序混亂問題，按照堵疏結(jié)合的原則，促進(jìn)退路入室、退路入院；市容市貌整治，重點對城區(qū)主要道路違規(guī)廣告、亭棚進(jìn)行拆除，規(guī)范門店廣告招牌并進(jìn)行美化、亮化。

篇8

一、充分認(rèn)識實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略的重要性

當(dāng)前，海陽市正處在推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)美麗海陽的關(guān)鍵時期，正處在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期。歷史經(jīng)驗和近年來的實踐告訴我們，越是發(fā)展任務(wù)重、資源約束緊，越要重視環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)，努力走出一條可持續(xù)發(fā)展新路子。充分認(rèn)識實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略的重要性，事關(guān)長遠(yuǎn)，意義重大。

1、實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，就是要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，就是要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入海陽經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這不僅是十的要求，而且符合科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，符合海陽實際，更是海陽實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2、實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，是全面加快海陽發(fā)展的客觀需要。近年來，海陽市始終堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念，圍繞“生態(tài)城市、綠色發(fā)展”，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，效果顯著，先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等稱號。這就表明，良好的生態(tài)環(huán)境既是資源、是財富，更是競爭力。要實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)達(dá)、人民富、生態(tài)優(yōu)良、和諧美好”的魅力新海陽，要破解日趨強化的資源環(huán)境約束，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，搶占未來競爭制高點就必須推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為此，大力實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，充分發(fā)掘地方生態(tài)資源優(yōu)勢，強力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，用生態(tài)文明理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生態(tài)文明理念融入文化建設(shè)，讓生態(tài)文明成為海陽發(fā)展最靚麗的品牌，全面推動海陽發(fā)展。

3、實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，是順應(yīng)海陽人民新期盼的有效舉措。良好的生態(tài)環(huán)境是提升城市綜合競爭力的重要動因和根本保證。海陽在建設(shè)發(fā)展過程中注重保護和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過不斷建設(shè)和發(fā)展環(huán)保項目，改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，大大提高了城市的綜合競爭力，海陽已經(jīng)初步成為基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全、人民生活比較富裕、生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)美的城市。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)讓海陽百姓得到了實惠。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，海陽人民對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。只有繼續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)，才能為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，有效保障和改善民生。

二、海陽市實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居新城的基礎(chǔ)

近年來，海陽市以生態(tài)文明為指導(dǎo)，采取了一系列有效措施，不斷加強生態(tài)文明建設(shè)，為實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居新城奠定了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)為：

（一）生態(tài)環(huán)境顯著改善。堅持外樹形象、內(nèi)強功能，以“三城聯(lián)創(chuàng)”（即創(chuàng)建國家園林城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市）為抓手，不斷改善海陽的生態(tài)環(huán)境。深入實施大造林工程，新增造林12萬畝，森林覆蓋率達(dá)到36%；建成了鑒湖國家城市濕地公園、奧林匹克公園等10余處大型公園，全市新增主題雕塑及景觀小品146處，綠化面積達(dá)1500萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率44.6%，人均公共綠地面積17平方米，成功躋身國家園林城市之列。全面加強城市生態(tài)建設(shè)，把節(jié)能減排作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，使經(jīng)濟增長真正建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上。2008年以來，已整治、關(guān)停轉(zhuǎn)排污單位43家，改造污水管網(wǎng)14200米，全年減少廢水排放311萬噸，減少COD排放1240噸，東村河水質(zhì)明顯改善。全市萬元GDP、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧排放同比下降均在6%以上。把環(huán)保審批作為項目建設(shè)的前置條件，實行“一票否決”，不斷提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。2007年以來，先后拒批項目20多個，有效遏制了新污染源的產(chǎn)生。深入開展環(huán)境綜合整治，僅亞沙會期間就完成整治工程144項。同時，堅持惠民利民，實施了80項市政重點工程，供熱、供氣、供水、供電及排水、排污“四供兩排”公用設(shè)施全面加強，供暖供氣從無到有、覆蓋更個城區(qū)，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)50公里、污水管網(wǎng)100公里，全市鎮(zhèn)村全部實現(xiàn)電氣化，城鄉(xiāng)垃圾全面實行一體化處理。大面積實施城市夜間景觀亮化，全方位推進(jìn)城市道路硬化整治，優(yōu)化了城市人居環(huán)境，改善了環(huán)境質(zhì)量和城鄉(xiāng)面貌，切實提高市民幸福指數(shù)了。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在促使傳統(tǒng)毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，抓住建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展機遇，依托核電站、亞沙會、丁字灣藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)“三大載體”優(yōu)勢，大力發(fā)展核電裝備制造、生物制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。充分利用海陽豐富的旅游資源豐富，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。先后投資建成國家3A級景區(qū)招虎山森林公園、云頂自然風(fēng)景旅游區(qū)。圍繞“地雷戰(zhàn)故鄉(xiāng)”和海陽大秧歌（海陽大秧歌是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為海陽市贏得了“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的美名，成為奧運會開幕式前的演出節(jié)目）這些獨具特色的地域資源，發(fā)掘紅色旅游資源，推動文化旅游發(fā)展。借亞沙會籌備契機，加快發(fā)展沙灘體育休閑旅游。隨著亞沙會的成功舉辦，以國家沙灘體育健身基地、河清島體育場、鑒湖國家級濕地公園和亞沙展覽館這些亞沙文化遺產(chǎn)為載體的觀光休閑游，以其獨特性和唯一性吸引了國內(nèi)外眾多游客，開創(chuàng)了海陽旅游的新格局。

（三）城市發(fā)展張力增強。以亞沙會為引領(lǐng)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新老城區(qū)并舉，高起點推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，城市發(fā)展日新月異。借亞沙會舉辦，海陽市著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，高點定位，以亞沙會場館及配套設(shè)施為依托，兼顧城市長遠(yuǎn)發(fā)展而規(guī)劃建設(shè)了20平方公里，體育競技、金融商貿(mào)、康體度假、文化藝術(shù)、高檔居住為一體的多功能綜合性的亞沙新城。城市建成區(qū)面積達(dá)到40平方公里，城市人口達(dá)到25萬人，跨入中等城市行列。齊抓并舉，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。累計啟動舊村拆遷改造38個，完成拆遷改造110萬平方米，建設(shè)安置樓81萬平方米；實施小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目16個、面積40萬平方米；打造煙臺市三星級以上示范村162個。切實增強了城鄉(xiāng)的居住功能、服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能。著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)化城市布局。在強化老城區(qū)主體作用的同時，依托海陽核電，設(shè)置了省級核電裝備制造工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃設(shè)立了亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將其打造成為藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)先行先試區(qū)、高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國際旅游休閑度假區(qū)和海洋生態(tài)文明示范區(qū)。夯實支撐，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。煙海高速、海陽港、青榮城際鐵路等重大建設(shè)和青威高速、煙鳳路、309國道等交通干線改造，海即跨海大橋的建成通車，不僅進(jìn)一步優(yōu)化了海陽的城市交通環(huán)境，而且切實增強了城市發(fā)展的競爭力和持續(xù)力。

（四）市民素質(zhì)顯著提高。從2008年開始，海陽市著手開展“攜手辦亞沙、文明伴我行”提高全民素質(zhì)主題活動。持續(xù)開展了文明禮儀推進(jìn)、普通話和日常英語培訓(xùn)、文明志愿者服務(wù)、全民健身推廣、魅力海陽展示、文明環(huán)境創(chuàng)造“六大行動”。2011年又全面啟動了山東省文明城市創(chuàng)建工作。全市舉辦以誠信、和諧、文明、健康為主題的文明系列活動50多項800余次，參與群眾達(dá)40萬人次。市民文明素質(zhì)顯著提高。

三、加快實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居城市的對策與建議

雖然已經(jīng)做了大量工作，但是生態(tài)意識有待強化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強。種種因素決定了建設(shè)文明宜居城市是一項系統(tǒng)工程。必須找準(zhǔn)切入口，步步為營，扎實推進(jìn)。為加快實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，建設(shè)文明宜居城市特提出以下建議：

（一）強化生態(tài)宜居理念宣傳，營造良好的社會氛圍。要多渠道、多形式加大生態(tài)文明理念、綠色海陽、美麗海陽的宣傳力度。運用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳黨和國家關(guān)于資源節(jié)約和保護環(huán)境的方針政策、法律法規(guī)，讓建設(shè)生態(tài)宜居海陽的目標(biāo)、路徑深入人心，內(nèi)化成人們行動自覺，從而轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳罘绞胶拖M方式，改變一些傳統(tǒng)的不合理的生活方式，改變奢侈消費、劣質(zhì)消費等習(xí)慣，奉獻(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的理念。加強生態(tài)文化創(chuàng)作與宣傳，引導(dǎo)全社會牢固樹立生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)政績觀、生態(tài)消費觀等生態(tài)文明觀念，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣，切實建設(shè)美麗海陽。

（二）以加強海洋生態(tài)保護為重點，積極打造 “綠色生態(tài)屏障”。海陽市擁有229.4公里海岸線、7個500平方米以上的島嶼和9處港灣，海洋資源得天獨厚。丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被列為全省九大集中集約用海區(qū)之一，其建設(shè)用海規(guī)劃已獲國家批復(fù)，揭開了我市集中集約用海的序幕。隨著海洋開發(fā)活動的不斷深入，海洋生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，要圍繞丁字灣海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和 “一片兩帶”戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)加快推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高海洋資源開發(fā)利用水平，有效保護海洋生態(tài)環(huán)境，積極打造強大的“綠色生態(tài)屏障”。相繼開展海洋資源與生態(tài)修復(fù)，加強保護千里巖島海洋生態(tài)省級自然保護區(qū)、千里巖海域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海陽萬米海灘海洋資源國家級海洋特別保護區(qū)三個保護區(qū)。加強了丁字灣、羊角畔等重點海灣綜合整治修復(fù)與用海規(guī)劃管理工作。積極實施漁業(yè)資源修復(fù)計劃，實施人工造礁和苗種放流。

（三）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。生態(tài)經(jīng)濟是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢和必然選擇，也是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。要圍繞發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，大力調(diào)整經(jīng)濟工業(yè)結(jié)構(gòu)，實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力培育和發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為著力點，堅持打特色牌，走特色路，加大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)特別是生態(tài)旅游業(yè)，統(tǒng)籌現(xiàn)有海洋休閑度假、山地生態(tài)養(yǎng)生、歷史民俗體驗和亞沙文化四大板塊資源，梯次推進(jìn)、加大投入，加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（四）加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，營造和提升城市文化氛圍和品味。

每一個地方、每一座城市都有自己獨特的文化底蘊，而一座城市文化氣息的濃厚程度，往往決定和標(biāo)志著該城市的品位與“軟實力”。要圍繞海洋、山林、文化、度假的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過主題文化、主題活動、主題公園、主題酒店、主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主題社區(qū)等城市文化主題，凸現(xiàn)海陽城市旅游文化特色。要依托亞沙城和全國首個國家級沙灘體育健身基地，加快建設(shè)亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力將亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成省級乃至國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。突出沙灘休閑文化內(nèi)涵，集中承辦好“亞洲杯”沙灘足球賽和“世界杯”攀巖比賽兩大國際賽事，再次借國際體育盛會打造城市美名。

總之，實施“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)文明宜居城市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高強度投入，高效能管理，海陽的明天一定會更好。

篇9

關(guān)鍵詞：城市生態(tài)系統(tǒng)健康；模糊物元；海明貼近度；熵權(quán)；水生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號：X171.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1672-1683（2015）06-1185-06

Abstract：On the basis of summarizing the attributes of urban ecosystem and analyzing its content of health，an evaluation indicator system was established using the frequency statistics.A fuzzy matter model was then developed using the Hamming approach degree to estimate the urban ecosystem health in Zhengzhou，Luoyang，and Xuchang （the first batch of the experimental units of water eco-civilization construction in Henan Province） from 2000 to 2013 and analyze the impact factors of urban ecosystem health.The results showed that （1） the level of urban ecosystem health in Zhengzhou，Luoyang，and Xuchang is improving slightly，but some indexes tend towards worse；（2） the level of urban ecosystem health from high to low is Zhengzhou，Luoyang，and Xuchang，but the improving rate in Xuchang is the highest while the lowest in Zhengzhou；and （3） the health degree differs in different cities and the harmony between each index is low.Consequently，we should focus on the development of indexes with low health degree，improve the harmony between each index，and increase the health level of urban ecosystem.

Key words：urban ecosystem health；fuzzy matter；Hamming approach degree；entropy method；water eco-civilization construction

現(xiàn)階段全球很多區(qū)域的城市生態(tài)系統(tǒng)都面臨著機能失調(diào)所帶來的壓力，城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力與恢復(fù)能力也正面臨著資源耗竭和污染排放的考驗[1]。隨之而來，人們開始擔(dān)心巨大人口壓力下城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，并思考居住在什么樣的城市才可獲得高品質(zhì)的生活[2-3]。城市生態(tài)系統(tǒng)是由自然、經(jīng)濟、社會三個子系統(tǒng)構(gòu)成的三維復(fù)合系統(tǒng)[4]。為滿足其自身的健康情況應(yīng)包含三方面的內(nèi)涵[5-6]：（1）滿足社會發(fā)展合理需求的能力，以維持城市結(jié)構(gòu)（組織結(jié)構(gòu)）、功能（活力）；（2）生態(tài)系統(tǒng)本身維持與恢復(fù)的能力（恢復(fù)力）；（3）受人類活動影響顯著，保證城市人群健康（人群健康）以及生活質(zhì)量（服務(wù)功能）。另外，Spiegel等[7]采用“驅(qū)動力-壓力-狀態(tài)-暴漏-影響”機制探討城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平，評估中心城市社區(qū)改善人類生活質(zhì)量和健康的一系列干預(yù)措施的效率和效果。還有很多學(xué)者采用不同的方法構(gòu)建評價模型，分析具體城市生態(tài)系統(tǒng)健康的水平。因此，在水生態(tài)文明理念發(fā)展的今天，評價城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平，能夠為未來城市健康發(fā)展，尤其是水生態(tài)文明城市建設(shè)的方向與重點提供一定的參考和支撐。

鑒于城市的本底特征以及發(fā)展情況，本文選取河南省第一批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點鄭州、洛陽、許昌三個城市為研究區(qū)，首先根據(jù)頻度統(tǒng)計法構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標(biāo)體系，其次利用熵權(quán)法計算各城市具體指標(biāo)的權(quán)重，然后構(gòu)建基于海明貼近度的模糊物元模型，分別計算三個城市2000年-2013年的健康指數(shù)，最后根據(jù)評價結(jié)果分析城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平的發(fā)展趨勢及不同要素的健康程度，對城市未來發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

1 評價指標(biāo)體系與數(shù)據(jù)來源

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

采取頻度統(tǒng)計法構(gòu)建評價指標(biāo)體系[8]。在中國學(xué)術(shù)期刊中搜索論文題目中包含“城市生態(tài)系統(tǒng)健康”的論文，選擇引用率最高的5篇文獻(xiàn)[9-13]（依次編號為B1、B2、……、B5）和發(fā)表日期最新的5篇文獻(xiàn)[14-18]（依次編號為R1、R2、……、R5），共10篇。統(tǒng)計出文獻(xiàn)中選擇的評價城市生態(tài)系統(tǒng)健康的具體指標(biāo)共124個，其中5篇以上文獻(xiàn)共同使用的指標(biāo)個數(shù)為18個，見表1。

文獻(xiàn)中的指標(biāo)，都是學(xué)者們憑借各自的經(jīng)驗判斷，遵循若干原則，采取一定的方法并對指標(biāo)設(shè)計合理性進(jìn)行相關(guān)檢測和解釋后選取的。因此，這18個指標(biāo)是有意義的、合理的。按照文獻(xiàn)B3、B5、R1、R4，將城市生態(tài)系統(tǒng)分為三個子系統(tǒng)（三分法），即：自然子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)、經(jīng)濟子系統(tǒng)。按照文獻(xiàn)B1、R2、R3、R5，將影響城市生態(tài)系統(tǒng)健康的主要要素分為5類（五分法），即：活力、組織結(jié)構(gòu)、恢復(fù)力、服務(wù)功能、人群健康。

1.2 數(shù)據(jù)來源

評價指標(biāo)A1、A3、A16的原始數(shù)據(jù)來源于2000年-2013年《河南省環(huán)境統(tǒng)計年報》、《鄭州市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》、《洛陽市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》、《許昌市環(huán)境質(zhì)量狀況公報》；其余評價指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來源于2001年-2014年《河南省統(tǒng)計年鑒》，但《河南省統(tǒng)計年鑒》中缺少指標(biāo)A8的2006年-2010年原始數(shù)據(jù)和指標(biāo)A10的2000年-2004年原始數(shù)據(jù)，其依靠已有數(shù)據(jù)趨勢分析估算得到。

2 評價方法

2.1 權(quán)重計算

本文選取河南省第一批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點鄭州、洛陽和許昌（分別用 α、β 、γ 表示）為研究區(qū)，根據(jù)各自指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)序列，采用熵權(quán)法分別計算各城市的指標(biāo)權(quán)重。具體步驟如下。

3 結(jié)果與討論

3.1 計算過程與結(jié)果

根據(jù)上述評價方法，計算各城市各年份城市生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)，具體計算步驟如下。

（1）權(quán)重計算，計算結(jié)果見表1。

a.根據(jù)公式（1），結(jié)合各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，針對鄭州、洛陽、許昌3個待評價對象，分別構(gòu)建其判斷矩陣xα、xβ、xγ。

b.針對每一個判斷矩陣分別計算。根據(jù)式（2）、式（3），作各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理；再根據(jù)式（4），作各指標(biāo)的歸一化處理；將計算結(jié)果代入式（5）、式（6），計算各指標(biāo)的熵值和權(quán)重，得到不同評價對象指標(biāo)體系的權(quán)重值。

（2）健康指數(shù)計算，計算結(jié)果見表2。

a.根據(jù)公式（7），分別對3個待評價對象各自的14個待評價樣本建立相應(yīng)的復(fù)合物元Rmn。

b.根據(jù)式（8）、式（9），計算各指標(biāo)的從優(yōu)隸屬度，將Rmn改寫為模糊量值形式，得到復(fù)合模糊物元Rmn′。

c.根據(jù)上述從優(yōu)隸屬度計算過程中確定的各指標(biāo)最優(yōu)值，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)模糊物元，見公式（11）。同樣方法計算得到其標(biāo)準(zhǔn)模糊物元Rm0′。

d.根據(jù)公式（13），計算各樣本的海明貼近度，以此構(gòu)造基于海明貼近度的復(fù)合模糊物元RH和綜合復(fù)合模糊物元RH′，即得到基于海明貼近度的生態(tài)系統(tǒng)健康評價值（健康指數(shù)）。

（3）各要素貢獻(xiàn)值計算。將各要素所包含指標(biāo)的權(quán)重相加，得到不同要素的權(quán)重值，以此計算得到不同要素對城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平的貢獻(xiàn)值，結(jié)果見表3。

3.2 逐年總體健康水平評價結(jié)果及分析

根據(jù)各城市生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)的計算結(jié)果，繪制時間變化趨勢圖，見圖1。結(jié)合表2和圖1，分析結(jié)果如下。

（1）鄭州、洛陽和許昌整體的城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平呈上升趨勢，表明生態(tài)狀況與經(jīng)濟、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性在不斷加強。但是該變化趨勢并不明顯，主要因為部分指標(biāo)（第三產(chǎn)業(yè)占GDP比例、單位GDP能耗、城市生活垃圾無公害化處理率等）有惡化趨勢。其中三個城市共42個評價樣本中，2013年鄭州市城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平最好，健康指數(shù)為0.7519；2000年許昌市城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平最差，健康指數(shù)僅為0.3827。

（2）相同時期內(nèi)，城市生態(tài)系統(tǒng)的健康水平由高到低依次為鄭州、洛陽、許昌，但健康水平的增長速率則為許昌最快、鄭州最慢。對于2013年和2000年，鄭州市的健康指數(shù)分別為0.7519和0.5161，洛陽市分別為0.6305和0.4324，許昌市分別為0.6001和0.3827；從2000年-2013年，上述三個城市健康指數(shù)增長倍數(shù)分別為1.457、1.458、1.568。

3.3 逐年各要素評價結(jié)果及分析

（1）以城市為分析對象，結(jié)合計算結(jié)果（表3）和各要素變化趨勢圖（圖2），分析結(jié)果如下。

a.基于三分法，對于自然子系統(tǒng)，鄭州的健康水平明顯優(yōu)于洛陽，洛陽也明顯優(yōu)于許昌；對于社會子系統(tǒng)，鄭州的健康水平明顯優(yōu)于其余兩市，而洛陽和許昌的健康水平幾乎相同；對于經(jīng)濟子系統(tǒng)，鄭州的健康水平略高于洛陽，而兩者又明顯高于許昌。根據(jù)上述對城市三個子系統(tǒng)健康水平的闡述，分析未來各城市針對三個系統(tǒng)的發(fā)展方向和重點。以許昌市為例，許昌的城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平未來還需要在自然系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)上加大努力，社會系統(tǒng)需保持穩(wěn)步提升。

b.基于五分法，對于城市活力情況，鄭州的健康水平明顯優(yōu)于其余兩市，洛陽和許昌的健康水平幾乎相同，但許昌的健康水平要略高于洛陽；對于城市組織結(jié)構(gòu)情況，鄭州的健康水平明顯優(yōu)于洛陽，洛陽也明顯優(yōu)于許昌；對于城市恢復(fù)力情況，鄭州和洛陽的健康水平幾乎相同，且明顯高于許昌，另外其中有8年的評價結(jié)果都為洛陽城市最高；對于城市人群健康情況，洛陽的健康水平明顯高于其余2市，而鄭州和許昌的健康水平幾乎相同，且其中有8年的評價結(jié)果都為鄭州城市最低；對于城市服務(wù)功能情況，鄭州和許昌的健康水平幾乎相同，且都明顯優(yōu)于洛陽。根據(jù)上述對城市五個主要要素健康水平的闡述，分析未來各城市針對五個要素的發(fā)展方向和重點。以許昌市為例，許昌的城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平在服務(wù)功能方面需要繼續(xù)保持，活力、人群健康方面需要穩(wěn)步提升，而組織結(jié)構(gòu)、恢復(fù)力方面則需要加大努力。

（2）以各要素為分析對象，結(jié)合城市生態(tài)系統(tǒng)各要素健康指數(shù)雷達(dá)圖（圖3），分析結(jié)果如下。

a.基于三分法，從雷達(dá)圖顯示的三角形形狀可以看出，各城市社會系統(tǒng)的健康水平要高于經(jīng)濟系統(tǒng)的健康水平，進(jìn)而高于自然系統(tǒng)的健康水平。其中，洛陽城市生態(tài)系統(tǒng)的三個子系統(tǒng)最為協(xié)調(diào)，鄭州最不協(xié)調(diào)。說明未來城市發(fā)展要更加注重經(jīng)濟、社會、自然三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保持社會系統(tǒng)健康發(fā)展的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟系統(tǒng)的穩(wěn)步提升，并加大保護自然系統(tǒng)，確保自然系統(tǒng)的完整性。

b.基于五分法，從雷達(dá)圖顯示的五邊形形狀可以看出，各城市組織結(jié)構(gòu)情況的健康水平最高，服務(wù)功能、活力情況次之，人群健康、恢復(fù)力情況最差。其中，許昌五個要素之間的關(guān)系最為協(xié)調(diào)，洛陽最不協(xié)調(diào)。說明未來城市發(fā)展要更加注重五個要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，在保證組織結(jié)構(gòu)合理的前提下，促進(jìn)服務(wù)功能、活力方面的穩(wěn)步提升，提高人群健康，加大自然環(huán)境的恢復(fù)程度。

4 結(jié)論

采用頻率統(tǒng)計法構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)健康評價指標(biāo)體系，并科學(xué)地量化各城市具體指標(biāo)的權(quán)重，選擇基于海明貼近度的模糊物元模型進(jìn)行評價，有效避免指標(biāo)體系構(gòu)建的主觀性以及評價標(biāo)準(zhǔn)值難以確定的問題，增加了研究結(jié)果的客觀準(zhǔn)確程度。通過對河南省第一批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點各個時期的城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平進(jìn)行評價， 發(fā)現(xiàn)在評價期內(nèi)鄭州、洛陽、許昌三市的生態(tài)系統(tǒng)健康水平均呈上升狀態(tài)，但改善的程度并不足夠明顯，且部分指標(biāo)有惡化趨勢，說明影響城市生態(tài)系統(tǒng)健康水平的威脅并未得到根本性緩解。另外，各評價要素之間的健康程度差別較大，且不同城市各要素之間的協(xié)調(diào)程度不夠好，表明未來應(yīng)針對健康程度較差的要素重點發(fā)展，提高城市生態(tài)系統(tǒng)健康各要素之間的協(xié)調(diào)性。參考文獻(xiàn)（References）：

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篇10

青少年是祖國的未來、民族的希望，是推動社會主義精神文明建設(shè)的一支重要力量。弘揚愛國衛(wèi)生精神，崇尚文明生活方式，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的小事做起，做文明市民，建文明**，是歷史賦予當(dāng)代**青少年的光榮使命。為此，共青團**縣委響應(yīng)縣委、縣政府號召，向全縣廣大青少年發(fā)出倡議，希望全縣青少年勇于向不文明行為宣戰(zhàn)，自覺創(chuàng)造健康向上的生活方式，通過自己的實際行動，影響父母、影響家庭、影響社會，為早日把我縣建成**“后花園”，打造成為全省“三個最佳”而努力奮斗。

一、做文明行為的宣傳者。廣大青少年要充分發(fā)揮自身的特點、優(yōu)勢，積極參加各種形式的共青團和少先隊活動，走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村，廣泛開展革除陋習(xí)、樹立新風(fēng)的宣傳教育。幫助群眾深刻認(rèn)識不良陋習(xí)的危害，增強社會公德意識，用文明的方式影響他人，用生動的形式營造氛圍，倡導(dǎo)全社會形成科學(xué)文明健康的好風(fēng)尚。

二、做文明行為的實踐者。廣大青少年要領(lǐng)風(fēng)氣之行，發(fā)揮模范帶頭作用，嚴(yán)于律己，身體力行，從自己做起，從日常生活入手，時刻警示自己、約束自己、反思自己，帶頭革除“隨地吐痰、亂拋亂倒、亂貼亂畫、隨地大小便、飯前便后不洗手、食用野生動物、不勤洗手換衣”等生活陋習(xí)，樹立良好的生活習(xí)慣，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，以實現(xiàn)行動塑造文明市民新形象。

三、做文明行為的監(jiān)督者。在建設(shè)**“后花園”工作中，廣大青少年不僅要做文明行為的宣傳者、實踐者，還要當(dāng)好文明行為的監(jiān)督員。要以對社會負(fù)責(zé)任的態(tài)度，加強對社會公眾行為的監(jiān)督，及時勸阻身邊的不文明言行、習(xí)慣和生活方式；要積極參與創(chuàng)建“青年文明號”、青年志愿者“一助一”、少年兒童“小手拉大手，共創(chuàng)新生活”、“城鄉(xiāng)手拉手，我們講衛(wèi)生”等主題活動，激發(fā)人們內(nèi)在的道德潛質(zhì)，為文明社會的建立而取得廣泛的社會認(rèn)同。

青少年朋友們，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，是建設(shè)城郊型、開放型綜合經(jīng)濟實力強縣的精神基礎(chǔ)，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的使命。讓我們立即行動起來，告別陋習(xí)，樹立新風(fēng)，做文明市民，為建設(shè)**“后花園”和城郊型、開放型綜合經(jīng)濟實力強縣，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。